基層社會治理是國家治理體系的基石,,關(guān)乎群眾生活的方方面面。為助力基層工作者提升治理效能,,構(gòu)建和諧有序的社會環(huán)境,,我們精心挑選了基層社會治理的工作方案范本精選 5 篇。這些范本從社區(qū)建設(shè),、矛盾調(diào)解到公共服務(wù)優(yōu)化等多維度出發(fā),,為基層治理工作提供可操作的思路與框架,為推動基層治理現(xiàn)代化注入強大動力,。
基層社會治理的工作方案1
為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,,根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,,根據(jù)上級有關(guān)要示,,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動,,特制定本方案,。
一,、工作目標(biāo)
透過大排查、大整治,,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),,加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災(zāi)隱患,,有效改善消防安全環(huán)境,;透過大宣傳、大培訓(xùn),,牢固樹立“全民消防,、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患,、人人會撲救初起火災(zāi),、人人會疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查,、大整治,、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,,切實提高社會火災(zāi)防控潛力,,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定,。
各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治,進一步推進政府職責(zé)制的落實,,加強部門之間聯(lián)合整治的合力,,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度,。今年,,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點,對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),,對于新建的建筑,,加強源頭控制,提前做好消防設(shè)計審批,,同時加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),,切實提高消防安全職責(zé)意識。
二,、集中開展大排查
(一)工作任務(wù)
結(jié)合社會單位消防安全“四個潛力”達標(biāo)驗收工作,,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查,;對所有在建工程施工工地個性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍,,重點檢查施工單位落實消防安全職責(zé),、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的狀況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度狀況,,消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用狀況,疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通狀況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況,。5月1日前,,完成高層建筑的排查工作;針對建設(shè)工地年后緊密開工的狀況,,要開展建設(shè)工地集中檢查行動,;高溫季節(jié)期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度,。年底前,,對所有商場市場、賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,,重點檢查單位消防安全職責(zé)落實狀況,、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況,。
(二)工作措施
1.督促單位自查自改,。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全職責(zé)人和管理人會議,,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,,及時消除火災(zāi)隱患,并將自查自改狀況上報消防大隊,。
2.落實消防監(jiān)督檢查職責(zé),。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治;要加強重點企業(yè),、重點單位的管理,,嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查,。對排查的單位和場所,,要逐一登記造冊,,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名,、檢查時間,、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,,存檔備查,。
3.發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道,、社區(qū),、居委會、村委會等基層組織,,動員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作,,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,構(gòu)成專群結(jié)合,、全民參與的工作格局,,最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
三,、集中開展大整治
(一)工作任務(wù)
對排查發(fā)現(xiàn)的`火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,,各職能部門要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,,堅決依法督促整改,。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,,限期消除,。
(二)工作措施
要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,,始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工,。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收,、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,,不停止使用的,,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,,要依法責(zé)令停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道,,在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,,要依法強制執(zhí)行,。
4.對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,要督促停工整改,。
5.對建筑消防設(shè)施損壞,、不能正常運行、擅自關(guān)停,,或者消防控制室人員沒有持證上崗,、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰,。
6.對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),,情節(jié)較重的,要對直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留,。
7.對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
四,、集中開展大宣傳
(一)工作任務(wù)
牢固樹立“全民消防,,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,,各鎮(zhèn),、各部門要以學(xué)校、社區(qū),、家庭,、人員密集場所為重點,檢查,、消除身邊火災(zāi)隱患,,開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育,。
(二)工作措施
1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”,。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,,周密策劃,,精心組織,確保每個系統(tǒng),、每個行業(yè),、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”,。開展“教育一個學(xué)生,,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,,每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,,并組織家庭成員進行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,,組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動,;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,,落實職責(zé),強化社區(qū)消防宣傳工作,,及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患,。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,,以字幕提示,、公益廣告、新聞采訪,、專題報道等形式開展宣傳,,尤其是元旦、春節(jié)前后,,要集中宣傳冬季防火常識,、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識,、逃生自救常識等,;協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄,、專題,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳,;加強各級電視臺,、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻,、街頭電子顯示屏,、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面,。
