為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。方案的格式和要求是什么樣的呢,?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇一
1.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、精神文明,、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署,、同落實(shí),、同檢查,、同考核,。
3.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,誰主管,、誰負(fù)責(zé),做到一級抓一級,,層層抓落實(shí),。
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識,,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,,強(qiáng)化責(zé)住擔(dān)當(dāng),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。貫徹落實(shí)上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,每年結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,,定期召開黨委會,、紀(jì)委會等會議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施,。
2.選好管好干部,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持黨管干部原則,,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),,著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題,。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正和反對“四風(fēng)”,。深入整治庸,、懶、散,、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。牢固樹立群眾觀念,切實(shí)維護(hù)群眾利益,,切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,。
4.注重源頭預(yù)防,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)部署與要
求,深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),。貫徹落實(shí)中央“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20__-20__年工作規(guī)劃》,,以及省委《實(shí)
施辦法》和市委《實(shí)施意見》,細(xì)化工作任務(wù)分工,,明確責(zé)任到
人,。突出問題導(dǎo)向,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控王作,,堅(jiān)持抓早抓小,,對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早教育。強(qiáng)化制度建設(shè),,構(gòu)建不想腐,、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制,。
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管,、正職監(jiān)管,、集體領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策”的工作機(jī)制,努力構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),,完善問責(zé)機(jī)制,全面公開工作職責(zé),、決策程序,、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,,推動權(quán)力陽光運(yùn)行,,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督,有效防范不作為,、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生,。
6.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)案件,有案必查,、有腐必懲,,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),,關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。
7.加強(qiáng)廉政教育,。通過各種宣傳教育形式,,有計(jì)劃、有步驟,、有重點(diǎn)地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),,營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí),,并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內(nèi)容,,切實(shí)保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,。鄉(xiāng)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),,認(rèn)真履職,,敢于擔(dān)當(dāng),確保責(zé)任落實(shí),。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律,,強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,,開展對照檢查。加強(qiáng)對黨的路線,、方針,、政策和中央、省委,、市委,、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律行為,。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,緊盯重點(diǎn)對象,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及國內(nèi)公務(wù)接待,、會議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,,嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)行為。
3.堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對腐敗,,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)
干部違紀(jì)違法案件,,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,。
4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委為主”工作,,線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告,。進(jìn)一步規(guī)范線索處置、談話函詢,、初步核實(shí),、立案審查、審理等程序,,防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重,。
5.認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅(jiān)持失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),。對單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問題,,要實(shí)行問責(zé),既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,,又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,,嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員的責(zé)任,。
(三)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé),、唱主角,,儆到“四個親自”,當(dāng)好廉潔表率,。
1.重要工作親自部署,。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求,親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí),,研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報(bào),,分析形勢,查找問題;對年度重要工作,,親自分解任務(wù),、督促落實(shí);親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作,。
2.重大問題親自過問,。對黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制制度改革的重大問題,親自過問,、認(rèn)真研究;對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題親自把關(guān),、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,親自約談,、監(jiān)督整改,。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對涉及多部門,、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),針對重點(diǎn)環(huán)節(jié),,尤其是可能出現(xiàn)職能交叉,、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,親自協(xié)調(diào),,明確職責(zé),理順關(guān)系,,確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、有效推進(jìn),。
4.重要案件親自督辦。及時(shí)聽取重要案件查辦情況匯報(bào),,組織力量進(jìn)行督促辦理,。及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中遇到的重大問題和困難,堅(jiān)決反對和制止說情,、阻撓甚至威脅,,干擾辦案工作的行為。
5.當(dāng)好廉潔從政表率,。堅(jiān)持從我做起,、向我看齊、以身作則,,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,作廉潔從政的表率,。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好親屬和身邊工作人員,,并自覺接受組織和群眾監(jiān)督,。
(四)黨組織班子成員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要主動作為,,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住,。
1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究,、布置,、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí),。做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,。并結(jié)合年終干部考核,,開展述責(zé)述廉,將個人履行職責(zé)情況向黨組織作出報(bào)告,。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理,。加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督,。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,,對干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早教育。同時(shí),,結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。
3.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,當(dāng)好廉潔自律的表率,。
(五)認(rèn)真抓好問題整改
