方案的制定需要團(tuán)隊(duì)的共同努力,，大家需密切合作,，互相協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),。方案的可行性和可操作性需要我們綜合考慮各種因素,。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,，它可以促使我們思考,，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢,？以下是小編為大家整理的一些常用的方案范例,，供大家參考。不同的問題和目標(biāo)需要不同的方案,，因此這些范例只能作為參考,，具體的制定過程還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。希望大家能夠根據(jù)自己的實(shí)際需求,，靈活運(yùn)用方案制定的方法和技巧,，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇一

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、殘聯(lián)：

建立完善社會(huì)化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭(zhēng)20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù),，20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,。

社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo),，社區(qū)為依托,，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣,、時(shí)效性強(qiáng),、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù),、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù),、三是心理疏導(dǎo)服務(wù),、四是知識(shí)普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù),、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù),。

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動(dòng)計(jì)劃(xx年-xx年)》的要求,，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn),、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。各鎮(zhèn),、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項(xiàng)工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中,。

在推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中,，各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工,、各負(fù)其職，而且要密切配合,、形成合力,、共同推進(jìn)、抓出實(shí)效,。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)做好康復(fù)需求調(diào)查工作,，同時(shí)根據(jù)需求在康復(fù)器材,、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)助和配置。

1,、殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)時(shí),，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會(huì))殘疾人康復(fù)點(diǎn)”殘疾人康復(fù)站站長(zhǎng)由各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作,。

2,、各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé),、工作制度,、服務(wù)公約,，并在康復(fù)站(點(diǎn))內(nèi)公布。

3,、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn),，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生,；各村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

4,、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米,，購(gòu)置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點(diǎn)康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米,，購(gòu)置康復(fù)器材不少于5件(套),。

5、各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點(diǎn))要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個(gè)年齡段0-7歲,、8-14歲,、15歲以上，摸清底數(shù),，填寫《康復(fù)需求登記表》,；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案,；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))得到康復(fù)服務(wù)的殘障人,，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時(shí),，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作,。

6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日,、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》,、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報(bào)區(qū)殘聯(lián)xxxx科,。

1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60,，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人,。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100,。

3,、康復(fù)站,、康復(fù)點(diǎn)各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實(shí),。

區(qū)殘聯(lián),、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對(duì)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))進(jìn)行目標(biāo)考核,，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個(gè)殘疾人康復(fù)站投入1萬元,，建立一個(gè)殘疾人康復(fù)點(diǎn)投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費(fèi),。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上用于殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)器材配備,。

按“建成一個(gè),、申報(bào)一個(gè)”的原則，各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個(gè)中心康復(fù)站,、2-3個(gè)康復(fù)點(diǎn)后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報(bào),。由市、區(qū)殘康辦考核后,，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點(diǎn))經(jīng)費(fèi),。

各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求,，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求,，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),，為殘疾人康復(fù)地回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造有利的條件,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇二

按照《中國(guó)殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案的要求,，做好各項(xiàng)工作。適時(shí)組織對(duì)各地進(jìn)行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo),，全面,、深入了解和掌握工作進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn),、解決存在問題，確保完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ),。

組織管理人員和有關(guān)專家,，開展調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路,，確定任務(wù)目標(biāo)、主要措施和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃,、配套實(shí)施方案和實(shí)施辦法。

做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作,。加強(qiáng)與衛(wèi)生部,、國(guó)務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好條例的調(diào)研,、資料收集,、課題研究、條文修改和上報(bào)等各項(xiàng)工作,，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破,。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策及各省落實(shí)中央7號(hào)文件實(shí)施意見,，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中,，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長(zhǎng)效機(jī)制的建立,。

按照多途徑、多形式培養(yǎng),；抓兩頭帶中間,；面向基層、面向中西部的基本原則,，繼續(xù)組織實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程,，如期完成年度各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù),。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實(shí)施細(xì)則要求,。著力推動(dòng)康復(fù)知識(shí)和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)社區(qū)。積極申報(bào)康復(fù)咨詢師,、輔助器具適配師,、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種,。做好國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)工作,，全面實(shí)施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗?；I備并召開中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)會(huì)議,。

與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范,、康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入辦法和康復(fù)機(jī)構(gòu)管理辦法。開展各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收工作,，促進(jìn)其全面發(fā)展,，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國(guó)紅十字會(huì)援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作,。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求,，結(jié)合實(shí)際確定本地各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位、發(fā)展方向,，充分整合資源,，不斷加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。

堅(jiān)持典型引路,，以點(diǎn)帶面,，在積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)的同時(shí),，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗(yàn),，帶動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實(shí)、有效,、深入地全面開展,，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面,。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵,，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動(dòng)，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作,。

與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”,，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進(jìn)白內(nèi)障無障礙縣,、市,、省創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例,，復(fù)明一例”的目標(biāo),。參與全國(guó)防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇三

為貫徹落實(shí)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神,，切實(shí)做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人的競(jìng)爭(zhēng)能力,，促進(jìn)殘疾人就業(yè),，特制定本方案。

一,、任務(wù)目標(biāo),。

今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名。

二,、培訓(xùn)對(duì)象,。

殘疾人培訓(xùn)實(shí)行引導(dǎo)鼓勵(lì)、自愿參加的原則,，培訓(xùn)對(duì)象必須持有第二代殘疾人證,、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）,、有勞動(dòng)意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力,。

三、組織實(shí)施,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、明確任務(wù)職責(zé)。明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

（二）認(rèn)真部署實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé),，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查,，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式，實(shí)名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè),、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求,。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位,，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上,。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估、保證培訓(xùn)質(zhì)量,。委托技校,、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行的培訓(xùn)，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對(duì)不合格學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)習(xí)直至考核合格,。

四,、培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排,。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動(dòng)化技能培訓(xùn)班,，為期30天，培訓(xùn)對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的專職委員,、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動(dòng)化,、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識(shí),。

（二）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天,，培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村殘疾人,，由酃湖、東陽(yáng)渡,、茶山坳鎮(zhèn),、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù),。

對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實(shí)用技術(shù)按800元/人安排資金,，學(xué)員不要負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用,。

六、工作要求,。

（一）高度重視,、強(qiáng)化措施。

區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供有力支撐,。

（二）創(chuàng)新模式,、注重實(shí)效。

各類培訓(xùn),，要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及殘疾人特性,，設(shè)置相關(guān)課程,，突出“實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效”三大原則,，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（三）規(guī)范管理,、嚴(yán)格考核,。

區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實(shí)施方案,、培訓(xùn)人員花名冊(cè)（見附件二）,、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見附件三）、結(jié)業(yè)證書,、職業(yè)資格認(rèn)定證書,、培訓(xùn)評(píng)估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片,。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi),，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇四

到20xx年，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康,，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,，參與社會(huì)和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高,。

到20xx年,，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿,，全面保障平等享受基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老、教育,、住房和康復(fù)服務(wù),。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平,，殘疾人生存有保障,、生活有尊嚴(yán)、發(fā)展有基礎(chǔ),。

(二)主要任務(wù)?

1.到20xx年,，累計(jì)扶持4000名農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善,。到20xx年,，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對(duì)性扶持,，發(fā)展能力顯著提高。

3.到20xx年,，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助,，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具,。到20xx年,，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。

8.到20xx年,，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進(jìn)一步到發(fā)展,。到20xx年，農(nóng)村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務(wù),。

(一)實(shí)施“整體趕平均,、共同奔小康”計(jì)劃。將“整體趕平均,、共同奔小康”計(jì)劃作為扶持農(nóng)村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)資金,，重點(diǎn)推進(jìn),。把保障基本生活和促進(jìn)增收作為實(shí)施“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃的核心目標(biāo),，落實(shí)普惠政策,，強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人特惠政策制定和落實(shí)。堅(jiān)持就業(yè)為本,，千方百計(jì)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，確保有勞動(dòng)能力的殘疾人家庭至少有一項(xiàng)穩(wěn)定增收項(xiàng)目;堅(jiān)持重點(diǎn)保障，確保無勞動(dòng)能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù),，并逐步提高質(zhì)量,。

(二)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧基地建設(shè),，促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè);表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地,，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動(dòng)作用;引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào),、手工藝加工,、家庭服務(wù)等投資小、見效快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，扶持殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;表彰獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手,，選樹殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型;扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動(dòng)殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位,，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè),。

(三)實(shí)施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程,、新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷,、農(nóng)民進(jìn)城落戶,、農(nóng)村危房改造過程中，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排,，重點(diǎn)保障,。“”期間,，繼續(xù)實(shí)施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”,，對(duì)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補(bǔ)助,，并完善用水,、用電等配套設(shè)施,，對(duì)貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。

(四)實(shí)施康復(fù)扶貧貼息貸款項(xiàng)目,。在上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)康復(fù)扶貧貼息貸款任務(wù)時(shí)，配合做好殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款工作,?？祻?fù)扶貧貼息貸款重點(diǎn)扶持適合殘疾人特點(diǎn)的種植、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、家庭手工藝制作,、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位,，安置和輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)從業(yè);通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入,。

(五)實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”,。“”期間,，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶100戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧,。農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系，幫助其改善基本生活條件,，發(fā)展生產(chǎn),，增加收入。

(六)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。開展以促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,，適合不同類別的殘疾人專項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少1名勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用增收技術(shù)，并強(qiáng)化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù),。由政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員,。

(七)創(chuàng)新扶貧方式。鞏固“公司+農(nóng)戶”,、“小額信貸到戶到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”,、“一戶一策滾動(dòng)發(fā)展”,、“農(nóng)機(jī)合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū),，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。

(八)提高社會(huì)保障水平,。落實(shí)國(guó)家,、省、市各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度,、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策,。將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，對(duì)重度殘疾人給予重點(diǎn)保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。研究制定重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村重度殘疾人，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并逐步提高代繳標(biāo)準(zhǔn),。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高,，逐步提高門診和住院報(bào)銷比例,，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。

三,、組織保障,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街,、區(qū))要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧規(guī)劃，分解指標(biāo),、明確責(zé)任,，并抓好落實(shí)。建立市級(jí)督導(dǎo)、鎮(zhèn)(街,、區(qū))抓落實(shí),、工作到村、扶貧到戶,、受益到人的工作機(jī)制,。

(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。殘聯(lián)要切實(shí)履行職能,，積極參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。要繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相結(jié)合,，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用,，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸,，依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái),、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。

(四)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估工作,。對(duì)殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。要將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和檢查范圍,，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和信息管理系統(tǒng),。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項(xiàng)目的數(shù)據(jù)錄入、臺(tái)賬整理,、年報(bào)統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)估工作,。

各鎮(zhèn)(街、區(qū))人民政府要按照本規(guī)劃的要求,，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的目標(biāo)和措施;各部門要認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)配合協(xié)作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí),。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程20--—20--年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政〔20--〕36號(hào))精神，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，實(shí)現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè),，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想,。

以黨的和--屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞全民技能振興工程實(shí)施,，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持精細(xì)培訓(xùn),、提升技能,、加強(qiáng)扶持、促進(jìn)就業(yè)的原則,，建立覆蓋對(duì)象全面,、培訓(xùn)模式靈活、運(yùn)作流程規(guī)范,、就業(yè)形式多樣,、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全面推動(dòng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展,，以高質(zhì)量,、精細(xì)化的技能培訓(xùn)促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二,、目標(biāo)任務(wù),。

全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設(shè)省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè),，市級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個(gè),，縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個(gè);扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省,、市,、縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三,、主要措施,。

(一)創(chuàng)新方法，推進(jìn)殘疾人精細(xì)化培訓(xùn)工作,。

1,。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進(jìn)一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓(xùn)制度,，使每一名有就業(yè)能力,、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人,，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn),、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對(duì)農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，對(duì)農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動(dòng)力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對(duì)在崗殘疾職工開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力,、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對(duì)失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對(duì)各類殘疾畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織高校殘疾學(xué)生,、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。

2,。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量,。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息,，在對(duì)信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場(chǎng)情況，開展有針對(duì)性,、實(shí)用性和有效性的精細(xì)化培訓(xùn),。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴(yán)格按照人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的培訓(xùn)課程、課時(shí)和標(biāo)準(zhǔn)開展,。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,，合理安排培訓(xùn)課程,、課時(shí),，送培訓(xùn)到村、到家,，確保殘疾人掌握技術(shù),、增加收入,。對(duì)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)名、準(zhǔn)確,、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息,，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性,。

3。拓展技能培訓(xùn)模式,。制定相關(guān)管理辦法,，面向社會(huì)征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)，確定殘疾人培訓(xùn)需求大,、就業(yè)前景好的專業(yè),，委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人技能培訓(xùn),。鼓勵(lì)各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”,、“引廠入校,、進(jìn)廠辦學(xué)”培訓(xùn)模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求及地域特點(diǎn),，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。嘗試依托當(dāng)?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會(huì)機(jī)構(gòu),，提供智力,、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復(fù),、培訓(xùn)一體化服務(wù)。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式,，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次,。

