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鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇一

? ? ? ?以20xx年度xx鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向,，抓好矛盾糾紛的排查,，健全基層政法力量，營造平安建設(shè)的氛圍,，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作,，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣20xx年全省平安建設(shè)群眾滿意度測評(píng)排位進(jìn)入全省前xx位,，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效,。

（一）健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，積極配合,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，健全糾紛告知,、勸導(dǎo)分流、轉(zhuǎn)接辦理,、歸口辦理,、信息共享,、情況反饋,、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。深化重大糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，完善“訴調(diào)對(duì)接”,、“警調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，依法,、有序開展人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，確保人民調(diào)解在糾紛多元化解機(jī)制中的主動(dòng)性,、權(quán)威性和公信力,。各村（社區(qū)）要健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮調(diào)解室作用,。同時(shí),，要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)重要敏感時(shí)期,，以及重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,，要加大密度重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的,，要及時(shí)就地調(diào)解,，切實(shí)把矛盾化解在一線；

對(duì)重大,、疑難糾紛,，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級(jí)聯(lián)動(dòng),、多部門聯(lián)動(dòng),、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性,、突發(fā)性事件,，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)村（社區(qū)）分工協(xié)作，共同化解,，防止矛盾糾紛化解不及時(shí),，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作,。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù),。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性,，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防,、技防”建設(shè),，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求,，

真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處,，著力規(guī)范信訪秩序,，著力規(guī)范工作行為,，全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù),。

（三）著力防范化解特殊人群風(fēng)險(xiǎn),。進(jìn)一步做好“八大特殊人群”管理,，協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、公安,、民政、殘聯(lián)等部門,，完善對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控,、救治,、救助機(jī)制，做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別,、登記報(bào)告和危險(xiǎn)性評(píng)估,，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人和穩(wěn)控措施，做到“應(yīng)治盡治,、應(yīng)管盡管”,，對(duì)穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故,，倒查問責(zé),。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作,，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機(jī)制,，加強(qiáng)他們過渡性安置服務(wù)管理，確保不重新犯罪,。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì),、涉邪教人員、心態(tài)失衡,、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導(dǎo)工作,，對(duì)有生活困難給予適當(dāng)幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控,，全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控工作,，做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。全面加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年,、閑散青少年,、流浪乞討未成年人,、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的教育,、服務(wù),、關(guān)愛、救助和幫扶,，完善服務(wù)管理機(jī)制,。

（四）著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn),、街道和村（居委會(huì)）基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè),，把安全

生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面,，強(qiáng)化監(jiān)管深度,。

（五）群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，有力促進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng),，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、常態(tài)化,，開展社會(huì)治安群防群治,，加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍建設(shè)，確?！凹t袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍無死角,，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標(biāo),，并將其納入年終考核,。

（六）社會(huì)治安整頓。嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理,。預(yù)防和減少案件的發(fā)生,，加強(qiáng)文化娛樂場所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng),，加強(qiáng)監(jiān)控管理,，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生,。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)路段、非法出租房屋,、“黑旅館”,、校園及其周邊,、黃賭毒場所等影響社會(huì)治安的突出問題進(jìn)行排查整治，健全掛牌督辦機(jī)制,。

（七）堅(jiān)決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢,。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度,。依法嚴(yán)懲涉槍涉爆,、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪,，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪力度,。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)。

（八）真心真意回應(yīng)群眾期盼,。群眾路線是黨的生命線,，也是檢驗(yàn)干部成色的“試金石”。要實(shí)踐好黨的群眾路線,，真

心真意深入基層,，深入群眾,，把群眾的冷暖安危放心上,，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲,，回應(yīng)群眾期盼,，全心全意為群眾干實(shí)事、謀福祉,。

（九）廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè),。基層平安和諧建設(shè),，要依靠群眾,，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力,，才能做到平安共創(chuàng),、治安共防、矛盾共調(diào),、和諧共筑,、成果共享。

（十）層層搞平安創(chuàng)建,。積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治隊(duì)伍,。積極營造深厚的平安建設(shè)氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式,，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,、平安窗口,、平安企業(yè)、平安市場,、平安工地,、平安醫(yī)院、平安校園,、平安家園,，營造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面,。

三,、存在的問題及整改的方向（一）平安建設(shè)推動(dòng)無力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,，利用ｌｅｄ,、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,，營造良好社會(huì)氛圍,。二是進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，一方面完善平安建設(shè)工作機(jī)制,，明確工作開展方向、重點(diǎn),、措施,、目標(biāo)任務(wù)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）平安建設(shè)工作開展的督導(dǎo),，確保平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處,。

（二）平安建設(shè)基層基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ),，落實(shí)工作陣地,、責(zé)任人員、經(jīng)費(fèi),、物資等保障,，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改,，補(bǔ)短板,，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)和綜治工作基層基礎(chǔ)。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),，以創(chuàng)建平安村,、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造群眾身邊的平安工程。

（三）關(guān)于“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏工作的開展不到位情況,。一方面各村（社區(qū)）加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)人員力量,；

二是各村（社區(qū)）要加強(qiáng)巡邏力度，確保上班期間“紅袖標(biāo)”不脫崗,；

三是在重要時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無（四）關(guān)于低保,、貧困戶評(píng)定不公平的問題,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的宣傳,；

二是嚴(yán)格按照評(píng)定要求及程序開展低保,、貧困戶評(píng)定工作，對(duì)評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示公開,；

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

（五）關(guān)于村社道路升級(jí)改造以及規(guī)劃便民路問題,。一是加快推進(jìn)村社道路升級(jí)改造在建項(xiàng)目建設(shè)力度,，把好在建項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，督促按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)建設(shè),；

二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,，急民之所急、想民之所想,，及時(shí)將能方便群眾生產(chǎn)生活,、出行群眾難問題的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),。

（六）關(guān)于村民反映水質(zhì)太差問題,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各村（社區(qū)）對(duì)重點(diǎn)水源地區(qū)域的河道、庫區(qū)保潔及巡查力度,，確保水源地水質(zhì)不被污染,。二是主動(dòng)對(duì)接防疫站、水務(wù)局等專業(yè)部門對(duì)定期,、不定期開展重點(diǎn)水源地水質(zhì)檢測,，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo),。

（七）關(guān)于沙壩街道市政設(shè)施（修建廣場）的問題,。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設(shè)，下一步將繼續(xù)爭取其他相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)力度,，進(jìn)一步提升社區(qū),、街道形象，豐富群眾休閑生活。

（八）關(guān)于水庫移民拆遷款撥付的問題,。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于20xx年１２月底前撥付到位,。

（九）關(guān)于防盜、防騙的問題,。一是利用村村響,、ｌｅｄ、村（社區(qū)）村民微信群等發(fā)布防盜,、防騙小知識(shí),，同時(shí)聯(lián)合派出所在各村（社區(qū)）開展防盜、防騙知識(shí)講座等,，進(jìn)一步提高群眾防盜,、防騙意識(shí)。二是結(jié)合“雪亮工程”,、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)工作,，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查,。

（十）關(guān)于xx年,、xx年老街胡同整改資金，白馬廟到糧站的公路?？顔栴},。沙壩老街位于水庫上游河邊，并未納入棚戶區(qū)改造,，無整改資金,，也無挪用現(xiàn)象；

針對(duì)?？畹膯栴},，將再組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（十一）關(guān)于反映物價(jià)太高,，豬肉價(jià)格太貴問題,。一方面加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)的現(xiàn)象,；