1.認(rèn)真抓好省、市,、縣三級責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,。黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任,把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重大政治任務(wù)擺上突出位置,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,督促做好整改工作,。
2.按照整改工作任務(wù)要求,,逐步逐項(xiàng)研究制定具體的整改措施,提出細(xì)化整改方案,,每個細(xì)化整改方案都要有明確的整改目標(biāo),、要求和完成時(shí)限,并把整改責(zé)任落實(shí)到人到崗,。
3.整改方案和即知即改情況要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化“雙報(bào)告”制度,,年底前向鄉(xiāng)黨委,、紀(jì)委書面報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人,、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,,由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,,要列為年底民主生活會的重要內(nèi)容,。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,作為對干部政績評定,、選拔,、任用的重要依據(jù)。
1.對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的,,將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(光委發(fā)〔20__〕4號),,追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實(shí)施細(xì)則》(光紀(jì)〔20__〕45號),對相關(guān)部門單位或個人評先評優(yōu),、表彰獎勵,、選拔任用予以“一票否決”。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用,??荚u結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級目標(biāo)管理考評,對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織,,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位約談,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇二
20__年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于8月份到駐點(diǎn)幫扶村漢溪村報(bào)到,。為促進(jìn)20__年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,,根據(jù)省、市,、縣相關(guān)文件要求,,結(jié)合漢溪村的實(shí)際情況及對未來發(fā)展的思路,經(jīng)過幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃,,特制定20__年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計(jì)劃,。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!钡闹黧w思想,,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,確保脫貧不返貧,,振興不掉隊(duì),。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,,落實(shí)兜底保障措施,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興政策體系,、工作體系,、制度體系等的有效銜接,推進(jìn)各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌,、力量統(tǒng)籌,、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來,,盡快熟悉業(yè)務(wù),,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式,。
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,,其中耕地面積2137.89畝,,人均耕地1.56畝,農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主,。全村共454戶1384人,,脫貧戶21戶42人,。村內(nèi)目前共14個村,,已經(jīng)修建通組公路,,17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,,并建有一座村衛(wèi)生室,。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦,。
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,,今年計(jì)劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,,一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,二是中藥材種植項(xiàng)目,。這兩個項(xiàng)目都計(jì)劃在汪陂開展,,利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開展,,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,,同時(shí)我們也計(jì)劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺,。中藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接,。
2,、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,,庭院雜草叢生,,辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失,包括辦公電腦,、空調(diào),、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,,計(jì)劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造,,另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐,。
3,、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠,,漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農(nóng)田灌溉得不到保障,,計(jì)劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù),。
4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),,漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊,,目前有1、3,、4,、5、8,、9,、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),因?yàn)闅v史原因,,導(dǎo)致田埂高低不平,,影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn),,計(jì)劃今年聯(lián)系有關(guān)部門,,把漢溪村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
5,、修通組路,,漢溪村目前有4個小組未通組路,,鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,,還剩7,、11兩個小組共計(jì)2000米未通組路今年急需解決,預(yù)計(jì)需要資金60萬元,。
6,、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,,村民出行存在安全隱患,,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)系交通局,,希望在年底前把該項(xiàng)工作開展起來,。
7、建造大棚蔬菜基地基地,,漢溪村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),,唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,,具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,,我們計(jì)劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇三
__縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫入黨章,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就__來看,,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,,取得明顯成效,,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,,差距甚大,還有很長的路要走,。近日,,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開調(diào)研,,各個調(diào)研組分別采取召開座談會,、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,,對全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一,、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,,特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,,加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),,持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%,。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個,,共x公里,, 201x年實(shí)施項(xiàng)目x個,共x公里,,截止201x年底__縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),,解決了x萬人飲水安全等問題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個,新增耕地x畝,。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,,教育公平一盤棋的深度融合,,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,共投入資金x余萬元建起了x個集建身,、休閑、娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所,、黨員活動室,、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,,x%行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民,。
2.就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效,。是201x年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,,見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,,招聘政府購買性崗位x人,,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時(shí),,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,,入駐企業(yè)x戶,,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧,。3.資源要素向農(nóng)村合理流動,。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,,生態(tài)莊園從無到有、從小到大,、從少到多、從弱到強(qiáng),,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,,從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程,?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開拓,、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型,。截止201x年底,,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園,、x個精品莊園,、x個規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元,。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,走共同富裕之路方面。
