報(bào)告能夠提供決策和解決問題的依據(jù)。不斷進(jìn)行修改和潤色,，以提高報(bào)告的質(zhì)量和準(zhǔn)確度,。在撰寫報(bào)告時(shí)，要根據(jù)讀者群體的不同,，選擇合適的表達(dá)方式,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇一

2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故,。由于公司是揭陽市防火重點(diǎn)單位,，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會

領(lǐng)導(dǎo)

總結(jié)

2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲,，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看,，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理***和保安部經(jīng)理助理***報(bào)告該情況,。同一時(shí)間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲,，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi),，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場。

后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房,，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火,，火勢已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理***及時(shí)通知酒店工程值班,、值班經(jīng)理及總經(jīng)理,，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理***和總監(jiān)***，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店,。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場指揮參加滅火,。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下(***、***,、***)的奮戰(zhàn),，火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對現(xiàn)場的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修,，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐,，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經(jīng)理***,、領(lǐng)班***,、pa員***提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。

本起火災(zāi)事故,，保安部監(jiān)控中心保安員***及時(shí)發(fā)現(xiàn),，迅即告知保安員***至現(xiàn)場處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位,、處置有方,，加上保安部***、***助理,、保安員***及時(shí)趕到協(xié)助,，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除,，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災(zāi),，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。

經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察,，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故,。

事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分,，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作,，地哩部主管***查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”,，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查,。20：26分,，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響,，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查。20：27分,，工程值班員***到現(xiàn)場檢查,，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識,，對該情況不夠重視,，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng),，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除,。

另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態(tài)度不端正,，未能主動趕到現(xiàn)場協(xié)助處理,，在此提出批評。

由工程部對此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊進(jìn)行處理,。

對在火災(zāi)事故中,，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí),，表現(xiàn)出色,，工作到位的有關(guān)人員獎勵建議如下：

1、對當(dāng)值監(jiān)控中心保安員***(發(fā)現(xiàn)及時(shí),、上報(bào)及時(shí),、發(fā)出處置指令得當(dāng))獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(現(xiàn)場處置正確、及時(shí))獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(責(zé)任心強(qiáng),、積極配合)獎勵人民幣200元;對當(dāng)值pa員***(責(zé)任心強(qiáng),、處置得當(dāng)、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***,、***(責(zé)任心強(qiáng),、積極配合)各獎勵人民幣100元。

2,、對保安部經(jīng)理***,、保安部經(jīng)理助理***、大堂副理***,、工程部總監(jiān)***,、工程部經(jīng)理***、pa部經(jīng)理***,、pa部領(lǐng)班***(責(zé)任心強(qiáng),、處置得當(dāng)、積極配合)分別以予表揚(yáng),。

舉一反三,，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn),，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸,。

1,、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會,。

2,、酒店各部門加強(qiáng)員工電器安全使用知識，重視用電安全,。

3,、工程部對酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明,，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對應(yīng)的區(qū)域線路,，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制,、避免事故的發(fā)生,、加重。

4,、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn),，完善急修處理程序。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二

12月7日,，湖南省安監(jiān)局對外公布了滬昆高速“9·25”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告,。報(bào)告認(rèn)定，事故直接原因?yàn)轳{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患的商品運(yùn)輸車,，未按操作規(guī)范安全駕駛,，造成重大事故的發(fā)生。目前,，已有13人被依法批捕,。

9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故,，造成21人死亡,、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元,。

事故當(dāng)日,，湖南省立即成立了滬昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，依法開展事故調(diào)查工作,。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查,、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定,、模擬實(shí)驗(yàn),、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題,，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,，造成事故的直接原因?yàn)椋厚{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患(非法生產(chǎn),、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配,、車輛操縱性下降,，車輛制動性能不合格)的桂b36177(贛e3651掛)商品運(yùn)輸車，以70公里/小時(shí)左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時(shí),，未按照操作規(guī)范安全駕駛,，車輛突然向左偏離駛?cè)氤嚨溃滠囕v左側(cè)中后部與后方同向正在超車的湘b6rc98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦,、擠壓,、碰撞;王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護(hù)欄,，侵占對向車道路面,，與對向正常行駛的`湘e96959大型普通客車、湘e96555小型轎車發(fā)生碰撞;碰撞導(dǎo)致桂b36177(贛e3651掛)半掛列車,、湘e96959大型普通客車油箱變形,、破裂，柴油大量泄漏,，引發(fā)兩車起火燃燒,，造成重大人員傷亡和車輛損失。

調(diào)查認(rèn)定,，4名事故相關(guān)駕駛?cè)司懦抉{和酒駕行為,，但存在運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，及桂b36177牽引車,、贛e3651掛車所屬的車輛管理職能部門履行職責(zé)不到位等問題,。桂b36177(贛e3651掛)重型半掛列車駕駛?cè)送踹柇Z等13人已被依法批捕，1人正在追緝;上饒市交警支隊(duì)車輛管理所民警徐新國等5人被立案偵查;柳州市道路運(yùn)輸管理處主任科員張開庭等15人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;柳州市偉安汽車運(yùn)輸有限公司等11個(gè)單位受到行政處罰及其他問責(zé)處理,。

報(bào)告認(rèn)為,，此次事故暴露出超限和改裝的商品運(yùn)輸車在生產(chǎn)制造、檢測檢驗(yàn),、登記上戶,、經(jīng)營管理和安全監(jiān)管等方面存在的系列問題,。建議道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對商品運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)整治力度,，各有關(guān)部門要加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)和對車輛改裝拼裝行為的監(jiān)管,，高速公路管理部門要加大事故路段安全隱患的整改，高速公路交警部門要加大路面巡查力度,，科學(xué)合理部署警力,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇三

2014年7月10日16時(shí)35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中,，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘,，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失657萬余元的重大道路交通事故,。

事故發(fā)生后,，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|,，國務(wù)委員,、公安部長，國務(wù)委員,，國家安監(jiān)總局局長,，副局長王德學(xué)，省委書記徐守盛,，省長杜家毫,，副省長李友志、盛茂林,、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示,，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù),，查明事故原因,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，切實(shí)加強(qiáng)道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理,，堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生,。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日,，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭,，省監(jiān)察廳、省公安廳,、省總工會,、省教育廳,、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局,、長沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長;同時(shí)邀請省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則,，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,，分析了事故責(zé)任,，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

鄭友華,，男，1963年1月23日出生,，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號),，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597,，有效期10年,。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。

經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時(shí)無酒駕,、毒駕,、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形,，未發(fā)現(xiàn)有仇視,、報(bào)復(fù)社會的思想動機(jī)及其他異常反常的情形。

湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車,，車輛識別代號：,，發(fā)動機(jī)號：，核載8人,。2009年4月30日車輛初次登記,，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園,，檢驗(yàn)有效期至2014年10月31日,。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格,，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕,，車輛登記校車號牌為湘cg5210,，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報(bào),、湘潭市雨湖區(qū)教育局,、湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)和湘潭市公路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”,，沿途?？空军c(diǎn)為燒湯河村部、益佳村部和公河村部,，開行時(shí)間分別為7時(shí)30分和16時(shí)30分,。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路，每天開行時(shí)間為6時(shí)30分和15時(shí)30分,。2014年4月11日,，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕,，有效期至2014年9月30日),。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)報(bào)告湘cg5210校車的2條實(shí)際運(yùn)行線路,，即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路,，每天開行時(shí)間分別為6時(shí)30分和15時(shí)30分。新增線路沒有經(jīng)過教育,、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?/p>

經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)進(jìn)行車輛安全檢查,，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費(fèi)于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳,，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)的車輛監(jiān)控平臺不能實(shí)時(shí)反映車輛的運(yùn)行情況,，一直顯示為停滯狀態(tài)。

事故車輛被打撈出水后,，經(jīng)現(xiàn)場勘查,，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個(gè)黃色警示燈,，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷,，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài),，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險(xiǎn)杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕,。經(jīng)技術(shù)鑒定,，車輛轉(zhuǎn)向、制動,、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn),、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷,、左前保險(xiǎn)杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致,。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成,。

事故發(fā)生后,，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時(shí)車速為32km/h,。

湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海,、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦,，王長海全額出資,，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》,，2012年5月11日取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》,，機(jī)構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女,，身份證號：),，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實(shí)際控制人為王長海(身份證號：,，園長為黃喜顏,，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人),，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210,，核載8人，湘cf9650,，核載7人,，湘c11258，核載18人),。

經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作,，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理,，沒有履行法定代表人職責(zé),。

該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉,，注冊資本900萬元,，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s,，經(jīng)營范圍：從事客車,、校車的制造、改裝,、銷售等,，組織機(jī)構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》,，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車,，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器,、急救箱等安全設(shè)備,。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，該設(shè)備采用移動公司的移動數(shù)據(jù)流量卡,，能提供車輛的定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，整改費(fèi)用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費(fèi))。2013年7月7日,，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》,。

經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)),，其后不能實(shí)時(shí)顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)停止數(shù)據(jù)傳輸時(shí),，未及時(shí)向樂樂旺幼兒園,、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進(jìn)行提示和說明。

該公司設(shè)立于1998年1月28日,，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a,、b、c號房,，系有限責(zé)任公司,，法定代表人鐘進(jìn)，注冊資本500萬元,，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s,，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計(jì)算機(jī)及軟件,、機(jī)械電子設(shè)備等;組織機(jī)構(gòu)代碼18380353-4,，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認(rèn)定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》,，約定雙方為非標(biāo)校車整改項(xiàng)目合作單位,。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負(fù)責(zé)智能監(jiān)控中心平臺的運(yùn)營,、維護(hù)和技術(shù)保障,。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點(diǎn)向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格,，交付樂樂旺幼兒園負(fù)責(zé)人王長海。

經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸,。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時(shí),，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進(jìn)行提示和說明,。

事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村,，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn),、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng),。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機(jī)耕道，石塘水塘水面約16.5畝,，水深約6m,，塘基距水面1.7m;壩基機(jī)耕道路面有效寬度2.3m,，砂石路面,，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草,，西側(cè)雜草寬1.7m,，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m,，高0.31-1.5m,，事故路段無防護(hù)設(shè)施，無交通標(biāo)牌,。

事發(fā)前,，車輛沿壩基機(jī)耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡,，坡長15.5m,，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機(jī)耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m),。校車在水中形態(tài)為頭南尾北,、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點(diǎn)距離11m,。

在幼兒園開學(xué)期間,，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負(fù)責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟,。石塘線路上有15名左右幼兒,，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟,，超員成為一種常態(tài),。

7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時(shí)33分至7時(shí)接完第一趟(石塘線路),，7時(shí)至7時(shí)51分接完第二趟,，7時(shí)51分至8時(shí)30分接完第三趟，返回幼兒園,。之后,，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時(shí)30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯,、午睡,。當(dāng)日16時(shí)，樂樂旺幼兒園放學(xué),，幼兒在幼師的組織下坐上校車,，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210,。16時(shí)01分,，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實(shí)載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家,，于16:07,、16:17、16:24,、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康,、周天樂、蔣宇銀,、楊柏倩,、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機(jī)耕道時(shí),，墜入水塘,，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。

7月10日19時(shí)16分57秒,，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報(bào)警,。之后,，接多起類似報(bào)警。19時(shí)47分,，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園,，與報(bào)警人吳方會合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋,。19時(shí)51分,，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時(shí)10分,，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報(bào)警人吳芬報(bào)告,，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時(shí)22分,，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息,，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援,，并報(bào)告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦,。

接到事故報(bào)告后，政府,、長沙市,、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。政府副省長張劍飛第一時(shí)間率政府辦公廳副主任趙清云,、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,。長沙政府市長胡衡華,、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德,，湘潭市市委副書記李江南,、常務(wù)副市長談文勝,、副市長蘇健全,、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場,，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,。

事故發(fā)生后，長沙,、湘潭兩市迅速調(diào)集消防,、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊(duì),、藍(lán)天水上救援隊(duì)參與水下救援工作,。7月11日3時(shí)30分,，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋,，4時(shí)50分,，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此,，車上11人全部被打撈上岸,。5時(shí)50分，事故現(xiàn)場清理完畢,。

事故發(fā)生后,，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作,，安排善后處理專門班子進(jìn)行一對一的協(xié)商,，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行了賠付，對遇難者進(jìn)行了妥善安葬,。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定,。

鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實(shí)載11人)在臨水,、窄路,、彎道和下坡機(jī)耕道上違法超速(限速20km/h、事故時(shí)32km/h)和不按照審核線路行駛,，違反安全駕駛操作規(guī)范,，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。

1.湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí),，安全管理工作嚴(yán)重缺失,。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位,。二是安全管理流于形式,，對校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時(shí)糾正鄭友華違法超員駕駛行為,。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn),，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛,。四是沒有認(rèn)真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾,，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上,，只有三臺校車(核載總數(shù)33人),，無法滿足需求。

2.長沙梅花汽車制造有限公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)不到位,。

該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進(jìn)行非標(biāo)校車整改時(shí),，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時(shí),，提前20天中止實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況,，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效,、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,。

3.湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費(fèi),，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸,，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況,，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效,、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任,。

4.湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。

(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位,。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止,，也沒有向上級部門報(bào)告。

(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位,，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力,。未建立校車安全管理舉報(bào)平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后,，未按規(guī)定程序報(bào)送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入,，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患,。

(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力,。在校車使用許可過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序,，沒有審核校車許可申報(bào)材料,，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。

5.湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位,。湘潭市交警支隊(duì)及下屬雨湖大隊(duì)和五中隊(duì)貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位,，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力,。

6.湘潭市道路運(yùn)輸管理局落實(shí)校車安全管理不到位。湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所對湘潭市交通運(yùn)輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位,，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進(jìn)行認(rèn)真審核和實(shí)地勘察,。

7.湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車屬地管理職責(zé)不力,。

(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力,。一是沒有制定詳細(xì)的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊(duì)對校車進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時(shí)向上級政府和監(jiān)管部門報(bào)告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位,。

(2)雨湖區(qū)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對市級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時(shí)修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度,。

出處 m.sevw.cn

8.長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實(shí)校車安全屬地管理職責(zé)不力。

(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實(shí)不到位,。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒,，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位,。

(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實(shí)校車安全管理工作不到位,，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力,。

9.長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞,。長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)及八中隊(duì)對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力,。

1.王霓裳,，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪,。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留,。

2.王長海，中共黨員,，樂樂旺幼兒園實(shí)際控制人,，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留,。

