“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。
城市調(diào)查報告格式篇一
牛皮癬的發(fā)生與季節(jié)有很大的關(guān)系,，一些資料表明,，牛皮癬發(fā)生春季最多，夏季次之,，冬季位于第三位,，秋季最少。而牛皮癬加重或復(fù)發(fā)季節(jié)則以冬季最多,，春季次之,，秋季第三，夏季最少,。長期患病的人,，隨著病情的延長，季節(jié)性逐漸消失,，以至無季節(jié)規(guī)律,。
二、牛皮癬的發(fā)生與免疫能力有很大的關(guān)系,。
免疫對于預(yù)防牛皮癬的發(fā)生有很大的作用,，一般來講，天然免疫一方面可以起到維持機(jī)體免疫自穩(wěn)的作用,，另一方面天然免疫應(yīng)答過度則可以導(dǎo)致自身免疫病,。在牛皮癬的發(fā)病機(jī)制上也是如此：一方面牛皮癬患者體內(nèi)天然免疫系統(tǒng)被過度激活;另一方面過度激活的天然免疫系統(tǒng)又對機(jī)體具有保護(hù)作用，導(dǎo)致牛皮癬患者很少出現(xiàn)皮膚細(xì)菌和真菌感染,。
治療牛皮癬的辦法：
1,、牛皮癬的疾病是很頑固的，一般發(fā)病了是沒有特效的治療方法的,，平時應(yīng)該注意飲食的,，從飲食上調(diào)理很管用的，患者是可以吃點桂枝薏米粥,，對于牛皮癬的治療效果很好的,，不過是需要每天都堅持服用的，才能有效的緩解好病情的,。
2,、牛皮癬的患者是要注意的，這個時候是可以調(diào)整飲食治療牛皮癬疾病的,，這也是好的緩解方法呢,，可以吃些羊肉湯的,，就像正常的熬羊肉湯一樣就行了，不過里邊要加上一些當(dāng)歸才能有好的治療效果的,，不能忘記了,。
3、牛皮癬的患者是可以吃些可以吃花生粥的,，花生的營養(yǎng)價值非常高的,，也有很多的人在吃花生粥調(diào)理身體的，所以有這個牛皮癬疾病的患者應(yīng)該注意了,，期間吃點花生粥對病情的恢復(fù)是有很大的幫助的,。
4,、牛皮癬的疾病就是銀屑病,，患者是可以將適量的車前子，蠶沙放到網(wǎng)兜里邊,，加上水燒開了,，然后用這個水熬粥的，等快好的時候適當(dāng)?shù)募由弦恍┌滋蔷涂梢粤?，能有效的清熱解毒的,，能調(diào)理好牛皮癬疾病的。
城市調(diào)查報告格式篇二
20xx年以來,，xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,，圍繞縣委、縣政府大事,、實事工作要求,，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破,。上半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開工建筑面積23萬m2,、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價xx萬元,。城區(qū)便道維修,、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設(shè),、改造供水主管道11米,，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝xx米,，實施主要街道行道樹,、綠化小品等綠化2.2萬m2,。根據(jù)實際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)城市規(guī)劃編制及管理,。
1,、總規(guī)審批。
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣2xx―22年縣城總體規(guī)劃》,，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路,、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū),，西南角為行政辦公區(qū),。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批,。
2,、詳規(guī)編制文書。
聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū),、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成,。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成,。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成,，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計,。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3,、規(guī)劃管理,。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實,，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來,，對鹽山一中新校區(qū),、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積1公頃,。審批建設(shè)項目56項,，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份，“一書兩證”執(zhí)行率1，工程放線率1,。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
1、千童大街,、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒,。
該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,，非農(nóng)業(yè)戶88戶,，單位xx個)，房屋拆遷面積31879平方米,，宅基地87.81畝,，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝,，沿街門店51米,，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元,。其中：
千童大街全長23m,，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,，規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,，共需拆遷資金288.57萬元,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長3xxm,，東至東環(huán)路,，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬6m,，路幅寬32m,。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶,，共需拆遷資金1287.18萬元,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,，東至滄慶路,、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米,，油面寬2米,，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2,，共需拆遷資金189.13萬元,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2,、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破,。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2,。一是行道樹種植,。在東、西,、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐,、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊,。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種,。補(bǔ)種冬青3株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長米,。三是綠化小品建設(shè),。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,，共種植冬青3萬余株,、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚4余塊,。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝,。種植小國槐樹4余株。
上半年城市建設(shè)的調(diào)查報告修建設(shè),。新鋪設(shè)水泥花磚,、彩磚148塊，鋪設(shè)面積88平方米,，平整面積9平方米,。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善,。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段,。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成，并通過市審圖公司審核,，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序,。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道11米,。其中：對東大街東擴(kuò)段,、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝,，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測,，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,，確保了安全供水和夏季高峰期用水,。
4、城區(qū)排水工程步伐加快,。
一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤,。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米,、深1.5米,，清淤長度5米，投資3萬元,。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤,。清淤長度35米，修建橋涵21座,，投資12萬元,。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,，預(yù)計投資251萬元,，該工程完成后，可有效解決西部排水問題,。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米,、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3,。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米,。六是對城區(qū)三個排水泵站進(jìn)行了全面檢修,。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,，可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水,，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5,、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,。
20xx年實施了龍鳳福園、鳳凰花園,、海棠名人,、金三角、麗景花園、吉祥花園,、文苑,、廣場、恩際,、天泰,、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3萬平方米,，投資金額2.8億元,。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),，總投資4萬元、占地53畝,、建筑面積5萬平方米,，建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理,、風(fēng)格新穎別致,。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),，總投資1.2億元、占地18畝,、建筑面積1萬平方米,。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點,。
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目,，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元,、占地面積16畝、建筑面積22平方米,，設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,，樓內(nèi)設(shè)施齊全,，配有中央空調(diào),、電梯、扶梯等,，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計今年1月份竣工,，該中心可解決1多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀,，加快鹽山以商興縣的步伐,。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7,、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn),。
一是師范、貿(mào)易辦北,、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,，分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元,。二是向陽院,、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院,、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測,、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案,，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝,，拆遷面積16平方米,，需拆遷資金145萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理,。
20xx年3月23日至5月23日,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署,，由建設(shè)、工商,、公安,、土地、交通,、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動,，環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元,，在交通秩序、違章建筑,、商品占道,、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個月的突擊治理過程中,，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生,。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗,、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定,。
城市調(diào)查報告格式篇三
牛皮癬,，是一種常見的具有特征性皮損的慢性易于復(fù)發(fā)的炎癥性皮膚病,。初起為炎性紅色丘疹,，約粟粒至綠豆大小,，以后逐漸擴(kuò)大或融合成為棕紅色斑塊，邊界清楚,，周圍有炎性紅暈,，基底浸潤明顯，表面覆蓋多層干燥的灰白色或銀白色鱗屑,。輕輕刮除表面鱗屑,，逐漸露出一層淡紅色發(fā)亮的半透明薄膜，稱薄膜現(xiàn)象,。再刮除薄膜,，則出現(xiàn)小出血點，稱點狀出血現(xiàn)象,。白色鱗屑,、發(fā)亮薄膜和點狀出血是診斷銀屑病的重要特征，稱為三聯(lián)征,。尋常型銀屑病皮損從發(fā)生到最后消退大致可分為三個時期：進(jìn)行期,、靜止期、退行期,。
城市調(diào)查報告格式篇四
在社會主義事業(yè)不斷進(jìn)步的今天,，我們繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山精神必須與實際工作相結(jié)合，而作為國企負(fù)責(zé)人,，我們要做的應(yīng)該是：在工作中秉承井岡山精神,，培養(yǎng)自身戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力。這需要一個循序漸進(jìn)的過程,，需要自身持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,，也需要各級組織的培養(yǎng)和教育。
作為一名企業(yè)負(fù)責(zé)人兼思想政治工作者,，這次實地考察帶給我的體會無疑是極其深刻的,。1927年10月，毛澤東,、朱德,、陳毅,、彭德懷等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍來到井岡山，經(jīng)過兩年零四個月的艱苦斗爭,，創(chuàng)建了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,，開辟了“以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的具有中國特色的革命道路,，中國革命從這里走向勝利,。走進(jìn)這些老一輩革命家的舊址以及著名的戰(zhàn)斗遺址，在紅米飯里咀嚼歷史,，在南瓜湯里回味斗爭,，親身體悟著那段艱苦生活中的達(dá)觀，反復(fù)感受著那段烽火歲月里的豪情,，書本記載的歷史和親歷的現(xiàn)實場景擦出了火花,，耳熟能詳?shù)恼卧捳Z顯得無比鮮活、分外有力,。而我感受最深的還是那份由無數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的精神瑰寶——井岡山精神：“從斗爭中創(chuàng)造新局面”的創(chuàng)新氣概;“艱難奮戰(zhàn)而不潰散”的優(yōu)良作風(fēng);“為主義而犧牲”的奉獻(xiàn)精神;“喚起工農(nóng)千百萬”的群眾觀點;“星星之火可以燎原”的堅定信念,。
1、加強(qiáng)馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的重要基礎(chǔ),。井岡山精神將馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍同實現(xiàn)工農(nóng)武裝割據(jù),、開創(chuàng)井岡山根據(jù)地的創(chuàng)新精神結(jié)合在一起，使馬克思主義真正融入到中國實際中,，我們認(rèn)識到學(xué)習(xí)往往僅解決認(rèn)識方面的問題,，書本知識轉(zhuǎn)化成能力還有一個復(fù)雜的過程，要有意識地提高自身的戰(zhàn)略思維能力,，并將之轉(zhuǎn)化為駕馭全局的能力,。
2、廣博的知識是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的必備條件,。我們除了學(xué)習(xí)馬克思主義理論外,，還要學(xué)習(xí)從事改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識，這涉及到我們自身的學(xué)習(xí)能力,。學(xué)習(xí)能力是指廣泛涉獵知識,、信息，及時加工處理知識,、信息的能力,。它是現(xiàn)代社會日益重要的一種能力，如果我們不注意加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí),，孤陋寡聞,，學(xué)識淺薄，不要說充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略家，很可能難以勝任起碼的工作,。
3,、把握全局的能力是我們培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的核心。根據(jù)中國革命實踐的發(fā)展,，將農(nóng)村包圍城市的中國革命正確道路同支撐這一道路的井岡山精神結(jié)合在一起,，使這一戰(zhàn)略思維在中國革命中起到了不可磨滅的作用。樹立戰(zhàn)略整體觀或全局觀,，在工作中增強(qiáng)全局觀念，提高駕馭全局的能力,，對于領(lǐng)導(dǎo)者具有雙重意義：一方面使自己的工作自覺地服從工作全局,，為全局形勢的推進(jìn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);另一方面又要善于駕馭自己工作的全局，調(diào)動和協(xié)調(diào)方方面面的力量,，謀求事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,。
4、“星星之火可以燎原”,，要不斷“修煉”團(tuán)體的凝聚力,、合力和向心力，營造團(tuán)隊精神和集體價值觀;要具有強(qiáng)勁持久的鼓動力,，激勵和鼓舞群眾堅定信心,，不斷戰(zhàn)勝各種困難;要學(xué)習(xí)掌握溝通和協(xié)調(diào)的藝術(shù),，善于處理人際關(guān)系,，及時解決各種復(fù)雜矛盾,。
5,、實踐的需要是提高戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的動力,。面對復(fù)雜多變的現(xiàn)實生活,，領(lǐng)導(dǎo)者需要研究和解決的矛盾和問題很多,，需要各種各樣的能力,。對于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理者,，最迫切的實踐需要是對具有全局性的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),，實施戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)。因此,，提高能力的重點就不能不放在戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力上,，這是完成領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的并直接關(guān)系到工作質(zhì)量和效率的一種特殊能力。
6,、積極參與實踐是提高戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的根本途徑,。戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力是領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)，只有在工作實踐中才能形成并逐步提高,，而實踐結(jié)果是提高戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的最終目的,。我們提高戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力，不是為了獨善其身，孤芳自賞,，而是為了解決領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題,，更好地為人民服務(wù)。為了取得好的實踐效果,，在工作我們要發(fā)揚(yáng)“艱難奮戰(zhàn)而不潰散”的優(yōu)良作風(fēng),，善于以求實的精神開拓進(jìn)取，大膽實踐,，大膽探索,。
只有通過不斷地實踐、不斷地總結(jié),，才能有所否定,、有所肯定、有所揚(yáng)棄,、有所提升,，從而有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明,、有所創(chuàng)造,、有所前進(jìn)。作為革命的后繼者,，我們要珍惜今天的幸福,，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍，凝心聚力,，奮發(fā)圖強(qiáng),，努力實踐“三個代表”，始終堅持兩個“務(wù)必”,，努力推動各自所在企業(yè)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，為建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。
對我們來說,，革命圣地考察不是一般意義的特色旅游,，一座座歷史遺址不僅有其獨特的思想教育作用，而且它所代表的人文精神,，它的文化色彩,、歷史風(fēng)貌，以及自然風(fēng)光,，都會對我們產(chǎn)生永久的魅力,，給我們留下了一筆可貴的精神財富。通過這次井岡山之旅,，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗,，逐步完善,。總結(jié)是創(chuàng)新的基礎(chǔ),，創(chuàng)新是總結(jié)的升華,。
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城市調(diào)查報告格式篇五
社會調(diào)查報告是針對社會生活中的某一情況,、某一事件、某一問題,，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,，然后把調(diào)查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題,，揭露矛盾,，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)辦法,，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會信息的書面報告,。下面是城市空巢老人調(diào)查報告范文,，歡迎閱讀！
隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會,。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū),、社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題,，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重,，與此同時空巢老人也成為老年人中的特殊群體,，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點。本文就是通過對天津市和平區(qū)西寧道社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進(jìn)行的調(diào)查與分析,，通過對所反應(yīng)問題的分析,，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。