4.強化社會化宣傳活動,。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,,廣泛組織社區(qū)居民,、單位職工參觀、體驗,;要利用消防宣傳車,、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動,;每個公共娛樂場所,、商場、市場,、車站,、機場、碼頭和高層住宅,,在安全出口,、疏散通道、消火栓,、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示,。
五、集中開展大培訓(xùn)
(一)工作任務(wù)
綜合運用政府,、單位,、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”,,開展全方位,、多層次、分階段,、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全職責(zé)人,、管理人的消防安全管理水平,,提高單位員工的消防安全意識和技能,,提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。
(二)工作措施
1.強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn),。20xx年3月31日前,,公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn),重點是熟悉和操作消防設(shè)施,,提高應(yīng)急處置潛力;20xx年底前,,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書,。
2.強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓(xùn),,督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,,對消防安全重點單位消防安全職責(zé)人,、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的潛力,;組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn),,重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn),。20xx年3月31日前,,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn),;20xx年底前,,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料,。
4.推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn),。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料,。
5.全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,,按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行全面輪訓(xùn),。
6.強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,,公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),;20xx年10月31日前,,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高消防監(jiān)督管理潛力和水平,。
六,、工作要求
(一)高度重視,精心部署,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動員部署,,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門,、單位和個人。一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,相關(guān)部門密切協(xié)作配合,構(gòu)成工作合力,,確保各項工作落到實處,。
(二)因地制宜,細(xì)化方案,。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結(jié)合實際,,因地制宜地制定具體實施方案,,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé),、工作步驟和工作要求,。
(三)狠抓督導(dǎo),落實職責(zé),。各地要采取跟蹤督辦,、分片包干等形式,加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),,對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣,,對工作不落實、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé),,確保各項工作不走過場,,取得實效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,,完善制度,。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,,又要立足長遠(yuǎn),,按照標(biāo)本兼治的原則,,注意借鑒外地好的做法,制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,,完善相關(guān)政策規(guī)定,,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
基層社會治理的工作方案2
一,、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,,堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,全面排查治理事故隱患,,進一步推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,,堅決遏制重特大事故,。實現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二,、工作目標(biāo)
透過隱患排查治理工作的深入開展,,要到達四個100%和一個目標(biāo):即隱患排查治理各項制度的建立到達100%;隱患排查率到達100%,;重大隱患的公告公示到達100%,;重大隱患整改率到達100%。一個目標(biāo):即企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo),。
三,、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé),為加強對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組,。
組長:(法人代表)
副組長:(經(jīng)理)
(安全部長)
聯(lián)系電話:xxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,,協(xié)調(diào)各項目部開展工作,。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實施,組織督查工作,,工作匯總,,整理通報,,上報所屬企業(yè)有關(guān)狀況。
四,、排查方式和重要資料
(一),、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo),、監(jiān)管,、督促、檢查的方式進行,。
(二),、重點排查資料
在繼續(xù)落實隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各項目部的基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)裝備,、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,,以及安全生產(chǎn)體制機制,、制度建設(shè)、安全管理組織體系,、職責(zé)落實,、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理,、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章制度,、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況;
2,、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實狀況,;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施,、裝備和關(guān)鍵設(shè)備,、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)狀況,,勞動防護用品的配備和使用狀況,;
4、危險性較大的.特種設(shè)備和危險物品的存儲容器,、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況,;
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔,、警示標(biāo)志,、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實狀況,;
6,、事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況,;
7,、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況,個性是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)狀況,,以及勞動組織、用工等狀況,;
8,、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資,、設(shè)備配備及維護狀況,;
9、新建,、改建,、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行狀況;
10,、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查,、防范和治理狀況。
