我們致力于全面完善基層治理體系,，努力構(gòu)建新時代基層治理新格局,。通過深化改革,，強化制度建設(shè),，激發(fā)基層活力,，提升治理能力,，打造共建共治共享的社會治理新局面,。讓基層治理更加科學,、民主,、法治,，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧美好的生活環(huán)境,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于基層社會治理工作推進方案的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助,。

篇一：基層社會治理工作推進方案

為深入貫徹黨的__大精神,，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府,、市委市政府關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)決策部署,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《20__年度__市基層治理真抓實干激勵工作實施方案》的通知》(__民發(fā)〔20__〕__號)文件要求，組織全鎮(zhèn)進一步做好村(社區(qū))治理,，確保全鎮(zhèn)基層治理真抓實干督查激勵措施落到實處,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案,。

一,、目標任務(wù)

以市、縣推進基層治理真抓實干激勵工作為契機,，夯基礎(chǔ),、補短板、創(chuàng)特色,，全面加強__鎮(zhèn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，全面加強基本民生保障、基本社會服務(wù),，做實治理,、做強民生、做優(yōu)服務(wù),、做靚社區(qū)(村),，構(gòu)建共建共治共享治理格局。

二,、組織領(lǐng)導

成立__鎮(zhèn)基層治理真抓實干激勵工作領(lǐng)導小組,，由鎮(zhèn)長任組長，其他黨政領(lǐng)導任副組長,，各村(社區(qū))、辦所中心,、駐鎮(zhèn)單位為成員,。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在社會事業(yè)綜合服務(wù)中心，負責統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、組織、督查等工作,。

三,、實施步驟

(一)動員部署階段(11月上旬),。制定實施方案，細化目標任務(wù),，明確工作職責,，召開專題會議，動員部署基層治理真抓實干激勵工作,。

(二)全面實施階段(11月中旬-12月中旬),。各成員單位根據(jù)各自實際，制定工作計劃,，分頭組織實施,，按照工作評估指標體系查漏補缺，完善工作措施,。領(lǐng)導小組辦公室定期對工作進展情況進行指導,，確保全面達標。

(三)核查驗收階段(12月中下旬),。對照基層治理真抓實干激勵工作評估指標體系開展全方位自查,，做好迎接市、縣考核驗收及第三方機構(gòu)評估的各項準備工作,，確保順利通過驗收,。

四、工作要求

(一)提高思想認識,。要把基層治理真抓實干激勵工作作為今年基層治理工作的重點,，科學謀劃、精心組織,、統(tǒng)籌安排,，要以落實激勵措施為抓手，激發(fā)基層提升服務(wù)能力,、自治水平的動力,。

(二)精心組織實施。要積極創(chuàng)造條件,，加強協(xié)作配合,，持續(xù)推進各項措施落地見效。要充分激發(fā)社會組織,、基層組織,、慈善力量、社工隊伍活力,，引導廣大群眾自覺參與基層社會治理,，形成工作強大合力，使基層治理真抓實干激勵工作變成人民群眾看得見,、摸得著的惠民,、親民活動,。

(三)務(wù)求取得實效。要認真對照評價指標,，抓緊查漏補缺,，盡快補齊短板;勇于攻堅克難，解決頑瘴痼疾;積極探索創(chuàng)新,，爭當先進典型,，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組將定期開展專題指導,，對推進有力,、表現(xiàn)突出、效果明顯的單位和個人予以表彰推介;對工作開展不力,、影響工作進度的,，從嚴督促整改。

(四)嚴格績效考核,。此項工作所涉及村(社區(qū))的工作內(nèi)容,，由于落實不到位導致鎮(zhèn)在考核中被扣分的，對應(yīng)在年度鎮(zhèn)對村績效考評中對相應(yīng)的村(社區(qū))進行扣分,。

篇二：基層社會治理工作推進方案

為切實提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,，持續(xù)深入推進“黨建+網(wǎng)格化微治理”，以全面推行片長,、組長,、鄰長制為重點，進一步健全完善基層治理體系,，著力構(gòu)建新時代基層治理新格局,，結(jié)合我街道實際，特制定本方案,。

一,、工作目標

持續(xù)推進“黨建+網(wǎng)格化微治理”，在構(gòu)建“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級基層治理體系的基礎(chǔ)上,，全面推行以設(shè)立片長,、組長、鄰長為核心的制度,，著力推進居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作,，結(jié)合“群英斷是非”工作法的全面深化，讓黨建引領(lǐng)更具實效,、網(wǎng)格治理更加優(yōu)化、基層自治更加有力,，建設(shè)人人有責,、人人盡責,、人人享有的基層治理共同體。

二,、組織領(lǐng)導

成立街道片長,、組長、鄰長制工作領(lǐng)導小組,，由黨工委書記肖__擔任組長,，黨工委副書記、主任胡__,、黨工委副書記馬__為副組長,，其他班子成員、各相關(guān)股室,、各社區(qū)書記為成員,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨建辦主任姜__兼任辦公室主任,，負責日常工作,。

三、任務(wù)及步驟

(一)全面部署細致摸底(20__年11月17日前)

1,、制定印發(fā)工作方案,、工作手冊、任務(wù)分解表等,，組織召開專題動員部署工作會議,，各社區(qū)要根據(jù)方案要求制定對應(yīng)的分解表，明確任務(wù)到人,、到事,、到時間。

2,、各社區(qū)將符合片長,、組長、鄰長人選要求的人員進行詳盡摸底,，做到心中有數(shù),。片長由對應(yīng)網(wǎng)格(小區(qū))的網(wǎng)格員擔任，組長由對應(yīng)微網(wǎng)格(樓棟)的微網(wǎng)格信息員(樓棟長)擔任,。鄰長人選(即常態(tài)化服務(wù)群眾的村<居>民代表),，采取依法依規(guī)、簡便易行的方式,，結(jié)合“群英斷是非”中“群英”推薦的“政府引導,、居民自薦、群眾推薦,、民主推選”方法,，從本鄰的常住居民代表中推選產(chǎn)生,，優(yōu)先選用在群眾中有一定威望、能熟練使用智能手機的人員,。換屆時推選的鄰內(nèi)符合相關(guān)要求的原有居民代表可直接擔任鄰長,，不再重新組織推選;鄰內(nèi)無居民代表或者無法正常履職的，需按要求補充推選一批,。特別是,，在鄰長的推選中，既要不斷優(yōu)化人員構(gòu)成,，推動“兩代表一委員”“五老”人員,、志愿者、具備法律調(diào)解和心理疏導等專業(yè)技能人員在相應(yīng)鄰內(nèi)擔任鄰長;也要簡化條件要求,，不硬性規(guī)定婦女比例,、35歲以下年輕人比例等，推動有條件的社區(qū)是黨員的鄰長原則上占50%以上(見附表2),。

(二)科學構(gòu)建組織架構(gòu)(20__年12月8日前)

1,、明確組織體系。根據(jù)各個社區(qū)網(wǎng)格下微網(wǎng)格劃分現(xiàn)狀,，將微網(wǎng)格與組有機整合(即一個網(wǎng)格就是一個片,，一個微網(wǎng)格就是一個組)。按鄰近居住的5-15戶為1鄰的原則,，積極構(gòu)建“社區(qū)—片(網(wǎng)格)—組(微網(wǎng)格)—鄰”的四級基層治理體系,。特別是城市居住小區(qū)，在小區(qū)與網(wǎng)格重疊的基礎(chǔ)上,，推動實現(xiàn)“小區(qū)就是片,、樓棟就是組、單元就是鄰”的組織體系建設(shè)(單元戶數(shù)較多的,，可按不超過15戶的原則設(shè)多個鄰),。特別注意，設(shè)置組,、鄰應(yīng)當以組長,、鄰長便于聯(lián)系服務(wù)，益于工作效率為主,。

2,、規(guī)范推選程序。鄰長推選一般采取自下而上程序,，經(jīng)選舉民主推選產(chǎn)生,，由社區(qū)上報街道審核把關(guān)。審核同意后，在公開欄,、推選單元公示五個工作日,，無異議后由街道、社區(qū)登記造冊,，制作鄰長樓棟公示欄(模板待區(qū)委組織部確定后統(tǒng)一制作);片長、組長和鄰長名單由社區(qū)編制造冊,，交街道黨建辦備案,。

3、健全快速響應(yīng)機制,。按照分級建立微信工作群的工作思路,，在已建立網(wǎng)格、微網(wǎng)格微信工作群的基礎(chǔ)上,，重點完善街道工作群和鄰長工作群,，實現(xiàn)街道工作群內(nèi)成員為各社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作群內(nèi)成員為片長(網(wǎng)格員),、片工作群內(nèi)成員為組長(微網(wǎng)格信息員),、鄰工作群內(nèi)成員為所聯(lián)系戶。對不會使用智能手機的老年人等特殊群體,，鄰長應(yīng)通過打電話,、上門走訪或定期定點聚會座談等方式實現(xiàn)快速響應(yīng)。

(三)組織開展業(yè)務(wù)培訓(20__年12月8日前),。各社區(qū)示范點的片長,、組長、鄰長第一次培訓會議,，要求街道聯(lián)點班子,、社區(qū)書記及全體社區(qū)工作人員參加，結(jié)合主題教育活動,，主要是便于業(yè)務(wù)學習,，便于其他片的全面推廣。后期要求定期開展培訓,，重點聚焦鄰長(常態(tài)化服務(wù)群眾的村(居)民代表)的培訓管理,，按照“告訴干什么、教會怎么干,、幫助干得好”要求,，采取線上線下結(jié)合的方式，新任片長由街道負責,，新任組長,、鄰長由社區(qū)負責，均應(yīng)開展1次以上培訓。

(四)形成常態(tài)工作機制(持續(xù)堅持)

1,、及時調(diào)整補充,。以社區(qū)為單位，結(jié)合網(wǎng)格日常巡查,、日常工作交流,，及時掌握組長、鄰長履職情況,、思想動態(tài),，對組長、鄰長外出超過1個月,、不能正常履職或不宜擔任的,，1個月內(nèi)組織離崗代表所聯(lián)系戶，重新推選接替人選,。同時,，對于履職過程中有違法違紀行為、不服從組織安排,、群眾滿意率低等不適宜繼續(xù)擔任的,，采取穩(wěn)妥、適宜方法進行及時調(diào)整,。