4。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺(tái),。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》,，規(guī)范省、市,、縣三級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè),、管理。各地殘聯(lián)要加快市,、縣級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè),，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用，對(duì)基地進(jìn)行政策,、資金扶持,，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，提升培訓(xùn)層次,。

5。加強(qiáng)培訓(xùn)后技能評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施,。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作,，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率,，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%,。推行殘疾人個(gè)性化培訓(xùn)，對(duì)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓(xùn)費(fèi)及證書考取費(fèi)方面給予一定比例的補(bǔ)貼,。

(二)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模,，提升就業(yè)服務(wù)水平。

1,。促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè),。以實(shí)名制未就業(yè)殘疾人為重點(diǎn)，堅(jiān)持多種形式就業(yè)并重,，進(jìn)一步加大各項(xiàng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)措施的貫徹力度,，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實(shí)省委組織部等八部門關(guān)于促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見,，進(jìn)一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,，發(fā)揮示范基地對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用,。各有關(guān)部門要通過資金扶持、小額貸款貼息,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金優(yōu)惠,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施,，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),。結(jié)合殘疾人自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，制定個(gè)性化的靈活居家就業(yè)方案,，促進(jìn)居家就業(yè),。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位,。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)盲人在保健按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè),。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作,。

2,。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,，確保--年底前全面完成機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè),，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,，為殘疾人提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)室并開展殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開展物理評(píng)估業(yè)務(wù),。組織實(shí)施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn),，健全四級(jí)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)信息互通共享。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)服務(wù)信息上報(bào)制度,，及時(shí)發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息,。

四、工作要求,。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點(diǎn)工作，納入當(dāng)?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計(jì)劃,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作責(zé)任,，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,。

(二)強(qiáng)化部門配合，保障資金投入,。有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作,，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí),，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。財(cái)政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作,，并對(duì)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督,。人力資源社會(huì)保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，對(duì)殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補(bǔ)貼,，并將殘疾人納入重點(diǎn)扶助對(duì)象,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程,。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計(jì)劃”實(shí)施范圍,。工商、稅務(wù)部門要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實(shí)稅費(fèi)減免等政策。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù),。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持,，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。有關(guān)部門要接受審計(jì)部門對(duì)資金管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督,。

(三)加大宣傳力度,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要高度重視信息上報(bào)和輿論宣傳工作,。及時(shí)報(bào)送就業(yè)培訓(xùn)工程簡(jiǎn)報(bào);充分利用各類媒體,，廣泛宣傳典型事例和取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn),，展示就業(yè)培訓(xùn)成果,，激發(fā)殘疾人參與熱情，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。各地要加強(qiáng)督促檢查,，實(shí)行跟蹤問效，推動(dòng)工作開展,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時(shí)完成。省政府殘疾人工作委員會(huì)將適時(shí)組織全省性督導(dǎo)檢查,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實(shí)處,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇六

為穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作，根據(jù)衛(wèi)生部,、國(guó)家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號(hào)),、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)6號(hào)文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見的通知》(魯政辦發(fā)[]9號(hào))精神,，按照市委,、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案,。

一、實(shí)施范圍和啟動(dòng)時(shí)間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院,，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實(shí)施基本藥物制度,，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實(shí)施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時(shí)正式啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,。

二,、主要任務(wù)

(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國(guó)家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物,。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定,，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購(gòu)進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物,。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集,，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣,，確?；舅幬锖侠硎褂谩?/p>

(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)及配送制度,。在省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)辦法出臺(tái)前,，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購(gòu)限價(jià)內(nèi)仍按原途徑采購(gòu)配送。省里招標(biāo)采購(gòu)辦法正式出臺(tái)之后,，按照規(guī)定要求實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和配送,。

(三)落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類目錄中的基本藥物,，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類目錄中的基本藥物,，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省,、市政策規(guī)定提高報(bào)銷比例,。基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄,，住院藥費(fèi)報(bào)銷比例比非基本藥物提高10%,。

(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,。本著“科學(xué)、公平,、節(jié)約,、高效、規(guī)范”的原則,，按照中央和省,、市“綜合配套改革、核定任務(wù),、核定收支,、績(jī)效考核、統(tǒng)籌安排,、多渠道補(bǔ)償”的要求,。

建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,，落實(shí)政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。并通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù),，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入,。

同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,，拓寬服務(wù)渠道,，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入,，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響,。各級(jí)財(cái)政2015年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,，按月預(yù)撥付,，年終總結(jié)算。

三,、實(shí)施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對(duì)措施

(一)同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革,，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是保證順利實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一、人事,、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合,。

核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制,，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級(jí)政策要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定以績(jī)效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實(shí)施,，取得實(shí)效,，保證基本藥物制度的順利實(shí)施和改革成果的鞏固。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題,。實(shí)施基本藥物制度后,，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實(shí)行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給,，藥品加成率不得超過15%,?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報(bào)銷比例較非基本藥物提高5%,。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤(rùn),。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼,。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題,。實(shí)施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的,，按照程序申請(qǐng),，由上級(jí)批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售,。

(四)基本藥物制度啟動(dòng)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫(kù)須進(jìn)行盤點(diǎn),。以12月29日24時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)間，24時(shí)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫(kù)盤點(diǎn)準(zhǔn)確,，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的,，于12月30日零時(shí)起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的,，或按零加成銷售,，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題,。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元,，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，可利用盈利逐年償還債務(wù),。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn),、難點(diǎn)，對(duì)改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀,，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義。各級(jí)各部門要高度重視,、精心組織,、周密安排，把實(shí)施國(guó)家基本藥物制度作為一件大事來抓,。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報(bào)采購(gòu)及配送信息,，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

及時(shí)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥,，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報(bào)銷制度并監(jiān)督實(shí)施;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴,、舉報(bào)并組織查,。

制定零售藥店基本藥物實(shí)施制度并監(jiān)督實(shí)施;物價(jià)局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào),、服務(wù),、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實(shí)職責(zé),，積極搞好工作銜接,，確保基本藥物制度的順利實(shí)施,。

(三)加強(qiáng)財(cái)力保障,。縣政府多渠道籌措資金,，在統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助后,，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù),，規(guī)范收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)專戶管理,。

(四)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度,，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為,，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后,，不得新增加債務(wù),。繼續(xù)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配,、工資統(tǒng)一發(fā)放,、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理,。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件,，提高村醫(yī)待遇,，調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。

為加快實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),，根據(jù)《山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》,、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國(guó)家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求,，結(jié)合我院實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、工作目標(biāo)

從2011年1月1開始,，我院開始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售,。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用,，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求,。

二是確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，提高群眾受益水平,，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣,，保障群眾用藥安全和身體健康,，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

二,、工作任務(wù)

實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理,、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理,、基本藥物報(bào)銷及保障措施等,。

a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作,。

b) 國(guó)家基本藥物的目錄管理

國(guó)家已出臺(tái)國(guó)家基本藥物目錄(基層部分),，共有中西藥307種。

山東省增補(bǔ)非目錄藥品210種,，共計(jì)517種,。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品,，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng),。

c) 國(guó)家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度,，將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例,。我院建立健全藥事管理組織,，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。

按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定,，加強(qiáng)合理用藥管理,，確保規(guī)范使用基本藥物。

d) 國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu),。我院將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售,。

二,、實(shí)施步驟

a) 及時(shí)盤點(diǎn)，分類管理,。2010年12月31日對(duì)庫(kù)存藥物進(jìn)行 盤點(diǎn),。并按照類別做好登記管理，完成系統(tǒng)調(diào)價(jià),。從2011年1月1日起,，所有藥品實(shí)行零差率銷售。庫(kù)存的非基本藥物在實(shí)施基本藥物制度之日起7個(gè)月內(nèi)過渡使用并實(shí)行零差率銷售,。不得再采購(gòu)非基本藥物,。

b) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì),。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神,、 國(guó)家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對(duì)基本藥物的掌握水平,，合理規(guī)范使用基本藥物。

c) 網(wǎng)上采購(gòu),?；舅幬飳?shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，

做到“五個(gè)統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu),、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái),、統(tǒng)一規(guī)范操作,、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購(gòu),。

d) 監(jiān)督檢查,。我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查,，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度,，設(shè)立藥物價(jià)格公示欄,，公開基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,。

e) 加大輿論宣傳,。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等,，通過各種方式 廣泛深入宣傳國(guó)家基本藥物制度,，及合理用藥知識(shí)，改變不良用藥行為,，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度,，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度,，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與,，在全社會(huì)營(yíng)造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇七

根據(jù)《關(guān)于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）實(shí)施方案》**文件精神,，對(duì)我鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，制定實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

圍繞殘疾人的康復(fù)需求,，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為龍頭,，以村為基礎(chǔ)，以家庭為依托，充分整合資源,，推進(jìn)康復(fù)服務(wù),，促使殘疾人康復(fù)工作持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式,。以政府為主導(dǎo),，有關(guān)部門各司其職、密切配合,、齊抓共管,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式,，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作,。

2、堅(jiān)持低投入,、廣覆蓋,，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求,，以較少的人力,、物力、財(cái)力投入,，獲得較大的服務(wù)覆蓋面,。

3、堅(jiān)持鞏固基礎(chǔ),、創(chuàng)新發(fā)展,。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域,，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),。

三,、保障措施。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

成立**鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：

組長(zhǎng)：**。

副組長(zhǎng)：**,。

成員：**,、**、**、**,、**,、***。

2,、落實(shí)部門職責(zé)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃,；通過預(yù)防,、治療、保健,、康復(fù),、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合,，對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn),，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識(shí)和康復(fù)技術(shù)水平；進(jìn)行健康教育,，普及康復(fù)知識(shí),；抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作，開展殘疾預(yù)防,，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生,；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實(shí)行殘疾兒童發(fā)生報(bào)告制度,。

村衛(wèi)生室,、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況,、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案,。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果,，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的.殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練,，包括對(duì)視力、聽力,、智力障礙者進(jìn)行早期篩查,、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對(duì)肢體障礙者,，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能,、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥,。

村康復(fù)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；協(xié)助聾兒家長(zhǎng)聽力語言康復(fù)訓(xùn)練,；組織盲人做定向行走訓(xùn)練,。

鄉(xiāng)民政部門：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作,；協(xié)助抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作,。

使用“**”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國(guó)統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),；組織人員培訓(xùn),，建立工作隊(duì)伍；進(jìn)行知識(shí)普及和社會(huì)宣傳,；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢,；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)完成情況,；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè),，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型,，推廣經(jīng)驗(yàn),。

確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度和會(huì)議記錄,。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù),、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。對(duì)外掛牌,，做到有工作職責(zé),、工作制度、服務(wù)內(nèi)容,、康復(fù)知識(shí)讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”,。掌握工作進(jìn)度和工作效果，填報(bào)“康復(fù)服務(wù)匯總表”,。

四,、健全工作機(jī)制。

一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生,，村委會(huì)確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作,。

二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。

三是對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)行規(guī)范管理,。確保殘疾人及其親友對(duì)康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作,、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案,?？祻?fù)工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效,，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實(shí)處,。

四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé),、工作制度,、工作流程、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標(biāo)牌掛在創(chuàng)建工作辦公室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站,、康復(fù)站和活動(dòng)場(chǎng)所。

五,、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。

1,、殘疾篩查,、診斷：村、康復(fù)協(xié)調(diào)員會(huì)同衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行篩查和功能評(píng)定,，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾,，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。

2,、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室,、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時(shí),，村,、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄,，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況,。

3、康復(fù)治療,、訓(xùn)練：村,、依據(jù)篩查、診斷結(jié)果,，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練,，包括對(duì)視力、聽力,、智力障礙者進(jìn)行早期篩查,、診斷并轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者,，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能,、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練,；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。村,、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動(dòng),；指導(dǎo)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練,；組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

4,、康復(fù)知識(shí)普及：村康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育,、心理等專業(yè)技術(shù)人員,，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友講解知識(shí)，開展康復(fù)咨詢活動(dòng),，發(fā)放康復(fù)科普讀物,，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5,、轉(zhuǎn)介服務(wù)：村衛(wèi)生室對(duì)轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu),。康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育,、職業(yè)培訓(xùn),、勞動(dòng)就業(yè)、生活保障,、無障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面的需要,，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù),。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇八

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)和《戒毒條例》,，按照、市禁毒委員會(huì)的統(tǒng)一要求,，為深入開展辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,，特制定如下實(shí)施方案：

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé),，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,，實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理的工作方針,，堅(jiān)持“以人為本,、依法管理、科學(xué)戒毒,、綜合矯治,、關(guān)懷救助”的原則,，健全戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo),、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系,，加快推進(jìn)社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，全面鞏固和深化禁毒成果,，保護(hù)公民身心健康,，為構(gòu)建和諧、促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),。

