為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案,。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
局機(jī)關(guān)垃圾分類實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作,提高工作成效,,根據(jù)《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的實(shí)施意見》(*委辦發(fā)〔201*〕17號)及《**縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(*公節(jié)能辦〔201*〕4號)文件精神,,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),,成立機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由**任組長,,**任副組長,,*******任成員,推進(jìn)機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活垃圾分類日常各項(xiàng)工作開展,,包括制定方案、配置設(shè)施,、監(jiān)督檢查,、宣傳指導(dǎo)等。
(一)有害垃圾
1.主要品種,。包括電池(蓄電池,、紐扣電池等)。廢舊燈管燈泡,,過期藥品,、過期日用化妝品及包裝物,染發(fā)劑,、殺蟲劑容器,、除草劑容器及包裝物,,廢棄水銀溫度計(jì),、血壓計(jì),廢打印機(jī)墨盒,、硒鼓等,。
2.投放收運(yùn)。按照便利,、快捷,、安全的原則,設(shè)置專門場所或容器,,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放,、收集、暫存,,并在醒目的位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志,。對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種,按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所,。切實(shí)將有害垃圾交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置并根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,,合理約定收運(yùn)頻率。
(二)餐廚垃圾
1.主要品種,。包括剩菜剩飯與西餐糕點(diǎn)等食物殘余,、菜梗菜葉、動(dòng)物骨骼內(nèi)臟,、茶葉渣,、水果殘余、果殼果皮、盆景等植物的殘枝落葉,、廢棄食用油等,。
2.投放運(yùn)輸。設(shè)置專門的容器單獨(dú)存放,,明確專人清理,,避免混入餐具、塑料,、飲料瓶罐,、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度,,記錄餐廚垃圾數(shù)量,、去向、做到“日產(chǎn)日清”,。
(三)可回收物
1.廢棄電器電子類產(chǎn)品
(1)主要品種,。包括廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、復(fù)印機(jī),、傳真機(jī)、掃描儀,、電視機(jī),、空調(diào)機(jī)等。
(2)投放收運(yùn),。嚴(yán)格廢棄電器類資產(chǎn)管理,,建立臺賬制度,記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量,、去向,。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的,履行資產(chǎn)處置程序后,,交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?;厥仗幚恚⒎弦?guī)定和要求,。
2.其它可回收物
(1)主要品種,。包括紙類(報(bào)紙、傳單,、雜志,、舊書、紙板箱及其他未受污染的紙制品等),、金屬(鐵,、銅,、鋁等制品)、玻璃(玻璃瓶罐,、平板玻璃,、啤酒瓶及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(可樂罐,、塑料飲料瓶等)等,。
(2)投放收運(yùn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)可回收物的種類和數(shù)量,,設(shè)置專門容器或臨時(shí)儲存空間,,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,、標(biāo)識明顯,。要與專業(yè)回收企業(yè)合作,構(gòu)建集中管理,、規(guī)范高效的廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò),,將可回收物納入再生資源回收利用渠道。涉密的廢舊資料,,按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置,。
(四)其他垃圾
1.主要品種。除去以上三種垃圾之外的所有垃圾,,包括受污染與無法再生的紙質(zhì)品(紙杯,、照片,、復(fù)寫紙,、壓敏紙、收據(jù)用紙,、明信片,、相冊、衛(wèi)生紙,、尿片等),,受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品,,不可回收的紡織品,,破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品,、一次性餐具,、貝殼、煙頭,、灰土等,。
2.投放收運(yùn)。在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶(簍),,引導(dǎo)干部職工形成主動(dòng)分類,、自覺投放的良好習(xí)慣。
1.制定實(shí)施方案,。根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際情況,,制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確工作職責(zé)和任務(wù)要求,。
2.召開動(dòng)員會(huì)議。召開局機(jī)關(guān)生活垃圾分類動(dòng)員會(huì)議,,提出實(shí)施方案,,落實(shí)任務(wù)要求,并組織觀看《**縣生活垃圾分類指導(dǎo)視頻》,。
3.開展宣傳活動(dòng),。完善局機(jī)關(guān)及各下屬單位生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識,完成各分類點(diǎn)位的設(shè)施布置,,保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范,。擺放生活垃圾分類宣傳展板,營造濃厚氛圍,。
4.實(shí)施分類投放,。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物,、易腐垃圾,、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應(yīng)的投放點(diǎn),,確保垃圾不落地,,垃圾投放正確。
5.檢查分類成效,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查垃圾分類效果,,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
