為了確定工作或事情順利開展,,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢,?以下是小編為大家收集的方案范文,,歡迎大家分享閱讀,。
搬遷實(shí)施方案篇一
(試行),。
第一章總則。
第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》(豫辦【2016】27號(hào))、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號(hào)),、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號(hào)),、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號(hào))《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,,從根本上解決生計(jì)問題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本細(xì)則,。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),,群眾自愿;
(二)堅(jiān)持量力而行,,保障基本,;
(三)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,;
(四)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),,穩(wěn)定脫貧;
(五)堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),。第二章適用范圍和對(duì)象,。
第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害區(qū),、生態(tài)保護(hù)(脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,。第五條搬遷對(duì)象,。住房條件相對(duì)較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,;生產(chǎn)資源相對(duì)較少,,靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,。
第六條搬遷條件。
1,、同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件,;
2、貧困戶自愿申請(qǐng),;
3,、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條同步搬遷,。對(duì)一方水土養(yǎng)不起一方人,、居住農(nóng)戶20戶以下,、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實(shí)行整村搬遷,。
第三章項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第八條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
(一)建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對(duì)縣市包干使用,,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元,易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入??;集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小,、地理位置等情況,,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
政府團(tuán)購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,,房源為合法房源,,用于安置家庭人口較多的貧困戶,,在集鎮(zhèn),、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,建安成本增加,,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米,。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決,。
2,、分散安置包括自主建(購)房、代建房,、投親靠友,、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。
(二)同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補(bǔ)助,,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃,。
無論何種安置方式,首先,,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè),;其次,,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù),、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有,。只有在產(chǎn)業(yè)考核,、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后,,搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā),。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施,。
(二)實(shí)施方案,。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案,,實(shí)施方案需明確搬遷對(duì)象,、安置地點(diǎn)、安置方式,、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局,、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策,、建設(shè)工期等內(nèi)容,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地,、規(guī)劃,、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù),。方案編制完成后,,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、國土資源局,、住建局,、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報(bào)縣政府審批,。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時(shí)保質(zhì)完成,。如因特殊原因確需調(diào)整的,,應(yīng)及時(shí)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個(gè)工作日完善相關(guān)變更手續(xù),,報(bào)縣扶貧開發(fā)局備案,。
(三)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案,,項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作,,報(bào)縣政府主管部門備案。
(四)組織實(shí)施,。
1,、集中安置。
村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置,。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,,圍繞易地搬遷年度目標(biāo),,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,,建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,,確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強(qiáng)有力措施,,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工,。
政府團(tuán)購安置,。搬遷戶要填寫購買房屋申請(qǐng)書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶,。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,,要由第三方對(duì)房屋面積進(jìn)行測量,價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,,出具證明材料,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評(píng)估價(jià)格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價(jià),簽訂購房協(xié)議,,并進(jìn)行司法公證,。
2、分散安置,。
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所,、土地所,、扶貧辦同意,,利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督,,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,,確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對(duì)于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,、預(yù)算進(jìn)行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督,,竣工后決算,,經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì),結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。
對(duì)于自己購房的搬遷貧困戶,,要對(duì)原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示,并通過村委會(huì)及四鄰進(jìn)行確認(rèn),,房屋面積及價(jià)格需要由第三方評(píng)估,,出具有關(guān)評(píng)估資料,簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證,。
對(duì)于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置,。首先具備有安置的房舍條件和生活條件,;其次,投靠的親友愿意接納,,雙方必須簽訂安置協(xié)議,,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書,。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用,、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支,舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還,。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬第十條工程驗(yàn)收。
1,、項(xiàng)目建設(shè)竣工后,,施工單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告,。
2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織有關(guān)人員,,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見,,監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交縣發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局,、住建局組織人員復(fù)驗(yàn),。如有問題的,參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見,,直至工程驗(yàn)收合格。
第十一條資金撥付。
1,、集中安置,。
村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置,。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金,。
團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財(cái)政局,、建投公司對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金,。
2,、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由搬遷戶提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金,。