另一方面主動(dòng)對(duì)接縣發(fā)改局,，進(jìn)一步規(guī)范市場管理。

（十二）突出的矛盾未得到有效的遏制,。社會(huì)矛盾糾紛和信訪事件多發(fā),。基層單位要進(jìn)行一次專項(xiàng)排查,，重點(diǎn)排查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,、低保人群、復(fù)員退伍軍人、三線建設(shè)等方面的問題,。積極推行大調(diào)防工作機(jī)制,。對(duì)排查出的群體性矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，明確時(shí)限,，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、全力做好化解工作,，堅(jiān)決把矛盾化解在本部門,，本單位。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，切實(shí)做好上訪人息訪工作,。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門,，今后對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做到先期評(píng)估,，先期預(yù)防，先期化解,，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（十三）平安建設(shè)群眾滿意度不高,。針對(duì)這一現(xiàn)象,，一是配合轄區(qū)派出所督促各村（社區(qū)）加大掃黑除惡工作力度，做到“黑惡必除,，除惡務(wù)盡”,，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為xx鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。由班子成員牽頭,，組織派出所人員駐村干部、相關(guān)負(fù)責(zé)干部對(duì)所駐村,、分管領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,，做到心中有數(shù),、目標(biāo)清晰，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”,；

二是強(qiáng)化“兩公開一監(jiān)督”,，即公開辦事制度、公開辦事結(jié)果,、依靠群眾監(jiān)督,，這是推進(jìn)廉政建設(shè)的有效措施，有利于提高政務(wù)活動(dòng)的透明度和行政工作效率，有利于推動(dòng)行政管理工作的民主化,、規(guī)范化,、制度化、有利于保障和促進(jìn)治理整頓,、深化改革順利地進(jìn)行,；

三是加強(qiáng)干部群眾的法紀(jì)意識(shí)和廉政辦事意識(shí)，這就要求我們要加強(qiáng)教育,，要將農(nóng)村法紀(jì)法規(guī)納入基層黨員干部廉政教育內(nèi)容,，不斷提高干部群眾的廉政意識(shí)；

要強(qiáng)化監(jiān)督,，組織開展專項(xiàng)檢查,，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制；

要嚴(yán)查重處,，緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要高度重視，把今年平安建設(shè)工作作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定方案，明確任務(wù),，細(xì)化責(zé)任,，強(qiáng)化落實(shí)，確?；顒?dòng)有人抓,，有人管，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展,。

（二）突出主題，注重實(shí)效,。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式,，增強(qiáng)宣傳效果,，推動(dòng)宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會(huì)全行業(yè)關(guān)心,、支持,、參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍,。

（三）強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制,，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人,，簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題,，實(shí)行重點(diǎn)通報(bào),，掛牌整治，黃牌警告等措施,。對(duì)信訪工作實(shí)行月考評(píng),，綜治工作實(shí)現(xiàn)季度考核制度，進(jìn)一步完善和健全綜治考評(píng)體系,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)（綜治工作）,，深入推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央,、省,、市、區(qū)委有關(guān)部署要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，以加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以信息化,、智能化為支撐,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，全面提升平安建設(shè)工作水平,，為加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),，有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量協(xié)同配合的平安建設(shè)工作新格局,，不斷提升平安建設(shè)法治化,、社會(huì)化、信息化水平,。進(jìn)一步健全人防物防技防相結(jié)合,、打防管控相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力,。堅(jiān)決打擊和防范暴力恐怖犯罪,、危害國家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪,，有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和重大公共安全事故,，全力防范化解和妥善處置群體性事件,，著力預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感,、安全感,、幸福感。

（一）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。堅(jiān)持“重在應(yīng)用,、貴在實(shí)用”原則，按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和市《關(guān)于深入推進(jìn)全市各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實(shí)施意見》要求,，大力推進(jìn)鄉(xiāng),、村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要健全組織機(jī)構(gòu),，配強(qiáng)工作力量,，明確功能定位，規(guī)范運(yùn)行模式,，完善配套設(shè)施,，不斷增強(qiáng)綜治中心的實(shí)用性，真正把綜治中心建設(shè)成為集社情民意收集,、矛盾糾紛調(diào)處,、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判,、法治宣傳教育為一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),，切實(shí)提升社會(huì)治安綜合治理的精細(xì)化水平。

2.加強(qiáng)綜治網(wǎng)格化建設(shè)管理,。要把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為綜治中心建設(shè)的基礎(chǔ)工程,，立足現(xiàn)有力量進(jìn)行資源整合，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,。以自然村為網(wǎng)格,，確保網(wǎng)格劃分全覆蓋、無遺漏,、無死角,。依托網(wǎng)格,，做好收集社情信息、反映群眾訴求,、開展便民服務(wù),、促進(jìn)鄰里和諧等工作。要探索建立“一長多員”的綜治網(wǎng)格化管理模式,，建立綜治網(wǎng)格長選聘管理,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障,、考核獎(jiǎng)懲等制度,，提高綜治網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。

3.加強(qiáng)綜治信息化建設(shè),。加強(qiáng)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng),，提升重點(diǎn)單位、要害部門的技防設(shè)施水平,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。協(xié)助推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”“前哨”系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋,、無死角”,。推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策指揮扁平化,、可視化,。注重綜治信息化平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,，提升服務(wù)管理的綜合效能,，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎(chǔ)信息采集,、數(shù)據(jù)資源整合和共享共用的難題,，推動(dòng)綜治中心信息化平臺(tái)縱向貫通鄉(xiāng)、村,，橫向集成綜治成員單位和有關(guān)職能部門,，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、深度融合,，不斷提升綜治信息化智能化水平,。

4.推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對(duì)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,，有履行能力但拒不履行,、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為，加大對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度,，讓守信者受益,、失信者受限,，形成褒揚(yáng)誠信,、懲戒失信的制度機(jī)制。把各社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入平安建設(shè)（綜治）考核一部分,，著力構(gòu)建政府,、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門,、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序,，營造誠信社會(huì)環(huán)境,。

5.完善“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制建設(shè)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，防范化解群體性事件,。對(duì)事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大政策制定調(diào)整,、重大工程建設(shè),、重大活動(dòng)舉辦、重大敏感案件辦理等做法,，應(yīng)評(píng)盡評(píng),；堅(jiān)持“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù),，對(duì)未作出評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴(yán)肅追責(zé),。

6.推動(dòng)“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè),。以國家應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目為依托，加快鄉(xiāng),、村廣播升級(jí)改造,，全面提升“村村通應(yīng)急廣播”覆蓋率。積極搭建農(nóng)村綜治宣傳平臺(tái),，開辟“平安之聲”專欄,，把“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)成集宣傳教育、應(yīng)急響應(yīng),、治安聯(lián)防,、休閑娛樂于一體的民心工程,。

7.健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，著力在社會(huì)矛盾減存量,、防增量、控變量上取得明顯進(jìn)展,。堅(jiān)持“兩代表一委員”,、法學(xué)專家和人民團(tuán)體、社會(huì)組織等第三方參與矛盾糾紛調(diào)處的成功經(jīng)驗(yàn),；堅(jiān)持“三說一聽”多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制,，推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè),，進(jìn)一步完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接,、相互補(bǔ)充的大調(diào)解體系,；加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域人民調(diào)解工作,。健全完善仲裁制度,、行政復(fù)議制度，積極探索集體協(xié)商,、中立評(píng)估等各類矛盾糾紛解決方式,。推進(jìn)警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對(duì)接等機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭,、鄰里關(guān)系等多發(fā)性矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化升級(jí),，釀成個(gè)人極端事件,。按照法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、帶案下訪,、定期回訪等制度，促進(jìn)信訪問題有效化解,。

8.加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作,。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員,、社區(qū)戒毒人員,、艾滋病感染者以及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等高危人群管理工作，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件。對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者,，建立由醫(yī)務(wù)人員,、監(jiān)護(hù)人、民警,、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組,，把精神障礙患者摸排登記工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容，確保摸排“零遺漏”,；及時(shí)兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,，確保優(yōu)惠政策落實(shí)“零遺漏”；加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院?？漆t(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”,。全面落實(shí)排查甄別,、日常管控、診斷治療,、應(yīng)急處置等措施,，有效防止行兇傷人案（事）件發(fā)生。完善未成年人司法保護(hù)制度,，預(yù)防和減少青少年違法犯罪,。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員,、“三留守人員”,、空巢老人,、失獨(dú)家庭等弱勢群體關(guān)愛服務(wù)工作體系。