1.土地確權(quán)基本完成,。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,,全縣確權(quán)發(fā)包方x個,,去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶,、面積x畝,,簽訂合同x份。截止目前,,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,,__縣積極放活土地經(jīng)營權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,201x年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。201x年,投資x余萬元建成了縣,、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺,。201x年,,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。
另一方面是完善交易制度,,規(guī)范交易行為。截至目前,,在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝,,其中承包地面積約x萬畝,,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,,已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,,并對x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法,,全縣組建水利、林業(yè),、國土三類工隊(duì)x支,,吸納貧困勞動力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬元,。同時(shí),,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶,。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè),,201x年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,,產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,產(chǎn)值x億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,,總面積達(dá)到x萬畝,,總產(chǎn)量x萬公斤,,產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個,、百畝雜糧示范片x個,,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,,總產(chǎn)量x萬公斤,,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),,鼓勵大戶集中連片種植,,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,,總面積達(dá)x萬畝,,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元,。畜牧產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼、良種普及五大工程,,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),,畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元,。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,。
2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,,變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),,變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè),、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,,“吃,、住、玩,、土,、特、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等,。
3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止201x年x月底,,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個,正常經(jīng)營x個,。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個,,蔬菜產(chǎn)業(yè)x個,林業(yè)x個,,畜牧業(yè)x個,,其他x個,年產(chǎn)值超過x億元,。自201x年開始發(fā)展以來,,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個,共流轉(zhuǎn)土地x畝,,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201x年至201x年,,__縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站,、x公司,、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,,專業(yè)技能型1820人。
4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x年x月__被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,,創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,,建成村級服務(wù)店x個,占全縣行政村的比例x%,,基本形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,,帶動了勞動就業(yè)x余人,,核桃、茶葉,、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元,。
(四)人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境,。201x年荒山造林綠化x萬畝,,河道堤防治理xkm,x個村莊實(shí)施了整村綠化工程,,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個,、市級宜居示范村x個,,并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè),、污水處理,、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,,累計(jì)投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集,、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動,圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),,新造林x萬畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),,解決了x萬人飲水安全等問題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個,新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)x萬千瓦,,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。
4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,,共涉及受益人口x人,,資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,,無害化衛(wèi)生廁所x座,,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。近年來,,__縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持,、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢,。
1.實(shí)施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”,、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù),,機(jī)關(guān)單位廣泛參與,,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,,制定村規(guī)民約,,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹立文明新風(fēng)。201x年,,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”,。201x年,,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來,,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省,、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙,、武術(shù),、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽,、象棋比賽,、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事,,除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,文化信息共享工程有序推進(jìn),,“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅(jiān)工程,、x項(xiàng)專項(xiàng)行動”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,,大力發(fā)展核桃、雜糧,、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期,、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),,可安置x戶,,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程,,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎,、助、貸,、補(bǔ)為主,,企業(yè)、社會團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,,培訓(xùn)貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補(bǔ)牢低保政策,、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,,走鄉(xiāng)村善治之路方面,。
1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級活動場所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),,堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力,。培育x個基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個軟弱渙散村級黨組織,,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,,x個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),,先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,,新建村級活動場所x個、修繕x個,,社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),,其中x平米以上達(dá)x個。
