一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可追溯性,，即能夠清晰記錄和追蹤方案的實(shí)施過程和結(jié)果,。在制定方案之前，我們需要進(jìn)行項(xiàng)目的需求分析和分工安排,。方案的優(yōu)化和改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程，以下是一些改進(jìn)方案的范文,，供大家參考,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇一

為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理,，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康與安全,，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃,。

1,、依據(jù),。

1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求,；

1.2針對(duì)職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；

1.3技改,、技引要求,；

1.4職工的合理要求。

2,、防治計(jì)劃與方案,。

2.1作業(yè)場所的改善計(jì)劃。

我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間,，在高溫和熱輻射的長時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙,，會(huì)出現(xiàn)水,、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑,。

為解決中暑危害,，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼,，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬元,。

2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃。

對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的工作人員,，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查,。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案,。

勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立,，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù),。做到早預(yù)防、早治療,。已有患病者，及時(shí)診斷,，及時(shí)治療,。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療,。

體檢經(jīng)費(fèi)：3萬元,。

2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃,。

2.3.1培訓(xùn)對(duì)象：工廠內(nèi)所有員工。

2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日,。

2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)：職業(yè)病的概念,。

(2)：職業(yè)病的危害。

(3)：職業(yè)病的防范,。

2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時(shí),，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負(fù)面影響，從而加以防范,，更有力的保護(hù)自身的健康及安全,。

2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。

2.4資金保障,。

為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí),，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期,，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí),，以確保計(jì)劃的實(shí)施。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇二

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市,、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況,，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案,。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家及地方相關(guān)政策要求,，杜絕職業(yè)病例,。

(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。

1,、改革工藝過程,。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機(jī)械化、密閉化,、自動(dòng)化,，從而消除和降低粉塵危害。

2,、密閉·抽風(fēng)·除塵,。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場所和工藝環(huán)節(jié),，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法,，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩,、通風(fēng)管,、除塵器等設(shè)備,。

3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生,。

4,、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理,。

(二)生產(chǎn)性毒物治理方面,。

1、通過“密閉化,、自動(dòng)化”解決供氣車間荒煤氣,、煤焦油、氨水的泄露,。

2,、對(duì)于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降,、降溫,、凝聚、洗滌,、中和,、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放,。

3,、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。

(三)物理因素危害治理方面,。

2,、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;,。

3,、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。

二,、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度,，堅(jiān)持不懈搞好“三級(jí)培訓(xùn)教育”。

三,、堅(jiān)持職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”原則,，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。

四,、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位,，以免引發(fā)職業(yè)病。

五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測,，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇三

為用心應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老,、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題,，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量,，經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒,，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，特制定本方案,。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針,，堅(jiān)持以人為本，解放思想,，與時(shí)俱進(jìn),，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo),，街道,、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體,，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式,，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題,，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面,，為全面提高老年人生活質(zhì)量,，構(gòu)筑和諧社會(huì),，帶給有力支持,。

居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢(shì)下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索,，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化具有重要好處,。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn),，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下,，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù),，具有成本低,、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣,，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù),。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)開辟了新的渠道,。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù),，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫,，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力,，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能,，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng),。

一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則,。二是個(gè)人自費(fèi)購買服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則,。三是政府主導(dǎo)與動(dòng)員社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則,。

居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū),、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級(jí)管理,、四級(jí)運(yùn)作的方式進(jìn)行,。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向,；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門,；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體,，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門服務(wù)和日托照顧,。區(qū)、街道,、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：

1,、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào),、安排分配資金,，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見,，確定服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)街道,、社區(qū),、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。

2,、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施,，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對(duì)社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督,，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放,，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書,。

3,、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工,、外來人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人）,，指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請(qǐng),，搞好入戶調(diào)查,，初步確定服務(wù)對(duì)象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例,；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的`初審，協(xié)助街道對(duì)服務(wù)實(shí)體,、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息,。

4,、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料,、生活護(hù)理,、家政服務(wù)、精神慰藉等,，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料,，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目,，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1,、服務(wù)資料：

以生活照料為基本服務(wù),，以醫(yī)療保健、法律維權(quán),、文化教育,、體育健身等為專項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老,、購物,、配餐、送餐,、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù),。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理,、心理衛(wèi)生,、臨終關(guān)懷、健康教育,、建立健康檔案,、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

（3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢,、法律援助,、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn),、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù),。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園,、知識(shí)講座,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫,、圖書電子閱覽等服務(wù),。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動(dòng)場所、體育健身設(shè)施,、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù),。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流,、精神慰藉等服務(wù),。

2、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：

（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人,；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù),。

同時(shí),，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫,。

（2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料,、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù),。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及運(yùn)作方式：

1,、服務(wù)對(duì)象：服務(wù)對(duì)象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對(duì)象是高齡,、獨(dú)居,、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。

2,、收費(fèi)方式：根據(jù)老年人的年齡,、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式,，采取無償、低償,、有償,、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式,。

3,、運(yùn)作方式：以政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持,。不以現(xiàn)金形式發(fā)放,，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務(wù),，然后向服務(wù)對(duì)象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金,。

（1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居,、空巢老人中享有低保,、低保邊緣、特困殘疾證,、特困職工證,、國家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（全國部門先進(jìn)）稱號(hào),、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的,，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元,。百歲以上老人,，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。

（2）低償服務(wù)：獨(dú)居,、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人,，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。

（3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力,、需要專門上門服務(wù)的老人,。

（4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象帶給服務(wù),。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量,，統(tǒng)一入檔，若干年后,，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí),，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。

（5）動(dòng)員社會(huì)力量為老購買服務(wù)：針對(duì)特殊困難老人的需要,，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購服務(wù),。