1.樓層內(nèi):每層樓各設(shè)置一個(gè)可回收物,、其他垃圾雙拼垃圾桶和易腐垃圾桶,。
2.大院內(nèi):在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點(diǎn),集中放置可回收物垃圾桶,、其他垃圾桶,、有害垃圾桶和廚余垃圾桶一套。
3.各辦公室:設(shè)置一個(gè)可回收物,、其他垃圾雙拼垃圾桶,。
局機(jī)關(guān)垃圾分類實(shí)施方案篇二
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神,,全面落實(shí)中央、省,、及市垃圾分類工作的具體要求,,深刻領(lǐng)會(huì)《市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)《市全面推進(jìn)生活垃圾分類管理共建共享高品質(zhì)美好家園的實(shí)施方案(2020—2022年)》(辦發(fā)〔2020〕39號)《2020年鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作實(shí)施方案》(周辦發(fā)〔2020〕28號)等文件要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)2020年生活垃圾分類及減量工作,,特制定本實(shí)施方案,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的一系列重要指示批示精神和我市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)精神,,按照國管局《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求,,緊扣黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用的目標(biāo)和任務(wù)清單,積極營造宣傳氛圍,,堅(jiān)持新發(fā)展理念,,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化,、資源化,、無害化為總目標(biāo),加強(qiáng)生活垃圾分類科學(xué)管理,,構(gòu)建成熟的分類體系,,推動(dòng)分類習(xí)慣養(yǎng)成,不斷提升黨政機(jī)關(guān)工作環(huán)境和文明水平,,在全鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作中真正起到帶頭引領(lǐng),、率先示范作用。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、政府推動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)動(dòng),、全民互動(dòng)的“一領(lǐng)四動(dòng)”工作推進(jìn)機(jī)制,,全面推動(dòng)生活垃圾分類及減量工作,,構(gòu)建成熟的分類處置體系,,形成可復(fù)制、可推廣的工作路徑,。
鞏固黨政機(jī)關(guān)干部職工垃圾分類知曉率100%,、垃圾分類臺帳普及率100%、分類投放設(shè)施設(shè)置率100%的前期成果,。2020年,,在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)率先全面開展源頭減量工作,全年生活垃圾減量超5%,,垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,,廚余垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上,;全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)積極開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”“光盤行動(dòng)”,推動(dòng)綠色采購,、綠色辦公,,限制使用一次性物品,促進(jìn)節(jié)約使用資源,。
1.調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,。調(diào)整鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類及減量工作的總體籌劃部署,,研究,、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類及減量工作中的重大問題。
2.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的通知》(周辦發(fā)〔2020〕24號)文件要求,,黨政機(jī)關(guān)要將生活垃圾分類及減量納入黨建工作,組織黨員在生活垃圾分類及減量工作中帶頭垂范,、包片包干,,主動(dòng)參與引領(lǐng)垃圾分類及減量行動(dòng),做到帶動(dòng)身邊人,、影響身邊人,。要將垃圾分類及減量工作納入年度和月度工作計(jì)劃,積極組織開展各類垃圾分類活動(dòng),,打造一批精品項(xiàng)目,、品牌工程和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建志愿者服務(wù)制度,,成立不少于1支志愿者隊(duì)伍,,號召黨員志愿者參與垃圾分類宣傳、督導(dǎo)工作,,加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的管理,,每年組織不少于2次的教育培訓(xùn),做到人人掌握分類知識,。指導(dǎo)結(jié)對社區(qū)等基層單位開展垃圾分類及減量文明公益活動(dòng),,切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用,傳遞垃圾分類正能量,。
3.推進(jìn)源頭減量,。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),按照《條例》和《市公共機(jī)構(gòu)綠色辦公制度》中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容,,在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)中率先開展源頭減量工作,,實(shí)行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品,,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,;來客和會(huì)務(wù)統(tǒng)一使用陶瓷杯或玻璃杯,,參會(huì)和活動(dòng)鼓勵(lì)自帶水杯,開啟的瓶裝水喝完或帶走,,內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具,;推進(jìn)辦公信息化、無紙化,,充分利用電子媒介修改文稿,,倡導(dǎo)雙面打印,嚴(yán)格控制公文,、資料印制數(shù)量,,減少紙張消耗;減少紙巾使用,,多用抹布和毛巾,;限制使用一次性簽字筆、圓珠筆,,倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆,;食堂應(yīng)設(shè)置提示牌,提醒適量取餐,,文明用餐,、節(jié)約糧食、反對浪費(fèi),,倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng),,停止使用不可降解的一次性筷子、餐具和塑料制品等,。全面營造綠色辦公環(huán)境,,積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。