2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來,,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,,治安防控水平進(jìn)一步提升,,新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,,對一般問題當(dāng)場咨詢化解,,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少,、社會治理水平明顯提升的社會效果,,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,,納入縣委工作重要議事日程,,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議,,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,,落實(shí)措施,,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展,。
4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力,。二是實(shí)施“兩個帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),,擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人,。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),,解決他們面臨的實(shí)際困難,,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,,實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時(shí)在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵,,使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。
二、存在問題
近年來,,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,,但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,,城鄉(xiāng)差距仍然較大,,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū),,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重,。由于歷史欠帳,,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路,、供排水,、教育、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,__縣冬季較寒冷,,地下環(huán)境比較復(fù)雜,,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),,生產(chǎn)水平不高,,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫,。
3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,,是上級的要求,等靠要思想嚴(yán)重,,對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水,、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫,、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),,部分村民環(huán)保意識薄弱,,對生活污水的危害性認(rèn)識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長,,甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),,民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,,鏈條短,,附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng),,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差,,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,,所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全,、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,,運(yùn)行正常,,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程,、制度流于形式,,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,,后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。
7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距,。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動不深入,、載體不豐富、機(jī)制不健全,、方法較單一,,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。
8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。
三,、對于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議
1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃,,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,,完善__湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,,結(jié)合雜糧基地,、核桃園區(qū)建設(shè),,分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育,、衛(wèi)生,、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,,同時(shí)按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全,、社會秩序井然,、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,,還要留住城里人來玩、來住,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,,加大對__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,,在旅游道路,、旅游廁所,、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。
4.突出項(xiàng)目帶動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項(xiàng)目,精心編制,、包裝項(xiàng)目,,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場份額多,,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項(xiàng)目,。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸,、技術(shù),、信息、土地等方面難題,,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人,。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),,培育壯大一麻袋,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,,促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,,推廣太陽能,、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。
6.全力推動脫貧攻堅(jiān),,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,、效益優(yōu)先,,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助,、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,,對低保、五保,、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房、樹,、村,、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí),,同步啟動奔小康工程,,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),,確保與全國全省全市同步邁入小康社會,。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職,,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),,在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠,、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富,。
8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手,、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn),、文明家庭創(chuàng)建活動,,不斷豐富星級文明戶、文明家庭,、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮,。引深__“道德模范”,、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,,進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,,在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍,。9.加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,,推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,,加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,,整合資源,,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,,促進(jìn)工作順利開展,。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園,。當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動下,,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績,但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富,。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,并采取實(shí)地調(diào)查,、問卷調(diào)查等方式,,結(jié)合南城區(qū)實(shí)際,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一,、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