五,、重點時段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,,對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的,,務(wù)必盡快整改到位,;暫時難以整改到位的,也要列出計劃,,做到職責(zé),、措施、資金,、時間,、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)管,。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作,。
1,、針對這一時期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點加強對危險區(qū)域的隱患排查治理工作,,把廢棄工房,、危房等作為排查治理重點。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報,、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪,、防汛,、防坍塌、防火等各項措施,,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難,。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,,確保汛期前整改到位,。
2、以易燃易爆物品,、特種設(shè)備等為重點,,加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù),、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨,、霧、冰,、雪天氣多發(fā)的特點,,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故,。
1,、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,。
2,、各項目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,,落實防火,、防爆、防塵,、防靜電,、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3,、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),,提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監(jiān)控制度,,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
總之,要根據(jù)各自特點,,摸清底數(shù),、專題研究、制定方案,、出臺措施,,認(rèn)真排查、治理事故隱患,,確保安全生產(chǎn),。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌安排,。要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,,盡快落實到各班組,企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),,精心組織,,統(tǒng)籌安排,,一般隱患立即整改,,重大隱患要落實整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施,,限期整改到位,,并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告。工作中堅持“四個結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,,狠抓落實環(huán)節(jié),,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營),、反“三違”(違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律),、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力,、超強度、超定員)工作力度,,消除隱患滋生根源,;堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,,加大安全投入,,推進安全技術(shù)改造,務(wù)實安全管理基礎(chǔ),;堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,,落實隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施,,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度,,建立機制,。企業(yè)要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監(jiān)督管理制度,,重大隱患公告,、公示,分級掛牌督辦,,跟蹤治理和逐項整改銷號制度,,重大隱患職責(zé)追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送制度,,隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監(jiān)控制度等,,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。
(三)廣泛宣傳,,強化監(jiān)督,。要利用板報、標(biāo)語,、宣傳資料等形式,,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動性和職責(zé)感,,調(diào)動從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作,,同時加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實效,。要建立行政執(zhí)法職責(zé)制,,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項目部,要關(guān)掉取締,,要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度,,個性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,,嚴(yán)肅追究其法律職責(zé),。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動,深入基層加強督促指導(dǎo),。
基層社會治理的工作方案3
為貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步開展集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,,全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患,建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長效機制,,有效防范和遏制事故的發(fā)生,,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,制訂本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“十七大”精神,。堅持“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,,樹立精益管理,、以人為本、科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展的理念,,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,,標(biāo)本兼治,,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二,、工作目標(biāo)
在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,,透過開展安全生產(chǎn)隱患排查,實現(xiàn)以下目標(biāo):
1,、確保實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)[即上報集團公司一般事故為零;一般環(huán)境事件(IV級)為零],;
2,、確保地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故,,不發(fā)生建設(shè)方職責(zé)事故。
三,、組織機構(gòu)
公司安委會負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的,、部署,、檢查,、監(jiān)督,HSE管理部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理等工作,。
四,、隱患排查治理的范圍:
公司全資企業(yè),,包括:
五、建設(shè)工程排查治理資料和重點:
(一)排查治理資料:
1,、建筑施工安全法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
2,、建設(shè)工程各方主體職責(zé)制的建立和落實,;
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用,;
4,、危險性較大工程安全方案的`制定、論證和執(zhí)行狀況,;
5,、安全教育培訓(xùn),個性是“三類人員”,、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(農(nóng)民工)的教育培訓(xùn),;
6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定,、演練及有關(guān)物資,、設(shè)備配備和維護;
7,、施工現(xiàn)場的安全檢查和整改落實,;
8、事故報告和處理,,對有關(guān)職責(zé)單位和職責(zé)人的追究和處理等,。
(二)治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,,
主要資料為:
1,、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批,、交底,、驗收及使用等狀況,;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批,、專家論證,、交底、驗收等狀況,;