五、工作方法和步驟,。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行,，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行,。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段,。

（一）準(zhǔn)備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察,、工作方案,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組,、確定試點(diǎn)社區(qū)等,。

（二）試點(diǎn)階段（10月上旬—2月底）。

1,、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）,。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求,，建立老年人數(shù)據(jù)庫,。

2、開展試點(diǎn)（09年8月中旬—10月底）,。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),、重點(diǎn)跟蹤。

（三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）,?？偨Y(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。

經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū),、街道二級(jí)負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”,，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi),，并逐年有所增加,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇四

(試 行)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù),。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號(hào))精神,，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人,、重點(diǎn)優(yōu)撫老人,，下同)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向,，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn),，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源,，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,，從而為老年人提供周到、便捷,、高效,、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

二,、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人,，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三、服務(wù)對(duì)象,、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù),。無償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化,。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū),、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù),、心理咨詢、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等,。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人,，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件,、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù)),，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人,、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

上述標(biāo)準(zhǔn),，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算,。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五,、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

(一)申請(qǐng)程序,。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,，由居委會(huì)負(fù)責(zé),，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

3,、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

4,、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠,，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章,。

(二)審批程序,。

1、社區(qū)工作站初審,。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后,，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間),?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)予配合,。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督,。經(jīng)核實(shí)無誤后,，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2,、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審,。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。對(duì)不同意補(bǔ)助的,，書面說明理由。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu),。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人,，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額,，在補(bǔ)助資金額度內(nèi),，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助,。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,。

(二)資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn),，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付,。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評(píng)定,。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良,、合格,、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的,，責(zé)令其進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定),。

九,、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英,、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦,，辦公室主任由文鳳英兼任,。

(二)實(shí)施步驟。

1,、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2,、實(shí)施階段：2007年4月,，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十,、工作要求

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關(guān),、協(xié)調(diào)、管理,、服務(wù)等工作,，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處,。

(二)精心組織,，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān),，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作,。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會(huì)敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣,。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》

近日,，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合，先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,、再逐步惠及全體老年人的`原則,，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū),、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù),、心理咨詢、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù),，鼓勵(lì),、推動(dòng)民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù),。

《方案》明確,，對(duì)具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),，政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理的老人,，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無”老人、低保老人,、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低,，不重復(fù)計(jì)算,。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，按照普惠的原則,，對(duì)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。

《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)程序,、審批程序和撥付方式,，同時(shí)明確,，為保證專款專用,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理,。

《方案》要求,，市、區(qū)民政部門將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng),、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理,、評(píng)估,、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進(jìn),，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級(jí)民政部門要認(rèn)真履行職能作用,，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展,。

《方案》要求,，建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展,?！斗桨浮分赋?，本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(深民〔2008〕213號(hào))同時(shí)作廢,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇五

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅(jiān)持以人為本,，關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢(shì)群體，提高老年人生活質(zhì)量的原則,，進(jìn)取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子,，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng),，老有所樂開展工作,，我們社區(qū)今年主要做以下幾項(xiàng)：

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心,、社區(qū)為依托,、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理,、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料,，專業(yè)化服務(wù)為依靠、社會(huì)各界與志愿者廣泛參與,，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會(huì)化服務(wù)新模式,。

(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,，使居家老人能獲得生活上的照料和便利,、精神上的關(guān)愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人,、空巢高齡老人、特困老人,、殘疾老人,、老模范等五類服務(wù)對(duì)象，視不一樣情景給予更為進(jìn)取和加倍的照顧和服務(wù),。

(四)探索多樣化,、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對(duì)象,、不一樣需求的老年人,，進(jìn)取探索福利化、社會(huì)化,、市場化服務(wù)和無償,、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式,，使廣大老年人得到更為實(shí)惠,、方便,、快捷的服務(wù)。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善,，為有需要的老年人供給托老,、購物、配餐,、家政服務(wù),、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

(六)關(guān)注老人健康問題,，開展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng),。定期上門走訪,，為老人測血壓,，測血糖，免費(fèi)按摩,，免費(fèi)保健,，進(jìn)取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),，為老年人帶去精神上的享受,，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級(jí)各部門的支持下,，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效,，但離上級(jí)的要求，居民群眾的需求還有差距,，在今后工作中,，我們將立足實(shí)際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺(tái),，堅(jiān)持以人為本,，服務(wù)至上的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求,，不斷提升老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度,，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺(tái)階。

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居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇六

為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作,，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際狀況,，開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

為促進(jìn)家庭和諧,、鄰里和諧,、社會(huì)和諧為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的,，以老有所有,、老有所為、老有所為為目標(biāo),，構(gòu)筑以市場為主體,、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系,，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求,，不斷提高社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展,。

二,、工作模式。

依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實(shí)際狀況,，根據(jù)老年人的服務(wù)需求,，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對(duì)老年人實(shí)行助餐,、助潔,、助醫(yī)、助困,、助急,、助樂“六助”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場化運(yùn)作,、社會(huì)化服務(wù)目標(biāo),。

三、基本狀況,。

截止底,，園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%,，并且每年都在不同程度的增長,。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,，已成為必然的趨勢(shì),。

四、工作原則,。

（一）堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則,；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（三）堅(jiān)持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則,；

（四）堅(jiān)持老人自愿申請(qǐng)的原則,。

五、服務(wù)對(duì)象,。

1,、服務(wù)對(duì)象為年滿60周歲以上的老年人。

2,、有勞動(dòng)潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民,。

六、工作步驟,。

（一）調(diào)查階段,。

由社區(qū)牽頭組織,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民活動(dòng)狀況進(jìn)行登記,，透過調(diào)查，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行分類,、匯總,。