3.楊強(qiáng),，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任,、安全政策法規(guī)股股長,，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪,。2014年8月11日,，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

4.章華,，中共黨員,，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)隊(duì)長，校車戶籍化管理的責(zé)任民警,。涉嫌玩忽職守罪,。2014年8月13日,，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)論后,，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,。其他國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法查處,。

鄭友華,，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)耍{駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛,、違反安全駕駛操作規(guī)范,，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,。

1.姜丙乾,，中共黨員，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)八中隊(duì)中隊(duì)長,。在組織和具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)行的監(jiān)督管理工作中,，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運(yùn)行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為,，對事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分,。

2.周建文,，中共黨員，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長,。分管法制,、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊(duì)。督促指導(dǎo)八中隊(duì)開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運(yùn)行過程中長期存在的超員,、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為,，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記過處分,。

3.張佳,，中共黨員,，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長。分管交通秩序管理工作,。對校車安全監(jiān)管工作組織,、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運(yùn)行過程中長期存在的超員,、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分。

4.劉浩軍,，中共黨員,，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作,。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進(jìn)行過勸阻,，但沒有及時(shí)將問題向上級有關(guān)部門報(bào)告，也沒有采取措施予以制止,。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

5.李戒,，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員,、人武部長,，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力,，對轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位,，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.夏峰,，中共黨員,，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署,也沒有上報(bào)有關(guān)部門;對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分。

7.馮友庚,，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長,，負(fù)責(zé)校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位,，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入,，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強(qiáng)力措施予以制止,，對事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分,。

8.趙延榮，中共黨員,，響塘鄉(xiāng)中心校校長,，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位,，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時(shí)整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時(shí)處置整改,。對事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分。

9.屈志輝,，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實(shí)校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺,，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠,。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政降級處分。

10.譚先玉,，中共黨員,，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記,、局長,，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、區(qū)校車辦主任,，主持區(qū)教育局全面工作,。對校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺;協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)校車安全管理工作不到位,，導(dǎo)致機(jī)制不順暢,。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記大過處分。

11.周利光,，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)副大隊(duì)長,，分管車駕管,、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作,。督促指導(dǎo)下級及五中隊(duì)落實(shí)校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位,。對下級沒有實(shí)地審核勘查校車行駛路線工作失察,，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記大過處分,。

12.劉明華,，中共黨員,，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)隊(duì)長,。在主持雨湖交警大隊(duì)工作中,，對校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力,。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運(yùn)行中長期存在的超員,、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時(shí)研究解決大隊(duì)校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運(yùn)行等異常問題;向調(diào)查組提供不實(shí)的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件,。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記過處分,。

13.陳抗,，農(nóng)工黨員,，湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所所長,。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中,，對《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路,、開行時(shí)間,、?？空军c(diǎn)”等信息沒有進(jìn)行認(rèn)真審查和實(shí)地勘察,，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記過處分,。

14.周衛(wèi)平,，中共黨員,，湘潭市道路運(yùn)輸管理局副局長,，分管湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所,。對校車安全管理相關(guān)法律,、法規(guī)和上級文件精神落實(shí)不到位,，對湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察,。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分,。

15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任,。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，對事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分。

16.蔣益平,，中共黨員,，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織,、道路交通,、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時(shí)向上級及監(jiān)管部門書面報(bào)告,，沒有協(xié)調(diào)上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進(jìn)行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題,，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

17.彭忠良，中共黨員,，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長,，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實(shí)校車安全管理工作不到位,，沒有按照上級有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實(shí)施方案》精神及時(shí)成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，沒有認(rèn)真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題,，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政記過處分。

18.張贊群,，中共黨員,，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作,。沒有及時(shí)督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，沒有及時(shí)健全監(jiān)督管理機(jī)制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認(rèn)真督促下級深入排查校車超員,、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分,。

19.向澤華,，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長,。負(fù)責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序,，沒有審核校車許可申報(bào)材料,，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分,。

20.鄧幼苗,，中共黨員,，湘潭市交警支隊(duì)黨委委員,、副支隊(duì)長，分管秩序科,。對雨湖交警大隊(duì)執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力,，對雨湖交警大隊(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運(yùn)行中長期存在的超員,、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分,。

21.袁典凡,，中共黨員,，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員,、副區(qū)長，分管教育工作,。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)校車管理的精神不全面,，沒有進(jìn)一步督促,、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時(shí)督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患,，對校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,，建議給予其行政警告處分。

1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí),，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照,。

2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位,，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對其依法查處。

1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查,。

2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。

3.責(zé)成湘潭政府,、長沙政府分別向政府作出深刻檢查,。

學(xué)校幼兒園要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé),。一要提高全員安全意識，堅(jiān)持持證上崗制度,，加強(qiáng)對管理人員、校車司機(jī),、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力,。二要加強(qiáng)校車管理,，嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛,，對校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報(bào)備案,，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患,。同時(shí)要建立健全校車使用,、保養(yǎng),、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入,，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺,，實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒上下車過程,，并對校車接送幼兒過程實(shí)施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控,，防止校車超員,、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生,。

各級教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必管安全”的要求,，認(rèn)真履行對學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,，建立定期協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真分析本地區(qū)學(xué)校分布,、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢,，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié),，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān),，對報(bào)審的校車要確定司機(jī)、行駛線路,、隨車管照人員,、接送的學(xué)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運(yùn)行線路,，公示相關(guān)情況,，接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)對幼兒上下學(xué)接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運(yùn)行校車安全監(jiān)控平臺,，落實(shí)對校車的動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，加強(qiáng)對在用校車的規(guī)范化管理,，確保校車營運(yùn)安全。

各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn),，切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對校車行經(jīng)路段的巡查,，特別是加強(qiáng)對民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅(jiān)決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生,，從源頭上治理校車超員,、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強(qiáng)基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè),，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍,，研究由市,、縣級政府給予相應(yīng)資金的保障措施,，解決偏遠(yuǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強(qiáng)對校車整改情況的查驗(yàn),，嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀況進(jìn)行審查,，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求,。四要加強(qiáng)對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理,，加大對整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

湘潭市、長沙市的交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé),，一要認(rèn)真審核校車資質(zhì)的申報(bào)材料，實(shí)地勘查校車的行駛線路,，對不符合校車通行條件的路段,，不得批準(zhǔn)通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進(jìn)行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段,，消除安全死角，特別是急彎陡坡,、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患;三要加大對農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費(fèi)投入,，要認(rèn)真研究,、合理增設(shè)道路防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對校車行經(jīng)的路段的維護(hù)力度,，保障車輛通行條件,，一時(shí)難以改造到位的危險(xiǎn)路段，要落實(shí)相關(guān)管制措施,，加強(qiáng)安全防范，防止類似事故重演,。

湘潭市,、長沙政府要認(rèn)真研究并制定切實(shí)可行的校車安全管理實(shí)施辦法和細(xì)則，一要進(jìn)一步明確校車安全管理職責(zé),、理順管理關(guān)系,、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一,，切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強(qiáng)政策研究,，縮短非標(biāo)校車使用過渡期,，力爭在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題,。二要組織教育,、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段,、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，查隱患,、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ),、防事故,。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園,，保障學(xué)生就近入學(xué),，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故,。四要深入落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,，村(居)委會干部包車輛,、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制,，形成縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動,、層層落實(shí)的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強(qiáng)對校車交通安全的宣傳教育,，充分運(yùn)用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機(jī)制,，形成學(xué)校、家庭,、社會三位一體的共建共管新模式,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇四

2014年8月2日7時(shí)34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱昆山開發(fā)區(qū)）的昆山中榮金屬制品有限公司（臺商獨(dú)資企業(yè),，以下簡稱中榮公司）拋光二車間（即4號廠房,，以下簡稱事故車間）發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故,，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷,。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報(bào)告期,，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后,，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人,，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定）,，直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元,。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn),、查閱資料,、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測試,、檢測鑒定和專家分析論證,，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,，并針對事故原因及暴露出的問題,，提出了事故防范措施。

一,、基本情況,。

(一)事故單位情況。1.企業(yè)概況,。

中榮公司成立于1998年8月,，是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的臺商獨(dú)資企業(yè)，位于昆山開發(fā)區(qū)南河路189號,，法人代表吳基滔（中國臺灣人）,、總經(jīng)理林伯昌（中國臺灣人），注冊資本880萬美元,，總用地面積34974.8平方米,，規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米，員工總數(shù)527人,。該企業(yè)主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工,，主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光,、電鍍等,，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力50萬件，2013年主營業(yè)務(wù)收入1.65億元,。

2.建設(shè)情況。

該公司于1998年8月取得土地使用權(quán)和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。同年9月開始一期建設(shè)（電鍍車間,、前處理車間,、宿舍）,。2002年5月進(jìn)行二期建設(shè)（2個(gè)拋銅車間）,。2004年6月開始三期建設(shè)（4個(gè)廠房,、辦公樓及毛坯檢驗(yàn)區(qū)），其中4號廠房為本次事故廠房,，該廠房由江蘇省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),，江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建，2005年投入使用,。

（二）事故車間情況,。1.建筑情況。

事故車間位于整個(gè)廠區(qū)的西南角,，建筑面積2145平方米,，廠房南北長44.24米、東西寬24.24米,，兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),，層高4.5米，每層分3跨,，每跨8米,。屋頂為鋼梁和彩鋼板,，四周墻體為磚墻,。

廠房南北兩端各設(shè)置一部載重2噸的貨梯和連接二層的敞開式樓梯，每層北端設(shè)有男女衛(wèi)生間,，其余為生產(chǎn)區(qū),。一層設(shè)有通向室外的鋼板推拉門（4米×4米）2個(gè)，地面為水泥地面,，二層樓面為鋼筋混凝土,。2.工藝布局,。

事故車間為鋁合金汽車輪轂打磨車間,，共設(shè)計(jì)32條生產(chǎn)線,，一、二層各16條，每條生產(chǎn)線設(shè)有12個(gè)工位,，沿車間橫向布置,，總工位數(shù)384個(gè)。該車間生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì),、布局與設(shè)備選型均由林伯昌（中榮公司總經(jīng)理）自己完成,。

事故發(fā)生時(shí)，一層實(shí)際有生產(chǎn)線13條,，二層16條,，實(shí)際總工位數(shù)348個(gè),。打磨拋光均為人工作業(yè),，工具為手持式電動磨槍（根據(jù)不同光潔度要求,，使用粗細(xì)不同規(guī)格的磨頭或砂紙）。

3.除塵系統(tǒng)。

2006年3月，該車間,。

一,、二層共建設(shè)安裝8套除塵系統(tǒng)。每個(gè)工位設(shè)置有吸塵罩,，每4條生產(chǎn)線48個(gè)工位合用1套除塵系統(tǒng),，除塵器為機(jī)械振打袋式除塵器。2012年改造后,，8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通,，由一個(gè)主排放管排出。事故車間除塵設(shè)備與收塵管道,、手動工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施,。

除塵系統(tǒng)由昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司總承包（設(shè)計(jì)、設(shè)備制造,、施工安裝及后續(xù)改造）,。4.工作時(shí)間及人員配置。

事故車間工作時(shí)間為早7時(shí)至晚7時(shí),，截至2014年7月31日,，車間在冊員工250人。

（三）事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員情況,。

現(xiàn)場共有員工265人,，其中：車間打卡上班員工261人（含新入職人員12人）、本車間經(jīng)理1人,、臨時(shí)到該車間工作人員3人,。

二、事故發(fā)生經(jīng)過,、應(yīng)急救援及善后處理情況,。

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2014年8月2日7時(shí),，事故車間員工上班,。7時(shí)10分,，除塵風(fēng)機(jī)開啟,，員工開始作業(yè),。7時(shí)34分,，1號除塵器發(fā)生爆炸,。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播,揚(yáng)起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸,。當(dāng)場造成47人死亡,、當(dāng)天經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡28人,，185人受傷,，事故車間和車間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備被損毀,。

（二）救援及現(xiàn)場處置情況。

8月2日7時(shí)35分，昆山市公安消防部門接到報(bào)警,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，第一輛消防車于8分鐘內(nèi)抵達(dá)，先后調(diào)集7個(gè)中隊(duì),、21輛車輛,、111人，組織了25個(gè)小組赴現(xiàn)場救援,。8時(shí)03分,，現(xiàn)場明火被撲滅，共救出被困人員130人,。交通運(yùn)輸部門調(diào)度8輛公交車,、3輛卡車運(yùn)送傷員至昆山各醫(yī)院救治。環(huán)境保護(hù)部門立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口,，防止消防廢水排入外環(huán)境,，并開展水體、大氣應(yīng)急監(jiān)測,。安全監(jiān)管部門迅速檢查事故車間內(nèi)是否使用危險(xiǎn)化學(xué)品,，防范發(fā)生次生事故。江蘇省及蘇州市人民政府接到報(bào)告后,，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,，省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇,，省委副書記,、蘇州市委書記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場,，及時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作,。蘇州軍分區(qū),、昆山人武部和解放軍一〇〇醫(yī)院等先后出動120余人投入事故救援和傷員救治工作。

（三）醫(yī)療救治和善后處理情況,。

地方黨委政府及有關(guān)部門千方百計(jì)做好醫(yī)療救治,、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，按照醫(yī)療救治,、善后安撫兩個(gè)“一對一”的要求，對遇難者家屬,、受傷人員及其家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo),，全力開展善后工作，保持了社會穩(wěn)定,。

衛(wèi)生計(jì)生委高度重視事故現(xiàn)場醫(yī)療救助工作,，面對傷員傷勢嚴(yán)重,、搶救任務(wù)十分艱巨的情況，克服困難,，集中力量,，調(diào)動各方醫(yī)療專家、器械,、藥品等,，投入救治工作。

三,、事故原因和性質(zhì),。

（一）直接原因。

事故車間除塵系統(tǒng)較長時(shí)間未按規(guī)定清理,，鋁粉塵集聚,。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云,。1號除塵器集塵桶銹蝕破損,，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng),，達(dá)到粉塵云的引燃溫度,，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。

因沒有泄爆裝置,，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出,，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷,。

原因分析：

由于一系列違法違規(guī)行為,，整個(gè)環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素，引發(fā)爆炸,。粉塵爆炸的五要素包括：可燃粉塵,、粉塵云、引火源,、助燃物,、空間受限。