2,、建筑起重機械的備案登記、安裝,、拆卸,、檢測、驗收,、使用,、維修、保養(yǎng)等狀況,;
3,、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購,、查驗,、使用狀況。依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號),、《危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號),、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]255號)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59―99)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查和整改。
六,、物業(yè)酒店排查治理資料和重點:
(一)治理資料:
1,、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及職責(zé)制建立與落實狀況,;
2,、重要設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備,、裝置的完好狀況及日常維護,、保養(yǎng)狀況,勞動防護用品的配備和使用狀況,;
3,、特種設(shè)備及附件的檢驗檢測狀況;
4,、安全出口,、安全通道狀況;
5,、起重,、動土,、高處作業(yè),、動火作業(yè),、進入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的落實狀況,;
6,、分包商的安全管理狀況;
7,、危險源辨識狀況,;
8、事故處理按照“四不放過”原則落實狀況及事故檔案的建立健全狀況,;
9,、企業(yè)全員安全培訓(xùn)狀況;
10,、應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r,,包括:應(yīng)急預(yù)案制定(修訂)、培訓(xùn),、演練和應(yīng)急救援物資,、設(shè)備配備及維護狀況。
(二)治理重點
以防范高處作業(yè)安全事故及火災(zāi)事故為重點,,主要包括:
1,、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議(職責(zé)書),;
2,、承包商的安全條件,承包商人員的安全教育,,安全方案及安全措施的編制狀況,,現(xiàn)場安全措施的實施狀況;
3,、消防設(shè)施的管理與維護狀況,,消防通道與安全出口狀況;
依據(jù)《機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),、《中化公司檢修施工安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)范進行檢查與整改,。
七、重點時段
第一時段(3月至4月):嚴(yán)格安全管理,,加強監(jiān)督檢查,,開展反三違活動,,嚴(yán)密防范事故。布置今年隱患治理工作,,各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,,研究制定隱患排查治理的具體實施方案,并做好部署和落實工作,。
第二時段(5月至9月):要圍繞汛期安全和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作,。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中,,要集中組織好安全宣傳教育活動,,突出“隱患治理,防范事故”的主題,,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作,。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進入冬季特點,,深入推進隱患排查治理工作,,用心防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監(jiān)督部門要認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé),,充分發(fā)揮指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù)作用,對企業(yè)的安全工作進行有效的,、全面的監(jiān)督檢查,,做到“橫向到邊,縱向到底,,不留盲區(qū),,不留死角”。發(fā)現(xiàn)隱患,,立即整改,。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識,,加強領(lǐng)導(dǎo),。各單位要深刻認(rèn)識做好隱患排查治理工作對保障奧運會成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處,從思想和行動上高度重視起來,,要結(jié)合企業(yè)實際,,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,、周密部署,,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),切實把工作做深,、做細(xì),。各企業(yè)將工作方案和動員部署狀況于4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。
(二)制定措施,,落實職責(zé),。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),將工作方案部署和落實到實處,,確保職責(zé)到位,、工作到位,。對各種安全隱患,,要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的,,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé),。
(三)完善制度,鞏固成果,。各單位要透過開展隱患排查治理的各項工作,,用心探索建立企業(yè)安全管理長效機制。各單位對隱患排查治理工作,,要堅持進行回頭看,,反復(fù)抓,抓反復(fù),,使隱患排查治理工作制度化,、經(jīng)常化,,鞏固治理成果,。
(四)吸取事故教訓(xùn),推動隱患排查治理工作,。各單位要認(rèn)真分析借鑒近年來,,個性是07年至今的一些事故案例,深刻吸取教訓(xùn),,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生,。
(五)建立完善信息報送制度。各企業(yè)要認(rèn)真做好階段工作小結(jié),,經(jīng)驗,,提出措施。各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計和報送等工作的通知》(見附件5)要求,,將本單位隱患排查治理狀況統(tǒng)計表和文字說明狀況匯總后,,于每個季度結(jié)束后5日內(nèi),統(tǒng)一報送公司HSE管理部。
11月下旬,,各企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行全面總結(jié),,構(gòu)成總結(jié)報告,報公司HSE管理部,。為了更好地督促指導(dǎo)各企業(yè)做好隱患排查治理工作,,公司HSE管理部將組織開展安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時間,,將另行通知,。
基層社會治理的工作方案4
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委,、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,,制定如下工作方案,。
一、目標(biāo)任務(wù)
用3年左右時間,,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),,著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平,。
二、嚴(yán)格考評
根據(jù)市委,、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計,。各縣(市)區(qū),、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細(xì)則,。
三,、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行,。其中:第一階段,,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1),;第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出,。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié),。
1.宣傳啟動(20xx年9月),。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,要按照市委,、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的工作方案,。各縣(市)區(qū),、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,結(jié)合地方實際,,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月),。各縣(市)區(qū),、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,,形成具體的.工作方案,組織開展創(chuàng)建工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查,、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,,完善工作措施,,提出整改意見,及時解決問題,,推動試點創(chuàng)建工作,。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,,縣(市)區(qū),、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估,、居民測評等方式,,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月),。市委,、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,,經(jīng)驗可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體,。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究,、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責(zé)任主體,,及時動員部署,,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,,加大推進力度,,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,,強化責(zé)任意識,,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作,。
