方案的制定需要團隊的共同努力,，大家需密切合作,，互相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)既定目標(biāo),。方案的可行性和可操作性需要我們綜合考慮各種因素?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧,。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢,？以下是小編為大家整理的一些常用的方案范例，供大家參考,。不同的問題和目標(biāo)需要不同的方案,，因此這些范例只能作為參考，具體的制定過程還需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進,。希望大家能夠根據(jù)自己的實際需求,，靈活運用方案制定的方法和技巧，實現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇一

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、殘聯(lián)：

建立完善社會化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù),，20xx年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,。

社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點，以康復(fù)機構(gòu)為指導(dǎo),，社區(qū)為依托,，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣,、時效性強,、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù),、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù),、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù),、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù),。

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(xx年-xx年)》的要求,，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn),、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。各鎮(zhèn),、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中,。

在推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中,，各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工,、各負(fù)其職，而且要密切配合,、形成合力,、共同推進、抓出實效,。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復(fù)需求調(diào)查工作,，同時根據(jù)需求在康復(fù)器材,、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面給予一定的補助和配置。

1,、殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)時,，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會)殘疾人康復(fù)點”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作,。

2、各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,、工作職責(zé),、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點)內(nèi)公布,。

3,、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生,；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生,。

4,、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套),。殘疾人康復(fù)點康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米,，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。

5,、各鎮(zhèn),、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作,，分三個年齡段0-7歲,、8-14歲、15歲以上,，摸清底數(shù),，填寫《康復(fù)需求登記表》；對在殘疾人康復(fù)站(點)中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點康復(fù)對象(三癱一截),，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案,；對在殘疾人康復(fù)站(點)得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》,。同時,，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

6,、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日,、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》,、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》,，11月15日前將重點康復(fù)對象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報區(qū)殘聯(lián)xxxx科。

1,、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60,，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人,。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100,。

3,、康復(fù)站,、康復(fù)點各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實,。

區(qū)殘聯(lián),、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對殘疾人康復(fù)站(點)進行目標(biāo)考核,，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎勵,。

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復(fù)站投入1萬元,，建立一個殘疾人康復(fù)點投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費,。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費，此項經(jīng)費原則上用于殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)器材配備,。

按“建成一個,、申報一個”的原則，各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個中心康復(fù)站,、2-3個康復(fù)點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報,。由市、區(qū)殘康辦考核后,，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經(jīng)費,。

各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求,，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求,，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),，為殘疾人康復(fù)地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇二

按照《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案的要求,，做好各項工作。適時組織對各地進行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo),，全面,、深入了解和掌握工作進展，總結(jié)經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn),、解決存在問題，確保完成各項康復(fù)工作任務(wù),，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ),。

組織管理人員和有關(guān)專家，開展調(diào)研,，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標(biāo),、主要措施和經(jīng)費規(guī)模,，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實施方案和實施辦法,。

做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作,。加強與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào),，繼續(xù)做好條例的調(diào)研,、資料收集、課題研究,、條文修改和上報等各項工作,，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時,，結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等重點領(lǐng)域的政策及各省落實中央7號文件實施意見，加強殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè),，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中,，擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長效機制的建立。

按照多途徑,、多形式培養(yǎng),；抓兩頭帶中間；面向基層,、面向中西部的基本原則,，繼續(xù)組織實施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，如期完成年度各項任務(wù),，重點完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù),。認(rèn)真落實《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實施細(xì)則要求。著力推動康復(fù)知識和技能進學(xué)校,、進課堂,、進醫(yī)院、進社區(qū),。積極申報康復(fù)咨詢師,、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種,。做好國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報工作,，全面實施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗,。籌備并召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會第五屆全國代表大會暨學(xué)術(shù)會議,。

與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范,、康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入辦法和康復(fù)機構(gòu)管理辦法。開展各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)檢查驗收工作,，促進其全面發(fā)展,，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國紅十字會援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機構(gòu)項目工作,。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求,，結(jié)合實際確定本地各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)的定位、發(fā)展方向,，充分整合資源,，不斷加強康復(fù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。

堅持典型引路,，以點帶面,，在積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動的同時,，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗,，帶動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實、有效,、深入地全面開展,，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面,。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵,，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作,。

與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”,，重點解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進白內(nèi)障無障礙縣,、市,、省創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例,，復(fù)明一例”的目標(biāo),。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗收。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇三

為貫徹落實市人力資源和社會保障局,、財政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神,，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強殘疾人的競爭能力,，促進殘疾人就業(yè),，特制定本方案。

一,、任務(wù)目標(biāo)。

今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名,。

二,、培訓(xùn)對象。

殘疾人培訓(xùn)實行引導(dǎo)鼓勵,、自愿參加的原則,，培訓(xùn)對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲,，女16至54歲）,、有勞動意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。

三,、組織實施,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)職責(zé),。明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，加強監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真部署實施,、穩(wěn)步推進工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè),、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查,，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式,，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè),、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實施培訓(xùn)工作,，確保培訓(xùn)計劃落實到位,，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。

（三）加強考核評估,、保證培訓(xùn)質(zhì)量,。委托技校、定點培訓(xùn)機構(gòu),、實訓(xùn)基地進行的培訓(xùn),，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對培訓(xùn)實施情況進行評估,。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書,，對不合格學(xué)員進行免費補習(xí)直至考核合格,。

四、培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排,。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓(xùn)班,，為期30天，培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的專職委員,、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動化,、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識,。

（二）實用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天,，培訓(xùn)對象為農(nóng)村殘疾人,，由酃湖、東陽渡,、茶山坳鎮(zhèn),、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實用技術(shù),。

對職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實用技術(shù)按800元/人安排資金,，學(xué)員不要負(fù)擔(dān)任何費用,。

六、工作要求,。

（一）高度重視,、強化措施。

區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置,，認(rèn)真落實各項政策措施,，強化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐,。

（二）創(chuàng)新模式,、注重實效。

各類培訓(xùn),，要根據(jù)培訓(xùn)項目及殘疾人特性,，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實際、實用,、實效”三大原則,，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（三）規(guī)范管理,、嚴(yán)格考核,。

區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實施方案,、培訓(xùn)人員花名冊（見附件二）,、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見附件三）、結(jié)業(yè)證書,、職業(yè)資格認(rèn)定證書,、培訓(xùn)評估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片,。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi)，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫,。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇四

到20xx年,，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康,，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立,，保障水平和服務(wù)能力明顯提高,。

到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃,、不愁穿,，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老,、教育,、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨?，基本公共服?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平,，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴(yán),、發(fā)展有基礎(chǔ),。

(二)主要任務(wù)?

1.到20xx年，累計扶持4000名農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入,，生活狀況顯著改善,。到20xx年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發(fā)展能力顯著提高,。

3.到20xx年,，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)制度化,，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具,。到20xx年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù),。

8.到20xx年,，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進一步到發(fā)展。到20xx年,，農(nóng)村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務(wù),。

(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃,。將“整體趕平均,、共同奔小康”計劃作為扶持農(nóng)村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，強化責(zé)任，落實資金,，重點推進,。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標(biāo),，落實普惠政策,，強化農(nóng)村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業(yè)為本,，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩(wěn)定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù),，并逐步提高質(zhì)量,。

(二)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧基地建設(shè),，促進殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè);表彰獎勵優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地,，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動作用;引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào),、手工藝加工,、家庭服務(wù)等投資小、見效快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,，扶持殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手,，選樹殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進典型;扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點的就業(yè)崗位,，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè),。

(三)實施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程,、新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷,、農(nóng)民進城落戶,、農(nóng)村危房改造過程中，對農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排,，重點保障,。“”期間,，繼續(xù)實施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”,，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，并完善用水,、用電等配套設(shè)施,，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。

(四)實施康復(fù)扶貧貼息貸款項目,。在上級殘聯(lián)下達(dá)康復(fù)扶貧貼息貸款任務(wù)時,，配合做好殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款工作,?？祻?fù)扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項目,。通過項目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位,，安置和輻射帶動殘疾人就業(yè)從業(yè);通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，提高資金使用效率,，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入,。

(五)實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”?！啊逼陂g,，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶100戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系,，幫助其改善基本生活條件,，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

(六)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),。開展以促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,，適合不同類別的殘疾人專項實用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術(shù),，并強化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù),。由政府舉辦或補助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目優(yōu)先培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員。

(七)創(chuàng)新扶貧方式,。鞏固“公司+農(nóng)戶”,、“小額信貸到戶到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”,、“一戶一策滾動發(fā)展”,、“農(nóng)機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū),，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟,、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。

(八)提高社會保障水平,。落實國家,、省、市各項農(nóng)村社會保障制度,、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策,。將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼,，并適當(dāng)擴大補貼范圍和逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。研究制定重度殘疾人護理補貼制度,，擴大殘疾人社會福利范圍,。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村重度殘疾人，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費,，并逐步提高代繳標(biāo)準(zhǔn),。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高,，逐步提高門診和住院報銷比例,，擴大報銷范圍。

三,、組織保障,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街,、區(qū))要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧規(guī)劃,，分解指標(biāo),、明確責(zé)任，并抓好落實,。建立市級督導(dǎo),、鎮(zhèn)(街、區(qū))抓落實,、工作到村,、扶貧到戶、受益到人的工作機制,。

(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用,。殘聯(lián)要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施,。要繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用,，為殘疾人扶貧提供組織保障,。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機構(gòu)要將各項政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺,、農(nóng)村金融機構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營,、勞動就業(yè)和參加社會保險等服務(wù),。

(四)做好統(tǒng)計監(jiān)測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實行年度動態(tài)監(jiān)測,。要將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計,、監(jiān)測和檢查范圍，完善統(tǒng)計報表制度和信息管理系統(tǒng),。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項目的數(shù)據(jù)錄入,、臺賬整理,、年報統(tǒng)計及項目年度績效評估工作,。

各鎮(zhèn)(街、區(qū))人民政府要按照本規(guī)劃的要求,，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的目標(biāo)和措施;各部門要認(rèn)真履行職責(zé),，加強配合協(xié)作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)得到落實,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇五

為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,，認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20--—20--年行動計劃的通知》(豫政〔20--〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，實現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè),，改善殘疾人生活狀況,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

以黨的和--屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞全民技能振興工程實施,，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅持精細(xì)培訓(xùn),、提升技能,、加強扶持、促進就業(yè)的原則,，建立覆蓋對象全面,、培訓(xùn)模式靈活、運作流程規(guī)范,、就業(yè)形式多樣,、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進展,，以高質(zhì)量,、精細(xì)化的技能培訓(xùn)促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二,、目標(biāo)任務(wù),。

全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設(shè)省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個,，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個,，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省,、市,、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

三,、主要措施,。

(一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細(xì)化培訓(xùn)工作,。

1,。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓(xùn)制度,，使每一名有就業(yè)能力,、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對城鎮(zhèn)殘疾人,，著力加強訂單式培訓(xùn),、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn),，強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開展實用技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對在崗殘疾職工開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力,、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，重點組織高校殘疾學(xué)生,、失業(yè)殘疾人員,、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用,。

2,。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量,。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查,，及時更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息,，在對信息進行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場情況,，開展有針對性,、實用性和有效性的精細(xì)化培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴(yán)格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓(xùn)課程,、課時和標(biāo)準(zhǔn)開展,。實用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的實用技術(shù)培訓(xùn)項目，合理安排培訓(xùn)課程,、課時,，送培訓(xùn)到村、到家,，確保殘疾人掌握技術(shù),、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類委托培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴(yán)格評審,，對各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)與監(jiān)管,。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名,、準(zhǔn)確,、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息，建立完善,、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實性和有效性,。

3,。拓展技能培訓(xùn)模式。制定相關(guān)管理辦法,，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè),，確定殘疾人培訓(xùn)需求大,、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開展殘疾人技能培訓(xùn),。鼓勵各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合,，推行“訂單式”、“引廠入校,、進廠辦學(xué)”培訓(xùn)模式,。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點,，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項目,。嘗試依托當(dāng)?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會機構(gòu)，提供智力,、重度肢體殘疾人托養(yǎng),、康復(fù)、培訓(xùn)一體化服務(wù),。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式,，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。