對(duì)于集中安置,縣財(cái)政局,、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶,;對(duì)于團(tuán)購安置,縣財(cái)政局,、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶,;對(duì)于其他安置方式,,需補(bǔ)貼給搬遷戶個(gè)人的資金,,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,,嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付,。
第十二條資金報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,,提供以下憑證(可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報(bào)賬程序):
1、集中安置,。
村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單,、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票,、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件,、工程預(yù)算表、工程竣工決算表,、工程驗(yàn)收單,、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書,、中標(biāo)通知書,、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告,。
團(tuán)購安置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單,、購房手續(xù),、稅務(wù)發(fā)票,、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù),。
2,、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬,。
自主建房,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單,、公告公示,、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單,、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票,、評(píng)估報(bào)告,、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場照片,、拆舊照片,、驗(yàn)收單等資料。
代建房,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單,、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、施工合同,、預(yù)算決算資料,、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料,。
第十三條報(bào)賬憑證管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬憑證的管理,嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性,、合法性,、有效性和完整性。財(cái)政部門在撥付資金時(shí),,要嚴(yán)格審核,,確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存,。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理,,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,將項(xiàng)目建成前,、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集,、整理,、存檔。
第十五條對(duì)截留,、挪用,、騙取扶貧搬遷投資的個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。
第七章附則,。
第十六條本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起試行。
搬遷實(shí)施方案篇二
為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容管理,,改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營,、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境,、阻礙交通等狀況,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品位和對(duì)外形象,,保證集鎮(zhèn)主干道的暢通,,給廣大人民群眾提供一個(gè)良好的購物、休閑環(huán)境,,根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販,,全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、搬遷時(shí)間:
20xx年5月1日前,。
二,、搬遷內(nèi)容:
原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街?jǐn)[賣,、占道經(jīng)營的所有蔬菜,、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行經(jīng)營,,并自覺服從有關(guān)部門的管理,依法依規(guī)經(jīng)營,。
三,、搬遷要求:
1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街?jǐn)[賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物,,市場搬遷期限后,,依法取消,、封閉原農(nóng)貿(mào)市場,將組織公安,、工商,、茶庵居委會(huì)、城建,、城管等相關(guān)職能部門對(duì)原市場進(jìn)行現(xiàn)場清理,,原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動(dòng),違者依法取締,。
2,、農(nóng)貿(mào)市場搬遷,是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事,,各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認(rèn)識(shí),,顧全大局,積極行動(dòng)起來,,按照政府的統(tǒng)一部署和要求,,迅速搬遷到指定位置,并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū),,落實(shí)好各自的經(jīng)營位置,,為廣大消費(fèi)者提供良好的購物環(huán)境。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶,,鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施,,對(duì)無理取鬧、聚眾鬧事,,造成重大影響的,,司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營戶,,將視為亂擺亂放,,由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。
3,、嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè),、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,嚴(yán)肅查處,。
四、優(yōu)惠政策:
1,、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記,,先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
2,、按登記搬遷進(jìn)序排名,,完成搬遷在前20名的獎(jiǎng)免全年攤位租金,,前21至40名的獎(jiǎng)免半年租金,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的獎(jiǎng)免3個(gè)月租金,。
3,、20xx年5月1日以后自行或強(qiáng)行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
4,、拒不配合搬遷,,由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān),。
特此通告,。
xx鎮(zhèn)人民政府。
年3月24日,。
搬遷實(shí)施方案篇三
組長:丁華明,。
總指揮:陳大運(yùn)。
副組長:高峰,、徐童軍,。
1、學(xué)生搬遷時(shí)間:20xx年12月19日上午7:30——21日晚上,。學(xué)生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級(jí)照常上課,,其宿舍和桌凳于12月19日7:30開始搬遷到位)。
2,、教師搬遷時(shí)間:12月21日上午8:00——11:00。
3,、12月19日晚餐后老校停伙,。
4,、后續(xù)財(cái)產(chǎn)清理搬遷:12月22日——23日。
1,、寢室安排:詳見《住宿安排表》,。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個(gè)房間(106——111,、206——211,、306——311)住小學(xué)男女生。
2,、床位安排到人:由各個(gè)班的生活老師負(fù)責(zé),,班主任支持。
3,、1——3年級(jí)學(xué)生按每室6人安排;4——9年級(jí)學(xué)生按每室10——12人安排,。
1,、周六、周日加班人員:陳運(yùn),、高峰,、徐童軍、左大立,、曾建紅,、雷慧芬、黃玉琴,、生活老師,、楊繼勇、趙叢忠,、方大廚,、兩個(gè)幫廚、清潔工,、全體班主任,。
2、床位安排到人及床鋪張貼:生活老師,,由徐童軍負(fù)責(zé)到位,。
3、寢室學(xué)生名單,、《學(xué)生寢室制度》,、《文明寢室制度》張貼:趙紅霞、彭志超,。
4,、行李的存放與搬運(yùn):周五上午用校車先運(yùn)初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室,上下車小學(xué),、初中生活老師一起協(xié)作,。在老校區(qū)時(shí),行李各自打捆,,系上帶子,,寫上名字;上車時(shí),按新校區(qū)的寢室安排,,同寢室行李存放在一起,,用一車運(yùn)輸。
周五下午用校車運(yùn)初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實(shí)驗(yàn)室,。周六用校車運(yùn)送小學(xué)生行李到新校區(qū)器材室存放,。周五到周日,床位標(biāo)簽布置好一個(gè)寢室,,生活老師班主任就把行李安頓一個(gè)寢室,。
5,、每個(gè)房間配備灰撮、垃圾筐,、垃圾簍編房間號(hào),,每個(gè)生活老師配一把衣叉。雷慧芬,、黃玉琴,、丁春芳,12月21日完成,。
6,、12月19日下午放學(xué)前,初中小學(xué)的桌凳全部搬到操場存放,,小學(xué)生的桌凳由初中學(xué)生搬,,老師統(tǒng)一指揮,按高矮分別存放,。
7,、學(xué)生床鋪、行李桌凳搬運(yùn)到新校區(qū)后,,老師,、生活老師、倉管員,、食管員,、主廚、幫廚,、司爐工全部到新校區(qū)上班,,保安堅(jiān)持到12月23日后,到新校區(qū)上班,。
1、拆卸安裝木工:4人,。
2,、木床、桌凳裝卸搬運(yùn)工:6人,。
3,、鐵床拆卸、上下車,、搬到房間,、安裝:6人。按每張床10元包干,。
4,、請(qǐng)中型汽車一輛,。
5、工價(jià)及生活安排:大工每班80元,,小工每班50元,。每班上8小時(shí),8小時(shí)外作加班另計(jì),。學(xué)校免費(fèi)提供午餐,,用一次性飯盒就餐,由丁春芳負(fù)責(zé),。
6,、請(qǐng)人工并安排到位:陳運(yùn)、徐童軍,。
1,、召開老校區(qū)全體教職工會(huì)議,布置搬遷工作提出搬遷要求,。
2,、召開小學(xué)、初中學(xué)生搬遷動(dòng)員會(huì),,學(xué)習(xí)宣傳《學(xué)生寢室制度》,、《文明寢室規(guī)則》,班主任負(fù)責(zé)四到九年級(jí)學(xué)生簽訂《住宿保證書》,。小學(xué)1至3年級(jí)由班主任負(fù)責(zé)安全,、文明、衛(wèi)生教育,。
1,、原在校內(nèi)外住宿的教師,一律回校內(nèi)安排房間住宿;,。
2,、不準(zhǔn)把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
3,、床位,、鋪蓋行李、桌凳檢查驗(yàn)收:徐童軍,。
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搬遷實(shí)施方案篇四
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件,,制訂本實(shí)施方案,。
總體要求。