2,、健全問題處置機制。依托網(wǎng)格事件“就地處理,、信息上傳,，逐級上報、分流處理,，超時預(yù)警,、結(jié)果反饋”的閉環(huán)運行模式，重點推動鄰一級有效融入,，對鄰內(nèi)聯(lián)系戶所遇到的困難和問題,，鄰長能答復(fù)處理的、盡量答復(fù)處理,，不能解決的,、依托微信工作群，及時逐級上報并納入網(wǎng)格事件管理,，推動有效解決,，解決情況最終反饋至鄰一級工作群。

四,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,。各社區(qū)要將片長、組長、鄰長制工作擺在突出位置,，明確各社區(qū)黨組織書記為第一責任人,，要有計劃、有組織地通過中心工作,、重點活動推動居民代表履職,。片長、組長,、鄰長制工作要求納入各社區(qū)黨組織書記年底抓基層黨建述職評議考核,。

(二)明確基本職責。對照“上傳下達,、反映訴求、凝聚人心,、服務(wù)群眾”4項基本職責,，全面推行居民代表“走、看,、聽,、問、幫”五字工作法,。熱心走一走,，通過走訪、電話,、微信等方式,，組織居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，對低保五保戶,、重病重殘戶,、易返貧致貧戶、空巢老人戶,、留守兒童戶,、烈屬軍屬戶等重點聯(lián)系戶每月上門走訪不少于1次，對其他聯(lián)系戶每月電話聯(lián)系不少于1次,、每季度上門走訪不少于1次,。片長要重點關(guān)注本片內(nèi)老年人、殘疾人,、貧困戶,、就業(yè)困難人員、外來人員,、社區(qū)矯正人員等特殊群體,，了解他們的需求。組長要及時收集本組內(nèi)群眾反映的困難、問題及異常情況,，并向鄰長傳達,。細心看一看，發(fā)動聯(lián)戶居民代表常態(tài)排查所聯(lián)區(qū)域安全隱患,，查看了解區(qū)域內(nèi)城市“六治”,、自然災(zāi)害隱患、移風易俗等情況,，及時發(fā)現(xiàn)報告所聯(lián)區(qū)域內(nèi)存在的不安全不穩(wěn)定因素,，引導群眾抵制高價彩禮、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費、打牌賭博,、涉詐涉毒,、封建迷信等陳規(guī)陋習和不良風氣。用心聽一聽,，發(fā)揮聯(lián)戶居民代表民情聯(lián)絡(luò)作用,，將居民關(guān)注的急難愁盼事項問題，及時向社區(qū)“兩委”反饋,，并做好后續(xù)跟蹤回訪;針對群眾反映的問題,，及時做好政策解釋、情緒引導,、矛盾化解等工作,，引導群眾理性合法表達訴求，共同維護鄰里和諧,、基層穩(wěn)定,，發(fā)揮好組織群眾、發(fā)動群眾,、凝聚群眾的作用,。耐心問一問，結(jié)合日常聯(lián)系和入戶走訪,，常態(tài)詢問了解所聯(lián)群眾的家庭基本信息,、生產(chǎn)生活狀況、急需解決問題,、反映訴求建議等情況,，實現(xiàn)所聯(lián)戶具體情況“動態(tài)、及時,、全面”掌握,。盡心幫一幫,，針對群眾的生產(chǎn)生活情況，特別是低保戶,、五保戶等特殊群體的日常聯(lián)系,，落實紅白喜事必訪、生病住院必訪,、家庭變故必訪,、矛盾糾紛必訪、意外災(zāi)害必訪的“五必訪”要求,，發(fā)動聯(lián)戶鄰長力所能及提供服務(wù),、給予幫助。

(三)突出正向激勵,。明確居民代表履職的志愿服務(wù)屬性,，以正向激勵措施的細化落地，引導居民代表主動履職,、積極履責,。以小區(qū)為單位，積極開展“鄰里有‘約’幸福滿‘樓’”鄰里節(jié),，推動居民彼此聯(lián)系多起來、鄰長履職形式活起來;以社區(qū),、街道為單位,，結(jié)合“最美網(wǎng)格員”“最美志愿者”等評選活動，將“最美片長,、組長,、鄰長”評選活動統(tǒng)籌納入，通過上光榮榜,、發(fā)榮譽證,、獎日用品等方式進行表彰獎勵，對不是黨員的優(yōu)秀鄰長,，可作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),。同時，結(jié)合年度社區(qū)工作者大會,，適時表彰獎勵一批優(yōu)秀鄰長,，真正讓鄰長感受到有地位、受尊重,。

(四)抓好點面結(jié)合,。街道聯(lián)點班子成員負責聯(lián)系社區(qū)，同時領(lǐng)辦一個示范小區(qū)(片),，相應(yīng)聯(lián)點區(qū)直垂直管理單位和聯(lián)點社區(qū)的機關(guān)干部參照執(zhí)行,，逐級抓好示范帶動,，確保抓點促面、整體提升,。__社區(qū)__小區(qū)和__社區(qū)三網(wǎng)格為區(qū)級示范點,，其他社區(qū)確定一個片為街道示范點(見附件3)，要按要求精心打造,，該項工作將作為年底對社區(qū)撥付工作經(jīng)費的重要依據(jù)之一,。

(五)強化跟蹤問效。各社區(qū)要按照實化,、細化,、量化、具體化和可比較,、可檢驗,、可考核“四化三可”要求，把“三長制”各項任務(wù)要求做細做實,。街道將加大督導力度,，并根據(jù)掌握的情況，適時召開現(xiàn)場推進會,，選擇一個社區(qū)進行現(xiàn)場解剖,、跟蹤問效，通報突出問題,，把考評考核做在日常,、嚴在平常，推動互促共進,。

篇三：基層社會治理工作推進方案

為深入貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》及《中共__省委、__省人民政府印發(fā)<關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案>的通知》,，推進我市基層治理創(chuàng)新,，提高全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我市實際,，制定本工作方案,。

一、總體要求

堅持以____思想為指導,，全面貫徹黨的__大精神,，深入貫徹____關(guān)于基層治理的重要論述，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，堅持以人民為中心,，以加強基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點，以為基層賦權(quán)增能,、減負增效和體制機制創(chuàng)新為抓手,，力爭到20__年,，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責,、各類組織積極協(xié)同,、群眾廣泛參與，自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細化服務(wù)、信息化支撐,、開放共享的基層管理服務(wù)平臺,，實現(xiàn)近鄰黨建引領(lǐng)基層治理機制完善、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅實,、服務(wù)群眾質(zhì)效提升,，全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高;到20__年，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

二,、主要任務(wù)

(一)完善黨全面領(lǐng)導基層治理制度

1、加強黨的基層組織建設(shè),，健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,。把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導貫穿于基層治理全過程,，嚴格落實基層黨建工作責任制。加強鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定,。堅持和完善“一肩挑”制度,，積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織負責人,，支持村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職并依法兼任村(居)民委員會下屬委員會、配套組織負責人,。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，推進小區(qū)黨支部應(yīng)建盡建,，推動黨的組織和工作向網(wǎng)格,、街巷,、樓棟等治理單元延伸，形成以社區(qū)黨委為主體,、以小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部為基礎(chǔ),、以網(wǎng)格黨小組為細胞的黨建工作體系。完善小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部引領(lǐng)小區(qū)(網(wǎng)格)各類組織制度,。確保依法把黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程,。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。推進全面從嚴治黨向基層延伸,，堅決遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題,。

2、構(gòu)建黨委領(lǐng)導,、黨政統(tǒng)籌,、簡約高效的鎮(zhèn)(街)管理體制。按照“大綜合,、扁平化”設(shè)置鎮(zhèn)(街)黨政機構(gòu)和事業(yè)單位,。健全完善將區(qū)直部門派駐機構(gòu)納入鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機制，派駐機構(gòu)工作考核和主要負責同志任免要聽取所在鎮(zhèn)(街)黨(工)委意見,，強化鎮(zhèn)(街)屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度能力。

3,、完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度,。堅持黨建帶群建，支持群團組織承擔公共服務(wù)職能,，優(yōu)化黨組織和群團組織治理資源配置,、功能銜接。強化社區(qū),、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,，推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，提升物業(yè)服務(wù)水平,。培育扶持基層公益性,、服務(wù)性、互助性社會組織,。支持黨組織健全,、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目。拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵,，充分發(fā)揮基層黨組織在做好群眾工作,、化解各類矛盾,、加強社會治理、促進和諧穩(wěn)定的能力優(yōu)勢,，充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會議等區(qū)域化黨建平臺作用,，推動機關(guān)企事業(yè)單位與鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建,。充分整合盤活信息,、陣地、文化,、服務(wù)等治理資源,，實現(xiàn)需求互補、資源共享,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局,。深化精準“雙報到”工作，探索__黨建e家“積分制”管理,，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員主動參與基層治理,、有效服務(wù)群眾。

(二)加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)

1,、增強鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)行能力,。加強鎮(zhèn)(街)黨(工)委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導。根據(jù)省政府賦予鎮(zhèn)(街)部分行政處罰權(quán)的決定及有關(guān)賦權(quán)范圍和指導目錄,，因地制宜,，實行“一區(qū)一策”和“一鎮(zhèn)(街)一清單”賦權(quán)形式，由各區(qū)政府梳理依法公布賦予鎮(zhèn)(街)的行政執(zhí)法事項目錄清單,。推進機構(gòu)編制資源向鎮(zhèn)(街)傾斜,，加大從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制力度，加強鎮(zhèn)(街)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),，逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,。嚴格落實鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。

2,、增強鎮(zhèn)(街)為民服務(wù)能力,。推進審批服務(wù)事項規(guī)范化管理，做好國務(wù)院,、省政府取消或下放事項的承接落實,。推動公共教育,、勞動就業(yè)、社會保險,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù),、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項,，依法以委托受理、授權(quán)辦理,、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理,。涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)要全面推進鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境建設(shè)等工作,。鎮(zhèn)(街)要做好留守兒童、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作,。街道要做好市政市容管理、物業(yè)管理,、流動人口服務(wù)管理,、社會組織培育引導等工作。街道轄區(qū)的社區(qū)黨組織要在業(yè)主委員會組建和換屆過程中加強人選把關(guān),，提高業(yè)主委員會成員中黨員比例,。在未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，探索由社區(qū)“兩委”指導組建物業(yè)管理委員會,，并臨時代行業(yè)主委員會部分職責,。街道和社區(qū)要組織業(yè)主委員會開展業(yè)務(wù)培訓、組織居民對其工作滿意度進行測評,。街道要建立對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價機制和服務(wù)質(zhì)量評定制度,。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其人才隊伍建設(shè)，到20__年年底,，全市70%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到服務(wù)能力基本標準,，10%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到推薦標準。完善鎮(zhèn)(街)綜合便民服務(wù)平臺功能,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，全面推行一窗式受理、一站式辦理,，推進與企業(yè),、群眾密切相關(guān)、異地辦理的高頻事項實行線上線下融合，拓展服務(wù)事項范圍,，加快推進全市通辦,。加強薄弱村(居)治理，補齊基層基本公共服務(wù)短板,。