4,。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺,。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》，規(guī)范省,、市,、縣三級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)、管理,。各地殘聯(lián)要加快市,、縣級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用,，對基地進行政策,、資金扶持，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，提升培訓(xùn)層次。

5,。加強培訓(xùn)后技能評價和激勵措施,。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書考取,，提高職業(yè)資格證持證率,，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓(xùn),，對自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)及專業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人,，在培訓(xùn)費及證書考取費方面給予一定比例的補貼,。

(二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務(wù)水平,。

1,。促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點,，堅持多種形式就業(yè)并重,，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè),。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關(guān)于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見,，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用,。各有關(guān)部門要通過資金扶持、小額貸款貼息,、經(jīng)營場所租金優(yōu)惠,、社會保險補貼、稅費減免等措施,，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),。結(jié)合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案,，促進居家就業(yè),。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位,。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，促進盲人在保健按摩機構(gòu)實現(xiàn)就業(yè),。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作,。

2,。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,，確保--年底前全面完成機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進服務(wù)窗口建設(shè),，完善服務(wù)機構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,，為殘疾人提供免費就業(yè)服務(wù),。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務(wù)。組織實施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn),，健全四級殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),，實現(xiàn)省,、市、縣三級信息互通共享,。繼續(xù)實施就業(yè)服務(wù)信息上報制度,，及時發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息。

四,、工作要求,。

(一)提高思想認(rèn)識，強化工作措施,。各級政府要進一步增強責(zé)任感,，加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點工作,，納入當(dāng)?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計劃,，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的工作方案,，明確工作責(zé)任,，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。

(二)強化部門配合,，保障資金投入,。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，通力協(xié)作,，認(rèn)真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施,。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作,，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍,，對殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí),、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼,，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程,。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務(wù)部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策,。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù),。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施,。有關(guān)部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督,。

(三)加大宣傳力度，強化督導(dǎo)檢查,。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作,。及時報送就業(yè)培訓(xùn)工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績,、經(jīng)驗,，展示就業(yè)培訓(xùn)成果，激發(fā)殘疾人參與熱情,，營造良好社會氛圍,。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效,，推動工作開展,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導(dǎo)檢查,，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實處,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇六

為穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部,、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號),、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國家基本藥物制度的實施意見的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神,，按照市委,、市政府要求，結(jié)合我縣實際,，制定本方案,。

一、實施范圍和啟動時間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院,，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))實施基本藥物制度,，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度,。

二,、主要任務(wù)

(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物,。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定,，全部配備使用基本藥物,，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物,。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集,，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣,，確?；舅幬锖侠硎褂谩?/p>

(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度,。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前,，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送,。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后,，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。

(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策,?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物,。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物,，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%,。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省,、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄,，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。

(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制,，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué),、公平,、節(jié)約、高效,、規(guī)范”的原則,，按照中央和省、市“綜合配套改革,、核定任務(wù),、核定收支、績效考核,、統(tǒng)籌安排,、多渠道補償”的要求。

建立健全經(jīng)費補償機制，落實政府投資主體責(zé)任,，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式,，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù),，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。

同時,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理,，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量,，增加醫(yī)療服務(wù)收入,，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2015年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補貼,，根據(jù)縣財政預(yù)算計劃,，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算,。

三,、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施

(一)同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革,，既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一,、人事,、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合,。

核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制,，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求,，結(jié)合我縣實際,，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施,，取得實效,，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題,。實施基本藥物制度后,，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給,，藥品加成率不得超過15%,?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%,。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤,。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補貼,。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題,。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的,，按照程序申請,，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售,。

(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫須進行盤點,。以12月29日24時為基準(zhǔn)時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫盤點準(zhǔn)確,，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的,，于12月30日零時起,，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的,，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用,。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)處理問題,。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理,，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，可利用盈利逐年償還債務(wù)。

四,、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點,，對改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀,，有效減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義,。各級各部門要高度重視,、精心組織、周密安排,，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓,。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購,、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查,。

及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行狀況,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴,、舉報并組織查。

制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施;物價局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合,、協(xié)調(diào),、服務(wù)、指導(dǎo)工作,，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實職責(zé),，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?。

(三)加強財力保障?？h政府多渠道籌措資金,，在統(tǒng)籌上級財政有關(guān)專項補助后，將資金差額列入預(yù)算,，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行,。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心,，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入和支出基數(shù),，規(guī)范收支項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為,，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財務(wù)專戶管理。

(四)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理,?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步強化內(nèi)部管理,，規(guī)范服務(wù)行為,，增強發(fā)展后勁。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度后,，不得新增加債務(wù),。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配,、工資統(tǒng)一發(fā)放,、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理,。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件,，提高村醫(yī)待遇,，調(diào)動村醫(yī)的積極性。

為加快實施國家基本藥物制度,，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān),，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》,、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求,，結(jié)合我院實際,，制定本實施方案。

一,、工作目標(biāo)

從2011年1月1開始,，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售,。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用,，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求,。

二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平,，減輕群眾藥費負(fù)擔(dān),。三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣,，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益,。

二,、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用,、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理,、基本藥物報銷及保障措施等。

a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作,。

b) 國家基本藥物的目錄管理

國家已出臺國家基本藥物目錄(基層部分)，共有中西藥307種,。

山東省增補非目錄藥品210種,，共計517種。我院按照要求配備使用,，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品,，將按照有關(guān)程序提出申請,。

c) 國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者,，并逐步提高使用比例,。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度,。

按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定,，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物,。

d) 國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上集中采購,。我院將嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好這項工作,。所有藥物按進價實行零差率銷售,。

二、實施步驟

a) 及時盤點,，分類管理,。2010年12月31日對庫存藥物進行 盤點。并按照類別做好登記管理,，完成系統(tǒng)調(diào)價,。從2011年1月1日起，所有藥品實行零差率銷售,。庫存的非基本藥物在實施基本藥物制度之日起7個月內(nèi)過渡使用并實行零差率銷售,。不得再采購非基本藥物。

b) 加強培訓(xùn),，提高素質(zhì),。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、 國家基本藥物制度有關(guān)政策,，提高對基本藥物的掌握水平,，合理規(guī)范使用基本藥物。

c) 網(wǎng)上采購,?；舅幬飳嵭幸允閱挝痪W(wǎng)上集中招標(biāo)采購，

做到“五個統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一組織機構(gòu),、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作,、統(tǒng)一網(wǎng)上采購,、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購,。

d) 監(jiān)督檢查,。我院將按照要求,，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,，促進合理使用基本藥物,。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄,，公開基本藥物價格,，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改,，確保各項工作正常運行。

e) 加大輿論宣傳,。制定宣傳標(biāo)語,、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度,，及合理用藥知識,，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度,，改變不良用藥行為,，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與,，在全社會營造使用基本藥物,、首選基本藥物的濃厚氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇七

根據(jù)《關(guān)于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）實施方案》**文件精神,，對我鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作,，制定實施方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

圍繞殘疾人的康復(fù)需求，以康復(fù)機構(gòu)為龍頭,，以村為基礎(chǔ)，以家庭為依托,，充分整合資源,，推進康復(fù)服務(wù)，促使殘疾人康復(fù)工作持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。

1,、堅持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會化工作方式,。以政府為主導(dǎo),，有關(guān)部門各司其職、密切配合,、齊抓共管,。鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式,，共同推進殘疾人康復(fù)工作,。

2、堅持低投入,、廣覆蓋,，保障康復(fù)對象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求,，以較少的人力,、物力、財力投入,，獲得較大的服務(wù)覆蓋面,。

3、堅持鞏固基礎(chǔ),、創(chuàng)新發(fā)展,。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗,，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域,，擴大服務(wù)內(nèi)涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),。

三,、保障措施。

1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。

成立**鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：

組長：**,。

副組長：**,。

成員：**、**,、**,、**,、**、***,。

2,、落實部門職責(zé)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預(yù)防,、治療,、保健、康復(fù),、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù),；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓(xùn),，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)水平,；進行健康教育，普及康復(fù)知識,；抓好免費婚前健康檢查工作,，開展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生,；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù),，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。

村衛(wèi)生室,、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案,。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查,、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的.殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練,，包括對視力,、聽力、智力障礙者進行早期篩查,、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治,；對肢體障礙者，進行運動功能,、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練,；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。

村康復(fù)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)指導(dǎo)下,，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療,、娛療和其它康復(fù)活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復(fù)訓(xùn)練,；組織盲人做定向行走訓(xùn)練,。

鄉(xiāng)民政部門：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作,；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。

使用“**”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評估標(biāo)準(zhǔn),；組織人員培訓(xùn),，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳,；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢,；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計上報任務(wù)完成情況,；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè),，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型,，推廣經(jīng)驗,。

確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度和會議記錄,。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù),、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。對外掛牌,，做到有工作職責(zé),、工作制度、服務(wù)內(nèi)容,、康復(fù)知識讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”,。掌握工作進度和工作效果，填報“康復(fù)服務(wù)匯總表”,。

四,、健全工作機制。

一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生,，村委會確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作,。

二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。

三是對社區(qū)康復(fù)服務(wù)實行規(guī)范管理,。確保殘疾人及其親友對康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作,、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案,?？祻?fù)工作要求真務(wù)實，注重實效,，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實處,。

四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé),、工作制度,、工作流程,、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標(biāo)牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站,、康復(fù)站和活動場所,。

五、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,。

1,、殘疾篩查、診斷：村,、康復(fù)協(xié)調(diào)員會同衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行篩查和功能評定,，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求,。

2,、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案,。同時,，村、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案,，做好工作記錄,，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

3,、康復(fù)治療,、訓(xùn)練：村、依據(jù)篩查,、診斷結(jié)果,，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力,、聽力,、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介,；對肢體障礙者,，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練,；指導(dǎo)精神病患者合理用藥,。村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下,，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療,、娛療和其他康復(fù)活動；指導(dǎo)聾兒家長進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練,；組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練,。

4,、康復(fù)知識普及：村康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生,、教育,、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友講解知識,，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物,，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法,。

5、轉(zhuǎn)介服務(wù)：村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu),?？祻?fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn),、勞動就業(yè),、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要,，聯(lián)系有關(guān)部門和單位,，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇八

為貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)和《戒毒條例》,，按照,、市禁毒委員會的統(tǒng)一要求，為深入開展辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,，特制定如下實施方案：

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門各負(fù)其責(zé)，社會廣泛參與的工作機制,，實行預(yù)防為主,，綜合治理的工作方針，堅持“以人為本,、依法管理,、科學(xué)戒毒、綜合矯治,、關(guān)懷救助”的原則,，健全戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo),、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系,，加快推進社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，全面鞏固和深化禁毒成果,，保護公民身心健康,，為構(gòu)建和諧,、促進全處經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

為加強全處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由辦事處黨委副書記,、辦事處主任滕寶山任組長，辦事處黨委副書記,、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任,、綜治辦主任胡萬學(xué)任副組長，辦事處綜治辦,、工會,、共青團、婦聯(lián),、民政,、人力資源社會保障、財政所,、市第二人民醫(yī)院,、中心學(xué)校、水陸派出所,、司法所等單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由梁春云任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。各社區(qū)也要相應(yīng)成立社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,。

辦事處綜治辦公室：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入綜治工作重要議事日程，同部署,、同檢查,、同考核。

市第二人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作;組織開展美沙酮藥物維持治療工作;對吸毒人員情況進行評估;規(guī)范和管理自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu),。

辦事處民政辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè),、社區(qū)管理和考核;將符合社會救助的戒毒人員納入救助范圍。

辦事處勞動保障辦公室：配合市人力資源勞動保障就業(yè)局,，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒康復(fù)人員,，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息;對實現(xiàn)就業(yè)的社區(qū)戒毒和康復(fù)人員,，根據(jù)政策規(guī)定提供社會保障,。

辦事處工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織：負(fù)責(zé)禁毒宣傳,，組織社工,、義工和志愿者參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。

辦事處財政所：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。

中心學(xué)校：負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進行文化教育;對在校學(xué)生開展預(yù)防教育,。