空巢老人概念的界定
本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人,，這些老人的年齡都在60周歲及以上,。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨自生活,，二是老夫婦二人一起生活,。
本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對于空巢老人我們接觸到的數(shù)量有限,，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個體以了解整個總體的情況,。
在前期的準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn),，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主,，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法,。這次問卷調(diào)查始于2013年1月20日，共調(diào)查了200名老人,，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問完成的,。在請他們填寫問卷的同時，我們也及時的通過聊天對其進(jìn)行小型的訪談了解情況,。
本次調(diào)查在問卷回收后,，通過歸納統(tǒng)計，運用單變量的描述性分析和雙變量的描述分析,。
在本次之調(diào)查的200名空巢老人中男女分別有100人,，各占50%。年齡在60-69歲,，70-79歲,，80歲及以上的分別有80人，89人,，31人,，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，44.5%,，15.5%,。在文化程度方面，按性別比較：小學(xué)及以下的男女分別有18人,、57人,，占總數(shù)的9%、28.5%;初中的分別有34人,、22人,，占總數(shù)的17%、11%;高中或中專的分別有23人,、13人,，占總數(shù)的11.5%、6.5%;大專及以上的分別有25人,、8人,，分別占總數(shù)的12.5%、4%,。在婚姻方面,，未結(jié)過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人,，占72.5%;再婚有配偶的有6人,，占3%;離婚未再婚的有2人,，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人,，占1.5%,。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有20人,，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有106人,，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人,，占7.5%;沒有工作的有57人,，占28.5%;其他的有2人，占1%,。子女方面,，有6個老人沒有子女，占3%;其余194個老人均有子女,，子女個數(shù)從1個到5個以上不等,，平均子女個數(shù)為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%,，36%,。
根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活,。空巢老人的其他經(jīng)濟(jì)來源有子女供養(yǎng),，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟(jì)占2.9%;其他經(jīng)濟(jì)來源的占4.1%,。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來源有：拆遷補(bǔ)償,，出租房屋的租金收入,，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入,。
值得一提的是,，在空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟(jì)來源之一,。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中,，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入,，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過熟人介紹,，他們的收入大多都在500-1000元之間,，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入,，同時也可以彌補(bǔ)子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見,，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入,，提高他們的生活質(zhì)量，同時也可以給他們帶來精神享受,，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑,。
其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金額為700-1800元的最多,，有47人(23.5%);其次為1801-2500元的有44人( 22%);2501元以上的有32人(16%),。其中調(diào)查的老人中有退休金額高達(dá)4500以上的，不過也僅是絕少數(shù),。此外,，仍有16人(8%)的退休金不足700元，在目前物價上漲,，醫(yī)療費用驚人的背景下,，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。
另外,，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項比例最大,，有126個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出,，有54人(27%),。由此可見，在天津市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決,，可見,，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項艱巨的任務(wù);其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示,，醫(yī)療費用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān),，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一,。
1,、身體狀況
經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好,，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%),，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見,，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的,。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓,，糖尿病,，心血管疾病等,，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外,，保健品已成為他們生活中的一部分,。
2、精神生活狀況
精神生活對與老人而言具有特別的意義,，對空巢老人尤其重要,，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面,。
空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度,，調(diào)查顯示，在197位調(diào)查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度,，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀,，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見,，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯,。
調(diào)查空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的'家庭聯(lián)系,，尤其是老人與子女的關(guān)系是十分重要的一項內(nèi)容,。調(diào)查顯示，在198位有子女的空巢老人中,，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關(guān)系很好或較好,，關(guān)系一般的有20位老人(10%)，關(guān)系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%,，可見本市空巢老人與子女的關(guān)系總體而言是比較好的,。另外，子女是否經(jīng)常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響,，但是據(jù)調(diào)查顯示有81.5%的老人的子女經(jīng)常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經(jīng)常來探望,，原因大多是因為子女忙或居住在外地或國外,，但每逢節(jié)日還是會回來的。
此外閑暇生活也是調(diào)查空巢老人精神生活的重要內(nèi)容,。就閑暇活動場所而言,，本市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%),，其次是小區(qū)空地(30.7%),，在家(23%)，社區(qū)老年活動中心(7.2%),，其他活動場所(3.35),老年大學(xué)(0.6%),。關(guān)于本市空巢老人閑暇活動場所,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解分析，它與近幾年來本市的社區(qū)建設(shè)有密不可分的關(guān)系,，在近幾年來天津市政府為了改善市民生活質(zhì)量方面做了許多事實,，就這次入戶調(diào)查而言，我們?nèi)霊艏抑袥]人,，有一部分都是在社區(qū)附近的小廣場及公園,，這些小公園內(nèi)有大量的娛樂和健身設(shè)施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里,，他們不經(jīng)常出去，對這部分空巢老人,，社區(qū)及家人應(yīng)重點關(guān)注,。
在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示,，排在前三位的是參加體育活動(25.9%),，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%),。除此之外還有讀書讀報(12.4%),，做家務(wù)勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%),，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情,。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面,，社區(qū)仍需努力改善,。
在調(diào)查的空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神活動較少(如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂活動,，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強(qiáng);社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng),，多建些娛樂設(shè)施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng);另外，值得一提的,，也算是本市“特色”的就是公廁太少,，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決,。
以上分析顯示,，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題,，如空巢老人生病沒錢治問題,，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，提出如下建議：
1,，加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè),。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老,，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點,，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動,，使空巢老人在參加活動的同時,，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人,，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進(jìn)行探望,，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決,。
2,，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對老年人而言,，醫(yī)療保障是非常重要的,，但在天津市這個人口密集的城市，“看病難,，看病貴”這個問題是普遍存在的,，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外,，對社區(qū)而言,，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個問題,，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊,，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便,。此外,，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢,，倡導(dǎo)健康的生活方式,，使每個老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識，以備不時之需,。
以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策,，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注,。
城市調(diào)查報告格式篇六
由于目前食品安全問題的屢屢發(fā)生，使得“食品安全”成為了一個社會熱點問題。在學(xué)校,，食品不僅僅關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,，更是關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序,。因此我們開展了關(guān)于大學(xué)生食品安全認(rèn)識的調(diào)查,，希望通過我們的調(diào)查來提高同學(xué)們的食品安全意識。
湖州師范學(xué)院學(xué)生
采用發(fā)放問卷的形式,，將50份問卷隨機(jī)發(fā)放給過路人群以及班級同學(xué),，填寫完畢后立即收取問卷。實回收問卷達(dá)50份,，回收率高達(dá)100%,。
20xx年6月3日——6月5日
我們從學(xué)生對食品的了解和認(rèn)識入手，通過問卷調(diào)查了解當(dāng)代大學(xué)生對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度,，也走訪了學(xué)校的食堂以及垃圾街相關(guān)店鋪,，了解我校食品安全的現(xiàn)狀。
獲得了空前的發(fā)展,。各種新型食品層出不窮,，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全,、營養(yǎng),、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn),。近幾年來,，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件,、比利時“二噁英”事件,，國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊,、毒米,、毒油、孔雀石綠,、瘦肉精,、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻,。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點問題。
學(xué)生對食品安全法的了解狀況不是很好,，不是很了解的有68%,，而完全不了解的也有28%，有待加強(qiáng)。大頭奶粉,、瘦肉精,、三聚氰胺這三起食品不安全時間大多同學(xué)都是了解的。大多數(shù)學(xué)生是不滿意我國食品安全環(huán)境的,，72%認(rèn)為食品安全環(huán)境變得越來越差,。學(xué)生認(rèn)為出現(xiàn)食品安全問題的原因是多方面的，其中多數(shù)人認(rèn)為政府部門監(jiān)督不給力和一些企業(yè)和個人缺少社會道德是主要原因,。
城市調(diào)查報告格式篇七
本文目錄,。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣,，密不可分,，誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解,，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理,。我特意設(shè)計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進(jìn)行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她,、他進(jìn)行填寫的方式進(jìn)行的,。本次發(fā)出問卷是35份，收回33份,，最后有效的問卷有32份,。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學(xué)生，是比較具有代表性的調(diào)查,。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對保護(hù)環(huán)境的意識還是不夠的,。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,，只有47.5%,。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的,。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,，社會生活正向便利化,、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,，一次性泡沫塑料飯盒,、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便,、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利,。但另一方面,，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成"白色污染",。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,，他們從自然界而來,，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境,。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋，一次性飯盒,，一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料,。這種新型功能的塑料，其特點是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后,，在特定的環(huán)境條件下,，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,，對自然環(huán)境無害或少害,。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,，同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,，同時起到改良土壤的作用,。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行,。不過我們知道這是需要一個過渡期的,。對于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn),。
對于受訪者反應(yīng)的種種問題,。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識,，向身邊的人宣傳環(huán)保知識,，協(xié)助政府做好工作。其次,，我們的生活中的廢棄物要分類回收,。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品,。要愛護(hù)植物,，愛惜我們周圍的環(huán)境,。不要吃野生動物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個人方面要注意,，平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護(hù)環(huán)境,，人人有責(zé)。對于政府部門方面,，應(yīng)采取有力,，有效，有法可依的方法,，改變?nèi)罕娪^念,，開展少而精的宣傳活動，依靠群眾,，走群眾路線,，為人民辦實事，辦好事,，實際行動是最好的方法,。
總的來說，環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,，我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任,。只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重,，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球,，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起,。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意,。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛人類家園的觀念，保護(hù)大自然不受污染,，是促進(jìn)和推動環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程,。
大氣資源、水資源,、土地資源等等,，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明,。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題,。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾),，一次性木筷,，一次性飯盒，果皮紙屑,。污染物對環(huán)境來說,，毫無疑問，肯定有很大的危害,，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細(xì)菌,。飯店,、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔,，影響了市容,，破壞了環(huán)境。,。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn),、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用,。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化,、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,，使水受到污染。又例如說,，我們北部渤海灣受到工業(yè),、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害,。據(jù)資料統(tǒng)計，目前,，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上,。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理,、生物或者放射性等方面特征的改變,，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染,。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染,。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染,、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,，我發(fā)現(xiàn)政府部門,、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源,，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況,。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,，更重要的是我們每個人自覺保護(hù)環(huán)境,，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代,，樹立好榜樣,，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗,、更加豐富多彩!