3,、增強鎮(zhèn)(街)議事協(xié)商能力。各區(qū)要圍繞國土空間規(guī)劃,、工程建設(shè),、征地拆遷、村(居)供水供電,、道路交通管理,、“城中村”治理、公共衛(wèi)生管理,、社會救助政策落實等基層重大決策事項和群眾反映強烈的民生問題,，制定鎮(zhèn)(街)協(xié)商目錄清單，由鎮(zhèn)(街)黨(工)委主導開展議事協(xié)商,，注重發(fā)揮轄區(qū)黨代表,、人大代表、政協(xié)委員作用,。根據(jù)實際情況建立社會公眾列席有關(guān)會議的制度,。

4、增強鎮(zhèn)(街)應(yīng)急管理能力,。健全基層應(yīng)急管理組織體系,，鎮(zhèn)(街)成立應(yīng)急管理委員會，整合安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等資源和力量,，明確一名黨政領(lǐng)導、一個機構(gòu)統(tǒng)籌指揮應(yīng)急管理工作,。針對突發(fā),、易發(fā)公共事件，鎮(zhèn)(街)制定完善應(yīng)急預(yù)案,，開展風險排查,，建立完善風險研判、預(yù)警,、應(yīng)對及應(yīng)急聯(lián)動,、災(zāi)情報送等工作機制，每年組織開展1次以上綜合性或重點災(zāi)種應(yīng)急演練,。各鎮(zhèn)(街)依托所屬政府專職消防隊,、森林防滅火應(yīng)急隊等建立統(tǒng)一指揮的綜合性應(yīng)急救援隊伍，整合村(社區(qū))現(xiàn)有的微消站,、護村隊,、巡防隊，建立專職應(yīng)急隊伍,。建設(shè)市,、區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))四級貫通,，與各級預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對接的全市應(yīng)急廣播體系。推進鎮(zhèn)(街)級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),，提升應(yīng)急物資儲備能力,。市、區(qū)政府要指導基層做好應(yīng)急準備工作,，加強隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障,，強化應(yīng)急狀態(tài)下對基層人、財,、物的支持,。

5、增強鎮(zhèn)(街)平安建設(shè)能力,。結(jié)合全國市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)示范市,、全國治安聯(lián)防聯(lián)控體系示范市等創(chuàng)建活動，打造__版新時代“楓橋經(jīng)驗”,，大力推動領(lǐng)導干部下基層接訪,，持續(xù)開展矛盾糾紛化解專項工作。健全鎮(zhèn)(街)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，加強鎮(zhèn)(街)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，深化基層平安創(chuàng)建活動。推行鎮(zhèn)(街)法律顧問,、公職律師制度,，推進信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對接聯(lián)動,。完善基層社會治安防控體系，推進城鄉(xiāng)基層“雪亮工程”建設(shè),，落實“平安家園·智能天網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),。推進社區(qū)民警專職化、社區(qū)民警占派出所警力不低于40%,，全面落實城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”,。健全防范涉黑涉惡長效機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。匯集綜治,、信訪,、公共法律服務(wù)、仲裁,、訴訟服務(wù),、困難幫扶、司法救助等功能,，整合基層群防群治力量,，深化矛盾糾紛排查預(yù)警工作。健全鎮(zhèn)(街)矛盾糾紛一站式,、多元化調(diào)解機制,。做好經(jīng)常性社會心理服務(wù)疏導和預(yù)警干預(yù)工作，防止發(fā)生沖擊社會道德底線事件,。落實安全生產(chǎn)責任制,，健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，防范遏制基層重特大生產(chǎn)安全事故,。

(三)健全基層群眾自治制度

1,、加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)。堅持黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織的制度,，落實基層群眾性自治組織法人備案制度,，加強集體資產(chǎn)管理。規(guī)范撤銷村民委員會改設(shè)社區(qū)居民委員會的條件和程序,，依法推進“村改居”轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模，全面加強“城中村”治理,。發(fā)揮村(居)民委員會下設(shè)的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用,，村民委員會應(yīng)設(shè)婦女和兒童工作等委員會,，社區(qū)居民委員會可增設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理等委員會。

2,、健全村(居)民自治機制,。強化黨組織領(lǐng)導把關(guān)作用，規(guī)范村(居)民委員會換屆選舉,，全面落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,。綜合運用聽證會、議事會,、理事會,、懇談會等社區(qū)協(xié)商形式,，組織群眾自己說事、議事,、主事,。全面落實村(居)民會議、村(居)民代表會議等制度,。保障非戶籍常住居民參與常住地的基層治理和社區(qū)服務(wù)。完善黨務(wù),、村(居)務(wù),、財務(wù)公開和監(jiān)督制度。強化基層紀檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的溝通合作,、有效銜接,，形成監(jiān)督合力。

3,、增強村(社區(qū))組織動員能力,。進一步健全村(居)同駐共建機制，推行“村(居)吹哨,、部門報到”,。村(社區(qū))“兩委”班子成員要經(jīng)常性開展入戶走訪，及時收集基層需求,，反映群眾訴求,，解決群眾急難愁盼問題。加強網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),，完善村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理機制,，按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便,、資源配置有效,、功能相對齊全原則，整合基層黨建,、社會保障,、平安建設(shè)、應(yīng)急管理,、城市管理,、社會救助等領(lǐng)域工作，推進各類專屬網(wǎng)格與社區(qū)綜合網(wǎng)格有機融合,。各區(qū)要探索依托黨群服務(wù)中心(社區(qū)綜合服務(wù)站),，構(gòu)建高效融合的村(居)日常值班值勤等工作模式，壓實網(wǎng)格管理服務(wù)責任,。

4,、優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局,。規(guī)范村(社區(qū))公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項，由基層黨組織主導整合資源為群眾提供服務(wù),。推進以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于社區(qū)總建筑面積10%。推進城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù),，依托鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施，開展就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、托幼,、教育,、助殘等服務(wù)，加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護,，做好傳染病,、慢性病防控等工作。強化綜合服務(wù),、兜底服務(wù)能力建設(shè),。采用政府購買服務(wù)、支持專業(yè)社會工作機構(gòu)參與社區(qū)服務(wù)等方式優(yōu)化公共民生服務(wù),，對優(yōu)秀項目進行示范和推廣,。鼓勵駐區(qū)事業(yè)單位、社會組織,、個人捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織等公益力量作用,，提供多元化服務(wù),。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動，建立社區(qū)基本公共服務(wù)標準體系,。

(四)推進基層法治和德治建設(shè)

1,、夯實基層治理法治基礎(chǔ)。完善基層治理制度體系,，健全促進社區(qū)治理政策措施,，規(guī)范村規(guī)民約、居民公約,。結(jié)合國家憲法日宣傳活動等,，加大基層治理法規(guī)宣傳力度。將基本公共法律服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導性目錄,，強化基層法律服務(wù)職能,。持續(xù)推進“法律進鄉(xiāng)村”,、“法律進社區(qū)”等活動，充分發(fā)揮村(居)法律顧問在審查村規(guī)民約,、村務(wù)公開,、村務(wù)監(jiān)督、民主協(xié)商流程,、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源合同以及調(diào)解村民糾紛中的專業(yè)作用,。培養(yǎng)以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,，提升基層黨員,、干部的法治素養(yǎng)。鎮(zhèn)(街)要指導村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約,、居民公約，健全備案和履行機制,，確保符合法律法規(guī)和公序良俗,。

2、加強思想道德建設(shè),。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建,，培育踐行社會主義核心價值觀，推動____思想進社區(qū),、進農(nóng)村,、進家庭，促進鄰里和諧,。加強新時代文明實踐中心(所,、站)建設(shè)，拓展其價值引領(lǐng),、骨干培訓,、道德教化、協(xié)同創(chuàng)新,、活動展演等陣地功能,，弘揚公序良俗。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,，鑄牢中華民族共同體意識,，推進中華民族共有精神家園建設(shè)。加強紅色遺址,、革命文物和紀念設(shè)施保護利用工作,，發(fā)揮愛國主義教育基地等陣地的宣傳教育功能。強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮科普教育基地作用,，大力弘揚科學家精神,。健全村(社區(qū))道德評議機制，開展道德模范,、“身邊好人”等先進典型選樹宣傳活動,，設(shè)立“好人榜”，建立幫扶禮遇道德典范長效機制,，營造崇德向善,、見賢思齊的濃厚社會氛圍。加強“孝親敬老·耕讀傳家”等家庭家風建設(shè),，引導群眾積極參與和諧社區(qū),、和睦鄰里、富美鄉(xiāng)村,、平安社區(qū)(村居)等建設(shè),。組織開展科學常識,、衛(wèi)生防疫知識,、應(yīng)急知識普及和平安建設(shè)、誠信宣傳教育,，深入開展愛國衛(wèi)生運動,，抵制封建迷信活動,。發(fā)揮村民議事會、道德評議會,、紅白理事會等作用,，破除婚喪喜慶大操大辦、高價彩禮,、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,。

3、引導社會力量參與,。完善社會力量參與基層治理的激勵政策,，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”機制。通過購買服務(wù),、委托項目,、以獎代補、公益創(chuàng)投,、近鄰互助等方式,，推動社區(qū)社會組織參與基層治理、社區(qū)服務(wù),、應(yīng)急救援等,。加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),，依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心建設(shè)鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)站,，推進有條件的村(社區(qū))設(shè)立社會工作服務(wù)室(站),。鼓勵臺胞參與社區(qū)治理和基層社會事務(wù)工作。依托各區(qū)慈善會設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,，支持設(shè)立慈善信托,，引導社會慈善力量參與社會服務(wù)。完善基層志愿服務(wù)制度,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè),，大力開展鄰里守望、扶弱助殘,、助學助醫(yī)等活動,。到20__年，全市每個城市社區(qū)平均有12個以上,、每個農(nóng)村社區(qū)平均有7個以上社區(qū)社會組織,，每個城市社區(qū)平均社會工作專業(yè)人才達5人以上，每個村(社區(qū))都有社會工作者提供服務(wù);社會工作服務(wù)室,、志愿服務(wù)站點在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中覆蓋率達80%以上,，注冊志愿者占總?cè)丝诒壤^18%,。