水陸派出所(禁毒辦)：負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員檢測登記，實行動態(tài)管理;對吸毒成癮人員強制隔離戒毒,，對康復(fù)人員解除強制隔離戒毒;參與社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的日常管理;配合衛(wèi)生部門開展美沙酮藥物維持治療工作,。

司法所：負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和康復(fù)人員提供司法援助;配合水陸派出所(禁毒辦)開展吸毒人員登記工作,。

有吸毒人員的社區(qū)居委會要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，根據(jù)人員變動的實際情況,，充實和調(diào)整社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任、社區(qū)民警,、社區(qū)專(兼)職禁毒社工,、禁毒志愿者、社區(qū)醫(yī)護人員等組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)主任兼任,。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對每名社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，建立一個由其家庭人員(監(jiān)護人),、社區(qū)民警,、社區(qū)醫(yī)護人員、社區(qū)專(兼)職社工,、禁毒志愿者及其所在單位代表等組成的社區(qū)戒毒和康復(fù)工作小組,。各社區(qū)在聘用現(xiàn)有專職社工的基礎(chǔ)上，還可以吸納志愿者,、義工等參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,。

嚴(yán)格按照《禁毒法》的規(guī)定，將社區(qū)戒毒和康復(fù)經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算,。依法依規(guī)接受社會捐贈,，積極爭取企事業(yè)單位、機關(guān)團體,、個人為開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供財物和經(jīng)費支持,。

(三)規(guī)范社區(qū)戒毒和康復(fù)工作機制。

一是建立吸毒人員臺賬,。開展吸毒人員排查,，,，全面掌握轄區(qū)吸毒人員分布情況與現(xiàn)狀。二是建立強制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)戒毒和康復(fù)的“無縫銜接”制度,。強制隔離戒毒人員出所前15日,，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報強制隔離戒毒決定機關(guān)和社區(qū)戒毒和康復(fù)執(zhí)行地(戶籍地或固定住所所在地)。三是建立社區(qū)戒毒和康復(fù)人員評估制度,。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作專業(yè)機構(gòu)要每半年對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員,，從“生理戒斷狀況、遵守協(xié)議情況,、適應(yīng)社會能力”等三個方面進行一次綜合量化評估,，客觀反映社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的現(xiàn)狀。檢查社區(qū)戒毒和康復(fù)計劃的落實情況,，幫助社區(qū)戒毒和康復(fù)人員逐步回歸社會,。四是針對目前存在的對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員調(diào)查摸底工作不全面、幫教措施不到位,、社區(qū)康復(fù)及藥物治療維持率低及與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不及時,、信息反饋不及時等現(xiàn)狀，有針對性地采取措施,，逐步解決,。

(四)加強督辦，嚴(yán)格考核,。

辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考評的重要內(nèi)容,，實行動態(tài)管理，每半年一次聽取社區(qū)戒毒和康復(fù)工作情況,，研究解決存在的困難和問題,。辦事處綜治辦要強化檢查和考評力度，定期開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作檢查考核,，對工作扎實,、成效顯著的，要總結(jié)推廣經(jīng)驗,，予以表彰獎勵;對工作不落實,，措施不得力的單位實行責(zé)任追究，對問題嚴(yán)重,，影響面大的單位要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理“一票否決”,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇九

為貫徹落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號),加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，制定如下實施方案,。

1.2020年目標(biāo),。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、社會參與的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作機制,。建立政府購買服務(wù)機制。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設(shè),，推進每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;推進每個鎮(zhèn)(街)建立不少于2個服務(wù)點,。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺,，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺。

2.2021年目標(biāo),。

健全部門協(xié)調(diào)工作機制,。聯(lián)通政法、公安,、衛(wèi)健等部門有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息,，暢通信息共享工作機制，健全社區(qū)精神康復(fù)保障機制,。培育社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)隊伍,，在全市村居全面推開社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，形成以家庭為基礎(chǔ),、社區(qū)為主體、機構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系,。

3.2025年目標(biāo),。

全市開展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),?；颊卟∏閺?fù)發(fā)率、致殘率顯著降低,，自理率,、就業(yè)率不斷提高，形成完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系,。

(一)落實服務(wù)設(shè)施,。

以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源,，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點,。到2020年底前，通過新建,、改造,、整合資源，每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心。每個鎮(zhèn)(街)完成不少于2個村(居)服務(wù)點設(shè)置,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會),。

(二)建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。

鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對象的日間托養(yǎng),、康復(fù)訓(xùn)練,、職業(yè)培訓(xùn)、社交訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo),、事前預(yù)防、危機介入,、實時支援,、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度,，實現(xiàn)月探訪率達(dá)到100%,，將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍,。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍,，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策咨詢,、情感支持等專業(yè)服務(wù),，并指導(dǎo)轄區(qū)服務(wù)點開展精神障礙社區(qū)基本康復(fù)服務(wù)工作。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會),。

(三)建立服務(wù)管理信息平臺,。

依托智慧養(yǎng)老信息平臺，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理,、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估、服務(wù)資源管理等功能,。與衛(wèi)健,、殘聯(lián)、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)信息共享,，與公安建立信息互通機制，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源,，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求與供給,，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。

責(zé)任單位：市民政局,、市衛(wèi)生健康局,、市公安局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府(管委會),。

(四)建立康復(fù)和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制,。

各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐，開展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)需求及效果評估等服務(wù),。依托精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理信息平臺,，建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。對于在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,，精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對于適宜進行社區(qū)康復(fù)的患者,，向患者或患者監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議，做好轉(zhuǎn)介工作;對于不適宜社區(qū)康復(fù)的嚴(yán)重精神障礙患者,，嚴(yán)格采取管護措施,。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)與村(居)民委員會聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對病情穩(wěn)定,、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者,，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè),，并做好輔導(dǎo)工作,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)、市民政局,、市衛(wèi)生健康局,、市殘聯(lián)、市人社局,。

(五)建立綜合管理制度,。

制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購買服務(wù)機制,。鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。在每個鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(兼)職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者篩查,、基本信息采集、康復(fù)需求評估,、康復(fù)效果跟蹤,、康復(fù)轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復(fù)服務(wù)資源融合鏈接及信息報送等工作。

責(zé)任單位：市民政局,、市公安局,、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián),、各區(qū)政府(管委會),。

(六)強化家庭監(jiān)護責(zé)任。

普及監(jiān)護人依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng),、贍養(yǎng)等義務(wù),，不得虐待、遺棄患者,。要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開展康復(fù)活動和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作,。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會),。

(七)落實扶持政策。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難,，對精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到位,。

責(zé)任單位：市民政局,、市殘聯(lián)、市財政局,、各區(qū)政府(管委會),。

(八)加強隊伍建設(shè)。

建立以精神科醫(yī)師,、社會工作者為核心,以護士,、心理治療師、心理咨詢師,、公共衛(wèi)生醫(yī)師,、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊,。以鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地,大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。通過設(shè)立社會工作崗位,、加強社會工作培訓(xùn)等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍,。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局,、市教育局,、市人社局。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。

加強組織領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé),、社會參與的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作機制,。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實。

(二)明確部門責(zé)任,。

市民政局牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，制定實施方案，明確部門責(zé)任,，建立任務(wù)清單,，完善工作機制，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺,。市殘聯(lián)對精神殘疾人進行殘疾評定,，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持,，建立嚴(yán)重精神障礙患者健康檔案,，對在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練,。市公安局對重性精神障礙患者進行信息采集和管控,。

(三)加強資金保障。

建立健全多元化資金投入機制,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費,。財政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進情況，做好資金保障,。民政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求,，合理編制支出預(yù)算，并利用彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持,。衛(wèi)生健康部門對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持,，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù),通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復(fù)服務(wù),。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格,，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金,、定向捐贈等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十

如今殘疾人事業(yè)得到了社會各界的熱心幫扶,，殘疾人生活水平得到了很大提高。接下來就本站小編為大家整理了殘疾人幫扶實施方案,，歡迎大家閱讀,。

各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)：

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于迎接文明城市復(fù)檢工作安排,，結(jié)合《惠城區(qū)關(guān)于推進社區(qū)志愿服務(wù)的實施方案》的部署,，區(qū)殘聯(lián)決定在全區(qū)開展“益起來——關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動,。特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),。

深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的要求,，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區(qū)示范點對“志愿服務(wù)好”的要求,，突出社區(qū)志愿服務(wù)這一重點，針對殘疾人這一特殊群體,，廣泛開展以社區(qū)家政服務(wù),、文體活動、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保健,、法律援助、環(huán)境美化等為內(nèi)容的鄰里守望主題志愿服務(wù)活動,，扎實推進社區(qū)志愿服務(wù)制度化建設(shè),，推行“黨工+社工+義工半小時服務(wù)圈”，營造我為人人,、人人為我的社會氛圍,，建立參與廣泛、形式多樣,、活動經(jīng)常,、機制健全的社區(qū)志愿服務(wù)長效機制，把志愿服務(wù)常態(tài)化做進基層,、做進社區(qū),、做進家庭。

二,、活動主題,。

“鄰里守望，關(guān)愛殘疾人”志愿助殘服務(wù),。

三,、活動時間。

活動開展時間：20xx年10月至12月,，各街道殘聯(lián)要積極發(fā)動社區(qū)(村)周密籌劃活動實施,，靈活利用時間，統(tǒng)籌社區(qū)資源,，開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動,。

四、活動內(nèi)容,。

志愿服務(wù)活動以社區(qū)殘疾人為對象,，以扶老助殘幫困為重點,，使家政服務(wù)、文體活動,、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保健、法律援助,、環(huán)境美化等為內(nèi)容志愿服務(wù)活動制度化,、日常化,，實現(xiàn)睦鄰親善,，守望相助，重點開展以下活動,。

(一)開展“四個萬家”惠民活動,。以區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“進萬家門,、知萬家情,、解萬家憂、辦萬家事”“四個萬家”主題實踐活動為有效載體,，各級殘聯(lián)結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動,，與結(jié)對掛鉤單位組織志愿者進社區(qū)、入家庭送上“五個一”(一個環(huán)保袋,、一份文明創(chuàng)建,。

倡議書。

一份調(diào)查問卷和有獎知識問答題一張民情卡一份文明創(chuàng)建知識宣傳折頁),，悉心聽取服務(wù)對象對文明創(chuàng)建的意見建議,，解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市復(fù)檢知識,，提高市民知曉率和支持率,。

(二)開展“暖人心”送服務(wù)上門活動。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織志愿者以結(jié)對幫扶的形式,，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務(wù),，為殘疾人家庭打掃室內(nèi)衛(wèi)生、清洗換季衣物,、檢修水暖電氣,、代購物品、代發(fā)信件,、代繳費用,，宣傳防火,、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴,，組織志愿者到殘疾人家中,，陪他們嘮家常,、讀書報,、玩棋牌,，給廣大殘疾人更多的精神慰藉,，減輕孤獨感和寂寞感,。組織社區(qū)內(nèi)具有專業(yè)特長的志愿者建立服務(wù)隊,，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身,、應(yīng)急救助,、法律援助等志愿服務(wù)。

(三)開展社區(qū)健康知識講座活動,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián),，要以康園中心為平臺，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座,，進行義務(wù)健康查體,，陪行動不便的殘疾人就醫(yī)取藥，指導(dǎo)殘疾人進行康復(fù)訓(xùn)練,。組織心理疏導(dǎo)志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導(dǎo),，防治心理疾患。

(四)舉辦“活力·健康”殘健運動會,。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”,，加強殘疾人群眾體育工作，促進殘疾人康復(fù)健身,，提高社會參與能力,。區(qū)殘聯(lián)計劃在11月底，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會,，豐富廣大殘疾人的文化體育生活,。各鎮(zhèn)(街道)要堅持以社區(qū)體育場所為平臺，推動社區(qū)體育活動,，讓群眾性活動經(jīng)?；⒅贫然?，居民精神文化生活豐富多彩,、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的能力,，鼓勵他們自強不息,、頑強拼搏的精神。

