人生苦短,我們應該好好總結,。寫總結時要注意用具體的數(shù)據(jù)和事實加以支撐,,提高論述的可信度和說服力。以下是一些寫作技巧和經(jīng)驗,,希望對大家的總結寫作有所幫助,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇一
(五)加強常態(tài)工作,推動新進展加強常態(tài)工作,,常態(tài)工作一是加強環(huán)境信訪查處,。一是加強環(huán)境信訪查處。站在維護群眾環(huán)境權益的高度,,加強環(huán)境信訪查處不斷完善環(huán)境信訪處理機制,,暢通環(huán)境信訪投訴渠道,加強環(huán)境信訪值守,,認真處理每一件來信來訪,、來電,做到投訴一起,、處理一起,、解決一起,讓群眾滿意,,維護社會穩(wěn)定,。全市受理各類信訪舉報案件1316件,調查處理1295件,,結案率98.4%,。參與調查和調解處理環(huán)境污染糾紛2起,辦理議案,、提案15件,,辦結率100%。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成,。抽調精二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成,。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成兵強將,,集中力量,、集中時間開展動態(tài)更新,通過強化培訓、明確職責,,保質保量按時完成了更新調查工作,,為制定全市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年,,全市各級環(huán)境監(jiān)察機構認真履行職能,,不斷提升執(zhí)法能力,全面完成了年度目標任務,,取得了較好成績,,為改善全市環(huán)境質量做出了積極貢獻,“十一五”工作圓滿收官,。這些成績的取得得益于市局黨組的正確領導,,得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關部門的大力支持,得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗,。在此,,我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領導、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠摯的感謝!
在肯定成績的同時,,我們更應該清醒的認識到,,全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢仍十分嚴峻,環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大,。主要表現(xiàn)在:一是對環(huán)境監(jiān)察工作如何適應新形勢的發(fā)展思考不深,,創(chuàng)新意識不強,安于現(xiàn)狀,,缺乏長遠規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務水平有待進一步提高,,工作作風和廉潔勤政意識有待進一步加強,,執(zhí)法能力特別是應對突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn),,運行機制還不十分順暢,,部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力,。
二,、關于20xx年工作20xx年是“十二五”開局之年,也是慶祝建黨90周年的喜慶之年,。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實全省環(huán)保工作會議,、全省環(huán)境監(jiān)察工作會議和全市環(huán)保工作會議精神,緊密圍繞全市環(huán)保中心工作,,堅持以科學發(fā)展觀為指導,,以改善環(huán)境質量,、保障人民群眾環(huán)境權益為目的,以服務“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點,,以環(huán)境執(zhí)法為手段,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結構調整,進一步加強隊伍建設和環(huán)境應急能力建設,,完善執(zhí)法監(jiān)督和責任追究機制,,加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,,為“十二五”規(guī)劃起好步,、開好局,也為黨的90周年慶典獻禮,。
前面,,柳局長傳達了20xx年全省環(huán)。
境監(jiān)察工作會議精神,,朱書記對今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進行具體安排,。下面我對20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見。
(一)強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育,,構建環(huán)境執(zhí)法核心力量強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育,,環(huán)境執(zhí)法隊伍培育20xx年,各級環(huán)境監(jiān)察部門要以開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動為載體,,以強化隊伍教育為手段,,進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念,提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質,,牢固樹立為民執(zhí)法,、為民解憂的思想,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,,打造一支“思想好,、作風正、懂業(yè)務,、會管理”的環(huán)境監(jiān)察隊伍,。各部門要公開、公平,、公正選拔和推薦思想正,、作風好、業(yè)務精,、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員,,進行重點培養(yǎng)和教育,構建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量,,組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機構的業(yè)務骨干網(wǎng)絡,。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務骨干,,要在教育培訓、職務晉升等方面予以優(yōu)先安排,,形成競爭擇優(yōu),、力爭上游的局面,,激勵全體環(huán)境執(zhí)法人員學法律,、學業(yè)務,爭做崗位能手,,推動環(huán)境執(zhí)法隊伍建設,。