9.著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,。綜合運(yùn)用專項(xiàng)打擊、集中整治,、前端管理等措施,，切實(shí)加大對(duì)黑拐槍、黃賭毒,、非法傳銷,、非法集資、電信詐騙,、制販假幣,、制售偽劣商品等突出治安問題的打擊整治力度。加強(qiáng)對(duì)邊緣結(jié)合部,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、車站周邊，出租房屋、中小旅館,、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域突出治安問題的滾動(dòng)排查和常態(tài)整治,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患,。深入推進(jìn)新型毒品問題綜合治理工作,，有效遏制新型毒品問題。進(jìn)一步完善社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,，對(duì)治安問題突出,、群眾反映強(qiáng)烈的地方和部門，實(shí)行工作警示,、重點(diǎn)管理,，并進(jìn)行約談?wù){(diào)度，推動(dòng)問題得到有效整改,。

10.堅(jiān)決維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定,。以防范應(yīng)對(duì)“顏色革命”為重點(diǎn)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作,，嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”滲透顛覆活動(dòng),。加強(qiáng)反恐怖能力建設(shè)，完善涉恐重點(diǎn)人,、涉恐要素等聯(lián)管聯(lián)控工作機(jī)制,，嚴(yán)防暴恐活動(dòng)向我區(qū)滲透，確保暴恐現(xiàn)實(shí)危害“零發(fā)生”,。依法打擊非法宗教活動(dòng),，堅(jiān)決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象,。加強(qiáng)在埇境外非政府組織管理工作,，確保其依法開展活動(dòng)。深入開展反邪教斗爭,，強(qiáng)化涉邪案件立案偵查工作,。

11.開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),，加大心理健康知識(shí)普及宣傳力度,。扎實(shí)推進(jìn)心防惠民工程，培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)人才和專業(yè)機(jī)構(gòu),，通過政府購買服務(wù)的方式,，為大眾提供專業(yè)化心理健康服務(wù)。大力培育自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài),，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系和精神文明建設(shè)之中。

（二）加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)基層組織人員配備,。鄉(xiāng),、村均要成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，副書記為常務(wù)副組長，政法委員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,，鄉(xiāng)平安建設(shè)專職工作人員不得少于兩名,；村黨組織書記、村委會(huì)主任為村平安建設(shè)工作第一責(zé)任人,，治保委員會(huì),、調(diào)解委員會(huì)主任為直接責(zé)任人。定期組織開展基層綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高綜治隊(duì)伍的能力水平,。

2.發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭,，根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際和有關(guān)要求,，制定本地區(qū)平安志愿者隊(duì)伍組建方案，按照不低于總?cè)丝谇Х种臉?biāo)準(zhǔn),，動(dòng)員熱心公益事業(yè)、了解社情民意,、能夠發(fā)揮作用的黨員群眾和治安積極分子,，加入到平安志愿者隊(duì)伍來，開展社會(huì)面巡邏防控,、社會(huì)服務(wù),、平安宣傳、矛盾化解等工作,。

3.加強(qiáng)治保調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),。各村要配齊配強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)主任,?！皟蓵?huì)”主任原則上實(shí)行“一肩挑”并由“兩委”成員擔(dān)任，有條件的村可以選聘專職副主任,。鄉(xiāng)綜治中心,、派出所、司法所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)治保調(diào)解干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，組織開展巡邏防范,、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，協(xié)助派出所,、司法所開展有關(guān)工作,，動(dòng)員群眾進(jìn)行安全隱患排查。

（三）健全工作推進(jìn)機(jī)制

1.堅(jiān)持工作例會(huì)制度,。鄉(xiāng)每月召開一次工作例會(huì),，村每周召開一次工作例會(huì)。

2.嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制,。鄉(xiāng)定期通報(bào)各村各部門平安建設(shè)工作開展情況,，對(duì)于工作后進(jìn)或者存在突出問題的單位，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定,，由鄉(xiāng)黨委委進(jìn)行約談,、通報(bào)、掛牌督辦,；對(duì)年終考核排名最后的村和單位,，實(shí)行重點(diǎn)管理。

3.深化基層平安創(chuàng)建,。圍繞“發(fā)案少,、秩序好、群眾滿意,、社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一目標(biāo),，充分調(diào)動(dòng)基層組織和有關(guān)部門積極性，

扎實(shí)開展“七無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（無進(jìn)京去省越級(jí)上訪,、無命案,、無邪教活動(dòng)、無黑惡勢力,、無公共安全事故,、無毒害、無群體性事件）,、“七無”平安村居（無違法上訪,、無刑事治安案件、無邪教,、無黑惡勢力,、無公共安全事故、無毒害,、無群體性事件）,、平安站所、平安家庭,，以及平安企業(yè),、平安醫(yī)院,、平安校園、平安市場等基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),。分類制定方案,，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，督促各盡其責(zé),，確保創(chuàng)建實(shí)效,，推進(jìn)形成積“小安”為“大安”的良好格局。

4.創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳,。在鞏固和堅(jiān)持原有宣傳方式的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體,，創(chuàng)新開展一系列貼近群眾,、形式多樣的平安建設(shè)宣傳工作。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,，積極構(gòu)建“電視有影像,、網(wǎng)絡(luò)有專欄、固話有聲音,、手機(jī)有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網(wǎng)絡(luò),，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，不斷提高群眾滿意率,、知曉率,、參與率。

5.落實(shí)政法委員述職制度,。為全面準(zhǔn)確,、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等情況,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委對(duì)政法委員的工作指導(dǎo)，有效實(shí)施對(duì)政法委員的監(jiān)督與管理,、激勵(lì)與約束,，促進(jìn)其新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)，政法委員年終須向區(qū)委政法委作出述職,。

6.開展群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng),。制定《鄉(xiāng)群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo),、工作措施,、工作任務(wù)、工作方式和工作要求,，制定任務(wù)分解表,，細(xì)化工作任務(wù),、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、群眾導(dǎo)向,、精準(zhǔn)導(dǎo)向和惠民導(dǎo)向，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，從群眾最需要的地方做起,，從群眾不滿意的地方改起，加強(qiáng)和改進(jìn)打防管控措施,，提高執(zhí)法和服務(wù)效能,，努力實(shí)現(xiàn)“雙提升、雙進(jìn)位”的工作目標(biāo),。

（四）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作

1.縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。咬定三年為期目標(biāo)不放松，在擴(kuò)大戰(zhàn)果,、鞏固成效,，形成常態(tài)、標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。要以黑惡積案清零、問題線索清零為抓手,，堅(jiān)決突破一批難攻之案,，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,，建立健全對(duì)黑惡勢力容易染指行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制；要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組反饋的問題,，逐項(xiàng)細(xì)化措施,，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保每一個(gè)問題都得到徹底整改,，每一項(xiàng)改進(jìn)措施都落實(shí)到位,；要深刻反思涉黑涉惡問題的根源，把專項(xiàng)治理與綜合治理,、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來,，有效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，健全完善長效機(jī)制,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.全面提升公共安全保障能力,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制,，加大重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。加強(qiáng)公共交通安保工作,，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案（事）件。加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作,，防范化解和妥善處置群體性事件,，嚴(yán)防重特大群體性安全事故。完善金融機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、商業(yè)場所等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，確保重點(diǎn)場所秩序良好,。廣泛開展公共安全和防災(zāi)搶險(xiǎn)知識(shí)技能宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng),，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患與突出問題,，進(jìn)行大排查大整治,，加大對(duì)違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。

3.著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)主體的法律責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)上信息巡查監(jiān)控工作,，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測和研判處置機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵,、刪除有害信息,。對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論,，鼓動(dòng)串聯(lián)聚集鬧事等煽動(dòng)性信息以及制造傳播謠言,、散布虛假信息造成后果的，堅(jiān)決落地查人,、依法處理,。堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)賭博,、販賣槍支等違法犯罪活動(dòng),。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓,，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，及時(shí)研究解決重大問題,，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實(shí)的職責(zé)，推動(dòng)形成問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