(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,,加大政府投入力度,,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,,努力做到搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(二)基本原則,。
1.精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)搬遷,。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平,。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策,、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,,防止“大水漫灌”,。
2.群眾自愿,,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,,不搞強(qiáng)迫命令,。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶,、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷,、順利搬遷,。
3.保障基本,完善配套,。嚴(yán)格按照“保障基本,、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),,防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè),。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧,。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo),,把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜,、多措并舉,、精準(zhǔn)施策,整合各類涉農(nóng)資金,,積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道,,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,,努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力,。
(三)主要目標(biāo)?!笆濉逼陂g,,爭取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),,其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整),,做到立足實(shí)際,、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后,,搬遷對(duì)象住房條件明顯改善,,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,,生態(tài)環(huán)境有較大改善,。
(一)搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,,主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶,、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶,、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等,。
(二)搬遷方式,。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,,鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主,。
(三)安置方式。按照群眾自愿,、應(yīng)搬盡搬的原則,,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置,。
1.集中安置。依托中心村,、集鎮(zhèn),、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置,。購買集鎮(zhèn),、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源,、到城鎮(zhèn)購房的,,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
3.插花安置,。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,,由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。
4.投親靠友等其他安置方式,。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工,、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移,、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn),、公共服務(wù)等方面給予支持,。
三、建設(shè)內(nèi)容,。
(一)搬遷群眾住房建設(shè),。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,,嚴(yán)格控制建筑面積,。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全,。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
按照“規(guī)模適宜,、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全,、環(huán)境整潔,、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水,、電,、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾,、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,,全面硬化安置區(qū)主干道,;根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況,,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造,;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視,、寬帶戶戶通,;對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場所周邊,、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化,、美化,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園,、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施,;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散,、設(shè)置不均衡的,,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場,。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì),。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局,、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,,按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時(shí),,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作,。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元,、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元,,以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,,困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶,、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加,,即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元,、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元),。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí),各地可根據(jù)需要,,從農(nóng)發(fā)行,、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,,專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持,。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,,貸款期限最長不超過20年,,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市,、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持,。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,,同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助,;由農(nóng)發(fā)行,、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),,市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持,。
五,、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算,。
“十三五”期間,,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元,、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整,、確定。
(二)資金籌措,。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資,。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項(xiàng)建設(shè)基金,。通過國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,為市場化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),,以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金,。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助,。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
缺口資金118--123億元,,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決,。
六,、融資模式,。
(一)資金承接、發(fā)放與使用,。
委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,,作為省級(jí)投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù),。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度,,分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金,。
農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體,,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,,由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議,。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市,、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,,負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng),。貸款獲批后,省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,,分批發(fā)放貸款資金給縣(市,、區(qū))投融資平臺(tái),由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,,實(shí)行??顚S谩7墙n立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,,由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,,并承擔(dān)還款責(zé)任。