(二)加大污染減排設施監(jiān)管,奠定污染減排工作基礎加大污染減排設施監(jiān)管,,污染減排設施監(jiān)管“十二五”期間,,主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標的形勢下,,各級環(huán)境監(jiān)察機構要早動手,、早安排,全面開展摸底核算工作,,切實加強對轄區(qū)重點減排工程建設的日常監(jiān)管,,嚴密監(jiān)控已建成重點污染治理設施的運行和管理,確保正常運行,。督促在建污染減排重點工程加快建設進度,,盡快形成污染減排能力。認真完成現(xiàn)場核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報工作,。進一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝,、驗收和有效性審核工作,確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達到1.6%,。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,,著力解決突出環(huán)境問題繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決突出環(huán)境問題突出全市各級監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項行動的統(tǒng)一安排部署,,進一步加強環(huán)境安全隱患排查,,把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。積極開展重金屬污染企業(yè)的排查,,嚴厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為,。在專項行動中,要堅持“五個一律”,,對工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農村地區(qū)等未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強飲用水源地的監(jiān)管力度,,對位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關閉;加大污染治理設施的檢查,,對污染防治設施不正常運行,,長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險廢物環(huán)境風險排查,,對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對整改不到位的企業(yè)一律予以關閉,。各部門在環(huán)保專項行動中要做好部門協(xié)調工作,整合力量,,形成合力,,徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
(四)加強突發(fā)事件應急響應,,及時消除環(huán)境污染隱患加強突發(fā)事件應急響應,,及時消除環(huán)境污染隱患進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急響應工作,要按照“第一時間報告,、第一時間趕赴現(xiàn)場,、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息,、第一時間組織開展調查”的要求,,處置突發(fā)環(huán)境事件。對突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過,,事件責任者沒有嚴肅處理不放過,,整改措施沒有落實不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對照要求,,認真開展自查,,查擺和整改自身存在的問題,積極開展風險防控能力,、預案管理能力,、應急處置能力、應急保障能力建設,,提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力,,有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件,,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全,。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè),查處違法典型案例整治環(huán)境違法企業(yè),,20xx年,,全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法,,進一步加大執(zhí)法力度,,強化環(huán)境行政處罰工作,查處一批群眾反映強烈的環(huán)境違法企業(yè),。對環(huán)境違法行為要嚴管重罰,,震懾違法企業(yè),。對嚴重影響社會穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè),要組成聯(lián)合調查組,,開展專案監(jiān)察行動,,必要時我們將申請省環(huán)監(jiān)局和相關部門的支持,聯(lián)合對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦,,落實相關措施,,依法依規(guī)追究責任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作,,維護群眾的環(huán)境權益做好環(huán)境信訪查處工作,,按照全市環(huán)保工作會議精神,,今年全市環(huán)境信訪工作要達到受理率100%,、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求,,繼續(xù)完善環(huán)境信訪機制,,暢通群眾投訴渠道,加強“12369”環(huán)保舉報電話值守,,加大環(huán)境信訪投訴的查處,,健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度,做到“受理一起,、查處一起,、讓群眾滿意一起”。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責,,積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領域全面履行環(huán)境監(jiān)察職責,,核與輻射安全和農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國家安全的重要組成部分,關系到人民生命安危和國家經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定,。全市核與輻射安全監(jiān)管和農村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機制的影響,,執(zhí)法能力還比較薄弱,與國家,、省上的要求還有較大差距,。為此,全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃,,爭取相關部門的支持,,加強核安全監(jiān)管和農村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設,力爭“十二五”期間在機構,、人員,、執(zhí)法裝備等方面實現(xiàn)突破,全面履行環(huán)境監(jiān)察職責,。