（二）強(qiáng)化宣傳教育,。各村各部門要深入宣傳平安建設(shè)的重

要意義和有關(guān)舉措,，宣傳黨委、政府堅(jiān)持不懈推進(jìn)平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心,，宣傳平安建設(shè)的重大成果及先進(jìn)典型,，從而激發(fā)全鄉(xiāng)廣大干群參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，在全鄉(xiāng)上下真正形成“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人支持平安建設(shè),、人人參與平安建設(shè)”的濃厚氛圍,。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委,、政府將組織力量不定期深入各村,、各單位，開展一線調(diào)查研究,，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的日常督查和具體指導(dǎo),，了解和掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)予以總結(jié)推廣,；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村和單位,，將給予通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令限期整改。

（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。將平安建設(shè)納入村年度目標(biāo)績效考核體系,，對(duì)照《平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的全程跟蹤問效,。對(duì)圓滿完成工作任務(wù),、取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)治安秩序長期混亂，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件,、群體性事件,、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位,，分別進(jìn)行約談警示,、掛牌督辦、重點(diǎn)管理,，直至實(shí)施一票否決,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇三

為了全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地健康發(fā)展,，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案,。

以“網(wǎng)格化服務(wù),、零距離便民、推動(dòng)平安和諧”為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用,，積極組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，廣泛開展平安鎮(zhèn),、平安村（社區(qū)）和平安單位建設(shè)活動(dòng)。著力解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，堅(jiān)持排查,、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,，建立健全平安建設(shè)的長效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定,，確保人民群眾安居樂業(yè),，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。

矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時(shí)化解社會(huì)矛盾,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素,，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn),，社會(huì)治安秩序良好,，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故,，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故,。依法查處突出經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素,，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件,。對(duì)敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng)以及“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,、處置得好,，不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級(jí)上訪和赴省進(jìn)京上訪,，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,，工作扎實(shí)有效，群眾社會(huì)安全感增強(qiáng),。

（一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系,，有效化解各種社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策,、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ),。做到科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,。當(dāng)前要重點(diǎn)糾正在農(nóng)村征地,、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為,，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域“亂收費(fèi)”的治理。

扎實(shí)開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)中心網(wǎng)絡(luò),，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、歸口調(diào)處,、重點(diǎn)督辦等工作機(jī)制,。鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每月,、每周排查矛盾糾紛制度,，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口調(diào)處”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時(shí)化解,；對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保化解,；綜合運(yùn)用人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。

夯實(shí)基礎(chǔ),，加快網(wǎng)格化服務(wù)進(jìn)度程,，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪,、閱批群眾來信,、包案、下訪解決問題的工作制度,；健全信訪工作責(zé)任制,，強(qiáng)化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題,，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求,，預(yù)防和減少集體訪、越級(jí)訪和非正常上訪,，建立暢通有序的信訪秩序,。

積級(jí)預(yù)防和妥善處理群體性事件。建立健全社會(huì)輿情匯集分析機(jī)制,，多渠道多方式地及時(shí)掌握深層次預(yù)警性信息,，嚴(yán)格報(bào)告制度，各村要及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定信息,，鎮(zhèn)定期進(jìn)行穩(wěn)定形勢分析,，做好對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案,，加強(qiáng)演練,，不斷提高處突能力和水平。要堅(jiān)持慎用警力,、慎用警械,、慎用強(qiáng)制措施。

（二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),，完善落實(shí)經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。

堅(jiān)持治安形勢分析通報(bào)制度,。針對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題,，適時(shí)組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“命案必破”,，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪,、黑惡勢力犯罪、涉槍,、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫,、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,。

定期排查整治突出治安問題,。各村、單位要堅(jiān)持每周排查群眾反映突出的治安問題,，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、專班立項(xiàng)整改的辦法，就地解決突出治安問題,，重點(diǎn)排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊,、供電通訊設(shè)施、公路沿線,、集貿(mào)市場等治安環(huán)境,。堅(jiān)持查禁取締“黃、賭,、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。

依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全,、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,，整治危害群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力和敵對(duì)份子的滲透破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動(dòng)活動(dòng),，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng),。堅(jiān)決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)和有害氣功活動(dòng),。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作

各村,、單位要精心制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施。把思想認(rèn)識(shí),、工作重點(diǎn),、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入,、考核獎(jiǎng)懲等切實(shí)轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來,，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合,，人防,、物防、技防結(jié)合,，力爭全時(shí)段全地域覆蓋,，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系，按照社會(huì)化,、職業(yè)化,、市場化、規(guī)范化相結(jié)合的原則,，建立和完善社會(huì)治安防控體系,。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村（社區(qū)）要開展群防群治,，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè),、公共復(fù)雜場所、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。

開展全民思想防范建設(shè),。以“構(gòu)筑思想防線,，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息,、開展法制,、預(yù)防犯罪和禁毒常識(shí)宣傳教育等多種形式,，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,，使90%以上的居民增強(qiáng)自我防范意識(shí),，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé),，盡能盡之力,。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索,，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的參與率和滿意率,。

嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作,，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案,、重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班,、安全檢查,、檔案及重點(diǎn)人口管理、獎(jiǎng)懲,、治安問責(zé)等工作制度,。

大力加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)。力爭在“十二五”期間,，對(duì)主要街道,、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位（要害部位）,、治安復(fù)雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以視頻監(jiān)控為主,，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū),、單位和家庭,。

（四）努力加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理

積極組織群眾參與社會(huì)管理。要認(rèn)真探索,、總結(jié),、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會(huì)管理成果的方式,，組織群眾運(yùn)用公開管理和陣地控制的方式,，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強(qiáng)社會(huì)管理,，逐步消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢,，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)各種違規(guī),、違法、犯罪線索,，維護(hù)社會(huì)公平正義,，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊社會(huì)群體的服務(wù)和管理,。一是加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作,，使其成為和諧社會(huì)的建設(shè)者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn),、法制教育,、勞動(dòng)保護(hù)、子女就學(xué)和社會(huì)保障,，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益,。二是深入開展“花蕾保護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動(dòng)”,；建立健全學(xué)校,、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制,；落實(shí)貧困家庭子女,、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對(duì)關(guān)愛和流浪兒童救助工作,。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接,、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量,。五是加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。重視對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā),，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任,，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。

加強(qiáng)槍支彈藥,、爆炸物品,、劇毒危險(xiǎn)物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生,。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧,、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的管理；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊不良信息的監(jiān)控和管理,，提高信息安全防護(hù)水平,；加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理,，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度,，有效控制黃賭毒蔓延,。

建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制。各地要開展創(chuàng)建平安（安全）企業(yè)和維權(quán)崗活動(dòng),，堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、控管,，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權(quán),、玩忽職守等犯罪,。完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力,。

（五）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè),，健全基層民主制度，豐富民主形式,，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開,，財(cái)務(wù)公開等辦事公開制度,。認(rèn)真實(shí)施依法治國基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃,，重點(diǎn)抓好青少年,、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員,、企業(yè)管理人員,、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì),。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù),、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,，廣泛深入開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育,，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì),。

嚴(yán)格公正執(zhí)法,，深入開展反腐倡廉工作，維護(hù)社會(huì)公平正義和良好的法治秩序,。加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),，牢固樹立社會(huì)主義法制理念。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,，進(jìn)一步健全完善管理制度,。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不廉的行為,，堅(jiān)決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動(dòng),，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理,，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任,。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委,、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào),，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),，齊抓共管。各單位,、各部門要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)績,，納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體布局，一同部署,，一同檢查,，一同落實(shí)，一同考核,，定期聽取情況匯報(bào),，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢,，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題,，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展,。對(duì)在平安建設(shè)中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象,，實(shí)行“黃牌警告”,；對(duì)措施不到位，工作不落實(shí),，造成重大群體性事件,、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位,，要追究主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行一票否決,。