第一,、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二,、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機(jī)有毒物質(zhì);無機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等,。我國城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮,。
第三,、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等,。
第四,、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五,、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等,。
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展,、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象,。具體包括:水污染,、大氣污染,、噪聲污染、放射性污染等,。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué),、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象,。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí),、生活的現(xiàn)象,。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體,、場所,、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類,、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等,。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家,。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺,、環(huán)境污染,、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣,、水,、土壤等的擴(kuò)散、稀釋,、氧化還原,、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈,。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染,。
環(huán)境污染有各種分類:。
按環(huán)境要素分:大氣污染,、水體污染,、土壤污染。
按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染,、城市環(huán)境污染,、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì),、來源分:化學(xué)污染,、生物污染,、物理污染(噪聲污染、放射性,、電磁波)固體廢物污染,、能源污染。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化,、森林破壞,、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng),、酸雨,、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步,。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接,、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動,。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等,。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加,。
10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國在環(huán)境污染方面的法律空白,。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來越受到重視,。越來越多的城市通過提高污水處理費用,、強(qiáng)化垃圾處理費收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中,，“排污權(quán)交易”在山東,、山西、江蘇等地開花結(jié)果,，顯示出市場機(jī)制的巨大作用,。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望,。然而在現(xiàn)在這個時代里,，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個社會的需求,。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個新名詞備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì),。與其說這是一個新的經(jīng)濟(jì)理念不如說是一個新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由“資源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，包含了人類發(fā)展觀的變革,。可以說將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的,。
記得每年的4月22日是世界“地球日”,，這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心,。地球是我們共有的家園,，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地,，并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動,。只要地球的沉疴仍然存在,，“地球日”就不會壽終，我們每個“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任,。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
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城市是人類社會政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動和人口高度密集,，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力,。xx年我國共有建制城市661個，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%,。
城市化率從1993年的28%提高到了xx年的41.7%,，xx年提高了13.7個百分點,。城市對我國gdp的貢獻(xiàn)為65.5%,。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長期,。城市在整個國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位,。而并非廣為人知的事實是：世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實是：1/3的中國地區(qū)降過酸雨,、七大中國河流中有一半污染嚴(yán)重,、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣,、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù),。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%,，而人民的健康代價更是無法估算,。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌,，已經(jīng)成為居民的第一大死因,。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，同時也受上層建筑的影響,，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢,，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,，850多條受到污染，在七大水系中,，以遼河,、海河、淮河污染嚴(yán)重,，在統(tǒng)計的138年城市河段中,，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,，50%的地下水受到污染,，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī),。據(jù)估計,，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,，將粉塵,、硫氧化物、氮氧化物,、碳氧化物,、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化,。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物,、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,，宜賓,、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54,，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,，而且加劇建筑物，鐵道,、橋梁的腐蝕與破損,，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存,。
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸,，累積量超過64億噸,，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中,。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻,、侵占土地,、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時加劇了水體,、大氣土壤的污染,。
目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,，據(jù)44個國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在\噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽,、大同、開封,、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a),。
正是基于上述的環(huán)境危機(jī),，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實施、同步發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個方面的工作：
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料,，例如地理位置,、生態(tài)環(huán)境、氣象,、水文等;城市的社會與經(jīng)濟(jì)狀況,，如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,，如大氣,、水體、噪聲的監(jiān)測資料,、固體廢物的與歷年累計量,，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,，從而制定污染治理方案,。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣,、危害大的污染物,，便于治理時有的放矢、對癥下藥,。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,，提高燃燒效率,，盡量使用氣體燃料、型煤,、太陽能,、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱,、消滅千家萬戶的小煙囪,，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū),。調(diào)整工業(yè)布局,，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率,、選擇抗污染性好的樹種,，大力發(fā)展植物凈化。
水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案,。當(dāng)前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,，范圍在擴(kuò)大，長江,、黃河,、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,，含化學(xué)需氧量704萬噸,、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷,、酚類,、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機(jī)物,。根據(jù)我國水污染的具體情況,，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落后的生產(chǎn)方式，采用少廢,、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn),，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量,，修建有效的污水處理設(shè)施,，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的,。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實各類固體廢物的綜合利用率與處理,、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中,，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻,，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國家環(huán)保模范城市市長峰會上,，國家環(huán)?？偩指本珠L汪紀(jì)戎說，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,，集中體現(xiàn)國家的綜合實力,、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大,，而且影響到世界城市未來的走向,。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱,，用最少的資源和環(huán)境代價,，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧,、人與人的平等”,，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向,。
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范文,。
8.社會調(diào)查報告范文9.環(huán)境污染調(diào)查報告。
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設(shè)區(qū)市“城考”取得實質(zhì)進(jìn)展,。
【空氣質(zhì)量】，全省空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)平均達(dá)到334天,，比上年增加10天,；空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93，比上年下降10.23%,。秦皇島,、廊坊、承德,、滄州,、衡水、邢臺,、保定,、張家口等8個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個,。石家莊,、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),。
【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82.58%,，比提高了3.7個百分點，有8個城市超過了平均水平,，其中秦皇島,、滄州、石家莊,、唐山,、衡水、邯鄲,、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,。
【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%，比上升2.68個百分點,，其中秦皇島,、邢臺、邯鄲,、張家口等4市增幅較大,，分別比上年提高14.26,、9.55、9.3和8.39個百分點,。
【醫(yī)療廢物】唐山,、廊坊、邯鄲,、張家口,、承德5市建成符合《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊,、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗收后穩(wěn)定運行一年以上,，張家口市12月通過環(huán)保驗收，承德市未通過環(huán)保驗收),，比上年增加兩個市,，其余6個設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置,。
【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%,，比上年提高了3.3個百分點。承德,、張家口,、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上,。
【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%,，比上年提高了1.95個百分點。除邢臺,、衡水外,，其余9個設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山,、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大,。
【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41.89%，比上年提高了1.3個百分點,，廊坊,、秦皇島、唐山,、邯鄲,、承德、石家莊,、邢臺等7個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上,，比上年增加了兩個城市。
調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80.71%,，比上年提高了1.76個百分點,。廊坊、邢臺,、唐山等3個城市的公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過了85%,。
縣級“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步,。
22個縣級城市中13個城市上報了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)9個上報了手動監(jiān)測數(shù)據(jù)安國,、高碑店兩市新建了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入運行。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。
均達(dá)標(biāo)率為90.91%,。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外,，其余各市均為100%,。
工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%，比增加了0.3個百分點,，有18個市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置,，處置利用率達(dá)到了100%。
醫(yī)療廢物處置方面,，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施,，辛集、藁城,、晉州,、新樂、鹿泉,、任丘,、河間、霸州,、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置,。
22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比提高了7.4個百分點,，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%,，比增加3個城市；遵化,、安國,、高碑店、泊頭,、黃驊,、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州,、河間兩市未建成城市生活污水處理廠,。
22個縣級城市中,，遷安市、辛集市,、遵化市,、武安市、霸州市,、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收,，藁城市、鹿泉市,、沙河市,、深州市等4家已建成，晉州市,、泊頭市等兩家正在建設(shè),。
22個縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41.14%，比提高了4.76個百分點,，其中南宮,、霸州、高碑店,、遵化,、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比提高3個百分點以上。河間,、新樂,、任丘等3個城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
三大問題亟待解決,。
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進(jìn)一步的升級改造才能確保達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn),。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng),，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零,。11個設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊,、唐山、邯鄲,、張家口,、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
縣級城市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱,。一是空氣質(zhì)量自動監(jiān)測率較低,。目前，仍有新樂市、南宮市,、定州市,、泊頭市、黃驊市,、河間市,、深州市等7個縣級城市采取手動監(jiān)測空氣質(zhì)量，個別已建成自動監(jiān)測站的城市存在著缺項的情況,；二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項目的監(jiān)測能力,，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測；三是部分城市不能實現(xiàn)對已建成并投入運行的污水處理廠外排廢水,、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項目的監(jiān)測,。
城市調(diào)查報告格式篇八
近年來,，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染,，保護(hù)環(huán)境,，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。
在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱,。在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣,、水源,、土地、草原,、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),；而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明,。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,，也對自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題,。為此，我作了調(diào)查,。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對象:
回答會的有8人,，占40%。回答不會的有3人,、占15%,。回答有時會,，有時不會的有9人,，占45%?？磥?，大家還是對環(huán)境問題不太重是啊。
回答會的只有2人,，都是老人,、占10%?；卮鹄蠋煵贾昧司腿?，不布置就不去的有5人，占25%,，都是小學(xué)生,。還有一些回答不會去的有13人，占65%,。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,，不太關(guān)心。
大多數(shù)回答說不會,，,、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,，占55%,?；卮饡闹挥?位,，占5%,?；卮鹩袝r候會看一看,，但是不太回去引起重視,，只覺得這個事情與我們無關(guān)的有8人,，占40%,。
點評：看來，人們對于環(huán)境問題人染是無動于衷,，不太回去關(guān)心,。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1、臭氧層被破壞,。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,，雖然含量極低,，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞,，臭氧層迅速耗減,，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞,。1994年,，南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,，可是在上個世紀(jì)里就被破壞了60%,。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%,，因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多,。