(八)積極爭取各級支持,,推進環(huán)境監(jiān)察機構建設積極爭取各級支持,,各級支持全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調,爭取各級領導和相關部門的支持,,加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設,規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序,,提高依法行政水平,,實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機構更名和參公管理,力爭“十二五”期間市環(huán)監(jiān)局達到西部地區(qū)一級標準,,部分基礎條件較好的縣區(qū)達到西部地區(qū)二級標準,,皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達到三級標準。
同志們,,我市已進入改革發(fā)展的攻堅階段,,要實現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟結構優(yōu)化調整,,環(huán)境監(jiān)察工作任務艱巨,。我們堅信,在市局黨組的正確領導下,,全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機遇,,攻堅克難,不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制,,拓寬環(huán)境執(zhí)法領域,,狠抓環(huán)境執(zhí)法效能,嚴厲打擊違法行為,,為全市環(huán)境保護事業(yè)做出新的更大貢獻!謝謝大家,。
各位領導、同志們:
我們把堅決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位,。20xx年,,全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家,立案查處嚴重污染企業(yè)40家,,查處的重點主要是針對我市工業(yè)建設項目中的小造紙,、小煉焦、小煉鋼,、小電鍍和污染嚴重的小化工企業(yè),。
在現(xiàn)場執(zhí)法工作中,我們結合自身工作的特點,,嚴格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生,,發(fā)現(xiàn)新上建設項目,及早介入,率先了解其生產(chǎn)工藝,,對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目,,及時予以制止,這樣,,既控制了新建項目帶來的污染隱患,,又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟損失。
隨著生活水平的不斷提高,,人們的環(huán)境意識和環(huán)保法制意識也隨之增長,。20xx年,我們共處理環(huán)境信訪問題125件,,其中,,我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對于群眾反映的環(huán)境污染問題,,我們按照信訪工作無小事的原則,,從解決污染雙方的矛盾入手,堅持事無巨細,,做到事事有落實,,件件有回復,,環(huán)境信訪案件處理率達到100,,連續(xù)多年被我市評為信訪工作先進單位。
三,、堅持以人為本,,科學管理,為我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展保駕護航,。
在環(huán)境監(jiān)察工作中,,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執(zhí)法就是服務,、零距離服務的概念,,率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務的概念,,最大限度地保障執(zhí)法成果,,最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項目立項開始,,我們就把執(zhí)法和服務貫穿其中,。首先,幫助企業(yè)理清投資方向,,分析項目投資的可行性,,防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝;其次,為企業(yè)提供污染治理技術和污染治理信息,,幫助企業(yè)落實“三同時”措施,,使企業(yè)在污染治理方面實現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三,,主動幫助企業(yè)辦理建設項目審批手續(xù),指導企業(yè)進行排污申報,,指導企業(yè)建立污染治理臺帳,,并且不收取任何成本費、服務費,。這樣,,把執(zhí)法溶入于服務之中,把環(huán)保理念溶入于服務之中,,實現(xiàn)了管理與服務的有機結合,,環(huán)境宣傳與服務的有機結合,最終實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化,。
今年以來,,我市相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號角,,在新形勢下,,環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務,,在市環(huán)保局的正確領導下,,以開拓的精神,昂揚的姿態(tài),,解放思想,,輕裝上陣,全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革,,全面溶入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中去,,以適應我市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的要求。下一步,,環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實現(xiàn)兩個方面的轉變:
一,、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費型執(zhí)法到服務型執(zhí)法的轉變,。
我們要在繼續(xù)強化提前介入管理的概念,、執(zhí)法就是服務、零距離服務的概念,、一站式執(zhí)法,、全程式服務的概念,力爭把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎上,,從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟實力入手,,提高服務意識,強化服務職能,保障我市工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,,從根本上提高我市改善環(huán)境,、治理污染的能力,切實發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用,。
二,、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉變,。
過去,,污染企業(yè)分布廣、污染特點各異,,環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大,,執(zhí)法效果不理想,隨著我市工業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代,,同時,,隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模,城市污水處理場投入使用,,工業(yè)園區(qū)建設步伐加快,,新上工業(yè)項目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)了污染的集中治理,,客觀形勢要求我們要加強面源污染,、宏觀污染防治方面的研究,轉變管理觀念,,提高管理水平,提高應對污染特點變化的能力,,加強宏觀污染管理,,節(jié)約執(zhí)法成本,提高環(huán)境監(jiān)察工作效能,。