(五)加強基層智慧治理能力建設(shè)

1,、做好規(guī)劃建設(shè)。市,、區(qū)政府要將鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))基層治理建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智慧城市,、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè)，強化系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障,。到20__年，布局建成若干市級智能社會治理實驗綜合基地和特色基地,。強化數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市的一體設(shè)計,、同步實施、協(xié)同并進,、融合創(chuàng)新,。持續(xù)推進農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造，擴大農(nóng)村寬帶覆蓋面,。健全基層智慧治理標準體系,，出臺智能社會治理的系列標準,、規(guī)范和政策。推廣智能感知等技術(shù),，構(gòu)建泛在互聯(lián),、多元動態(tài)的“智慧城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，實現(xiàn)對公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等城市信息的實時采集,、傳輸和處理,。

2、整合數(shù)據(jù)資源,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,，依托社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺,，完善鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))、網(wǎng)格地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，參與共建全國基層治理數(shù)據(jù)庫,，推動基層治理數(shù)據(jù)資源共享。加強鎮(zhèn)(街)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌,，推動村(社區(qū))數(shù)據(jù)資源融合與應(yīng)用,。推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市治理模式，加強社會治理,、政務(wù)熱線,、公安、城管,、市政,、環(huán)保、綠化,、交通,、應(yīng)急等各類城市治理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和聯(lián)勤聯(lián)動。整合各區(qū),、各部門政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用,，依托省統(tǒng)一移動政務(wù)服務(wù)平臺，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“移動辦,、掌上辦”;推動集成式自助終端向村(社區(qū))延伸,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”,。推動“最多跑一次”向鎮(zhèn)(街)延伸,，鎮(zhèn)(街)、村(居)事項全面進駐__省網(wǎng)上辦事大廳__分廳，實行“一門式辦理,、一站式服務(wù)”,。

3、拓展應(yīng)用場景,。建設(shè)社區(qū)“一體化信息服務(wù)平臺”,，集成和整合社區(qū)、教育,、廣電,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、警務(wù)等各類智慧信息系統(tǒng)和簡便應(yīng)用軟件,，讓群眾“一次申報”和基層“一次錄入”。推動基層黨建,、政務(wù)服務(wù),、文化教育、科學普及,、健康養(yǎng)老,、低碳生活、智能安防,、家政物業(yè),、防疫抗疫等數(shù)字化、智慧化場景應(yīng)用,，提高基層治理數(shù)字化智能化水平,。圍繞老年人和殘疾人出行、就醫(yī),、消費,、文娛,、辦事等高頻事項和服務(wù)場景,，推行適老化和無障礙信息服務(wù)，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道,。

三,、組織保障

(一)壓實各級黨委和政府責任。各級黨委和政府要加強對基層治理的組織領(lǐng)導,，完善基層治理議事協(xié)調(diào)機制,，定期研究基層治理工作。加強對基層治理工作成效的評估,，評估結(jié)果作為各區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核,，以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。各區(qū)黨委和政府要發(fā)揮一線指揮部作用，鎮(zhèn)(街)要提高抓落實能力,。組織,、政法、民政等部門要及時向黨委和政府提出政策建議,。

(二)改進基層考核評價,。各區(qū)黨委和政府要規(guī)范鎮(zhèn)(街)權(quán)責事項、村(居)民委員會職責清單,，并為權(quán)責事項以外委托工作提供相應(yīng)支持,。未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署，各職能部門不得將自身權(quán)責事項派交鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))承擔,。完善考核評價體系和激勵辦法，加強對鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))的綜合考核,，嚴格控制考核總量和頻次。統(tǒng)籌規(guī)范面向基層的督查檢查,，清理規(guī)范工作臺賬,、報表以及“一票否決”、簽訂責任狀,、出具證明事項,、創(chuàng)建示范等項目，切實減輕基層負擔,。做好容錯糾錯工作,，保護基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)保障基層治理投入,。完善鎮(zhèn)(街)經(jīng)費保障機制,，進一步深化鎮(zhèn)(街)國庫集中支付制度改革。加強村(社區(qū))工作經(jīng)費保障,。市,、區(qū)財政加大對財政困難的鎮(zhèn)(街)、村(居)補助力度,，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,，提高資金使用效率。將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局,。明確鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的辦公,、服務(wù),、活動,、應(yīng)急等功能面積標準，按照有關(guān)規(guī)定采取盤活現(xiàn)有資源或新建等方式,，支持建設(shè)完善基層陣地,。

(四)加強基層治理隊伍建設(shè)。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),，各級黨委要專門制定培養(yǎng)規(guī)劃,，建立基層干部分級培訓制度。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)(街)干部任期調(diào)整,、最低服務(wù)年限等規(guī)定,，落實鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作補貼政策。整合,、規(guī)范農(nóng)村基層各類工作人員,，完善村干部待遇保障機制。加強社區(qū)工作者規(guī)范化管理,，綜合考慮服務(wù)居民數(shù)量等因素制定社區(qū)工作者配備標準,，到20__年年底，實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者不少于18人,。進一步加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整機制，落實社會保險待遇,，薪酬標準不低于上年度當?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平,，將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊伍管理。

(五)加大基層治理創(chuàng)新和激勵宣傳力度,。按規(guī)定開展基層治理示范建設(shè)活動,。加強基層治理平臺建設(shè)，鼓勵基層治理改革創(chuàng)新,。推薦基層治理先進典型,，推動創(chuàng)建全國、全省和諧社區(qū),。做好基層治理調(diào)查統(tǒng)計工作,，建立基層治理群眾滿意度調(diào)查制度。加大基層治理宣傳力度,，營造基層治理良好氛圍,。

篇四：基層社會治理工作推進方案

為認真貫徹落實省委,、市委,、區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會相關(guān)文件精神，靈活基層治理手段,，創(chuàng)造性開展基層治理工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)當前各項重點工作，在我鎮(zhèn)20__年基層治理三部曲的基礎(chǔ)上，進一步推進我鎮(zhèn)基層治理工作,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,，決定現(xiàn)就開展我鎮(zhèn)20__年基層治理工作制定如下工作方案：

一、總體要求

堅持以____思想為指導,，深入學習貫徹____對__工作系列總要指示精神,，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以群眾需求為導向,、以深化改革為動力,、以能力建設(shè)為關(guān)鍵、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,，深入開展城鄉(xiāng)基層治理,，著力補短強弱、夯基固本,，積極探索城鄉(xiāng)基層治理模式,，創(chuàng)新服務(wù)管理體制機制，加快走出符合發(fā)展規(guī)律,、滿足群眾期盼,、適應(yīng)__發(fā)展的城鄉(xiāng)基層治理新路子。

二,、成立領(lǐng)導小組

組長：____

副組長：____

成員：____

責任單位：各村(社區(qū)),、各辦公室(中心)

三、重點工作

結(jié)合當前工作實際,，在20__年基層治理“三部曲”的基礎(chǔ)上,，增加一項工作，形成覆蓋全年的“春風助力”,、“__夜話”,、“金秋院談”、“暖冬行動”系統(tǒng)四部曲,。

第一階段：春風助力(2月——4月底)

1,、結(jié)合當前疫情防控政策，針對春節(jié)返鄉(xiāng)人員,，詳細摸排調(diào)查,，對需要外出返崗的農(nóng)民工進行統(tǒng)計，結(jié)合省,、市,、區(qū)針對農(nóng)民工返崗相應(yīng)政策，為轄區(qū)內(nèi)需要返崗的農(nóng)民提供政策上的宣傳解釋和路線,、車輛等安排,，積極協(xié)調(diào),，為群眾介紹更多崗位，保障農(nóng)民工返崗工作順利推進,。

2,、結(jié)合當前春耕播種背景，通過摸排調(diào)查,，為需要幫助的困難群眾家庭提供農(nóng)作物秧苗和種子,，提供相應(yīng)的農(nóng)種技術(shù)支持，政府機關(guān),、各村(社區(qū))黨員干部成立17個志愿服務(wù)隊,，定制17面志愿隊旗幟，每隊10名黨員,，下村到戶幫助春耕生產(chǎn),，推動春種工作有序推進。

牽頭領(lǐng)導：____

責任單位：各村(社區(qū)),、農(nóng)民工中心,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

第二階段：__夜話(5月——7月底)

通過“__夜話”活動，結(jié)合整治“群眾最不滿意的10件事”,、平安建設(shè),、12340、民情戶戶通等工作,，加強干群聯(lián)系,，全面收集民情民意，重點對村社干部意見建議,、對村未來發(fā)展建議,、返鄉(xiāng)任職人才推薦、矛盾糾紛排查,。建立健全意見建議臺賬,、人才推薦臺賬、群眾訴求,、矛盾糾紛臺賬,，分類收集、處理,，增強村(社區(qū))班子戰(zhàn)斗力,，為村(社區(qū))提供優(yōu)秀人才保障的同時，切實提升群眾滿意度,。

牽頭領(lǐng)導：____

責任單位：各村(社區(qū)),、應(yīng)急辦、黨建辦,、紀委辦

第三階段：金秋院談(8月——10月底)

充分利用“金秋院談”活動,，深入各村社院壩向廣大黨員群眾宣傳脫貧攻堅,、城鄉(xiāng)基層治理,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,、村(居)民小組優(yōu)化調(diào)整、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、安全工作,、疫情防控等相關(guān)政策、制度,、法律法規(guī)等,，提升群眾政策知曉度，同時持續(xù)推進“群眾最不滿意的10件事”,，積極宣傳解釋,，解決群眾訴求，確保群眾滿意度,。為鎮(zhèn)黨委政府,、村(社區(qū))工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)，有力推進黨建工作和全鎮(zhèn)建設(shè),。

牽頭領(lǐng)導：____

責任單位：各村(社區(qū)),、應(yīng)急辦、黨建辦

第四階段：暖冬行動(11月——1月底)