(二)貸款品種,。
1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款,。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,;對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水,、電、路,、氣,、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行,。
七,、支持政策。
(一)財(cái)政政策,。積極爭取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度,;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
(二)土地政策,。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強(qiáng)督促檢查,。
同時(shí),,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持,。
八,、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的管理體制,。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制,、確定目標(biāo)任務(wù),、制定配套政策、監(jiān)督檢查,、考核驗(yàn)收等工作,。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員,、審查認(rèn)定,、安置區(qū)選址,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,,確保完成建設(shè)任務(wù),。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生,、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,。
(二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架,,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展,、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè),、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,,一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主,,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地,、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃,、分步實(shí)施,,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式,。堅(jiān)持住房模式多樣化,,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅,;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,,每戶一套;還可幾戶合作,,集中聯(lián)建,。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,,建房方式不拘一格,,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建,。
(四)多方籌措資金,。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體,、有關(guān)部門資金整合,、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制,市,、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,,還要通過發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資,、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入,。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象,,依據(jù)不同搬遷安置模式,,通過統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量,。搬遷任務(wù)完成后,,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況,,有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施,,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,。
(六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作,。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。在搬遷對(duì)象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)行公開公示,。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,,實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度,。在專項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制,,防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離,、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行,。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟,。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理,、委托第三方評(píng)估等多種方式,,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋,。一是主管部門考核,。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳,、國土廳,、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查,、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評(píng)估等方式,對(duì)搬遷對(duì)象選擇,、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施,、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用,、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查,,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)貸前審查,、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,,嚴(yán)格貸款用途管理,對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn),、貸款資金是否??顚S玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù),。三是委托第三方評(píng)估,。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展,、資金使用,、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
搬遷實(shí)施方案篇五
為了切實(shí)扛起教學(xué)環(huán)節(jié)疫情防控主體責(zé)任,,把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和學(xué)校防控疫情的具體要求上來,。我院本著對(duì)師生身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,院領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé),,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,,科學(xué)研判教師和學(xué)生居住地的疫情形勢,,做好疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng);根據(jù)學(xué)校和教務(wù)處的具體要求制定__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。
二,、總體目標(biāo),。
針對(duì)疫情防控工作實(shí)際,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用,,積極開展線上授課和線上學(xué)習(xí),,有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”,,消減疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響,,在做好疫情防控的前提下,實(shí)現(xiàn)我院教學(xué)工作有序進(jìn)行,,完成教學(xué)任務(wù),,保證教學(xué)質(zhì)量,。
三、成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
根據(jù)學(xué)校統(tǒng)籌推遲開學(xué)期間教學(xué)工作,,制定經(jīng)濟(jì)學(xué)院疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。我院根據(jù)學(xué)校要求,,決定成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真落實(shí)校網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,確保我院網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的有序開展,。
__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長:__。
副組長:__,。
成員:各專業(yè)教研室主任,、__、__,。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我院疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng),,制定網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案,有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教,、不停學(xué)”,,確保網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)有序開展。
具體分工:
(1)__負(fù)責(zé)與教務(wù)處聯(lián)系溝通,,與其他相關(guān)院部聯(lián)系溝通;,。
(3)院黨政辦做好后勤保障工作;。
(5)院教學(xué)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上教學(xué)工作的監(jiān)督與檢查;,。
(6)各年級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生,、傳達(dá)相關(guān)通知;。
四,、做好前期準(zhǔn)備工作,。
1.制定專項(xiàng)方案。
根據(jù)學(xué)校的要求,,按照“理論課,、必修課、全程課”優(yōu)先的原則,,合理調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié),,盡可能減少疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響,確保疫情防控和教學(xué)活動(dòng)兩不誤,,實(shí)現(xiàn)推遲開學(xué)不停課,,網(wǎng)上教學(xué)保質(zhì)量,。調(diào)整實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),,疫情防控期間,,暫停組織學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng),。有條件的教學(xué)單位,可利用國家級(jí),、省級(jí),、校級(jí)虛擬仿真示范教學(xué)中心和實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。原則上網(wǎng)上教學(xué)按課程表時(shí)間進(jìn)行,,我院網(wǎng)上教學(xué)預(yù)案決定如下:
總體目標(biāo):完成教學(xué)計(jì)劃,,保證教學(xué)效果,可行合理,。
(1)短期預(yù)案,。
推遲2周開課,為保證教學(xué)質(zhì)量,,也給學(xué)生適應(yīng)期,,理論課不必全部開,保證每個(gè)班有4門課,,最多5門,。先開課時(shí)較多的必修課,本院或本校的在線課一流課程等課程,。
(2)中期預(yù)案,。
如果第3周還無法開學(xué),可以再加網(wǎng)上課,,針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)較短的課程,,例如有的課程教學(xué)周次8周10周可以完成,推遲開課不影響教學(xué)正常進(jìn)度的,,推遲到第四周之后進(jìn)行,。
(3)長期預(yù)案。
按推遲4周以上,,原則上理論課均應(yīng)開展網(wǎng)上教學(xué),。
本項(xiàng)工作以教研室為單位,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,,詳細(xì)安排1.7日前完成。
2.做好教師線上授課能力提升培訓(xùn),。
為提升我院教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施能力與水平,,1月31日到2月9日,我院根據(jù)學(xué)校要求以教研室為單位,,各教研室主任為負(fù)責(zé)人,,組織承擔(dān)我院教學(xué)任務(wù)的任課自學(xué)超星泛雅,、中國大學(xué)mooc網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的使用。我院任課教師應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說明,,盡快熟悉線上教學(xué)方法,,并根據(jù)線上教學(xué)要求做好建課準(zhǔn)備工作。任課教師應(yīng)能盡快熟悉掌握線上教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與授課方法,,熟練地在平臺(tái)上開展直播授課,、同步課堂、教學(xué)互動(dòng),、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng),。
3.做好課程資源建設(shè)與引用準(zhǔn)備。
堅(jiān)持“只改變教學(xué)模式,,不改變教學(xué)目標(biāo)”的原則,,內(nèi)外挖掘潛力,在平臺(tái)完善和資源豐富上下功夫,。課程資源優(yōu)先選用我校,、我院自建的精品在線開放課程、線上線下混合式課程,、自制微視頻,、爾雅通識(shí)課等,自制課程資源不足的課程,,應(yīng)引入,、選用中國大學(xué)mooc等平臺(tái)中的國家級(jí)、省級(jí)精品在線開放課程等優(yōu)質(zhì)課程資源,。我院任課教師根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)資源情況,,選用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),2月10日前做好建課備課,,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),,制定教學(xué)進(jìn)度表和線上教學(xué)方案,整理好教學(xué)資料,,做好開展直播,、自主學(xué)習(xí)、線上作業(yè),、答疑,、討論等教學(xué)活動(dòng)的全面準(zhǔn)備工作,于2月15日啟動(dòng)實(shí)施,,2月17日開始正式網(wǎng)上教學(xué),。我院各教研室應(yīng)明確課程負(fù)責(zé)人,組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),,保證課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量,。
4.協(xié)調(diào)教材發(fā)放,。
與教務(wù)處及時(shí)聯(lián)系,及時(shí)為教師發(fā)放教材,,任課老師聯(lián)系出版社索要教材電子稿。該項(xiàng)工作__負(fù)責(zé)聯(lián)系,。
5.做好學(xué)生在線培訓(xùn)與管理工作,。
qq群。任課教師要指導(dǎo)每位學(xué)生合理安排學(xué)習(xí),,做好學(xué)生的輔導(dǎo),,該項(xiàng)工作胡芳負(fù)責(zé)。
五,、線上教學(xué)模式,。
可采用“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“mooc”,、“利用線上資源協(xié)助授課”等多種方式,。
1.直播教學(xué)??墒褂檬謾C(jī)直播,、電腦直播或智慧教室直播,開展講授式,、師生互動(dòng)式直播,。
2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課,,建設(shè)簡易在線課程,。教師運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)端,選擇錄制速課同時(shí)選擇同步課堂,,教師可邊口述講課邊用手機(jī)播放ppt,,運(yùn)用白板功能手寫演示等各種方式開展教學(xué)。
3.混合教學(xué)模式,。利用超星,、mooc等優(yōu)質(zhì)線上課程資源協(xié)助,開展混合教學(xué),。學(xué)生線上學(xué)習(xí)課程資源,,教師組織線上互動(dòng)和直播,通過視頻學(xué)習(xí),、討論互動(dòng),、直播授課等方式進(jìn)行教學(xué)。
任課教師應(yīng)及時(shí)發(fā)布并批改網(wǎng)上作業(yè),,開通網(wǎng)上答疑通道,,及時(shí)為學(xué)生做好答疑輔導(dǎo),。學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)的平臺(tái)完成任課教師要求的學(xué)習(xí)任務(wù),及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流,,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,。
六、做好網(wǎng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)工作,。
通過我校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理系統(tǒng),、以及師生自建的qq群、微信群等開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)線上指導(dǎo)工作,。學(xué)生要按照指導(dǎo)教師的要求,,開展查閱文獻(xiàn)、準(zhǔn)備開題報(bào)告等畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的前期工作,,未完成開題的需要按計(jì)劃以在線方式組織完成開題該項(xiàng)工作,,要求最晚在2月10日前完成。因?yàn)橥戤厴I(yè)論文答辯時(shí)間在五月初,,因此要求我院17級(jí)畢業(yè)生在4月初完成論文初稿,,盡量不推遲畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間。若疫情延續(xù)時(shí)間較長,,中長期方案可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)開展論文預(yù)答辯,、評(píng)審等活動(dòng)完成畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。
七,、做好網(wǎng)上教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控,。
采用院部監(jiān)控督導(dǎo)網(wǎng)上教學(xué)過程,監(jiān)控網(wǎng)上教學(xué)秩序和質(zhì)量,。對(duì)我院教師網(wǎng)上教學(xué)行為的督導(dǎo)檢查,,并及時(shí)協(xié)助解決問題。確保網(wǎng)上教學(xué)政治方向不偏,、教學(xué)質(zhì)量不減,,本項(xiàng)工作由院教學(xué)督導(dǎo)小組落實(shí)。
八,、加強(qiáng)心理疏導(dǎo),。
我院學(xué)工辦要積極組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)防控疫情健康教育課程,引導(dǎo)學(xué)生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識(shí),,提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和能力;要加大宣傳力度,,引導(dǎo)師生理性認(rèn)識(shí)疫情,做到不造謠不傳謠;要充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)系統(tǒng)尤其是輔導(dǎo)員的作用,,重視學(xué)生心理健康疏導(dǎo),,堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心,減少學(xué)生恐慌心理;要注意引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,,本項(xiàng)工作由胡芳負(fù)責(zé)。
九,、強(qiáng)化保障,,督促責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化政治責(zé)任,。疫情是命令,,防控是責(zé)任。我院院長為第一責(zé)任人,。院黨總支要把穩(wěn)政治方向,,確保課程內(nèi)容導(dǎo)向正確,。
對(duì)教學(xué)工作組織不力,、效果差的教師,我院將在教學(xué)例會(huì)中給予通報(bào)批評(píng),。
十,、其他工作。
根據(jù)學(xué)校教務(wù)處要求,,暫時(shí)取消原定補(bǔ)考安排,、轉(zhuǎn)專業(yè)、教材發(fā)放等工作,,具體開展時(shí)間另行通知,。
搬遷實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作,確保移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成,,結(jié)合我縣實(shí)際,,特制定本方案。
一,、指導(dǎo)思想,。
以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持以人為本,,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過移民搬遷扶貧,,努力改變深山區(qū),、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力,,加快脫貧致富奔小康步伐,。
二、工作目標(biāo)、原則,。
工作目標(biāo):圍繞“整體搬得出,,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的總體目標(biāo),,年內(nèi)完成移民搬遷1432人(具體計(jì)劃見附表),,力爭在12月31日前搬進(jìn)新居。
工作原則:堅(jiān)持“政府引導(dǎo),,群眾自愿,,縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實(shí)”的工作原則,。
搬遷原則:實(shí)行整體搬遷的原則,。在確定搬遷范圍和對(duì)象時(shí),要從實(shí)際出發(fā),,充分尊重群眾的意愿,,從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定,同時(shí)優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對(duì)惡劣的深山區(qū),、庫區(qū)的農(nóng)戶,,優(yōu)先安排可能實(shí)現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾,不能達(dá)到整體搬遷的'遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計(jì)劃,,確保整體搬遷達(dá)到70%以上,,努力實(shí)現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對(duì)象的確定按會(huì)府發(fā)〔〕26號(hào)文件規(guī)定,,逐個(gè)進(jìn)行審核,,對(duì)12月31日前已建(購)房搬遷的不予列入移民搬遷對(duì)象。
安置原則:實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則,。以集中,、有土安置為主,分散,、無土安置為輔,。對(duì)列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購二手房分散安置,。
三,、資金來源和管理。