（二）啟動(dòng)階段。

在“六室一堂”的基礎(chǔ)上,，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材,、健身設(shè)施和活動(dòng)場所，對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換,，及時(shí)更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計(jì)劃,，切實(shí)加強(qiáng)居家老年人的各項(xiàng)工作。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

依照居家養(yǎng)老的管理模式,，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。

1,、60歲以上的老年人,，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，實(shí)行會(huì)員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天,，按天計(jì)費(fèi)。

2,、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民,，凡在社區(qū)享受娛樂活動(dòng)項(xiàng)目的,，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天，按天計(jì)費(fèi),。

3,、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，3-5元/人/天,。

4、60歲以上的老年人,，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費(fèi)義診等醫(yī)療服務(wù),。

5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費(fèi)用,，元/人/天,。

全面啟動(dòng)虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項(xiàng)目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

七,、工作要求。

（一）要用心配合,，發(fā)揮職能,。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的用心配合,、共同努力,，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）要精心組織,，抓好落實(shí),。充分整合社區(qū)資源，精心組織實(shí)施,，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)掌握老年人的相關(guān)信息。要加強(qiáng)宣傳推廣,，大膽嘗試,，借助社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強(qiáng)管理,，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展,。

（三）要定期總結(jié)，定期匯報(bào)。及時(shí)了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問題,，社區(qū)要定期向上級(jí)居家養(yǎng)老部門匯報(bào)工作狀況,，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。

八,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作,，確保此項(xiàng)工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組,。組成人員如下：

xxx,。

二o一一年二月十四日。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇七

為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系,，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。

一是建立石景山區(qū)“孝星”評(píng)選表彰制度,。為弘揚(yáng)孝敬父母,、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè),，在全區(qū)開展“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng),，推選出尊老、敬老,、愛老,、助老、孝老的“孝星”,，對(duì)既能弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人,、共建和諧時(shí)代精神的先進(jìn)人物和典型事跡,，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會(huì)風(fēng)尚,。

二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度,。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理,、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人,、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券,。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān),。

三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度,。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》,，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇,。

四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人,、殘疾人的用餐困難,，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施,、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌,。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù),，并為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù),。

五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人,、殘疾人日間生活照料困難,，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站),、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”,、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會(huì)空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人,、殘疾人的日間托管服務(wù),。

六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作,，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員,，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策,；對(duì)老年人,、殘疾人進(jìn)行巡視探訪，了解服務(wù)需求,，收集,、匯總、整理,、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息,；組織、監(jiān)督服務(wù)工作,；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放,、回收,、結(jié)算；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡,、高齡津貼的發(fā)放,。

七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會(huì)活動(dòng),，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能,、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所,、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站),、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動(dòng),。

八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù),。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求,，開展精神關(guān)懷服務(wù),，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線,，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園,、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人,、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),。

九是實(shí)施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡,、如廁,、做飯、戶內(nèi)活動(dòng)等方面的便利,，逐步對(duì)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造,。該項(xiàng)工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施工程，所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān),。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器,。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī),、交通、購物,、社交等電子信息服務(wù),，在個(gè)人自愿申請(qǐng)、購買的基礎(chǔ)上,，采取政府前端價(jià)格適度補(bǔ)貼方式,，有計(jì)劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇八

社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案,，歡迎閱讀,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù),。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神,，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人,，下同)為重點(diǎn),。

堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn),，多層次,、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.

引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,，從而為老年人提供周到,、便捷、高效,、體貼的專業(yè)化服務(wù),，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二,、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務(wù),。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù),。

無償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化,。

政府采取購買服務(wù)的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù),、心理咨詢,、精神慰藉、臨終關(guān)懷等,。

四,、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。

享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),，下同)的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù)),，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

上述標(biāo)準(zhǔn),，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算,。

服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五,、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

(一)申請(qǐng)程序,。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,，由居委會(huì)負(fù)責(zé),，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1,、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市,、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市,、區(qū),、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

3,、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

4,、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

5,、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

6,、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,，并真實(shí)可靠,，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序,。

1,、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后,，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理,，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶調(diào)查,、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。

經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,。

2,、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。

街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。

對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由,。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織,。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,、向人民法院提起訴訟等,。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式,。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額,，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的,，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助,。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦,。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn),。

補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付,。

八,、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,。

(二)考核評(píng)定。

街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定,，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格,、不合格三個(gè)級(jí)別,。

評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。

九,、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu),。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英,、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦,，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟,。

1,、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉,。

2,、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

十,、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關(guān)、協(xié)調(diào),、管理,、服務(wù)等工作，配備專職工作人員,，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處,。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督,。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū),、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老,、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣,。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委,、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示,，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入,、健康發(fā)展,，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),。

二,、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù),、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

積極組織,、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理,、服務(wù)、申報(bào)程序的原則,。

三、服務(wù)對(duì)象,、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人,，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù),、低償服務(wù)和有償服務(wù),。

無償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人,、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范,，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū),、面向老人,、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過機(jī)構(gòu)服務(wù),、專業(yè)組織服務(wù),、志愿者服務(wù)、義工服務(wù),、鄰里互助服務(wù)等多種方式,，為老年人提供助餐、助潔,、助行,、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式,，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

四,、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制

(一)年滿60周歲,、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人,，通過中介組織評(píng)估,，分為自理、介助,、介護(hù)類別,，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí),、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(二)年滿65周歲,、子女殘疾無能力照料的,、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象,、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(三)年滿80周歲,，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人,，通過中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),。

符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助,。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算,。

市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

五,、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序

(一)申請(qǐng)程序

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”,，以老年人本人戶口為準(zhǔn),。

(2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住),，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定,。

(3)“低保”,、“低保邊緣家庭”,、“子女殘疾無能力照料”,、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明,。