2、淡水資源危機(jī),。地球地面雖然2/3為水覆蓋,，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%為淡水,，但其中2%封存于極地冰川之中,。在僅有的1%淡水中,，25%為工業(yè)用水,，70%為農(nóng)業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途,。目前世界上100多個國家和地區(qū)缺水,，其中28個國家被列為嚴(yán)重缺水的國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計我國北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里,，我國500多個城市中有300多座城市缺水,，每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,，不少大河如美國的科羅拉多河,，中國的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了,。
3,、土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇,。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,，其中有1.35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險。到1996年為止,，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里,，占到整個地球陸地面積的1/4,，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大,、中國和美國國土面積的總和,，全球愛荒漠化影響的國家有100多個，荒漠化以每年5——7萬平方公里的速度擴(kuò)大,，相當(dāng)于愛爾蘭的面積,。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失,。
后記：人們將面臨的危機(jī)有很多,，如果人類一如既往地破壞環(huán)境，那么人類將會滅絕,，地球也將會成為宇宙中一個遙遠(yuǎn)的歷史,。
城市調(diào)查報告格式篇九
我市歷史上是個山清水秀、生態(tài)良好,、風(fēng)調(diào)雨順,、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有受到應(yīng)有的重視,，使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞,，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,，到全市森林覆蓋率達(dá)30.1%，比1980年相比下降近6%,。草原遭到破壞,，人們盲目擴(kuò)大耕地面積，大量草原被開墾,。從1986年到現(xiàn)在年平均開墾草原公頃以上,，目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化(具體數(shù)字目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地,，使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能,。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降,、生態(tài)多樣性遭到破壞,、物種不斷減少、自然災(zāi)害時有發(fā)生,。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境,，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。對此,，近年來市委,、市政府審時度勢，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,，做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造“生態(tài),、休閑,、養(yǎng)生、宜居”城市,，走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路,。
(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。
大力實施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程,。以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝,。其中：“三北”防護(hù)林造林0.41萬畝，退耕地造林1萬畝,，宜林荒山荒地造林5萬畝,，封山育(造)林面積5.5715萬畝，重點公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝,，重點公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬畝,。
不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。20以來實際完成退耕還草1900畝,、草原治理900畝,。加強(qiáng)草原管理，堅決制止和打擊毀草開荒案件,，累計查處毀草開荒案件120余起,，解決草原糾紛36起，累計種植牧草780畝,，青貯玉米1000畝。
全面推進(jìn)國土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理,。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理,，8月投資200萬元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),，保護(hù)區(qū)面積12.5萬公頃,，占全市耕地面積的84.37%。完成省重點小流域治理面積達(dá)1.8萬公頃,，全市水土流失治理率達(dá)24.39%,。完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃，訥謨爾河流域土地整理項目585.77公頃,，全市退化土地治理率達(dá)到14.6%,。年10月辟建山口省級自然保護(hù)區(qū)一處,，總面積為994.899平方公里。
無害化處理工程項目的申報工作,。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),，積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用。現(xiàn)已建成全市“一池三改(沼氣池,、改廁,、改圈、改廚)”國債農(nóng)村沼氣項目515戶,，重點建設(shè)范圍涉及到全市6個鄉(xiāng)6個村,，實現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特,、綠色農(nóng)業(yè),，農(nóng)戶照明、取暖,、做飯為一體的綜合開發(fā)利用,。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,。
以發(fā)展特色,、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,。堅持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),，建設(shè)科技示范園區(qū)17處,、15萬畝，引導(dǎo)農(nóng)民重點發(fā)展“雙高”大豆,、優(yōu)質(zhì)麥,、礦泉稻、雜豆,、柞蠶,、礦泉魚等優(yōu)勢作物，建立“雙高”大豆,、優(yōu)質(zhì)專用小麥,、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地,?！半p高”大豆發(fā)展到60萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬畝,，馬鈴薯發(fā)展到13萬畝,，礦泉稻達(dá)到6萬畝,，水稻大棚達(dá)到11個，雜豆10萬畝,、柞蠶600把,、礦泉魚2500畝，綠特色食品種植面積85萬畝,，農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%,。同時開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報工作,，礦泉稻獲得綠色標(biāo)志,，山口湖漁通過了省有機(jī)食品檢測中心的檢測，成為中國有機(jī)食品,。
以培育優(yōu)良,、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變,。以新農(nóng)村建設(shè)為主線,，以增加農(nóng)民收入為核心，繼續(xù)堅持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點,，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模,。加快畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化,、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛,、肉羊,、生豬、家禽分別為7238頭,、35225頭,、151940只、34544頭,、60.11萬只，同比增長25.8%,、33.9%,、9.2%、17%,、60.4%,。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè),，已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個肉羊屠宰廠,，8個榨乳站點,，和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個。初步形成了5個養(yǎng)殖基地,，建成了4個奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村,、3個養(yǎng)殖小區(qū)，截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個,，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn),，逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。
城市調(diào)查報告格式篇十
近年來,，縣委、縣政府積極推進(jìn)了“四大經(jīng)濟(jì)板塊”,、“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的建設(shè),，我縣工業(yè)化、城市化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快,。在此基礎(chǔ)上，縣委,、縣政府提出了打造“新型工礦城市”,，這一重大的戰(zhàn)略目標(biāo)，是高瞻遠(yuǎn)矚,、切實可行的,。就環(huán)境部門如何發(fā)揮職能、精心謀劃新型新型工礦城市,，我們有以下幾點思考,。
我縣是資源大縣、人口大縣,、面積較大,，現(xiàn)在工業(yè)化、城市化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已有一定的基礎(chǔ),，打造新型工礦城市是“三化”進(jìn)程的必然結(jié)果，需要在城市,、產(chǎn)業(yè),、規(guī)模上準(zhǔn)確定位，瞄準(zhǔn)發(fā)展的新目標(biāo)。一是工業(yè)布局要合理,。根據(jù)縣委“四大經(jīng)濟(jì)板塊”的布局,，我縣的工業(yè)發(fā)展的重點和核心是“一礦兩區(qū)”即廬南礦區(qū)和城西、城東新區(qū),，我縣工業(yè)布局也要依托廬南礦區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),，以縣城為中心，主抓“頂天立地”,、建設(shè)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和廬南重化;同時又要抓“鋪天蓋地”,、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)布局上,，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)以加工制造業(yè)為主,，城東新區(qū)應(yīng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，廬南礦區(qū)應(yīng)以采掘,、化工,、冶煉業(yè)為主。二是城市水平要提高,。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,，120萬人口中有100多萬的農(nóng)民，城市化水平至少要達(dá)到60%,。根據(jù)縣城“城區(qū)東擴(kuò),、產(chǎn)業(yè)西移”的布局，縣城的城市人口規(guī)模應(yīng)不少于40萬,，廬南礦區(qū)四個鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模應(yīng)不少于10萬,，其他12個鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模應(yīng)不少于20萬。三是經(jīng)濟(jì)規(guī)模要做大,。要成為工礦城市,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模至少達(dá)到500億元、稅收至少達(dá)到50億元,。這樣,，舉全縣之力打造的縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是產(chǎn)值要達(dá)到100億元，稅收10多億元;城東新區(qū)的目標(biāo)是產(chǎn)值要達(dá)到100億元,，稅收10多億元;廬南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是產(chǎn)值要達(dá)到200億元,，稅收40億多元。
改革開放30年來,，環(huán)境保護(hù)已成為一項國策,。圍繞著打造新型工礦城市的目標(biāo)，國家環(huán)境政策趨緊,、公民環(huán)境意識增強(qiáng),、縣域環(huán)境形勢嚴(yán)峻已使環(huán)境問題成為打造新型工礦城市的制約瓶頸。
一是國家環(huán)境政策趨緊,。近年來,，黨中央、國務(wù)院將環(huán)境保護(hù)擺上重要的戰(zhàn)略位置,，提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略,，對環(huán)境保護(hù)的力度加大，環(huán)境政策越來越緊,，節(jié)能減排工作已成為中央對地方政府的“一票否決權(quán)”,。國務(wù)院頒布了《關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，限制“兩高一資”行業(yè)的發(fā)展,。而新型工礦城市所依托的礦業(yè)經(jīng)濟(jì),屬于國家限制型行業(yè),，其環(huán)境影響評價文件，特別是冶煉行業(yè),，大多需由國家或省,、地市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，縣級沒有審批權(quán),。
二是公民環(huán)境意識增強(qiáng),。隨著社會民主進(jìn)程加快，黨委,、政府對環(huán)境保護(hù)的高度重視,，環(huán)境宣傳教育力度加大，公民初步具備了關(guān)注環(huán)境的能力和興趣,，參與環(huán)?；顒拥闹鲃有院妥杂X性增強(qiáng)。20xx年,，因公民反對,，廈門市停建了總投資1xx億元年產(chǎn)800億元gdp的石化項目。而網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的普及,，讓環(huán)境問題也成為廣大公民普遍關(guān)注的熱點問題,。近期，網(wǎng)絡(luò)上廣泛關(guān)注的鳳翔“血鉛事件”,，使得該縣去年上交稅收1.23億元的冶煉企業(yè)停產(chǎn),。
三是縣域環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著我縣工業(yè)化,、城市化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，廬南礦區(qū)的污染和農(nóng)村環(huán)境問題開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價較大,，工業(yè)cod和so2的排放強(qiáng)度較大,，環(huán)境欠賬較多，治理的難度較大,，生態(tài)環(huán)境很脆弱,。同時，我縣屬巢湖流域,，是國家環(huán)境整治的重點區(qū)域,，國家環(huán)境監(jiān)管考核力度大，大型工業(yè)項目都需市及市以上環(huán)保部門審批,。
三,、堅定突破環(huán)境瓶頸制約的信心。
我縣歷史發(fā)展不足,、現(xiàn)實發(fā)展不優(yōu),，但主要還是發(fā)展不足的問題。面對著豐富的礦產(chǎn)資源,，打造新型工礦城市是全縣干部群眾的共同愿望,。目前，有上級黨委,、政府的大力支持,、有120萬干部群眾的共同努力、有縣委,、縣政府的不懈奮斗,，一定能夠既要金山銀山，又要綠水青山,。
一是省,、市對發(fā)展支持力度大。廬南地區(qū)在“八五”期間,，就被省計委列為全省第五大工礦區(qū),，作為重點開發(fā)建設(shè)的工礦基地。政府在《沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中將該區(qū)列為近期重點建設(shè)的九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一?，F(xiàn)在該區(qū)按照“一采兩園”模式建設(shè)重化工基地,，并被列入省“861”行動重點建設(shè)項目。20xx年,，我市提出了“千億工業(yè)振興計劃”,、打造化工、建材,、電工器材,、采掘加工,、造船、食品加工六大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè),。其中采掘加工業(yè)的主戰(zhàn)場就在我縣,，同時我縣在食品加工、建材,、化工產(chǎn)業(yè)上在全市的'位置十分重要,。應(yīng)當(dāng)說，我縣打造新型工礦城市已上升為省委,、市委的決策，成為我縣經(jīng)濟(jì)社會下步發(fā)展堅實的政策基礎(chǔ),。
二是自身科學(xué)發(fā)展的水平高,。通過這些年的發(fā)展，我縣擁有了一支能夠改革創(chuàng)新,、科學(xué)發(fā)展的干部隊伍,。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一定能夠轉(zhuǎn)變工作思路,，變壓力為動力,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段,，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，堅定走新型工業(yè)化之路,，以工業(yè)化推動城市化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)打造新型工礦城市的各項目標(biāo),。
三是環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)實,。近年來，縣委,、縣政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，加大了環(huán)境保護(hù)工作力度，全縣環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制,、能力建設(shè),、管理模式等方面都取得了成績，全縣環(huán)境惡化的趨勢被遏制,。20xx年,，我縣獲得了“全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣”榮譽(yù)，節(jié)能減排工作名列全市第一,。這些都為突破環(huán)境瓶頸,，打造新型工礦城市提供了有力的環(huán)境保障,。
四、突破環(huán)境瓶頸,，加快建設(shè)新型工礦城市的進(jìn)程,。
突破環(huán)境瓶頸，必須在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，做規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平,、爭政策、抓落實,，加快建設(shè)新型工礦城市的進(jìn)程,。一是做規(guī)劃。要走科學(xué)發(fā)展之路,，沒有規(guī)劃不行,。通過規(guī)劃，合理地開發(fā)利用各種資源,，堅持有序和適度的原則,，不搞掠奪式開發(fā)，不以損害生態(tài)為代價來換取短期的經(jīng)濟(jì)增長,，必須注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，進(jìn)行深度加工，提高產(chǎn)品附加值,。在規(guī)劃的時候,，環(huán)保要先行。最近國務(wù)院頒布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,，加強(qiáng)了對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是調(diào)結(jié)構(gòu),。由于以往環(huán)境報表的不夠科學(xué),，加上處于巢湖流域，我縣的環(huán)境容量很有限,。20xx年初,，我縣就曾被三個月限批，教訓(xùn)深刻,。為此,，必須綜合運用法律,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。要下大決心鐵腕治污,，淘汰高能耗,、高污染的“十五小”企業(yè)等落后產(chǎn)能，積極整治城鄉(xiāng)環(huán)境,，騰出環(huán)境容量,，上大項目，保證廬南重化和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè),。
三是上水平,。通過發(fā)展，我縣的經(jīng)濟(jì)已具備一定的規(guī)模,，去年的財政收入已達(dá)6.5億元，培育了“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,。要讓環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),，做到不欠新賬，多還舊賬,。今后的招商工作,，已經(jīng)可以有選擇性，不再“撿到籃子都是菜”,，要限制淘汰落后的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我縣,，破壞我縣的環(huán)境。我縣也初具資金實力,，能積極支持環(huán)保,、科技型的企業(yè)落戶我縣，對這些企業(yè)要實行“一企一策”,、真干真支持,，幫助其做大做強(qiáng)。四是爭政策,。政策是工作的生命線,，只要有政策支持，許多困難就能迎刃而解,。當(dāng)前為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,，國家啟動了4萬億元的擴(kuò)內(nèi)需計劃，啟動十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，省里也在大力推進(jìn)“861”行動,、建設(shè)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等等,。因此，我縣必須加大跑省跑部跑市工作,，爭項目,、爭資金、爭取更有利的政策,，爭取上級黨委,、政府對我縣打造新型工礦城市更大的支持。五是抓落實,。
現(xiàn)在,，縣委、縣政府發(fā)展思路已明,，群眾也十分擁護(hù),，關(guān)鍵是抓好各項工作的落實。建議縣委,、縣政府按照規(guī)劃,，針對全縣的產(chǎn)業(yè)、項目,、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等定位分解落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)單位，明確責(zé)任,，強(qiáng)力推進(jìn),。縣環(huán)保局將根據(jù)縣委,、縣政府的工作部署,，積極發(fā)揮環(huán)保職能，組織全局人員力量,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè),、毫不松懈地推進(jìn)主要污染物減排、充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用,、切實解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題等方面為打造新型工礦城市提供堅強(qiáng)的環(huán)境保證,。
城市調(diào)查報告格式篇十一
調(diào)查結(jié)論：我們大部分人都能正確對待“城市牛皮癬”，可還有一小部分的人沒有意識到“城市牛皮癬”的'危害,，如果我們身邊有這種人,，我們一定要說服他們，讓他們明白亂貼“城市牛皮癬”,，會破壞我們的城市環(huán)境衛(wèi)生,。如果輕信“城市牛皮癬”上的廣告，萬一上當(dāng)受騙,，讓人后悔莫及,。
雖然人人討厭“城市牛皮癬”,，但并不是所有人都會主動制止、清除“城市牛皮癬”,，可能是有人認(rèn)為“城市牛皮癬”對他的生活沒多大影響,。所以我們還要多多提高每個人的素質(zhì)和環(huán)保意識。
人人抵制“城市牛皮癬”,，才能還我們城市的“清白”,！
城市調(diào)查報告格式篇十二
城市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告，隨著城市生活環(huán)境的越來越惡虐,，我們更加的應(yīng)該保護(hù)我們的環(huán)境,，下面就來看看生態(tài)城市創(chuàng)建狀況調(diào)研報告和城市居民環(huán)境認(rèn)知調(diào)查報告吧!