移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元,,其中省安排每人3000人,,市財(cái)政配套每人400元,縣財(cái)政配套每人100元,,補(bǔ)助資金全部用于移民建房,,根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過“一卡通”直接發(fā)放給移民戶,。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶,通過“一卡通”一次性發(fā)放,。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)解決。
四,、審批程序,。
移民搬遷對(duì)象必須通過以下程序?qū)徟?/p>
2、移民戶主與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂搬遷協(xié)議,;
3,、對(duì)搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布;
4,、填寫“會(huì)昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”,;
5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村及當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶楹炇鹨庖姾髨?bào)縣扶貧辦審核批準(zhǔn),。
五、工作步驟,。
1,、宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底階段(1―3月份),。
(1)自愿搬遷的移民群眾,向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請(qǐng),;
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案,,上報(bào)搬遷對(duì)象名單;
(3)縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作,,審定移民搬遷對(duì)象,,下達(dá)移民搬遷計(jì)劃。
2,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、簽訂協(xié)議階段(4月份)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)好移民安置點(diǎn),,并搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),;
(2)縣對(duì)各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后,正式確定移民集中安置點(diǎn),;
(3)組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn),;
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。
3,、移民建房,、發(fā)放房款階段(5月至10月)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織對(duì)移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”;
(3)縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度,,分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款,;
(4)完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4,、整體搬遷,、拆除舊房階段(11月份)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)助國土部門發(fā)放移民新宅基地使用證,,收回原居住地宅基地使用證,;
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋;
(3)對(duì)勞動(dòng)力不足造成搬遷困難的移民戶,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量協(xié)助搬遷,。
5、完善資料,、檢查驗(yàn)收階段(12月份),。
(1)按省、市要求建立健全各項(xiàng)移民搬遷檔案資料,,做好所有資料的整理歸檔工作,;
(2)對(duì)全縣移民安置、建房,、生產(chǎn),、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況,進(jìn)行全面檢查和考評(píng),。
附件:會(huì)昌縣20移民搬遷扶貧計(jì)劃表,。
抄送:市扶貧辦,縣委,、政府,、人大、政協(xié)辦公室,。
會(huì)昌縣扶貧辦年2月25日印發(fā),。
共印30份。
會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃人數(shù),。
筠門嶺162人永隆100人。
周田100人富城100人,。
清溪80人莊埠90人,。
文武壩50人白鵝60人。
右水100人莊口60人,。
高排100人西江50人,。
曉龍100人小密80人,。
洞頭100人珠蘭100人。
搬遷實(shí)施方案篇七
移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手,。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,,進(jìn)一步做好深山區(qū),、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,,加快貧困群眾脫貧致富步伐,,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一,、目標(biāo)任務(wù),。
從20xx年起,全市每年力爭實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃,,用三年時(shí)間,,完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),,整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出,、長期穩(wěn)得住,、逐步富得起”的目標(biāo)。
二,、基本原則,。
(一)政府引導(dǎo),、群眾自愿,。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過政策引導(dǎo)和利益趨向,,激發(fā)深山區(qū),、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿,,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置,。
(二)整體搬遷、集中安置,。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,,實(shí)行整體搬遷,對(duì)貧困程度深,、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),,優(yōu)先安排,。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔,。
(三)差異扶持,、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,,幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃,、穩(wěn)步實(shí)施,。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模,。科學(xué)選址,,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施,。
三、政策措施,。
(一)加大資金整合和政策支持力度,。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元,、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。要按照x國土資字〔〕182號(hào)文件精神,,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益,。農(nóng)糧,、林業(yè)、水利,、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,,在確保資金性質(zhì),、用途、管理要求不變的前提下,,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè),。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,,實(shí)現(xiàn)共建共享,。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策,。
(二)強(qiáng)化用地保障,。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo),,并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃,,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦,、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),,由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策,,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市,、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
(三)保障移民合法權(quán)益,。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對(duì)承包地占有,、使用,、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押,、擔(dān)保,。堅(jiān)持依法、自愿,、有償原則,,引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),,增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán),。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,,依法,、自愿、有償退出,。
(四)完善社會(huì)保障,。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保,、醫(yī)保,、低保政策。在符合政策的前提下,,城鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保,。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),,在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),,但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受,。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育,、衛(wèi)計(jì),、文化、公安,、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作,。
(六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),,把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,,通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè),。