（三）健全完善保障機(jī)制,。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，按照“誰受益,，誰出資”的原則,，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法,，解決落實(shí)好群防群治所需經(jīng)費(fèi),，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。

（四）營造良好的工作氛圍,。文化,、教育、廣電,、司法行政,、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營造人人關(guān)心,、人人支持,、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇四

按照、縣政府的要求,，解峪鄉(xiāng)黨委,、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作,，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”,，即圍繞一個(gè)目標(biāo),、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè),、強(qiáng)化四條措施,、建立完善五個(gè)機(jī)制。

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定,、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、確保社會(huì)公共安全,、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想,、凝聚力量,、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn),，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定,、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，讓群眾滿意,。力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”,、“六個(gè)有效遏制”,、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們必須做到“四個(gè)到位”：

一要抓領(lǐng)導(dǎo),，組織工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和1

現(xiàn)實(shí)意義,，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求,，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓,，擺上重要議事日程,，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織,，統(tǒng)籌安排,，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,，“一把手”要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓,，形成齊抓共管的局面,。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí),。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議,，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍,，輿論宣傳落實(shí)到位,。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間,、地點(diǎn),，開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳；要充分利用廣播電視,、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地,，并通過層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì),、座談會(huì),、講座、致村民居民公開信等各種形式,，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo),、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施,，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層,，落實(shí)到單位,、落實(shí)到戶，做到家喻戶曉,、人人皆知,，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博,、斗毆,、打群架等違法活動(dòng)。要把黨委,、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持,，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐,，在全社會(huì)形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平2

安村居”的濃厚氛圍,。

三要抓制度,，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制,，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求,，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,，按照“平安村居”,、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案,，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀,，建立“縱向到底,、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位,，落實(shí)到基層,，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督促檢查,，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查,，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范,，工作任務(wù)落實(shí)到位,。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié),，及時(shí)上報(bào),，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用,。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo),，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

１,、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制,，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期,，各種矛盾特別多,，各級(jí)要高度重視，及時(shí)處3

理和化解,，確保社會(huì)安定穩(wěn)定,。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，以鄉(xiāng)綜治辦,、司法所、派出所為依托,，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu),。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo),，依法調(diào)處,，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。堅(jiān)持月排查,、月治理,、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,。要按照“小事不出組、大事不出村,、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求,，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底”,，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等力量,，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查,，形成“黨政掛帥,，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng),，各方參與”的工作格局,。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí),，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉,，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決,，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解,。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛,，在每月例會(huì)上匯總登記,，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪,，進(jìn)一步消除雙方怨氣,，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度,，即鄉(xiāng)綜治辦,、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想,，預(yù)防排查矛盾糾紛,。

２,、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率,、參與率,、4

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫,、見成效,。宣傳工作作為黨的"事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、構(gòu)建和諧社會(huì)中,，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者,，只有以濃厚氛圍,，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢,，健康發(fā)展,；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶,，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體,，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作,，在全社會(huì)營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,，進(jìn)一步動(dòng)員群眾,、教育群眾、組織群眾,，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安,，如何創(chuàng)建,。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了,，才會(huì)認(rèn)同,；群眾認(rèn)同了，才能參與,；群眾參與了,，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo),。要達(dá)到共知、共識(shí),、共振,，切實(shí)提高知曉率、參與率,、滿意率,。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性,、節(jié)奏性、鮮活性,、經(jīng)常性,、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果,。

１,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓,，建立健全工作制度,，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求,。要配齊配強(qiáng)人員,，落實(shí)待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好綜治委（辦）建設(shè),，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員,，

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管,，確保把問題解決在基層,，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài),，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì),、調(diào)委會(huì)建設(shè),，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用,。

２,、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域,、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范,，挖掘和整合各方面的治安力量,，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間,；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理,，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理,，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生,；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生,。３,、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào),，公安派出所,、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干,，開展治安巡邏,。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理,。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式,，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng),，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍,，開展治安巡邏,，消除治安死角。

１,、強(qiáng)化打防控措施,。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題,。要加大打擊整治力度,，增

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪,、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪,，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢,。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果,。對(duì)盜竊,、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理,，努力做到不蔓延,、不反復(fù)、不回潮,。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制,，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制,，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn),、狠”地打擊犯罪。

２,、強(qiáng)化管理措施,。要突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校,，預(yù)防青少年犯罪,。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,，加強(qiáng)管理和教育,；要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動(dòng)，不斷提高學(xué)校治安防范水平,。要突出重點(diǎn)人群,，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為,，嚴(yán)防其違法犯罪,。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年,、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作,，逐個(gè)落實(shí)到具體組織、單位和責(zé)任人,，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問題,，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對(duì)罪犯,、勞教人員的教育改造質(zhì)量,，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子,，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一信號(hào)與第一道防線的作用,，減少重新犯罪。３,、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,。各村要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

和檢查督查力度，采取有力措施,，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展,。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施,，公平才能平安,，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí),、成效明顯,，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”,、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職,、發(fā)生重大刑事案件,、治安災(zāi)害事故和群體性的事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位,，因發(fā)生重大群體性的事件,、重大惡性案件，年度群眾安全感測評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”,，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,。

４、強(qiáng)化保障措施,。所謂的保障,，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位,、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位,。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展,，確保創(chuàng)建工作有人抓,、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握,、形勢分析,、工作部署、組織指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作,。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障,，要按照平安建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算,，做到逐年遞增,，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,，要按照“誰受益,、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn),、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法,，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中,，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán),，以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定,。

１,、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制,。２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制,。３,、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。４,、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制,。５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步落實(shí)中央,、省、市,、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,，深入貫徹我縣20xx年平安建設(shè)工作會(huì)議精神，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作,，不斷提高群眾認(rèn)可度,、滿意度和安全感，特制定本工作方案,。

以20xx年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向,，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量,，營造平安建設(shè)的氛圍,，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，提升人民群眾的滿意度,，努力助推我縣20xx年全省平安建設(shè)群眾滿意度測評(píng)排位進(jìn)入全省前100位,，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。

(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,。在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，積極配合,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，健全糾紛告知,、勸導(dǎo)分流,、轉(zhuǎn)接辦理、歸口辦理,、信息共享,、情況反饋、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。深化重大糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,，完善“訴調(diào)對(duì)接”、“警調(diào)對(duì)接”,、“訪調(diào)對(duì)接”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，依法、有序開展人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),，確保人民調(diào)解在糾紛多元化解機(jī)制中的主動(dòng)性,、權(quán)威性和公信力。各村(社區(qū))要健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮調(diào)解室作用,。同時(shí)，要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，對(duì)重要敏感時(shí)期,，以及重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事，要加大密度重點(diǎn)排查,。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大的,，要及時(shí)就地調(diào)解，切實(shí)把矛盾化解在一線;

對(duì)重大,、疑難糾紛,，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級(jí)聯(lián)動(dòng),、多部門聯(lián)動(dòng),、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性,、突發(fā)性事件,，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解,，防止矛盾糾紛化解不及時(shí),，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作,。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù),。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性,，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防,、技防”建設(shè),，不斷提高治安防范水平,。把解決問題放在工作首位,，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處,，著力規(guī)范信訪秩序,，著力規(guī)范工作行為，全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù),。

(三)著力防范化解特殊人群風(fēng)險(xiǎn),。進(jìn)一步做好“八大特殊人群”管理,，協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、公安,、民政,、殘聯(lián)等部門，完善對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人的排查,、隨訪,、管控、救治,、救助機(jī)制,，做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別、登記報(bào)告和危險(xiǎn)性評(píng)估,，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人和穩(wěn)控措施,，做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”,，對(duì)穩(wěn)控不到位,，發(fā)生傷亡事故，倒查問責(zé),。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機(jī)制,，加強(qiáng)他們過渡性安置服務(wù)管理,，確保不重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì),、涉邪教人員,、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導(dǎo)工作,，對(duì)有生活困難給予適當(dāng)幫扶,。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控工作,，做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,。全面加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年,、流浪乞討未成年人,、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的教育,、服務(wù),、關(guān)愛、救助和幫扶,，完善服務(wù)管理機(jī)制,。