為進(jìn)一步了解我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)成績和經(jīng)驗,，揭示問題和矛盾,，分析制約因素，研究思路及對策,，確保20xx年建成生態(tài)市目標(biāo)的實現(xiàn),，根據(jù)市政協(xié)的統(tǒng)一安排，我們第二調(diào)研組在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,，于三,、四月份重點對我市丁堰、桃園,、如城、搬經(jīng),、高明,、江安等鎮(zhèn)的生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行了視察調(diào)研，并考察學(xué)習(xí)了山東省榮成市的生態(tài)市建設(shè)情況,。
現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一,、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀
(一)工作凸顯亮點
1. 謀劃及時，規(guī)劃到位早在,，我市即開始著手謀劃生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作,。
市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，組織開展了生態(tài)市建設(shè)專題調(diào)研,，形成了可行性報告,。
市政府委托蘇州科技學(xué)院編制了《如皋市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》圍繞建成生態(tài)市的近,、遠(yuǎn)期目標(biāo),，明確了我市四大生態(tài)功能板塊和六大生態(tài)建設(shè)主要領(lǐng)域，提出了32項重點工程,，工程總投資達(dá)182.6億元,。
在此基礎(chǔ)上,，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，先后對鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編,，并出臺了生態(tài)保護(hù)子規(guī)劃,。
如丁堰鎮(zhèn)邀請南京師范大學(xué)編制的《丁堰鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》就具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性,。
2. 組織完備,，政策完善
市政府將生態(tài)市建設(shè)列入市“六城同創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自創(chuàng)建工作正式啟動以來,。
下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室和相應(yīng)的工作班子,。
于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,，視察調(diào)研的幾個鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門配合抓,，創(chuàng)建村(社區(qū))班子具體抓的創(chuàng)建工作格局,。
上下聯(lián)通、職責(zé)分明,、政令暢通,、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在市很快建立。
為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),，市委市政府出臺了《關(guān)于落實環(huán)保優(yōu)先,，建設(shè)生態(tài)如皋的決定》，市人大專門作出了《關(guān)于落實環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國家級生態(tài)市的決議》,，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道,。
與此同時，市政府還出臺了一系列獎勵性政策措施,，如《關(guān)于節(jié)能減排工作實施意見》,、《鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工程以獎代補(bǔ)實施細(xì)則》、《如皋市基層綠色創(chuàng)建考核獎勵辦法》,、《如皋市鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)辦法》等,。
3. 部署周密，宣傳得力
自創(chuàng)建工作啟動以來,，市委市政府高度重視,，多次召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作會議進(jìn)行動員部署，通過各種形式進(jìn)行不間斷的宣傳造勢,。
各鎮(zhèn)如桃園,、丁堰、高明、江安等紛紛利用廣播,、過街橫幅,、宣傳櫥窗和舉辦專題活動等形式開展廣泛宣傳。
全市上下形成了濃烈的生態(tài)市創(chuàng)建氛圍,。
4.責(zé)任明確,，監(jiān)管有效
我市將每項生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)、重點工程按責(zé)任部門和時間結(jié)點進(jìn)行了細(xì)化分解,，制定了相應(yīng)的考核辦法,。
市政府將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)列入了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀。
市紀(jì)檢監(jiān)察,、市“六城同創(chuàng)”督查組定期或不定期對生態(tài)市建設(shè)重點工作進(jìn)行督查,。
各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中也根據(jù)具體情況，采取了不同的督查方式,。
江安鎮(zhèn)成立了老干部專項督查抽樣組,，對該鎮(zhèn)的綠化造林工作進(jìn)行專題督查。
桃園鎮(zhèn)整合城管,、衛(wèi)生,、工商、環(huán)保,、安全,、建管等各個方面力量，對各項創(chuàng)建工作實行定期聯(lián)合督查和管理,。
這些做法對鞏固創(chuàng)建成果都起到了很好的推動作用,。
(二) 創(chuàng)建初顯成效
1.抓住“水”字做文章，兩大工程成效顯著
一是水環(huán)境綜合整治成績優(yōu)異,。
截止去年3月,，我市境內(nèi)3000多條各級河道全部得到整治，提前兩年完成了“十一五”河道整治任務(wù),，以優(yōu)異的成績通過了省市考核驗收。
在高明鎮(zhèn)曉莊村,、江安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)村等地出現(xiàn)的一批“底清,、面潔、線暢,、坡綠,、岸凈”的河道成為全市乃至全省河道整治的樣板。
二是以水為重點的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快,。
其中搬經(jīng)鎮(zhèn)污水處理廠采用國內(nèi)領(lǐng)先的全自動化控制系統(tǒng),，能妥善處理凈化過程中產(chǎn)生的柵渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出現(xiàn),，真正達(dá)到了減量化,、無害化、資源化的要求,。
2.緊扣“農(nóng)”字下功夫,，生態(tài)“三農(nóng)” 初具規(guī)模
一是田園整潔，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化,，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量提高,。
已獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品36個，a級以上綠色食品38個,，有機(jī)食品5個,。
建成花木生產(chǎn)基地20萬畝。
位于如城鎮(zhèn)顧莊生態(tài)園內(nèi)的蘭花園,、蝴蝶蘭園,、錢長草坪、花木大世界等花木生產(chǎn)基地已成為我市生態(tài)旅游中的亮點,。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，耕地,、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.68%,。
僅，我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械220多臺(套),、小型秸稈還田機(jī)械1200多臺(套),，設(shè)立秸稈收購點36個，完成秸稈機(jī)械化還田50多萬畝,，約占稻麥面積的35%,，秸稈綜合利用率已接近90%。
去年5月,，南通市政府在我市丁堰鎮(zhèn)召開了南通市秸稈機(jī)械化還田及秸稈綜合利用現(xiàn)場推進(jìn)會,，會上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農(nóng)機(jī)局及南通市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
城市調(diào)查報告格式篇十三
摘要:“間經(jīng)常感到失望,，是因為我們期望它們會與錫耶納或巴塞羅那的城市空間一樣經(jīng)典,。但卻不一定是我們所得到的”。
關(guān)鍵詞：夢想,、徽元素,、氛圍、元素,。
關(guān)于藝術(shù)系館的景觀分析以及問題的總結(jié),。
現(xiàn)一些問題的原因吧，可能是平時我們很受有機(jī)會或是去注意一個區(qū)域的平面圖，當(dāng)然你不知道一個東西的真正面目是什么當(dāng)然不會知道他的問題所在,。
后來仔細(xì)觀察了一下藝術(shù)系館的景觀,，發(fā)現(xiàn)總是缺少那么一些靈氣，沒有一個藝術(shù)氛圍或者說是一種藝術(shù)元素,。
就像中國美院,，她是一所純藝術(shù)為主的院校，整個校園里到處可見藝術(shù)品般的景觀,，而我覺得最具特色的是他校園里種的油菜花和小麥等一些農(nóng)作物,，讓人的心情很舒暢,、在里面很放松,，還有清華校園里到處可見的雕塑作品等等，像這樣的環(huán)境才能讓學(xué)生們靜下心來進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)作,。
對該景觀的綠化不滿意,，20℅的人對這里的垃圾桶設(shè)計以及擺放不滿意,，還有40℅的人對燈飾和座椅不滿意。
對此我做了一些改進(jìn)的方案,，針對垃圾桶的問題,，我在環(huán)境設(shè)施改造的作業(yè)中所做的就是來改進(jìn)垃圾桶，我在設(shè)計中將垃圾桶設(shè)計成具有徽元素的,，使它與校園文化有所聯(lián)系,，色彩是采用的黑白相配的白墻黑瓦的形式，采用五月朝天的模式做了頂部,，借鑒貝聿銘先生的框線方法,，使其在一個空間當(dāng)中不僅僅是在這一個空間，還要在整個意向當(dāng)中體現(xiàn),，我們應(yīng)該做到“空間仿古,，裝飾現(xiàn)代”。
而且我們在設(shè)計的過程當(dāng)當(dāng)中應(yīng)該更加多的注重人性化的設(shè)計,，例如:,。
“.置應(yīng)在潛在使用者易于接近并能看到的位置。
明確的傳達(dá)該場所可以被使用,，該場所就是為了讓人使用的信息,。
空間的內(nèi)部或外部都應(yīng)美觀、具有吸引力,。
在適合的地點，向人們提供緩解城市壓,。
力的調(diào)劑方式,，有利于使用者的審議健康和情緒安寧。
盡量滿足有可能使用該場合的群體的需求。
維護(hù)應(yīng)簡單,、經(jīng)濟(jì),，控制在個空間類型的一般限度之內(nèi)。
計中,，對于視覺藝術(shù)表達(dá)和社會環(huán)境要求應(yīng)給以相同的關(guān)注,。過于重視一方面而忽視另一方面，會造就失衡的或不健康的空間,?！?/p>
-----《人性場所-城市開放空間設(shè)計導(dǎo)則》。
正對綠化這一塊我也做了一些方案,，就是將原先整個景觀中間靠北的綠化改成一個淺水池,，使校園里不至于那么單調(diào)，連個小水池也沒有,，古人曾所過“無水則風(fēng)到而氣散,，有水則氣止，而風(fēng)無,，故風(fēng)水二字為地學(xué)之最重,，而其中以水之地為上等，以藏風(fēng)之地為此等,?！?/p>
------《葬經(jīng)》。
參考文獻(xiàn)：《城市廣場的夢想（dreamingofurbanplazas）》羅伯特·詹森（robertjensen）,。
《人性場所-城市開放空間設(shè)計導(dǎo)則》,。
城市調(diào)查報告格式篇十四
為了了解廣大教師的環(huán)保意識、環(huán)保知識以及在日常教學(xué)生活中的環(huán)保行為,，綠色星火環(huán)保協(xié)會制作了一份環(huán)保調(diào)查問卷,，對教師進(jìn)行抽查問卷。共發(fā)30份,，收回30份,，有效問卷30份。
一,、問卷形式及內(nèi)容,。
(一)題量:共20道;。
(二)題型:選擇題;,。
(三)題目內(nèi)容:,。
環(huán)保意識調(diào)查、環(huán)保知識調(diào)查,、環(huán)保行為(節(jié)約行為,、一次性物品使用行為,、個人環(huán)保行為)調(diào)查三個方面。
(四)評分標(biāo)準(zhǔn)(附件二:環(huán)保問卷評分結(jié)果),。
a選項10分,、b選項8分、c選項6分,，滿分200分,。分?jǐn)?shù)超過170分，說明非常關(guān)心環(huán)境,，有非常強(qiáng)的環(huán)境意識,，對環(huán)保知識非常了解;如果分在150-170分之間，說明比較關(guān)心環(huán)境,，有較強(qiáng)的環(huán)保意識,，對環(huán)保知識一般了解;如果分?jǐn)?shù)在130-150之間，說明有一點環(huán)保意識和環(huán)保知識,，但還需加強(qiáng);在130分以下,，說明環(huán)保知識缺乏，應(yīng)提高個人修養(yǎng),，增強(qiáng)環(huán)保意識,。
二、調(diào)查對象,。
深圳外國語學(xué)校高中部共30名教師,。
三、調(diào)查時間,。
四,、調(diào)查地點。
教師辦公室,。
五,、調(diào)查結(jié)果。
(一)選項分布(附件三:環(huán)保問卷調(diào)查統(tǒng)計表),。
(二)反映的問題(附件三:環(huán)保問卷調(diào)查統(tǒng)計總表),。
1、環(huán)保意識方面(18,、20題),。
對于環(huán)保事業(yè)作一點力所能及的貢獻(xiàn)這一問題，教師選擇愿意;,。
對于我校師生的環(huán)保意識:83,、3%的教師認(rèn)為不是很強(qiáng)，13%的教師認(rèn)為差,。
2,、環(huán)保知識方面(6,、7題)。
83,、3%的教師認(rèn)為有必要在我校開設(shè)環(huán)保教育課;。
3,、環(huán)保行為方面,。
(1)節(jié)能、回收行為調(diào)查(1,、2,、3、4,、9,、11、12,、19題):,。
上述8題主要針對教師用電、用水,、用紙,、用餐、駕車,、處理廢電池的節(jié)能,、回收行為進(jìn)行調(diào)查。
對于在洗手間洗手時主動半開水龍頭(節(jié)能):50%的教師會,，43,、3%的教師一般會。
對于對用過的水進(jìn)行再次利用(節(jié)能):60%的教師不經(jīng)常,。
對于雙面使用紙張(節(jié)能):53,、3%的教師經(jīng)常會;36、7%的教師偶爾會,。
對于在學(xué)校就餐時的餐具選擇(節(jié)能):63,、3%的教師選擇使用消毒餐具。
(3)個人環(huán)保行為(8,、12,、14、15,、16題):,。
六、總評和建議,。
(一)總體評價,。
本次問卷調(diào)查公平,、公正、公開,，參與調(diào)查的教師積極配合,，絕大部分教師如實填寫，本次問卷調(diào)查結(jié)果真實有效,，切實反映我校教師的環(huán)保水平,。本次參與調(diào)查的30名教師中，有43,、3%的教師達(dá)到優(yōu)秀,，其余教師皆達(dá)到良好，教師整體環(huán)保水平是很關(guān)心環(huán)境,，有較強(qiáng)的環(huán)保意識,，對環(huán)保知識比較了解，同時也希望問卷反映出來的情況能幫助我校進(jìn)一步開展環(huán)保工作,。
(二)建議,。
1、建議學(xué)校開展環(huán)保教育課;,。
2,、建議學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保教育，加大宣傳力度,。
3,、建議學(xué)校把各班的環(huán)保程度與七項評比掛鉤。
4,、建議學(xué)校定期組織師生共同參與環(huán)?；顒印?/p>
5,、建議學(xué)校設(shè)立環(huán)保周,。
以上是針對問卷結(jié)果提出的幾條建議，僅供參考,。
一,、調(diào)查方法:觀察記錄，抽樣調(diào)查,。
二,、調(diào)查對象:生活的周邊環(huán)境。
三,、存在的環(huán)境問題:(1)家在農(nóng)村,，在這里，人們都為了省錢,，燒飯用草和麥秸桿,，燒這些時,，向天空望去，全是黑煙,，灰蒙蒙的,，有時，燒的.塑料還有很強(qiáng)的刺激性氣味,。
(2)有的人上街買菜,，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔,，堆的向山一樣。
(3)周邊的小河原本十分干凈的,，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠建在這里,。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染,。河中的魚蝦也全部死掉,，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的,，一點也不旺盛,。
(4)社會的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來,，同時,，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音,，嚴(yán)重影響了人們的生活,。
(5)有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容,。
七,、問題的原因。
(1)人們的環(huán)保意識不強(qiáng),，只知發(fā)展不知環(huán)保,，提倡先污染后治理的方針。
(2)環(huán)保部門的工作沒有做完善,。
(3)司機(jī)沒有認(rèn)識到噪音污染的污害性,。
八、建立,。
(1)宣傳環(huán)保的重要性,，加強(qiáng)公民意識，素質(zhì),，堅持預(yù)防為主,，防治結(jié)合方針,。
(2)向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。
(3)向環(huán)保部門反映對車輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規(guī)定,，制定有關(guān)法律,。
九,、反思，結(jié)論,。
只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重,，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球,，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起,。
城市調(diào)查報告格式篇十五
本文目錄,。
市十二屆人大常委會第十二次會議：
為進(jìn)一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平,，10月中旬,，根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市在城市管理方面做了大量工作,，采取了許多有效措施，取得了一定成效,。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院,、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委,、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了**市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理,、掛靠市政府辦的正處級單位,，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊,，為科級定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人,。**區(qū),、**區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局,。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,。城市交通路網(wǎng)體系基本形成,，先后修建了城市快速路,，完成了鉆石路,、西壩崗路,、張宣公路,、兩岸道路等城區(qū)"九縱六橫"以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的綜合治理工程,，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,，蓄水量達(dá)到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理,、集中供熱,、供氣,、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),，公園、廣場,、橋梁,、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn),。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著,。截止到9月底,，共拆除道路兩側(cè)違章建筑,、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,，拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁,、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物,、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動,，共擺放大小主題花壇80余組,，擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對兩岸等樓體實施了"穿衣戴帽"工程，完成既有建筑改造217座,，粉刷墻體12.66萬平方米,。