(五)大力推進無障礙環(huán)境建設(shè)工作,。為了提高我區(qū)殘疾人對輔助器具認(rèn)知率和使用率,，進一步加大在社區(qū)對輔助器具的宣傳,，區(qū)殘聯(lián)輔具站積極開展“輔助器具進社區(qū)，康復(fù)服務(wù)暖人心”活動和居家無障礙改造工作,。當(dāng)前,，結(jié)合文明城市復(fù)檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳,、輔助器具采購配備,、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費居家無障礙改造70戶,，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份,，為100臺公交車安裝導(dǎo)盲系統(tǒng)，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導(dǎo)盲終端機,。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設(shè),。

五、具體要求,。

一是要提高認(rèn)識,，明確責(zé)任。文明城市復(fù)檢工作是當(dāng)前全市的一項重要工作,，我區(qū)是全市的中心區(qū),，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志愿服務(wù)工作是復(fù)檢工作中的一項重要內(nèi)容,，各級殘聯(lián)要充分認(rèn)識到開展此項工作的重要性,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé),，細(xì)化任務(wù)分工,，使之成為落實科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實事辦好事,、提升城區(qū)文明程度的一項惠民工程,，抓細(xì)抓實、抓出成效,。

二是要廣泛宣傳,，營造氛圍。各級殘聯(lián)要充分運用各種媒體和宣傳陣地,，采取多種形式,，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭,，大力宣傳該項活動的重要意義,，努力營造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務(wù)對象對文明城市復(fù)評工作，特別是扶殘助殘志愿服務(wù)活動的知曉率,、支持率和參與率,，進一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城、建設(shè)惠城的熱情,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)于每周四前將本周內(nèi)志愿助殘活動內(nèi)容報送到惠城區(qū)殘聯(lián)郵箱進行匯總,，以便報市進行統(tǒng)計?；莩菂^(qū)殘聯(lián)郵箱hc-;聯(lián)系電話2386121;聯(lián)系人：楊燦耀。

三是突出重點,，狠抓落實,。當(dāng)前，要緊緊圍繞“20xx年全國文明城市復(fù)檢和未成年人思想道德建設(shè)工作測評考察內(nèi)容”為重點內(nèi)容,，做好“三化”工作,。一是推動志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照市,、區(qū)關(guān)于完善志愿助殘信息管理服務(wù)工作要求,，完善志愿者注冊登記、招募培訓(xùn),、活動管理,、資源整合等機制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%,，于11月21日前報區(qū)殘聯(lián)辦公室,。(具體上報指標(biāo)見附件1)。二是推動志愿助殘工作制度化,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要建立起以康園中心為平臺的志愿助殘陽光行動服務(wù)點,，完善相關(guān)活動臺帳，包括：志愿者花名冊,、殘疾人花名冊,、活動記錄、活動圖片,、報道簡訊等,，促進志愿助殘陽光行動活動制度化規(guī)范化開展。三是推動志愿助殘工作常態(tài)化,。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要充分發(fā)揮主觀能動性,，整合各級工作人員、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu),、社會愛心人士等各方資源,，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結(jié)對幫扶機制，確保結(jié)對率達(dá)到100%，每月至少開展2次志愿助殘活動,。

四是要強化督查,，務(wù)求實效。各級殘聯(lián)要認(rèn)真按照方案要求,，精心組織抓好落實,，要真實記錄志愿助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾,，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式,。特別是依托各級殘疾人專職委員,，結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動開展，落實片區(qū)網(wǎng)格化管理,，明確任務(wù),、落實責(zé)任，確保各項工作扎實有序推進,，取得實效,。

為確保有效開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號),，州委,、州政府印發(fā)《黔西南州推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結(jié)合我州殘疾人精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果,，經(jīng)州殘聯(lián),、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真執(zhí)行。

一,、工作目標(biāo)和要求,。

圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題,，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持,、教育培訓(xùn),、移民搬遷、危房改造,、社會保障到村到戶)的要求,，對全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人,，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶,、精準(zhǔn)施策,，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入,，增強自我發(fā)展能力,，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康,。

二,、實施階段和任務(wù)分配。

從20xx年起,，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持,，在項目、資金,、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合,，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育,、扶貧,、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、康復(fù)等項目條件的,，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段,，通過第一階段的扶持,，對已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,，找準(zhǔn)原因,，精準(zhǔn)施策，重點幫扶,，逐個解決,，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo),。

三,、主要措施。

各縣(市)殘聯(lián),、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通,，及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別,、需求和家庭實情,，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結(jié)合,，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶,。在《黔西南州推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上，多種措施,，齊頭并進,，加大對殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。

一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度,，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度,。

二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收,。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點,，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上,。

三是實施無障礙改造項目,，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排,，重點解決行路難問題,。

四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題,。

五是教育幫扶,。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神,，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作,。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目,、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目,，解決智力扶貧問題。

六是開展殘疾人技能培訓(xùn),，促進殘疾人就業(yè),。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn),，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,，增加經(jīng)濟收入,。

七是實施殘疾人康復(fù)工程。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練,、福康工程,、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作,。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量,，增強自信,。

八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目,。

九是出臺相關(guān)社會保障辦法,，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權(quán)益,。

五,、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市,、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員,、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,。

(二)落實部門責(zé)任,。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián),、扶貧部門要積極配合,，相互支持、主動溝通,、定期協(xié)商,、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào),，落實對貧困殘疾人的扶持政策,、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準(zhǔn)確率,，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,，落實農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象,，通過各種項目提供重點幫扶。

工作總結(jié),。

等,，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。

一,、活動背景,。

舉辦助殘志愿服務(wù)是良心使然，道義使然,，責(zé)任使然!“心靈護航”工作站是仰天湖社區(qū)關(guān)愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機構(gòu),，目前已經(jīng)打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊伍,，具備了較好的幫扶能力和效果,。

二、活動目的,。

1,、積極響應(yīng)和落實天心區(qū)有關(guān)“大力開展扶殘助殘”的指示精神。

2,、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護航”工作站,。同時呼喚社會力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友,，讓關(guān)愛的陽關(guān)照亮每一個殘疾人的心靈,。

3、打造一個具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌,，為殘疾朋友提供切實的幫助,。

三、活動,。

口號,。

用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求,。

四,、指導(dǎo)單位。

天心區(qū)殘聯(lián),、裕南街街道殘聯(lián),。

五、主辦單位,。

天心區(qū)裕南街仰天湖社區(qū),、湖南李麗心靈教育中心。

六,、活動時間,。

20xx年10月18日上午9點到11點,。

七、活動地點,。

湖南省長沙市天心區(qū)仰天湖社區(qū)多功能活動室(天恒超市三樓),。

八、活動邀請人員與單位,。

市區(qū)殘聯(lián),、街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)殘疾朋友,、居民,。

李麗心靈教育中心工作人員。

社會愛心人士,、志愿者,。

媒體記者。

九,、活動流程,。

第一部分：實地參觀心靈護航工作站。

第二部分：工作站啟動儀式及開展五個一活動,。

1,、主持人介紹“心靈護航”工作站籌建情況。

2,、領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)心靈護航揭牌,。

3、開展五個一活動即：

·講述一個,。

勵志,。

故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);。

·志愿者為殘疾朋友表演一個節(jié)目--打太極拳(湖南師大志愿者6人),。

·與殘疾朋友玩一個游戲---擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》,。

4,、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話,。

5、活動經(jīng)費預(yù)算6000,。

購買紀(jì)念品80份,，每份50，合計金額4000,。

慰問物質(zhì)10份,，每份120.合計1200。

場地安排,，背景圖,、橫幅合計800元,。

共

2

頁，當(dāng)前第,。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十一

為貫徹落實國家和省,、市關(guān)于加快推進殘疾人小康進程、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要部署,，扎實推進健康阜蒙縣建設(shè),，按照《阜新市貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程實施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實際,，制定本方案,。

將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅規(guī)劃，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系,，制定多層次康復(fù)保障政策和制度，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求,。到2020年,，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。2017年年底,，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上,。到2020年，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到全部有康復(fù)需求的殘疾人,，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,，提供綜合、連續(xù),、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù),，基本實現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。

由縣殘聯(lián),、衛(wèi)計,、人社、民政,、財政,、扶貧部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、組織開展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對一”需求調(diào)查,、核對、篩查,、評估和認(rèn)定,。由縣、市,、省殘聯(lián)逐級錄入中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動數(shù)據(jù)庫,。在全縣建立視力,、聽力、肢體,、智力和精神等各類殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案,，實行動態(tài)更新管理。

以改善殘疾人功能,、提高生活自理能力和參與社會為目標(biāo),，按照國家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項目,，組織專業(yè)人員進行康復(fù)評估,，制定個性化康復(fù)服務(wù)方案。

整合社會資源,，以各類醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體,，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范,，對醫(yī)療和教育康復(fù)機構(gòu)實行規(guī)范化管理,。

實行“屬地管理、逐級負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、層層保障”的原則。推動建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度,，實現(xiàn)分層級醫(yī)療,、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險,，使殘疾人就近,、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，最大限度提升康復(fù)效果,。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動計劃,。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查。配合衛(wèi)計部門落實健康扶貧任務(wù)要求,，共同確定各類康復(fù)項目定點機構(gòu)資質(zhì)審核,、申報、推薦,、公示和監(jiān)管以及開展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求進行動態(tài)監(jiān)管,、效果評估,。同時，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員或健康協(xié)調(diào)員,、康復(fù)員對本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進行核實核準(zhǔn)工作,。通過互聯(lián)網(wǎng),、微信、入戶等形式進行調(diào)查,、審定,、登記受助對象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫錄入，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見,。每年進行數(shù)據(jù)更新,，實行動態(tài)管理，并將精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù),、資料提供給縣衛(wèi)計局,、縣人社局、縣財政局和縣扶貧局,。

縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)依據(jù)精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù),、資料，將精準(zhǔn)康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對接,，與健康扶貧工程同步組織實施,，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容,，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè),，加強殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù),；加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn),。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實行免費簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案,，開展預(yù)約服務(wù),、隨訪服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診,、健康咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù),。通過基本醫(yī)療、預(yù)防保健,、慢病管理,、康復(fù)護理等手段，達(dá)到防治結(jié)合,、實施健康管理的目的,，防止殘疾人因病致貧、因病返貧,。開展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn),，加強以農(nóng)村為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù),。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組,，確定殘疾人康復(fù)評估機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。

縣人社局負(fù)責(zé)按照國家和省,、市規(guī)定及時調(diào)整康復(fù)項目的醫(yī)保政策,，并做好醫(yī)療費用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本醫(yī)保,、大病保險等制度的有效銜接,，推進“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算,。

縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實醫(yī)療救助政策,，按規(guī)定對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人,，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度,。

縣財政局負(fù)責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案,，并及時核撥資金,。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)資金。

縣扶貧局負(fù)責(zé)核實因病致貧,、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況,，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準(zhǔn)康復(fù)工程實施,，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核,、評估工作。

成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，殘聯(lián),、衛(wèi)計、人社,、民政,、財政、扶貧等職能部門為成員單位的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)制定本地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案,，做好工作部署、開展督導(dǎo)檢查,，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費用,。縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》,，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）,、村（社區(qū)）成立基層精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專職委員,，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊發(fā)放,，康復(fù)評估,、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作?？h殘疾人康復(fù)專家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,。

針對視力、聽力,、言語,、肢體、智力,、精神等各類殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求,，按照就近就便和殘疾人的意愿，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、特殊教育機構(gòu),、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)按照國家和省,、市規(guī)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)確定,。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進行核查,，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》,，進行康復(fù)需求評估，開展“一對一”個性化康復(fù)服務(wù),。對存有疑問,，不能精準(zhǔn)評估的，可申請省,、市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評估,。

本著就近就便原則，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點進行,。貧困及其他需要接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人,，持《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》到定點康復(fù)機構(gòu)接受專業(yè)評估。由定點康復(fù)機構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果,，為其制定個性化康復(fù)服務(wù)方案,，建立實名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案，規(guī)范填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》,，實行動態(tài)更新管理,。

對行動不便的殘疾人,，康復(fù)機構(gòu)人員提供上門評估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機構(gòu),，留存《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊》,，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。