4.強(qiáng)化督查考核,。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作專班要求,,每季度和年終對全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的生活垃圾分類及減量工作開展督查評價(jià)。根據(jù)相關(guān)垃圾分類投放設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),,完善黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域生活垃圾設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置,。對照《2020年鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類及減量工作督查評價(jià)辦法》,加強(qiáng)垃圾分類設(shè)施配置,、設(shè)施維護(hù),、分類投放、分類管理等方面的檢查督查,。督查垃圾分類工作臺賬,實(shí)地抽查垃圾分類實(shí)效及減量工作,,督查結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)部門垃圾分類及減量工作將納入年度績效管理考核,。建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,對在生活垃圾分類及減量工作中表現(xiàn)突出的單位,、個(gè)人,,授予榮譽(yù)稱號,頒發(fā)榮譽(yù)證書,。
5.開展宣傳培訓(xùn),。各單位要充分利用各類媒體,從社會(huì)宣傳,、新聞宣傳,、文藝宣傳等方面不斷發(fā)力,形成強(qiáng)大宣傳聲勢和參與熱潮,。要通過多種渠道,、多種形式組織開展覆蓋廣、規(guī)模大,、效果好的各類垃圾分類及減量培訓(xùn)和宣傳教育,,對管轄范圍或條線內(nèi)的管理人員、具體工作人員,、物業(yè)人員,、督導(dǎo)員等對象開展針對性培訓(xùn),提高對垃圾分類的理解和具體開展工作的操作能力,,全年開展培訓(xùn)不少于2次,。在固化營造垃圾分類宣傳氛圍的基礎(chǔ)上,積極營造黨政機(jī)關(guān)“學(xué)分類,、會(huì)分類,、能分類”的良好氛圍,年內(nèi)開展系列宣傳活動(dòng):
一是利用《條例》集中宣傳月行動(dòng),,各黨政機(jī)關(guān)開展一次《條例》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),,參與率達(dá)到100%,截止日期為5月底,;
二是組織一次黨政機(jī)關(guān)《條例》線上考試,,各單位參與率達(dá)到95%以上,截止日期為10月底,;
三是倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)以支部為單位開展一次垃圾分類主題黨日活動(dòng),;
四是按照《市公共機(jī)構(gòu)綠色辦公制度》組織開展一次“綠色辦公,源頭減量,,垃圾分類”專題宣貫活動(dòng),。
五是相關(guān)單位聯(lián)合開展“垃圾分類及減量宣傳周”活動(dòng),帶動(dòng)干部職工踴躍參與,,進(jìn)一步提升普及宣傳效果,。
6.強(qiáng)化分類實(shí)效,。將黨政機(jī)關(guān)打造成為垃圾分類投放“優(yōu)等生”,垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,。一是要完善窗口單位垃圾分類設(shè)施的配置,,做到設(shè)置合理、標(biāo)識清晰,、內(nèi)容明確,;針對公共場所因地制宜設(shè)置垃圾投放設(shè)施,鼓勵(lì)根據(jù)場所特色設(shè)置少而精的特色投放桶,,指示明晰,,同時(shí)加派人員對所屬分類設(shè)施進(jìn)行巡檢并及時(shí)制止錯(cuò)誤投放行為,提升分類準(zhǔn)確率,。二是逐步開展辦公室撤桶工作,,通過“定點(diǎn)集中投放、定人集中管理”方式,,提升垃圾分類及減量實(shí)效,,年內(nèi)撤桶率達(dá)到20%。三是持續(xù)完善分類體系,,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分類管理,,持續(xù)完善分類體系。配備垃圾分類歸集點(diǎn),,便于垃圾進(jìn)一步的細(xì)分處置和回收利用,。特別要加強(qiáng)有害垃圾投放分類的管理力度,對于過期藥品,、廢棄口罩等垃圾,,嚴(yán)格執(zhí)行分類要求,做到精準(zhǔn)分類,。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,提高思想認(rèn)識
各單位要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神,加強(qiáng)對中央,、省,、市垃圾分類政策的研究、學(xué)習(xí)和運(yùn)用,;要高度重視,,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,,積極行動(dòng),,全員參與。要將生活垃圾分類及減量工作第一責(zé)任人調(diào)整為單位主要負(fù)責(zé)人,事關(guān)垃圾分類的重要工作,、重大問題要親自過問,、親自協(xié)調(diào),,全年召開推動(dòng)會(huì)議不少于2次,,確保推進(jìn)生活垃圾分類及減量工作組織有保障,人員能落實(shí),,制度有配套,,問題能解決,工作有成效,。
2.明確目標(biāo)任務(wù),,落實(shí)責(zé)任分工
黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)我鎮(zhèn)生活垃圾分類及減量工作各方面要求,緊盯“源頭減量”主要目標(biāo),,積極主動(dòng),,擔(dān)當(dāng)作為。各單位必須落實(shí)垃圾分類及減量專職人員,,層層壓實(shí)責(zé)任,,確保工作落到實(shí)處,要仔細(xì)研究任務(wù)清單,,對照時(shí)序進(jìn)度,,按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類及減量工作目標(biāo)化,、節(jié)點(diǎn)化,、責(zé)任化開展。
3.建立工作機(jī)制,,規(guī)范分類管理
黨政機(jī)關(guān)要建立生活垃圾分類及減量基礎(chǔ)臺帳制度,,記錄垃圾分類及減量工作日常開展情況、統(tǒng)計(jì)匯總分類垃圾數(shù)量,,同時(shí)抓好信息收集,、梳理和報(bào)送工作。
局機(jī)關(guān)垃圾分類實(shí)施方案篇三
垃圾是“放錯(cuò)了地方的資源”,,垃圾的價(jià)值很大程度上決定于垃圾混合或分類的程度,。在混合存放、傾倒的過程中,,雖然我們節(jié)省了處置時(shí)間和存放空間,,但是浪費(fèi)了垃圾的價(jià)值;與此相反,垃圾分類收集則產(chǎn)生價(jià)值,。垃圾的混合程度與價(jià)值之間呈倒數(shù)關(guān)系,,這是垃圾的一個(gè)重要特性,也是分類收集的理論基礎(chǔ)。國內(nèi)外許多學(xué)者都認(rèn)為分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,、無害化,、資源化的重要措施。