堅持以人民為中心,，增強底線思維和憂患意識,，加強工作指導，按照要求,，分類匹配,，全面實施“暖冬行動”。一是臨時救助,。審核困難群眾資格,，按照“分類救助、重點救助”的原則為符合條件人員送去慰問;二是受災(zāi)人員冬春救助,。以“戶報,、村評、鎮(zhèn)審,、區(qū)定”的程序,，精準核定救助對象，審定名單,，戶戶送去慰問,，家家享受溫暖。三是募捐愛心物資,。開展以“匯集愛心,、傳遞溫暖”為主題的志愿募捐活動,，通過募捐暖冬物資如被子、御寒衣物,、錢款,、書籍等，大走訪困難群眾,，為困難群眾送去溫暖,。

牽頭領(lǐng)導：各班子成員

責任單位：各村(社區(qū))、各辦公室(中心)

四,、工作要求

(一)提高政治站位,。各牽頭領(lǐng)導、職能辦公室,、各村社區(qū)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，把開展城鄉(xiāng)基層治理作為加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，結(jié)合貫徹落實省委,、市委和區(qū)委確定的各項目標任務(wù),，強化責任擔當、務(wù)實創(chuàng)新作為,，以實際行動奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)基層治理新格局,。

(二)強化責任落實。鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭領(lǐng)導認真落實好組織實施的主體責任,，各職能辦公室對職責范圍內(nèi)的工作任務(wù)要主動認領(lǐng)、主動推動,，對職責范圍外的工作任務(wù)要積極配合,、出謀劃策，形成上下聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局,。各村(社區(qū))要結(jié)合村(社區(qū))情況制定實施方案，分類建立工作臺賬,，分項落實工作責任,，確保各項任務(wù)責任明晰、壓茬推進,、落地見效,。

(三)營造濃厚氛圍。采取多種形式加強宣傳發(fā)動,，切實把黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委、區(qū)委關(guān)于推進城鄉(xiāng)基層治理的部署要求上來。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，加強對工作動態(tài),、經(jīng)驗做法和先進典型的宣傳報道，著力營造全鎮(zhèn)上下關(guān)心,、支持,、參與城鄉(xiāng)基層治理的濃厚氛圍。

篇五：基層社會治理工作推進方案

為深入貫徹黨的__大和__屆__全會精神,，落實省委,、__市委和__市委工作部署,，順利開展我鎮(zhèn)基層治理工作,，努力建設(shè)更高水平__鎮(zhèn)。按照《中共__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會20__年工作總體安排》(__委基治委發(fā)[20__]__號)和《中共__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會20__年工作要點》(__委基治委發(fā)[20__]__號)文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定如下方案,。

一,、__鎮(zhèn)基層治理工作領(lǐng)導小組

組長：____

常務(wù)副組長：____

副組長：____

成員：____

各村(社區(qū))支部書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨建辦，謝__同志任辦公室主任,，范__任辦公室副主任,，唐__、唐__,、楊__,、任__任辦公室成員，負責辦公室日常工作,。

二,、主要內(nèi)容

(一)堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系

1、理順各類組織體系,。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，黨政軍民學、東西南北中,，黨的領(lǐng)導必須是全面的,、系統(tǒng)的、整體的,。在城鄉(xiāng)基層治理中,，強化黨建引領(lǐng)一定要旗幟鮮明、理直氣壯,、不能含糊,，不能動搖。要深入開展“基層治理能力提升年”活動,，分行業(yè)分領(lǐng)域分系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)各類組織體系,，形成組織體系結(jié)構(gòu)圖,，進一步理順各級各單位組織體系。[牽頭單位：基層治理領(lǐng)導小組;責任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位),、各村(社區(qū))]

2,、規(guī)范村(社區(qū))黨組織設(shè)置。進一步梳理各村(社區(qū))黨員人數(shù),，規(guī)范黨組織設(shè)置,，黨員人數(shù)超過50人少于100人的按規(guī)定成立黨總支，黨員人數(shù)超過100人的按規(guī)定成立黨委,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：各村(社區(qū))]

3,、推動各部門、各村(社區(qū))科學高效運行,。明確黨政綜合辦事機構(gòu)職能職責,，統(tǒng)籌黨建、社會治理等工作力量,，形成基層治理工作合力,。[牽頭單位：黨政辦;責任單位：黨建辦、社會治理與應(yīng)急辦,、各村(社區(qū))]

4,、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。完善黨組織設(shè)置方式,，推廣“支部+產(chǎn)業(yè)”,、“支部+合作社”、“支部+協(xié)會”,、“支部+功能黨小組”等模式,。探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，開展“村企聯(lián)建”,、“村居聯(lián)建”,，各村(社區(qū))試點在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織1個以上。深入推進基層黨組織建設(shè)全面進步,、全面過硬,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：各村(社區(qū))]

(二)夯實基層后備人才隊伍建設(shè)

5、“群眾富不富,，關(guān)鍵在支部”,，“支部強不強，要看領(lǐng)頭羊”,。村黨組織帶頭人必須要有覺悟,、有干勁、有能力、有群眾感情和奉獻精神,，作風正派,、辦事公道。要深入實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程,，定期摸排符合條件的優(yōu)秀農(nóng)民工,，加強溝通，隨時掌握,，鼓勵更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極向黨組織靠攏,，加入黨組織，為村黨組織注入新鮮血液,。加強社區(qū)班子隊伍建設(shè),，推行有條件的社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任，“兩委”班子成員交叉任職,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：社會事務(wù)辦,、各村(社區(qū))]

(三)建立健全基本經(jīng)濟制度

6,、大力推廣“產(chǎn)聯(lián)式”合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式?，F(xiàn)以__村萬頭生豬產(chǎn)業(yè)合作社為示范點，__村,、__村通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)果蔬等產(chǎn)業(yè)，__村做好龍蝦,、__村發(fā)展肉兔養(yǎng)殖,，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各涉及部門和村必須細致規(guī)劃,，風險評估,，謹慎實施，確保在10月底前順利完成驗收工作,。[牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦;責任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、各村(社區(qū))]

7、健全村集體經(jīng)濟組織運行機制,。理清村委會,、村集體經(jīng)濟組織關(guān)系，推進村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經(jīng)濟組織負責人,，兼任比例不低于80%,。20__年村建制調(diào)整后，原村集體經(jīng)濟組織理事長為現(xiàn)任村黨組織書記或現(xiàn)任村兩委的,，可不做調(diào)整;原集體經(jīng)濟組織理事長未擔任現(xiàn)任村黨組織書記或現(xiàn)任村兩委的,，可動員其主動辭去集體經(jīng)濟組織理事長職務(wù)。按照集體經(jīng)濟組織章程，召開股民代表大會,，由基層黨組織提名現(xiàn)任村黨組織書記或村兩委補選理事長,，按照章程于六月底前選舉出理事長。[牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦;責任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、各村(社區(qū))]

(四)充分發(fā)揮群眾主體作用,，形成共建共治共享機制

8、加強基層群眾性自治組織法治化建設(shè),。指導村(居)民議事會和理事會,、監(jiān)事會等自治組織標準化制定章程，規(guī)范村規(guī)民約,、居民公約制定和執(zhí)行,。[牽頭單位：社會事務(wù)辦;責任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))]

9,、全面推廣實施“六手印記”工作法,。建立由法律顧問隨機從轄區(qū)內(nèi)的黨員、人大代表,、政協(xié)委員,、老干部、貧困戶和非貧困6類人員中各確認1人組成議事小組,，對村(社區(qū))兩委提出的事項以“紅黑手印”進行民主表決,。通過法律審查、多方參與,、民主決策,、依法管理、公開監(jiān)督,，推進村民自治,，切實將基層治理工作全面納入法治化軌道，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用,，依法管控基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和村級運行薄弱環(huán)節(jié),，以法治思維和法治方式為基層治理提供堅強保障。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：社會治理與應(yīng)急辦,、社會事務(wù)辦,、司法所、各村(社區(qū))]

10,、創(chuàng)新基層議事形式和活動載體,。推廣“村(居)民議事會”、“居民夜話”,、“述職懇談”,、“紅堂屋”等經(jīng)驗做法,，以農(nóng)村聚居點、集鎮(zhèn)新型社區(qū)為重點,，探索“六助六興”(學習互助興思想,、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明,、鄰里互助興和諧,、生態(tài)互助興家園、法治互助興平安)基層治理模式,，拓展基層群眾參與自治多種實現(xiàn)形式,。[牽頭單位：社會事務(wù)辦;責任單位：各村(社區(qū))]

11、積極推進基層服務(wù)社會化,。鼓勵各類經(jīng)濟組織,、社會組織支持和參與村(社區(qū))治理。加大政府購買社會服務(wù)力度,，完善政府購買基層社會治理服務(wù)事項目錄,，推動社會組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理。加強城鄉(xiāng)志愿服務(wù)體系建設(shè),，引導開展志愿服務(wù),、愛心助學助困等活動。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺建設(shè),，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò),。[牽頭單位：社會事務(wù)辦;責任單位：團委、婦聯(lián),、財政辦、各村(社區(qū))]

12,、健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格管理機制,。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”;劃小網(wǎng)格單元,，制定精細化規(guī)范化管理制度;完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置,，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造黨建引領(lǐng)示范網(wǎng)格1個,。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn),、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng),、協(xié)同處置”工作機制,，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理流程，推廣“社區(qū)110”工作經(jīng)驗,，構(gòu)建全域覆蓋,、全網(wǎng)整合,、規(guī)范高效、常態(tài)運行的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,。建立完善網(wǎng)格員準入和退出機制,，編制網(wǎng)格員職責清單，建立網(wǎng)格員培訓制度,，提升網(wǎng)格服務(wù)水平,。[單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))]

(五)全面落實監(jiān)督和法治制度

13,、全面落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度,。健全由村黨組織研究決定村級重要事項、重大問題機制,，依法依規(guī)推動村紀檢委員,、村監(jiān)察工作信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任“三合一”,，建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會考評制度,，健全“一肩挑”后村務(wù)運行監(jiān)督體系。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀委;責任單位：社會事務(wù)辦,、黨建辦]

14,、加大普法力度。深入開展“法律七進”,，開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,。強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進法律顧問全覆蓋,，完善“一村(社區(qū))一法律顧問”運行考核機制,，建立基層重大決策法治審查制度。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：司法所,、各村(社區(qū))]

(六)豐富基層文化生活,，促進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

15、大力培育和踐行社會主義核心價值觀,。做好新時代文明實踐中心試點建設(shè),。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系運行機制，落實文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作,。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責任單位：社會事務(wù)辦,、各村(社區(qū))]