康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總,，填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊》,，報送縣殘聯(lián)。

縣殘聯(lián)定期對康復(fù)機構(gòu),、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報送信息進行比對,，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動信息數(shù)據(jù)庫,。

殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定,，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的項目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險金和大病保險資金支付,。符合醫(yī)療救助政策的,，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。

殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險支付范圍的康復(fù)項目,，由中央和省,、市、縣殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費給予定額補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省,、市、縣有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。殘疾人康復(fù)專項資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項目的殘疾兒童和貧困殘疾人,。殘疾人康復(fù)專項資金實行專款專用,。

各級政府要將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,、脫貧攻堅規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧,、健康扶貧等協(xié)調(diào)實施,，優(yōu)先對農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)?？h殘聯(lián),、衛(wèi)計、扶貧,、人社,、民政、財政等部門協(xié)調(diào)行動,，負(fù)責(zé)制定并組織實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案,、開展工作培訓(xùn),、實施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措,、分配管理和監(jiān)督,。

成立縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)做好殘疾人專職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報表填報要求,。

要采取多種宣傳方式,，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)的主要目標(biāo)和具體措施,，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的重要意義,，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。要推進殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進家庭，充分利用各級廣播網(wǎng)絡(luò),、各種傳播媒體以及集市等,，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識和發(fā)放宣傳資料，在各級各類康復(fù)機構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識宣傳欄,，組織開展知識講座等活動,。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn)。要突出典型引路作用,，搜集,、報道、推廣實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗,、好做法,，對服務(wù)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的部門,、機構(gòu),、社會組織和個人進行集中宣傳，按照有關(guān)規(guī)定適時予以表彰,。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作進行自查,。縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查,。

各相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作信息通報制度,，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)庫，定期通報全縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作任務(wù)完成進度,、工作動態(tài),、典型經(jīng)驗,。

2020年，迎接市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對全縣“十三五”期間殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作的檢查總結(jié)評估,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十二

根據(jù)平?jīng)鍪忻裾?、財政局、人社局,、衛(wèi)健委,、殘聯(lián)《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省民政廳、財政廳,、人力資源和社會保障廳,、衛(wèi)生健康委員會、殘疾人聯(lián)合會關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實施意見的通知》(平市民〔2021〕139號),、平?jīng)鍪忻裾帧蛾P(guān)于做好提前下達(dá)2022年中央和省級彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50號)文件精神,，為保障政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目規(guī)范、有序,、順利實施,，特制定本方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，通過公開公平,、競爭擇優(yōu)選擇社會力量承接政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，為全縣貧困重度精神殘疾人康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)提供支持,，幫助解決貧困重度精神殘疾人實際困難和問題,，積極探索精神障礙殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)有效途徑。

(一)公開公平,，競爭擇優(yōu),。通過招投標(biāo)方式確定政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體，確保具備條件的社會力量平等參與競爭,，更好為精神障礙殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

(二)為民務(wù)實，突出重點,。著眼精神障礙殘疾人實際困難和需求,，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容，重點支持精神康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練,、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)等購買服務(wù),。

(三)立足實際,，量力而行。立足全縣精神障礙殘疾人數(shù)量較多,、居住分布零散,、服務(wù)需求多樣、購買服務(wù)資金短缺等實際問題,，有限資源向貧困重度精神殘疾人特別是易走失,、易肇事肇禍殘疾人傾斜。

(一)購買服務(wù)對象范圍,。靜寧縣民政局2022年政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目,，服務(wù)對象為縣域內(nèi)特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保家庭,、低保邊緣家庭中的精神障礙殘疾人及易走失,、易肇事肇禍精神障礙殘疾人。

(二)購買服務(wù)主要內(nèi)容,。主要為機構(gòu)治療,、社區(qū)療養(yǎng),、居家康復(fù)三個方面,，具體包括精神障礙評估診斷、精神科藥物治療,、精神科物理治療,、心理治療、工娛治療,、行為觀察治療,、服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練,、社交技能訓(xùn)練,、疾病與健康管理訓(xùn)練以及居家康復(fù)的精神障礙患者定期上門隨訪、病情評估和康復(fù)訓(xùn)練等技術(shù)指導(dǎo),、精神障礙家屬培訓(xùn)等,。其中，項目期內(nèi)至少為每位服務(wù)對象開展一次上門服務(wù),，通過探視,、回訪、評估,、指導(dǎo)等服務(wù),，支持服務(wù)對象逐步康復(fù)。

(三)購買服務(wù)實施方式,。通過招投標(biāo)確定購買服務(wù)承接主體,，簽訂購買服務(wù)協(xié)議,。縣民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)開展精神障礙殘疾人排查摸底,，統(tǒng)計掌握縣域內(nèi)精神障礙殘疾人數(shù)量、服務(wù)需求,，宣傳政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策,。由承接主體主動對接精神障礙殘疾人及其家屬，做好項目說明解釋工作,，向縣域內(nèi)精神障礙殘疾人提供購買服務(wù)協(xié)議包含部分或全部服務(wù),。

(四)費用結(jié)算與資金撥付。承接主體在項目期內(nèi)為項目覆蓋服務(wù)對象提供的協(xié)議內(nèi)服務(wù)項目費用,，經(jīng)醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助等報銷救助后,，個人自負(fù)部分按比例予以補助,。其中：特困供養(yǎng)對象補助比例為個人付費50%，城鄉(xiāng)低保對象,、低保邊緣家庭戶內(nèi)精神障礙殘疾人及易走失,、易肇事肇禍殘疾人補助比例為個人付費的20%，每人每年補助最高限額不超過2000元,。補助資金由承接主體先行墊付,，按季度經(jīng)審核確認(rèn)后由縣民政局撥付承接方。

(五)購買服務(wù)承接主體資質(zhì),。承接政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的主體包括依法成立的企業(yè),、社會組織(不含由財政撥款保障的群團組織)、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,。承接主體應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,，具備提供服務(wù)所必需的場地、設(shè)施,、人員和康復(fù)服務(wù)的能力,，掌握為精神殘疾人提供無障礙服務(wù)的知識和技能，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度,，具有良好的社會和商業(yè)信譽，具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄,。

(二)2022年3月10日至4月1日,。組織開展特殊困難精神障礙患者排查摸底，建立健全困難精神障礙殘疾人信息臺賬。

(三)2022年4月2日至4月30日,。招投標(biāo)確定政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體,，簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議。

(四)2022年5月1日至12月20日,。承接主體實施政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目,，購買主體對項目實施進行全程督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(五)2022年12月21日至12月30日,?？偨Y(jié)驗收政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目成果，進行績效評價和經(jīng)驗推廣,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，事關(guān)貧困重度殘疾人及其家庭切身利益,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,，政策性強，任務(wù)重,、要求嚴(yán),，縣民政局抽組力量管理、督導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)購買服務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))高度重視,，安排專門力量開展政策宣傳和調(diào)查摸底，建立健全精神障礙殘疾人信息臺賬,。

(二)加強監(jiān)督管理,。加強政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,，及時研究解決工作中遇到的問題,，做好對象審定、服務(wù)項目審核,、承接方監(jiān)督管理等工作,，督導(dǎo)承接方健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，做好服務(wù)對象個人隱私保護,，規(guī)范有序開展政府購買服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會力量在精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作用,，定期開展工作績效評估,，切實維護精神障礙殘疾人權(quán)益，確保政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作順利開展,，取得實效,。

(三)增強服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的引領(lǐng)撬動作用,，培育發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)社會專業(yè)機構(gòu)和組織,，提升醫(yī)學(xué)康復(fù),、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù),、社會康復(fù)等專業(yè)服務(wù)能力和水平,。加強人才隊伍建設(shè)，建立以精神科醫(yī)師,、社會工作者為核心,、以護士、心理治療師,、心理咨詢師,、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師,、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊,。注重探索和總結(jié)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的有益做法和經(jīng)驗，積極推動精神障礙社區(qū)康復(fù)康健發(fā)展,。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十三

黨的建設(shè)簡稱黨建,。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用?，F(xiàn)制定具體實施方案如下一,、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和市委七次黨代會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)提能為著力點,，倡導(dǎo)育人咨政,、服務(wù)發(fā)展，通過黨建品牌創(chuàng)建活動,，全面提升機關(guān)黨建工作水平,，樹立黨組織和黨員的良好形象，努力把黨校黨組織建設(shè)成引領(lǐng)發(fā)展的先鋒隊,，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面,。二、品牌名稱,、標(biāo)識及內(nèi)涵（一）品牌名稱“立學(xué)為先,，服務(wù)發(fā)展”（二）品牌標(biāo)識整體造型是一個佩戴黨徽和眼鏡的人手握書卷漫步在寬闊整潔的大道上。象征著學(xué)習(xí)提升能力,，知識服務(wù)發(fā)展,。（三）品牌內(nèi)涵1、黨建引領(lǐng),，學(xué)習(xí)提能,；時代先鋒，服務(wù)發(fā)展。2,、體現(xiàn)時代特點,，把握學(xué)用交點。三,、創(chuàng)建措施（一）堅持立學(xué)為先堅持科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的基本規(guī)律和要求,，使品牌創(chuàng)建活動成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效載體。1,、樹科學(xué)學(xué)習(xí)理念,，促思想觀念轉(zhuǎn)變。以引導(dǎo)全校黨員干部樹立學(xué)習(xí)是實現(xiàn)“雙爭”和“沖刺百強”現(xiàn)實需要的理以下是小編整理的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展工作實施方案【6篇】,，歡迎閱讀與收藏,。

為貫徹黨的十九大報告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”精神,落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號）,，補齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板,減輕精神障礙患者家庭負(fù)擔(dān),促進精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會適應(yīng)能力,制定精神障礙康復(fù)社區(qū)“康樂家園”服務(wù)方案如下：

文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)50%以上的二級及二級以下居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低,，自理率不斷提高,。形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式,，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐,、“社會化,、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,。

2022年6月—2023年6月,。

項目實施地點為濱河鎮(zhèn)中山社區(qū)“康樂家園”，本次項目為文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)二級及二級以下50%的居家精神障礙患者提供服務(wù),，總經(jīng)費36萬元。

“康樂家園”服務(wù)對象需同時具備以下基本條件：

1.沙坡頭區(qū)年齡在18周歲一60周歲之間,、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂性障礙,、偏執(zhí)性精神病,、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙精神發(fā)肓遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者,。

2.不伴有其他重大軀體疾病(心,、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等)。

3.精神癥狀基本緩解,經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪,近6個月危險性等級評估為0-2級的,。

4.患者及監(jiān)護人要與“康樂家園”簽訂服務(wù)協(xié)議,明確權(quán)責(zé),。

1.對康復(fù)人員進行日常生活能力、社會交往能力等社會適應(yīng)性訓(xùn)練,并進行文化知識教育,、社區(qū)教育,。

2.對康復(fù)人員進行職業(yè)治療、勞動技能訓(xùn)練和職業(yè)評估,組織安排他們從事簡單性生產(chǎn)勞動,。

3.督促需要服藥的康復(fù)人員按時,、按量服藥,發(fā)現(xiàn)有病情變化,及時督促并協(xié)助家屬,送病人入院接受治療。

4.對康復(fù)人員進行心理輔導(dǎo),開展文體,、娛樂活動,組織參與社會活動,。

5.對康復(fù)人員家屬進行有關(guān)康復(fù)知識的培訓(xùn),與家庭配合對康復(fù)人員進行康復(fù)治療。

6.維護康復(fù)人員的權(quán)益,促進公開就業(yè),幫助順利早日回歸主流社會,。

1.每周康復(fù)人員的出勤率不低于80%,。

2.康復(fù)人員康復(fù)服務(wù)建檔率不低于95%。

3.康復(fù)人員安全事故和生活意外發(fā)生率低于1%,。

4.精神障礙患者及其家屬對康復(fù)社區(qū)的滿意度不低于90%,。

1.依法注冊登記。依法在民政（行政審批）部門登記注冊的社會組織,，證照齊全,。

2.良好經(jīng)營聲譽。承諾無行業(yè)失信行為,，無偷稅漏稅等違法犯罪行為,。

3.具備行業(yè)資質(zhì)。依法登記的社會組織,，有健全和完善內(nèi)部管理制度,，具有參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的行業(yè)資質(zhì)。能積極提升自身能力建設(shè),，具備精神障礙康復(fù)技術(shù)和人才,，能滿足患者康復(fù)需求。