在我們?nèi)粘I钪兴鶔仐壍膹U物之中,,有一半以上可以揀出來加以循環(huán)利用,。然而遺憾的是,目前只有1/20的家庭垃圾能得以利用,。
為了改變這個(gè)情況,,在20**年**市人大常委會(huì)會(huì)議審議的《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》(修改稿)以明確,**市將逐步實(shí)行生活垃圾分類投放,,收集,,運(yùn)輸和處置。
如今,,我們大學(xué)生不應(yīng)該對白色污染這一社會(huì)問題不聞不問,,而一定要拿出主人翁的精神,積極地去宣傳白色污染的危害,,宣傳環(huán)保意識,、從而使全社會(huì)的人都有環(huán)保觀念--這正是我們的目標(biāo)所在。 我們的建議:
(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料,,我們建議學(xué)校實(shí)
行垃圾分類回收制度,,其具體操作方法如下:
1教學(xué)樓——在每棟樓的每一層建立一個(gè)小型垃圾點(diǎn),○將垃圾按紙類,、塑料,、金屬(如易拉罐等) 、電池,、其他共五類分類收集,。由于紙類、塑料數(shù)量較多,,可以一天清理一次,,另外考慮到電池對環(huán)境的危害,建議同學(xué)們把廢舊電池統(tǒng)一回收,。
2宿舍——學(xué)校設(shè)立幾個(gè)大型垃圾箱,,○每個(gè)單元的垃圾先分類放進(jìn)各自的小垃圾箱,再統(tǒng)一按可回收與不可回收回收入大垃圾箱,。學(xué)校負(fù)責(zé)與社會(huì)回收單位聯(lián)系,,及時(shí)送出回收來的垃圾。
3宿管站——學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)評分制度,,○對垃圾回收工作開展得好的宿舍管理站進(jìn)行鼓勵(lì),?;厥盏氖杖胍部煞祷匦@美化建設(shè)。
(2)應(yīng)當(dāng)看到,,要想真正從根本上杜絕校園白色污染,,就必須在同學(xué)心中樹立環(huán)保的觀念,因此建議學(xué)校多多加強(qiáng)環(huán)保教育,,如征集環(huán)保標(biāo)志,,舉行環(huán)保歌詠比賽等活動(dòng),使環(huán)保意識深入人心,。
(3)加強(qiáng)對同學(xué)進(jìn)行環(huán)保教育,,目的還在于向全社會(huì)宣傳環(huán)保知識,,因此建議學(xué)校多方面向社會(huì)開展公益活動(dòng),,如在每年 4月22日地球日、6月5日世界環(huán)境日時(shí),,組織同學(xué)上街宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性等知識,,只有全社會(huì)都在講環(huán)保,才會(huì)從根本上防治白色污染,。
面對這種問題,,我們身為二十一世紀(jì)的大學(xué)生理應(yīng)盡自己所能為中國的環(huán)保問題,為提升全民族的節(jié)能減排覺悟做自己的努力,。所以我們策劃了此次活動(dòng),。
局機(jī)關(guān)垃圾分類實(shí)施方案篇四
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高,我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,,環(huán)境隱患日益突出,,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化,、資源化,、無害化的原則,實(shí)施生活垃圾分類,,可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,,促進(jìn)資源回收利用,加快“兩型社會(huì)”建設(shè),,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平,。為切實(shí)推動(dòng)生活垃圾分類,根據(jù)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)工作部署,,特制定以下方案。
(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,加快建立分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ),、政府推動(dòng),、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的垃圾分類制度,,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措,,不斷完善城市管理和服務(wù),,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)基本原則,。
政府推動(dòng),,全民參與。落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任,,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍,。
因地制宜,,循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征,、發(fā)展水平,、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況,,合理確定實(shí)施路徑,,有序推進(jìn)生活垃圾分類。
完善機(jī)制,,創(chuàng)新發(fā)展,。充分發(fā)揮市場作用,,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協(xié)同推進(jìn),,有效銜接,。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸,、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng),、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng),。
(三)主要目標(biāo)。到2020年底,,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,。
(一)實(shí)施區(qū)域,。2020年底前,在以下重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,。
1.直轄市,、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,,包括:河北省邯鄲市,、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市,、江西省宜春市,、山東省泰安市、湖北省宜昌市,、四川省廣元市,、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市,、陜西省咸陽市,。
3.鼓勵(lì)各省(區(qū))結(jié)合實(shí)際,,選擇本地區(qū)具備條件的城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
(二)主體范圍,。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體,,負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。