16、持續(xù)推進移風易俗,。實施鄉(xiāng)風文明示范工程,，推廣村民議事會、道德評議會,、紅白理事會,、禁毒禁賭會“四會”制度,。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責任單位：社會事務(wù)辦、__派出所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、各村(社區(qū))]

17、抓好模范家庭創(chuàng)建評選及管理工作,。開展“潔美家園”創(chuàng)建評選活動,，評選表揚一批示范村(社區(qū))、示范戶,，引導群眾弘揚家庭美德,、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責任單位：婦聯(lián),、各村(社區(qū))]

18,、加強未成年人思想道德建設(shè)。深化“扣好人生第一?？圩?rdquo;主題教育實踐活動,，評選表揚一批新時代好少年和全面發(fā)展最美少年。[牽頭單位：社會事務(wù)辦;責任單位：關(guān)工委,、團委]

19,、積極組織參與市鎮(zhèn)村“千名書記話治理”活動，開展“千名書記話治理”主題征文活動,，緊扣“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”主題,，從健全治理機制、創(chuàng)新治理模式,、提升治理能力,、發(fā)動群眾參與等方面開展調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)我鎮(zhèn)基層治理方面的經(jīng)驗做法,，形成一批先進的基層治理經(jīng)驗成果,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位)、各村(社區(qū))]

(七)創(chuàng)新服務(wù)制度體系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度

20、加大村(社區(qū))黨群服務(wù)中心標準化建設(shè)投入,。強化黨建功能,、管理功能、服務(wù)功能,、文化功能,，系統(tǒng)集成黨務(wù)、政務(wù)和社會服務(wù)資源,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：財政辦,、社會事務(wù)辦,、各村(社區(qū))]

21、建立完善便民服務(wù)體系,。規(guī)村(社區(qū))便民服務(wù)站標準化建設(shè),，構(gòu)建形成鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)動的便民服務(wù)體系,。[牽頭單位：便民服務(wù)中心;責任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))]

22、建立領(lǐng)導干部聯(lián)系指導基層治理制度,。落實班子領(lǐng)導聯(lián)片,，駐村干部包保村，黨員干部包保到戶工作機制;開展“駐村干部包村,、黨員包戶,、組團服務(wù)”，廣泛開展結(jié)對幫扶,、認領(lǐng)服務(wù)等活動,，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難,。[牽頭單位：黨政辦,、機關(guān)支部;責任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))]

23,、認真解決群眾反映強烈的突出問題,。扎實開展“群眾最不滿意的10件事”整治。[牽頭單位：黨政辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))]

(八)加大基層社會治理,，營造平安社會環(huán)境

24、持續(xù)加強公共安全力量建設(shè),。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、派出所與有關(guān)部門分工協(xié)同的工作機制。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所]

25,、推動建立掃黑除惡常態(tài)機制,。持之以恒開展“掃黑除惡”專項斗爭，切實維護良好社會環(huán)境,。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所,、司法所]

26、建立禁毒防艾長效機制,。完善“打,、防、控,、宣”一體化工作體系,，配合啟動社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)工作中心(站、點)建設(shè),，啟動禁毒教育基地建設(shè),，強化艾滋病防控工作。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所,、司法所,、社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院]

27,、加強食品藥品安全監(jiān)管,。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立科學完善的食品藥品安全治理體系,，定期進行聯(lián)合執(zhí)法,，進行食品安全暗訪督查。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：安辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心]

28,、健全完善訴源治理模式。推動訴源治理實質(zhì)化,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所,、司法所、各村(社區(qū))]

29,、完善實施信訪終結(jié)退出機制,。深化推進陽光信訪、責任信訪,、法治信訪,，化解一批信訪“老案”，著力將矛盾糾紛問題解決在基層,。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所,、司法所、各村(社區(qū))]

30,、健全矛盾糾紛多元化解機制,。制定并實施矛盾糾紛層級化解處置制度，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,。完善鎮(zhèn),、村(社區(qū)),、網(wǎng)格單元調(diào)解組織體系，持續(xù)推進重點行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),，成立農(nóng)村土地糾紛,、征地拆遷等領(lǐng)域調(diào)解專班;優(yōu)化糾紛調(diào)解隊伍，多元整合社區(qū)資源,，建立社區(qū)民警,、社區(qū)律師、社區(qū)法官,、社區(qū)調(diào)解員,、社區(qū)心理輔導員和社會組織的“六社聯(lián)動”隊伍。[牽頭單位：社會治理與應(yīng)急辦;責任單位：派出所,、司法所,、各村(社區(qū))]

31、開展城鄉(xiāng)基層治理“大調(diào)研,、大起底,、大創(chuàng)新”調(diào)研活動。試點打造東方社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理樣板,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門,、東方社區(qū)]

三、工作保障

(一)組織保障

1,、建立健全工作運行機制,。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定《考評細則》,，把城鄉(xiāng)基層治理工作納入年度目標績效綜合考評,，納入黨政領(lǐng)導班子和鎮(zhèn)村干部年度考核，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,。

2,、加大財政保障力度。積極爭取上級補助資金,，開展基層治理能力提升和特色打造;自籌部分資金,，用于支持并獎勵城鄉(xiāng)基層治理工作有特色、有成效的村(社區(qū))[牽頭單位：財政辦;責任單位：黨政辦,、黨建辦]

(二)宣傳保障

1,、積極組織動員轄內(nèi)黨員群眾，主動參與“共建共治共享,，爭做最美__人”系列活動,。充分運用微博、微信、抖音等新興媒體發(fā)起基層治理“隨手拍”,，發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)基層治理,。[牽頭單位：黨政辦;責任單位：宣傳文化服務(wù)中心]

2、大力宣傳典型案例,。及時總結(jié)深化“六手印記”“社區(qū)110”等基層治理經(jīng)驗做法,。加強正面引導，強化輿論監(jiān)督,，及時反映__基層治理成效,。[牽頭單位：黨建辦;責任單位：黨政辦、宣傳文化服務(wù)中心]

(三)紀律保障

1,、強化目標結(jié)果導向,。以務(wù)實之風推進城鄉(xiāng)基層治理，以鐵的紀律保障基層治理取得實效,，凡因個人問題影響我鎮(zhèn)基層治理工作,，造成不良影響和后果，將嚴肅追責問責,。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀委;責任單位：黨建辦,、黨政辦]

2,、提升基層權(quán)力監(jiān)督能力。規(guī)范小微權(quán)力運行，暢通群眾參與監(jiān)督通道,，強化村務(wù)公開,，鎮(zhèn)村分級辦好“陽光問效”,、“陽光問權(quán)”,，讓權(quán)力在陽光下運行，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性主動性,。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀委;責任單位：黨建辦,、黨政辦、各村(社區(qū))]

篇六：基層社會治理工作推進方案

我辦地處__市城區(qū)核心老商業(yè)區(qū),，總?cè)丝?1758人,，總住戶17799戶，總面積2.46平方公里,，內(nèi)設(shè)7個社區(qū),，居民住宅小區(qū)180個。內(nèi)設(shè)物業(yè)小區(qū)12個,，無物業(yè)小區(qū)168個,。我街道依照法規(guī)和實際需要，積極開展黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)行業(yè),，陸續(xù)通過業(yè)主大會選舉,，成立了18個小區(qū)業(yè)主委員會，逐步健全黨的組織體系和工作體系。

為深入貫徹落實中央和省委,、市委和區(qū)委關(guān)于加強城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的部署和要求,，進一步健全完善黨組織領(lǐng)導下的社區(qū)物業(yè)治理工作，根據(jù)《中共__區(qū)委辦公室,、__區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的實施方案的通知》的文件精神，現(xiàn)就深化基層黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)治理制定如下實施方案,。

一,、工作目標

以“重在解決問題，重在取得實效”為原則,，通過發(fā)展黨員、引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工,、選派黨建指導員等方式,，加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，延伸黨的工作手臂,。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制,，充分調(diào)動居民參與積極性,，形成社區(qū)治理合力。推動社區(qū)“兩委”,、業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成員“交叉任職”，以黨組織為紐帶有機聯(lián)結(jié)各類治理主體,，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的物業(yè)服務(wù)組織體系，提升社區(qū)物業(yè)管理水平,，為居民提供一個良好的生活環(huán)境,。以黨建引領(lǐng)促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

二,、主要工作內(nèi)容

(一)加快推進物業(yè)服務(wù)全覆蓋

1、成立領(lǐng)導小組,。成立由黨工委書記任組長，街辦主任任常務(wù)副組長，街辦副書記任專職副組長的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組,。下設(shè)4個專職小組,，其中黨建聯(lián)建小組組長為何__，物業(yè)治理小組組長為朱__,，社區(qū)網(wǎng)格管理小組組長為周__，社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理小組為掛點各社區(qū)班子成員,，由各社區(qū)書記負責具體實施本社區(qū)的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作,。

2、擴大物業(yè)服務(wù)覆蓋率,。街道辦事處會同各社區(qū)物業(yè)管理主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)管理規(guī)模,、社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置、共用設(shè)施分布,、道路圍合等實際情況,，合理劃定老舊開放式住宅小區(qū)和封閉式住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域。對無物業(yè)小區(qū),，通過成立或引導國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)微利或保本入駐,、社區(qū)“兩委”組織居民自我管理等方式提供基本物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)兜底,。社區(qū)“兩委”牽頭組織無物業(yè)小區(qū)召開業(yè)主大會,，根據(jù)業(yè)主意愿確定物業(yè)服務(wù)模式。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：20__年6月底前，老舊開放式住宅小區(qū)完成物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定,。住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率,，20__年達到70%以上，20__年達到85%以上,，20__年基本實現(xiàn)全覆蓋,。

3、強化物業(yè)承接查驗監(jiān)管,。制定或完善物業(yè)承接查驗辦法,，明確查驗的內(nèi)容、標準和流程,。街道辦事處聯(lián)系區(qū)物業(yè)管理主管部門加強對住宅物業(yè)項目承接查驗工作的指導和監(jiān)督,，探索建立物業(yè)管理主管部門牽頭、街道辦事處和有關(guān)部門參與,、專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覅f(xié)助的聯(lián)動監(jiān)管機制,。對承接查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當及時反饋至物業(yè)管理主管部門。

責任單位：街辦住建口

完成時限：長期堅持

(二)加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作力度

1,、建立物業(yè)行業(yè)黨組織,。依托物業(yè)管理主管部門及行業(yè)協(xié)會，建立物業(yè)行業(yè)黨組織,，統(tǒng)籌開展物業(yè)綜合服務(wù),，指導本轄區(qū)加強物業(yè)行業(yè)黨建工作，以黨建工作推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)能力和水平,。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口