經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展,,為環(huán)保工作提出新的要求。今后,,我們將振奮精神,、扎實工作、嚴格執(zhí)法,、狠抓落實,。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力,能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣,朝氣蓬勃,,欣欣向榮,,能使我們的邳州人民永遠生活在天藍水碧、四季如春的環(huán)境里,。
我的發(fā)言完了,,謝謝大家。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇二
11月17日,,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會,。區(qū)長王育選,區(qū)委常委,、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,,區(qū)委常委、副區(qū)長權利軍參加會議,。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設和住房保障局、區(qū)城市管理局,、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言,。
王育選指出,各單位要立即組織傳達市,、區(qū)有關精神和要求,,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,,切實把各項準備工作做扎實,、做精細。備足功課,,認真組織學習中省市環(huán)保督察《方案》,,一一對標,吃透督察重點和具體要求,,確保準備工作不遺漏,、不缺項、不斷檔,。
王育選要求,,要堅持問題導向,加大工作力度,。相關部門對存在問題,,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,,要全面落實責任,,加強組織領導,,進一步細化分解任務,,層層夯實責任,,逐級傳導壓力,確保各項準備工作部署到位,、落實到位,。要狠抓責任落實,,確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力,,在解決好各自問題的同時,,切實加強協(xié)調配合。
王育選強調,,要強化督促問責,,對照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查,、大排查,,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,限期整改,,并適時開展“頭看”,,確保各項環(huán)境問題得到高標準、高效率整治,。要確保工作實效,,干好手頭事,發(fā)動好廣大群眾,,提升工作,,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,王育選帶領相關部門,,對閻良區(qū)部分企業(yè),、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇三
今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進會議,,主要任務是學習貫徹參加黑龍江代表團審議和視察龍江時的重要講話精神,、關于東北三省環(huán)境建設的重要批示精神,貫徹落實省委(擴大)會議精神和省委,、省政府《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》,對我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行再動員再部署再推進再落實,,著力打造雞西轉型發(fā)展的好環(huán)境,。
今年3月7日,在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時強調,,要深入推進法治建設,,著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日,,又對東北三省環(huán)境建設作出重要批示。5月23日至25日,,在黑龍江考察調研時強調,,要搶抓機遇、奮發(fā)有為,,貫徹新發(fā)展理念,,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,激發(fā)創(chuàng)新活力,,揚長避短、揚長克短,、揚長補短,,闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示,,指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結問題,,點準了黑龍江振興發(fā)展的動力所在,充分體現(xiàn)了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關懷,,為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向,。省委省政府對優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視,4月24日專門召開省委(擴大)會議,,貫徹落實重要講話和批示精神,,研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,成立了以憲魁書記,、陸昊省長為組長的省委發(fā)展環(huán)境整治領導小組,,制定印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會上指出,,要端正理念,,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點,在治標上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題,,在治本上久久為功;切實加強領導,,形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強勁態(tài)勢,為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循,。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識重要講話和批示的重大意義,,切實增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置,,努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,,為加快雞西轉型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證,。下面,我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,,強調五點意見,。
一、抓觀念轉變,,增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺,。