(四)專項整治行動扎實推進(jìn)。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,，共清理露天燒烤90余處,，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動,，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬,。
活動方案。
》,，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,，下發(fā)整改。
通知書,。
800份,，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項,，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,，累計規(guī)勸清理游商,、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),。堅持以定人,、定崗、定路段,、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的"四定"責(zé)任制,，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實"門前三包"責(zé)任制，制定了《**市"門前三包"責(zé)任制實施方案》,，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶"門前三包"落實情況的執(zhí)法檢查,，在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時,，城市管理相對滯后的問題日益突出,，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高,。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌"三年大變樣"的新形勢下,，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重,、壓力大,，各級政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅,，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理,，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè),，重建設(shè),、輕管理的問題普遍存在。同時,，由于宣傳教育等諸多方面的原因,，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。
(二)體制不順,，職責(zé)界定不清,，管理職能分散。"兩級政府,、三級管理,、四級落實"的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府,、區(qū)與街道,、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,，城市管理涉及的市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、市政設(shè)施,、市場管理、噪聲和環(huán)境污染,、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局,、園林局,、城管局、工商局,、環(huán)保局,、公安局等部門，職能過于分散,，造成職責(zé)不清,，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接,，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,，削弱了城市管理功能。市,、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),，配套設(shè)施建設(shè)滯后,，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性,，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),，特別是在城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè),、無序開發(fā)的問題非常突出,，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度,。另外,，我市集貿(mào)市場,、公廁、停車場,、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場,、占道經(jīng)營,、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高,。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位,，執(zhí)法力量薄弱,。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化,、數(shù)量不足等問題,。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路,、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,，城市管理運行成本大大提高，但城市維護(hù)費沒有同步增加,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要,。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,，但未進(jìn)入政府序列局,，人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法,，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及,、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后,。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,，一些長效管理機(jī)制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),，與之相配套的實施細(xì)則,、制度辦法不健全,、不完備,，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,，城市管理面臨新的形勢和任務(wù),，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制,、新辦法,，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,。原有的一些長效管理機(jī)制落實不到位，居民養(yǎng)犬,、露天燒烤,、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，"門前三包"落實力度需進(jìn)一步加大,。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級應(yīng)成立由市長任主任,，分管副市長任副主任,，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，定期研究城市管理的重大事項,，加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題,。城市管理委員會下設(shè)辦公室,，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項,。
(二)理**市管理體制,。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起"兩級政府,、三級管理,、四級落實"的城市管理體制，明確劃分市,、區(qū),、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,，把管理工作向下延伸到"末梢",，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,，按照"管理,、服務(wù),、執(zhí)法"三位一體的"大城管"格局，全面整合現(xiàn)有城管資源,，組建完善新的市級城市管理機(jī)構(gòu),，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的"牽總"作用,，同時在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,，切實解決目前條塊分割,、職能交叉、職責(zé)不清,、協(xié)調(diào)不力的問題,。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,，既要適**市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,，放開規(guī)劃設(shè)計市場,，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系,，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度,，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅決維護(hù)公眾利益,。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè),。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場,、停車場、公廁,、垃圾轉(zhuǎn)運站,、公共綠地、休閑活動場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大資金投入,，加快建設(shè)進(jìn)度，切實解決馬路市場、停車難,、公共活動場所少等問題,，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)化城管資金保障,。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,，實行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入,。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快,、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,，對執(zhí)法人員的工資,、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理,。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點研究建立數(shù)化城市管理信息平臺,，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體,、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,，從線到面,、從面到點，建立可查詢,、可評價,、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機(jī)制,，城市綠化養(yǎng)護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,，要實行管養(yǎng)分開,，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營,、有序競爭的運行機(jī)制,。
(七)建立完善制度體系,。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員,，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,，制定實施細(xì)則,。建立完善長效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,，建立強(qiáng)有力的考核獎懲機(jī)制,，通過建章立制、落實責(zé)任,、嚴(yán)格考核,，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo),。切實加大對城市管理的宣傳教育力度,，增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定,。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗和做法,，堅持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動,，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,，形成愛我家園,、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
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近年來,，隨著加快實施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1,、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心,、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個,，1個市級文化娛樂試點街區(qū),，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,，新聞傳媒,、出版物流、演藝娛樂,、文化旅游,、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng),，據(jù)統(tǒng)計,，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元,，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%,，比上年上升0.3個百分點,，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點,，分別高于鄭州,、南京0.1個和0.9個百分點，增速達(dá)29%,，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點,，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元,，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%,。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善,。
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層,、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出,。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層,、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5,，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),，各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快,，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元,，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%,。合肥作為全省的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心,，集中了一批以新聞,、出版、廣播影視,、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯,。
3,、文化企業(yè)實力增強(qiáng)。
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速,，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上,，xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比xx年凈增4000萬元,，增幅達(dá)25%,，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報xx年經(jīng)營總收入1.47億元,，廣告收入9900萬元,，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元,。
民營文化企業(yè)充滿活力,，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”,、“璀璨明珠”,、“阿里巴巴”、“安美文博”,、“杏花印務(wù)”,、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè),。截至xx年12月,，我市網(wǎng)吧、音像,、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家,，從業(yè)人員2萬余人;印刷,、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家,，從業(yè)人員2.2萬余人,，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人,，固定資產(chǎn)投入8.5億元,。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。
以大型公共文化設(shè)施為骨干,，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善,。一批文化體育場館和重點文化設(shè)施興建,，公共文化服務(wù)體系初步建立。xx年——xx年,，合肥市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元,。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國,、全省獲獎,。文化活動惠澤民眾,，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié),、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會,、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動,、“兩博會”、“文博會”等文化會展,、文化活動,。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育,、競技體育,、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權(quán),。
5,、體制改革不斷推進(jìn)。
近年來,，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局,，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)了政企,、政事分開,，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革,，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人,、出戲,、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展,、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
展存在的主要問題,。
從調(diào)研了解的情況看,，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步,、探索,、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo),，相對于人民群眾日益增長的文化需求,，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決,。
1,、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順。
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合,，涉及多個行業(yè)和部門,。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),，致使一些政策和項目的落實乏力推進(jìn),。從政府管理部門來說，xx年市政府機(jī)構(gòu)改革,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費,，xx年文化和廣電合并后,，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財政經(jīng)費，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處),，在處室工作職能中,，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱,，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱,。