(四)著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),。加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道和村(居委會(huì))基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè),，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶,，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)管深度,。

(五)群防群治,。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有力促進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng),，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化,、常態(tài)化，開展社會(huì)治安群防群治,，加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍建設(shè),，確保“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍無死角,，城鄉(xiāng)全域覆蓋,。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標(biāo)，并將其納入年終考核,。

(六)社會(huì)治安整頓,。嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生,，加強(qiáng)文化娛樂場所管理,，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理,，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施,，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)路段,、非法出租房屋、“黑旅館”,、校園及其周邊,、黃賭毒場所等影響社會(huì)治安的突出問題進(jìn)行排查整治，健全掛牌督辦機(jī)制,。

(七)堅(jiān)決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢,。深入開展禁毒鏟毒工作,，加大毒品摸排和集中整治力度,。依法嚴(yán)懲涉槍涉爆,、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪,，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪力度,。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)。

(八)真心真意回應(yīng)群眾期盼,。群眾路線是黨的生命線,，也是檢驗(yàn)干部成色的“試金石”。要實(shí)踐好黨的群眾路線,，真心真意深入基層,，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上,，關(guān)心群眾疾苦,，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期盼,，全心全意為群眾干實(shí)事,、謀福祉。

(九)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè),?；鶎悠桨埠椭C建設(shè)，要依靠群眾,，聽群眾聲音,，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng),、治安共防,、矛盾共調(diào)、和諧共筑,、成果共享,。

(十)層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治隊(duì)伍,。積極營造深厚的平安建設(shè)氛圍,，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,、平安窗口,、平安企業(yè)、平安市場,、平安工地,、平安醫(yī)院、平安校園,、平安家園,，營造“人人共創(chuàng)平安,，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

(一)平安建設(shè)推動(dòng)無力,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,，利用led、懸掛宣傳橫幅,、村村響等方式進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,，營造良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步完善機(jī)制,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，一方面完善平安建設(shè)工作機(jī)制，明確工作開展方向,、重點(diǎn),、措施、目標(biāo)任務(wù),。另一方面加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))平安建設(shè)工作開展的督導(dǎo),，確保平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處。

(二)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)薄弱,。進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ),，落實(shí)工作陣地、責(zé)任人員,、經(jīng)費(fèi),、物資等保障，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，抓整改,，補(bǔ)短板，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)和綜治工作基層基礎(chǔ),。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng),，著力打造群眾身邊的平安工程,。

(三)關(guān)于“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏工作的開展不到位情況。一方面各村(社區(qū))加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)人員力量;

二是各村(社區(qū))要加強(qiáng)巡邏力度,，確保上班期間“紅袖標(biāo)”不脫崗;

三是在重要時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無

(四)關(guān)于低保,、貧困戶評(píng)定不公平的問題,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的宣傳;

二是嚴(yán)格按照評(píng)定要求及程序開展低保、貧困戶評(píng)定工作,，對(duì)評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示公開;

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

(五)關(guān)于村社道路升級(jí)改造以及規(guī)劃便民路問題,。一是加快推進(jìn)村社道路升級(jí)改造在建項(xiàng)目建設(shè)力度,，把好在建項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),，督促按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)建設(shè);

二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,，急民之所急、想民之所想,，及時(shí)將能方便群眾生產(chǎn)生活,、出行群眾難問題的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

(六)關(guān)于村民反映水質(zhì)太差問題,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各村(社區(qū))對(duì)重點(diǎn)水源地區(qū)域的河道,、庫區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染,。二是主動(dòng)對(duì)接防疫站,、水務(wù)局等專業(yè)部門對(duì)定期、不定期開展重點(diǎn)水源地水質(zhì)檢測,，保障村民生活用水,、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

(七)關(guān)于沙壩街道市政設(shè)施(修建廣場)的問題,。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設(shè),，下一步將繼續(xù)爭取其他相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)力度，進(jìn)一步提升社區(qū),、街道形象,，豐富群眾休閑生活。

(八)關(guān)于水庫移民拆遷款撥付的問題,。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位,。

(九)關(guān)于防盜、防騙的問題,。一是利用村村響,、led、村(社區(qū))村民微信群等發(fā)布防盜,、防騙小知識(shí),，同時(shí)聯(lián)合派出所在各村(社區(qū))開展防盜、防騙知識(shí)講座等,，進(jìn)一步提高群眾防盜,、防騙意識(shí)。二是結(jié)合“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)工作,，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督,、巡查。

(十)關(guān)于20xx年,、20xx年老街胡同整改資金,，白馬廟到糧站的公路專款問題,。沙壩老街位于水庫上游河邊,，并未納入棚戶區(qū)改造，無整改資金,，也無挪用現(xiàn)象;

針對(duì)?？畹膯栴}，將再組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。

(十一)關(guān)于反映物價(jià)太高,，豬肉價(jià)格太貴問題。一方面加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)的現(xiàn)象;

另一方面主動(dòng)對(duì)接縣發(fā)改局,，進(jìn)一步規(guī)范市場管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制,。社會(huì)矛盾糾紛和信訪事件多發(fā),。基層單位要進(jìn)行一次專項(xiàng)排查,，重點(diǎn)排查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,、低保人群、復(fù)員退伍軍人,、三線建設(shè)等方面的問題,。積極推行大調(diào)防工作機(jī)制。對(duì)排查出的群體性矛盾糾紛,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，明確時(shí)限，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),、全力做好化解工作,，堅(jiān)決把矛盾化解在本部門，本單位,。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，切實(shí)做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位,，把問題解決在部門,，今后對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做到先期評(píng)估,，先期預(yù)防，先期化解,，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(十三)平安建設(shè)群眾滿意度不高,。針對(duì)這一現(xiàn)象,，一是配合轄區(qū)派出所督促各村(社區(qū))加大掃黑除惡工作力度，做到“黑惡必除,，除惡務(wù)盡”,，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為新寧鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。由班子成員牽頭,，組織派出所人員駐村干部,、相關(guān)負(fù)責(zé)干部對(duì)所駐村,、分管領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,，做到心中有數(shù),、目標(biāo)清晰，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”;

二是強(qiáng)化“兩公開一監(jiān)督”,，即公開辦事制度,、公開辦事結(jié)果、依靠群眾監(jiān)督,，這是推進(jìn)廉政建設(shè)的有效措施,，有利于提高政務(wù)活動(dòng)的透明度和行政工作效率，有利于推動(dòng)行政管理工作的民主化,、規(guī)范化,、制度化、有利于保障和促進(jìn)治理整頓,、深化改革順利地進(jìn)行;

三是加強(qiáng)干部群眾的法紀(jì)意識(shí)和廉政辦事意識(shí),，這就要求我們要加強(qiáng)教育，要將農(nóng)村法紀(jì)法規(guī)納入基層黨員干部廉政教育內(nèi)容,，不斷提高干部群眾的廉政意識(shí);

要強(qiáng)化監(jiān)督,，組織開展專項(xiàng)檢查，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制;

要嚴(yán)查重處,，緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要高度重視，把今年平安建設(shè)工作作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定方案,，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任,，強(qiáng)化落實(shí),，確保活動(dòng)有人抓,，有人管,，確保活動(dòng)扎實(shí)開展,。

(二)突出主題,，注重實(shí)效。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，突出宣傳重點(diǎn),，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果,，推動(dòng)宣傳工作向基層輻射延伸,，形成全社會(huì)全行業(yè)關(guān)心、支持,、參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍,。

(三)強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制,，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人,，簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題,，實(shí)行重點(diǎn)通報(bào),，掛牌整治，黃牌警告等措施,。對(duì)信訪工作實(shí)行月考評(píng),，綜治工作實(shí)現(xiàn)季度考核制度，進(jìn)一步完善和健全綜治考評(píng)體系,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇六