思想決定行動,觀念決定出路,。我們與發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距,。解決發(fā)展環(huán)境問題,必須從解放思想,、轉變觀念入手,,著重樹立五種理念,努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺,。
第一,,要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念,。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基,、財富之源,是雞西能否成功轉型的決定性因素,,而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體,,是雞西加快轉型發(fā)展的重要推動力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先,,企業(yè)家是上帝”,,就是要把興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)作為工作的第一要務,、第一抓手,,把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務項目建設,、服務企業(yè)成長作為第一責任,、第一任務,在全市叫響“七個辦”,,即調查研究主動辦,、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦,、克服困難想法辦,、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協(xié)調辦,、堅決不說不能辦,。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家,、培育企業(yè)家,、依靠企業(yè)家的良好氛圍,對企業(yè)家在政治上給待遇,,在發(fā)展上給政策,,在創(chuàng)業(yè)上給平臺,在服務上給保障,,使他們在雞西放心投資,、安心發(fā)展、開心生活,。
第二,,要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念,。黨章中明確指出,,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心,、兩個基本點”,。“一個中心”,,就是以經(jīng)濟建設為中心,,其他各項工作都要服從和服務于這個中心。當前,,我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長,、調結構、促轉型,、保民生等重大任務,,處于爬坡過坎、彎道超車的關鍵時期,,在發(fā)展的嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前,,要想在區(qū)域競爭中立于不敗之地,就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,。從一定意義上講,,市場經(jīng)濟的實質就是競爭經(jīng)濟,就是“環(huán)境經(jīng)濟”,。環(huán)境是“氣候”,,企業(yè)是“候鳥”,產(chǎn)業(yè)轉移就是“候鳥遷徙”,,哪里氣候適宜,,它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場”,,像“氣場”,具有很強的吸引力和感召力,,哪里環(huán)境寬松,,哪里生產(chǎn)力就活躍,經(jīng)濟發(fā)展就快,。當前區(qū)域競爭更多地體現(xiàn)在環(huán)境競爭上,,環(huán)境創(chuàng)造競爭力,創(chuàng)造商機,,抓環(huán)境建設就是抓發(fā)展,。我們雞西論經(jīng)濟實力、區(qū)位條件等,,都難以與發(fā)達地區(qū)包括省內先進地區(qū)相比,,只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,才能吸引和聚集更多的人才,、資金,、技術、項目等生產(chǎn)要素,,為加快轉型發(fā)展提供強有力支撐,。
第三,要樹立“群眾是衣食父母,,工作就是服務”的為民理念,。人民群眾是我們的衣食父母,全心全意為人民服務是我們的工作和責任?,F(xiàn)在老百姓說辦事難,,一提辦事就頭疼,就個醫(yī),、上個學,、辦個證照、做點小買賣,,遇事就得求人,,求人就得花錢。你要是把老百姓的事當作你父母的事,,當作你兄弟姐妹的事,,還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以,解決老百姓辦事難的問題,,還是要先轉變我們的思想觀念,,增強我們的宗旨意識、服務意識。要對群眾充滿感情,,真心面對群眾,、心中裝著群眾,把群眾的事情當作自己的事情,,當作自己父母和兄弟姐妹的事情,,主動地辦、熱情地辦,、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務方式,,簡化辦事程序,,縮短辦事時限,改善服務環(huán)境,,增加服務時間,,解決好老百姓辦事難的問題,以便民,、利民,、惠民的實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。
第四,,要樹立“雞西是我家,,優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事,,需要全體人民共同參與,、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資,,但是點點滴滴涉及環(huán)境,,事事件件關乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責,,只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責,,我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻,我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭光”的濃厚氛圍,,人人參與,、人人出力,人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻,,才能推動我市發(fā)展環(huán)境的整體提升,,才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣,、公務員是公仆,、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識,成為一種社會風尚。
第五,,要樹立“企業(yè)發(fā)財,、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念,。環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程,,企業(yè)的發(fā)展關乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬,、算長遠賬,,立足于先“舍”后“得”,全力服務企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)做大做強了,,地方經(jīng)濟發(fā)展就有了基礎,雞西產(chǎn)業(yè)轉型就有了希望,,我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好,。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念,以海納百川,、兼容并蓄的胸懷和氣魄,,歡迎、吸引,、服務外來投資者,,保障投資者“進得來、留得住,、能發(fā)展”,。