為加強(qiáng)全處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由辦事處黨委副書記、辦事處主任滕寶山任組長(zhǎng),，辦事處黨委副書記,、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、綜治辦主任胡萬學(xué)任副組長(zhǎng),，辦事處綜治辦,、工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、民政,、人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政所、市第二人民醫(yī)院,、中心學(xué)校,、水陸派出所、司法所等單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由梁春云任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作,。各社區(qū)也要相應(yīng)成立社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,。

辦事處綜治辦公室：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入綜治工作重要議事日程,，同部署、同檢查,、同考核,。

市第二人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作;組織開展美沙酮藥物維持治療工作;對(duì)吸毒人員情況進(jìn)行評(píng)估;規(guī)范和管理自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

辦事處民政辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會(huì)將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和考核;將符合社會(huì)救助的戒毒人員納入救助范圍,。

辦事處勞動(dòng)保障辦公室：配合市人力資源勞動(dòng)保障就業(yè)局,，對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),，提供就業(yè)信息;對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的社區(qū)戒毒和康復(fù)人員,，根據(jù)政策規(guī)定提供社會(huì)保障。

辦事處工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織：負(fù)責(zé)禁毒宣傳，組織社工,、義工和志愿者參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,。

辦事處財(cái)政所：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

中心學(xué)校：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進(jìn)行文化教育;對(duì)在校學(xué)生開展預(yù)防教育,。

水陸派出所(禁毒辦)：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員檢測(cè)登記,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)吸毒成癮人員強(qiáng)制隔離戒毒，對(duì)康復(fù)人員解除強(qiáng)制隔離戒毒;參與社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的日常管理;配合衛(wèi)生部門開展美沙酮藥物維持治療工作,。

司法所：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員開展法制宣傳教育,，向社區(qū)戒毒和康復(fù)人員提供司法援助;配合水陸派出所(禁毒辦)開展吸毒人員登記工作。

有吸毒人員的社區(qū)居委會(huì)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下,，根據(jù)人員變動(dòng)的實(shí)際情況,，充實(shí)和調(diào)整社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任,、社區(qū)民警,、社區(qū)專(兼)職禁毒社工、禁毒志愿者,、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員等組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由社區(qū)主任兼任。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每名社區(qū)戒毒和康復(fù)人員,，建立一個(gè)由其家庭人員(監(jiān)護(hù)人),、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員,、社區(qū)專(兼)職社工,、禁毒志愿者及其所在單位代表等組成的社區(qū)戒毒和康復(fù)工作小組。各社區(qū)在聘用現(xiàn)有專職社工的基礎(chǔ)上,，還可以吸納志愿者,、義工等參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。

嚴(yán)格按照《禁毒法》的規(guī)定,，將社區(qū)戒毒和康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,。依法依規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng),，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、個(gè)人為開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供財(cái)物和經(jīng)費(fèi)支持,。

(三)規(guī)范社區(qū)戒毒和康復(fù)工作機(jī)制。

一是建立吸毒人員臺(tái)賬,。開展吸毒人員排查,，，全面掌握轄區(qū)吸毒人員分布情況與現(xiàn)狀,。二是建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)戒毒和康復(fù)的“無縫銜接”制度,。強(qiáng)制隔離戒毒人員出所前15日，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒和康復(fù)執(zhí)行地(戶籍地或固定住所所在地),。三是建立社區(qū)戒毒和康復(fù)人員評(píng)估制度,。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)要每半年對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，從“生理戒斷狀況,、遵守協(xié)議情況,、適應(yīng)社會(huì)能力”等三個(gè)方面進(jìn)行一次綜合量化評(píng)估，客觀反映社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的現(xiàn)狀,。檢查社區(qū)戒毒和康復(fù)計(jì)劃的落實(shí)情況,，幫助社區(qū)戒毒和康復(fù)人員逐步回歸社會(huì)。四是針對(duì)目前存在的對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員調(diào)查摸底工作不全面,、幫教措施不到位,、社區(qū)康復(fù)及藥物治療維持率低及與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、信息反饋不及時(shí)等現(xiàn)狀,，有針對(duì)性地采取措施,，逐步解決,。

(四)加強(qiáng)督辦,，嚴(yán)格考核。

辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考評(píng)的重要內(nèi)容,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，每半年一次聽取社區(qū)戒毒和康復(fù)工作情況，研究解決存在的困難和問題,。辦事處綜治辦要強(qiáng)化檢查和考評(píng)力度,，定期開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作檢查考核，對(duì)工作扎實(shí),、成效顯著的,，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí),，措施不得力的單位實(shí)行責(zé)任追究,，對(duì)問題嚴(yán)重,，影響面大的單位要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇九

為貫徹落實(shí)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號(hào)),加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),，制定如下實(shí)施方案,。

1.2020年目標(biāo)。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會(huì)參與的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作機(jī)制,。建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)(街)建立不少于2個(gè)服務(wù)點(diǎn)。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái),，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái),。

2.2021年目標(biāo)。

健全部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。聯(lián)通政法,、公安、衛(wèi)健等部門有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息,，暢通信息共享工作機(jī)制,，健全社區(qū)精神康復(fù)保障機(jī)制。培育社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍,，在全市村居全面推開社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作,，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體,、機(jī)構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系,。

3.2025年目標(biāo)。

全市開展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),。患者病情復(fù)發(fā)率,、致殘率顯著降低,，自理率、就業(yè)率不斷提高,，形成完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系,。

(一)落實(shí)服務(wù)設(shè)施。

以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源,，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點(diǎn),。到2020年底前，通過新建,、改造,、整合資源，每個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,。每個(gè)鎮(zhèn)(街)完成不少于2個(gè)村(居)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))。

(二)建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系,。

鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對(duì)象的日間托養(yǎng),、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn),、社交訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防,、危機(jī)介入,、實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)等專業(yè)服務(wù),。建立精神障礙居家患者定期探訪制度,，實(shí)現(xiàn)月探訪率達(dá)到100%，將家庭照護(hù)者居家康復(fù),、照護(hù)技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍,。支持建立精神障礙患者家庭照護(hù)和精神健康志愿服務(wù)隊(duì)伍，為精神障礙患者家庭提供照護(hù)資訊,、政策咨詢,、情感支持等專業(yè)服務(wù)，并指導(dǎo)轄區(qū)服務(wù)點(diǎn)開展精神障礙社區(qū)基本康復(fù)服務(wù)工作,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì)),。

(三)建立服務(wù)管理信息平臺(tái)。

依托智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理,、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織評(píng)估,、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健,、殘聯(lián),、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，與公安建立信息互通機(jī)制,，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源,，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),。

責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)生健康局,、市公安局,、市殘聯(lián),，各區(qū)政府(管委會(huì)),。

(四)建立康復(fù)和就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。

各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐,，開展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)需求及效果評(píng)估等服務(wù),。依托精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理信息平臺(tái),，建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制,。對(duì)于在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,，精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對(duì)于適宜進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的患者，向患者或患者監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議,，做好轉(zhuǎn)介工作;對(duì)于不適宜社區(qū)康復(fù)的嚴(yán)重精神障礙患者,，嚴(yán)格采取管護(hù)措施,。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與村(居)民委員會(huì)聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對(duì)病情穩(wěn)定,、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者,，經(jīng)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè),，并做好輔導(dǎo)工作,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì))、市民政局,、市衛(wèi)生健康局,、市殘聯(lián)、市人社局,。

(五)建立綜合管理制度,。

制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),。在每個(gè)鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(兼)職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者篩查、基本信息采集,、康復(fù)需求評(píng)估,、康復(fù)效果跟蹤、康復(fù)轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復(fù)服務(wù)資源融合鏈接及信息報(bào)送等工作,。

責(zé)任單位：市民政局,、市公安局、市衛(wèi)生健康局,、市殘聯(lián),、各區(qū)政府(管委會(huì))。

(六)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

普及監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng),、撫養(yǎng),、贍養(yǎng)等義務(wù),，不得虐待、遺棄患者,。要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開展康復(fù)活動(dòng)和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作,。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會(huì)),。

(七)落實(shí)扶持政策。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍,及時(shí)解決其生活救治困難,，對(duì)精神障礙致殘者落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到位,。

責(zé)任單位：市民政局,、市殘聯(lián)、市財(cái)政局,、各區(qū)政府(管委會(huì)),。

(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

建立以精神科醫(yī)師,、社會(huì)工作者為核心,以護(hù)士,、心理治療師、心理咨詢師,、公共衛(wèi)生醫(yī)師,、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),。以鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地,大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn),。通過設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍,。

責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)生健康局、市教育局,、市人社局,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé),、社會(huì)參與的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作機(jī)制,。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實(shí)。

(二)明確部門責(zé)任,。

市民政局牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，制定實(shí)施方案，明確部門責(zé)任,，建立任務(wù)清單,，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺(tái),。市殘聯(lián)對(duì)精神殘疾人進(jìn)行殘疾評(píng)定,，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持,，建立嚴(yán)重精神障礙患者健康檔案,，對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練,。市公安局對(duì)重性精神障礙患者進(jìn)行信息采集和管控,。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立健全多元化資金投入機(jī)制,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),。財(cái)政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進(jìn)情況，做好資金保障,。民政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求,，合理編制支出預(yù)算，并利用彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持,。衛(wèi)生健康部門對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持,，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù),通過政府購(gòu)買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開募捐資格,，開展公開募捐活動(dòng),。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十

如今殘疾人事業(yè)得到了社會(huì)各界的熱心幫扶，殘疾人生活水平得到了很大提高,。接下來就本站小編為大家整理了殘疾人幫扶實(shí)施方案,，歡迎大家閱讀。

各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)：

按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于迎接文明城市復(fù)檢工作安排,，結(jié)合《惠城區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的實(shí)施方案》的部署，區(qū)殘聯(lián)決定在全區(qū)開展“益起來——關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動(dòng),。特制定此方案：

一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，全面落實(shí)中央文明辦關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的要求，全面落實(shí)廣東省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀社區(qū)示范點(diǎn)對(duì)“志愿服務(wù)好”的要求,，突出社區(qū)志愿服務(wù)這一重點(diǎn),，針對(duì)殘疾人這一特殊群體，廣泛開展以社區(qū)家政服務(wù),、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保健,、法律援助、環(huán)境美化等為內(nèi)容的鄰里守望主題志愿服務(wù)活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化建設(shè),，推行“黨工+社工+義工半小時(shí)服務(wù)圈”，營(yíng)造我為人人,、人人為我的社會(huì)氛圍,，建立參與廣泛、形式多樣,、活動(dòng)經(jīng)常,、機(jī)制健全的社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，把志愿服務(wù)常態(tài)化做進(jìn)基層,、做進(jìn)社區(qū),、做進(jìn)家庭。

二、活動(dòng)主題,。

“鄰里守望,，關(guān)愛殘疾人”志愿助殘服務(wù)。

三,、活動(dòng)時(shí)間,。

活動(dòng)開展時(shí)間：20xx年10月至12月，各街道殘聯(lián)要積極發(fā)動(dòng)社區(qū)(村)周密籌劃活動(dòng)實(shí)施,，靈活利用時(shí)間,，統(tǒng)籌社區(qū)資源，開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動(dòng),。

四,、活動(dòng)內(nèi)容。

志愿服務(wù)活動(dòng)以社區(qū)殘疾人為對(duì)象,，以扶老助殘幫困為重點(diǎn),，使家政服務(wù)、文體活動(dòng),、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保健、法律援助,、環(huán)境美化等為內(nèi)容志愿服務(wù)活動(dòng)制度化,、日常化,，實(shí)現(xiàn)睦鄰親善,，守望相助，重點(diǎn)開展以下活動(dòng),。

(一)開展“四個(gè)萬家”惠民活動(dòng),。以區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“進(jìn)萬家門,、知萬家情,、解萬家憂、辦萬家事”“四個(gè)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)為有效載體,，各級(jí)殘聯(lián)結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動(dòng),，與結(jié)對(duì)掛鉤單位組織志愿者進(jìn)社區(qū)、入家庭送上“五個(gè)一”(一個(gè)環(huán)保袋,、一份文明創(chuàng)建,。

倡議書。

一份調(diào)查問卷和有獎(jiǎng)知識(shí)問答題一張民情卡一份文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳折頁(yè)),，悉心聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)文明創(chuàng)建的意見建議,，解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢知識(shí)，提高市民知曉率和支持率,。

(二)開展“暖人心”送服務(wù)上門活動(dòng),。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織志愿者以結(jié)對(duì)幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護(hù)理和生活照料服務(wù),，為殘疾人家庭打掃室內(nèi)衛(wèi)生,、清洗換季衣物、檢修水暖電氣,、代購(gòu)物品,、代發(fā)信件、代繳費(fèi)用,，宣傳防火,、防煤氣中毒等生活常識(shí)。大力開展親情陪伴,，組織志愿者到殘疾人家中,，陪他們嘮家常、讀書報(bào),、玩棋牌,，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨(dú)感和寂寞感,。組織社區(qū)內(nèi)具有專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者建立服務(wù)隊(duì),，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身,、應(yīng)急救助,、法律援助等志愿服務(wù)。