4.服務(wù)人員資質(zhì),。提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員主要包括社會工作者,、康復(fù)治療師、心理咨詢師,、精神科醫(yī)生,、護士、志愿者等,，由其組成團隊對精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),。具備建立個案管理團隊,，針對患者情況進行精準(zhǔn)康復(fù)。具備相對應(yīng)的入戶服務(wù)能力,，承諾為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì),、不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

服務(wù)商應(yīng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系,，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾,，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)建立“事中監(jiān)管”機制,。采取隨機檢查的方式，重點對服務(wù)商服務(wù)真實性,、是否存在服務(wù)違規(guī)行為,、以及對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度進行監(jiān)管。

文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)篩查二級及二級以下居家精神障礙患者,，6月1日前將名單上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局通過競爭性磋商的方式確定服務(wù)單位,，服務(wù)單位通過排查摸底確定服務(wù)對象,。

由服務(wù)單位安排專業(yè)團隊提供康復(fù)服務(wù)，服務(wù)單位每周需在康復(fù)社區(qū)進行集中服務(wù)不少于1次,，有完整的服務(wù)方案,、記錄照片等資料。服務(wù)過程中方案不斷改進,，服務(wù)模式不斷優(yōu)化,。服務(wù)結(jié)束后，方案,、記錄,、照片等檔案資料上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局。

服務(wù)結(jié)束后,，服務(wù)單位對項目進度,、服務(wù)滿意度、資金使用效率,、人員管理,、服務(wù)宣傳、服務(wù)成效等進行自我評估,，并提出改善策略,。沙坡頭區(qū)民社局對服務(wù)對象進行抽檢回訪，對服務(wù)滿意度做詳細(xì)了解,，為政府購買精神障礙康復(fù)服務(wù)工作情況進行總結(jié),，為全面推進精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

項目經(jīng)費按核定的預(yù)算金額分三次撥付,，項目按實施情況撥付30%,，中期按工作進度撥付40%，工作結(jié)束并抽檢合格后,，撥付剩余30%,。

濱河鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)應(yīng)建立和落實工作職責(zé)制,，積極配合服務(wù)單位,，提供提供服務(wù)對象基本信息，對享受政府購買服務(wù)的患者及家庭實行實時監(jiān)管,，與服務(wù)單位形成齊抓共管的整體合力,。

沙坡頭區(qū)民社局，文昌鎮(zhèn),、濱河鎮(zhèn)要加強對購買服務(wù)工作的監(jiān)督,，采取隨機檢查的方式，每月走訪一次服務(wù)對象,，檢查服務(wù)質(zhì)量,，保證此項工作有序開展。

服務(wù)承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行合同責(zé)任義務(wù),，保證服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量和效果。服務(wù)單位應(yīng)該按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系,，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾,，不得通過偽造信息資料等違法手段，騙取精神障礙康復(fù)服務(wù)費用,。若不能嚴(yán)格履行服務(wù)合同,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，將及時追回項目資金,，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。

一、工作目標(biāo)全面落實嚴(yán)重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理政策措施,，以集中收治和強化監(jiān)護為重點,，依法做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,、應(yīng)管盡管”,，確保不發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者脫管、漏管現(xiàn)象和相關(guān)的肇事肇禍案（事）件,。

二,、任務(wù)措施（一）開展嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者持續(xù)不斷排查,。各管區(qū)負(fù)責(zé)所轄村莊的排查工作，以肇事肇禍,、輕微滋事,、流浪乞討和潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者為重點，開展不間斷的滾動排查,，積極搜集線索,，依靠村委會對嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者進行調(diào)查走訪和細(xì)致排查，掌握患者動態(tài),，對發(fā)現(xiàn)的疑似患者要及時進行醫(yī)學(xué)診斷,。對已在冊登記的居家患者村支部書記（負(fù)責(zé)人）要時刻密切關(guān)注。發(fā)現(xiàn)新情況要及時上報管區(qū)并逐級上報,。（二）做好高風(fēng)險患者收治服務(wù)工作,。根據(jù)屬地化管理原則，對于在排查和隨訪中確定的危險性評估為危險性三級以上的患者,，管區(qū)及各村莊要第一時間協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生計生,、派出所、衛(wèi)生院依法依規(guī)全部收治入院治療,，做到應(yīng)收盡收,。對其他有肇事肇禍傾向、家庭監(jiān)護能力弱,、應(yīng)住院治療的患者,，也要將患者無條件收治入院。對2018年2月底前最近一次評估為危險性三級及以上的患者及其他應(yīng)住院治療的患者各管區(qū)各村要協(xié)助相關(guān)部門在3月底前全部收治入院,。

（三）落實居家治療患者網(wǎng)格化管理,。各村要建立和完善患者關(guān)愛幫扶小組，提高對居家患者的服務(wù)管理能力,?；颊哧P(guān)愛幫扶小組由村“兩委”成員組成，對居家患者實行網(wǎng)格化管理,，落實監(jiān)護責(zé)任,，實時掌握患者動態(tài)，確保不發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?。對曾?jīng)被評估為危險性三級及以上居家患者要重點隨訪,。對于確有困難暫時不能收治的危險性三級及以上和病情不穩(wěn)定的居家患者，鎮(zhèn)政府逐一簽訂監(jiān)護責(zé)任書,，落實監(jiān)護責(zé)任,，由患者關(guān)愛幫扶小組成員每天至少面訪一次。（四）強化流動患者管控,。著力加強對有流動傾向的患者監(jiān)控與管理,，按照屬地管理的原則,，現(xiàn)居住地要詳細(xì)掌握患者的信息及動向。對經(jīng)常居住地和戶籍地不在同一個村的患者,，經(jīng)常居住地的村莊要將患者信息通報給戶籍地村莊,。對失訪,、拒訪和離家出走,、離開本地的患者，居住地應(yīng)調(diào)查摸清患者去向,，并向管區(qū)和流入地通報,，由流入地落實管控責(zé)任，做到服務(wù)管理無遺漏,。對發(fā)現(xiàn)有可能流向北京,、濟南和青島及平度的患者，要在24小時內(nèi)報告,。

三,、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。各村莊支部書記（負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人,，管區(qū)總支書記為鎮(zhèn)級管理責(zé)任人。管區(qū)及各村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部署下,，做好患者服務(wù)管理工作,。（二）提高救治服務(wù)能力。衛(wèi)生計生部門可以利用資源,，積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,，配備必要的醫(yī)療與安全防護設(shè)施，確?；颊吣芗皶r收治到指定的地點,。綜治、公安等部門要指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全力做好安保工作,。（三）強化督導(dǎo)與責(zé)任追究,。各村支部書記（負(fù)責(zé)人）要及時向管區(qū)報告轄區(qū)易肇事肇禍精神障礙患者安全隱患排查管控工作動態(tài)。對因工作不重視,、組織不得利,、保障不到位，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者影響社會安全穩(wěn)定案（事）件的相關(guān)村莊,，由鎮(zhèn)黨委政府依照《山東省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》有關(guān)規(guī)定和本方案進行責(zé)任督查和追究,。

為進一步加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)體系建設(shè)，結(jié)合《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》（民發(fā)〔2020〕147號）《民政部財政部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2020〕148號）等文件精神,，制定本實施方案,。

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，緊緊圍繞精神障礙患者對美好生活的向往和人的全面發(fā)展需求,，堅持預(yù)防、治療,、康復(fù)相結(jié)合,，進一步加強服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局,，完善工作體制機制,，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次,、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求,。積極營造社會關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會美好成果,，為建設(shè)幸福江門提高有力支撐,。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年,，全市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)全覆蓋,，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，以家庭為基礎(chǔ),、機構(gòu)為支撐,、“社會化、綜合化,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低,，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強,，自理率和就業(yè)率不斷提高。

（三）實施步驟,。

第一階段,。2022年底前，各縣（市,、區(qū)）制定開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作方案,。每個鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站。有序開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者提供康復(fù)服務(wù),，并逐步建立康復(fù)服務(wù)信息臺賬，對精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)并形成長效機制，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員均接受培訓(xùn),。

第二階段,。到2023年底前，每個鎮(zhèn)（街）在設(shè)立1個社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上,，再設(shè)立不少于1個服務(wù)點,。在全市范圍內(nèi)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，各縣（市,、區(qū)）均能全面建成精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)信息臺賬,，建立精神障礙康復(fù)服務(wù)綜合評價體系。精神障礙社區(qū)康復(fù)站（點）開展輻射居家的康復(fù)服務(wù),，40%以上的居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),。

第三階段。到2025年底前,，各縣（市、區(qū)）100%開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，轄區(qū)內(nèi)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)品牌項目,。

（一）建立服務(wù)場所。為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所,，以縣（市,、區(qū)）為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源,，建設(shè)鎮(zhèn)（街）精神康復(fù)綜合服務(wù)站,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點,，2022年底前，通過新建,、改造,、整合資源，每個鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個鎮(zhèn)（街）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站,。在2023年底前,，每個鎮(zhèn)（街）完成不少于1個村（居）服務(wù)點設(shè)置。服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室,、生活技能訓(xùn)練室,、心理咨詢室、健身康復(fù)場所,、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房,，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾,、互不影響的前提下,，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。

責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）人民政府,。

（二）建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。鎮(zhèn)（街）康復(fù)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對象的日間托養(yǎng),、康復(fù)訓(xùn)練,、職業(yè)培訓(xùn)、社交技能訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo),、事前預(yù)防、危機介入,、實時支援,、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度,，實現(xiàn)月訪率達(dá)到100%,，將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍,。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍,，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策資訊等專業(yè)服務(wù),，組織精神障礙患者開展同伴支持服務(wù),，鼓勵精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身價值作用,，積極接觸社會,、融入社會。

責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）人民政府,。

（三）建立服務(wù)管理信息平臺。依托智慧養(yǎng)老信息平臺,，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估,、服務(wù)資源管理等功能,。與衛(wèi)健、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)信息共享,，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求與供給,，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市公安局,、市殘聯(lián),、市政數(shù)局、各縣（市,、區(qū)）政府,。

（四）建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要由專門康復(fù)部門（科）開展精神障礙患者出院康復(fù)評估,，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。市各精神專科醫(yī)院設(shè)立日間醫(yī)院,，為剛出院患者提供向社區(qū)或家庭過渡的康復(fù)街銜接服務(wù),。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院或日間醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)地區(qū)的精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺,。建立綠色通道,，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介,。對病情穩(wěn)定,、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè),。精神障礙患者就業(yè)后，社區(qū)康復(fù)機構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導(dǎo)工作,。鼓勵各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護性工作崗位,，支持企業(yè)為方便精神障礙者就近就便就業(yè)創(chuàng)辦或與精神康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)共同合辦輔助性就業(yè)服務(wù)載體，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機會,。

責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市衛(wèi)健局,、市殘聯(lián)、市人社局,。

（五）患者社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)管理重點工作,，制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購買服務(wù)機制,。民政部門可積極拓展鎮(zhèn)（街）雙百社工站（點）服務(wù)功能,，設(shè)置1名專（兼）職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者的基本情況、康復(fù)評估,、跟蹤隨訪等信息報送工作,，為精神障礙患者建檔、立卡,、造冊,，做到“一人一檔一案”，提供個性化服務(wù),，促進精神障礙者積極融入社會,。民政部門、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)強化精神障礙患者家庭成員相關(guān)知識和技能培訓(xùn),，培養(yǎng)患者家庭關(guān)注患者病情變化,，掌握相關(guān)康復(fù)知識技能，照料好患者日常生活,，引導(dǎo)患者及其家屬積極參與精神障礙社區(qū)康復(fù),，要充分利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、報刊等，廣泛開展公益宣傳活動,，加強全民心理健康科普宣傳,，提升心理健康素養(yǎng)，增強社會對精神障礙社區(qū)康復(fù)的普遍認(rèn)知,。支持行業(yè)組織建設(shè),，建立不同規(guī)模的精神障礙患者家庭照護支援中心，為家庭提供照護資訊,、政策資訊,、情感支持等專業(yè)服務(wù)。精神衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動開展教育資訊服務(wù),，組織對精神障礙患者及其家屬等進行技能培訓(xùn),，形成全社會關(guān)心支持社區(qū)康復(fù)工作的良好氛圍。