1.可燃粉塵,。

事故車間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉,，主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅，拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米,，經(jīng)實(shí)驗(yàn)測試,，該粉塵為爆炸性粉塵，粉塵云引燃溫度為500℃。事故車間,、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理,，鋁粉塵沉積。

2.粉塵云,。

除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)啟動后,，每套除塵系統(tǒng)負(fù)責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個(gè)工位拋光粉塵通過一條管道進(jìn)入除塵器內(nèi)，由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi),，在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云,。

3.引火源。集塵桶內(nèi)超細(xì)的拋光鋁粉,，在拋光過程中具有一定的初始溫度,，比表面積大，吸濕受潮,，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng),。除塵風(fēng)機(jī)開啟后，在集塵桶上方形成一定的負(fù)壓,，加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng),，溫度升高達(dá)到粉塵云引燃溫度。

（1）鋁粉沉積:1號除塵器集塵桶未及時(shí)清理,，估算沉積鋁粉約20千克,。

（2）吸濕受潮:事發(fā)前兩天當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨；平均氣溫31℃,，最高氣溫34℃,，空氣濕度最高達(dá)到97%;1號除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。

（3）反應(yīng)放熱：根據(jù)現(xiàn)場條件,，利用化學(xué)反應(yīng)熱力學(xué)理論,，模擬計(jì)算集塵桶內(nèi)拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應(yīng)，在拋光鋁粉呈絮狀堆積,、散熱條件差的條件下,，可使集塵桶內(nèi)的鋁粉表層溫度達(dá)到粉塵云引燃溫度500℃。

桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下,，可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”，釋放大量熱量使體系的溫度進(jìn)一步增加,。

放熱反應(yīng)方程式：

2al+6h2o=2al(oh)3+3h24al+3o2=2al2o32al+fe2o3=al2o3+2fe4.助燃物,。

在除塵器風(fēng)機(jī)作用下，大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內(nèi),，支持了爆炸發(fā)生,。5.空間受限。

除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu)，內(nèi)部是有限空間,，容積約8立方米,。

（二）管理原因。

1.中榮公司無視國家法律,，違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn),，是事故發(fā)生的主要原因。（1）廠房設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī),。

事故車間廠房原設(shè)計(jì)建設(shè)為戊類,，而實(shí)際使用應(yīng)為乙類，導(dǎo)致一層原設(shè)計(jì)泄爆面積不足,，疏散樓梯未采用封閉樓梯間,，貫通上下兩層。事故車間生產(chǎn)工藝及布局未按規(guī)定規(guī)范設(shè)計(jì),，是由林伯昌根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)非規(guī)范設(shè)計(jì)的,。生產(chǎn)線布置過密，作業(yè)工位排列擁擠,，在每層1072.5平方米車間內(nèi)設(shè)置了16條生產(chǎn)線,，在13米長的生產(chǎn)線上布置有12個(gè)工位，人員密集,，有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間距不到1米,，且通道中放置了輪轂，造成疏散通道不暢通,，加重了人員傷害,。

（2）除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、改造違規(guī)。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)的昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備公司設(shè)計(jì),、制造,、施工安裝。除塵器本體及管道未設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置,、未按《粉塵爆炸泄壓指南》（gb/t15605-2008）要求設(shè)置泄爆裝置,，集塵器未設(shè)置防水防潮設(shè)施，集塵桶底部破損后未及時(shí)修復(fù),，外部潮濕空氣滲入集塵桶內(nèi),，造成鋁粉受潮，產(chǎn)生氧化放熱反應(yīng),。

（3）車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重,。

事故現(xiàn)場吸塵罩大小為500毫米×200毫米,，輪轂中心距離吸塵罩500毫米，每個(gè)吸塵罩的風(fēng)量為600立方米/小時(shí),，每套除塵系統(tǒng)總風(fēng)量為28800立方米/小時(shí),，支管內(nèi)平均風(fēng)速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》（gb17269-2003）規(guī)定的23米/秒支管平均風(fēng)速計(jì)算,，該總風(fēng)量應(yīng)達(dá)到31850立方米/小時(shí),，原始設(shè)計(jì)差額為9.6%。因此,，現(xiàn)場除塵系統(tǒng)吸風(fēng)量不足,，不能滿足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。同時(shí),，企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)清理粉塵,，造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場殘留鋁粉塵多，加大了爆炸威力,。

（4）安全生產(chǎn)管理混亂,。

中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范,，盲目組織生產(chǎn),，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車間,、班組,。未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺賬,。風(fēng)險(xiǎn)辨識不全面,，對鋁粉塵爆炸危險(xiǎn)未進(jìn)行辨識，缺乏預(yù)防措施,。未開展粉塵爆炸專項(xiàng)教育培訓(xùn)和新員工三級安全培訓(xùn),，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任不落實(shí)，造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險(xiǎn)沒有認(rèn)知,。

（5）安全防護(hù)措施不落實(shí),。

事故車間電氣設(shè)施設(shè)備不符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50058-1992）規(guī)定，均不防爆,，電纜,、電線敷設(shè)方式違規(guī)，電氣設(shè)備的金屬外殼未作可靠接地?，F(xiàn)場作業(yè)人員密集,，崗位粉塵防護(hù)措施不完善，未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動保護(hù)用品,，進(jìn)一步加重了人員傷害,。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,。各類粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)不分內(nèi)外資,、不分所有制、不分中央地方,、不分規(guī)模大小,，必須遵守國家法律法規(guī)，把保護(hù)職工的生命安全與健康放在首位,，堅(jiān)決不能以犧牲職工的生命和健康為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益,。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第68號）,，認(rèn)真開展隱患排查治理和自查自改,，要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝,、維護(hù)和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng),，除塵系統(tǒng)必須配備泄爆裝置，一定要切記加強(qiáng)定時(shí)規(guī)范清理粉塵,，使用防爆電氣設(shè)備,，落實(shí)防雷、防靜電等技術(shù)措施,，配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn),、收集、貯存防水防潮設(shè)施,，加強(qiáng)對粉塵爆炸危險(xiǎn)性的辨識和對職工粉塵防爆等安全知識的教育培訓(xùn),，建立健全粉塵防爆規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度,。

（二）加大政府監(jiān)管力度,，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。各地區(qū)特別是江蘇省,、蘇州市,、昆山市都要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定要求,，強(qiáng)化依法治安,，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，落實(shí)安全發(fā)展,，堅(jiān)持安全第一，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的“擺位”問題,，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”,。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),，對達(dá)不到安全條件的企業(yè),，堅(jiān)決淘汰退出；要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為,，保護(hù)員工健康與安全,；要切實(shí)理順開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制，建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,；要切實(shí)解決對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)放松監(jiān)管、大開綠燈,、聽之任之的問題,，嚴(yán)防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì),，提高履職能力,，加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任制度建設(shè)，研究探索政府購買服務(wù)的方式,，引入和培育第三方專業(yè)安全管理力量,，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題,。

（三）落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)格行政許可審批。各地區(qū)特別是江蘇省,、蘇州市,、昆山市各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行職責(zé),，把好準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān),。安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確掌握存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的底數(shù)和情況；加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理和檢查,，嚴(yán)格執(zhí)法,，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除隱患,。公安消防部門要在消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收中依法依規(guī)核定廠房的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，依法對易燃易爆企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)決依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為,。環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)各項(xiàng)工作要求,，嚴(yán)把除塵系統(tǒng)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對粉塵排放情況的檢查監(jiān)測,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要規(guī)范廠房建設(shè)項(xiàng)目審查程序，嚴(yán)格審批和備案。有關(guān)部門要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，確保中介機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地開展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、安全評價(jià)、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù),，對弄虛作假和違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處,，發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)的支撐作用,。

（四）深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化粉塵防爆專項(xiàng)整治,。各地區(qū)特別是江蘇省,、蘇州市、昆山市及其有關(guān)部門要認(rèn)真開展粉塵防爆專項(xiàng)整治工作,，對轄區(qū)內(nèi)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行全面排查,，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬,，將《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》宣貫到每個(gè)企業(yè),。要與“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動緊密結(jié)合,，借助專業(yè)力量，采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查,，重點(diǎn)查廠房,、防塵、防火,、防水,、管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等內(nèi)容,，及時(shí)消除安全隱患,，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。對違法違規(guī)和不落實(shí)整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光,，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,，集中處罰一批,、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè),。

（五）加強(qiáng)粉塵爆炸機(jī)理研究,，完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)方法,，建立粉塵特性參數(shù)數(shù)據(jù)庫,，為修訂不同類型可燃性粉塵安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、粉塵爆炸預(yù)防提供科學(xué)依據(jù),；加強(qiáng)與國際勞工組織及發(fā)達(dá)國家相關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流,，制定出臺《鋁鎂制品機(jī)械加工防爆安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強(qiáng)對可燃性粉塵企業(yè)生產(chǎn)工藝,、安全生產(chǎn)條件,、安全監(jiān)管等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究，建立可燃性粉塵重點(diǎn)監(jiān)管目錄,，提出涉及可燃性粉塵企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)意見,；推廣采用濕法除塵工藝和機(jī)械自動化拋光技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大粉塵爆炸事故發(fā)生,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇五

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳,、公安廳,、交通運(yùn)輸廳、總工會和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組),，邀請省檢察院派員參與,。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則對事故進(jìn)行了全面調(diào)查,。

xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車,，載乘15人(核載7人),，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許,，車輛行駛出約146米,，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面,，翻下22.8米山坡,，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡(含駕駛?cè)?,、1人送醫(yī)院搶救無效死亡,、4人受傷的重大道路交通事故。

8月11日8時(shí)05分,，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊,，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分,，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡,、5人受傷”的情況后，迅速組織交警,、特警,、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場，開展救援處置,。阿崗鎮(zhèn)黨委,、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。

事故發(fā)生后,，羅平縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場,，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后,，按照市委書記高勁松,、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠,、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān),、衛(wèi)生,、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置,。與此同時(shí),，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部,，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、事故調(diào)查組、善后工作組,、醫(yī)療救治組,、秩序維護(hù)組、宣傳組,、后勤保障組等7個(gè)工作組,。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組,，進(jìn)村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作,，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組,，實(shí)行“一對一”救治,。

省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒,、副省長劉慧晏,、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援,，搶救傷員,、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因,，開展責(zé)任倒查;舉一反三,，吸取教訓(xùn)，加大工作力度,，進(jìn)一步采取有效措施,，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全,。按照省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任,、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記,、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安,、交通,、監(jiān)察,、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組,，立即趕往事故現(xiàn)場,，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場,，初步查看現(xiàn)場后,，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員,，并召開專題會議,，傷員救治提出了具體要求,。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會,，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長,。聽取縣政府工作匯報(bào)和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后,，事故調(diào)查組組長對貫徹落實(shí)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求,。

(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣,、鄉(xiāng),、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施,。對隱患整改過程中,，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施,，特別是要對營運(yùn)車輛通行條件重新組織評估,，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度,，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題,。

(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施,。趕集天、婚喪嫁娶,、學(xué)生收放假日,、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn),，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控,，嚴(yán)處非法營運(yùn),、超員、超速,、酒后駕車,、疲勞駕駛等違法行為。

(三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治,。要全面摸清底數(shù),，落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”,，實(shí)行戶籍化管理,，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施,，村委會,、村民小組、交通協(xié)管員,、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任,。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責(zé)任意識,，增強(qiáng)處置突發(fā)問題的技能,。

(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段,，平交路口較多,，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查,，結(jié)合實(shí)際,，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口,，設(shè)置減速帶,、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。

(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育,。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報(bào)刊,、廣播,、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營運(yùn),、違法載人,、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識,。

(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作,，切實(shí)采取有效措施,，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇六

秦世鳳,，女,，41歲。

工種：萬能粉碎

直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：

12月12日上午9:45分,，于是,，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn),，對周圍的大概清理了一下,，開始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí),，也進(jìn)行了簡單的檢查,，確認(rèn)無問題后就下班了。

中午12點(diǎn)15分,，值班電工巡視到煤磨處,，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對,，于是進(jìn)行檢查,，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn),，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案,，及時(shí)進(jìn)行排查,、清理，消除了隱患,。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后,，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，系統(tǒng)開始啟動運(yùn)行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1,、機(jī)修車間主任只做了工作的安排,，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。

2,、作業(yè)者劉秀江,、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹,、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險(xiǎn)性,，而埋下了事故隱患,，給事故造成了可乘之機(jī)。

3,、粉磨車間：對電纜溝的蓋板,，沒有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵,。

4,、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

1,、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。

2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時(shí),，須向生產(chǎn)技術(shù)部,、動力部申請，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后,，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù)),。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇七

秦xx,，女,，41歲。

工種：萬能粉碎,。

直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：

12月12日上午9:45分,，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工,、器具到達(dá)工作地點(diǎn),，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí),，也進(jìn)行了簡單的檢查,，確認(rèn)無問題后就下班了。

中午12點(diǎn)15分,，值班電工巡視到煤磨處,，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對,，于是進(jìn)行檢查,，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn),，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案,，及時(shí)進(jìn)行排查,、清理，消除了隱患,。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后,，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運(yùn)行,。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1,、機(jī)修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng),。

2,、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施,，思想麻痹,、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險(xiǎn)性,，而埋下了事故隱患,，給事故造成了可乘之機(jī)。

3,、粉磨車間：對電纜溝的蓋板,，沒有做好嚴(yán)格的.封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵,。

4,、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

1,、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度,、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行,。

2,、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時(shí)，須向生產(chǎn)技術(shù)部,、動力部申請,，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù)),。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇八

×年×月×日下午13時(shí)過后，某鋼瓶檢測站站長指揮6名職工將一只400l的待檢測環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行殘液處理,。將瓶閥門打開后未見余氣和殘液流出,，就把閥門卸下,，仍沒有殘液和余氣流出，即將閥門重新裝上并關(guān)好,。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后,，即聽到有“滋波”的漏氣聲，隨后工人們都去干其他工作了,。下午15：20左右,，檢測站作業(yè)現(xiàn)場環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場的4人受傷,，傷者立即被送到市一院,、二院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無效有3人先后在6日內(nèi)死亡,。公安消防部門接報(bào)后立即派出7輛消防車,、43名官兵趕赴現(xiàn)場，投入撲救搶險(xiǎn)工作,。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌,，并造成周圍一部分民宅門窗玻璃不同程度損壞。

