方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點,、實施步驟,、政策措施,、具體要求等項目,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇棚戶區(qū)改造實施方案怎么寫 棚戶區(qū)改造實施方案范文，希望對同學(xué)們有所幫助,，僅供參考,。

棚戶區(qū)改造實施方案范文1

為確保我市xxxx年棚戶區(qū)改造工作順利實施，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕37號)和省委,、省政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的總體部署,，結(jié)合實際，制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

按照“實事求是，量力而行,、盡力而為、如期完成”的總體要求,，以解決民生,、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,，改造城市面貌,，拉動房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。

二,、改造原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé),。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織,，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實施工作,，實行縣(市)區(qū)長負(fù)責(zé)制。

(二)統(tǒng)一政策,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關(guān)于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發(fā)〔xxxx〕2號)要求。

(三)政府主導(dǎo),，多方籌資,。積極爭取國家、省政策資金支持,，充分調(diào)動政府,、企業(yè)、銀行,、個人等各方積極性,，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行,。

(四)以人為本,，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式,，妥善解決好低收入群體住房困難問題,，實現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三,、任務(wù)目標(biāo)

xxxx年,，實施棚戶區(qū)改造項目22個，征收9252戶,，征收面積713963平方米,，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米,。其中：

(一)河?xùn)|新城管委會：改造項目1個,，征收712戶，征收面積49640平方米,，回遷安置961戶,，回遷安置面積85792平方米。

(二)白塔區(qū)：改造項目11個,，征收3908戶,，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶,，回遷安置面積456127平方米,。

(三)太子河區(qū)：改造項目1個，征收353戶,，回遷安置706戶,，回遷安置面積53000平方米,。

(四)宏偉區(qū)：改造項目4個，征收2158戶,，征收面積124279平方米,，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米,。

(五)弓長嶺區(qū)：改造項目1個,，征收527戶，征收面積58000平方米,，回遷安置1054戶,，回遷安置面積59000平方米。

(六)xx縣：改造項目1個,，征收49戶,，征收面積6971平方米，回遷安置49戶,，回遷安置面積3908平方米,。

(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶,，征收面積156000平方米,，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米,。

四,、資金來源

(一)爭取國家、省補(bǔ)助資金;

(二)開行貸款,、河?xùn)|債券,、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資;

(三)市,、縣(市)區(qū)自籌資金,。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。

(二)各成員單位職責(zé)：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定,、審批和監(jiān)管工作。

市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查,。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項目立項,，爭取各類改造資金補(bǔ)助等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場社會穩(wěn)定,、人員安全,、涉及有關(guān)戶籍等方面工作,。

市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。

市財政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措,、融資等工作,。

市國土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報件審批,、土地收儲,、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境保護(hù)管理工作,。

市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖,、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作,。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭取國家,、省對墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù),。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作,。

市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序,、資金使用,、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。

市審計局：負(fù)責(zé)對各項資金使用的審計工作,。

市國資委：協(xié)助地塊內(nèi)國有企業(yè)及國有資產(chǎn)等處置工作,。

市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。

河?xùn)|新城管委會及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實,，具體組織實施房屋征收工作,，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作,。

地稅,、工商、郵政,、電力,、通訊、新聞等有關(guān)部門：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè),、本系統(tǒng)相關(guān)工作,。

六、有關(guān)要求

(一)河?xùn)|新城管委會,、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實際制定改造實施方案,，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務(wù)。

(二)各有關(guān)部門要顧全大局,，上下聯(lián)動,，密切配合，合力推進(jìn),，杜絕推諉扯皮,、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項目順利實施,。

(三)嚴(yán)格落實遼市政發(fā)〔xxxx〕2號文件要求,，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房,。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行例會制度,，定期調(diào)度，及時解決改造過程中遇到的問題;選調(diào)人員要相對固定,，不得隨意調(diào)換,，確保機(jī)制運行順暢。

(五)加大督導(dǎo)督查力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦,，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時通報,。

(六)廣泛深入宣傳,。要通過新聞媒體等多種形式，進(jìn)行棚戶區(qū)改造重大意義的宣傳,，讓居民充分認(rèn)識棚戶區(qū)改造是民生工程,，不以經(jīng)濟(jì)為直接目的;讓棚改居民了解政策執(zhí)行情況，增強(qiáng)政府公開,、公平,、公正信譽(yù)度，使其積極支持配合房屋征收工作,，實現(xiàn)和諧征收

棚戶區(qū)改造實施方案范文2

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕25號),、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實施意見》(黔府辦發(fā)〔xxxx〕16號)精神,，全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作,，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣xxxx年—xxxx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成,，結(jié)合我縣實際,，特制訂本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

堅持以人為本,，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分布實施,，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波,、三都旅游集散，以商業(yè),、服務(wù)業(yè),、娛樂業(yè)為主線實施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動投資和消費需求,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市,、歷史文化名城,。

二、改造范圍

城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房),、零星棚戶區(qū),、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差,、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全,、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,、社會問題突出,、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋,。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭取國有企業(yè)行業(yè)主管部門支持,，推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造,。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好,，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造,，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。