(三)開展社區(qū)健康知識(shí)講座活動(dòng),。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián),，要以康園中心為平臺(tái)，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急救護(hù)人員為廣大殘疾人舉辦健康知識(shí)講座,，進(jìn)行義務(wù)健康查體，陪行動(dòng)不便的殘疾人就醫(yī)取藥,，指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,。組織心理疏導(dǎo)志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導(dǎo)，防治心理疾患,。

(四)舉辦“活力·健康”殘健運(yùn)動(dòng)會(huì),。為貫徹實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”，加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作,，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身,，提高社會(huì)參與能力,。區(qū)殘聯(lián)計(jì)劃在11月底，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員和各街道康園中心會(huì)員中開展“活力·健康”殘健運(yùn)動(dòng)會(huì),，豐富廣大殘疾人的文化體育生活,。各鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持以社區(qū)體育場(chǎng)所為平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)體育活動(dòng),，讓群眾性活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?，居民精神文化生活豐富多彩,、健康向上，增強(qiáng)殘疾人積極參與社會(huì)的能力,，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息,、頑強(qiáng)拼搏的精神。

(五)大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作,。為了提高我區(qū)殘疾人對(duì)輔助器具認(rèn)知率和使用率,，進(jìn)一步加大在社區(qū)對(duì)輔助器具的宣傳，區(qū)殘聯(lián)輔具站積極開展“輔助器具進(jìn)社區(qū),，康復(fù)服務(wù)暖人心”活動(dòng)和居家無障礙改造工作,。當(dāng)前，結(jié)合文明城市復(fù)檢工作,，加大力度做好輔具器具宣傳,、輔助器具采購(gòu)配備、居家無障礙改造等工作,，計(jì)劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費(fèi)居家無障礙改造70戶,，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份，為100臺(tái)公交車安裝導(dǎo)盲系統(tǒng),，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導(dǎo)盲終端機(jī),。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設(shè)。

五,、具體要求,。

一是要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任,。文明城市復(fù)檢工作是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要工作,，我區(qū)是全市的中心區(qū)，是文明城市迎檢工作的重中之重,，而殘疾人志愿服務(wù)工作是復(fù)檢工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確專人負(fù)責(zé),，細(xì)化任務(wù)分工,，使之成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實(shí)事辦好事,、提升城區(qū)文明程度的一項(xiàng)惠民工程,，抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效,。

二是要廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍。各級(jí)殘聯(lián)要充分運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地,，采取多種形式,，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭,，大力宣傳該項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,，努力營(yíng)造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務(wù)對(duì)象對(duì)文明城市復(fù)評(píng)工作,，特別是扶殘助殘志愿服務(wù)活動(dòng)的知曉率,、支持率和參與率，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城,、建設(shè)惠城的熱情,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)于每周四前將本周內(nèi)志愿助殘活動(dòng)內(nèi)容報(bào)送到惠城區(qū)殘聯(lián)郵箱進(jìn)行匯總，以便報(bào)市進(jìn)行統(tǒng)計(jì),?；莩菂^(qū)殘聯(lián)郵箱hc-;聯(lián)系電話2386121;聯(lián)系人：楊燦耀。

三是突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí),。當(dāng)前，要緊緊圍繞“20xx年全國(guó)文明城市復(fù)檢和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)考察內(nèi)容”為重點(diǎn)內(nèi)容,，做好“三化”工作,。一是推動(dòng)志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照市,、區(qū)關(guān)于完善志愿助殘信息管理服務(wù)工作要求,，完善志愿者注冊(cè)登記、招募培訓(xùn),、活動(dòng)管理,、資源整合等機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%,，于11月21日前報(bào)區(qū)殘聯(lián)辦公室。(具體上報(bào)指標(biāo)見附件1),。二是推動(dòng)志愿助殘工作制度化,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要建立起以康園中心為平臺(tái)的志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)服務(wù)點(diǎn),，完善相關(guān)活動(dòng)臺(tái)帳，包括：志愿者花名冊(cè),、殘疾人花名冊(cè),、活動(dòng)記錄、活動(dòng)圖片,、報(bào)道簡(jiǎn)訊等,，促進(jìn)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)活動(dòng)制度化規(guī)范化開展。三是推動(dòng)志愿助殘工作常態(tài)化,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，整合各級(jí)工作人員、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社會(huì)愛心人士等各方資源,，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確保結(jié)對(duì)率達(dá)到100%,，每月至少開展2次志愿助殘活動(dòng),。

四是要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效,。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真按照方案要求,，精心組織抓好落實(shí)，要真實(shí)記錄志愿助殘活動(dòng)開展情況及遇到的困難和意見,，及時(shí)掌握和化解矛盾,，確保活動(dòng)不走過場(chǎng),、不流于形式,。特別是依托各級(jí)殘疾人專職委員，結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)開展,，落實(shí)片區(qū)網(wǎng)格化管理,，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn),，取得實(shí)效。

為確保有效開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作,，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評(píng)價(jià)辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號(hào)),，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的要求,，結(jié)合我州殘疾人精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究,，制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

一,、工作目標(biāo)和要求,。

圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題,，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持,、教育培訓(xùn),、移民搬遷、危房改造,、社會(huì)保障到村到戶)的要求,，對(duì)全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策,，分類幫扶,、精準(zhǔn)施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平,，持續(xù)有效增加收入,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,，同步奔小康,。

二、實(shí)施階段和任務(wù)分配,。

從20xx年起,，分兩個(gè)階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段,，計(jì)劃對(duì)建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進(jìn)行扶持,，在項(xiàng)目、資金,、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合,，加大政策傾斜力度。對(duì)符合殘疾人教育,、扶貧,、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、康復(fù)等項(xiàng)目條件的,，優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持,，對(duì)已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對(duì)未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，找準(zhǔn)原因,，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶,，逐個(gè)解決,，以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo),。

三,、主要措施。

各縣(市)殘聯(lián),、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通,，及時(shí)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊(cè)提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商,，結(jié)合殘疾人類別,、需求和家庭實(shí)情，分類建檔立卡,，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合,，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的基礎(chǔ)上,，多種措施,，齊頭并進(jìn)，加大對(duì)殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度,。

一是建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)將二級(jí)重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍,，建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度,。

二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺(tái)的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號(hào)),，重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,，即每年創(chuàng)建10個(gè)以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè),，新增殘疾人就業(yè)1000人以上,。

三是實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號(hào)),。優(yōu)先安排,，重點(diǎn)解決行路難問題。

四是實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決住房困難的問題,。

五是教育幫扶,。根據(jù)州財(cái)政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號(hào))精神,，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作,。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項(xiàng)目,、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項(xiàng)目,，解決智力扶貧問題。

六是開展殘疾人技能培訓(xùn),，促進(jìn)殘疾人就業(yè),。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對(duì)建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn),，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,，增加經(jīng)濟(jì)收入。

七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程,。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、?？倒こ?、殘疾人輔助器具的驗(yàn)配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況,，提高生活質(zhì)量,，增強(qiáng)自信。

八是實(shí)施智力,、精神和重度殘疾人陽(yáng)光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目,。

九是出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保障辦法，建立健全殘疾人社會(huì)保障體系,，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,。

五、保障措施,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián),、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村兩級(jí)要充分發(fā)揮扶貧工作站人員,、殘疾人專職委員的作用，切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)落實(shí)部門責(zé)任,。各縣(市,、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合,，相互支持,、主動(dòng)溝通、定期協(xié)商,、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實(shí)對(duì)貧困殘疾人的扶持政策,、項(xiàng)目和措施，研究提高識(shí)別扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確率,，并采取有針對(duì)性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),，落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對(duì)象，通過各種項(xiàng)目提供重點(diǎn)幫扶,。

工作總結(jié),。

等，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn),。

一,、活動(dòng)背景。

舉辦助殘志愿服務(wù)是良心使然,，道義使然,，責(zé)任使然!“心靈護(hù)航”工作站是仰天湖社區(qū)關(guān)愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)打造了良好的硬件環(huán)境,，擁有了專業(yè)的助殘隊(duì)伍,，具備了較好的幫扶能力和效果。

二,、活動(dòng)目的,。

1、積極響應(yīng)和落實(shí)天心區(qū)有關(guān)“大力開展扶殘助殘”的指示精神,。

2,、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護(hù)航”工作站。同時(shí)呼喚社會(huì)力量和愛心人士胸懷天下蒼生,、心系殘疾朋友,，讓關(guān)愛的陽(yáng)關(guān)照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。

3,、打造一個(gè)具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌,，為殘疾朋友提供切實(shí)的幫助。

三、活動(dòng),。

口號(hào),。

用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護(hù)航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求,。

四,、指導(dǎo)單位。

天心區(qū)殘聯(lián),、裕南街街道殘聯(lián),。

五、主辦單位,。

天心區(qū)裕南街仰天湖社區(qū),、湖南李麗心靈教育中心。

六,、活動(dòng)時(shí)間,。

20xx年10月18日上午9點(diǎn)到11點(diǎn)。

七,、活動(dòng)地點(diǎn),。

湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)仰天湖社區(qū)多功能活動(dòng)室(天恒超市三樓)。

八,、活動(dòng)邀請(qǐng)人員與單位,。

市區(qū)殘聯(lián)、街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

社區(qū)殘疾朋友,、居民。

李麗心靈教育中心工作人員,。

社會(huì)愛心人士,、志愿者。

媒體記者,。

九,、活動(dòng)流程。

第一部分：實(shí)地參觀心靈護(hù)航工作站,。

第二部分：工作站啟動(dòng)儀式及開展五個(gè)一活動(dòng),。

1、主持人介紹“心靈護(hù)航”工作站籌建情況,。

2,、領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)心靈護(hù)航揭牌。

3,、開展五個(gè)一活動(dòng)即：

·講述一個(gè),。

勵(lì)志,。

故事—中國(guó)殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);。

·志愿者為殘疾朋友表演一個(gè)節(jié)目--打太極拳(湖南師大志愿者6人),。

·與殘疾朋友玩一個(gè)游戲---擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》,。

4、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話,。

5,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算6000。

購(gòu)買紀(jì)念品80份,，每份50,，合計(jì)金額4000。

慰問物質(zhì)10份,，每份120.合計(jì)1200,。

場(chǎng)地安排，背景圖,、橫幅合計(jì)800元,。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十一

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署,，扎實(shí)推進(jìn)健康阜蒙縣建設(shè)，按照《阜新市貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號(hào)）等相關(guān)文件要求,，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實(shí)際,，制定本方案。

將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系，制定多層次康復(fù)保障政策和制度,，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求,。到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上,。2017年年底,，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。到2020年,，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部有康復(fù)需求的殘疾人,，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合,、連續(xù),、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋,。

由縣殘聯(lián),、衛(wèi)計(jì),、人社,、民政,、財(cái)政,、扶貧部門指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、組織開展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對(duì)一”需求調(diào)查,、核對(duì),、篩查、評(píng)估和認(rèn)定,。由縣,、市、省殘聯(lián)逐級(jí)錄入中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù),。在全縣建立視力,、聽力、肢體,、智力和精神等各類殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案,，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

以改善殘疾人功能,、提高生活自理能力和參與社會(huì)為目標(biāo),，按照國(guó)家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項(xiàng)目,，組織專業(yè)人員進(jìn)行康復(fù)評(píng)估,，制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案。

整合社會(huì)資源,，以各類醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體,，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范,，對(duì)醫(yī)療和教育康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理,。

實(shí)行“屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、層層保障”的原則。推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度,，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)醫(yī)療,、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險(xiǎn),，使殘疾人就近,、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù),，最大限度提升康復(fù)效果。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查,。配合衛(wèi)計(jì)部門落實(shí)健康扶貧任務(wù)要求，共同確定各類康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核,、申報(bào),、推薦、公示和監(jiān)管以及開展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、效果評(píng)估。同時(shí),，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員或健康協(xié)調(diào)員,、康復(fù)員對(duì)本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)工作。通過互聯(lián)網(wǎng),、微信,、入戶等形式進(jìn)行調(diào)查、審定,、登記受助對(duì)象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫(kù)錄入,，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見。每年進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并將精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料提供給縣衛(wèi)計(jì)局,、縣人社局、縣財(cái)政局和縣扶貧局,。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)依據(jù)精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù),、資料，將精準(zhǔn)康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)接,，與健康扶貧工程同步組織實(shí)施,，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容,，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè),，加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù),；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn),。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實(shí)行免費(fèi)簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案,，開展預(yù)約服務(wù),、隨訪服務(wù),、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù),。通過基本醫(yī)療,、預(yù)防保健、慢病管理,、康復(fù)護(hù)理等手段,，達(dá)到防治結(jié)合、實(shí)施健康管理的目的,，防止殘疾人因病致貧,、因病返貧。開展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn),，加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù),。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組,，確定殘疾人康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣人社局負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省,、市規(guī)定及時(shí)調(diào)整康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)保政策,，并做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)等制度的有效銜接,，推進(jìn)“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算,。

縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)醫(yī)療救助政策,，按規(guī)定對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人,，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度,。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案,，并及時(shí)核撥資金,。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級(jí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)資金。

縣扶貧局負(fù)責(zé)核實(shí)因病致貧,、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況,，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國(guó)貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施,，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核,、評(píng)估工作。

成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，殘聯(lián),、衛(wèi)計(jì),、人社、民政,、財(cái)政,、扶貧等職能部門為成員單位的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定本地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案,，做好工作部署,、開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費(fèi)用,?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）,、村（社區(qū)）成立基層精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專職委員,，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記,、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放，康復(fù)評(píng)估,、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作,。縣殘疾人康復(fù)專家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,。

針對(duì)視力,、聽力、言語,、肢體,、智力、精神等各類殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求,，按照就近就便和殘疾人的意愿,，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu),、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省,、市規(guī)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)確定,。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對(duì)轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進(jìn)行核查,，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》,，進(jìn)行康復(fù)需求評(píng)估，開展“一對(duì)一”個(gè)性化康復(fù)服務(wù),。對(duì)存有疑問,，不能精準(zhǔn)評(píng)估的,，可申請(qǐng)省、市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評(píng)估,。

本著就近就便原則,，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點(diǎn)進(jìn)行。貧困及其他需要接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人,，持《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)評(píng)估,。由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，為其制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案,，建立實(shí)名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案,，規(guī)范填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理,。

對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人,，康復(fù)機(jī)構(gòu)人員提供上門評(píng)估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機(jī)構(gòu),，留存《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》,，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。

康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總,，填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》,，報(bào)送縣殘聯(lián)。

縣殘聯(lián)定期對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu),、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報(bào)送信息進(jìn)行比對(duì),，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù),。

殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定,，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)資金支付,。符合醫(yī)療救助政策的,，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。

殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的康復(fù)項(xiàng)目,，由中央和省,、市、縣殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予定額補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省,、市、縣有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。殘疾人康復(fù)專項(xiàng)資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項(xiàng)目的殘疾兒童和貧困殘疾人,。殘疾人康復(fù)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用。

各級(jí)政府要將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實(shí)施,，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),。縣殘聯(lián),、衛(wèi)計(jì),、扶貧、人社,、民政,、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案,、開展工作培訓(xùn),、實(shí)施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措,、分配管理和監(jiān)督,。

成立縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)做好殘疾人專職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報(bào)表填報(bào)要求,。

要采取多種宣傳方式,，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的重要意義,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍,。要推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，充分利用各級(jí)廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等,，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識(shí)和發(fā)放宣傳資料,，在各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識(shí)宣傳欄，組織開展知識(shí)講座等活動(dòng),。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn),。要突出典型引路作用，搜集,、報(bào)道、推廣實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，對(duì)服務(wù)成效明顯,、貢獻(xiàn)突出的部門、機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行集中宣傳,，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)予以表彰。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作進(jìn)行自查,?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

各相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作信息通報(bào)制度,，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù),，定期通報(bào)全縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài),、典型經(jīng)驗(yàn),。

2020年，迎接市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣“十三五”期間殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作的檢查總結(jié)評(píng)估,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十二

根據(jù)平?jīng)鍪忻裾?、?cái)政局、人社局,、衛(wèi)健委,、殘聯(lián)《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省民政廳、財(cái)政廳,、人力資源和社會(huì)保障廳,、衛(wèi)生健康委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于積極推行政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實(shí)施意見的通知》(平市民〔2021〕139號(hào)),、平?jīng)鍪忻裾帧蛾P(guān)于做好提前下達(dá)2022年中央和省級(jí)彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50號(hào))文件精神,，為保障政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目規(guī)范、有序,、順利實(shí)施,，特制定本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，通過公開公平,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇社會(huì)力量承接政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，為全縣貧困重度精神殘疾人康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機(jī)構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)提供支持，幫助解決貧困重度精神殘疾人實(shí)際困難和問題,，積極探索精神障礙殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)有效途徑,。

(一)公開公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),。通過招投標(biāo)方式確定政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體,，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)，更好為精神障礙殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

(二)為民務(wù)實(shí),，突出重點(diǎn)。著眼精神障礙殘疾人實(shí)際困難和需求,，科學(xué)確定購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容,，重點(diǎn)支持精神康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機(jī)構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)等購(gòu)買服務(wù),。

(三)立足實(shí)際,，量力而行。立足全縣精神障礙殘疾人數(shù)量較多,、居住分布零散,、服務(wù)需求多樣、購(gòu)買服務(wù)資金短缺等實(shí)際問題,，有限資源向貧困重度精神殘疾人特別是易走失,、易肇事肇禍殘疾人傾斜。

(一)購(gòu)買服務(wù)對(duì)象范圍,。靜寧縣民政局2022年政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目,，服務(wù)對(duì)象為縣域內(nèi)特困供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保家庭,、低保邊緣家庭中的精神障礙殘疾人及易走失,、易肇事肇禍精神障礙殘疾人。

(二)購(gòu)買服務(wù)主要內(nèi)容,。主要為機(jī)構(gòu)治療,、社區(qū)療養(yǎng)、居家康復(fù)三個(gè)方面,，具體包括精神障礙評(píng)估診斷,、精神科藥物治療、精神科物理治療,、心理治療,、工娛治療、行為觀察治療,、服藥訓(xùn)練,、生活技能訓(xùn)練,、社交技能訓(xùn)練、疾病與健康管理訓(xùn)練以及居家康復(fù)的精神障礙患者定期上門隨訪,、病情評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等技術(shù)指導(dǎo),、精神障礙家屬培訓(xùn)等。其中,，項(xiàng)目期內(nèi)至少為每位服務(wù)對(duì)象開展一次上門服務(wù)，通過探視,、回訪,、評(píng)估、指導(dǎo)等服務(wù),，支持服務(wù)對(duì)象逐步康復(fù),。

(三)購(gòu)買服務(wù)實(shí)施方式。通過招投標(biāo)確定購(gòu)買服務(wù)承接主體,，簽訂購(gòu)買服務(wù)協(xié)議,。縣民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)開展精神障礙殘疾人排查摸底,，統(tǒng)計(jì)掌握縣域內(nèi)精神障礙殘疾人數(shù)量、服務(wù)需求,，宣傳政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策,。由承接主體主動(dòng)對(duì)接精神障礙殘疾人及其家屬，做好項(xiàng)目說明解釋工作,，向縣域內(nèi)精神障礙殘疾人提供購(gòu)買服務(wù)協(xié)議包含部分或全部服務(wù),。

(四)費(fèi)用結(jié)算與資金撥付。承接主體在項(xiàng)目期內(nèi)為項(xiàng)目覆蓋服務(wù)對(duì)象提供的協(xié)議內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用,，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等報(bào)銷救助后,，個(gè)人自負(fù)部分按比例予以補(bǔ)助,。其中：特困供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助比例為個(gè)人付費(fèi)50%，城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、低保邊緣家庭戶內(nèi)精神障礙殘疾人及易走失,、易肇事肇禍殘疾人補(bǔ)助比例為個(gè)人付費(fèi)的20%，每人每年補(bǔ)助最高限額不超過2000元,。補(bǔ)助資金由承接主體先行墊付,，按季度經(jīng)審核確認(rèn)后由縣民政局撥付承接方。

(五)購(gòu)買服務(wù)承接主體資質(zhì),。承接政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的主體包括依法成立的企業(yè),、社會(huì)組織(不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織),、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。承接主體應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,，具備提供服務(wù)所必需的場(chǎng)地,、設(shè)施、人員和康復(fù)服務(wù)的能力,，掌握為精神殘疾人提供無障礙服務(wù)的知識(shí)和技能,，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,，具有良好的社會(huì)和商業(yè)信譽(yù),，具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄。

(二)2022年3月10日至4月1日,。組織開展特殊困難精神障礙患者排查摸底,，建立健全困難精神障礙殘疾人信息臺(tái)賬。

(三)2022年4月2日至4月30日,。招投標(biāo)確定政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體,，簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議。

(四)2022年5月1日至12月20日,。承接主體實(shí)施政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目,，購(gòu)買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(五)2022年12月21日至12月30日,?？偨Y(jié)驗(yàn)收政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項(xiàng)目成果，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)推廣,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，事關(guān)貧困重度殘疾人及其家庭切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,，政策性強(qiáng)，任務(wù)重,、要求嚴(yán),，縣民政局抽組力量管理、督導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)購(gòu)買服務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))高度重視,，安排專門力量開展政策宣傳和調(diào)查摸底，建立健全精神障礙殘疾人信息臺(tái)賬,。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。加強(qiáng)政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,，做好對(duì)象審定,、服務(wù)項(xiàng)目審核,、承接方監(jiān)督管理等工作，督導(dǎo)承接方健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，做好服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私保護(hù)，規(guī)范有序開展政府購(gòu)買服務(wù)工作,，充分發(fā)揮社會(huì)力量在精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作用,，定期開展工作績(jī)效評(píng)估，切實(shí)維護(hù)精神障礙殘疾人權(quán)益,，確保政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作順利開展,，取得實(shí)效。

(三)增強(qiáng)服務(wù)能力,。充分發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，培育發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和組織,，提升醫(yī)學(xué)康復(fù),、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù),、社會(huì)康復(fù)等專業(yè)服務(wù)能力和水平,。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立以精神科醫(yī)師,、社會(huì)工作者為核心,、以護(hù)士、心理治療師,、心理咨詢師,、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師,、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),。注重探索和總結(jié)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)康健發(fā)展,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十三

黨的建設(shè)簡(jiǎn)稱黨建,。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用?，F(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下一,、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和市委七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)提能為著力點(diǎn),，倡導(dǎo)育人咨政,、服務(wù)發(fā)展，通過黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,，樹立黨組織和黨員的良好形象,，努力把黨校黨組織建設(shè)成引領(lǐng)發(fā)展的先鋒隊(duì)，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面,。二,、品牌名稱、標(biāo)識(shí)及內(nèi)涵（一）品牌名稱“立學(xué)為先,，服務(wù)發(fā)展”（二）品牌標(biāo)識(shí)整體造型是一個(gè)佩戴黨徽和眼鏡的人手握書卷漫步在寬闊整潔的大道上,。象征著學(xué)習(xí)提升能力，知識(shí)服務(wù)發(fā)展,。（三）品牌內(nèi)涵1,、黨建引領(lǐng)，學(xué)習(xí)提能,；時(shí)代先鋒,，服務(wù)發(fā)展。2,、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),，把握學(xué)用交點(diǎn)。三,、創(chuàng)建措施（一）堅(jiān)持立學(xué)為先堅(jiān)持科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的基本規(guī)律和要求,，使品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效載體。1,、樹科學(xué)學(xué)習(xí)理念,，促思想觀念轉(zhuǎn)變。以引導(dǎo)全校黨員干部樹立學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)“雙爭(zhēng)”和“沖刺百?gòu)?qiáng)”現(xiàn)實(shí)需要的理以下是小編整理的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案【6篇】,，歡迎閱讀與收藏,。

為貫徹黨的十九大報(bào)告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”精神,落實(shí)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號(hào)），補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板,減輕精神障礙患者家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力,制定精神障礙康復(fù)社區(qū)“康樂家園”服務(wù)方案如下：

文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)50%以上的二級(jí)及二級(jí)以下居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),患者病情復(fù)發(fā)率,、致殘率顯著降低，自理率不斷提高,。形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式,，基本建立家庭為基礎(chǔ),、機(jī)構(gòu)為支撐,、“社會(huì)化,、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,。

2022年6月—2023年6月,。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為濱河鎮(zhèn)中山社區(qū)“康樂家園”,，本次項(xiàng)目為文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)二級(jí)及二級(jí)以下50%的居家精神障礙患者提供服務(wù),，總經(jīng)費(fèi)36萬元,。

“康樂家園”服務(wù)對(duì)象需同時(shí)具備以下基本條件：

1.沙坡頭區(qū)年齡在18周歲一60周歲之間、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥,、分裂性障礙,、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙,、癲癇所致精神障礙精神發(fā)肓遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者,。

2.不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動(dòng)期肝炎,、結(jié)核等),。

3.精神癥狀基本緩解,經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪,近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的。

4.患者及監(jiān)護(hù)人要與“康樂家園”簽訂服務(wù)協(xié)議,明確權(quán)責(zé),。

1.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行日常生活能力,、社會(huì)交往能力等社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練,并進(jìn)行文化知識(shí)教育、社區(qū)教育,。