二、抓問題查擺,,找準優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距,。
“找準病灶,方能對癥下藥”,。在省委(擴大)會議上,,憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念,、誠信踐諾,、行政能力等方面,指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,。比如有的干部官本位思想根深蒂固,,習慣于當“管理者”發(fā)號施令,不情愿當“服務員”為企業(yè)排憂解難,,服務經(jīng)濟發(fā)展的責任心缺位;有的干部講感情,、重義氣、好臉面,對待關系人特事特辦,,對一般企業(yè)和群眾推諉扯皮,,過不了“人情關”,卻敢于越過“法紀關”;有的干部落實責任不到位,,對環(huán)境問題不敢抓不敢管,,當老好人,怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口,,信奉“只要不出事,,寧可不干事”,不急企業(yè)之所急,,不見企業(yè)面,,不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識、大局意識,、服務意識淡薄,表面看好像是嚴格執(zhí)法,,實質是變著法子刁難企業(yè),,實為權、實為利,、實為名;有的以公權之名謀取個人私利,,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整點事,,耍一下威風,,彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財務賬冊,說關停企業(yè)就關停企業(yè),,對企業(yè)說斷供就斷供,,造成企業(yè)不能正常運轉;有的干部對工作業(yè)務不熟,對具體情況掌握不夠,,能力與崗位要求差距很大,,等等。這些問題,,在我們雞西也不同程度地存在,。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結合自身實際,,深入查找,,精確查找,真正把問題找準,,把差距查清,。
一要對照講話精神和文件規(guī)定查。對照重要講話和批示精神,對照憲魁書記在省委(擴大)會議上指出的問題,,對照省委省政府《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《2016年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求,,對照這次會上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案》和即將下發(fā)的《2016年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務分解表》,認真研究,,對號入座,,逐項查擺,切實找準自身存在的問題和差距,。
二要深入企業(yè)和服務對象查,。看一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好,,看一個部門的工作和服務到不到位,,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權、感觸最深,。要結合當前開展的“兩學一做”學習教育,,主動深入企業(yè)、深入群眾,、深入服務對象,,通過召開座談會、問卷調查,、實地走訪,、網(wǎng)絡征詢等形式,廣泛征求意見建議,,重點看審批環(huán)節(jié)是否科學?執(zhí)法程序是否合法?服務措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為,、慢作為、亂作為等問題,,從而有針對性地改進我們的工作,,讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實惠。
三要瞄準“全省最優(yōu)”目標查,。去年,,我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標,就是要在全市提倡一種精神,,凡是國家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試,,凡是外地成功的做法都可以借鑒,凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風氣,,就是先干不爭論,,先試不議論,先做不評論,,允許在探索中失敗,、在干中積累經(jīng)驗,、在干中完善措施,但決不允許不作為,。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量,、來要求、來推進,,既要自己跟自己比,,更要跟省內其他地市比,看我們的審批項目是不是最少,,審批環(huán)節(jié)是不是最簡,,審批速度是不是最快,服務是不是最優(yōu),,收費是不是最少,。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距,,還有哪些提升空間,,這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,讓所有投資者感到雞西的服務最好,、收費最低,、辦事效率最高,從而愿意到雞西來投資和發(fā)展,。
查找問題不能搞形式、走過場,,不能遮遮掩掩,、避重就輕,更不能浮皮潦草,、應付了事,。思想上不要怕揭短亮丑,行動上要求真求實,,切實做到強化自覺主動查,,拓寬途徑廣泛查,嚴格標準認真查,,真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準找全找到位,。對查找出的各類問題,要深入剖析原因,,制定整改措施,。特別是對一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強烈的突出問題要進行深入剖析,、查明癥結,、立即整改,,努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,,看到變化,,增強信心。這里,,我要重點強調一下,,自查自糾階段問題查不清楚,第一,,不能轉段;第二,,要追究責任。
三,、抓整改整治,,解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。
我們今天召開這次會議,,其中一項重要任務,,就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會上,,我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案,,從現(xiàn)在開始到年末,在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治,。整改整治要抓住三個關鍵,。