事故發(fā)生后,，市安委會,、市安監(jiān)局、市公安局,、市消防支隊(duì),、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況,，組織事故調(diào)查處理工作,，按國務(wù)院25號令規(guī)定,，在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市,、區(qū)有關(guān)部門派員參加的聯(lián)合調(diào)查組,，分成現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證,、管理3個(gè)小組,，開展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委,、區(qū)政府高度重視,，事故次日成立了區(qū)委副書記任組長、兩位副區(qū)長任副組長,，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會穩(wěn)定,、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開區(qū)黨政聯(lián)席會議,，對事故善后處理的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)分工,，迅速開展工作。市安監(jiān)局及時(shí)向市委,、市政府和省安監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)了事故情況和事故調(diào)查處理工作進(jìn)展情況,。

二、事故原因,。

事故調(diào)查組為查清事故原因,，專門派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進(jìn)行了調(diào)查,。市安委會還專門委托某市化工研究所有限公司2位專家對事故原因進(jìn)行了分析論證,，2位專家查閱了大量文獻(xiàn)資料；到現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)次勘查,，并對現(xiàn)場鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進(jìn)行了儀器分析測定,；提出了專家意見。

1．直接原因,。

(1)某鋼瓶檢驗(yàn)站站長違章指揮,，在確認(rèn)氣瓶內(nèi)存在殘液的情況下，指揮工人松開底部易熔座塞泄放瓶內(nèi)環(huán)乙氣體,，且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體,，卻聽之任之，未采取任何措施,，導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放,，因環(huán)乙氣體比空氣重，沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物,，最終釀成爆炸事故,。

(2)工人無知操作,，3名職工在清理地烘爐時(shí)，由于對環(huán)乙氣體易燃易爆的危險(xiǎn)特性缺乏了解,，在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下,，使用鐵鍬清理煤渣，因摩擦,、碰撞等原因,，導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。

2．間接原因,。

(1)管理混亂,、制度不健全，對有毒有害,、易燃易爆介質(zhì)處理時(shí)的安全措施不到位,，對現(xiàn)場操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。

(2)專職安全員未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,，對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力,。

(3)該檢驗(yàn)站掛靠的主管部門對安全工作不問不聞，疏于管理,，從而使該站安全工作無人過問,。

(4)該站未按國家標(biāo)準(zhǔn)(gb／12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件之規(guī)定，到公安消防部門報(bào)審,，單位安全“三同時(shí)”不到位，從而存在很多不安全隱患,。(5)市有關(guān)專項(xiàng)安全監(jiān)察的職能部門,，雖能按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照，但缺乏日常的監(jiān)察力度,。所在區(qū),、鄉(xiāng)對該站安全管理體制上存在著認(rèn)識上的偏差，造成安全管理疏漏,。

三,、事故責(zé)任劃分及處理。

(1)該鋼瓶檢驗(yàn)站站長是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者,，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任,。

(2)該鋼瓶檢驗(yàn)站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任,，建議開除公職處理,。

(3)該站專職安全員安全管理不到位，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任,，建議質(zhì)監(jiān)部門吊銷其氣瓶檢驗(yàn)員資格證書,，今后不準(zhǔn)再從事氣瓶充裝,、檢測、管理工作,。

(4)該區(qū)燃料公司及上級主管部門區(qū)物資局對掛靠的單位安全工作不問不聞,，疏于管理，區(qū)燃料公司應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任,，建議給予公司法定代表人行政記過處分,；區(qū)物資局對下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任,，建議給予原物資局副局長現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長行政警告處分,。

(5)市質(zhì)監(jiān)局對鋼瓶檢驗(yàn)站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過程中按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但平時(shí)缺乏日常的安全監(jiān)察,，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任,，建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書面檢查。并立即報(bào)請省質(zhì)監(jiān)局吊銷鋼瓶檢測站檢驗(yàn)許可證,。

(6)區(qū)政府,、鄉(xiāng)政府疏于管理，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任,，建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書面檢查,。

(7)導(dǎo)致事故的3名職工無知操作，是這起事故的直接責(zé)任者,，鑒于該3人已死亡,，不再予以追究。

四,、事故預(yù)防措施與對策,。

(1)立即開展全市安全大檢查，市安委會已發(fā)出緊急通知,，部署“五一”期間安全工作,，要求各地區(qū)、各行業(yè),、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查,，要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，排查和整改事故隱患，對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行督促落實(shí),，確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定,。

(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時(shí),，要立即召開安委會會議,，通報(bào)事故情況,，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，針對本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜,、管理基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn),，組織全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),，要采取果斷措施,，防止再發(fā)生意外事故。

(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開全市氣瓶充裝,、檢測單位負(fù)責(zé)人會議,，通報(bào)事故情況,，對照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求，組織一次認(rèn)真細(xì)致的安全檢查,，重點(diǎn)要檢查殘液處理裝置的完好性，要對充裝檢測單位的所有職工進(jìn)行各類介質(zhì)的理化參數(shù),、危險(xiǎn)特性,、處理方法等內(nèi)容的專門培訓(xùn)教育。按省安委會確定的土鍋爐和氣瓶專項(xiàng)整治的要求,，嚴(yán)格審查氣瓶檢驗(yàn)站建站條件,，對經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位，要采取果斷措施,，吊扣或吊銷其充裝,、檢驗(yàn)許可證，以杜絕類似或重復(fù)事故的發(fā)生,。市質(zhì)監(jiān)局要針對這起事故,，專題向國家局、省局匯報(bào),，并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》,，要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù),、危險(xiǎn)特性,、處理方法等)內(nèi)容。

(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，對下屬單位的外來掛靠企業(yè)進(jìn)行一次徹底清理,。對于同意掛靠的單位要嚴(yán)加管理。對于不同意掛靠的要立即采取果斷措施,，中止掛靠關(guān)系,，杜絕人情掛靠，以免再發(fā)生類似情況,。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無論是租用廠房,、土地、還是掛靠的),，以防止安全管理出現(xiàn)死角,，避免出了事故由鄉(xiāng)政府來承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生,。

(6)各級公安消防等安全管理部門都要加強(qiáng)對所有氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位的監(jiān)管,，由于氣瓶本身具有危險(xiǎn)性，充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害,、易燃易爆物體,，因此，建議各級公安消防部門要將氣瓶充裝,、檢驗(yàn)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對象,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇九

xx。

隨著機(jī)動車保有量的高速增長,，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重,，而每一次交通事故都是由“人、車,、路,、環(huán)境”這四個(gè)環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生,，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，并深入分析，補(bǔ)其不足,，加強(qiáng)防范,，科學(xué)管理。因此我們一行三人對xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究,。

xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地,，xx市中部，南靠涇河和渭河,，屬xx市轄縣,，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米,，人口51萬,，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市,。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx,，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。xx自然條件優(yōu)越,，歷史悠久,，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱,。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè),，但隨著時(shí)間的推移,，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇,，一些道路交通設(shè)施也開始老化,、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識淡薄,，交通執(zhí)法,、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生,，嚴(yán)重影響了道路交通安全,，不僅容易對市民生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會增加政府和相關(guān)部門維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān),，甚至影響到整個(gè)城市的文明建設(shè),，為此，減少道路交通隱患,、改善道路交通安全狀況勢在必行,。

本次調(diào)研，針對當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢,、新情況,、新問題，深入城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村,、農(nóng)家，開展細(xì)致的調(diào)查研究,，且廣泛聽取農(nóng)民群眾,、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲,。通過實(shí)地調(diào)研,、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù),，并通過簡單的統(tǒng)計(jì)分析,，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案,。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題,，且居民對本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識較為薄弱,，交警執(zhí)法人員有限,，機(jī)動車與人行橫道信號燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對這幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善,。

(一)交警執(zhí)法人員力量有限,，官民需增進(jìn)理解溝通,。

由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動車還有大量行人,，近幾年來,，xx縣的機(jī)動車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制,、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升,。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈,、摩托三輪有恃無恐地違法,，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn),。另一方面對于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī),，交警也大多只是開罰單、扣分了事,，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯誤思想,，從而對交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理,。綜合上面兩個(gè)方面,，行人上街提心吊膽，司機(jī)開車煩遇交警,，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡,，久而久之市民對交管部門的信任度下降了，對xx縣道路交通安全的滿意度也下降了,。

(二)法律宣傳教育需完善,，市民安全意識較薄弱。

作為交通的主要參與者,，行人與司機(jī)若無法自覺遵守各項(xiàng)交通法規(guī),，那么再好的交通管理都是被動的。xx縣交通混亂,、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時(shí)之快,，不能自覺遵守交通法規(guī),，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識除了嚴(yán)格,、徹底的交通整治之外,，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,，道路狹窄,，路面坑洼,。

我們在對xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個(gè)路口交通信號燈紅綠燈時(shí)間分配不合理,，3個(gè)路口缺少信號燈,，2個(gè)路口的路障、信號燈故障或損毀,。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足,，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志,、標(biāo)線不齊全,，部分農(nóng)村道路長期處于“病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差,。

綜上所述,，居民的出行安全問題仍然是各級政府和公安交通管理部門的重頭戲。

xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后,，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境,，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上,，建立基礎(chǔ)臺帳,，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式,，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍,；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒,；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性,，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層,，進(jìn)一步便民利民,；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督,。綜合考慮“人,、車、路,、環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵要素,，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對癥下藥,，事半功倍,。針對如上問題并綜合分析在此給出以下建議：

（一）加強(qiáng)各部門合作，共同提升居民交通安全意識。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園,，充分發(fā)展交通管理志愿者,，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動或?qū)W生社會實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時(shí)加強(qiáng)市民的社會責(zé)任感,。其次,，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺,、完善電視信息發(fā)布等,，對交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長期宣傳,，營造良好輿論氛圍,；再次，交警部門需要擺正態(tài)度,，重視宣傳教育,，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會敷衍了事,，繼續(xù)我行我素,，最終只會得不償失,。最后,，交通安全宣傳活動是一項(xiàng)長期性的活動，見效較慢,，只有長期的,，堅(jiān)持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效,。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對非機(jī)動車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管,，減少摩托車搶占機(jī)動車道,、搶燈越線、逆向行駛,，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為,，并在人流、車流密集的路口,，增加交通協(xié)管員,，對行人闖燈過街、翻欄過街,、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止,。并在嚴(yán)管的同時(shí)“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心,。

（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施,。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護(hù)欄長度或加高機(jī)動車道柵欄高度,，從硬件上加強(qiáng)約束,，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶,，在人流較多,、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。

（四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢在必行,，然而在有限的財(cái)政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難,，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果,。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí),，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶,，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象,。

（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征,，實(shí)事求是,，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,，具有xx交通特色的管理辦法,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十

2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠,，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸,，造成62人死亡、136人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元,。

事故發(fā)生后，黨中央,、國務(wù)院高度重視,，總書記作出重要指示，要求組織力量,，及時(shí)排除險(xiǎn)情,，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因,，總結(jié)事故教訓(xùn),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,，堅(jiān)決杜絕此類事故,。11月24日總書記到山東考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，下午專程來到青島看望,、慰問傷員和遇難者家屬,，聽取匯報(bào)，并發(fā)表重要講話,。李克強(qiáng)總理作出重要批示,，要求全力搜救失蹤、受傷人員,，深入排查控制危險(xiǎn)源,，妥善做好各項(xiàng)善后工作，加強(qiáng)檢查督查,，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。劉云山、張高麗,、馬凱,、孟建柱、郭聲琨,、王勇等黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出了重要批示,。受總書記,、李克強(qiáng)總理委托，11月22日下午,，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場,，組織指揮搶險(xiǎn)救援。根據(jù)黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，11月25日,，成立了由國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁任組長，國家安全監(jiān)管總局,、監(jiān)察部,、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委,、全國總工會,、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作,。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加,，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程,、消防,、爆炸、金屬材料,、防腐,、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,，通過現(xiàn)場勘驗(yàn),、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題,，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

（一）事故單位情況,。

1．中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中石化集團(tuán)公司），是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1998年7月在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán),，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司,，注冊資本2316億元。2．中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中石化股份公司）,，是中石化集團(tuán)公司以獨(dú)家發(fā)起方式于2000年2月設(shè)立的股份制企業(yè),，主要從事油氣勘探與生產(chǎn)、油品煉制與銷售,、化工生產(chǎn)與銷售等業(yè)務(wù),。

3．中石化股份公司管道儲運(yùn)分公司（以下簡稱中石化管道分公司）,，是中石化股份公司下屬的從事原油儲運(yùn)的專業(yè)化公司，位于江蘇省徐州市,，下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位,，管轄途經(jīng)14個(gè)省（區(qū),、市）的37條,、6505公里輸油管道和101個(gè)輸油站（庫）。

4．中石化管道分公司濰坊輸油處（以下簡稱濰坊輸油處）,，是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位,，位于山東省濰坊市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道等5條,、872公里管道,。

5．中石化管道分公司黃島油庫（以下簡稱黃島油庫），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位,，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫油罐總?cè)萘?10萬立方米（其中,，5萬立方米油罐34座,，10萬立方米油罐4座）。

6．濰坊輸油處青島輸油站（以下簡稱青島站）,，是濰坊輸油處下屬的管道運(yùn)行維護(hù)單位,，位于山東省青島市膠州市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道膠州,、高密界至黃島油庫的94公里管道,。

（二）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)情況。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的,。目前管理區(qū)域總面積478平方公里,，有黃島、薛家島等7個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn),，322個(gè)村（居）,，常住人口近80萬人。2012年,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。

（三）東黃輸油管道相關(guān)情況,。

東黃輸油管道于1985年建設(shè),，1986年7月投入運(yùn)行，起自山東省東營市東營首站,，止于開發(fā)區(qū)黃島油庫,。設(shè)計(jì)輸油能力2000萬噸/年,，設(shè)計(jì)壓力6.27兆帕。管道全長248.5公里,，管徑711毫米,，材料為api5lx-60直縫焊接鋼管。管道外壁采用石油瀝青布防腐,，外加電流陰極保護(hù),。1998年10月改由黃島油庫至東營首站反向輸送，輸油能力1000萬噸/年,。事故發(fā)生段管道沿開發(fā)區(qū)秦皇島路東西走向,，采用地埋方式敷設(shè)。北側(cè)為青島麗東化工有限公司廠區(qū),，南側(cè)有青島益和電器集團(tuán)公司,、青島信泰物流有限公司等企業(yè)。