南城區(qū)地處縣城南部,,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊,、南楊家莊,、孟家莊、楊家莊,、申奉,,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū),。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個中心,,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨,、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式,。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,,年產(chǎn)肉雞65000余只,。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué),、省果樹所對接,,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,,進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,,但還存在很多問題:1,、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2,、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3,、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,,堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動開展以來,,各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%,形成了源于自然,,用之于田,,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了,,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善,。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式,,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向,,加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%,。農(nóng)村生活垃圾,、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示,,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,,進(jìn)行墻壁美化,大力改善村容村貌,。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長效機(jī)制,,但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識很差甚至缺乏,今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂,、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少,、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,,還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,,走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,,通過完善村規(guī)民約,、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,,切實(shí)營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,,在縣委,、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,,各村文化機(jī)制體制不斷健全,,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富,。
1,、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,,群眾自發(fā)組織各種文娛活動,,豐富文化生活,,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2,、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,,體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善,建立長效運(yùn)行機(jī)制,,免費(fèi)對群眾開放,。3、目前,,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,為老年人養(yǎng)老提供保障,。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化,、社會心理和教育有關(guān),。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),。致使無論是家庭教育,、學(xué)校教育,還是社會教育,,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村,、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),,就當(dāng)農(nóng)民”,,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效口號,。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念,。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,走中國特色減貧之路
在攻堅(jiān)脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,,五保貧困戶23戶24人,,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),,結(jié)對幫扶,,政策兜底,。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,,一人不少,,全部脫貧。但在在脫貧工作中,,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,,從真正意義上做到的幫扶,,真脫貧、不返貧,。
二,、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,加強(qiáng)平臺載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),。依據(jù)戰(zhàn)略思路,,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,,全面規(guī)劃,,合理確定區(qū)域定位、功能定位,、形態(tài)定位,,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路,。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體,。長期以來,,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑,。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,,無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年,。”這給農(nóng)民吃了定心丸,,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,,盤活土地利用價(jià)值。
(二)當(dāng)前專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,帶動農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔(dān)保難、融資貴等難題,。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然,、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,,實(shí)行長效保護(hù)機(jī)制,,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理,、生態(tài)保護(hù)問題,。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),,堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下,,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運(yùn)行機(jī)制,,挖掘本土人才,,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,走中國特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,,改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智,、扶志將結(jié)合,,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧,。
(六)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識,,提高干部隊(duì)伍對新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識,緊抓落實(shí),,提高辦事效率;3,、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,,制定適合本村的工作條例,、機(jī)制。
總之,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一,、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制,,要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,,我們要堅(jiān)持不懈的努力,,貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,匯聚社會各界的力量,,堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇四
一、總體要求
以新時(shí)代思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)會議精神,,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,,立足我辦實(shí)際,,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),,以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),,堅(jiān)持政策引領(lǐng),,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,,全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
2023年,,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),,基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,,群眾獲得感、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng),。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸,、鄉(xiāng)村治理民主,、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力,、吸引力為目標(biāo),,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理,。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平,。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋,。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量,。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé),、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,,突出功能,,提升組織力,把各級組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù),、物流服務(wù)等,,培育一批愛崗位、懂技術(shù),、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,,充分發(fā)揮主流媒體的作用,,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,,營造全辦上下全面支持,,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦,。