四,、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。移民搬遷扶貧工作涉及面廣,、難度大,,各級(jí)政府要高度重視,精心組織,,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃,;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,,形成上下聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展,。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷,、梯度安置,、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,,認(rèn)真分析本地深山區(qū),、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),,制定好搬遷規(guī)劃,。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批,,“三榜”公示,。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,,結(jié)合實(shí)際,,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式,。對(duì)有勞動(dòng)能力,,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置,。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展,、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,,做到整體搬遷。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,,通力合作。各縣(市,、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作,,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,,精準(zhǔn)扶持,,如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督,;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,;國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策,;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管,;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估,;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作,。
(五)加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),,做到家喻戶曉,,人人皆知,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性,。同時(shí),,要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,,爭取社會(huì)各界的支持,。
(六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,,半年一通報(bào),,年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市,、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),,對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況,,將作為市政府年終考核縣(市,、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
搬遷實(shí)施方案篇八
為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,加快實(shí)施以建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷為主的移民搬遷工作,,根據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》(x扶辦發(fā)〔x〕17號(hào))、《x省移民(脫貧)搬遷工作實(shí)施細(xì)則》(x政辦發(fā)〔x〕66號(hào))等文件精神,,結(jié)合我縣實(shí)際,,特制定本方案。
一,、總體要求(一)指導(dǎo)思想,。
以黨的x大和x系列重要講話精神為指針,以“四化同步”,、城鄉(xiāng)一體化為方向,,以脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),把易地扶貧搬遷作為治本性的民生工程,、全局性的發(fā)展工程,、關(guān)鍵性的生態(tài)工程。加大政府投入力度,,系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織,、精心實(shí)施,,從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題,改變貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件,,完善后續(xù)扶持政策,,確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”的脫貧致富奔小康目標(biāo),。
(二)基本原則。
1,、政府主導(dǎo),、群眾自愿。發(fā)揮政府在政策宣傳,、規(guī)劃編制,、資源整合、組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用,。在搬遷對(duì)象認(rèn)定,、安置去向和安置方式的確定上充分聽取群眾意見,尊重民意,。
2,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、保障基本。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),,嚴(yán)格控制安置住房面積,,合理布局安置區(qū)水、電,、路,、氣,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,,同步配套建設(shè)教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施,,制定產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,防止出現(xiàn)搬遷致貧返貧,。
3,、先難后易、有序推進(jìn),。優(yōu)先搬遷貧困比例較高和地質(zhì)災(zāi)害威脅大的村,、組,將“一方水土養(yǎng)不起一方人”的農(nóng)戶全部搬出貧困地段,。
4,、因地制宜、分類指導(dǎo),。綜合考慮安置點(diǎn)的環(huán)境承載能力和搬遷群眾的生存條件,、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能,、生產(chǎn)生活習(xí)慣和民俗風(fēng)情,,因地制宜,合理安置,,科學(xué)規(guī)劃,。
5、突出特色,,落實(shí)保障,。著力打造一批示范安置項(xiàng)目。以搬遷為手段,,脫貧為核心,,統(tǒng)籌做好移民教育、就業(yè),、就醫(yī),、戶籍等后續(xù)保障工作,。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
“x”期間,,全縣統(tǒng)籌規(guī)劃易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶4510戶16303人,,同步實(shí)施貧困村整自然村搬遷1815戶,避災(zāi)生態(tài)搬遷3095戶,。規(guī)劃建設(shè)13個(gè)搬遷安置點(diǎn),,其中x年開工9個(gè)安置點(diǎn),安置易地扶貧搬遷戶2583戶9913人,,同步搬遷391戶,。x年開工4個(gè)安置點(diǎn),安置易地扶貧搬遷戶695戶1917人,,同步搬遷898戶,。x年完成剩余1232戶易地扶貧搬遷戶安置任務(wù),x年基本完成同步搬遷戶搬遷任務(wù),。
(一)搬遷對(duì)象,。以“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)為核心,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排,,共建共享基礎(chǔ)設(shè)施,集中提供公共服務(wù),,分類享受補(bǔ)助政策,,區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)組織考核驗(yàn)收”的原則,認(rèn)定建檔立卡貧困戶搬遷對(duì)象,,以及整村搬遷,、避災(zāi)搬遷和生態(tài)搬遷對(duì)象。
(二)確定程序,。搬遷對(duì)象按照戶申請(qǐng),,組評(píng)議,村級(jí)初審,、公開,,鎮(zhèn)級(jí)復(fù)審、公示,,縣級(jí)審定,、公告程序逐級(jí)認(rèn)定,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,,逐戶簽訂移民(脫貧)搬遷安置“三項(xiàng)協(xié)議”,,從嚴(yán)、從實(shí)確定搬遷安置規(guī)模,。
三,、安置方式,。
安置方式以集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主,。力爭集中安置率達(dá)到100%,,城鎮(zhèn)安置率力爭達(dá)到90%。城鎮(zhèn)全部為樓房化安置,,村莊和社區(qū)可采取庭院式安置,。縣城為新建,、代建和回購庫存商品房安置,,鎮(zhèn)村為新建安置住房。
(一)縣城安置點(diǎn):x二期,、三期4020戶,,14245人,建筑面積313381平方米,,投資67662萬元。
(二)開發(fā)商代建:x一期1200戶,,4320人,,建筑面積95040平方米,投資20520萬元,。x安置點(diǎn)384戶,,1576人,建筑面積34681平方米,,投資7488萬元,。
(三)鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn):x安置點(diǎn)1000戶,3306人,,建筑面積72732平方米,,投資15704萬元。x安置點(diǎn)211戶,,723人,,建筑面積15906平方米,投資3434萬元,。x安置點(diǎn)180戶,,509人,建筑面積11198平方米,,投資2418萬元,。x安置點(diǎn)210戶,442人,,建筑面積9733平方米,,投資2101萬元,。x安置點(diǎn)120戶,377人,,建筑面積8285平方米,,投資1789萬元。
(四)中心村安置點(diǎn):x安置點(diǎn)126戶,,455人,,建筑面積10010平方米,投資2161萬元,。x安置點(diǎn)154戶,,550人,建筑面積12100平方米,,投資2613萬元,。x(x)安置點(diǎn)135戶,463人,,建筑面積10186平方米,,投資2199萬元。x安置點(diǎn)256戶,,869人,,建筑面積19118平方米,投資4128萬元,。
(五)存量商品房:x花園678戶,,2323人,建筑面積51106平方米,,投資11034萬元,。其他安置740戶,2581人,,建筑面積56782平方米,,投資12260萬元。
(六)分散安置:6戶24人,,建筑面積528平方米,,投資66萬元。
四,、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(一)建設(shè)內(nèi)容,。
圍繞改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,,水,、電、路,、氣,、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施,,為搬遷群眾就業(yè)增收配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。建檔立卡貧困戶人均住房面積因地施策,縣城人均20平方米,,鎮(zhèn)村人均不超過25平方米,。戶型面積可按40、60,、80,、100平方米建設(shè),最大建房面積不超過120平方米,。同步搬遷戶以需為準(zhǔn),,保障基本。
配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。按照“小型?;尽⒅行捅9δ?、大型全覆蓋”的要求,依據(jù)集中安置點(diǎn)規(guī)模確定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,,100戶以下的小型安置點(diǎn),,配套生產(chǎn)生活基本所需的水、電,、路,、視、訊,、網(wǎng)等設(shè)施,;100—500戶的中型安置點(diǎn),增加更多公共服務(wù)設(shè)施,,完善社區(qū)相關(guān)服務(wù)功能,;500戶以上的大型安置點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)到位,,并配套醫(yī)療,、教育、文化,、衛(wèi)生,、超市,、公墓、消防,、生活垃圾,、污水處理設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能“全覆蓋”,。
產(chǎn)業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)建檔立卡貧困戶以“搬遷一戶、脫貧一戶”為目標(biāo),,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(旅游景區(qū))和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,引導(dǎo)和扶持搬遷群眾就地就近就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的技能培訓(xùn),,使搬遷戶主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1—2門致富技能,、每戶至少有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè),至少有一人穩(wěn)定就業(yè),。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