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大,。我村將按照縣委,、縣政府的要求，以創(chuàng)建“平安大禹”為目標(biāo),，堅(jiān)持以明確的責(zé)任分工強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化陣地建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)平安大禹創(chuàng)建工作:

為切實(shí)做好平安建設(shè)工作，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,，成立了以街道黨工委書記為組長,，副書記為副組長，各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員包片領(lǐng)主要責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng),，同時(shí)，我村成立了治保會(huì),、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),，整個(gè)村劃分為3個(gè)平安片區(qū)，實(shí)行包村建設(shè)制度,，每個(gè)村有各小隊(duì)長具體負(fù)責(zé)各村的平安建設(shè)工作,。

街道繼續(xù)把排查線索摸清底數(shù)作為開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，各村通過入戶走訪,、電話聯(lián)系等方式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,，盡快解決問題,。一是排查農(nóng)村基層矛盾、土地流轉(zhuǎn),、建筑工程領(lǐng)域,；征地、租地,、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域；非法吸收公眾資金,、傳銷,、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙領(lǐng)域,；非法手段放貸討債以及“套路貸”,、“現(xiàn)金貸”等領(lǐng)域以及其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排；二是對(duì)各村涉黑涉惡總體情況,、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行再排查分析,特別是對(duì)近年來長期纏訪鬧訪信訪案件,、治安案件進(jìn)行排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索,。堅(jiān)持做好涉黑涉惡線索摸排核查報(bào)告制,組織發(fā)動(dòng)群眾摸排,、發(fā)現(xiàn)黑惡勢力的職責(zé),努力做到發(fā)現(xiàn)線索立即報(bào)告,，切實(shí)做到“情況清、底數(shù)明,、早發(fā)現(xiàn),、早處理”。

為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作,，街道成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書,，每季度定期對(duì)他們進(jìn)行一次回訪,，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活及工作狀況,，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮,、鼓勵(lì)幫助他們盡快就業(yè)，對(duì)一時(shí)無法就業(yè)生活確有困難的積極主動(dòng)地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心,。減少和預(yù)防刑釋解教人員的重新犯罪,。

以狠抓制度保障，狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，狠抓調(diào)解創(chuàng)新,，狠抓跟蹤回訪為主線，扎實(shí)推進(jìn)“平安大禹”建設(shè),。一是狠抓制度保障,。建立并推行信訪維穩(wěn)工作首問負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,，矛盾糾紛排查制,，維穩(wěn)工作例會(huì)制，同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪交辦,、督辦、督查機(jī)制,，健全上下聯(lián)動(dòng),、排查滾動(dòng)等機(jī)制。街道黨工委與所轄行政村簽訂責(zé)任目標(biāo)書,，做到一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，有效預(yù)防各種矛盾糾紛的發(fā)生和激化,；二是狠抓網(wǎng)格建設(shè),。建立街道、村,、隊(duì)三級(jí)信息機(jī)制,，街道信訪辦向社會(huì)公布電話,，隨時(shí)接受群眾來信來訪；,，確保第一時(shí)間獲得基層矛盾糾紛信息,，并快速做出反應(yīng)，及時(shí)把糾紛矛盾化解在基層,；三是狠抓調(diào)解創(chuàng)新,。變過去坐等群眾上訪為主動(dòng)進(jìn)村下訪，及早發(fā)現(xiàn),，解決矛盾糾紛,。在調(diào)解中，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn),，早介入,，早化解。調(diào)解人員隨身攜帶筆記本,，詳細(xì)記錄,，限期解決，同時(shí),，以政策為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)則，以真情為基礎(chǔ),，與群眾建立感情,，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)處化解成功率；四是狠抓追蹤回訪,。為確保調(diào)處結(jié)果得到落實(shí),，防止矛盾糾紛反彈，必須嚴(yán)格做到“三上門”：一要處理結(jié)果回復(fù)上門：矛盾糾紛調(diào)處可當(dāng)場兌現(xiàn)解決的絕不拖延,，可現(xiàn)場執(zhí)行的絕不拖延；二要案件跟蹤回訪上門：落實(shí)包案回訪責(zé)任制,，建立案件辦理臺(tái)賬,，使跟蹤回訪規(guī)范化、制度化,；三要排憂解難幫扶上門：將幫扶與案件回訪有機(jī)結(jié)合,。

以創(chuàng)建平安大禹為載體，努力打造管理有序,、服務(wù)完善,、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道,。充分發(fā)揮社街道干部,、駐村工作隊(duì),、村兩委成員的力量，每半月對(duì)村中矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查,，對(duì)出現(xiàn)的矛盾,，駐村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解,，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時(shí)調(diào)解的疑難矛盾糾紛，第一時(shí)間報(bào)告街道綜治辦,，尋求街道幫助。

我們將努力做到:一是積極與街道派出所共同配合,、協(xié)調(diào)管理,。對(duì)各村的安全、機(jī)動(dòng)車輛,、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理和登記,。二是廣泛開展治安模范村的創(chuàng)建活動(dòng)。為了認(rèn)真做好“平安大禹”的創(chuàng)建工作,，計(jì)劃開展創(chuàng)建治安模范村活動(dòng),，每個(gè)社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負(fù)責(zé)1個(gè)村的創(chuàng)建活動(dòng)，與街道司法所和派出所聯(lián)系,，取得他們的支持,，深入小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作,，使小區(qū)有專人看管,、有人值班，做到樓房有人管,、院落有人護(hù),、大門有人看，確保治安防范工作取得實(shí)效,。

我們將在街道黨工委,、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄,、宣傳展板,、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火,、防盜,、反邪教、崇尚科學(xué),、破除迷信等方面的知識(shí),，針對(duì)不同年齡和人群，組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn),。我們將邀請(qǐng)法律援助中心主任為居民進(jìn)行“預(yù)防青少年違法犯罪”法律知識(shí)講座,，使居民的自我安全意識(shí),、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高,，把我村建設(shè)成辛福安康的新農(nóng)村,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步加大平安建設(shè)工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍,，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性,，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設(shè)水平,，根據(jù)市綜治委領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,，市綜治辦決定，在全市開展平安建設(shè)宣傳活動(dòng),。

1,、圍繞今年以來我市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作總體部署，認(rèn)真進(jìn)行宣傳,。

2,、圍繞“兩個(gè)排查”工作開展情況，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調(diào)處,，在解決治安亂點(diǎn)和混亂地區(qū),、增強(qiáng)群眾安全感方面的工作做法和成效。

3,、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭,、科技防范、網(wǎng)吧整治,、預(yù)防青少年犯罪,、小區(qū)治理等重點(diǎn)工作開展情況，認(rèn)真宣傳取得的成效,。

4,、圍繞平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門在平安縣區(qū),、平安鄉(xiāng)村,、平安單位、平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的做法和成效,。

1、集中宣傳,。要集中時(shí)間,、集中地點(diǎn)、集中力量進(jìn)行大劑量宣傳,。動(dòng)員各級(jí)各部門積極組織,、認(rèn)真參與,，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率,、參與率,；要結(jié)合集中宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，在廣場,、繁華市區(qū),、車站、村會(huì)等人員密集和案件多發(fā)地區(qū),，開展重點(diǎn)宣傳,，切實(shí)提高宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的支持和參與,。

2,、固定宣傳。要在報(bào)紙,、電臺(tái),、電視臺(tái)開辟“平安建設(shè)宣傳專欄”，電視臺(tái)定期制作播放“平安建設(shè)專題節(jié)目”,；在城鄉(xiāng)主要街道及醒目地段張貼,、懸掛、粉刷規(guī)范和永久性的宣傳標(biāo)語和橫幅,，真正起到長期宣傳的效果,；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其出入口處樹立大型宣傳標(biāo)牌,，在主要公交站點(diǎn)和主干道印刷宣傳標(biāo)語,；在鄉(xiāng)村主要街道利用黑板報(bào)、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄,。各村(居)要設(shè)立宣傳墻,、宣傳欄、刷寫標(biāo)語口號(hào),，利用農(nóng)村大喇叭進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳,。