加強(qiáng)綜合考評,,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇五
為切實(shí)貫徹落實(shí)上級工作部署,,進(jìn)一步抓好寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,提高打擊寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪活動的力度,,維護(hù)社會安定穩(wěn)定,特制定本工作方案,。
以推行寄遞物流行業(yè)實(shí)名制為重點(diǎn),,建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動,,實(shí)現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握,,切實(shí)提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平,堅(jiān)決維護(hù)轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定,。
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù),。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀,、運(yùn)輸,、投遞等基本情況,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量,、法人代表,、聯(lián)系方式、營業(yè)地址,、經(jīng)營規(guī)模,、業(yè)務(wù)范圍、工作人員等信息并整理歸檔,。
(二)全面加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理,。依法對寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,把好市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),,檢查是否證照齊全,,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
成立__寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動,。
組 長:
副組長:
成 員:
綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)對各社區(qū)和相關(guān)單位開展整治工作情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作和做好群體性事件預(yù)防、處置工作,。
市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全,,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負(fù)責(zé)對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)的,當(dāng)場或者限期關(guān)閉,。
安辦負(fù)責(zé)檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設(shè)備是否健全,,對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實(shí);負(fù)責(zé)對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責(zé)任方的監(jiān)督整改,,直到驗(yàn)收合格;負(fù)責(zé)清理危爆物品非法生產(chǎn),、儲存“黑窩點(diǎn)”,涉及違法犯罪的,,堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)依法查處,。
派出所負(fù)責(zé)督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)工作要求,,對發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開展查處工作;負(fù)責(zé)對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍,、涉危等重大刑事案件偵辦,。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎(chǔ)信息整理歸檔;負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能單位做好專項(xiàng)整治行動;負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)群眾舉報(bào)寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日),。根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)前存在的突出問題,,安排部署專項(xiàng)整治具體措施,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日),。堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重的原則,。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,,明確整改時(shí)限,徹底消除隱患;凡不能按時(shí)整改到位的,,要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的,,要及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究整改解決,。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日),。全面梳理開展清理整頓的情況,認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn),,特別是認(rèn)真開展好“回頭看”行動,,剖析存在的問題不足,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。
(一)提高認(rèn)識,,精心組織。要給予高度重視,,切實(shí)把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委,、辦事處的決策部署上來,精心謀劃,、明確任務(wù),、狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,。
(二)依法行政,,文明執(zhí)法。整治過程中,,要始終堅(jiān)持“依法行政,、文明執(zhí)法”的工作理念,牢固樹立證據(jù)意識、程序意識,,準(zhǔn)確掌握法律政策界限,,依法公正文明執(zhí)法,絕不能因執(zhí)法不嚴(yán),、程序不當(dāng)而增加新的不穩(wěn)定因素,。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),綜合整治,。要做好協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法,。引導(dǎo)無證照企業(yè)主動申辦相關(guān)證照,,取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的,在嚴(yán)查違法犯罪行為的同時(shí)將有關(guān)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,。
(四)落實(shí)責(zé)任,,按時(shí)報(bào)送。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,,細(xì)化任務(wù)分解,,明確具體職責(zé),做到任務(wù)到人,,責(zé)任到人,,一有情況,及時(shí)報(bào)送,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排篇六
一,、圍繞發(fā)展目標(biāo),投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),,為實(shí)現(xiàn)“翻番,、小康”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
1,、以爭創(chuàng)活動為抓手,,夯實(shí)素質(zhì)提升平臺。鎮(zhèn)工會以提高職工職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),,培養(yǎng)知識型,、創(chuàng)造型勞動者為重點(diǎn),深入開展“兩爭一樹”活動,?;顒娱_展過程中,各企業(yè)工會通過舉辦學(xué)習(xí)論壇,、知識講座等活動滿足職工讀書求知,、增長才干的需求。全鎮(zhèn)評選出2名知識型職工和1家先進(jìn)單位,要求企業(yè)職工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),,企業(yè)工會要鼓勵職工精通本職,,學(xué)二會三,鼓勵職工學(xué)習(xí)崗位技能,,發(fā)展興趣愛好,。爭創(chuàng)活動的開展使多數(shù)職工的學(xué)習(xí)能力、知識素質(zhì)和文明程度有了大的提高,,從而造就了高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,。
2、以學(xué)習(xí)宣傳為指導(dǎo),,夯實(shí)思想解放平臺,。大力宣傳江蘇拾一辦法五條例”。組織基層工會干部參加市總組織的培訓(xùn)班,,培訓(xùn)工會干部53人次,;5月份各基層工會組織廣大職工學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃知識,全鎮(zhèn)有1400多名職工參加了省總組織的“十一五”規(guī)劃知識競賽活動,;6月份鎮(zhèn)工會與鎮(zhèn)婦聯(lián),、計(jì)生站聯(lián)合舉辦了社會主義榮辱觀培訓(xùn)班,培訓(xùn)職工及職工代表710人次,。各基層工會通過組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),、辦好工會園地、開展知識競賽等多種形式的活動,,用中央,、省委、市委的精神,,統(tǒng)一廣大職工的思想,,使富民創(chuàng)業(yè)和全面小康的宏偉目標(biāo)深入人心。
鎮(zhèn)工會在建會企業(yè)中深入開展“爭當(dāng)文明職工”活動,,評選出5名鎮(zhèn)文明職工,,進(jìn)行表彰獎勵。我鎮(zhèn)__公司的__及__廠的x被市總表彰為文明職工,?;顒拥拈_展進(jìn)一步煥發(fā)起職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),、勤勉實(shí)干,、忘我勞動的精神,形成推動職工思想進(jìn)步的強(qiáng)大動力,,從而使廣大職工增強(qiáng)了責(zé)任和奉獻(xiàn)意識,,把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為自覺行動,。
3、以競賽活動為載體,,夯實(shí)崗位建功平臺,。鎮(zhèn)工會先后開展了“重點(diǎn)工程勞動競賽”、“技術(shù)創(chuàng)新立功競賽”等活動,。全鎮(zhèn)600多名職工參加了“重點(diǎn)工程勞動競賽”活動,。在全市職工合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新競賽月中,,各企業(yè)認(rèn)真組織職工圍繞企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),、難點(diǎn),廣泛提建議,、搞創(chuàng)新,,共征集合理化建議12項(xiàng)。
1,、大力推進(jìn)非公企業(yè)職代會制度。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,我鎮(zhèn)私營企業(yè)隊(duì)伍迅速壯大,。針對這種情況,鎮(zhèn)工會堅(jiān)持因地制宜,、因企制宜,,指導(dǎo)企業(yè)從實(shí)際出發(fā),通過單個企業(yè)或村等不同形式建立職代會制度,。重點(diǎn)落實(shí)了職工對企業(yè)規(guī)章制度,、社會保險(xiǎn)金交納、勞動安全衛(wèi)生保護(hù),、集體合同,、勞動合同的簽訂、修訂,、續(xù)訂,、履行等涉及職工利益重要事項(xiàng)的知情權(quán)、協(xié)商權(quán),、監(jiān)督權(quán),。