事故發(fā)生時(shí),，東黃輸油管道輸送埃斯坡,、罕戈1:1混合原油，密度0.86噸/立方米,，飽和蒸汽壓13.1千帕,，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%，閉杯閃點(diǎn)-16℃,。油品屬輕質(zhì)原油,。原油出站溫度27.8℃，滿負(fù)荷運(yùn)行出站壓力4.67兆帕,。

（四）排水暗渠相關(guān)情況,。

事故主要涉及劉公島路（秦皇島路以南并與秦皇島路平行）至入海口的排水暗渠,，全長約1945米,，南北走向，通過橋涵穿過秦皇島路,。秦皇島路以南排水暗渠（上游）沿齋堂島街西側(cè)修建,，最南端位于齋堂島街與劉公島路交匯的十字路口西北側(cè)，長度約為557米,；秦皇島路以北排水暗渠（下游）穿過青島麗東化工有限公司廠區(qū),，并向北延伸至入海口,，長度約為1388米,。齋堂島街東側(cè)建有青島益和電器設(shè)備有限公司、開發(fā)區(qū)第二中學(xué)等單位,；齋堂島街西側(cè)建有青島信泰物流有限公司,、華歐北?；▓@、華歐水灣花園等企業(yè)及居民小區(qū),。

排水暗渠分段,、分期建設(shè)。1995年,、1997年先后建成秦皇島路橋涵南,、北半幅（南半幅長30米、寬18米,、高3.29米,，北半幅長25米、寬18米,、高2.87米）,。秦皇島路橋涵以南沿齋堂島街的排水明渠于1996年建設(shè)完成；1998年,、2002年,、2008年經(jīng)過3次加設(shè)蓋板改造，成為排水暗渠（暗渠寬8米,、高2.5米）,。秦皇島路橋涵以北的排水暗渠于2004年、2009年分兩期建設(shè)完成（暗渠寬13米,、高2.0-2.5米不等）,。排水暗渠底板為鋼筋混凝土，墻體為漿砌石,，頂部為預(yù)制鋼筋混凝土蓋板,。

（五）東黃輸油管道與排水暗渠交叉情況。

輸油管道在秦皇島路橋涵南半幅頂板下架空穿過,，與排水暗渠交叉,。橋涵內(nèi)設(shè)3座支墩，管道通過支墩洞孔穿越暗渠,，頂部距橋涵頂板110厘米,，底部距渠底148厘米，管道穿過橋涵兩側(cè)壁部位采用細(xì)石混凝土進(jìn)行封堵,。管道泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米,，處于管道正下部位置。

二,、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況,。

（一）原油泄漏處置情況。1．企業(yè)處置情況,。

11月22日2時(shí)12分,，濰坊輸油處調(diào)度中心通過數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認(rèn)黃島油庫無操作因素后,，判斷管道泄漏,；2時(shí)25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸,。

2時(shí)35分,，濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截?cái)嚅y（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室）,；3時(shí)20分左右,，截?cái)嚅y關(guān)閉。

2時(shí)50分,，濰坊輸油處調(diào)度中心向處運(yùn)銷科報(bào)告東黃輸油管道發(fā)生泄漏,；2時(shí)57分，通知處搶維修中心安排人員赴現(xiàn)場搶修,。

3時(shí)40分左右,，青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場，確認(rèn)管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里,，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處,。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,。

4時(shí)左右,，青島站組織開挖泄漏點(diǎn)、搶修管道,，安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油,。4時(shí)47分，運(yùn)銷科向?yàn)H坊輸油處處長報(bào)告泄漏事故現(xiàn)場情況,。5時(shí)07分,，運(yùn)銷科向中石化管道分公司調(diào)度中心報(bào)告原油泄漏事故總體情況。

5時(shí)30分左右,，濰坊輸油處處長安排副處長赴現(xiàn)場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控,。

6時(shí)左右，濰坊輸油處,、黃島油庫等現(xiàn)場人員開展海上溢油清理,。7時(shí)左右，濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修,，使用挖掘機(jī)實(shí)施開挖作業(yè),；7時(shí)40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑,，管道露出,；8時(shí)20分左右,，找到管道泄漏點(diǎn)，并向中石化管道分公司報(bào)告,。

9時(shí)15分,，中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，做好搶修工作,；9時(shí)30分左右,，濰坊輸油處副處長報(bào)告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨(dú)立完成管道搶修工作,，請求中石化管道分公司搶維修中心支援,。

10時(shí)25分，現(xiàn)場作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸,，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒,，現(xiàn)場人員向中石化管道分公司報(bào)告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。2．政府及相關(guān)部門處置情況,。

11月22日2時(shí)31分,，開發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油,，黃島派出所出警,。

3時(shí)10分，110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報(bào)告現(xiàn)場情況,。至4時(shí)17分,，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局,、安全監(jiān)管局,、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報(bào)告,。4時(shí)51分,、7時(shí)46分、7時(shí)48分,，開發(fā)區(qū)管委會副主任,、主任、黨工委書記分別收到事故報(bào)告,。

4時(shí)10分至5時(shí)左右,，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局,、環(huán)保分局,、市政局及開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局、黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油泄漏事故現(xiàn)場，開展海上溢油清理,。

7時(shí)49分,，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場及處置情況報(bào)告青島市政府總值班室。8時(shí)18分至27分,，青島市政府總值班室電話調(diào)度青島市環(huán)保局,、青島海事局,、青島市安全監(jiān)管局,，要求進(jìn)一步核實(shí)信息。

8時(shí)34分至40分,，青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過短信報(bào)告市政府秘書長,、副秘書長、應(yīng)急辦副主任,。

8時(shí)53分,，青島市政府副秘書長將泄漏事故基本情況短信轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任，并電話通知其立即趕赴事故現(xiàn)場,。

9時(shí)01分至06分,，青島市政府副秘書長、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過短信報(bào)告市長及4位副市長,。

9時(shí)55分,，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任等到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場；10時(shí)21分,，向市政府副秘書長報(bào)告海面污染情況,；10時(shí)27分，向市政府副秘書長報(bào)告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒,。

（二）爆炸情況,。

為處理泄漏的管道，現(xiàn)場決定打開暗渠蓋板?，F(xiàn)場動用挖掘機(jī),，采用液壓破碎錘進(jìn)行打孔破碎作業(yè)，作業(yè)期間發(fā)生爆炸,。爆炸時(shí)間為2013年11月22日10時(shí)25分,。

爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入海口,、以南沿齋堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開,，與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長興島街、唐島路,、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起,、開裂和局部炸開，全長波及5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場搶修人員,、過往行人,、周邊單位和社區(qū)人員，以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時(shí)工棚及附近作業(yè)人員,，共62人死亡,、136人受傷。爆炸還造成周邊多處建筑物不同程度損壞,，多臺車輛及設(shè)備損毀,，供水、供電,、供暖,、供氣多條管線受損。泄漏原油通過排水暗渠進(jìn)入附近海域,，造成膠州灣局部污染,。

（三）爆炸后應(yīng)急處置及善后情況。

爆炸發(fā)生后,，山東省委書記姜異康,、省長郭樹清迅速率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置工作,。青島市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急指揮部,，組織搶險(xiǎn)救援,。中石化集團(tuán)公司董事長傅成玉立即率工作組趕赴現(xiàn)場，中石化管道分公司調(diào)集專業(yè)力量,、中石化集團(tuán)公司調(diào)集山東省境內(nèi)石化企業(yè)搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場,。王勇國務(wù)委員在事故現(xiàn)場聽取山東省、青島市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作匯報(bào)后,，指示成立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為總指揮的現(xiàn)場指揮部,，下設(shè)8個(gè)工作組，開展人員搜救,、搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救治及善后處理等工作。當(dāng)?shù)伛v軍也投入力量積極參與搶險(xiǎn)救援,。

現(xiàn)場指揮部組織2000余名武警及消防官兵,、專業(yè)救援人員，調(diào)集100余臺（套）大型設(shè)備和生命探測儀及搜救犬,，緊急開展人員搜救等工作,。截至12月2日,，62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會公布。遇難者善后工作基本結(jié)束,。136名受傷人員得到妥善救治,。

青島市對事故區(qū)域受災(zāi)居民進(jìn)行妥善安置，調(diào)集有關(guān)力量,，全力修復(fù)市政公共設(shè)施,，恢復(fù)供水、供電,、供暖,、供氣，清理陸上和海上油污,。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定,。

三、事故原因和性質(zhì),。

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄,、管道破裂,、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面,。原油泄漏后,，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花,，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸,。原因分析：

通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢測,、調(diào)查詢問,、查閱資料，并經(jīng)綜合分析認(rèn)定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高,，同時(shí)排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌,，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境，加之管道受到道路承重和振動等因素影響,，導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄,、破裂，造成原油泄漏,。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米,，處于管道正下部位置。經(jīng)計(jì)算,、認(rèn)定,，原油泄漏量約2000噸。泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠,。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體,，并在相對密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個(gè)多小時(shí),，受海水倒灌影響,，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散,、積聚,，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。

（二）間接原因,。

1．中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng),。

（1）中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，相關(guān)部門的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清,、責(zé)任不明,；對下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力，對管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位,；安全生產(chǎn)大檢查存在死角,、盲區(qū)，特別是在全國集中開展的安全生產(chǎn)大檢查中,，隱患排查工作不深入,、不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患,，也未對事故段管道采取任何保護(hù)措施,。（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時(shí)跟進(jìn),，也未采取其他措施及時(shí)消除安全隱患,；對一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)；對應(yīng)急救援處置工作重視不夠，未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作,。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時(shí)消除重大安全隱患,。2009年,、2011年,、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患,，導(dǎo)致隱患得不到及時(shí),、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修,，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修,；對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉,。

（4）青島站對管道疏于管理,，管道保護(hù)工作不力。制定的管道搶維修制度,、安全操作規(guī)程針對性,、操作性不強(qiáng)，部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn),；管道巡護(hù)制度不健全,，巡線人員專業(yè)知識不夠；沒有對開發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵,、明渠加蓋板,、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求，沒有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施,。（5）事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng),。青島站,、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判,，對事故風(fēng)險(xiǎn)評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,，沒有及時(shí)下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量,、泄漏油品等信息,，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?；搶修現(xiàn)場未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測,，盲目動用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章,。

2．青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力,。

（1）督促指導(dǎo)青島市、開發(fā)區(qū)兩級管道保護(hù)工作主管部門和安全監(jiān)管部門履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位,，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力,。

（2）組織開展安全生產(chǎn)大檢查不徹底,，沒有把輸油管道作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，沒有按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,，對事故涉及企業(yè)深入檢查,。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大,。

3．管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力,，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識到東黃輸油管道存在安全隱患,，但督促企業(yè)治理不力,，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位；組織安全生產(chǎn)大檢查不到位,，督促青島市油區(qū)工作辦公室開展監(jiān)督檢查工作不力,。

（2）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室對管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底,、有盲區(qū),，2013年開展了6次管道保護(hù)的專項(xiàng)整治檢查，但都沒有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響,；對管道改建計(jì)劃跟蹤督促不力,，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位。

（3）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門,，組織有關(guān)部門開展管道保護(hù)工作不力,，督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產(chǎn)大檢查走過場,，未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響,。4．開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位,，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂,。

（1）開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán),。開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批把關(guān)不嚴(yán),，未對市政排水設(shè)施納入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及明渠改為暗渠等問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致市政排水設(shè)施繼續(xù)劃入廠區(qū)規(guī)劃,，明渠改暗渠工程未能作為單獨(dú)市政工程進(jìn)行報(bào)批,。事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū),、學(xué)校等近距離或交叉布置,，造成嚴(yán)重安全隱患,。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè),，存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險(xiǎn),，且不利于日常維護(hù)和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域,，腐蝕加劇。

（3）開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區(qū)明渠改暗渠審批把關(guān)不嚴(yán),，以“綠化方案審批”形式違規(guī)同意設(shè)置蓋板,，將明渠改為暗渠；實(shí)施的秦皇島路綜合整治工程,，未與管道企業(yè)溝通協(xié)商,，未按要求計(jì)算對管道安全的影響，未對管道采取保護(hù)措施,，加劇管體腐蝕,、損壞；未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚的問題,。

5．青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤,，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。

（1）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,、油區(qū)工作辦公室對原油泄漏事故發(fā)展趨勢研判不足,，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援不力。

（2）開發(fā)區(qū)管委會未能充分認(rèn)識原油泄漏的嚴(yán)重程度,，根據(jù)企業(yè)報(bào)告情況將事故級別定為一般突發(fā)事件,，導(dǎo)致現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力，對原油泄漏的發(fā)展趨勢研判不足,；未及時(shí)提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，未及時(shí)采取警戒和封路措施,，未及時(shí)通知和疏散群眾,，也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問題。

（3）開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦未嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,，壓制,、拖延事故信息報(bào)告，謊報(bào)開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場救援指揮等信息,。（4）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局未及時(shí)將青島麗東化工有限公司報(bào)告的廠區(qū)內(nèi)明渠發(fā)現(xiàn)原油等情況向政府和有關(guān)部門通報(bào),，也未采取有效措施。

（三）事故性質(zhì),。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議,。

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員,。

1．裘冬平，中共黨員,，中石化管道分公司運(yùn)銷處處長,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,，12月27日批準(zhǔn)逮捕,。2．廖達(dá)偉，中共黨員,，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處處長,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,，12月27日批準(zhǔn)逮捕,。

3．尚鳳山，中共黨員,，中石化管道分公司運(yùn)銷處副處長,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,，12月27日批準(zhǔn)逮捕,。4．靳春義，中共黨員,，濰坊輸油處處長兼副書記,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,，12月23日批準(zhǔn)逮捕,。5．邢玉慶，中共黨員,，濰坊輸油處副處長,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,，12月23日批準(zhǔn)逮捕,。

6．黃岱，中共黨員,，濰坊輸油處保衛(wèi)（反打）科科長,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,，12月23日批準(zhǔn)逮捕,。7．王全林,，中共黨員，濰坊輸油處安全環(huán)保監(jiān)察科副科長（主持工作）,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕,。

8．劉同浩,，中共黨員，濰坊輸油處青島站副站長（主持工作）,。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕,。

9．蘇賀銀,，濰坊輸油處青島站安全助理工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,，12月27日批準(zhǔn)逮捕。10．汪嘯,，中共黨員,，青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任,，黃島區(qū)政協(xié)委員,。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查,，12月13日刑事拘留,，12月27日批準(zhǔn)逮捕。11．楊玉軍,，中共黨員,，開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室（區(qū)長公開電話辦公室、總值班室）副主任,。因涉嫌玩忽職守罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留,，12月30日批準(zhǔn)逮捕。