建檔立卡貧困戶集中安置建房人均補(bǔ)助資金2.5萬元,基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補(bǔ)助2萬元,,舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元,。分散安置的扶貧戶人均補(bǔ)助資金1.5萬元,舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元,。同步的避災(zāi)生態(tài)戶集中安置的戶均建房補(bǔ)助4.5萬元,,選擇樓房化安置的再補(bǔ)助0.5萬元,配套設(shè)施補(bǔ)助2萬元,。在農(nóng)村分散安置的避災(zāi)生態(tài)戶戶均補(bǔ)助3萬元,。同步的整村搬遷戶自籌建房資金,享受成本價(jià)格,,共享安置社區(qū)配套設(shè)施,。
五、資金籌措(一)資金需求規(guī)模,。
按照x縣“x”期間4510戶16303人的易地扶貧搬遷,、4910戶16460人同步搬遷,搬遷安置總投資估算為19.27億元,,其中建房和配套設(shè)施投資約15.56億元,。
1、易地扶貧搬遷安置住房建設(shè)投資約4.48億元,,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資約3.26億元,。
2、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持投資約1.35億元,遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)(含宅基地復(fù)墾)投資約0.23億元,,征地及其它約0.9億元,。
3、同步搬遷4910戶16460人,。建房投資約4.53億元,,配套設(shè)施投資約3.29億元,土地復(fù)墾約0.25億元,,征地費(fèi)用約0.98億元,,小計(jì)投資約9.05億元。
(二)資金籌措,。
依據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷安置總體規(guī)劃》,、《x省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,為確保x縣易地扶貧移民搬遷安置工作順利實(shí)施,,按照統(tǒng)一規(guī)劃,、各出其力、共建共享的原則,,分類型,、多渠道籌措建房、配套設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類資金,,籌措資金總計(jì)約19.27億元。
1,、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資,,易地搬遷按人均8000元補(bǔ)助建房資金,可籌資約1.3億元,。2,、易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金。其中:省政府發(fā)行地方政府債券募集,,按人均9700元補(bǔ)助建房資金;國家發(fā)改委發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)基金,,按人均5000元補(bǔ)助建房資金,,可籌資約2.4億元。
3,、國家開發(fā)銀行x省分行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省分行提供的易地扶貧搬遷長期低息貸款,按人均35000元控制,,可籌資約5.7億元,。
4、避災(zāi)生態(tài)搬遷中省建房補(bǔ)助戶均2.5萬元,,基礎(chǔ)配套戶均2萬元,,樓房化安置戶均0.5萬元,。可籌資約1.5億元,。
5,、剩余為地方政府整合資金、銀行貸款和搬遷戶自籌等,,籌資約8.37億元,。
六、配套政策,。
(一)資金政策,。按照“渠道不亂、用途不變,,統(tǒng)籌安排,、各負(fù)其責(zé),分類投入,、各記其功”的原則,,整合相關(guān)資金,加大易地扶貧搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,,充分發(fā)揮資金整合效益,。
(二)住房政策。國有土地安置的,,按照相關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán),;集體土地安置的,按照農(nóng)村宅基地進(jìn)行登記管理,。拓寬搬遷安置房源,,鼓勵(lì)購買存量商品住房安置貧困人口,嚴(yán)禁利用公租房,、廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房安置搬遷群眾。
(三)土地政策,。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障搬遷工程用地需求,,在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)計(jì)劃單列??h國土資源局要充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,,指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全部用于易地扶貧搬遷。鎮(zhèn)(街道辦)在搬遷后及時(shí)組織拆除舊房,,復(fù)墾舊宅基地,、舊村莊。搬遷戶在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后,繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策,。
(四)就業(yè)政策,。拓展挖掘就業(yè)崗位,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè),。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,,促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)于吸納一定比例搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),,地方稅和稅收地方留成部分予于適當(dāng)減免,。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的,,享受各級(jí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,,申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。自主創(chuàng)辦以吸收移民搬遷戶就業(yè)為主的微型企業(yè),,按規(guī)定享受的扶持措施,。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜。
(五)社會(huì)保障政策,。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,,在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助,、新農(nóng)合,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變,由遷出地,、遷入地政府相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的,實(shí)行屬地管理,,納入城鎮(zhèn)社保體系,,同等享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助,、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策,。按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?!钡脑瓌t,將符合條件的搬遷群眾(安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍,。
(六)莊基騰退政策,。農(nóng)村宅基地嚴(yán)格按照一戶一宅、一宅一證、建新騰舊,,先騰退后兌付補(bǔ)助的辦法,,加快舊宅騰退,。地災(zāi),、洪災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷戶,,做到即建即搬即拆,,其他安置對(duì)象過渡期不超過三年。
七,、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
成立由縣政府縣長任組長,縣政府副縣長任副組長,,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各鎮(zhèn)(辦)參照縣級(jí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),,實(shí)行雙組長責(zé)任制,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,。要充分調(diào)動(dòng)包村、駐村干部,、村支兩委、第一書記等工作力量開展此項(xiàng)工作,。落實(shí)好縣,、鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)責(zé)任制,。
(二)明確工作職責(zé)。
縣級(jí)各有關(guān)部門要各司其職,、協(xié)調(diào)配合,、合力推進(jìn)。
縣國土資源局(移民辦):為易地搬遷的牽頭部門,,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,,參與安置點(diǎn)選址,,辦理用地手續(xù),落實(shí)好移民遷出區(qū)土地復(fù)墾,、增減掛鉤等政策,。精準(zhǔn)識(shí)別地災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷對(duì)象,。
縣扶貧辦:精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷戶,,將在網(wǎng)的建檔立卡扶貧搬遷戶花名冊移交給縣移民辦照單搬遷。
縣經(jīng)發(fā)局:做好年度計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào),,與市發(fā)改委對(duì)接做好項(xiàng)目實(shí)施方案(代可研)的批復(fù),,按基本建設(shè)程序做好權(quán)限內(nèi)整合項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目的審批,督促檢查和參加驗(yàn)收等工作,。
縣住建局:負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址,,指導(dǎo)安置點(diǎn)綠化工作及項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,,牽頭對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審批。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面覆蓋移民搬遷工程安置點(diǎn),;撥付項(xiàng)目資金,,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
縣水務(wù)局,、供電局,、交通局、旅游局,、教育局,、衛(wèi)計(jì)局、文廣局等部門:負(fù)責(zé)解決好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題,。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址和項(xiàng)目審批,,做好環(huán)境影響評(píng)估工作。
縣人社局:牽頭做好搬遷戶的職業(yè)技能培訓(xùn),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、公益性崗位和相關(guān)社會(huì)保障工作。
縣農(nóng)業(yè)局:指導(dǎo)搬遷戶在原有土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持工作,。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址,,指導(dǎo)督促做好搬遷戶遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)及新安置點(diǎn)的綠化工作。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目管理,,實(shí)行“一個(gè)安置社區(qū),、一個(gè)項(xiàng)目主體、一個(gè)項(xiàng)目法人”的管理辦法,,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制和終結(jié)審計(jì)制,。按照分類籌措、依規(guī)撥付,、專戶歸集,、專款專用,、封閉運(yùn)行,、強(qiáng)化監(jiān)管的原則,管好用好各類移民搬遷資金,。有關(guān)資金管理主體要利用共管賬戶對(duì)移民搬遷資金進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,確保資金規(guī)范、安全使用,。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金管理及使用情況的審計(jì)監(jiān)督,。監(jiān)察部門要依規(guī)嚴(yán)肅查處貪污、挪用,、擠占,、截留等違法違規(guī)行為。