2.申報(bào)登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人,，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。

年滿65周歲,、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的,、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查),，(4)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲,，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲,，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲,，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查),。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,，并真實(shí)可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會(huì)初審,。

社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后,，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間),。

可采取入戶調(diào)查,、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合,。

社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無誤后,，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處,。

2.街道辦事處復(fù)審。

街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,，報(bào)區(qū)縣民政局,。

3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后,，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn),，由各區(qū)縣民政部門委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理,、介助,、介護(hù)級(jí)別。

對(duì)同意政府購買服務(wù)的,，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對(duì)不同意補(bǔ)助的,，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補(bǔ)助通知書》，說明不予補(bǔ)助理由,。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集,。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財(cái)政預(yù)算,、福彩公益金資助,、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決,。

2.補(bǔ)助資金拔付,。

市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助金額等),，給予一定補(bǔ)助。

由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算,、兌換工作,。

3.服務(wù)券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象,。

市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券,，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理,，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換,、結(jié)算和回收工作。

4.服務(wù)券發(fā)放,。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券,。

服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放,，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的,，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助,。

5.服務(wù)券使用,。

補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用,，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付,。

6.服務(wù)券回收。

服務(wù)券使用完畢或因故終止,，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查,。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額,。

并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金,、服務(wù)券的依據(jù),。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補(bǔ)助對(duì)象,，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議,、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料,，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完,、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上,。

3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng),、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。

4.法律責(zé)任,。

服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的,，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格,。

服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

服務(wù)券印制單位違規(guī)印制,、使用服務(wù)券的,，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格,。

其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意,，偽造,、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任,。

上述行為,，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

六,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議,，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目,。

接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù),，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。

確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法,、委托服務(wù)協(xié)議,、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局,、財(cái)政局備案,。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格,，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布,，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。

3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作,、老年醫(yī)學(xué),、護(hù)理學(xué)、心理學(xué),、營養(yǎng)學(xué),、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(三)服務(wù)方式

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理,、心理咨詢,、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員,，實(shí)行持證上崗制度,，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議,。

如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,、向人民法院提起訴訟等,。

七、組織實(shí)施

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向,。

各區(qū)縣要高度重視,，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能,，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息,，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù),。

各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度,。

(二)加強(qiáng)管理力量,，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多,，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量,，配備人員,，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(三)精心組織,，加強(qiáng)監(jiān)督,。

各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān),，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào),、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò),、不漏,。

申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé),，社區(qū)協(xié)助,，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施,。

20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束,，12月份開始實(shí)施。

因特殊情況漏掉登記的,，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間,，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況,，及時(shí)上報(bào)市民政局,、財(cái)政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：

一 基本形式

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則,，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,，生活又能得到照顧,，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人,。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇,。

二 、 運(yùn)作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃,，定期安排走訪慰問活動(dòng)。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施,，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐,，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者,，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù),，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢,，法律咨詢等,。

并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室,、棋類牌類室,、圖書室，多媒體字,，康復(fù)保健,、文化娛樂、心里慰藉等功能室,，以及入戶,、送餐、陪護(hù)等服務(wù),。

三 服務(wù)原則

1,、無償服務(wù)對(duì)象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源,、無勞動(dòng)能力,、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2,、低償服務(wù)對(duì)象,。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人,。

3,、有償服務(wù)對(duì)象。

有一定經(jīng)濟(jì)能力,、需要上門照料等服務(wù)的老年人,，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4,、志愿服務(wù)對(duì)象,。

由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人,、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點(diǎn),，提供生活照料、家政服務(wù),、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù),，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育,、體育健身,、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難,，逐步拓展,。

安全保障服務(wù)。

主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,，充分發(fā)揮助老服務(wù)員,、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,，

生活照料服務(wù),。

主要包括日間托老、購物,、配餐,、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣,、打掃衛(wèi)生,、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù),。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育,、疾病防治,、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生,、開設(shè)家庭病床等服務(wù),。

五、服務(wù)方式

日間照料,。

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,，為老人提供托管照顧、午休餐飲,、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù),。

上門服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人,、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù),。

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源,、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍,，義務(wù)為老年人提供照料,、精神慰藉、法律援助,、政策宣傳等服務(wù),。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶,，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng),，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天,，陪送看病,，打掃衛(wèi)生等等。

六,、政府購買服務(wù)

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù),。

(二)享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。

無償,、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān),。

(三)實(shí)現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用,。

該券由市民政局統(tǒng)一格式,、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用,。

七,、申請(qǐng)和審批程序

1.申請(qǐng)。

符合無償,、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人,，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》,。

申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份),、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明)等原件,。

2.初評(píng),。

社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng),，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道,。

3.審核,、審批。

所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作,，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見,，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇九

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),。

全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解當(dāng)前日趨突出的養(yǎng)老服務(wù)難題,，切實(shí)提升廣大老年人生命,、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng),，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇,；是促動(dòng)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧,，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指針,，以創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)為目標(biāo),，以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的,，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體,、以社區(qū)為依托,、以社區(qū)服務(wù)熱線為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容,，面向全縣老年人的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,，促動(dòng)全縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,。

本著“政府扶持,、市場化運(yùn)作、信息化管理,、社會(huì)化服務(wù)”的原則,，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn),、仁和鎮(zhèn),、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng),、白店鄉(xiāng),、定城辦事處7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個(gè)社區(qū)（村）展開試點(diǎn)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,，下設(shè)生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍,，滿足老人居家養(yǎng)老需求,，為他們提供有償、低償,、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù),，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、老有所助,、老有所樂。在試點(diǎn)探索,、示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上,，逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系,。