3、流動(dòng)宣傳,。各級(jí)各有關(guān)部門要組織宣傳隊(duì),，出動(dòng)宣傳車在集貿(mào)市場、村會(huì),、物資交流會(huì)等場所播放綜治宣傳內(nèi)容,，展出平安建設(shè)宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)開展集中宣傳活動(dòng)，真正做到家喻戶曉,、人人皆知,。

4、文藝宣傳,。各有關(guān)部門特別是廣電,、文化、宣傳,、教育等部門,，要組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì),，自編自演宣傳節(jié)目,，進(jìn)村入戶面對(duì)面地進(jìn)行宣傳。

這次宣傳活動(dòng)意義重大,，直接關(guān)系到我市平安建設(shè)在全省的總體評(píng)價(jià)和位次,。各級(jí)黨委、政府要高度重視,，切實(shí)擺上位置,，結(jié)合實(shí)際，制定方案,，采取有效措施,，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保宣傳活動(dòng)效果,。市綜治委成員單位既要扎實(shí)搞好單位內(nèi)部的宣傳活動(dòng),，又要積極參與社會(huì)面上的宣傳，切實(shí)把內(nèi)容宣傳到基層,、宣傳到社會(huì)各界,，真正做到宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案篇八

為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果,，提升平安建設(shè)水平，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ),，不斷深化平安xx建設(shè),，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制訂20xx年計(jì)劃,。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安xx”建設(shè)主題,，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向,，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合,，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合,，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合,，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，形成自下而上、從小到大,，層層創(chuàng)建,、逐級(jí)推動(dòng)的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”,、局部平安推動(dòng)全面平安,，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

緊緊圍繞“發(fā)案少,、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo),，正確處理好“改革,、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,，統(tǒng)一思想,、凝聚力量、求真務(wù)實(shí),、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺(tái)階,。

全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施,，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

1、社會(huì)大局穩(wěn)定,。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全,，社會(huì)矛盾得到有效化解，纏訪,、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制,。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均達(dá)到100%,，調(diào)成率達(dá)到98%以上;無到市赴省進(jìn)京非正常訪,、無越級(jí)集體訪,、無信訪積案。

2,、治安狀況良好,。治安防控體系全面落實(shí)，防控措施落實(shí),，八類主要案件,、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效控制。村,、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起,，治安案件控制在4起以內(nèi);2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內(nèi)),。禁毒工作成效顯著,，無新滋生吸毒人員，無種毒,、販毒,、制毒違法犯罪活動(dòng)。

3,、社會(huì)公共安全,。群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備,、經(jīng)費(fèi)落實(shí),，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象,、無非法宗教和邪教組織活動(dòng);無火災(zāi)事故,、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善,，公共安全事件,、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達(dá)95%以上,。

4,、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念增強(qiáng),，平安創(chuàng)建宣傳深入,，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上,。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法,、依法維權(quán)，男女平等,、尊老愛幼,，鄰里和睦,、文明居住，崇尚科學(xué),、反對(duì)迷信,，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境,，做到無毒品,、無賭博、無糾紛,、無邪教、無家庭暴力,、無犯罪,。

5、社會(huì)管理規(guī)范,。社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺(tái)作用發(fā)揮良好,，解決群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,、法制化,。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心和村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運(yùn)行;實(shí)有人口網(wǎng)格化管理全面推行,，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清,、情況明，管理服務(wù)措施到位;刑釋解教,、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無脫管,、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象,。

1,、健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾,。建立由鄉(xiāng)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦,、司法所,、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制,，堅(jiān)持“預(yù)防為主,，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處,，防止激化”的原則,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交”的目標(biāo)要求,，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào),、月分析工作制度,，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí),，不得以任何理由推諉,，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決,，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解,。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底”,，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等力量,，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查,，形成“黨政主導(dǎo),，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng),，各方參與”的工作格局,。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛,，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪,，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想,。要建立每月信訪接待日制度,，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動(dòng),，深入了解群眾思想狀況,，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。

2,、綜合施策,，集中處理信訪積案,。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查,，并建立臺(tái)賬,，做到底數(shù)清、情況明,、不遺漏,，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷號(hào),。各村,、各單位要以“三無”(無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪,、無信訪積案)村,、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,，綜合運(yùn)用法律、政策,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育、協(xié)商,、調(diào)解,、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案,，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性,、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位,，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位,。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題,，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作,。對(duì)長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題,，采取解決問題、困難救助,、三級(jí)終結(jié),、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解,，力爭終結(jié)一批,，息訴一批,，限度的減少信訪積案存量。

3,、整合資源,，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村,、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓,，建立健全工作制度，明確工作職責(zé),，規(guī)范工作流程,，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇,。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員,、干部,、群眾意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān),、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策,，都要組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平,，防止因行政不作為,、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé),，抓好以綜治委,、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行;由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公,，一條龍服務(wù),，一攬子解決。

4,、加大投入,，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮,，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度,，盡可能在辦公區(qū)域,、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范,，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙,，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理,，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào),，派出所、司法所指導(dǎo),，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干,，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段,、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏,。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理,，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮,。各村要切實(shí)落實(shí)十戶聯(lián)防值班巡邏制度,，人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合,，確保消除治安死角,，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度,。

5,、突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治,。從去年檢查的情況看,，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題,。派出所要加大打擊整治力度,，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪,，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢,，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地,、穩(wěn)定一方”的效果,。對(duì)盜竊、賭博等突出問題,，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理,，努力做到不蔓延、不反復(fù),、不回潮,。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合,，大力深化反邪教斗爭,，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí),，限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間,，鏟除邪教滋生土壤。

6,、強(qiáng)化服務(wù),，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念,，自覺把群眾的平安需求作為努力方向,，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策,。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理,，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清,、底子明,。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員,、不良行為青少年,、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群,，大力實(shí)施矯正,、回歸、關(guān)愛,、轉(zhuǎn)化,、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì),、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平,。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員,、不良行為青少年的教育、幫扶,、矯治,、管理，使他們遵紀(jì)守法,，與社會(huì)和睦相處,。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶,、執(zhí)行到人,，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù),，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度,。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件,。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度,，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作,，切實(shí)改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境,。

1、抓氛圍,，輿論宣傳落實(shí)到位,。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，通過組織文藝演出,、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板,、粘貼宣傳標(biāo)語等形式,，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng),，使廣大干部群眾,、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施,，提高他們的知曉率,、認(rèn)同感和參與度，形成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氛圍。要以“民主法治示范村”,、“誠信守法示范企業(yè)”,、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動(dòng),，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法,、各方依法辦事的良好氛圍,。

2、抓領(lǐng)導(dǎo),，工作任務(wù)落實(shí)到位,。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鄉(xiāng)黨委書記任組長,，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長,，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作,，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作,。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),，精心組織實(shí)施,，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議,，以文件貫徹文件的現(xiàn)象,。

3、抓督導(dǎo),，工作措施落實(shí)到位,。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo),。要對(duì)各村,、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào),。對(duì)工作力度大,、措施落實(shí)好、效果明顯的村,、單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不得力,、措施不到位的村,、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)整改,。

4,、抓示范，工作成效落實(shí)到位,。各村,、各單位在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中，既要把握總體目標(biāo)要求,，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,，突出本村、本單位的工作特色,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效,。要注重抓好示范工作,，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào),，并抓好宣傳推廣,，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。

5,、抓獎(jiǎng)懲,，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,，鄉(xiāng)黨委,、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核辦法,，年終進(jìn)行考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,。對(duì)工作扎實(shí),、成效明顯,，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”,、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,，予以命名;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職,、發(fā)生重大刑事案件,、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對(duì)因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件,，年度群眾安全感測評(píng)滿意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”,，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。