(二)堅持問題導(dǎo)向,突出地方特色,。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件,、居民狀況,突出昆明特色,,注重品牌導(dǎo)向,,按照問題導(dǎo)向,缺什么補什么,,補齊社區(qū)治理的短板,,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。要強調(diào)經(jīng)驗可復(fù)制,、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,,不搞脫離群眾的形象工程,,重點強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,,激發(fā)社會活力,,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強化資金保障,,營造良好氛圍,。各縣(市)區(qū),、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型,。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費,、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預(yù)算,,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,,形成長效機制,。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,,對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,,完善工作措施,提出整改意見,,及時解決問題,,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,,要注重調(diào)查研究,,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認(rèn)真總結(jié)分析,,結(jié)合昆明實際,,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,,形成具有云南元素,、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制,。
基層社會治理的工作方案5
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實有效措施,,杜絕重大,、個性重大事故的發(fā)生,結(jié)合XX部安全生產(chǎn)工作實際,,特制定本實施方案,。
一,、隱患排查治理的目的和任務(wù)
透過開展XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步深化XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,,進一步強化XX部安全生產(chǎn)主體職責(zé),,加大安全投入,進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,進一步落實各項安全管理措施,,健全隱患排查治理機制,夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制,,徹底整改舊有隱患,,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,,持續(xù)XX部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢,。
二、隱患排查治理的組織機構(gòu)和人員
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),,確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展,,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX,、XX
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜,。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,,務(wù)必立即進行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限,,嚴(yán)格落實整改,。
(四)各成員應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,,親自到現(xiàn)場制定整改措施,,落實整改職責(zé)人,親自指揮整改,,負(fù)責(zé)檢查驗收,,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,,做到發(fā)現(xiàn)一齊,,整改一齊。
(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,,落實隱患整改職責(zé)人,,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
三,、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個班組:XX組,、XX工段、XX組和XX組職工(包括實習(xí)工人,、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施,。
四、隱患排查治理的主要資料
1,、安全生產(chǎn)職責(zé)制,、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況,。
2,、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況,包括新員工,、轉(zhuǎn)崗,、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn),;以及負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況,。
3,、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
4,、現(xiàn)場定置管理狀況,。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況,。
6,、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7,、危險物品的生產(chǎn)、儲存,、使用的合規(guī)狀況,。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施,、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī),。
9,、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證,。
10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護設(shè)施,、安全警示標(biāo)志,、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況,。
11,、特種設(shè)備、安全裝置,、檢測檢驗儀器,、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12,、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置,、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要,。
13,、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌,、交通道路,。
14、新建,、改建,、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。
15,、生產(chǎn)過程中涉及氧氣,、煤氣、氮氣等氣體儲存,、輸送,、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏,、中毒,、窒息、爆炸等安全措施,,各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求,。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿,、強酸等危險化學(xué)品的,,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕,、爆炸、燒燙傷,、中毒等安全防范措施,,各種架空和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17,、其它隱患排查資料,。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問題,,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)
1,、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署,,貫徹落實到各班組,做到職責(zé),、措施,、資金、時間,、預(yù)案五落實,,并加強監(jiān)控。
2,、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,,重點落實各類安全檢查職責(zé)。XX部主要檢查項目如下:起重設(shè)備安全檢查,、防雷/防靜電安全檢查,、高、低壓電氣安全檢查,、防火/防爆安全檢查,、消防安全檢查、煤氣安全檢查,、綜合安全檢查,、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查,、班組安全檢查,、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢,。