2,、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。
我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全,，但主體“小,、弱、散”,，整體實力和綜合競爭力比較薄弱,。與長沙和昆明兩城市相比，xx年長沙,、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元,，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元,，占gdp的比重為4.2%,，明顯低于長沙和昆明。因此,，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看,，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡,。
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī),。
合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚,，科教人才資源豐富，三國名城,、包公故里,、科教基地,、濱湖新城已成為“合肥名片”,。同時，作為省會城市,，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位,。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用,，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營,。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
5,、配套扶持政策有待完善,。
近年來,，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺的一系列政策,，如市委,、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號)、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號),，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等,，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是,，到目前為止,，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系沒有建立,，許多統(tǒng)計數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持,、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場,、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新,、信息咨詢、市場拓展,、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整,、多層次、全方位的服務(wù)平臺,，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高,。
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏,。
一是缺乏文化創(chuàng)意人才,。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素,。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才,，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才,，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才,，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才,。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量,。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù),。
黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,，繁榮文化市場,，增強(qiáng)國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,。文化是城市的靈魂,，是城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容,。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見,，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮,，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步,。因此，針對存在的問題,，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出以下建議：
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位,。
世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元,，即進(jìn)入到文化消費的快速啟動階段;人均gdp超過3000美元，即進(jìn)入文化消費的快速增長階段,。xx年,，合肥人均gdp達(dá)到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過5000美元,，這預(yù)示著合肥文化消費的快速增長階段已經(jīng)到來,，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此,，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位,，力爭到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè),，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。
2,、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,，是一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系,，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，宣傳,、文廣、財政,、規(guī)劃,、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗,，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會,，協(xié)調(diào)重點項目的推進(jìn)落實，聽取意見,，改善投資及政策環(huán)境,。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費,，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作,，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能,。
3,、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進(jìn),。
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面,，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性,，需要進(jìn)一步修訂和完善,。建議在規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮、合理布局,，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次,。同時，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度,，由市委,、市政府來推動落實，用規(guī)委會,、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè),。
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè),。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點,、有階段、有針對的扶持,。一是對特色鮮明,、實力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫,、綜藝,、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈,，能夠形成企業(yè)集群的好項目,，通過出臺土地、稅收,、規(guī)劃,、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點培育和扶持,，將其打造為上市公司,，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力,、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順,、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革,。例如三個專業(yè)演出團(tuán)體,，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制,，通過產(chǎn)權(quán)交易,、共同投資、公司化運作等形式,，掛大靠強(qiáng),，實施重組，實現(xiàn)新生,，及至做活做強(qiáng),。
5、實施大項目戰(zhàn)略,，發(fā)揮項目帶動作用,。
6,、設(shè)立專項基金,，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司,。
設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份,，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展,。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運作,。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措,，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，通過項目補(bǔ)貼,、貸款貼息、獎勵,、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度,。引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險擔(dān)保公司,，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,，采取政府引導(dǎo)、資本運作,、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式,，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題,。
7,、建立和完善扶持政策體系。
目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善,，沒有出臺專門的,、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面,，例如,，蕪湖市從xx年起，市財政每年預(yù)算安排不少于1000萬元動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，專門用于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵,。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，盡快研究制定較為系統(tǒng),、操作性強(qiáng),、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運作;在人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn),、培養(yǎng),、使用和獎勵機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等,。
調(diào)研組認(rèn)為,，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時不我待的機(jī)遇期,，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè),，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,，一定會有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義,。
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黨的xx大提出要“幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”,，今年總理在全國“兩會”上作的政府,。
工作報告。
中又重申“促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”,。為掌握金融危機(jī)背景下我省資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的情況,，近期，我們省人大借在黃石召開武漢城市圈“兩型”社會立法和擴(kuò)內(nèi)需,、保增長,、應(yīng)對金融危機(jī)座談會之機(jī)，對該市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了專題調(diào)查,。
黃石市是以本地鐵礦,、銅礦、煤炭,、石灰石等礦產(chǎn)資源開采,、加工，生產(chǎn)鋼,、銅,、水泥、能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個典型的綜合性資源型城市,。黃石于1950年8月建市,，是新中國成立后湖北省最早設(shè)立的兩個省轄市之一。毛主席曾于1953年,、1958年兩度親臨黃石,，察看了冶鋼生產(chǎn)現(xiàn)場和大冶鐵礦,。黃石是我國中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，被譽(yù)為“青銅古都”,、“鋼鐵搖籃”,、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”,。
(一)黃石的歷史地位重要,。早在上世紀(jì)五六十年代,，黃石就被列為全國重點建設(shè)城市之一,，一大批項目布點黃石。進(jìn)入80年代,，黃石成為全國科技體制等幾項改革的試點城市,。90年代被定為沿江開放城市。我省第六次黨代會以來,，省委,、省政府一直把黃石作為大城市和鄂東地區(qū)的中心城市來規(guī)劃發(fā)展。省第七次黨代會提出,，黃石是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金三角”重要支點,，隨后又把黃石作為全省“一特五大”中的大城市來規(guī)劃。省第八次黨代會提出,，將宜昌,、襄樊、黃石等中等城市建設(shè)成為區(qū)域性中心大城市,。xx年,，在省政府批準(zhǔn)的《武漢城市圈總體規(guī)劃中》，將黃石定位為武漢城市圈副中心城市,。
(二)黃石的區(qū)位優(yōu)勢明顯,。黃石是國家134個公路運輸主樞紐城市之一，水陸交通四通八達(dá),，國家運輸主動脈滬蓉高速穿城而過,，106、315國道在黃石交匯,武九鐵路貫穿黃石,，把華中,、華東路網(wǎng)連成一體。黃石港是長江十大良港之一,，為國家一類開放口岸,，兩個5000噸級的外貿(mào)碼頭與其它泊位一起，貨運年吞吐量僅次于武漢,。未來5年將形成一條長江,、兩條鐵路大動脈(武九線連接京廣,、京九鐵路)、三座大橋,、三條高速公路(滬蓉,、大廣、杭瑞),、三大物流園區(qū)(花湖,、羅橋、棋盤洲)的交通和物流格局,。
(三)黃石的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實,。19世紀(jì)末，兩湖總督張之洞在黃石建立大冶鐵礦,，由此譜寫了近代中國冶金工業(yè)的第一章,。新中國成立后，國家就在黃石集中投資新建和擴(kuò)建了一批重點骨干企業(yè),，使黃石成為我國重要的原材料工業(yè)基地,。經(jīng)過建市近60年的建設(shè)和發(fā)展，黃石已形成包括冶金,、建材,、能源、服裝,、機(jī)械,、化工、醫(yī)藥等14種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)門類,，擁有2家銷售收入過100億元的企業(yè),、5家百年老廠、10家上市公司(其中5家借殼上市),，擁有工業(yè)產(chǎn)品5000多種,、中國名牌5個、中國馳名商標(biāo)5件,、湖北名牌50個,。
(四)黃石的歷史貢獻(xiàn)巨大。據(jù)統(tǒng)計,，建市以來,，黃石累計向國家提供鐵礦石1.9億多噸、銅精礦(含銅金屬)75萬噸,、原煤7000多萬噸,、各種非金屬礦5.6億噸;累計產(chǎn)鋼3000多萬噸、銅300多萬噸,、水泥1.38億噸,。1990年前,，黃石一直是武漢的“糧倉”，武鋼70%的鐵礦石和武漢市70%的生產(chǎn)生活用煤均由黃石提供,。截止目前,，黃石累計上交利稅270億元，加上統(tǒng)配價差,，黃石工業(yè)累計為國家貢獻(xiàn)約350億元左右,，相當(dāng)于國家同期投入的6倍。
推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,，是黃石歷屆市委,、市政府孜孜以求的一項工作。早在1998年12月,，黃石市委就確立了“依托資源創(chuàng)業(yè),、超越資源發(fā)展”的發(fā)展思路，提出了“三大歷史性跨越”的奮斗目標(biāo),，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、城市發(fā)展由中等工業(yè)城市向現(xiàn)代化大城市跨越,、人民生活由整體脫貧向小康生活跨越,。黨的xx大以來，特別是近年來,，黃石堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以深化改革,、擴(kuò)大開放、科技進(jìn)步為動力,，以構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)格局為重點,，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了一些探索和實踐,。
(一)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,，增強(qiáng)資源型城市轉(zhuǎn)型的體制活力和發(fā)展動力。上世紀(jì)90年代末,，黃石堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,，以發(fā)展混合所有制為方向，集中兩年左右時間對600多家中小企業(yè)整體實行了改組改制,?！笆濉币詠恚S石又將企業(yè)改革的重點轉(zhuǎn)變到大中型國有企業(yè)改制重組上來,，通過引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者實施并購重組,，從根本上解決企業(yè)體制機(jī)制和投入問題,。目前基本完成國有企業(yè)改制重組的任務(wù)，有近30戶重點骨干企業(yè)通過攀靠瑞士豪西蒙,、香港中信泰富,、美亞集團(tuán)、中鋁集團(tuán),、青島啤酒,、寶鋼等10多家大公司、大集團(tuán),，盤活存量資產(chǎn)200多億元,。同時，對國有大中型骨干企業(yè)所辦學(xué)校,、醫(yī)院,、公安等社會職能，采取資產(chǎn)重組,、出讓改制,、財政補(bǔ)貼、整體移交等多種辦法,，進(jìn)行了全面剝離,，共剝離企業(yè)辦社會100多家，涉及在職和離退休人員3萬多人,，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高了企業(yè)的市場競爭力。
(二)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，增創(chuàng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，黃石積極運用先進(jìn)技術(shù)對鋼鐵,、有色,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體嫁接改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)配套能力明顯提高,?！啊币詠恚塾嬐度?00多億元,，先后實施了1300多個重大技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工項目,，努力減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的過分依賴。同時,，圍繞打造“千億元產(chǎn)業(yè)”,、“百億元企業(yè)”和“千家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”的目標(biāo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。在推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展以工業(yè)旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，實施了國家礦山公園等一批重點旅游項目;重點發(fā)展裝備制造業(yè)等清潔型工業(yè),，目前擁有各類裝備制造企業(yè)220多家，其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)達(dá)到30多家;“”以來興辦了100多家高新技術(shù)企業(yè),，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到200億元,。與此同時，紡織服裝,、食品加工業(yè)增加值也保持年均20%以上的速度增長,。