（一）運(yùn)行機(jī)制市場化,。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式,、用人制度,、分配（補(bǔ)貼、工資）制度,、“合同”責(zé)任制度等方面建立科學(xué)的管理體系,，努力實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)對(duì)象公眾化,。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人,、失能老人,、空巢老人、優(yōu)撫對(duì)象,、傷殘老人,、獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對(duì)象（無勞動(dòng)水平,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化,。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ),，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個(gè)性化服務(wù),。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所,，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，因地制宜、人戶制宜展開集中,、分散,、包戶、聯(lián)戶,、家政,、“小時(shí)工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次,、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下,，根據(jù)需求有計(jì)劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員,，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級(jí)管理制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務(wù)活動(dòng),，擴(kuò)大志愿者（義工）隊(duì)伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對(duì)子”,，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺(tái),，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。

（一）醫(yī)療服務(wù)：以縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ),，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，展開醫(yī)療,、康復(fù),、護(hù)理、健康教育,、健康體檢,、保健咨詢、心理咨詢,、建立健康檔案等,。

（二）家政服務(wù)：以家政服務(wù)公司為依托，向會(huì)員提供家政服務(wù),。

（三）飲食服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心,，向會(huì)員提供個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù),。

（四）游藝服務(wù)：在社區(qū)星光老年之家（老年活動(dòng)室）為會(huì)員提供棋牌游戲,。組織各類比賽活動(dòng)。

（五）精神服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）選派志愿者（義工）到會(huì)員家中陪同聊天,、讀報(bào),、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù),。

（六）服務(wù)：有條件的社區(qū)（村）,，由各社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)，將會(huì)員相關(guān)信息輸入電腦,，接受會(huì)員的服務(wù),，同時(shí)，每天由接線員在約定時(shí)間內(nèi)向會(huì)員撥打問安,。

（一）建立組織,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老政策,、規(guī)章,、制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃運(yùn)行情況實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

（二）調(diào)查摸底,。對(duì)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)（村）調(diào)查摸底,，對(duì)符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批,。

（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)體,，在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織和具體實(shí)施。選聘身體素質(zhì)好,、責(zé)任心強(qiáng),、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓(xùn)合格后,，上崗為會(huì)員提供服務(wù),。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。為提升服務(wù)效率，居家養(yǎng)老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具,，為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù),。

（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)為居家養(yǎng)老工作選聘人員,，根據(jù)實(shí)際需要,，選聘不同層次、不同年齡,、不同技能的服務(wù)人員,，并確定服務(wù)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目,、時(shí)間等,。

（五）面向社會(huì)。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個(gè)人申請(qǐng),，由社區(qū)（村）組織申報(bào),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后,，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心派服務(wù)員展開服務(wù),。

（六）增強(qiáng)保障。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為老年人服務(wù),，分為有償（含低償）和無償兩局部,。家庭經(jīng)濟(jì)條件較好能夠付一定的服務(wù)費(fèi),。

根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)批準(zhǔn),，分別采取政府購買服務(wù),、個(gè)人付費(fèi)服務(wù)和局部付費(fèi)等方式，解決服務(wù)人員報(bào)酬問題,。同時(shí),，對(duì)社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），由縣給予一定的支持,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)給予一定的配套資金支持,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十

為貫徹落實(shí)《民政部xx市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會(huì)同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》,，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,，修訂本實(shí)施方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn),，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,；引入社會(huì)資源,，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到,、便捷,、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則,；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則,；

（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式,。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對(duì)xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū),、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù),、日托服務(wù),、心理咨詢、精神慰藉,、臨終關(guān)懷等,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù),，鼓勵(lì),、推動(dòng)民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù),。

對(duì)具有xx戶籍老人群體中的失能老人,、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,。享受補(bǔ)助的條件,、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人,，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

（三）60歲以上“三無”老人,、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定,，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明,。

上述標(biāo)準(zhǔn),，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算,。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況,，按照普惠的原則，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支,。

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市,、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明,；

（4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

2．60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）xx市,、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,；

5．60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證,、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）,。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠,。

（二）審批程序,。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后,，凡申請(qǐng)材料齊備的`應(yīng)予受理,，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查,、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處,。

2．街道辦事處復(fù)審,。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,，報(bào)區(qū)民政部門,。

3．區(qū)民政部門核準(zhǔn)。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后,，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn),。對(duì)同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書,；對(duì)不同意補(bǔ)助的,，書面說明理由。

（三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付,。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報(bào)的情況（核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等）,，按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作,。

（四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放,。

為了保證專款專用,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡稱“消費(fèi)券”）形式發(fā)放給受助人,，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》,。

（五）管理監(jiān)督,。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處,，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,，報(bào)區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量,，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu),、受助人,，并抽查服務(wù)協(xié)議,、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上,，并作書面回訪記錄,。街道辦事處要定期對(duì)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量,。

3.市,、區(qū)民政部門將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況,、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督,。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別。

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu),；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心,；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位,。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估,、簽約等管理工作,。

2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué),、護(hù)理學(xué),、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué),、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。

（三）服務(wù)方式。

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理,、心理咨詢,、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員,，實(shí)行持證上崗制度,，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議,。如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,，即市福彩公益金出一點(diǎn),，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,，由市福利彩票公益金承擔(dān),。

（二）各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí),，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理,、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi),。

（三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,，由受助人個(gè)人支付。

（四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè),，鼓勵(lì)單位,、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體,、投資方式多元化發(fā)展,。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作,，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視,，積極推進(jìn),，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃,；區(qū)民政部門要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作,；各街道辦事處,、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān),、協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)等工作,，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

（二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員,。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量,，配備人員,，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處,。