三,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)調(diào)查摸底,，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個，涉及3189戶居民,，建筑面積約62.34萬平方米;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長鎮(zhèn),、下司鎮(zhèn),、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬平方米,。力爭在xxxx年前基本改造完畢(具體地塊見附件1),。

(二)基本原則

1、規(guī)劃引領(lǐng),，突出風(fēng)貌,。加強(qiáng)獨山歷史、人文資源保護(hù)和利用,，按照“休閑宜居城市”,、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點打造“古城風(fēng)貌”,，要完成“東,、南、西,、北”四大古城門建設(shè),，以古城門為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局,，實施棚戶區(qū)改造,。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計以“明清風(fēng)格、簡歐風(fēng)格”古建筑為主,，通過點,、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨山“小上海”美譽(yù),。大東門設(shè)在黃埔路口,，小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營上路口(獨秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。

各涉及園區(qū),、鎮(zhèn),、管委會按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。

2,、“一體”鞏固,、“兩翼”擴(kuò)城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新,。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度,，結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃，整體打造視野開闊,、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域,，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢,，高起點、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu),、設(shè)施配套全”的新城,，使新城與舊城實現(xiàn)合理、有序開發(fā),，體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū),、鎮(zhèn)、管委會等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主,，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑?，達(dá)到“危舊換新顏”效果,。

3、統(tǒng)一組織,，屬地負(fù)責(zé),。強(qiáng)化政府對棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用?？h政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財政承受能力,，制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時序,、資金補(bǔ)助等要素保障,，有計劃、有重點,、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造,。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn),、管委會以及住建(房管),、國土等有關(guān)部門，要按照全縣統(tǒng)一部署,，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實施,。

4、先急后緩,，尊重群眾意愿,。突出重點，對危舊房屋集中連片,、安全隱患多,、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造,，同時,，充分尊重群眾意愿,，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時序,。

5,、因地制宜，多模式改造,。對每個棚戶區(qū)改造項目都要因地制宜制定具體改造方案,。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價值低的,，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位,，以委托代建等方式直接組織實施改造;有商業(yè)開發(fā)價值的，要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項目運作,，合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款,，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目盈虧保持綜合平衡。

6,、完善配套,，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,，與完善住房保障體系相結(jié)合,。對道路、供水,、供電,、供氣、通訊,、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件,。

四,、組織實施

(一)編制完善xxxx-xxxx改造規(guī)劃和年度工作計劃。各園區(qū),、鎮(zhèn),、管委會要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè),、文物古跡保護(hù),、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計劃后再組織實施。

(二)加快項目審批,。棚戶區(qū)改造項目所涉及的州,、縣級行政審批或服務(wù)事項，由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理,。用地手續(xù)需報省級審批的,，國土部門要建立綠色通道，特事特辦,。

(三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿,，支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項目的方案制定,、戶型設(shè)計、施工管理等全過程,。凡棚戶區(qū)改造涉及國有或集體土地上房屋征收的,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省,、州的房屋征收和土地征收政策,，陽光操作、和諧征收,。

補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行,，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格評估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場化安置為主,。

安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的,，按階梯價格購買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對經(jīng)濟(jì)困難,、無力購買安置住房的居民,，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系,，通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實施主體要及時張榜公布棚戶區(qū)改造方案,、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項,，接受群眾和社會監(jiān)督,。

(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施,。強(qiáng)化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施,，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色,。

(五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實工程質(zhì)量責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任,?？辈臁⒃O(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真落實單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,。實行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌,，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會監(jiān)督;大力支持綠色建筑,，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項目單位繳存保證金的,，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府,、管委會負(fù)責(zé)落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項目單位的`主體責(zé)任,，確保監(jiān)管目標(biāo)落實到位。

(六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理,。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容,，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理,，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項目后續(xù)物業(yè)管理模式,，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的,，可推行不同等級的專業(yè)化物業(yè)服務(wù),，合理收取服務(wù)費用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的,，可依托居委會和業(yè)主委員會,，實行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費,，可由各園區(qū),、鎮(zhèn),、管委會適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。

五,、保障措施

(一)資金保障,。各園區(qū)、管委會可以明確符合條件的融資平臺公司,，專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運作,。按照各項目實施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則,，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式,，通過省平臺公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據(jù)財力及項目收益情況測算評估承貸能力,，將用于還款的資金列入年度財政預(yù)算,，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時足額償還,，合理控制債務(wù)風(fēng)險,。

縣財政要加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護(hù)稅,、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加,、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道,，安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)的原則,，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款,。

同時,，通過通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式吸引社會投資,，鼓勵和引導(dǎo)民間資本,、企業(yè)資金通過直接投資、間接投資,、參股,、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造。支持幫助承擔(dān)棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù),，拓寬棚戶區(qū)改造融資渠道,。?