2.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)治療、勞動(dòng)技能訓(xùn)練和職業(yè)評(píng)估,組織安排他們從事簡(jiǎn)單性生產(chǎn)勞動(dòng),。

3.督促需要服藥的康復(fù)人員按時(shí),、按量服藥,發(fā)現(xiàn)有病情變化,及時(shí)督促并協(xié)助家屬,送病人入院接受治療。

4.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),開展文體,、娛樂活動(dòng),組織參與社會(huì)活動(dòng),。

5.對(duì)康復(fù)人員家屬進(jìn)行有關(guān)康復(fù)知識(shí)的培訓(xùn),與家庭配合對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行康復(fù)治療。

6.維護(hù)康復(fù)人員的權(quán)益,促進(jìn)公開就業(yè),幫助順利早日回歸主流社會(huì),。

1.每周康復(fù)人員的出勤率不低于80%,。

2.康復(fù)人員康復(fù)服務(wù)建檔率不低于95%。

3.康復(fù)人員安全事故和生活意外發(fā)生率低于1%,。

4.精神障礙患者及其家屬對(duì)康復(fù)社區(qū)的滿意度不低于90%,。

1.依法注冊(cè)登記。依法在民政（行政審批）部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織,，證照齊全,。

2.良好經(jīng)營(yíng)聲譽(yù)。承諾無行業(yè)失信行為,，無偷稅漏稅等違法犯罪行為,。

3.具備行業(yè)資質(zhì)。依法登記的社會(huì)組織,，有健全和完善內(nèi)部管理制度,，具有參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的行業(yè)資質(zhì),。能積極提升自身能力建設(shè)，具備精神障礙康復(fù)技術(shù)和人才,，能滿足患者康復(fù)需求,。

4.服務(wù)人員資質(zhì)。提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員主要包括社會(huì)工作者,、康復(fù)治療師,、心理咨詢師、精神科醫(yī)生,、護(hù)士,、志愿者等，由其組成團(tuán)隊(duì)對(duì)精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),。具備建立個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),，針對(duì)患者情況進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)。具備相對(duì)應(yīng)的入戶服務(wù)能力,，承諾為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì),、不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

服務(wù)商應(yīng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開承諾,，沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局，文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)建立“事中監(jiān)管”機(jī)制,。采取隨機(jī)檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)商服務(wù)真實(shí)性,、是否存在服務(wù)違規(guī)行為,、以及對(duì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度進(jìn)行監(jiān)管。

文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)篩查二級(jí)及二級(jí)以下居家精神障礙患者，6月1日前將名單上報(bào)沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局,，沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式確定服務(wù)單位，服務(wù)單位通過排查摸底確定服務(wù)對(duì)象,。

由服務(wù)單位安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供康復(fù)服務(wù)，服務(wù)單位每周需在康復(fù)社區(qū)進(jìn)行集中服務(wù)不少于1次,，有完整的服務(wù)方案、記錄照片等資料,。服務(wù)過程中方案不斷改進(jìn),，服務(wù)模式不斷優(yōu)化。服務(wù)結(jié)束后,，方案、記錄,、照片等檔案資料上報(bào)沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局,。

服務(wù)結(jié)束后,，服務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度,、服務(wù)滿意度、資金使用效率,、人員管理,、服務(wù)宣傳,、服務(wù)成效等進(jìn)行自我評(píng)估，并提出改善策略,。沙坡頭區(qū)民社局對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽檢回訪，對(duì)服務(wù)滿意度做詳細(xì)了解,，為政府購(gòu)買精神障礙康復(fù)服務(wù)工作情況進(jìn)行總結(jié),，為全面推進(jìn)精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ),。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按核定的預(yù)算金額分三次撥付，項(xiàng)目按實(shí)施情況撥付30%,，中期按工作進(jìn)度撥付40%，工作結(jié)束并抽檢合格后,，撥付剩余30%。

濱河鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)應(yīng)建立和落實(shí)工作職責(zé)制,，積極配合服務(wù)單位,，提供提供服務(wù)對(duì)象基本信息，對(duì)享受政府購(gòu)買服務(wù)的患者及家庭實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,，與服務(wù)單位形成齊抓共管的整體合力,。

沙坡頭區(qū)民社局，文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買服務(wù)工作的監(jiān)督,，采取隨機(jī)檢查的方式，每月走訪一次服務(wù)對(duì)象,，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開展,。

服務(wù)承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行合同責(zé)任義務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量和效果,。服務(wù)單位應(yīng)該按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開承諾,，不得通過偽造信息資料等違法手段,，騙取精神障礙康復(fù)服務(wù)費(fèi)用,。若不能嚴(yán)格履行服務(wù)合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,，將及時(shí)追回項(xiàng)目資金,，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。

一,、工作目標(biāo)全面落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理政策措施,，以集中收治和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)，依法做到“應(yīng)收盡收,、應(yīng)治盡治,、應(yīng)管盡管”,，確保不發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者脫管,、漏管現(xiàn)象和相關(guān)的肇事肇禍案（事）件。

二,、任務(wù)措施（一）開展嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者持續(xù)不斷排查,。各管區(qū)負(fù)責(zé)所轄村莊的排查工作，以肇事肇禍,、輕微滋事,、流浪乞討和潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者為重點(diǎn),，開展不間斷的滾動(dòng)排查,，積極搜集線索,，依靠村委會(huì)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者進(jìn)行調(diào)查走訪和細(xì)致排查，掌握患者動(dòng)態(tài),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似患者要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷。對(duì)已在冊(cè)登記的居家患者村支部書記（負(fù)責(zé)人）要時(shí)刻密切關(guān)注,。發(fā)現(xiàn)新情況要及時(shí)上報(bào)管區(qū)并逐級(jí)上報(bào),。（二）做好高風(fēng)險(xiǎn)患者收治服務(wù)工作,。根據(jù)屬地化管理原則,，對(duì)于在排查和隨訪中確定的危險(xiǎn)性評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)以上的患者,，管區(qū)及各村莊要第一時(shí)間協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、派出所,、衛(wèi)生院依法依規(guī)全部收治入院治療，做到應(yīng)收盡收,。對(duì)其他有肇事肇禍傾向、家庭監(jiān)護(hù)能力弱,、應(yīng)住院治療的患者,，也要將患者無條件收治入院。對(duì)2018年2月底前最近一次評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)及以上的患者及其他應(yīng)住院治療的患者各管區(qū)各村要協(xié)助相關(guān)部門在3月底前全部收治入院,。

（三）落實(shí)居家治療患者網(wǎng)格化管理。各村要建立和完善患者關(guān)愛幫扶小組,，提高對(duì)居家患者的服務(wù)管理能力?；颊哧P(guān)愛幫扶小組由村“兩委”成員組成，對(duì)居家患者實(shí)行網(wǎng)格化管理,，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，實(shí)時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài),，確保不發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?。?duì)曾經(jīng)被評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)及以上居家患者要重點(diǎn)隨訪。對(duì)于確有困難暫時(shí)不能收治的危險(xiǎn)性三級(jí)及以上和病情不穩(wěn)定的居家患者,，鎮(zhèn)政府逐一簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，由患者關(guān)愛幫扶小組成員每天至少面訪一次,。（四）強(qiáng)化流動(dòng)患者管控。著力加強(qiáng)對(duì)有流動(dòng)傾向的患者監(jiān)控與管理,，按照屬地管理的原則，現(xiàn)居住地要詳細(xì)掌握患者的信息及動(dòng)向,。對(duì)經(jīng)常居住地和戶籍地不在同一個(gè)村的患者，經(jīng)常居住地的村莊要將患者信息通報(bào)給戶籍地村莊,。對(duì)失訪、拒訪和離家出走,、離開本地的患者，居住地應(yīng)調(diào)查摸清患者去向，并向管區(qū)和流入地通報(bào),，由流入地落實(shí)管控責(zé)任，做到服務(wù)管理無遺漏,。對(duì)發(fā)現(xiàn)有可能流向北京、濟(jì)南和青島及平度的患者,，要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告,。

三,、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各村莊支部書記（負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人,，管區(qū)總支書記為鎮(zhèn)級(jí)管理責(zé)任人。管區(qū)及各村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部署下,，做好患者服務(wù)管理工作,。（二）提高救治服務(wù)能力。衛(wèi)生計(jì)生部門可以利用資源,，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，配備必要的醫(yī)療與安全防護(hù)設(shè)施,，確?；颊吣芗皶r(shí)收治到指定的地點(diǎn)。綜治,、公安等部門要指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全力做好安保工作。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)與責(zé)任追究,。各村支部書記（負(fù)責(zé)人）要及時(shí)向管區(qū)報(bào)告轄區(qū)易肇事肇禍精神障礙患者安全隱患排查管控工作動(dòng)態(tài)。對(duì)因工作不重視,、組織不得利、保障不到位,，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者影響社會(huì)安全穩(wěn)定案（事）件的相關(guān)村莊，由鎮(zhèn)黨委政府依照《山東省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定和本方案進(jìn)行責(zé)任督查和追究,。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)體系建設(shè)，結(jié)合《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號(hào)）《民政部國(guó)家衛(wèi)生健康委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》（民發(fā)〔2020〕147號(hào)）《民政部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2020〕148號(hào)）等文件精神,，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對(duì)美好生活的向往和人的全面發(fā)展需求,，堅(jiān)持預(yù)防,、治療、康復(fù)相結(jié)合,，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)資源整合和政策協(xié)同,，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機(jī)制,，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次,、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求,。積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會(huì)美好成果,，為建設(shè)幸福江門提高有力支撐。

（二）主要目標(biāo),。

到2025年,，全市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)全覆蓋，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐,、“社會(huì)化、綜合化,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率,、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),，自理率和就業(yè)率不斷提高,。

（三）實(shí)施步驟,。

第一階段,。2022年底前，各縣（市,、區(qū)）制定開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作方案。每個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站,。有序開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者提供康復(fù)服務(wù)，并逐步建立康復(fù)服務(wù)信息臺(tái)賬,，對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員均接受培訓(xùn),。

第二階段。到2023年底前,，每個(gè)鎮(zhèn)（街）在設(shè)立1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上，再設(shè)立不少于1個(gè)服務(wù)點(diǎn),。在全市范圍內(nèi)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，各縣（市,、區(qū)）均能全面建成精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)信息臺(tái)賬，建立精神障礙康復(fù)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系,。精神障礙社區(qū)康復(fù)站（點(diǎn)）開展輻射居家的康復(fù)服務(wù)，40%以上的居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),。

第三階段。到2025年底前,，各縣（市、區(qū)）100%開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，轄區(qū)內(nèi)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)品牌項(xiàng)目,。

（一）建立服務(wù)場(chǎng)所,。為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場(chǎng)所,，以縣（市,、區(qū)）為主體,，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)（街）精神康復(fù)綜合服務(wù)站,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點(diǎn),，2022年底前,，通過新建、改造,、整合資源,，每個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)（街）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站。在2023年底前,，每個(gè)鎮(zhèn)（街）完成不少于1個(gè)村（居）服務(wù)點(diǎn)設(shè)置,。服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室,、心理咨詢室,、健身康復(fù)場(chǎng)所,、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材,。在互不干擾、互不影響的前提下,，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享,。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,。

（二）建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。鎮(zhèn)（街）康復(fù)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對(duì)象的日間托養(yǎng),、康復(fù)訓(xùn)練,、職業(yè)培訓(xùn)、社交技能訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防,、危機(jī)介入,、實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)等專業(yè)服務(wù),。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實(shí)現(xiàn)月訪率達(dá)到100%,，將家庭照護(hù)者居家康復(fù),、照護(hù)技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護(hù)和精神健康志愿服務(wù)隊(duì)伍,，為精神障礙患者家庭提供照護(hù)資訊,、政策資訊等專業(yè)服務(wù),，組織精神障礙患者開展同伴支持服務(wù)，鼓勵(lì)精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),，發(fā)揮自身價(jià)值作用，積極接觸社會(huì),、融入社會(huì),。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,。

（三）建立服務(wù)管理信息平臺(tái)。依托智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理,、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織評(píng)估、服務(wù)資源管理等功能,。與衛(wèi)健,、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源,，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),。

責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)健局、市公安局、市殘聯(lián),、市政數(shù)局、各縣（市,、區(qū)）政府。

（四）建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制,。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要由專門康復(fù)部門（科）開展精神障礙患者出院康復(fù)評(píng)估,，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。市各精神?？漆t(yī)院設(shè)立日間醫(yī)院,，為剛出院患者提供向社區(qū)或家庭過渡的康復(fù)街銜接服務(wù)。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者,，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院或日間醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)地區(qū)的精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺(tái)。建立綠色通道,，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介,。對(duì)病情穩(wěn)定,、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者,，經(jīng)功能評(píng)估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè),，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè),。精神障礙患者就業(yè)后,，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導(dǎo)工作,。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護(hù)性工作崗位,，支持企業(yè)為方便精神障礙者就近就便就業(yè)創(chuàng)辦或與精神康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同合辦輔助性就業(yè)服務(wù)載體,，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián),、市人社局。