（三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督,。區(qū)級(jí)民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān),，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào),、瞞報(bào),，以確保受助人的不錯(cuò)、不漏,。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量,。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查,，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)信息化管理,。要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人,，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,，建立全市老人信息檔案,，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳和理論研究,。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,，營造社會(huì)敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立,、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討,，為實(shí)際工作提供理論支持,。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展,。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索,，各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,，創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題,，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展,。

（一）消費(fèi)券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,，同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,，應(yīng)返還已騙取的金額,，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格,。

（三）消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制,、使用消費(fèi)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任,，同時(shí)取消其印制的資格,。

（四）其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造,、變?cè)旎虺鍪巯M(fèi)券的,，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為,，若構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施,，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（xx號(hào)）同時(shí)作廢,。

2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費(fèi)券）的規(guī)定,，變更為發(fā)放高齡老人津貼,，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接,，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害,。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況,，適當(dāng)延期對(duì)80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期,，最長延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi),，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變,，同時(shí)，盡快開展高齡老人津貼的受理,、發(fā)放程序,。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十一

為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》和xx《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見》,，結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：

開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅(jiān)持“以民為本,、為民解困,、為民服務(wù)”的工作宗旨,，立足村（社區(qū)）實(shí)際狀況,，以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn)，以滿足社區(qū)老年人的生活照料,、文化娛樂,、康復(fù)醫(yī)療、體育健身,、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn),，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)和-諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。

20xx年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作,，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式和機(jī)制,；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人,。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,。

（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。

每個(gè)村（社區(qū)）都成立由村（居）委會(huì)主任任站長,，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村（居）委會(huì)成員,、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作,，并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書,，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),，并根據(jù)隊(duì)員的特長,、職業(yè)、年齡等分類登記造冊(cè),。

（二）調(diào)查服務(wù)需求,。

居民小組長對(duì)居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對(duì)老年人的需求進(jìn)行調(diào)查,，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲,、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲,、90周歲以上不同類型）,，對(duì)不同類型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人,、困難老人,、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨(dú)匯總,。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。

各居家養(yǎng)老服務(wù)站要通過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義,。發(fā)動(dòng)居民積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

（四）健全管理制度,。

各服務(wù)站要根據(jù)實(shí)際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實(shí)施方案》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》,、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循,，有條不紊,，運(yùn)行規(guī)范。

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（五）明確服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容,。

各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)內(nèi)容,，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書,。義工,、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對(duì)象后，要簽訂服務(wù)承諾書,。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村（社區(qū)）公示結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話等,。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情況反饋表,。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

區(qū),、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù),。定期組織培訓(xùn)活動(dòng),，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。通過走訪調(diào)查,、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情況,，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度,，對(duì)符合受助條件的繼續(xù)完成資助,，對(duì)不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十二

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，以xxxx服務(wù)中心為依托,，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源,，以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式,，是新時(shí)期新階段黨和國家一項(xiàng)得民心,、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號(hào)文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神,，結(jié)合xx社區(qū)孤,、老、困,、殘較多的特點(diǎn),，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，落實(shí)“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所教,、老有所為,、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合xx實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,，積極構(gòu)建政府主導(dǎo),、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量,，運(yùn)用市場機(jī)制,，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展,。

按照實(shí)事求是、以人為本,、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則,；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則,；

（三）為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則,；

（四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求,，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則,；

（六）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則,。

為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx,。

副組長：xx,。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在xx科,，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志,、xx同志兼任,，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作,。

建立x,、xx兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)：

人員由xx科,、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng),，對(duì)享受政府購買服務(wù),、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn),，組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù),。

主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成,。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布,，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng),，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況,，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人,，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi),，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費(fèi)服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）,。

1,、在冊(cè)救濟(jì)的“三無”孤老；

2,、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人,；

3,、優(yōu)撫孤老,；

4、一等以上傷殘軍人,；

5,、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（或獲得全國單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的）；

6,、百歲老人,。

b類：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。

1,、低收入困難戶里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人,；

2、民政,、社保代管退休人員中月退休金x元以下,，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人,。

c類：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）。

民政,、社保代管退休人員中月退休金x元以下,，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對(duì)象外,，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后,，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居,、生活照料,、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療,、精神文化服務(wù),。分為全護(hù)理、半護(hù)理,、一般護(hù)理,。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù),。

3,、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合xx的實(shí)際情況,，首先在x民政部門的指導(dǎo)下,，啟動(dòng)上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟,，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作,。

從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，構(gòu)建以家庭為核心,，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主,、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人,、獨(dú)居老人,、特困家庭老人,、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù),。

2、提供多層次,、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù),。

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主,，提供醫(yī)療,、康復(fù)、護(hù)理,、家務(wù)等全方位服務(wù),；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心,、康復(fù)站等形式開展服務(wù),；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困,、獨(dú)居,、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助,、政府購買服務(wù),、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù),；四是為低齡,、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂,、醫(yī)療保健,、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng),。

3,、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任,。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施,。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4,、有效利用,、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口,；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托,、上門照料、送餐,、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地,。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制,。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象,。組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類,、審核,、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),，建立健全老年人信息庫,。

（二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)時(shí)間,。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1,、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍,。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況,、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案,。

2,、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供,，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選,、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作,，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗,。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),，目前xx需政府購買服務(wù)的對(duì)象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬元,。主要來源有：

2,、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。

3,、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（xx號(hào)）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作,，打造智能化、便捷化,、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo),。堅(jiān)持政府?；尽⒍档拙€作用,，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求,，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,，遴選連鎖化,、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織,，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持,。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化,、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性,，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量,。

3.家庭參與,。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用,，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求,。

通過整合社區(qū)醫(yī)療,、康養(yǎng)、家政,、助餐,、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景,，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù),、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營模式和成功經(jīng)驗(yàn),。