(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計劃,，結(jié)合改造用地需求,、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實際征拆進(jìn)度,，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排,，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊,。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣,、掛牌相結(jié)合的方式供地,。積極支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地,。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè),、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地中不宜以單獨招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式供地的,，可以按照市場價格通過協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計提各種專項資金后的縣級留存部分,，全部用于保障性住房非經(jīng)營性文化體育設(shè)施建設(shè),。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo),、拍賣,、掛牌方式供地。

六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題,，審批棚戶區(qū)改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求,，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,。各園區(qū),、鎮(zhèn)、管委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障,。

(二)明確工作責(zé)任,。縣住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,，各園區(qū),、鎮(zhèn)、管委會是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作，全面落實工作任務(wù)和責(zé)任措施,?？h住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改,、財政,、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭取國家、省棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金,，搭建縣級融資平臺,，落實年度棚改啟動資金，監(jiān)督縣融資平臺資金規(guī)范使用;國土,、環(huán)保,、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位,、資金到位,、管理到位、服務(wù)到位,、監(jiān)管到位,。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h政府對棚戶區(qū)改造工作實行目標(biāo)責(zé)任管理,，納入對相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管,、定期通報制度,，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，對責(zé)任不落實,、措施不到位,、實施進(jìn)度滯后的，予以通報批評,，限期整改。監(jiān)察,、審計部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計,，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序,。

(四)營造良好輿論氛圍,。充分利用各類媒體，全方位,、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細(xì)致做好群眾工作，使棚戶區(qū)改造深入人心,、家喻戶曉,，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作營造良好環(huán)境,。

本方案自印發(fā)之日起施行,。

棚戶區(qū)改造實施方案范文3

為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件,，確保我縣xxxx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成,，根據(jù)《xxxxx地區(qū)行署、集團(tuán)公司xxxx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《xxxxx地區(qū)xxxx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細(xì)則》,，結(jié)合我縣實際,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和主要原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平,、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo),，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織,，配套建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。

(二)工作目標(biāo)

于xxxx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米,、1200戶的目標(biāo),。

(三)主要原則

1、堅持政府主導(dǎo),、市場運作的原則,。縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理,。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、因地制宜、分工負(fù)責(zé),、強(qiáng)化配合的原則,。

2、堅持政府推進(jìn)和市場化運作相結(jié)合的原則,。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā),、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。

3,、堅持依法運作,、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī),，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用,、資金管理,、城市規(guī)劃、房屋拆遷,、工程建設(shè),、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定,。

4,、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套,、分期實施的原則,。

5、堅持先易后難,、逐步推進(jìn)的原則,。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實,，突出重點,，先易后難,，綜合治理,，穩(wěn)步推進(jìn)。

6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則,。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系,，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力,。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中,，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧,。

二,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃,，容積率不超過1,，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項規(guī)劃指標(biāo)不能降低,，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全,，達(dá)到節(jié)能型住宅要求,。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層,，層高不低于2.8米,，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚,、安裝室內(nèi)門,、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆,、廚房安裝水池,、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求,。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化,、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通,，環(huán)境整潔,，辦事快捷。

3,、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40,、48、58,、68平方米四種戶型為主,，其中40平方米戶型占25%,，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%,，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%,。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況,，居民的收入水平以及通過入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定,。

4、改造后的住宅小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理,，保證居民生活環(huán)境有明顯改善,，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展,。

5,、工程所用材料、施工工藝,、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè),，必須具有較高的資質(zhì),、資信和良好的業(yè)績。

三,、資金籌措與使用

(一)改造建設(shè)資金籌措

1,、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金,。

2,、縣(局)財政、財務(wù)匹配,。

3,、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。

4,、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持,。

5、個人出資,。

(二)加強(qiáng)資金的使用管理,，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

四,、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策

1,、土地政策,。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供,，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實行有償使用,。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),。

2、稅費減免政策,。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目,，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費項目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行,。

3,、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置,，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房,，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷,，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結(jié)構(gòu)差價及按“部分面積”結(jié)算,。

棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補(bǔ)一,，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算,，交足購房款享受全部產(chǎn)權(quán),。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位,、用途,、建筑面積、成新等因素,，以房地產(chǎn)市場評估價格確定,。

合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。

4,、回遷的低保戶家庭,，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差,，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款,，如仍無能力出資購買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住,，緩交房款時間定為2年,，第一年交房款的60%,，第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后,，再辦理房屋所有權(quán)證,，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理,。

5,、對達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實行取暖費減免政策,，按非節(jié)能住宅取暖費標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取,。

五、組織實施

1,、入戶調(diào)查摸底,。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬,，建筑結(jié)構(gòu),、面積及附屬情況，住戶身份,、戶籍,、人口組成、就業(yè)情況,、經(jīng)濟(jì)收入,、改造安置意愿等，一戶一檔,，匯編成冊,，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。

2,、宣傳發(fā)動,。利用廣播、電視,、聽證會,、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式,，宣傳棚戶區(qū)改造的`政策和意義,。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知,，達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的,。

3、依法拆遷,。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》,、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開,、回遷安置方案公開,、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開,、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議,。

4,、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開,、公平,、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則,，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃,，依法組織設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作,。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范,、優(yōu)質(zhì),、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后,，經(jīng)驗收合格方可交付使用,。