1.公共機(jī)構(gòu),。包括黨政機(jī)關(guān),,學(xué)校、科研,、文化,、出版、廣播電視等事業(yè)單位,,協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織,,車站,、機(jī)場、碼頭,、體育場館,、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè),。包括賓館,、飯店、購物中心,、超市,、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、商鋪、商用寫字樓等,。
(三)強(qiáng)制分類要求,。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際,于2017年底前制定出臺辦法,,細(xì)化垃圾分類類別,、品種、投放,、收運(yùn),、處置等方面要求;其中,,必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一,,同時(shí)參照生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別,。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理,。
1.有害垃圾。
(1)主要品種,。包括:廢電池(鎘鎳電池,、氧化汞電池、鉛蓄電池等),,廢熒光燈管(日光燈管,、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),,廢血壓計(jì),,廢藥品及其包裝物,廢油漆,、溶劑及其包裝物,,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,,廢膠片及廢相紙等,。
(2)投放暫存。按照便利,、快捷,、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集,、暫存,,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種,,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所,。
(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,,合理確定或約定收運(yùn)頻率,。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類,、收集、運(yùn)輸和處置,;尚無終端處置設(shè)施的城市,,應(yīng)盡快建設(shè)完善,。
2.易腐垃圾。
(1)主要品種,。包括:相關(guān)單位食堂,、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,,農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉,、肉碎骨,、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等,。
(2)投放暫存,。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,,其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,,避免混入廢餐具,、塑料、飲料瓶罐,、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),,并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外),,記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量,、去向等,。
(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露,、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對餐廚垃圾運(yùn)輸,、處理的監(jiān)控,。
3.可回收物。
(1)主要品種,。包括:廢紙,,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,,廢舊紡織物,,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等,。
(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲空間,,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包,。
(3)收運(yùn)處置??苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理,。
城市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類,。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī),,逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍,。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強(qiáng)制要求的,,從其規(guī)定,。
(一)單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄,、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少,、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集,、獨(dú)立儲存有害垃圾,,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì),、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。
(二)分類投放其他生活垃圾,。根據(jù)本地實(shí)際情況,,采取靈活多樣,、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集,、分類投放,。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門,、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場所,,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類,,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置,。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛,,逐步減少固定垃圾桶,。