結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況,，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容,，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位,。

按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道,、汀溪鎮(zhèn),、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道,、新民鎮(zhèn),、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū),，開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè),。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)（含失智,，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困,、低保,、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人（以下簡稱“政府兜底保障對(duì)象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍,，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù),。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）,、村（居）開展前期篩查摸底工作,，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者,，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn),。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人,，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍,，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的,，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn),，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員,。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員,、醫(yī)師,、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主,，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合,。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn),。

服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,，整合資源、強(qiáng)化合作,、形成合力,。

1.家居改造,。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況,，對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間,、浴室,、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造,。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,，包括緊急呼叫、語音或視頻通話,、生命體征監(jiān)測,、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3）,，服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保,。服務(wù)流程詳見附件4。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)測,。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),，通過無感式監(jiān)測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助,。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項(xiàng)目,。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù),。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料,、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健,、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種）,，其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單,。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個(gè)人護(hù)理,、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師,、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員,，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展,，其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上,，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià),，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式,。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)頻次,、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）,。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià),、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,，報(bào)區(qū)民政局備案,。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼,，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用,。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點(diǎn)工作方案,、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái),、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備,。

（二）試運(yùn)行階段（20xx年x月-20xx年x月）,。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營反饋情況,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合,，優(yōu)化服務(wù)流程,，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年x月-20xx年x月）,。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù),，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣,。

（四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）,。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

（一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持,。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持,。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題,。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知,，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),，服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量,，開展評(píng)估驗(yàn)收,。

區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤,、監(jiān)督,、檢查、考核,，對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查,。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。

經(jīng)階段性綜合評(píng)估,，對(duì)試點(diǎn)成效顯著,，且服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)截至20xx年x月x日,，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)運(yùn)營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì),。建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù),、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。服務(wù)對(duì)象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢問了解實(shí)際情況確定,。

（三）強(qiáng)化財(cái)政支持,，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：

1.建設(shè)補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用,，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元,。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭,，經(jīng)評(píng)估無需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼,；確有必要進(jìn)行二次改造的,，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.護(hù)理補(bǔ)貼,。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼,。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼,。

在試點(diǎn)期結(jié)束后,，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的,，依據(jù)新政策執(zhí)行,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十四

（一）建設(shè)探訪服務(wù)圈。

實(shí)施方式：通過政府向社會(huì)組織購買服務(wù),，再由承接主體就近發(fā)展留守人員,、物管員,、網(wǎng)格員、村組干部,、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,，為老人展開定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷,、信息咨詢,、精神慰藉、助潔,、助行,、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,，每次探訪服務(wù)費(fèi)4元,。

服務(wù)對(duì)象：提出申請(qǐng)的獨(dú)居、高齡,、留守及其他困難老年人,。主要包括：

（2）80歲及以上獨(dú)居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人,；

（5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人,。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?/p>

實(shí)施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈,，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì),。

的服務(wù)單位（如家政公司、物管,、理發(fā)店,、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。

簽訂服務(wù)協(xié)議,，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門）接受服務(wù),，滿意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次,，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年,。

二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。

服務(wù)對(duì)象：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請(qǐng)的居家困難老年人,，主要包括,。

（1）散居特困供養(yǎng)對(duì)象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）,、獨(dú)居,、80周歲以上老年人,；

（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人；

（4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人,；

（5）四類人員中一,、二級(jí)殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù),。

資金預(yù)算25萬元,，由市級(jí)財(cái)政撥款。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研,，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案,，召開會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù),，明確責(zé)任,。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點(diǎn)工作,，定期召開改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì),。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單,，增大督辦,、檢查和年終考評(píng)力度。

（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20xx年5月—20xx年6月）,。按照試點(diǎn)工作要求,，展開總結(jié)提煉，形成書面總結(jié),，接受驗(yàn)收評(píng)估,。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，梳理好的方法措施,，健全落實(shí)長效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果,。

（一）提升理解,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，社事辦主任為副組長,，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作,。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制,，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng),，形成齊抓共管,、整體推動(dòng)的.工作格局,。

（二）建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管,。各村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬,，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實(shí),，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,，對(duì)落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（三）統(tǒng)籌資金，保障運(yùn)行,。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理,，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范,。對(duì)改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,，專款專用,，封閉運(yùn)行,，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留,、擠占,、挪用和騙取改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，按招標(biāo)采購程序,，堅(jiān)持資金使用公開、建設(shè)單位公開,、項(xiàng)目決算公開。接受群眾監(jiān)督,，杜絕暗箱操作,。

（四）增強(qiáng)宣傳，營造氣氛,。充分利用新聞媒體,，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對(duì)展開改革試點(diǎn)工作重要意義,、主要任務(wù)和政策措施的宣傳,，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性,，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛,。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號(hào)”等先進(jìn)典型,，營造全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛,。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和水平,，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感,。

居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十五

為了更好地鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)省三項(xiàng)評(píng)比工作在我中心扎實(shí)開展,，提高軍休服務(wù)水平,，促進(jìn)社會(huì)化、精細(xì)化服務(wù),，更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用,，擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”，特制訂實(shí)施方案如下,。

一,、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大,、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，以省廳“關(guān)于開展第二屆星級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)評(píng)比”要求為指針，深入研究新時(shí)期軍休工作特點(diǎn),，用心利用社會(huì)服務(wù)力量,，豐富軍休服務(wù)資料，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，努力構(gòu)建充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展的社會(huì)化軍休工作機(jī)制,。

二、服務(wù)目標(biāo),。

不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化信息平臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)力量,，構(gòu)建軍休二中心社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，促使軍休服務(wù)工作形態(tài)由條塊式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)式，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能,。