12．李寶三,，中共黨員,，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長。因涉嫌玩忽職守罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查,，12月21日刑事拘留,，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

13．李本哲,，中共黨員,，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局危化品處負(fù)責(zé)人兼監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,。因涉嫌玩忽職守罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留,，12月30日批準(zhǔn)逮捕,。

14．任獻(xiàn)文，中共黨員,，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長兼石化區(qū)分局局長,。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查,，因病暫未采取拘留措施。

15．王成河,，中共黨員,，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局副局長。因涉嫌玩忽職守罪,，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查,，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕,。

以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的,，待司法機(jī)關(guān)作出處理后,，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。對其他人員涉嫌犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查,。

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

1．傅成玉,，中石化集團(tuán)公司黨組書記,、董事長，中石化股份公司董事長,。作為公司主要負(fù)責(zé)人,，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分,。

2．王天普,，中石化集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理,，中石化股份公司副董事長,。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,。在分管安全生產(chǎn)工作期間，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。

3．李春光,，中石化集團(tuán)公司黨組成員,、副總經(jīng)理，2013年5月至今任中石化股份公司總裁,，分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作,。作為集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力,，對集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不力問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

4．王永健,，中共黨員,，2013年7月至今任中石化股份公司副總裁、安全總監(jiān),，協(xié)助李春光同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。工作失職,，未認(rèn)真履行安全總監(jiān)的職責(zé),，指導(dǎo)督促中石化股份公司及中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不力，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門不正確履行職責(zé)的問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,、免職,。5．俞仁明,，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部主任,。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。

6．段彥修,，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部副主任,，分管調(diào)度處,、國內(nèi)原油處。未認(rèn)真履行職責(zé),，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、督促檢查不到位,，對東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．尚孟平,，中共黨員,，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部國內(nèi)原油處處長。工作失職,，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo),、督促檢查不力，對東黃輸油管道存在的安全隱患整改不力,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

8．趙日峰,，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部主任,。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分,。

9．王妙云，中共黨員,，中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任,，分管調(diào)度處,、設(shè)備處。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。

10．王強(qiáng),，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局局長,。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。

11．彭國生,，中共黨員,，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處的油田板塊,、應(yīng)急和綜合治理處工作,。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對板塊及其下屬單位應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)不到位,，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況督促指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12．寇建朝,，中共黨員,，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處,、安全技術(shù)處的煉化板塊,。未認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

13．杜紅巖，中共黨員,，中石化股份公司安全監(jiān)管局安全監(jiān)督處處長,。工作失職，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位管理人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不力,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14．田以民,，中石化管道分公司黨委書記,。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力，對企業(yè)干部,、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位,，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

15．錢建華，中石化管道分公司黨委常委,、總經(jīng)理,。工作失職，作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不力,，督促指導(dǎo)濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；指導(dǎo)應(yīng)急處置不力,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

16．楊慶華,，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理,，分管工程,、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站和搶維修工作,。未認(rèn)真履行職責(zé),、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不到位,，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

17．高安東,，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理,，分管運(yùn)銷,、安全、管道等工作,。工作失職,，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不認(rèn)真，督促檢查濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力,；東黃輸油管道泄漏后，沒有及時(shí)上報(bào)信息,，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。18．王保東，中共黨員,，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長,。未認(rèn)真履行職責(zé)，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督,、檢查不力,，對輸油管道泄漏事故危害性辨識不清、判斷失誤,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

19．宋天博,，中石化管道分公司管道管理處黨支部書記、處長,。工作失職,，貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不力，對濰坊輸油處履行管道保護(hù)指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查不力,，開展管道防腐層檢測及管道保護(hù)工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

20．王克強(qiáng),，中石化管道分公司管道管理處副處長,。貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不到位，未認(rèn)真履行管道防腐層檢測及管道保護(hù)相關(guān)職責(zé),，對濰坊輸油處及下屬單位管理人員履行管道保護(hù)指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查不力,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級處分。

21．殷振興,，中石化管道分公司濰坊輸油處黨委書記兼副處長,。未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島站疏于管理,；到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場后,，對管道泄漏事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救援過程中存在的問題,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。22．康保成,，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長,，分管管道科,、管道監(jiān)察巡護(hù)中心。未認(rèn)真履行職責(zé),，對分管部門和青島站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位,，對東黃輸油管道長期存在的安全隱患問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

23．蘇中剛,，中共黨員,，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長，分管安全監(jiān)察科。未認(rèn)真履行職責(zé),，對青島站安全教育和培訓(xùn)工作指導(dǎo)督促不到位,，對該站有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

24．張民,，中石化管道分公司青島管理處培訓(xùn)中心黨支部副書記,。擔(dān)任青島站站長期間，未認(rèn)真履行職責(zé),，在組織青島站日常管理和安全隱患排查治理等方面工作不力,，對該站開展職工安全生產(chǎn)教育工作不力,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

25．張新起,，青島市委副書記,、市長。作為青島市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，對青島市及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政警告處分。26．?？棧鄭u市委常委,、副市長，分管經(jīng)濟(jì)和信息化,、安全生產(chǎn)等工作,。作為青島市分管安全生產(chǎn)的副市長，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,，督促指導(dǎo)青島市行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管,、監(jiān)督職責(zé)不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。

27．張大勇,，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記,。作為開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人,，貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位,，督促指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管,、監(jiān)督職責(zé)工作不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,、免職,。

28．孫恒勤，開發(fā)區(qū)黨工委副書記,、管委會主任,。作為管委會安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工作失職,，履行政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力,，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管,、監(jiān)督職責(zé)不到位,，對管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力,、原油泄漏應(yīng)急處置不力等問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

29．陳勇，青島市人民政府副秘書長,、辦公廳黨組成員,，聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市安全監(jiān)管局,。協(xié)助分管副市長聯(lián)系督促市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會履行油氣管道保護(hù)職責(zé),、市安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。30．莊貴相，開發(fā)區(qū)黨工委常委,、管委會副主任,，分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急等工作,。作為政府分管領(lǐng)導(dǎo),，工作失職，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力,，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力,，督促檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督部門履行職責(zé)不力,；管道泄漏事故發(fā)生后,，未按規(guī)定參與現(xiàn)場救援,，拖延、壓制事故信息上報(bào),，同意謊報(bào)事故信息,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職,、留黨察看二年處分,。

31．薛仁龍，黃島區(qū)薛家島街道黨工委書記,，2007年1月至2012年2月任青島市規(guī)劃局黃島分局局長,。擔(dān)任青島市規(guī)劃局黃島分局局長期間，指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不到位,，對規(guī)劃分局因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而致使市政排水設(shè)施劃入青島信泰物流有限公司廠區(qū)的問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分,。

32．孫業(yè)安,，黃島區(qū)辛安街道黨工委書記，2007年1月至2009年11月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長,。擔(dān)任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間,，督促指導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)不到位，對青島信泰物流有限公司綠化方案審批中存在的問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

33．薛少華,，黃島區(qū)黃島街道黨工委副書記,、辦事處主任。督促指導(dǎo)黃島街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督檢查工作不力,，對青島麗東化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察,。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。

34．楊希珍,，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室主任,。貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不到位,，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位,。對東黃輸油管道安全隱患治理不力,、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分,。

35．譚少華,，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室副主任,，分管綜合管理處，兼任省石油天然氣管道監(jiān)督管理中心副主任,、省油區(qū)和管道監(jiān)管總隊(duì)總隊(duì)長,。作為行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，履行油氣管道監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省,、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對東黃輸油管道安全隱患治理不力,、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。36．孟凡志,，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長,。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),，督促指導(dǎo)管道企業(yè)開展東黃輸油管道安全隱患治理不力，督促和指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室開展安全生產(chǎn)大檢查工作不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

37．項(xiàng)陽青,，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任、黨委書記,。督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位,，對青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底,、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問題失察,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分,。

38．宋繼寬,，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨委委員、副主任兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長,，分管青島市油區(qū)工作辦公室,。作為青島市行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職,，履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)不力,，督促指導(dǎo)市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不力,，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力；東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,，對危險(xiǎn)程度認(rèn)識不足,，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

39．李明超,，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室主任,。作為青島市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人,，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底,，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,，對原油泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

40．李愛國,，中共黨員,，青島市油區(qū)工作辦公室調(diào)研員，負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作,。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底,，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,，對事故風(fēng)險(xiǎn)辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。41．薛凌,，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記,、局長。工作失職,，領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管和油氣管道保護(hù)工作不力,；泄漏事故發(fā)生后，督促本單位人員執(zhí)行事故報(bào)告制度不力，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求前往事故現(xiàn)場參與應(yīng)急救援,。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政撤職、留黨察看二年處分,。

42．劉振聲,，中共黨員，青島市黃島區(qū)城市建設(shè)局局長,，2010年11月至2013年2月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長,。擔(dān)任行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間，對相關(guān)部門履行市政道路工程建設(shè)管理職責(zé)督促檢查不到位,，未就秦皇島路綜合整治工程涉及輸油管道安全保護(hù)與管道企業(yè)溝通協(xié)商等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。

43．馬啟杰，中共黨員,，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副局長,，2008年11月至2012年6月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長。未認(rèn)真履行職責(zé),，對市政園林環(huán)衛(wèi)中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)督促不力,，在秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目中，未了解工程路段輸油管道具體情況,，未與管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商,；對青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

44．金寶忠,，中共黨員,，青島市規(guī)劃局黃島分局副局長。對建筑管理處履行規(guī)劃審批工作督促指導(dǎo)不到位,，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃中將市政排水設(shè)施劃入建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)問題未認(rèn)真核實(shí),，把關(guān)不嚴(yán)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分,。

45．李梅，中共黨員,，青島市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局規(guī)劃管理處處長,，2007年12月至2011年7月任青島市規(guī)劃局黃島分局建筑管理處處長。擔(dān)任建筑管理處處長期間，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批工作把關(guān)不嚴(yán),、審查不細(xì)致,，未對市政排水設(shè)施劃入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。46．綦振學(xué)，中共黨員,，開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理處處長,，2005年12月至2009年9月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）公用事業(yè)管理處處長。擔(dān)任公用事業(yè)管理處處長期間,，未認(rèn)真履行職責(zé),，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案中涉及明渠改暗渠等審批工作存在疏漏，把關(guān)不嚴(yán),，對相關(guān)規(guī)定認(rèn)識把握不到位,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

47．陳鑫，開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心主任,，2005年12月至2012年4月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部,。任行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部和公用事業(yè)管理中心主任期間，未認(rèn)真履行職責(zé),，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案涉及明渠改暗渠等審批把關(guān)不嚴(yán),；對秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格，未了解工程路段輸油管道具體情況,，也未就管道保護(hù)問題與輸油管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商,。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級處分,。

48．薛偉宏,，中共黨員，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長,。未認(rèn)真履行職責(zé),，監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題,。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任,，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

（三）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議,。

1．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款,，對中石化管道分公司黨委書記田以民,、總經(jīng)理錢建華各處以2012收入80%的罰款。

2．建議責(zé)成山東省人民政府,、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查,，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查,。

五,、事故防范措施建議。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓(xùn),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),、部門和崗位,，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),、加快城鄉(xiāng)建設(shè),、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過程中，要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，各級各類開發(fā)區(qū)招商引資、上項(xiàng)目不能降低安全環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),，不能不按相關(guān)審批程序搞特事特辦,，不能違規(guī)“一路綠燈”。政府規(guī)劃,、企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),，必須服從安全需要；所有工程設(shè)計(jì)必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的傾向,，科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”,。中央企業(yè)不管在什么地方,，必須接受地方的屬地監(jiān)管；地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,，依法依規(guī),，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，深入開展隱患排查治理,。中石化集團(tuán)公司及各油氣管道運(yùn)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大人力物力投入,，加強(qiáng)油氣管道日常巡護(hù),，保證設(shè)備設(shè)施完好，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行,。要建立健全隱患排查治理制度,，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣,、不留死角,、不走過場。要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）要求,，認(rèn)真開展在役油氣管道,，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對與居民區(qū),、工廠,、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路,、隧道,、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,，要落實(shí)整改措施、責(zé)任,、資金,、時(shí)限和預(yù)案,，限期更新、改造或者停止使用,。國務(wù)院安委會將于2014年3月組織抽查,，對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé),。

（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障油氣管道安全運(yùn)行,。山東省,、青島市各級人民政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）等法律法規(guī),，認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)的相關(guān)職責(zé),。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促,、檢查有關(guān)部門依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé),，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設(shè)施建設(shè)中,，對可能影響油氣管道保護(hù)的,，要與油氣管道企業(yè)溝通會商，制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施,。油氣管道保護(hù)工作主管部門要加大監(jiān)管力度,，對打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理,；要按照后建服從先建的原則,，加大油氣管道占壓清理力度,。安全監(jiān)管部門要配備專業(yè)人員,，加強(qiáng)監(jiān)管力量；要充分發(fā)揮安委會辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,，督促有關(guān)部門采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同和接待,，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,，對油氣管道,、城市管網(wǎng)開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況,，對不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治,，對工作不到位的地區(qū)要進(jìn)行通報(bào),，對自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光。對瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處,。

（四）科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局,，提升城市安全保障能力。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市快速擴(kuò)張,，開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與居民區(qū)毗鄰,、交錯，功能布局不合理,，對該區(qū)域的安全和環(huán)境造成一定影響,，也不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。青島市人民政府要對該區(qū)域的安全,、環(huán)境狀況進(jìn)行整體評估,、評價(jià)，通過科學(xué)論證,，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能進(jìn)行合理規(guī)劃,、調(diào)整，對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的,，要立即制定整治方案,，盡快組織實(shí)施。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求,，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，與城市地下管網(wǎng),、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè),。