(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器,。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站,、壓縮站等,,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛,,配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求,、密封性好、標(biāo)志明顯,、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛,。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn),。建立符合環(huán)保要求,、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),,合理布局布點(diǎn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,清理取締違法占道,、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn),。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū),、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施,。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類,、交易價(jià)格,、回收方式等信息。
(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施,。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè),,建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置,。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂,、生物柴油、飼料添加劑,、土壤調(diào)理劑,、沼氣等,或與秸稈,、糞便,、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的城市,,要在穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋,。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類,。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通,。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),,推動(dòng)再生資源規(guī)范化,、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用,。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵,、有色、造紙,、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全,、環(huán)保利用。
(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地,。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,,積極探索建立集垃圾焚燒,、餐廚垃圾資源化利用,、再生資源回收利用,、垃圾填埋,、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地,,安全化,、清潔化、集約化,、高效化配置相關(guān)設(shè)施,,促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理,、資源利用,、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,,降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級人民政府,、國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的指導(dǎo),在生態(tài)文明先行示范區(qū),、衛(wèi)生城市,、環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中,,逐步將垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo),;因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市人民政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,,研究解決重大問題,分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作,;要加強(qiáng)對生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,,向社會(huì)公布考核結(jié)果,對不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰,。
(二)健全法律法規(guī),。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動(dòng)相關(guān)城市出臺地方性法規(guī),、規(guī)章,,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,。完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善支持政策,。按照污染者付費(fèi)原則,,完善垃圾處理收費(fèi)制度,。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式,,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,。地方財(cái)政應(yīng)對垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以支持,。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸和處理,。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營等方式,,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合,。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,,提升分類回收和處理水平,。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式,,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì),。探索“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù),。
(五)動(dòng)員社會(huì)參與,。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,,積極開展多種形式的宣傳教育,,普及垃圾分類知識,引導(dǎo)公眾從身邊做起,、從點(diǎn)滴做起,。強(qiáng)化國民教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識,。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),,開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,,引導(dǎo)公眾分類投放,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),,形成良好社會(huì)輿論氛圍,。