第一,就是要突出重點難點,。什么問題突出,,我們就要整改什么問題,企業(yè)和群眾對什么問題反映強烈,,我們就要整治什么問題,。比如,在服務效能方面,,要重點整治行政審批項目清理不夠,,把屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開,,應告知事項不一次性告知,,不落實服務承諾、首問負責等機關效能制度等問題,。在減輕企業(yè)負擔方面,,要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤,將本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)閺娭菩灾付ㄓ袃敺?沒有上級規(guī)定依據(jù),,增加企業(yè)支出的各類檢查,、評比,、達標、培訓,、集資捐助活動;超標準,、超范圍、超期限收費,、罰款,,捆綁服務、搭車收費或變相收費,,對企業(yè)征收“過頭稅”等問題,。在依法行政方面,要重點整治執(zhí)法不規(guī)范,、不文明;越權執(zhí)法,、趨利執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法;收回扣,、拿紅包,不給好處不辦事,、給了好處亂辦事;辦“關系案”“人情案”“金錢案”,,干預司法活動,插手具體案件處理等問題,。在加強誠信建設方面,,要重點整治規(guī)則、契約意識不強,,決策隨意性大,,新官不理舊賬,違法違規(guī)許愿承諾;制假販假,,偷逃貸款,惡意逃稅,,違法排污等問題,。在作風建設方面,要重點整治事業(yè)心不強,、責任感不強,,工作缺乏積極性、主動性,,精神萎靡不振,,不作為、亂作為,、慢作為;接待群眾,、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬,、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,、敷衍塞責,、推諉扯皮,甚至百般刁難等問題,。
第二,,就是要聚焦重要領域。從企業(yè)和群眾反映的問題,,以及近年來我們查處的典型案件看,,影響發(fā)展環(huán)境的問題,大都發(fā)生在征地拆遷,、項目審批,、工程建設、環(huán)境評價,、產(chǎn)權交易等領域,,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務窗口單位以及一些壟行業(yè),。我們要針對這些重要部門,、單位和行業(yè),進一步加大整治力度,,對崗位責任,、工作效率和質量標準等做出具體規(guī)定,哪些事兒必須當天辦結,,哪些事兒必須幾天內有結果,,都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導廣大黨員干部牢固樹立服務是宗旨,、執(zhí)法是手段,、發(fā)展是目的的思想觀念,切實提高辦事效率和服務質量,。今后,,無論是環(huán)保、工商,、稅務,、消防、電力,、供水,、供氣,還是公檢法機關,,哪個單位處罰企業(yè),、查封企業(yè)財物賬冊,、給企業(yè)斷供或關停企業(yè),3日內必須向當?shù)乜h(市)區(qū)委,、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報告?zhèn)浒浮?/p>
第三,,就是要盯住“關鍵少數(shù)”。我們的各級領導干部,,尤其是處在實權部門,、要害崗位的領導干部,,手中都掌握著各種審批權、執(zhí)法權、司法權等公共權力,,在重大政府投資項目,、重大工程建設和重大經(jīng)濟活動中都有一定的話語權,。開展發(fā)展環(huán)境集中整治,,必須緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,尤其是“科所隊長”這一特殊群體,,決不能失之于寬,、失之以軟、失之于松,。對這些實權部門,、關鍵崗位的干部要切實加強教育管理,讓“處長經(jīng)濟”“科長經(jīng)濟”“所長經(jīng)濟”“隊長經(jīng)濟”沒有尋租的機會,,教育他們守住廉潔從政底線,,提高依法行政水平,切實為市場主體和群眾提供優(yōu)質服務;要定期交流輪崗,,防止利益固化,,注意降低廉政風險。今后群眾和企業(yè)辦事,,能辦還是不能辦,,都要給個明確答復,決不能含糊其辭,,能辦的要堅決辦,、馬上辦;不能辦的,要說明理由和原因,。
四、抓鞏固提升,,構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制,。
政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,,環(huán)境就難活,。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,我們既要下大氣力深入整治,同時又要在長效機制建設上下功夫,,既要治標,、又要治本,著力解決深層次問題,,促進環(huán)境進一步優(yōu)化,、鞏固和提升。
一是加快體制機制改革,。改革是破除體制機制障礙的有效手段,。要從制度建設入手,加快推進改革進程,,促進環(huán)境優(yōu)化,,放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革,。要形成一種理念,、倡導一種風氣,持續(xù)加大審批事項清理力度,,能取消的堅決取消,,能整合的堅決整合,能下放的堅決下放,,而且要做到放得下,、接得住。要進一步規(guī)范審批程序,,減少前置條件,,縮短審批時間,提高行政效能和辦事效率,。同時,,要加快中介機構與行政部門脫鉤步伐,最大限度地降低收費標準,。要進一步完善服務制度,。全面提高服務質量和辦事效率,繼續(xù)大力推行首問負責,、一次性告之,、限時辦結等制度,對重點企業(yè),,今后一律實行領辦制,、代辦制,實行“綠色通道”制度,把文明,、快捷,、優(yōu)質、高效的服務落實到工作的每一個環(huán)節(jié),。要切實發(fā)揮好網(wǎng)上政務服務中心作用,,推行網(wǎng)上行政審批,杜絕“體外循環(huán)”,。要創(chuàng)建留人用人的人才機制,。一個地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學習西部省區(qū)吸引人才,、留住人才的成功經(jīng)驗,,搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,完善和落實已經(jīng)出臺的激勵人才政策,,積極為人才施展才干,、實現(xiàn)抱負創(chuàng)造條件,讓他們有用武之地,、施才舞臺,、發(fā)展前途。尤其對優(yōu)秀人才要委以重任,,做到用當其時,、用當其位、用當其長,、用當其愿,,真正把人才用準用好,有效解決人才流失問題,。