（五）完善油氣管道應(yīng)急管理,，全面提高應(yīng)急處置水平。中石化集團(tuán)公司和山東省,、青島市各級人民政府及其有關(guān)部門要高度重視油氣管道應(yīng)急管理工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場救援指揮的必備知識,，提高應(yīng)急指揮能力,；接到事故報(bào)告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,，不得以短信形式代替電話報(bào)告事故信息,。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道狀況,，制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練,，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性,、可操作性，不能“一定了之”,、“一發(fā)了之”,；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì),，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵,、油品回收等應(yīng)急裝備；對于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級別,，在事故處置中要對現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測,，對危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和評估，做到準(zhǔn)確研判,，杜絕盲目處置,，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結(jié)合實(shí)際,，制定包括油氣管道在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練,，提高應(yīng)急響應(yīng)能力,；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員,，維持現(xiàn)場秩序,，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術(shù)研究,，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數(shù),，建立管道信息系統(tǒng)和事故數(shù)據(jù)庫,，深入研究油氣管道可能發(fā)生事故的成因機(jī)理,，盡快解決油氣管道規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè),、運(yùn)行面臨的安全技術(shù)和管理難題,。要吸取國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管體制機(jī)制對比研究,，完善油氣管道安全法規(guī),，制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測頻次,、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要開展油氣管道長周期運(yùn)行,、泄漏檢測報(bào)警,、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究，提高油氣管道安全保障能力,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十一

10月1日,，我市舒城縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故,。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭,，依法組織成立由市監(jiān)察局,、市交通運(yùn)輸局、市總工會,、市公安局交警支隊(duì)等單位參加的“.10.1”道路交通事故責(zé)任調(diào)查組,。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證,，事故經(jīng)過,、事故原因和有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任已經(jīng)查明。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一,、基本情況,。

(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

楊偉,，男,，漢族，身份證號342425198006105715,，皖ntk266號起亞智跑牌轎車駕駛?cè)?，住舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機(jī)動車駕駛證c1證,，初次領(lǐng)證日期6月3日,，有效期至6月3日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測,，事發(fā)時(shí)楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對楊偉的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn),，結(jié)果為陰性。

劉萬成,，男,，漢族,，身份證號342425197504216712，皖n28612號金旅牌大型普通客車駕駛?cè)?，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組,，持機(jī)動車駕駛證a1a2證，初次領(lǐng)證日期2月5日,，有效期至2月5日,。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時(shí)劉萬成血液中乙醇含量為零;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對劉萬成的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn),，結(jié)果為陰性,。

(二)事故車輛情況。

皖ntk266號起亞智跑牌轎車,，登記所有人：楊偉,，注冊登記日期06月07日，檢驗(yàn)有效期至07月,，保險(xiǎn)公司：陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司,，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號：1336005072013002327、商業(yè)險(xiǎn)保單號：1336005092013001250,。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定,，皖ntk266號輕型廂式貨車事發(fā)時(shí)行駛速度為71公里/小時(shí)—75公里/小時(shí)。

皖n28612號金旅牌大型普通客車,，登記所有人：舒城縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司,，注冊登記日期204月27日，檢驗(yàn)有效期至204月,，保險(xiǎn)公司：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號：pdza201334240000004631)商業(yè)險(xiǎn)保單號：pdaa201334240000002663),。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定,，皖n28612號輕型廂式貨車事發(fā)時(shí)行駛速度為62公里/小時(shí)—65公里/小時(shí),。

(三)事發(fā)路段狀況。

事故現(xiàn)場位于國道105國道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內(nèi)),，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道,，西往曉天鎮(zhèn),，瀝青路面,，路面干燥,。由西向東方向下坡,，向右彎道。路寬9米,，設(shè)道路中心分割黃實(shí)線,。道路南側(cè)為山丘，近路沿筑有防護(hù)墻,，北側(cè)為農(nóng)田,，視線一般。

事故路段由舒城縣公安局交警大隊(duì)五中隊(duì)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管,，限速為60公里/小時(shí),。

二,、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況,。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過,。

2013年10月1日14時(shí)左右,，楊偉駕駛皖ntk266轎車,，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn),，沿105國道由西向東行駛途徑105國道線1174公里+225米彎道處，車輛越過中心黃實(shí)線駛?cè)肽嫦蜍嚨?，與相對方向劉萬成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞,，造成楊偉及皖ntk266轎車內(nèi)乘坐人李環(huán)龍(女，漢族,，身份證號：342425198112125760,，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號),、錢再奇(男,，漢族，身份證號：34232619701223531x,，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號),、錢正東(男，漢族,，身份證號：341126199510135810,，住安徽省鳳陽縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內(nèi)乘坐人賈代芳,、郭忠香,、郭翠華、張成敏,、朱濤等5人受輕微傷,。

(二)事故應(yīng)急處置情況。

2013年10月1日14時(shí)20分,，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內(nèi),，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡,?！苯泳螅娉强h110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊(duì)五中隊(duì)及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,，同時(shí)指令舒城縣消防隊(duì)協(xié)助處置,。舒城縣交管大隊(duì)五中隊(duì)出警人員與趕到現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行施救，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)3人死亡,，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救,。舒城縣交管五中隊(duì)及五顯派出所負(fù)責(zé)人同時(shí)分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府,、舒城縣交管大隊(duì)報(bào)告事故現(xiàn)場情況。交管大隊(duì)接報(bào)后,，立即向縣公安局和市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),，同時(shí)向縣委、縣政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告,。舒城縣政府負(fù)責(zé)同志率縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場,，組織指揮現(xiàn)場施救與現(xiàn)場勘查，開通綠色通道,，搶救治療傷者,，16時(shí)左右，事故現(xiàn)場恢復(fù)交通,。事故發(fā)生當(dāng)晚,，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、省交警總隊(duì)趙強(qiáng)總隊(duì)長蒞臨舒城,，并對“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示,。

三、事故原因及責(zé)任分析,。

調(diào)查組通過對實(shí)地,、有關(guān)單位和人員的詳細(xì)勘察、詢問,、結(jié)合查閱相關(guān)資料,，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質(zhì)及責(zé)任分析如下：

(一)直接原因,。

楊偉,，駕駛皖ntk266號轎車超速行駛，且車輛越過道路中心黃實(shí)線逆向行駛;劉萬成,，駕駛皖n28612號大型客車超速行駛,，遇情況避讓不及，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的直接原因,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十二

《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,。超過責(zé)任限額的部分,，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的,，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任,。(二)機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的,，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

證明,。

單位(印章),。

年2月12日。

惠州交通事故工資證明怎么開工資證明樣本格式,。

工資證明。

茲證明系我單位職工(身份證號碼：),，在我單位擔(dān)任職務(wù)，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元,，大寫元整。

上述情況屬實(shí)，特此證明,。

證明人：(單位加蓋公章),。

2

證明,。

單位(印章),。

3

《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1月1日起施行。

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序,，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé),，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故,，應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公開、便民,、效率的原則,。

第三條交通警-察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格,。

第二章管轄,。

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的,，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個(gè)以上管轄區(qū)域的,，由事故起始點(diǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄,。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄,。指定管轄前,，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場前期處理,。

第六條上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要的'時(shí)候,，可以處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時(shí)將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理,。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算,。

第七條軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員,、車輛發(fā)生道路交通事故的,，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的,，移送軍隊(duì),、武警部隊(duì)有關(guān)部門。

第三章報(bào)警和受理,。

第八條道路交通事故有下列情形之一的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警：

(一)造成人員死亡、受傷的;,。

(三)機(jī)動車無號牌,、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險(xiǎn)標(biāo)志的;,。

(五)碰撞建筑物,、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;。

(六)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動車駕駛證的;,。

(七)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者?醉-藥品嫌疑的;。

(八)當(dāng)事人不能自行移動車輛的,。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車輛可以移動的,，當(dāng)事人可以在報(bào)警后,，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理,。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的,，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn),，避免發(fā)生次生事故,。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散,。

第十條公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報(bào)警,，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間,、報(bào)警人姓名,、聯(lián)系方式，電話報(bào)警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)警電話;,。

(三)人員傷亡情況;,。

(四)車輛類型、車輛牌號,，是否載有危險(xiǎn)物品,、危險(xiǎn)物品的種類等;。

(五)涉嫌交通肇事逃逸的,，還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型,、顏色、特征及其逃逸方向,、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況,。

報(bào)警人不報(bào)姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案,。報(bào)警人不愿意公開姓名的,，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報(bào)警或者出警指令后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療,、消防等有關(guān)部門,。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,，并通過所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?涉及營運(yùn)車輛的,，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性,、放射性,、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的,，應(yīng)當(dāng)立即通過所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理;造成道路、供電,、通訊等設(shè)施損毀的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場報(bào)警,，事后請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄,，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定,。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實(shí)存在,，或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的,，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十三

近日,，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，給當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐣砹司薮蟮恼痼@和傷痛,。這一事件引發(fā)了我對安全問題的深思,，使我認(rèn)識到，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，建立健全安全制度,，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在這次事故中,，我深刻體會到安全工作的重要性和不能松懈的意識,。

第二段：事故背景,。

據(jù)報(bào)道,，事故發(fā)生在某化工廠,，造成多人死亡和傷亡,。初步調(diào)查顯示,，這起事故是由于生產(chǎn)設(shè)備未經(jīng)正確維護(hù)導(dǎo)致的,。這一事件暴露了企業(yè)安全監(jiān)管不到位、安全責(zé)任意識薄弱等問題,，也提醒了我們在日常生活中要時(shí)刻警惕安全隱患。

第三段：安全意識的重要性,。

這起事故讓我意識到安全意識的重要性,。作為一個(gè)普通人,，我們時(shí)常面臨著與安全相關(guān)的問題，比如交通安全,、家庭安全等。我們必須時(shí)刻保持警覺,，掌握基本的安全知識和技能。此外,，我們還應(yīng)該積極參與社會安全工作，如發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,，積極參加安全宣傳教育活動。

第四段：加強(qiáng)安全管理制度,。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，各類企業(yè)不斷涌現(xiàn),，我們迫切需要建立健全安全管理制度。企業(yè)應(yīng)該重視安全工作,，完善安全制度，加強(qiáng)員工安全意識培養(yǎng)和培訓(xùn),，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的定期檢查和維護(hù)。同時(shí),，政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度，對違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處,，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

第五段：人民安全至上,。

事故發(fā)生后,，政府采取了積極有效的措施，組織救援人員參與搜救和救治傷者,，并展開調(diào)查工作,。這次事故再次證明了人民安全至上的原則,。政府必須時(shí)刻關(guān)注人民群眾的安全問題,，努力為人民創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。人民群眾也應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識,，增強(qiáng)自我防范能力,。

結(jié)尾：

這次海南重大爆炸事故給我們敲響了警鐘，引發(fā)了我們對安全工作的思考和重視,。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性，行動起來,，加強(qiáng)個(gè)人安全意識,，關(guān)注身邊的安全問題，積極參與安全工作,。只有通過個(gè)人和組織的共同努力，我們才能建設(shè)起一個(gè)更加安全,、和諧的社會,。讓我們銘記這次教訓(xùn)，不斷完善安全管理制度,，為海南乃至全國的安全問題貢獻(xiàn)自己的力量,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十四

近日,，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故,，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,。這起事故使我深受觸動，不僅對于安全意識有了更深刻的認(rèn)識,，也對我個(gè)人的生活方式和價(jià)值觀產(chǎn)生了不小的影響。在這篇文章中,，我將分享我對這起事故的心得體會,。

首先，這次事故再次敲響了生命和財(cái)產(chǎn)安全的警鐘,。在我們?nèi)粘Ｉ钪校覀兛赡軙鲆曇恍┛此莆⒉蛔愕赖男∈?，比如電器設(shè)備未及時(shí)關(guān)閉，廚房用火不小心等等,。然而，這些小事可能會在不經(jīng)意間成為一場災(zāi)難的導(dǎo)火索,。這次爆炸事故就是一個(gè)教訓(xùn)，它提醒我們要時(shí)刻保持警覺,，重視自身安全，避免對生命和財(cái)產(chǎn)安全掉以輕心,。

其次，這次事故也讓我認(rèn)識到事前的預(yù)防意識和能力的重要性,。事故的發(fā)生，往往有各種各樣的預(yù)兆,。只要我們具備一定的觀察力和判斷能力，就能夠提前發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患,。比如，我們可以定期對家庭電器進(jìn)行安全檢查,，以防萬一,。此外,，我們還可以了解一些基本的急救知識和防災(zāi)常識，以便在緊急情況下能夠保護(hù)自己和他人的安全,。

再者，這次事故還讓我思考了人與人之間的關(guān)系和互助精神的重要性,。在事故發(fā)生的時(shí)候,，我看到無數(shù)的人自發(fā)地伸出援手，盡力幫助受傷的人們,。這種互助精神溫暖了我的心，也讓我見識到了人性的善良與美好,。在現(xiàn)代社會，我們常常被工作和日?，嵤滤_,，往往忽視了與他人之間的聯(lián)系和幫助。這次事故讓我明白了互助是社會發(fā)展的必需品,，我們應(yīng)該時(shí)刻保持關(guān)心與幫助他人的意識。

最后,，這次事故還讓我重新審視了對于環(huán)境保護(hù)的重視程度。據(jù)報(bào)道,，這次爆炸事故造成了大量的環(huán)境污染，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞,。這讓我深感人類的活動對于自然環(huán)境的影響是如此之大。我們應(yīng)該時(shí)刻保持對環(huán)境的敬畏之心,，從自身做起，積極采取各種措施來節(jié)能減排,，減少對環(huán)境的傷害。

總之,，這次海南重大爆炸事故給了我很多的思考和啟示。它也是對每個(gè)人的一次警示,，一次關(guān)于生活的反思,。我相信，在這次事件的教育下,，人們會更加重視安全意識，重視互助和環(huán)境保護(hù)的重要性,。希望這樣的事故不再重演，我們能夠共同做好安全工作,，為和諧宜居的社會做出自己的貢獻(xiàn)。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十五

上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故,。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn),。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié),，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示,，責(zé)任重于泰山,。

調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告,，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料,，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處,，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程,，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。

二,、火災(zāi)原因。

2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),。

經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中,，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi),。

這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程,，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí),；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí),，存在明顯的搶工期,、搶進(jìn)度、突擊施工的行為,；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

三,、營救過程。

政府：

1,、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。

2,、14時(shí)16分,，接到火警報(bào)警電話。

3,、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援,。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然?，并沖入大樓救人,。

4,、14時(shí)40分許,，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。

5,、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。

6,、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7、16時(shí),，警用直升機(jī)飛離頂樓,。

居民自救：

1,、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,，用濕毛巾掩面。

2,、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生,。

3,、有人從樓上跳下去,。

4,、跑到樓頂呼救。

5,、在原地等待救援。

四,、災(zāi)后安置和賠償工作。

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作,。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者,。

災(zāi)民安置：

緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中,。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者,。與此同時(shí),，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款,。