責(zé)任單位：市民政局,、市公安局,、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián),、各縣（市,、區(qū)）政府。

（六）強化扶持政策,。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,，并向所在地鎮(zhèn)（街）以及縣級有關(guān)部門反映患者及家庭情況和要求,，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難，對符合條件的精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時,、足額發(fā)放到位,。

責(zé)任單位：市民政局、市財政局,、市殘聯(lián),、各縣（市、區(qū)）政府,。

（一）明確責(zé)任單位,。民政部門牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實施方案,，明確部門責(zé)任,，建立任務(wù)清單，完善工作機制,，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺,。殘聯(lián)做好精神障礙患者辦理殘疾人證宣傳動員、評殘指引以及核發(fā)殘疾人證工作,，反映精神殘疾人訴求,，維護精神殘疾人康復(fù)權(quán)益，依托現(xiàn)有康園中心等服務(wù)機構(gòu),，做好符合條件精神障礙患者的日間托養(yǎng),、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)，開展精神殘疾預(yù)防和康復(fù)知識宣傳,。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系,，負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預(yù)防,、治療、康復(fù)工作有機銜接,；建立精神障礙患者健康檔案,，對在家居住的精神障礙患者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練,。財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費納入部門預(yù)算,，提供資金保障。人力資源和社會保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位,，健全就業(yè)服務(wù)體系,，保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè),。公安部門對三級以上重性精神障礙進行信息采集和管控,。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織協(xié)調(diào)推進精神障礙有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放,，協(xié)助解決精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺在開發(fā)利用中遇到的重大問題。

（二）加強資金支持,。建立多元化資金投入方式,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費，有效利用財政公共預(yù)算資金,、政府固定資產(chǎn)投資,、福利彩票公益金，引導(dǎo)和鼓勵公益慈善,、社會捐贈等有益補充,，支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，研究加大對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施的扶持,、人才培訓(xùn)支持,。幫扶具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的精神障礙患者就業(yè),，按照相關(guān)政策規(guī)定落實各項補貼,。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動,。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金,、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。

（三）加強監(jiān)督指導(dǎo),。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系,，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實,。建立市、縣兩級精神專家技術(shù)督導(dǎo)組,，定期開展督查指導(dǎo)工作,。各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，對在工作中遇到的困難和問題,，及時研究解決,，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時,，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度,，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍,。

精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)是精神障礙對象恢復(fù)生活自理能力,，適應(yīng)社會發(fā)展需要、減輕社會和家庭負(fù)擔(dān),、擺脫疾病折磨,，健康回歸社會的重要途徑,，為了貫徹落實好國家、省相關(guān)文件精神,，補齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板,，維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標(biāo),，制定本方案,。

（一）精神障礙患者情況。

1,、截至2020年3月底,，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴(yán)重精神障礙對象共計706人,，一級59人,，2級326人，三級195人,，四級126人,。

初步調(diào)查，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人,，入院治療患者中特困對象5人,，低保對象27人。

居家患者人32,，居家特困對象5人,，低保對象27人。

2,、申報試點社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者26人,，入院治療患者中特困對2人，低保對象24人,。

（二）精神衛(wèi)生機構(gòu)情況,。

1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機構(gòu)5個,，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個,、民營2個。

2,、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個，精神（心理）科門診部2個,。

（一）總體思路：堅持新時代習(xí)近平特色思想為指導(dǎo),，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面落實省民政廳省財政廳,、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（吉民發(fā)〔2018〕70號）,，由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌,，區(qū)民政局牽頭，以市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心為實施主體,，整合各相關(guān)部門政策,、資金、人力資源,，同時充分動員社會慈善力量積極參與,，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復(fù)試點，康復(fù)試點以提高人民健康水平為中心,，以精神障礙對象康復(fù)為重點,，堅持社區(qū)預(yù)防、治療,、康復(fù)相結(jié)合,，不斷滿足精神障礙多樣化康復(fù)需求。

（二）基礎(chǔ)情況：康復(fù)試點實施主體為市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心,，注冊為市級民辦非企業(yè)單位,，2019年社會組織等級評定為叁級。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復(fù)服務(wù),，主要依托愛齡奇醫(yī)院專家團隊開展綜合康復(fù)服務(wù),，包括入戶康復(fù)服務(wù)，有著十年的康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗和工作基礎(chǔ),。在開展多年殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)上,，申報此次試點具備多個有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場所；二是服務(wù)機制,、制度相對成熟,；三是服務(wù)隊伍基本形成；四是具有開展康復(fù)培訓(xùn),、家庭康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗,；五是工作經(jīng)費有相對固定來源（愛齡奇醫(yī)院資助）。

（三）開展康復(fù)試點存在的困難：一是在資金上需要支持,，現(xiàn)工作經(jīng)費主要渠道來原為愛齡奇醫(yī)院資助和社會愛心人士捐贈,；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復(fù)需要,；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復(fù)和指導(dǎo)家庭康復(fù)內(nèi)容,。

（一）工作目標(biāo)。

從2020年4月至2020年底對轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對象進行全面普查,，建立檔案,，開展康復(fù)服務(wù)，達(dá)到實際精神康復(fù)患者的80%以上,。

（二）組織實施,。

1,、組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗。按照上級政府實施意見要求,，認(rèn)真組織實施,，建立組織協(xié)調(diào)機制，加強跟蹤指導(dǎo),，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式。

2,、加強部門合作,。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，合理整合利用資源,，形成政策,、資金、人力資源合力,，開展前期普查,、建檔、康復(fù)服務(wù),。

3,、加強基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè)。市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號?，F(xiàn)有服務(wù)場地200平方米,，康復(fù)設(shè)備20件，康復(fù)執(zhí)業(yè)人員13人（見人員配備情況表）,。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗,，增加康復(fù)設(shè)備，充實專業(yè)人才,。

與三處康復(fù)實驗基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛之舟文化傳媒,；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復(fù)實踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復(fù)實驗基地,。

4,、開展業(yè)務(wù)工作。對需要精神康復(fù)患者進行評估,、確定康復(fù)等級,，與監(jiān)護人簽訂康復(fù)合同。制定個性化康復(fù)方案,，發(fā)放宣傳手冊,，建立個人康復(fù)檔案，明確各類康復(fù)工作人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。定期對監(jiān)護人和康復(fù)對象開展康復(fù)培訓(xùn)和組織康復(fù)實踐訓(xùn)練,，提高社會生活能力。還要根據(jù)個性問題進行入戶家庭康復(fù)服務(wù),，營造和諧的康復(fù)氛圍和人文環(huán)境,。

（三）進度安排。

目前,，市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心已與我局進行了聯(lián)系,，有意向承接本項目。接下來,，我局將一方面積極做好相關(guān)申報工作,，另一方面，指導(dǎo)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場地,、人員,、資金。

四,、保障措施,。

組長：

副組長：

成員：

2、政策保障,。按照省民政廳文件要求,，通過政府購買的方式，適度解決服務(wù)人員問題,。資金主要通過三個方面籌集,，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭取資金支持,；三是市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心自行籌集（愛齡奇醫(yī)院資助）,。

3、設(shè)施保障,。根據(jù)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心提供的場地,，合理布局，添置用于殘疾人康復(fù)所需設(shè)備,。

精神障礙社區(qū)康服務(wù)是使精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會適應(yīng)能力,，最終回歸社的重要途徑，是多學(xué)科,、多專業(yè)融合發(fā)展的社會服務(wù),。

為進一步加快我省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展，有效滿足人民群眾日益增長的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求,，努力為精神障礙患者提供多層次,、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，根據(jù)《云南省民政廳云南省財政廳云南省人社廳云南省衛(wèi)健委云南省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)云南省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作方案的通知》（云民發(fā)〔2021〕183號）、《云南省民政廳云南省財政廳云南省衛(wèi)生計生委云南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展意見的通知》（云民?！?018〕20號）精神,，結(jié)合我縣實際，特制定本方案,。

以金華鎮(zhèn)西門社區(qū)為中心,，通過社區(qū)居委會人員輔助、篩查,，將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)輻射到東門社區(qū),、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū),，并逐步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。通過探索創(chuàng)新，以點帶面,，最終推廣到全縣,。使更多的精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)，基本建立以家庭為基礎(chǔ),、機構(gòu)為支撐,、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)資源配置體系和“社會化,、綜合性,、開放式”的服務(wù)供給體系。

通過社區(qū)居委會協(xié)同幫助,，派一名醫(yī)生,、一名護士對金華鎮(zhèn)西門社區(qū)、東門社區(qū),、南門社區(qū),、北門社區(qū)和城北社區(qū)的精神障礙患者進行走訪入戶篩查，并做好走訪記錄,。

1,、個人基本信息（詳見附件1）。

2,、病史詢問,。

（1）主要為精神癥狀及病程（有無其他軀體疾病）,。

（2）發(fā)病條件及發(fā)病的相關(guān)因素：詢問患者發(fā)病的環(huán)境背景及患者有關(guān)的生物,、心理、社會因素,，便于了解患者病因,。有無感染,、中毒及其他軀體疾病等因素。如有社會心理因素,，應(yīng)了解其內(nèi)容與精神癥狀的關(guān)系,，辨別發(fā)病原因。

（3）起病緩急及早期癥狀表現(xiàn),。

（4）疾病發(fā)展及演變過程：詢問發(fā)病前的正常精神活動狀況,，疾病的首發(fā)癥狀，癥狀的具體表現(xiàn)及持續(xù)時長,，癥狀間的相互關(guān)系，癥狀的演變及其與生活事件,、心理沖突,、所用藥物之間的關(guān)系；與既往社會功能比較所發(fā)生的功能變化,；病程特點為進行性,、發(fā)作性、遷延性等,。如病程較長,，重點對近一年社會功能、生活自理的情況進行詳細(xì)了解,。

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（5）發(fā)病時的一般情況：如工作,、學(xué)習(xí)、睡眠等情況,。與周圍環(huán)境接觸情況,，對疾病的認(rèn)識態(tài)度，了解病情中有無消極厭世觀念,，有無自傷,、自殺、傷人,、沖動行為等,。

（6）既往與之相關(guān)的診斷、治療用藥及療效詳情,，就醫(yī)史,。

（7）有無慢性病、傳染病及傳染病接觸史,，藥物及食物過敏史等,。

（8）婚育史、家族史,。

3,、軀體檢查、精神狀況檢查。

根據(jù)走訪篩查,，對患者病情進行評估,，了解患者病情、家庭情況和救治救助等情況,，對病情穩(wěn)定且愿接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者建立“一人一檔”（內(nèi)附個人信息表,、身份證、戶口冊,、殘疾證,、特困供養(yǎng)證、慢性病證等相關(guān)證件）,，分出以下三類服務(wù)方式,。

1、社區(qū)康復(fù),。

（1）希望每日進行康復(fù)訓(xùn)練,，但又不愿住院。

（2）生活自理能力差,，需要有人照料,，而家屬忙于工作，無法顧及患者,，無傳染性疾病,，有康復(fù)需求的精神障礙患者。

2,、居家康復(fù),。

（1）無業(yè)，有一定自理能力,，自愿選擇居家康復(fù)服務(wù),，無傳染性疾病的重度精神殘疾人。

（2）行動不便的精神障礙患者,。

3,、收治住院。

（1）生活自理能力差,，其監(jiān)護人因病或因殘,，或特別困難，確實無能力提供照料的精神障礙患者,。

（2）希望到醫(yī)院接受系統(tǒng)治療的精神障礙患者,。

1、社區(qū)康復(fù)（“2021社區(qū)康復(fù)”服務(wù)內(nèi)容件附件2）,。

（7）飲食指導(dǎo),，針對服務(wù)對象目前的身體狀態(tài)做更健康的飲食指導(dǎo),；

（8）心理疏導(dǎo)，給服務(wù)對象給予心理上的支持,，消除各種消極因素,，使他們處于積極的情緒狀態(tài)，適應(yīng)團體生活環(huán)境,，最終回歸社會,。