（五）患者社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)管理重點(diǎn)工作,，制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,。民政部門可積極拓展鎮(zhèn)（街）雙百社工站（點(diǎn)）服務(wù)功能,，設(shè)置1名專（兼）職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者的基本情況,、康復(fù)評(píng)估、跟蹤隨訪等信息報(bào)送工作,，為精神障礙患者建檔、立卡,、造冊(cè)，做到“一人一檔一案”,，提供個(gè)性化服務(wù),，促進(jìn)精神障礙者積極融入社會(huì),。民政部門,、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化精神障礙患者家庭成員相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)患者家庭關(guān)注患者病情變化,，掌握相關(guān)康復(fù)知識(shí)技能,，照料好患者日常生活，引導(dǎo)患者及其家屬積極參與精神障礙社區(qū)康復(fù),，要充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等,，廣泛開展公益宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)全民心理健康科普宣傳,，提升心理健康素養(yǎng),，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)的普遍認(rèn)知。支持行業(yè)組織建設(shè),，建立不同規(guī)模的精神障礙患者家庭照護(hù)支援中心,，為家庭提供照護(hù)資訊,、政策資訊,、情感支持等專業(yè)服務(wù)。精神衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展教育資訊服務(wù),，組織對(duì)精神障礙患者及其家屬等進(jìn)行技能培訓(xùn),，形成全社會(huì)關(guān)心支持社區(qū)康復(fù)工作的良好氛圍。

責(zé)任單位：市民政局,、市公安局、市衛(wèi)健局,、市殘聯(lián)、各縣（市,、區(qū)）政府。

（六）強(qiáng)化扶持政策,。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街）以及縣級(jí)有關(guān)部門反映患者及家庭情況和要求,，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍,及時(shí)解決其生活救治困難，對(duì)符合條件的精神障礙致殘者落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,確保補(bǔ)貼資金按時(shí),、足額發(fā)放到位。

責(zé)任單位：市民政局,、市財(cái)政局,、市殘聯(lián),、各縣（市、區(qū)）政府,。

（一）明確責(zé)任單位。民政部門牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，制定實(shí)施方案，明確部門責(zé)任,，建立任務(wù)清單，完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺(tái),。殘聯(lián)做好精神障礙患者辦理殘疾人證宣傳動(dòng)員、評(píng)殘指引以及核發(fā)殘疾人證工作,，反映精神殘疾人訴求,，維護(hù)精神殘疾人康復(fù)權(quán)益,，依托現(xiàn)有康園中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好符合條件精神障礙患者的日間托養(yǎng),、職業(yè)康復(fù)等服務(wù),，開展精神殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)宣傳。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系,，負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防,、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接,；建立精神障礙患者健康檔案，對(duì)在家居住的精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪,，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練。財(cái)政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算,，提供資金保障,。人力資源和社會(huì)保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位,，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利,，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。公安部門對(duì)三級(jí)以上重性精神障礙進(jìn)行信息采集和管控。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織協(xié)調(diào)推進(jìn)精神障礙有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放,，協(xié)助解決精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)在開發(fā)利用中遇到的重大問題,。

（二）加強(qiáng)資金支持。建立多元化資金投入方式,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),，有效利用財(cái)政公共預(yù)算資金、政府固定資產(chǎn)投資,、福利彩票公益金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善,、社會(huì)捐贈(zèng)等有益補(bǔ)充,，支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，研究加大對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施的扶持,、人才培訓(xùn)支持。幫扶具備就業(yè)能力,、有就業(yè)意愿的精神障礙患者就業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼,。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動(dòng),。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入縣（市,、區(qū)）政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系,，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實(shí)。建立市,、縣兩級(jí)精神專家技術(shù)督導(dǎo)組,，定期開展督查指導(dǎo)工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)在工作中遇到的困難和問題,，及時(shí)研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作,。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度,，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭,，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)是精神障礙對(duì)象恢復(fù)生活自理能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,、減輕社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān),、擺脫疾病折磨，健康回歸社會(huì)的重要途徑,，為了貫徹落實(shí)好國(guó)家,、省相關(guān)文件精神,，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標(biāo),，制定本方案。

（一）精神障礙患者情況,。

1,、截至2020年3月底,，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴(yán)重精神障礙對(duì)象共計(jì)706人,，一級(jí)59人,，2級(jí)326人，三級(jí)195人,，四級(jí)126人。

初步調(diào)查,，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對(duì)象5人,，低保對(duì)象27人,。

居家患者人32，居家特困對(duì)象5人,，低保對(duì)象27人,。

2、申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者26人,，入院治療患者中特困對(duì)2人,，低保對(duì)象24人,。

（二）精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況,。

1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè),，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個(gè),、民營(yíng)2個(gè)。

2,、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個(gè),，精神（心理）科門診部2個(gè)。

（一）總體思路：堅(jiān)持新時(shí)代習(xí)近平特色思想為指導(dǎo)，以黨的十九大精神為引領(lǐng),，全面落實(shí)省民政廳省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉民發(fā)〔2018〕70號(hào)）,，由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌，區(qū)民政局牽頭,，以市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心為實(shí)施主體,，整合各相關(guān)部門政策、資金,、人力資源,，同時(shí)充分動(dòng)員社會(huì)慈善力量積極參與，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復(fù)試點(diǎn),，康復(fù)試點(diǎn)以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對(duì)象康復(fù)為重點(diǎn),，堅(jiān)持社區(qū)預(yù)防、治療,、康復(fù)相結(jié)合，不斷滿足精神障礙多樣化康復(fù)需求,。

（二）基礎(chǔ)情況：康復(fù)試點(diǎn)實(shí)施主體為市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心，注冊(cè)為市級(jí)民辦非企業(yè)單位,，2019年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定為叁級(jí)。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復(fù)服務(wù),，主要依托愛齡奇醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)開展綜合康復(fù)服務(wù),，包括入戶康復(fù)服務(wù)，有著十年的康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ),。在開展多年殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)上，申報(bào)此次試點(diǎn)具備多個(gè)有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場(chǎng)所,；二是服務(wù)機(jī)制、制度相對(duì)成熟,；三是服務(wù)隊(duì)伍基本形成,；四是具有開展康復(fù)培訓(xùn),、家庭康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；五是工作經(jīng)費(fèi)有相對(duì)固定來源（愛齡奇醫(yī)院資助）,。

（三）開展康復(fù)試點(diǎn)存在的困難：一是在資金上需要支持，現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)主要渠道來原為愛齡奇醫(yī)院資助和社會(huì)愛心人士捐贈(zèng),；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復(fù)需要,；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復(fù)和指導(dǎo)家庭康復(fù)內(nèi)容。

（一）工作目標(biāo),。

從2020年4月至2020年底對(duì)轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立檔案,，開展康復(fù)服務(wù),，達(dá)到實(shí)際精神康復(fù)患者的80%以上,。

（二）組織實(shí)施。

1,、組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。按照上級(jí)政府實(shí)施意見要求,，認(rèn)真組織實(shí)施，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式,。

2、加強(qiáng)部門合作,。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,，合理整合利用資源,，形成政策、資金,、人力資源合力，開展前期普查,、建檔、康復(fù)服務(wù),。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè),。市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號(hào)。現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)地200平方米,，康復(fù)設(shè)備20件，康復(fù)執(zhí)業(yè)人員13人（見人員配備情況表）,。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗(yàn)，增加康復(fù)設(shè)備,，充實(shí)專業(yè)人才。

與三處康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛之舟文化傳媒,；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復(fù)實(shí)踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地,。

4、開展業(yè)務(wù)工作,。對(duì)需要精神康復(fù)患者進(jìn)行評(píng)估,、確定康復(fù)等級(jí)，與監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)合同,。制定個(gè)性化康復(fù)方案,，發(fā)放宣傳手冊(cè)，建立個(gè)人康復(fù)檔案,，明確各類康復(fù)工作人員執(zhí)業(yè)責(zé)任,。定期對(duì)監(jiān)護(hù)人和康復(fù)對(duì)象開展康復(fù)培訓(xùn)和組織康復(fù)實(shí)踐訓(xùn)練，提高社會(huì)生活能力,。還要根據(jù)個(gè)性問題進(jìn)行入戶家庭康復(fù)服務(wù),，營(yíng)造和諧的康復(fù)氛圍和人文環(huán)境。

（三）進(jìn)度安排。

目前,，市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心已與我局進(jìn)行了聯(lián)系,，有意向承接本項(xiàng)目。接下來,，我局將一方面積極做好相關(guān)申報(bào)工作,，另一方面，指導(dǎo)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場(chǎng)地,、人員,、資金。

四,、保障措施,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、政策保障,。按照省民政廳文件要求,，通過政府購(gòu)買的方式，適度解決服務(wù)人員問題,。資金主要通過三個(gè)方面籌集,，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭(zhēng)取資金支持,；三是市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心自行籌集（愛齡奇醫(yī)院資助）,。

3、設(shè)施保障,。根據(jù)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心提供的場(chǎng)地,，合理布局，添置用于殘疾人康復(fù)所需設(shè)備,。

精神障礙社區(qū)康服務(wù)是使精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力,，最終回歸社的重要途徑，是多學(xué)科,、多專業(yè)融合發(fā)展的社會(huì)服務(wù)。

為進(jìn)一步加快我省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展,，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，努力為精神障礙患者提供多層次,、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù),，根據(jù)《云南省民政廳云南省財(cái)政廳云南省人社廳云南省衛(wèi)健委云南省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)云南省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案的通知》（云民發(fā)〔2021〕183號(hào)）、《云南省民政廳云南省財(cái)政廳云南省衛(wèi)生計(jì)生委云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展意見的通知》（云民?！?018〕20號(hào)）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以金華鎮(zhèn)西門社區(qū)為中心,，通過社區(qū)居委會(huì)人員輔助,、篩查,，將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)輻射到東門社區(qū),、南門社區(qū),、北門社區(qū)和城北社區(qū)，并逐步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。通過探索創(chuàng)新,，以點(diǎn)帶面,，最終推廣到全縣,。使更多的精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),，基本建立以家庭為基礎(chǔ),、機(jī)構(gòu)為支撐,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)資源配置體系和“社會(huì)化,、綜合性,、開放式”的服務(wù)供給體系,。

通過社區(qū)居委會(huì)協(xié)同幫助,，派一名醫(yī)生,、一名護(hù)士對(duì)金華鎮(zhèn)西門社區(qū)、東門社區(qū),、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū)的精神障礙患者進(jìn)行走訪入戶篩查,，并做好走訪記錄。

1,、個(gè)人基本信息（詳見附件1）。

2,、病史詢問。

（1）主要為精神癥狀及病程（有無其他軀體疾?。?/p>

（2）發(fā)病條件及發(fā)病的相關(guān)因素：詢問患者發(fā)病的環(huán)境背景及患者有關(guān)的生物,、心理、社會(huì)因素,，便于了解患者病因。有無感染,、中毒及其他軀體疾病等因素。如有社會(huì)心理因素,，應(yīng)了解其內(nèi)容與精神癥狀的關(guān)系,，辨別發(fā)病原因,。

（3）起病緩急及早期癥狀表現(xiàn),。

（4）疾病發(fā)展及演變過程：詢問發(fā)病前的正常精神活動(dòng)狀況，疾病的首發(fā)癥狀,，癥狀的具體表現(xiàn)及持續(xù)時(shí)長(zhǎng)，癥狀間的相互關(guān)系,，癥狀的演變及其與生活事件,、心理沖突、所用藥物之間的關(guān)系,；與既往社會(huì)功能比較所發(fā)生的功能變化；病程特點(diǎn)為進(jìn)行性,、發(fā)作性、遷延性等,。如病程較長(zhǎng)，重點(diǎn)對(duì)近一年社會(huì)功能,、生活自理的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。

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（5）發(fā)病時(shí)的一般情況：如工作,、學(xué)習(xí)、睡眠等情況,。與周圍環(huán)境接觸情況，對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)態(tài)度,，了解病情中有無消極厭世觀念，有無自傷,、自殺、傷人,、沖動(dòng)行為等,。

（6）既往與之相關(guān)的診斷,、治療用藥及療效詳情，就醫(yī)史,。

（7）有無慢性病,、傳染病及傳染病接觸史，藥物及食物過敏史等,。

（8）婚育史、家族史,。

3、軀體檢查,、精神狀況檢查。

根據(jù)走訪篩查,，對(duì)患者病情進(jìn)行評(píng)估，了解患者病情,、家庭情況和救治救助等情況，對(duì)病情穩(wěn)定且愿接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者建立“一人一檔”（內(nèi)附個(gè)人信息表,、身份證、戶口冊(cè),、殘疾證、特困供養(yǎng)證,、慢性病證等相關(guān)證件），分出以下三類服務(wù)方式,。