(四)大力加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,。黃石始終把就業(yè)和再就業(yè)作為政府工作的重要工作來抓,，以招商增加就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè),，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),，以政府援助扶持“零就業(yè)”家庭和困難群體就業(yè)?！啊币詠?，共開發(fā)就業(yè)崗位10萬多個，新增創(chuàng)業(yè)成功2萬多人,，帶動就業(yè)7萬多人，市本級零就業(yè)家庭已基本消除,。積極改革和完善社會保障制度,，初步構(gòu)建了“五保合一”與城鄉(xiāng)低保有機(jī)結(jié)合的社會保障體系，社會保險待遇及時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%;建立完善住房保障制度,，積極為城市特困群體解決住房難問題,。與此同時，大力發(fā)展科技,、教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等各項社會事業(yè),，先后實施了100多個社會發(fā)展重點項目，進(jìn)一步提升了社會事業(yè)的發(fā)展水平,。
繼去年大冶市被國家列入第一批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點之后,，今年3月，黃石市進(jìn)入了全國第二批32個試點城市之列。黃石市委,、市政府思想高度統(tǒng)一,，行動非常迅速，已經(jīng)啟動了資源城市轉(zhuǎn)型有關(guān)工作,，正在按“八個一”的要求組織實施,，即成立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定一個轉(zhuǎn)型,。
工作方案,。
編印一套《資源型城市轉(zhuǎn)型相關(guān)政策匯編》編制一個轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃和專項規(guī)劃出臺一個意見建立一個轉(zhuǎn)型項目庫建立一項市廳合作機(jī)制搭建一個新的轉(zhuǎn)型融資平臺。黃石推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型工作的基本思路是以“發(fā)展大產(chǎn)業(yè),、打造大園區(qū),、建設(shè)大城市”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬工作全局以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本全面帶動城市功能轉(zhuǎn)型和體制機(jī)制創(chuàng)新加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展努力把黃石建設(shè)成為全國資源枯竭轉(zhuǎn)型示范城市,。
由于礦產(chǎn)資源逐漸枯竭以及長期以資源型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過程中積累的各種深層次矛盾和問題不斷凸顯,，嚴(yán)重影響了黃石的可持續(xù)發(fā)展。特別是xx年9月份以來,，國際金融危機(jī)對黃石這個資源型城市造成了較大的影響和沖擊,，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是企業(yè)生產(chǎn)和效益均出現(xiàn)較大幅度下滑。進(jìn)入去年9月份以來,，受價格,、市場雙重影響，占黃石工業(yè)總量65%的鋼鐵,、有色兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和部分重點企業(yè)受到較大沖擊,。新冶鋼和有色兩家企業(yè)預(yù)計今年工業(yè)產(chǎn)值掉產(chǎn)70億元左右。
二是財政收入大幅下降,，財政經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,。從去年11月份開始，黃石財政收入出現(xiàn)近xx年來從未有過的當(dāng)月同比下降的問題,。今年元至4月,，同比下降22.85%。加上今年結(jié)構(gòu)性減稅和政策調(diào)整等因素影響,，財政經(jīng)濟(jì)面臨?；具\轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三是就業(yè)和社會保障壓力增大,。由于部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，預(yù)計全年黃石新增就業(yè)崗位較上年減少7000多個;返鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)6萬多人;同時每年需消化的城鎮(zhèn)勞動力在7萬人以上，今年就業(yè)壓力將更加突出,。由于資源型企業(yè)多,、老企業(yè)多,、困難企業(yè)多，部分企業(yè)社保繳費能力不足,，少數(shù)企業(yè)根本無力繳費,。去年全市實收保險費平均增長速度為18.41%，而養(yǎng)老金支出平均增長速度為22.58%,，社保收支倒掛,。
國際金融危機(jī)對黃石的影響和沖擊比我省其他同類城市大，其原因是多方面的,，而黃石市作為資源枯竭型城市所存在的一些體制性,、結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性矛盾和問題是最直接的原因。
(一)礦產(chǎn)資源保有量大幅下降,。經(jīng)過新中國成立60年來的大規(guī)模開采,，黃石主要礦產(chǎn)資源進(jìn)入了開采晚期，保有儲量大幅下降,，煤,、鐵、銅,、鈷和金的保有儲量分別只占累計探明儲量的24.25%,、23.03%、39.68%,、26.90%和39.52%,，可開采資源嚴(yán)重不足。鐵礦石開采量由最高年份的620萬噸下降到目前的285萬噸,，原煤開采量由最高年份的264萬噸下降到目前的140萬噸,。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難。黃石一直處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端,，是原材料輸出和資源型產(chǎn)品粗加工城市,，長期以來以生產(chǎn)原材料和資源型產(chǎn)品粗加工為主。由此決定了黃石經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“三多三少”,，即資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少;初級產(chǎn)品多,、終端產(chǎn)品少;關(guān)聯(lián)度低的單體企業(yè)多,、產(chǎn)業(yè)集群配套企業(yè)少。盡管這些年來,，黃石歷屆市委,、市政府一直致力于調(diào)整，但這種結(jié)構(gòu)仍沒有根本轉(zhuǎn)變,。比如大冶市156家規(guī)模企業(yè)中,，有113家是資源型企業(yè)，占比高達(dá)72.5%;資源型企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80.8%，這還是在大冶市這幾年堅持不懈推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上取得的,。
(三)就業(yè)和社會保障壓力大,。截至xx年，黃石下崗職工人數(shù)累計達(dá)到10萬多人,，其中采掘業(yè)及初級產(chǎn)品加工業(yè)下崗職工人數(shù)占80%左右,。因為資源枯竭關(guān)閉企業(yè)多、老企業(yè)多,、中央省屬下放困難企業(yè)多等綜合因素影響,，社會保障壓力較大。黃石現(xiàn)有離,、退休職工13萬多人,，其中市區(qū)10.3萬人，市本級企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支缺口累計高達(dá)3.6億元,。
(四)恢復(fù)環(huán)境和治理污染任務(wù)重,。黃石地表植被破壞嚴(yán)重，需要治理的礦山植被面積約7平方公里,，共有開山塘口400多處,，工業(yè)尾砂庫153座，占全省三分之二,，大量的尾礦,、尾砂堆積造成了嚴(yán)重的安全隱患。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,，歷年開礦形成了8.4平方公里塌陷區(qū),、290余個地質(zhì)災(zāi)害隱患點和7萬余畝礦山廢棄地，泥石流,、地裂等地質(zhì)災(zāi)害也有不同程度的發(fā)生,。與此同時，礦山安全生產(chǎn)的壓力也非常大,。
(五)稅源結(jié)構(gòu)不合理,。由于黃石是資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收結(jié)構(gòu)中地方留存部分相對較少,，億元稅收黃石地方留成比例只有35%,，大大低于全國全省平均水平。
推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,。黃石抓住1996年成為全國優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的機(jī)遇,，大力推進(jìn)國有企業(yè)兼并重組、改組改制,，直接消化企業(yè)呆,、壞賬6億元,，簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議6.38億元，對企業(yè)實施封閉貸款2.45億元,，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)20多億元,，使一大批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。為此,，xx年4月全省國有企業(yè)改革現(xiàn)場會在黃石召開,，有力促進(jìn)了全省國有企業(yè)改革進(jìn)程。此次資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點,，又是黃石等城市的一次歷史性機(jī)遇,，需省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作,。
(二)建議召開一次專題會議。作為全國的資源大省,，我省有1個地級市(黃石),、3個縣級市(潛江、大冶,、鐘祥)進(jìn)入全國資源枯竭試點城市之列,，這為黃石等資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型提供了重大的歷史性機(jī)遇。但推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型既是一個世界難題,，更是推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展的一個新課題,。建議省政府組織這些試點城市召開一次專題會議，就如何推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,、做好試點工作進(jìn)行深入研究,、全面部署和具體指導(dǎo)。
(三)建議進(jìn)一步加強(qiáng)對黃石等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)國發(fā)〔xx〕38號文件精神,，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，并要求省級政府切實加強(qiáng)對資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,。因此,，建議省政府比照東北等省支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的做法，成立我省資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立市廳(局,、行)聯(lián)席會議制度,，定期聽取轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)展情況及存在困難的匯報，加強(qiáng)具體問題的協(xié)調(diào),，進(jìn)一步加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)。
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t,。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實,，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施,，著手科學(xué)地處理,、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“第二資源”,，向垃圾要資源,、要能源、要效益,。
目前,，我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t，占用耕地5億m2,。全國為660個,，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例,，如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計算,，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
我國歷來重視廢舊物資的回收,，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約,，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起,，努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。xx年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元,，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人,，全國有18余萬個回收網(wǎng)點，再生工廠約有5000余家,。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%,，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平,。我國是一個發(fā)展中國家,，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮,，富強(qiáng),，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義,。
垃圾中可利用資源門類很多,，建筑垃圾和生活垃圾中的無機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土,，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊,、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類,、廢紙、廢織物,、廢橡膠,、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū),，認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源,，事實是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使,。如目前主要回收金屬,、塑料飲料瓶、書報,、紙箱等高利潤物資,，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣,，尤其是導(dǎo)致“白色污染”十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收,。同時，生活垃圾中的有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地,，按生活垃圾中40%有機(jī)物計,，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。
解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容,、減量、資源化,、能源化及無害化處理,。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法,。
1.填埋處理：垃圾填埋歷史久遠(yuǎn),，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單,、省投資,，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法,。從無控制的填埋,，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋,、破碎垃圾填埋等,。
采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染,。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層,。否則需另設(shè)粘土,、瀝青、塑料薄膜等不透水層,。其次,，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出,，避免發(fā)生爆炸,。回填后的場地,，一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋,，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地,、農(nóng)田,、牧場等使用。
2.堆肥處理：堆肥是我國,、印度等國家處理垃圾,、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù),，也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法,。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物,，在微生物作用下,，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì),，用作肥料或改良土壤,。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中,，有機(jī)物,、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳,、水和熱,，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理,，可分為厭氧分解與好氧分解兩種,。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行,，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用,。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫,，可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等,，我國主要采用好氧分解法,。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理,，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用,，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早,，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平,。
3.焚燒處理：焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實質(zhì)是碳,、氫,、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后,，釋放出熱能,，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收,，煙氣要凈化,，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程,。
焚燒處理技術(shù)的特點是處理量大,，減容性好，無害化徹底,，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化,，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù),。但是,，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾,，垃圾焚燒處理才是科學(xué),、合理的。
我國采用的垃圾處理技術(shù),，沒有一種方法能夠獨立地實現(xiàn)垃圾資源化,、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會的進(jìn)步,，人們生活水平的提高,，垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜，有機(jī)物,、人工合成材料增多,。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù)，應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法,、互助配合,、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣,，才能實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源,。