完成時限：20__年12月

2、加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè),。物業(yè)行業(yè)黨組織和街道社區(qū)黨組織要按照“應(yīng)建盡建”要求推動符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)項目部成立黨組織，通過選派黨建指導員引導企業(yè)招聘黨員員工,、發(fā)展黨員等方式加強黨的工作覆蓋,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口

完成時限：長期堅持

3,、強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的工作領(lǐng)導,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目部黨組織接受批準其成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上級黨組織領(lǐng)導，在疫情防控,、環(huán)境整治,、治安管理、文明城市創(chuàng)建以及涉及社區(qū)物業(yè)治理重大事項等方面接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導,，同時接受物業(yè)行業(yè)黨組織的業(yè)務(wù)指導,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口

完成時限：長期堅持

(三)強化小區(qū)黨支部建設(shè)

按照街道主導,、社區(qū)協(xié)同,、小區(qū)落地的工作思路，建好小區(qū)黨支部,，選好小區(qū)”主心骨”,，讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事,，有力夯實黨在城市基層的組織基礎(chǔ),。

1、健全組織體系,，選好“帶頭人”,。按照”一小區(qū)一支部、一樓棟一小組長”和簡便靈活,、方便管理的原則,，將”家在小區(qū)”黨員納入成立功能型黨支部,，推選出黨支部書記，并選派街道,、社區(qū)年輕黨員進支部協(xié)助開展工作,，充實基層黨建工作力量。

2,、加強陣地建設(shè),，選好辦公場所。按照“有人有場地”,，“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作作思路,，加大專項資金保障，建立小區(qū)功能型黨支部等黨建服務(wù)陣地,，將服務(wù)延伸到黨員群眾身邊,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口

完成時限：長期堅持

(四)強化黨組織對業(yè)主自治的指導

1,、推動成立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會,。由街道辦事處、會同物業(yè)管理主管部門對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)是否符合成立業(yè)主委員會的條件進行全面梳理,，列出臺賬清單;符合條件的住宅小區(qū),，按照法律法規(guī)的規(guī)定督促建設(shè)單位及時提出召開首次業(yè)主大會的書面報告并報送有關(guān)資料，盡快組建籌備組,，推動成立業(yè)主大會,，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

對存在可以依法成立業(yè)主大會但一年內(nèi)未成立且無明確成立時限的,、業(yè)主大會成立后未能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的等情況的住宅小區(qū),，由街道辦事處或社區(qū)“兩委”組織成立由社區(qū)居民委員會、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會,，臨時代行業(yè)主委員會職責,。物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)為五至九人的單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)應(yīng)占全體成員的半數(shù)以上,，主任由社區(qū)“兩委”指定人員擔任,，副主任由業(yè)主代表推選產(chǎn)生。業(yè)主代表由社區(qū)“兩委”聽取業(yè)主意愿后,，在自愿參加的業(yè)主中擇優(yōu)確定,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：符合條件的住宅小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會組建率,，20__年達到50%以上，20__年達到80%以上,，20__年基本實現(xiàn)全覆蓋,。

2,、加強黨組織對業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立過程的指導,。成立由社區(qū)黨員干部領(lǐng)導居民代表組成的監(jiān)督志愿服務(wù)小組,，在業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會組建和換屆過程中,，由街道,、社區(qū)黨組織提前介入并主動推薦業(yè)主大會籌備組業(yè)主代表人選、業(yè)主委員會成員及其主任,、副主任候選人,，明確不宜作為候選人的具體情況，審核人選名單,，提高業(yè)主委員會成員中黨員比例,，一般不低于50%。鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員,，鼓勵引導機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員在居住地參選業(yè)主委員會成員,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：長期堅持

3、加強黨組織對業(yè)主大會,、業(yè)主委員會運行過程的指導,。業(yè)主大會、業(yè)主委員會召開定期或臨時會議,，研究大額維修資金使用,、小區(qū)公共收益支出、公共設(shè)施完善等物業(yè)管理有關(guān)重大事項前,，應(yīng)當向社區(qū)“兩委”主動報告,。社區(qū)“兩委”應(yīng)當召集業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對有關(guān)事項進行協(xié)商,，達成一致意見后,，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會議依法審議決定。業(yè)主委員會作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則,、管理規(guī)約的決定,，由街道辦事處責令限期整改或者撤銷其決定，并公告全體業(yè)主業(yè)主委員會不依法履責,、嚴重損害業(yè)主權(quán)益或者超出任期仍未換屆的,，由街道黨工委指導社區(qū)“兩委”組織召開業(yè)主大會，重新選舉業(yè)主委員會,。探索建立業(yè)主委員會成員履職負面清單,，出現(xiàn)負面清單的,，由街道黨工委暫停該成員履行職責，提請業(yè)主大會終止成員資格并公告全體業(yè)主,。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口、街辦民政口

完成時限：長期堅持

4,、加強業(yè)主委員會黨組織建設(shè),。街道、社區(qū)黨組織要推動符合條件的業(yè)主委員會及時設(shè)立黨支部或黨小組;暫不具備成立黨組織條件的,，由社區(qū)“兩委”下派黨建指導員或發(fā)展黨員等方式加強對業(yè)主委員會的政治引領(lǐng),。業(yè)主委員會黨組織接受項目所在地社區(qū)黨組織領(lǐng)導。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：長期堅持

(五)健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制

1、組建黨組織單元網(wǎng)格,。將黨建工作融入物業(yè)管理,，依托小區(qū)黨支部和黨群服務(wù)陣地，注重發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格黨組織參與物業(yè)管理工作,，成立業(yè)主委員會,，引導黨員參與到業(yè)主委員會中，大力推行社區(qū)“網(wǎng)格黨支部-業(yè)主委員會-物業(yè)公司”三方聯(lián)建機制,，推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會等多元主體共同參與基層社會治理,，解決小區(qū)事務(wù)有人管的難題。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口

完成時限：長期堅持

2,、健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的組織機制。由街道,、社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員,、退休干部黨員通過法定程序兼任或擔任業(yè)主委員會成員特別是業(yè)主委員會主任：社區(qū)“兩委”可以指派“兩委”成員參選業(yè)主委員會。鼓勵業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員,，參加社區(qū)黨組織召開的涉及小區(qū)物業(yè)治理事項有關(guān)會議,。鼓勵流動黨員、退休人員中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,，推動區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織,、在職黨員、報道黨員主動參與社會治理,，有效服務(wù)群眾,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：長期堅持

3,、健全物業(yè)管理機制,。增強物業(yè)管理隊伍服務(wù)意識，配備專職人員,，明晰職責分工,，將管理中心下移，充分發(fā)揮社區(qū)居委會在日常物業(yè)管理活動中的優(yōu)勢,，逐步完善物業(yè)管理各項制度,。

責任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：長期堅持

4,、健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的民主協(xié)商制度。推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,，社區(qū)黨組織定期召集社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的議事協(xié)調(diào)機制,，明確議事協(xié)調(diào)機構(gòu)人員,、事項范圍、工作程序等,，充分調(diào)動居民參與積極性,，整合社區(qū)服務(wù)管理力量，協(xié)商解決居民關(guān)注和反映強烈的物業(yè)服務(wù)事項和問題,。街道黨工委明確物業(yè)管理相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu),，社區(qū)居委會設(shè)立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”，專門負責協(xié)調(diào)處理轄區(qū)物業(yè)管理重大矛盾糾紛,、組織協(xié)調(diào)業(yè)主委員會組建和換屆等工作。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口

完成時限：長期堅持

5、健全“街道吹哨,、部門報到”聯(lián)動機制,。對街道層面無法解決的物業(yè)管理問題，由街道黨工委通過__區(qū)物業(yè)信用管理平臺(贛鄰?fù)?統(tǒng)一協(xié)調(diào),，建立“信息收集一事項分類一對接受理一部門報道一處理實施一核實結(jié)項-評價反饋”工作流程,，形成發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、預(yù)判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機制,，實現(xiàn)基層管理跨部門,、跨層級協(xié)同運轉(zhuǎn),。相關(guān)部門執(zhí)法進小區(qū)及推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建情況作為部門黨組織黨建工作考核內(nèi)容，街辦組織口應(yīng)當書面征求街道黨工委對相關(guān)部門落實情況的評價意見,，相關(guān)部門黨組織匯報年度黨建工作時應(yīng)當進行專項匯報,。

責任單位：街辦組織口

完成時限：長期堅持

(六)健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系

1、建立健全物業(yè)信用評價制度,。街辦住建口督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時錄入完善基礎(chǔ)信用檔案信息,。街道黨工委根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)建、參與社區(qū)治理,、項目服務(wù)情況,、投訴處理情況等，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行客觀評價,。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口

完成時限：20__年12月，長期堅持

2,、施行信用監(jiān)管聯(lián)合獎懲,。根據(jù)信用評分結(jié)果，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)授予信用星級標識,，強化信用信息在前期物業(yè)招投標,、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購物業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用,。對信用評級高的企業(yè),，可在招投標中予以加分激勵，降低監(jiān)督檢查頻次,，優(yōu)先推薦為榮譽評選對象,，支持政府購買服務(wù)等形式承接有關(guān)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。對信用評級低的企業(yè),，限制其參與招投標,，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴重違法違規(guī),、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責任人員,，依法清出市場。

責任單位：街辦住建口

完成時限：長期堅持

(七)開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動

1,、打造“紅色物業(yè)”品牌示范項目,。會同物業(yè)管理部門，各社區(qū)挑選1個物業(yè)住宅小區(qū),，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”品牌示范小區(qū),，制定“紅色物業(yè)”品牌示范小區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作標準和內(nèi)容，推動指導住宅物業(yè)小區(qū)項目夯實黨建工作基礎(chǔ),，建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)物業(yè)治理體系,，打造一批黨建引領(lǐng)強、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制好,、民事民決效果好,、物業(yè)管理服務(wù)好的示范小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口

完成時限：長期堅持

2,、形成“紅色物業(yè)”品牌效應(yīng)。對創(chuàng)建評選為“紅色物業(yè)”品牌的住宅項目及其物業(yè)服務(wù)企業(yè),，可以授予榮譽稱號,，給予一次性財政獎勵及信用加分、評標加分等激勵措施,，逐步將“紅色物業(yè)”打造成為行業(yè)管理和基層治理優(yōu)秀黨建品牌,，推進物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升和高質(zhì)量發(fā)展。