1、社區(qū)康復(fù),。

（1）希望每日進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，但又不愿住院,。

（2）生活自理能力差，需要有人照料,，而家屬忙于工作，無法顧及患者,，無傳染性疾病,，有康復(fù)需求的精神障礙患者,。

2、居家康復(fù),。

（1）無業(yè),，有一定自理能力,，自愿選擇居家康復(fù)服務(wù),，無傳染性疾病的重度精神殘疾人。

（2）行動(dòng)不便的精神障礙患者,。

3、收治住院,。

（1）生活自理能力差,，其監(jiān)護(hù)人因病或因殘，或特別困難,，確實(shí)無能力提供照料的精神障礙患者。

（2）希望到醫(yī)院接受系統(tǒng)治療的精神障礙患者,。

1,、社區(qū)康復(fù)（“2021社區(qū)康復(fù)”服務(wù)內(nèi)容件附件2）。

（7）飲食指導(dǎo),，針對(duì)服務(wù)對(duì)象目前的身體狀態(tài)做更健康的飲食指導(dǎo)；

（8）心理疏導(dǎo),，給服務(wù)對(duì)象給予心理上的支持,，消除各種消極因素,，使他們處于積極的情緒狀態(tài)，適應(yīng)團(tuán)體生活環(huán)境,，最終回歸社會(huì)。

2,、居家康復(fù),。

（1）通過觀察、晤談,、調(diào)查等手段，評(píng)估患者病情,，與患者及家屬共同制定康復(fù)計(jì)劃，針對(duì)患者進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù),。

（2）上門送醫(yī)送藥服務(wù)。提供4次上門服務(wù),，1次春節(jié)慰問,。定期安排至少2名工作人員帶藥上門服務(wù)，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的精神狀況,，適當(dāng)調(diào)整康復(fù)計(jì)劃，并幫助服務(wù)對(duì)象養(yǎng)成獨(dú)立服藥的習(xí)慣,。

（3）居家基礎(chǔ)服務(wù)。

·洗發(fā),、梳頭：為自理能力差的殘疾人洗發(fā)、梳頭,。

·理發(fā)：為殘疾人提供上門理發(fā)。

·清剪指甲：為殘疾人進(jìn)行手,、腳趾甲的修剪。

·模擬人際溝通：幫助殘疾人逐漸恢復(fù)溝通能力,。

·化妝指導(dǎo)：對(duì)有需要的殘疾人進(jìn)行日常護(hù)膚及化妝指導(dǎo)。

·災(zāi)害防范指導(dǎo)：讓殘疾人了解常見災(zāi)害并學(xué)習(xí)防范措施,。

·感控宣傳：讓殘疾人了解傳染病的傳染源、傳播途徑、易感人群,，防范措施。

·基礎(chǔ)指導(dǎo)：飲食指導(dǎo),、健康指導(dǎo)、用藥記錄及指導(dǎo),、康復(fù)指導(dǎo),。

·基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)：四測(cè),、隨機(jī)血糖、上門問診,、五官檢查,、護(hù)理評(píng)估量表,。

·階段性精神檢查,、發(fā)育檢查及bmi營(yíng)養(yǎng)規(guī)劃。

·血液檢驗(yàn),。

（4）康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。

中醫(yī)理療：推拿,、針灸,、艾灸、火罐,、中低頻、儀器足底按摩,、中藥足浴包、藥酒按摩等理療,。

3、收治住院,。

（1）通過專家會(huì)診,，了解患者病情，制定治療計(jì)劃,，針對(duì)患者進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)；

（2）給予血液檢驗(yàn),、心電圖、腦電圖等相關(guān)檢查,；

（3）對(duì)癥進(jìn)行藥物治療；

（4）給予心理治療：為患者開展群體,、個(gè)體心理疏導(dǎo),；

（5）給予康復(fù)治療：開展中醫(yī)康復(fù)理療，包括推拿,、針灸、艾灸,、火罐等理療；

（6）現(xiàn)階段精神檢查量表評(píng)定,；

（7）運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練：包括規(guī)范使用輔助器具訓(xùn)練等,；

（8）物理治療；

（11）娛樂治療：麻將,、象棋,、廣播體操、跳舞,、朗誦等。

按照“社區(qū)-居家-住院”良性循環(huán)的原則,，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況,，提供高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)。

1,、篩查。

前期走訪入戶篩查費(fèi)用,，包含交通、工時(shí),、保險(xiǎn)等實(shí)物費(fèi)用，精神檢查及軀體檢查等相關(guān)費(fèi)用,。若篩查對(duì)象為n人，則前期走訪入戶篩查費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元。

2,、社區(qū)康復(fù)。

社區(qū)康復(fù)費(fèi)用,，包括桌椅板凳及其他辦公用品,、組織活動(dòng)、活動(dòng)室裝飾等相關(guān)費(fèi)用,。

3、居家康復(fù),。

居家康復(fù)費(fèi)用，包括化驗(yàn)費(fèi),、中醫(yī)理療,、居家基礎(chǔ)服務(wù)、精神檢查等相關(guān)費(fèi)用,。若居家康復(fù)服務(wù)對(duì)象為n人，則居家康復(fù)查費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元,。

4、收治住院,。

按我院平均每天住院費(fèi)用來看，收治住院費(fèi)用,，包括每天治療費(fèi)用，伙食費(fèi),。若收治住院患者為n人，則每天住院費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元,。

為了更好地開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)康復(fù)服務(wù),，深化以精神障礙服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念,，進(jìn)行滿意度調(diào)查,。經(jīng)分析匯總調(diào)查結(jié)果后，不斷改進(jìn),，從而提高康復(fù)質(zhì)量。

為進(jìn)一步加快縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，大力推動(dòng)“社會(huì)化,、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式,，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會(huì),，根據(jù)省廳《關(guān)于開展貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就縣加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)施方案,。

2020年,，先行在持證三,、四級(jí)精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新,，形成可復(fù)制、可借鑒,、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。到2022年,，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐,、“社會(huì)化、綜合性,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率,、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升,。

第一階段,。2020年底前，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，確定1到2家專業(yè)機(jī)構(gòu)，先行開展試點(diǎn)工作,，對(duì)部分鎮(zhèn)（街道）核實(shí)持證三、四級(jí)精神殘疾人員進(jìn)行評(píng)估,，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，采取多種形式,，提供康復(fù)服務(wù),，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn),。

第二階段,。2021年底前，根據(jù)前期試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化,，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

（一）確定服務(wù)機(jī)構(gòu),?？h民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定1到2家專業(yè)工作機(jī)構(gòu),，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí),，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)?？h民政、財(cái)政,、衛(wèi)生健康,、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面的扶持政策,，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性,。

（二）設(shè)立服務(wù)場(chǎng)所,。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人社區(qū),、康復(fù)機(jī)構(gòu),、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源,，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備,，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場(chǎng)所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室,、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室,、健身康復(fù)場(chǎng)所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房,，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾,、互不影響的前提下,，可充分利用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4,、患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé),。

（四）豐富服務(wù)形式。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作。由承接康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求,，有計(jì)劃,、針對(duì)性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識(shí)培訓(xùn),，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力,、職業(yè)能力,、生活技能,、社交技能、藥物自我管理,、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開展文體教育,、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生,、心理咨詢、精神慰藉,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力,，恢復(fù)職業(yè)能力。

（五）發(fā)揮家庭主體作用,。不斷鞏固和增強(qiáng)家庭照護(hù)功能,，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源,。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,。將家庭照護(hù)者居家康復(fù),、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流,，引導(dǎo)建立互助小組,。探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力,。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制,。縣衛(wèi)生健康,、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制,。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者,，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安,、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù),、治療、康復(fù),、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案,。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和便利,，幫助患者更好地接觸、融入社會(huì),。

（七）強(qiáng)化救助幫扶。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,，并向所在地鎮(zhèn)（街道）以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難,。有條件的村（居）民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員,、村（居）殘聯(lián)專干,、民政專干,、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警,、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組,。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的,，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室,、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政,、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助,、醫(yī)療救助等救助范圍,。

（八）做好跟蹤隨訪。開展試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街道）要在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步摸清底數(shù),，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情,、診治、康復(fù),、家庭情況、救治救助等信息,，進(jìn)行服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查。對(duì)病情穩(wěn)定,、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者,，報(bào)縣民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍,，提供康復(fù)服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機(jī)制,。承接試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格,。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度,，建立社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度,，支持通過定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生,、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對(duì)全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作,；

政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

（二）加強(qiáng)資金保障,。建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費(fèi),。民政部門要運(yùn)用留歸民政部門使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持,。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍,，在實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點(diǎn)支持,。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要組成部分,，在項(xiàng)目和資金安排時(shí)予以統(tǒng)籌考慮和支持,。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo),。各鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績(jī)效考核體系，定期督查指導(dǎo),。對(duì)在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，及時(shí)研究解決,，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作,。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度,，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十四

為進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病,、回歸社會(huì)，根據(jù)甘肅省民政廳,、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省衛(wèi)生健康委,、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（甘民發(fā)〔2019〕37號(hào)），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)施方案,。

2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn),。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式,。至2022年,，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐,、“社會(huì)化、綜合性,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率,、致殘率顯著降低,，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升,。

第一階段,。2019年底前，按照每名康復(fù)對(duì)象1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn),，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，確定1家專業(yè)機(jī)構(gòu),，先行開展試點(diǎn)工作,，對(duì)新區(qū)已核實(shí)的43名持證三,、四級(jí)精神殘疾人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者,，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn),。

第二階段,。2022年底前，新區(qū)三個(gè)園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。

（一）設(shè)立服務(wù)場(chǎng)所,。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子）,，分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場(chǎng)所,。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室,、健身康復(fù)場(chǎng)所,、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房,，配備桌、椅,、電視機(jī)等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾,、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）確定服務(wù)機(jī)構(gòu),。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定不少于3家專業(yè)工作機(jī)構(gòu),，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí),，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營(yíng)利精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),，對(duì)符合慈善組織條件的，依法予以登記,。民政、財(cái)政,、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性,。

（三）明確服務(wù)對(duì)象,。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象主要為有康復(fù)需求,、病情穩(wěn)定,、生活自理且持證的三、四級(jí)精神障礙患者,，需同時(shí)具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶籍、年齡在18周歲—60周歲之間,、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙,、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙,、癲癇所致精神障礙,、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者,；（2）不伴有其他重大軀體疾?。ㄐ摹⒛X血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒?dòng)期肝炎,、結(jié)核等）；（3）精神癥狀基本緩解,，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪，近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的,；（4）患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé),。

（四）做好跟蹤服務(wù),。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人,，其中精神一級(jí)34人,、二級(jí)110人、三級(jí)33人,、四級(jí)10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步摸清底數(shù)，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情,、診治、康復(fù),、家庭情況、救治救助等信息,，做好建檔立卡工作。對(duì)病情穩(wěn)定,、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍,，提供康復(fù)服務(wù)。

（五）豐富服務(wù)內(nèi)容,。由承接康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃,、針對(duì)性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力,、職業(yè)能力、生活技能,、社交技能、藥物自我管理,、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開展文教體能,、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生,、心理咨詢、精神慰藉,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持,、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力,、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力,。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。新區(qū)衛(wèi)生健康,、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制,。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪,、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康,、公安、綜治管理系統(tǒng),，根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療,、康復(fù)、隨訪等責(zé)任,，并建立健康檔案,。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道,，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè),，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和便利,，幫助患者更好地接觸、融入社會(huì),。

（七）強(qiáng)化政策支持。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處,。將家庭照護(hù)者居家康復(fù),、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流,，引導(dǎo)建立互助小組。探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù),，緩解家庭壓力。民政部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障,，給予臨時(shí)救助和醫(yī)療救助。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)的精神障礙患者納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍,。

（八）強(qiáng)化救助幫扶,。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求,，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村（居）民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人,、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專干,、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)民警、社會(huì)工作者,、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組,。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù),。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機(jī)制,。承接新區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格,。新區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的定期督導(dǎo)制度,，支持通過定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作,、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo),。

四、保障措施,。

（一）明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo),，部門各負(fù)其責(zé)，家庭,、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)，全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制,，加快推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方,、推動(dòng)共享的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,。要促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù),、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進(jìn)；財(cái)政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算,，提供資金保障,；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系,，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防,、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接,；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

（二）加強(qiáng)資金保障,。建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況,，列支相關(guān)經(jīng)費(fèi),。民政部門要運(yùn)用留歸民政部門使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù),、精準(zhǔn)扶貧支持范圍，在實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點(diǎn)支持,。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金,、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。衛(wèi)生健康部門要對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項(xiàng)目和資金安排時(shí)予以統(tǒng)籌考慮和支持,。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各園區(qū),、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績(jī)效考核體系,，定期督查指導(dǎo)。對(duì)在工作中遇到的困難和問題,，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決,，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時(shí),，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭,，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。