賠償事項(xiàng)：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成,。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償,、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組,，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù),。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,，確認(rèn)客戶信息,，可提供現(xiàn)場理賠。另外,，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組,。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組,，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。

五,、損失和影響,。

1,、靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活,。

人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名,。其中男性為22人，女性為36人,。

經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大,。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng),，這場大火造成的損失就將接近5億。

交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,，目前膠州路余姚路、膠州路常德路,、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路,。

2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,，影響政府在人民群眾的權(quán)威。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴(yán)重違反操作規(guī)程,，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場,；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包,，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期,、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力,，致使多次分包,、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,，致使政府的影響力下降,，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。

3,、靜安火災(zāi)還影響了社會的安定,。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系,，工程層層分包，賺的最多的是大老板,，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭,，包工頭也分幾層,，工資待遇最低，干活最辛苦,，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦,，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量,，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實(shí),，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人,。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,，從而擾亂我們的社會安定,，引起民眾對政府機(jī)關(guān)的普遍不滿,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十六

xx年xx月xx日中午12：00時(shí),，xx項(xiàng)目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故,，造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離,，沒有造成人員傷亡。現(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下：

20xx年xx月=日中午12：00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘,，同時(shí)打電話通知項(xiàng)目部。此時(shí)203,、202房電線已噴出火球,，板房上部迅速燃燒起來,。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救,，同時(shí)拔119求救,。由于水源不足，加上風(fēng)力較大,，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到,，并立即投入搶救，經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的撲救,，大火終于被撲滅。

在此次火災(zāi)事故中,，由于管理人員及時(shí)趕到，并迅速撤離所有人員,，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折,，傷勢不是很嚴(yán)重）。事故中有兩幢活動板房（一幢3kx9k,、一幢3kx15k）被燒掉,，還有部分工人的衣物,、工具及生活用品,；部分工人的手機(jī),、身份證,、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉,，約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬。

初步確定為用電量過大電線起火,，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,。

1,、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿,、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi),，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中,。

2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機(jī)械拆除,，并且安排了人員進(jìn)行清理，清理工作基本完成,。

3,、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方,、監(jiān)理,，以及我公司電話報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況,。在搶救過程中甲方,、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況,，并主持召開現(xiàn)場會,，商議了人員安置及賠償問題。

1,、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,。

2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn),，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多,，用電量過大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi),。

3,、安全管理不到位,，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患,，防止事故發(fā)生,。

4,、臨電安裝不規(guī)范,，保險(xiǎn)絲沒有發(fā)揮作用,。

5,、消防安全不到位,，現(xiàn)場沒有消防用水,，只有生活用水,。火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢不大,，如有消防水可以撲滅，損失不大,。

6、吸取事故教訓(xùn),，項(xiàng)目部對生活區(qū)進(jìn)行了大檢查,，對不合格,、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,，落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度，每周,、每月對宿舍進(jìn)行定期檢查，保證管理出一個(gè)安全,、舒適的生活區(qū)。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十七

近日,，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。這起事故不僅引起了廣泛的關(guān)注，也讓我深思和體會到一些重要的事情,。下面我將從安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng),、應(yīng)急預(yù)案,、政府監(jiān)管以及社會救助五個(gè)方面,，談一談我對這次事故的心得體會。

首先,，這次爆炸事故再次提醒我們重視安全意識的重要性。安全無小事,，千萬不能掉以輕心。在現(xiàn)代社會,，科技進(jìn)步和快速發(fā)展帶來了許多便利，同時(shí)也帶來了許多安全隱患,。我們要時(shí)刻保持警惕,，增強(qiáng)安全意識，警惕周圍的安全隱患,，從小事做起，做好日常生活中的安全保障,，切實(shí)保護(hù)自己和他人的生命安全。

其次,，對于企業(yè)和個(gè)人而言，責(zé)任擔(dān)當(dāng)非常重要,。在這次事故中，責(zé)任追究成為了焦點(diǎn),。無論是企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任,。企業(yè)應(yīng)該落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和考核,，確保生產(chǎn)過程中遵守規(guī)章制度，從源頭上防范事故的發(fā)生,。個(gè)人也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識,，在工作和生活中嚴(yán)守規(guī)章制度,，不以身試法,，以自身行動為他人和社會做出榜樣。

再次,，事前的應(yīng)急預(yù)案對于處理突發(fā)事件非常關(guān)鍵。無論是企事業(yè)單位還是個(gè)人家庭,，都應(yīng)該制定健全的應(yīng)急預(yù)案，提前了解急救知識,，清楚逃生路線，熟悉應(yīng)對措施,。這樣一旦發(fā)生事故，才能及時(shí)采取正確措施,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

其次，政府的監(jiān)管作用也是至關(guān)重要的,。政府應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)和市場的監(jiān)管，制定更加嚴(yán)格的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，加大對違規(guī)行為的處罰力度，提高監(jiān)管的效果,。同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)公眾安全教育,，提高人民群眾的安全意識和維權(quán)能力，形成全社會共同參與安全事務(wù)的合力,。

最后，社會救助機(jī)制也應(yīng)該完善,。在這次爆炸事故中,，有許多人因?yàn)樯硖幨鹿尸F(xiàn)場而受傷甚至死亡,，他們和他們的家庭需要得到及時(shí)有效的救助,。社會救助機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)對受傷人員提供醫(yī)療救治和心理援助，對逝者親屬提供必要的支持和安慰，以減輕他們的痛苦和困難,。此外，社會救助機(jī)構(gòu)還需要從長遠(yuǎn)考慮,，向遭受重大災(zāi)難的地區(qū)提供幫助與重建，幫助受災(zāi)群眾重新恢復(fù)生活和發(fā)展,。

總之，這次海南重大爆炸事故給我們敲響了警鐘,，引起了廣泛的反思。安全意識,、責(zé)任擔(dān)當(dāng),、應(yīng)急預(yù)案、政府監(jiān)管和社會救助都是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵要素,。我們應(yīng)該從這次事故中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識,，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施,，優(yōu)化政府監(jiān)管，完善社會救助機(jī)制,，共同努力，共建安全穩(wěn)定的社會,。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十八

包括氣象異常和其他外部干擾情況。

在全面了解情況之后,，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,，間接原因，主觀原因,，客觀原因,，以及事故隱患和管理漏洞,。對事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定,；對事故工程應(yīng)做出報(bào)廢，返工,，修理，補(bǔ)強(qiáng)等處理意見,，同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,，應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報(bào)告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,，勘察單位,，施工單位，監(jiān)理單位討論,，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明,。這樣寫出來的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù)，有理合法,。

四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；

五,、對事故責(zé)任人的處理建議,；

七,、其他需要說明的事項(xiàng)。

（一）工程名稱,、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn),、工期,，項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話,；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱,；

（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),；

（四）事故發(fā)生原因初步分析；

（五）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,；

（六）事故報(bào)告單位,、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十九

近年來,，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生,，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,。作為一個(gè)成長在城市中的人,，我對這一話題有著濃厚的興趣,。在今年暑假,，我有機(jī)會前往一座礦山參觀，親身體驗(yàn)了礦山危險(xiǎn)環(huán)境,。這次參觀讓我深刻認(rèn)識到礦山重大爆炸事故對社會的危害,，并提醒我們應(yīng)該如何預(yù)防這些事故的發(fā)生,。本文將從對事故的了解、個(gè)人成長的思考,、對政府和企業(yè)責(zé)任的思考等方面，總結(jié)我在參觀過程中得出的心得體會,。

首先，我們需要對礦山重大爆炸事故有一個(gè)全面的了解,。礦山重大爆炸事故是指煤礦、金屬礦山或其他采礦企業(yè)發(fā)生的爆炸事故,，往往造成人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。引起爆炸事故的原因主要有可燃性氣體積聚,、電器設(shè)備故障,、礦井通風(fēng)不暢等,。這些因素在礦山環(huán)境中具有極高的風(fēng)險(xiǎn)。在參觀過程中,，我親眼見到了礦工們面對高溫、高濕,、有毒有害氣體的極端環(huán)境,，他們的工作條件非常艱苦,。礦山重大爆炸事故會給礦工的生命安全帶來極大威脅,，這需要我們引起足夠的重視。

其次,，我從這次參觀中不僅了解到了礦山重大爆炸事故的危害,，還對自己的成長有了深刻的思考,。作為一名正在走向社會的年輕人，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到不論是在家庭,、學(xué)校還是工作中,，安全問題都是非常重要的,。我們必須時(shí)刻警醒自己，遵守各種安全規(guī)定,，不隨意冒險(xiǎn)。而我在礦山參觀中,，深刻領(lǐng)悟到了礦工們以及他們的家庭所面臨的不易。這讓我更加珍惜生活中的安全,，不敢再有絲毫放松,。

再次,，政府和企業(yè)在礦山重大爆炸事故中的責(zé)任是不可忽視的,。政府要加強(qiáng)對礦山的監(jiān)管力度,，確保礦山安全設(shè)施的完善和合規(guī)操作的實(shí)施,。如果企業(yè)沒有足夠的安全措施，政府應(yīng)該及時(shí)采取有效的制度來總結(jié)和分享礦山重大爆炸事故的教訓(xùn),。同時(shí),，企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化對員工的培訓(xùn)和安全意識教育，確保員工能夠適應(yīng)礦山特殊的工作環(huán)境,，并正確應(yīng)對各種突發(fā)情況,。

最后，面對礦山重大爆炸事故,，我們每個(gè)人都應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。無論是礦工還是普通公民,，都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注礦山安全問題。作為普通公民,，我們可以通過關(guān)注新聞、參與社會組織,、提供意見等方式，積極參與到礦山安全事務(wù)中來,。我們也可以通過倡導(dǎo)綠色礦山、低碳環(huán)保等方式,，推動礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少事故發(fā)生的可能性,。

總而言之，礦山重大爆炸事故是一個(gè)嚴(yán)峻的社會問題,，對個(gè)人,、家庭、社會都造成了巨大的傷害,。參觀礦山讓我深刻認(rèn)識到安全的重要性，強(qiáng)調(diào)了政府和企業(yè)責(zé)任的不可忽視性,。每個(gè)人都應(yīng)該行動起來，為礦山安全事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn),，共同營造一個(gè)安全的社會環(huán)境。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二十

據(jù)此,，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能,。

3.排除自燃起火,。

據(jù)查實(shí),，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件,，可排除自燃起火。

4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析,。

據(jù)查,，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后,，**機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí),，短路點(diǎn)會產(chǎn)生電弧或電火花,，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵,、銅等金屬物質(zhì),。

經(jīng)現(xiàn)場勘察,，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定,，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路,，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后,，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi),。

五,、火因分析意見,。

綜上所述,，經(jīng)大量的調(diào)查分析,，我們排除了縱火、遺留煙頭起火,、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后,，**機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后,，直接融化掉了電機(jī)外殼,。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體,，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi),。

六、事故責(zé)任及處理意見,。

一)事故認(rèn)定：

1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候,，設(shè)備現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員離開，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用,，致使大火蔓延，有失職行為,。

2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警,。

3.公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，火災(zāi)發(fā)生場地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場情況,，致使消防人員在不知情的情況下，對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援,，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào),，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任,。

二)處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對**管理部根據(jù)**企(2014)**號文件精神進(jìn)行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500―1000元;萬元以上的,，每萬元增扣500元)。

3.責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報(bào)公司防火委員會,。

****辦公室**年**月**日。

重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二十一

礦山重大爆炸事故不僅令人痛惜生命的損失,，還給社會帶來了巨大的水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的損失,。近年來，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生,，引起了廣泛的關(guān)注和討論,。作為一個(gè)關(guān)注礦山安全的人,，我深感礦山重大爆炸事故發(fā)生的原因需要深入研究,，我們也可以從這些事故中得到一些心得體會。

首先,，礦山重大爆炸事故的發(fā)生與人為原因不可忽視。礦山是人們從事煤礦生產(chǎn)的工作場所,，而人員的非法操作、違反規(guī)定的行為無疑是引發(fā)礦山重大爆炸事故的重要原因之一,。例如,，礦山中私自使用明火,、違規(guī)存放火源,、使用不合規(guī)電器設(shè)備等行為都可能導(dǎo)致礦山爆炸事故的發(fā)生,。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對礦山工作人員的安全培訓(xùn),，提高其安全生產(chǎn)意識,，配備專業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)證書，使他們能夠正確操作和使用設(shè)備,，降低礦山事故的發(fā)生率,。

其次,，設(shè)備安全問題也直接影響礦山重大爆炸事故的發(fā)生,。許多礦山都存在設(shè)備老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴},，這使得設(shè)備故障概率更高，同時(shí)也增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),。因此,，加強(qiáng)礦山設(shè)備的安全維護(hù)和定期檢修顯得尤為重要,。礦山企業(yè)應(yīng)該有健全的設(shè)備維修和檢修制度，確保設(shè)備隨時(shí)處于良好的工作狀態(tài),，預(yù)防因設(shè)備故障引發(fā)的礦山重大爆炸事故。

在礦山重大爆炸事故中,，還有一個(gè)重要因素是安全管理責(zé)任的不落實(shí)。管理者對礦山生產(chǎn)安全管理不到位,，缺乏相關(guān)的安全監(jiān)督措施,，是導(dǎo)致礦山事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因,。對于這種情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)對礦山企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn),，提高他們的安全意識和管理水平，推行科學(xué)的安全管理制度,。同時(shí)，建立健全的礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管,，確保礦山生產(chǎn)安全管理的落實(shí),。

最后,，礦山重大爆炸事故中,，對于事故后的應(yīng)急處理能力也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在礦山重大爆炸事故發(fā)生后,，往往要采取緊急救援措施,，及時(shí)將事故受困人員救出。然而,，在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上，存在著救援力量不足,、缺乏應(yīng)急救援預(yù)案、指揮系統(tǒng)不順暢等問題,。因此，我們應(yīng)該建立健全礦山事故應(yīng)急救援體系,，提前制定事故應(yīng)急預(yù)案,，并定期組織演練，提高救援能力,。

綜上所述，礦山重大爆炸事故的發(fā)生原因是多方面的,，需要全社會共同努力去解決。在預(yù)防礦山重大爆炸事故的過程中,，我們可以從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn),、設(shè)備維護(hù)、安全管理以及事故應(yīng)急處理能力,，從而提高礦山安全水平，減少礦山重大爆炸事故的發(fā)生,。只有我們共同努力，才能夠避免礦山事故給社會造成無法挽回的損失,，保護(hù)好我們的生命和資源。