2、居家康復(fù),。

（1）通過觀察,、晤談、調(diào)查等手段,，評估患者病情,，與患者及家屬共同制定康復(fù)計劃，針對患者進行精準(zhǔn)康復(fù),。

（2）上門送醫(yī)送藥服務(wù)。提供4次上門服務(wù),，1次春節(jié)慰問,。定期安排至少2名工作人員帶藥上門服務(wù)，及時了解服務(wù)對象的精神狀況,，適當(dāng)調(diào)整康復(fù)計劃,，并幫助服務(wù)對象養(yǎng)成獨立服藥的習(xí)慣。

（3）居家基礎(chǔ)服務(wù),。

·洗發(fā),、梳頭：為自理能力差的殘疾人洗發(fā)、梳頭,。

·理發(fā)：為殘疾人提供上門理發(fā),。

·清剪指甲：為殘疾人進行手、腳趾甲的修剪,。

·模擬人際溝通：幫助殘疾人逐漸恢復(fù)溝通能力,。

·化妝指導(dǎo)：對有需要的殘疾人進行日常護膚及化妝指導(dǎo)。

·災(zāi)害防范指導(dǎo)：讓殘疾人了解常見災(zāi)害并學(xué)習(xí)防范措施,。

·感控宣傳：讓殘疾人了解傳染病的傳染源,、傳播途徑、易感人群,，防范措施,。

·基礎(chǔ)指導(dǎo)：飲食指導(dǎo)、健康指導(dǎo),、用藥記錄及指導(dǎo),、康復(fù)指導(dǎo),。

·基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)：四測、隨機血糖,、上門問診,、五官檢查、護理評估量表,。

·階段性精神檢查,、發(fā)育檢查及bmi營養(yǎng)規(guī)劃。

·血液檢驗,。

（4）康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。

中醫(yī)理療：推拿、針灸,、艾灸,、火罐、中低頻,、儀器足底按摩,、中藥足浴包、藥酒按摩等理療,。

3,、收治住院。

（1）通過專家會診,，了解患者病情,，制定治療計劃，針對患者進行精準(zhǔn)康復(fù),；

（2）給予血液檢驗,、心電圖、腦電圖等相關(guān)檢查,；

（3）對癥進行藥物治療,；

（4）給予心理治療：為患者開展群體、個體心理疏導(dǎo),；

（5）給予康復(fù)治療：開展中醫(yī)康復(fù)理療,，包括推拿、針灸,、艾灸,、火罐等理療；

（6）現(xiàn)階段精神檢查量表評定,；

（7）運動功能訓(xùn)練：包括規(guī)范使用輔助器具訓(xùn)練等,；

（8）物理治療；

（11）娛樂治療：麻將,、象棋,、廣播體操,、跳舞、朗誦等,。

按照“社區(qū)-居家-住院”良性循環(huán)的原則,，根據(jù)服務(wù)對象的實際情況，提供高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù),。

1,、篩查。

前期走訪入戶篩查費用,，包含交通,、工時、保險等實物費用,，精神檢查及軀體檢查等相關(guān)費用,。若篩查對象為n人，則前期走訪入戶篩查費用預(yù)計為*n元,。

2,、社區(qū)康復(fù)。

社區(qū)康復(fù)費用,，包括桌椅板凳及其他辦公用品,、組織活動、活動室裝飾等相關(guān)費用,。

3、居家康復(fù),。

居家康復(fù)費用,，包括化驗費、中醫(yī)理療,、居家基礎(chǔ)服務(wù),、精神檢查等相關(guān)費用。若居家康復(fù)服務(wù)對象為n人,，則居家康復(fù)查費用預(yù)計為*n元,。

4、收治住院,。

按我院平均每天住院費用來看,，收治住院費用，包括每天治療費用,，伙食費,。若收治住院患者為n人，則每天住院費用預(yù)計為*n元,。

為了更好地開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)康復(fù)服務(wù),，深化以精神障礙服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念,，進行滿意度調(diào)查。經(jīng)分析匯總調(diào)查結(jié)果后,，不斷改進,，從而提高康復(fù)質(zhì)量。

為進一步加快縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量,，大力推動“社會化、綜合性,、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式,，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會,，根據(jù)省廳《關(guān)于開展貧困重度殘疾人照護服務(wù),、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作的通知》文件精神,，現(xiàn)就縣加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案,。

2020年，先行在持證三,、四級精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點,。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗,，加強探索創(chuàng)新,，形成可復(fù)制、可借鑒,、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式,。到2022年，以家庭為基礎(chǔ),、機構(gòu)為支撐,、“社會化、綜合性,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低,，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強,，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

第一階段,。2020年底前,，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1到2家專業(yè)機構(gòu),，先行開展試點工作,，對部分鎮(zhèn)（街道）核實持證三,、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者,，采取多種形式,，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點,。

第二階段,。2021年底前，根據(jù)前期試點,，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，逐步擴大試點范圍,。

（一）確定服務(wù)機構(gòu),。縣民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu),、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定1到2家專業(yè)工作機構(gòu),，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時,，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織,。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),?？h民政、財政,、衛(wèi)生健康,、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼等方面的扶持政策,，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)的積極性。

（二）設(shè)立服務(wù)場所,。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、殘疾人社區(qū)、康復(fù)機構(gòu),、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源,，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備,，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所,。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室,、心理咨詢室,、健身康復(fù)場所,、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材,。在互不干擾,、互不影響的前提下，可充分利用機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施,，實現(xiàn)資源共享,。

4、患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確權(quán)責(zé),。

（四）豐富服務(wù)形式。通過政府購買服務(wù)等方式,，鼓勵和引導(dǎo)社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作,。由承接康復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃,、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識培訓(xùn),，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力,、職業(yè)能力,、生活技能、社交技能,、藥物自我管理,、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文體教育,、娛樂等綜合性康復(fù),，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢,、精神慰藉,、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力,、社會適應(yīng)能力,，恢復(fù)職業(yè)能力。

（五）發(fā)揮家庭主體作用,。不斷鞏固和增強家庭照護功能,，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源,。積極實施以獎代補政策,，確保精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。將家庭照護者居家康復(fù),、照護技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍,，定期組織家庭照護者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組,。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù),，緩解家庭壓力。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制,?？h衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制,。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu),、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者,，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者,，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪,、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安,、綜治管理系統(tǒng),，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療,、康復(fù),、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案,。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道,，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介,。對病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè),，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè),。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會,。

（七）強化救助幫扶,。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街道）以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求,，幫助其解決實際困難,。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、網(wǎng)格員,、村（居）殘聯(lián)專干,、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)民警,、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組,。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的,，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、村衛(wèi)生室,、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù),。民政,、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時救助,、醫(yī)療救助等救助范圍,。

（八）做好跟蹤隨訪。開展試點的鎮(zhèn)（街道）要在此基礎(chǔ)上,，進一步摸清底數(shù),，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪,，詳細(xì)了解患者的病情,、診治、康復(fù),、家庭情況,、救治救助等信息，進行服務(wù)對象對服務(wù)機構(gòu)滿意度調(diào)查,。對病情穩(wěn)定,、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報縣民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍,，提供康復(fù)服務(wù),。

（九）健全管理服務(wù)機制,。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格,?？h衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度,，支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生,、社會工作,、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo),。

醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作,；

政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者,。

（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費,。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費,。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持,。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍,，在實施殘疾人康復(fù)項目時對精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點支持,。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要組成部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持,。

（三）加強督查指導(dǎo),。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系,，定期督查指導(dǎo),。對在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通,，及時研究解決,，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時,，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度,，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭,，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十四

為進一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病,、回歸社會,，根據(jù)甘肅省民政廳、甘肅省財政廳,、甘肅省衛(wèi)生健康委,、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（甘民發(fā)〔2019〕37號），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案,。

2019年,，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上,，逐步總結(jié)經(jīng)驗,，加強探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制,、可借鑒,、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年,，以家庭為基礎(chǔ),、機構(gòu)為支撐、“社會化,、綜合性,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低,，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強,，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

第一階段,。2019年底前,，按照每名康復(fù)對象1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)的方式,，確定1家專業(yè)機構(gòu),，先行開展試點工作，對新區(qū)已核實的43名持證三,、四級精神殘疾人員進行評估,，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，提供康復(fù)服務(wù),，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點,。

第二階段,。2022年底前，新區(qū)三個園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù),。

（一）設(shè)立服務(wù)場所。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子）,，分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點,，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所,。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室,、心理咨詢室,、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房,，配備桌,、椅、電視機等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材,。在互不干擾,、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施,，實現(xiàn)資源共享,。

（二）確定服務(wù)機構(gòu)。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機構(gòu),、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定不少于3家專業(yè)工作機構(gòu),，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時,，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織,。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),，對符合慈善組織條件的，依法予以登記,。民政,、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施,、運營補貼,、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)的積極性,。

（三）明確服務(wù)對象,。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象主要為有康復(fù)需求,、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三,、四級精神障礙患者,，需同時具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶籍、年齡在18周歲—60周歲之間,、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥,、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病,、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙,、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者,；（2）不伴有其他重大軀體疾病（心,、腦血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒悠诟窝住⒔Y(jié)核等）,；（3）精神癥狀基本緩解,，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的,；（4）患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確權(quán)責(zé)。

（四）做好跟蹤服務(wù),。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人,，其中精神一級34人、二級110人,、三級33人,、四級10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上,，進一步摸清底數(shù),，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪,，詳細(xì)了解患者的病情,、診治、康復(fù),、家庭情況,、救治救助等信息，做好建檔立卡工作,。對病情穩(wěn)定,、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者,，報新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù),。

（五）豐富服務(wù)內(nèi)容,。由承接康復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃,、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識培訓(xùn),，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力,、職業(yè)能力,、生活技能、社交技能,、藥物自我管理,、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文教體能,、娛樂等綜合性康復(fù),，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢,、精神慰藉,、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持,、社會融入等服務(wù),，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力,，恢復(fù)職業(yè)能力,。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。新區(qū)衛(wèi)生健康,、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制,。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估,，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息,。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練,。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪,、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安,、綜治管理系統(tǒng),，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療,、康復(fù),、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案,。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道,，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介,。對病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后,，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè),，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè),。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利,，幫助患者更好地接觸,、融入社會,。

（七）強化政策支持。積極實施以獎代補政策,，確保精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任落到實處,。將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍,，定期組織家庭照護者學(xué)習(xí)交流,，引導(dǎo)建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù),，緩解家庭壓力,。民政部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障，給予臨時救助和醫(yī)療救助,。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級為三級、四級的精神障礙患者納入重度殘疾人護理補貼范圍,。

（八）強化救助幫扶,。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求,，幫助其解決實際困難,。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專干,、民政專干,、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警,、社會工作者,、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室,、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù),。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機制,。承接新區(qū)試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度,，從事醫(yī)療康復(fù)和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。新區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度,，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的定期督導(dǎo)制度,，支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)提高服務(wù)水平,。建立以精神衛(wèi)生,、社會工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo),。

四、保障措施,。

（一）明確部門職責(zé),。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé),，家庭,、單位和個人盡力盡責(zé)，全社會共同參與的綜合管理機制,，加快推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動共享的職責(zé),，統(tǒng)籌推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,。要促進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù),、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進,；財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預(yù)算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系,，提供醫(yī)療技術(shù)支持,，促進精神障礙預(yù)防、治療,、康復(fù)工作有機銜接,；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定,、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者,。

（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制,，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費,。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費,。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持,。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍,，在實施殘疾人康復(fù)項目時對精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點支持,。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式,，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。衛(wèi)生健康部門要對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持,。

（三）加強督查指導(dǎo),。各園區(qū),、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系,，定期督查指導(dǎo)。對在工作中遇到的困難和問題,，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通,，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作,。同時,，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭,，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍,。