三,、服務(wù)對(duì)象。

中心全體軍休干部，重點(diǎn)是高齡,、空巢,、獨(dú)居、失能半失能的軍休老干部,。

四,、服務(wù)資料。

秉承“愛心,、孝心,、貼心”的服務(wù)原則，堅(jiān)持“以服務(wù)樹形象,，以真情暖人心”,，針對(duì)我中心軍休干部的實(shí)際需求，居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項(xiàng)服務(wù)：

(一)24小時(shí)緊急求救呼叫服務(wù),。

軍休干部身體如突然感到不適,，需要急救服務(wù)，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器,、老人手機(jī)或升級(jí)版的固定電話終端),，在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心同時(shí)自動(dòng)彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會(huì)顯示出其詳細(xì)資料,，中心值班人員會(huì)主動(dòng)與軍休干部通話，了解狀況,，并可在第一時(shí)間幫忙其聯(lián)系子女(可進(jìn)行“三方通話”),。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺(tái)可按照居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議規(guī)定的程序啟動(dòng)緊急救助方案,，即一方面與120急救中心進(jìn)行溝通,，另一方面通知居家養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)物業(yè),、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理,。

(二)生活求助類“一鍵通”服務(wù)。

軍休干部有生活服務(wù)方面的需求,，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器,、老人手機(jī)或升級(jí)版的電話終端)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出求助信息,，客服人員可根據(jù)軍休干部的服務(wù)需求建立工單，并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務(wù)員或其他專業(yè)服務(wù)加盟商手中,。在相應(yīng)的服務(wù)人員按約上門帶給服務(wù)后,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會(huì)對(duì)該項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行跟蹤回訪，記錄服務(wù)質(zhì)量和用戶反映。服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)會(huì)對(duì)每一個(gè)求助服務(wù)從呼叫發(fā)起到結(jié)束進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì),。

(三)信息咨詢,、處理服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠透過“有線,、無線,、網(wǎng)絡(luò)”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務(wù)，如養(yǎng)老政策,、火車車次,、便民服務(wù)熱線等，中心平臺(tái)都能及時(shí)給予答復(fù)(專業(yè)性較強(qiáng)的問題可向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)了解后再予以回復(fù)),。對(duì)于接收到的各項(xiàng)信息,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠自動(dòng)處理，并構(gòu)成表格,、圖例等統(tǒng)計(jì)資料,，便于相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)、上報(bào),。

(四)健康管理,、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

健康管理,，主要就是定點(diǎn)或上門對(duì)軍休干部進(jìn)行身體健康“微體檢”,。平臺(tái)利用健康體檢設(shè)備定期為軍休干部進(jìn)行身體檢測，并同時(shí)將檢測數(shù)據(jù)上傳至居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的健康管理系統(tǒng)中,，健康管理系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)其各類身體指標(biāo)進(jìn)行建檔,，并構(gòu)成波型、柱型分析圖,。當(dāng)軍休干部血壓,、血氧、血糖,、心電,、體脂、體溫等任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)與歷史檢測數(shù)據(jù)發(fā)生較大差別時(shí),，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,，這時(shí)平臺(tái)就會(huì)與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)老人進(jìn)行深入的身體檢測和治療,。

康復(fù)訓(xùn)練,，主要是在健康管理的基礎(chǔ)上對(duì)軍休干部進(jìn)行身體功能性康復(fù)練習(xí)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員理解專業(yè)培訓(xùn)后,，指導(dǎo)有肢體病癥的軍休干部進(jìn)行針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練,，或在專業(yè)治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對(duì)軍休干部進(jìn)行康復(fù)治療的介入。

(五)gps,、gis老年人位置服務(wù),。

為保障軍休干部外出時(shí)產(chǎn)生的服務(wù)需求，便于軍休干部家人隨時(shí)了解老人所處方位,，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠透過支持gps定位的手機(jī),，對(duì)軍休干部進(jìn)行具體位置定位服務(wù)。

(六)心理慰藉服務(wù),。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶給主動(dòng)關(guān)懷服務(wù),，針對(duì)軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺(tái)可透過語音,、信息給老人發(fā)送語音,、文字消息，資料包括：談心聊天,、生日祝福,、備忘提醒、保健養(yǎng)生,、天氣預(yù)報(bào),、政策法規(guī)、老年活動(dòng)等,。平臺(tái)還能夠根據(jù)中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日?qǐng)F(tuán)拜,、活動(dòng)通知、要事通報(bào)等服務(wù),。

(一)場地建設(shè)：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦公地點(diǎn)擬設(shè)在中心四站,，利用站內(nèi)閑置的辦公場地，根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行籌建,。

(二)設(shè)備購置：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所需要的軟硬件設(shè)備,，由社會(huì)化部列出清單，上報(bào)市財(cái)政,，透過政府采購進(jìn)行配置,。

(三)人員配備：中心需指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù),、監(jiān)測及反饋,，可探索以聘請(qǐng)專業(yè)社工、發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者等方式,，充實(shí)服務(wù)人員隊(duì)伍,，為中心軍休干部帶給更加細(xì)致、專業(yè)的服務(wù),。

(四)網(wǎng)絡(luò)搭建：協(xié)調(diào)社會(huì)資源與中心共同搭建,、管理居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，吸引更多的機(jī)構(gòu)和組織加入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋面,，為軍休干部帶給更加科學(xué)、高效,、全面的服務(wù),。

以上是我們社會(huì)化服務(wù)部關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)想方案，具體狀況還有待于進(jìn)一步落實(shí),。我們相信,，透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動(dòng)，后期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定,，監(jiān)督機(jī)制的完善,，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力,，必須能讓軍休工作再躍新臺(tái)階,。期望此方案能為軍休服務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。