責任單位：街辦組織口,、街辦住建口

完成時限：長期堅持

三,、工作要求

(一)提高思想認識。加強社區(qū)物業(yè)治理是深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的重要內(nèi)容,，是強化黨在業(yè)主自治,、小區(qū)治理、物業(yè)管理等方面領(lǐng)導作用的重要舉措,，是提升物業(yè)服務(wù)水平,、增強小區(qū)業(yè)主獲得感、幸福感和安全感的有效措施,。各有關(guān)部門要切實提高政治站位,，統(tǒng)一思想認識，精心組織實施,，將社區(qū)物業(yè)治理各項任務(wù)落到實處,。

(二)加強組織領(lǐng)導。街辦組織口,、住建口、民政口要在城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下,，成立社區(qū)物業(yè)治理專項工作組,，進一步細化工作任務(wù)和具體舉措，定期召開專題會議,，研究重大政策,、部署重大工作、督辦重大任務(wù)、協(xié)調(diào)溝通情況,，確保工作“不懸空”“不掉鏈”,，推進相關(guān)工作落地見效。

(三)強化工作調(diào)度,。各社區(qū)每半年向街辦專項工作組報送工作推進,、目標任務(wù)完成等情況，遇到重大問題及時報告,。

(四)形成長效機制,。要咬定目標任務(wù)不放松，進一步梳理社區(qū)物業(yè)治理中存在的難點和問題,，堅持因地制宜,、分類推進，邊推進,、邊總結(jié),、邊推廣。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好經(jīng)驗,、好做法,、好成效，選樹先進典型,，營造濃厚氛圍,，健全長效機制，打造一批可復(fù)制的典型,。

篇七：基層社會治理工作推進方案

為全面推進健全基層監(jiān)督體系強化基層治理工作向基層延伸,，根據(jù)《中共__市委關(guān)于健全基層監(jiān)督體系強化基層治理的實施意見》(__發(fā)〔20__〕__號)要求，現(xiàn)制定如下方案,。

一,、總體要求

(一)指導思想。堅持以____思想為指導,，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,，認真落實中央、省,、市關(guān)于健全基層監(jiān)督體系的決策部署,，在基層監(jiān)督體系全做實、全貫通,、全覆蓋,、全環(huán)節(jié)上系統(tǒng)發(fā)力，打通基層監(jiān)督“最后一公里”,，力爭實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系上下貫通,、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，形成健全基層監(jiān)督體系的__模式,，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。

(二)工作原則。堅持黨對基層監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導,，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,、推動健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，落實省委,、省紀委大抓基層基礎(chǔ),、提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力的總體要求，針對基層監(jiān)督體系存在的短板,，發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督資源和體制框架作用,，通過做實監(jiān)督主體、改善隊伍結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新工作機制,、科學配置職能、提升監(jiān)督能力等手段,，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系的系統(tǒng)集成,、全面貫通，全面健全完善基層監(jiān)督體系,。

(三)工作目標,。20__年7月底，各單位要形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗和工作模式,，為構(gòu)建有__特色的基層監(jiān)督體系新模式奠定基礎(chǔ)。

二,、推進范圍

各縣(市,、區(qū))

三、工作內(nèi)容

(一)層層壓實“兩個責任”,，推動全面從嚴治黨向基層延伸,。一是實施縣-鄉(xiāng)-村三級黨組織全面從嚴治黨主體責任清單化管理，建立三級主體責任考核體系,，實現(xiàn)主體責任的任務(wù)化,、任務(wù)的臺賬化、考核的日?；?、結(jié)果運用的具體化，壓實全面從嚴治黨主體責任,，壓實三級黨組織的全面監(jiān)督;二是建立縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的監(jiān)督責任履行的考核體系，壓實鄉(xiāng)村兩級的監(jiān)督責任;三是加強基層監(jiān)督隊伍建設(shè),，全面實施縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督主體績效管理,，完善紀檢監(jiān)察干部考核評價體系;制定對縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督人員的年度培訓計劃，形成有效的學習培訓模式,。

(二)理順派駐紀檢監(jiān)察組工作機制,，全面發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督作用。一是建立派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作模式,，實現(xiàn)派駐監(jiān)督的規(guī)范化,、精準化、高效化,，解決派駐監(jiān)督不實無力的問題;二是建立派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)組工作機制,，實現(xiàn)派駐力量的整合，提高派駐監(jiān)督的實效;三是發(fā)揮縣直單位二級機構(gòu)黨組織紀檢委員職能,，有效解決二級機構(gòu)監(jiān)督不到位的問題,，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋;四是實施監(jiān)督檢查室聯(lián)系鄉(xiāng)級片區(qū)、縣級派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督縣直單位模式,，解決相互掣肘,、運行不暢問題。

(三)實現(xiàn)基層黨組織巡察全覆蓋,，全面強化巡察監(jiān)督質(zhì)效,。一是實現(xiàn)對縣直單位二級機構(gòu)、縣屬國有企業(yè)和鄉(xiāng)級站所巡察監(jiān)督的全覆蓋,。完成對所有縣直單位二級機構(gòu),、縣屬國有企業(yè)及鄉(xiāng)級站所的常規(guī)巡察或延伸巡察，在縣域全面實現(xiàn)黨組織設(shè)到哪里,，巡察就跟進到哪里;二是全面實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察村(社區(qū))工作年度績效評估,，深化“以巡促治”，全面提升巡察工作質(zhì)量,。

(四)壓實上級監(jiān)督主體對下級監(jiān)督主體的領(lǐng)導,，實現(xiàn)縣-鄉(xiāng)-村三級監(jiān)督體系全貫通。一是全面強化縣級紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)級紀委領(lǐng)導,，實現(xiàn)“兩為主一報告”工作的具體化,、程序化、制度化;二是建立縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察干部雙向交流機制,，破解基層監(jiān)督熟人社會難題;三是建立縣級紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu),、派駐機構(gòu)和巡察機構(gòu)三者信息共享機制、工作協(xié)作機制,、力量整合機制,，實現(xiàn)監(jiān)督互動,、相互協(xié)同、精準高效;建立反腐敗工作協(xié)調(diào)機制常態(tài)化,、制度化,，打通專責監(jiān)督與部門職能監(jiān)督;四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委片區(qū)管理工作模式，強化縣(市,、區(qū))紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委的領(lǐng)導;五是建立村級監(jiān)察工作片區(qū)管理模式,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察專員職能，實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,，壓實村級黨支部全面從嚴治黨主體責任,。

(五)全面強化鄉(xiāng)級紀委規(guī)范化、法治化建設(shè),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級紀委在基層監(jiān)督中的骨干作用,。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察規(guī)范化、法制化建設(shè),，配齊配強基層紀檢力量;二是建立黨風政風服務(wù)監(jiān)督平臺,，建立基層三資“陽光公開”模式，推進村(社區(qū))小微權(quán)力清單和流程圖管理制度,，利用網(wǎng)絡(luò),、微信群等平臺實現(xiàn)村級事務(wù)徹底公開;三是實施縣級紀委監(jiān)委指定鄉(xiāng)級紀委管轄縣直單位在鄉(xiāng)級的站所的監(jiān)督，解決“看得見的管不著,，管得著的看不見”問題;四是建立村紀檢委員和監(jiān)委會管理新模式,，強化對紀檢委員和監(jiān)委會的培訓、指導,、監(jiān)督和考核,，充分發(fā)揮紀檢委員和監(jiān)委會監(jiān)督作用，打通監(jiān)督最后一公里,。

(六)強化權(quán)力運行風險全環(huán)節(jié)防控,，一體推進“三不”機制建設(shè)。一是建立基層權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,，實現(xiàn)行政事業(yè)單位權(quán)力運行的有效監(jiān)督,。建立健全管用有效、操作性強的權(quán)力運行風險防控機制,，努力構(gòu)建執(zhí)行堅決,、決策科學、監(jiān)督到位的權(quán)力運行體系;二是建立權(quán)力運行風險防控機制建設(shè)及運行的日常監(jiān)督機制,，建立完善事前預(yù)防,、事中監(jiān)控、事后處置機制;三是建立基層監(jiān)督信息化建設(shè)新模式,，實現(xiàn)運用大數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督質(zhì)效,，實現(xiàn)部門權(quán)力運行的網(wǎng)上公開，農(nóng)村小微權(quán)力運行的過程監(jiān)控,，進一步提高基層監(jiān)督體系發(fā)現(xiàn)問題,、精準監(jiān)督的能力;四是規(guī)范以案促改工作的形式、程序,、內(nèi)容，全面制定以案促改工作規(guī)劃,，強化對以案促改的督導,、考核;強化鄉(xiāng)村以案促改工作力度，實現(xiàn)以案促改工作案件全覆蓋和村(社區(qū))全覆蓋,，全面凈化鄉(xiāng)村風氣,。

四、時間安排

4月21日-7月28日

五,、推進步驟

(一)細化方案階段(4月21日-4月24日),。各縣(市、區(qū))要按照要求,，結(jié)合實際,，制定各自工作方案，細化工作臺賬,，明確各項具體任務(wù),、具體步驟、具體措施,、完成時限和考核方案等內(nèi)容,。

(二)方案匯報階段(4月25日-4月28日)。各縣(市,、區(qū))要逐一向市紀委監(jiān)委健全基層監(jiān)督體系工作專班匯報工作推進方案和工作臺賬,，結(jié)合專班意見進一步完善，并將工作推進方案和工作臺賬報市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室備案,。

(三)全面推進階段(4月29日-7月18日),。各縣(市、區(qū))要按照方案和臺賬要求,，積極穩(wěn)妥推進各項工作,，對工作中遇到的問題要及時與市紀委監(jiān)委工作專班溝通聯(lián)系，確保工作有序推進,，按時高質(zhì)量完成任務(wù),。

(四)中期調(diào)度階段(5月8日-5月28日)。市紀委監(jiān)委工作專班要抓好工作調(diào)度,，經(jīng)常深入各縣(市,、區(qū))及時了解,、督促指導各地推進工作。

(五)總結(jié)驗收階段(7月19日-7月28日),。各縣(市,、區(qū))在推進過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，初步形成“一套推進方案,、一套規(guī)章制度,、一套典型事例、一套工作經(jīng)驗”,，總結(jié)提煉出可復(fù)制,、可推廣的工作模式。市紀委監(jiān)委工作專班要做好評估驗收工作,。