二是深入推進法治建設,。在參加黑龍江代表團審議時指出,法治環(huán)境最能聚人聚財,,最有利于發(fā)展,。依法辦事可能會影響一時的效率,但走出的發(fā)展道路會更平坦,,贏得的發(fā)展成果會更持續(xù),,最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式,,深入推進法治建設,,最關鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題,、推動發(fā)展的能力,。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法,,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風,。要堅持法律效果,、經(jīng)濟效果和社會效果相一致的原則,著力解決執(zhí)法不嚴,、司法不公,、知法犯法等問題,保護企業(yè)和人民群眾的合法權益,,維護市場經(jīng)濟秩序,。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進行資格審核,堅決取締未經(jīng)法律,、法規(guī)授權的行政機關執(zhí)法資格;深入推進綜合執(zhí)法,,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督,,增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查,、收費等行為,建立實施涉企檢查,、收費,、罰款申報公示和備案制度,切實解決多頭執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,、職責交叉、重復處罰等問題,。要推行公正司法,,提高司法水平,嚴格執(zhí)行錯案追究,、失職問責等制度,,正確處理好嚴格司法與維護企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權益的關系,,切實維護企業(yè)的合法權益,。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為,使“不作為”,、“亂作為”,、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理,,讓投資者感到他們的合法權益能夠得到有力保護,,放心大膽地投資,。
三是提高干部能力素質。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),,從深層次上看,,還與我們個別干部存在能力不強、素質不高,、對政策把握不準,、對業(yè)務研究不透等問題有關。要切實提高廣大干部適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、適應全面深化改革的素質和能力,,引導廣大干部自覺為企業(yè)服務、為群眾服務,、為雞西經(jīng)濟轉型發(fā)展服務,。要本著缺什么補什么的原則,有針對性地開展培訓,,學習系列重要講話,,學習法律法規(guī)和有關政策,學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識,,學習省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃,,不僅要向書本學,更要善于在實踐中學,、向省內外先進地區(qū),、先進行業(yè)、先進人物學,,切實增強干部整體素質,,讓大家知道怎么用權、如何干事,,明白什么事不能做,,什么行為不該有,使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護者,、促進者和實踐者,。特別需要強調的是,黨員干部尤其是領導干部在同企業(yè)打交道的過程中,,既要熱情服務,、友好互動,又要潔身自好,、遵紀守法,,多為企業(yè)辦實事好事,不給企業(yè)添麻煩,,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持,。
五,、抓組織領導,形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強勁態(tài)勢,。
發(fā)展環(huán)境關乎雞西轉型發(fā)展,,關乎全市人民福祉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當前和今后一個時期最為緊迫的重大任務,,必須加強組織領導,,以嚴的措施、嚴的紀律,、嚴的要求,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場硬仗,,確保盡快見到成效,。
一是主體責任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領導小組,,領導小組辦公室(簡稱市委環(huán)境辦)設在市委督查室,,主要負責發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查,、指導和評估等工作,。市委環(huán)境辦要加強組織協(xié)調、督促檢查,,將整治情況及時向市委發(fā)展環(huán)境整治領導小組匯報,,便于市委、市政府及時掌握工作進展,。各相關單位一定要顧全大局,,抽調精兵強將,到市委環(huán)境辦工作,。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求,,迅速成立領導小組及辦公室,并將組織機構向街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,,6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節(jié)點成立相應的機構,落實具體責任人,。要按照條塊結合,、上下聯(lián)動、分工負責,、共同整治的原則,,進一步細化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務和措施,建立完善的責任體系,。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責,,其他責任部門要主動參與,、密切配合,銜接上不留空當,,落實上不搞扯皮,,形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū),、市直(中省直)單位是本地區(qū),、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體,“一把手”要切實承擔起第一責任人職責,,把環(huán)境整治的責任,、任務自上而下進行傳導,落實到具體部門,、具體崗位和具體責任人,,確保發(fā)展環(huán)境整治責任層層有人擔當。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領導班子和領導干部年度考核內容,,納入目標考核體系,,抓緊研究建立考核標準,把考核結果作為單位評優(yōu),、干部使用的重要依據(jù),。
二是督查問責要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,,對群眾反映強烈,、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處,形成高壓震懾,。要加大督促檢查力度,,重點抓好對各地、各部門“第一責任人”的督促和檢查,,對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報線索要協(xié)調各縣(市)區(qū)和相關部門,,及時進行調查核實,督促相關地區(qū)和部門整改落實,。要加大案件查辦和問責力度,,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,,不僅要追究直接責任人,,還要追究相關領導責任。如果案件追責不到位,,要追究“第一責任人”的責任,。對典型案件要全市通報、公開曝光,。對企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門,,要嚴厲問責“一把手”,必要時對班子進行調整,。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西,,就要為雞西人民謀利益”的理念,,一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴督查,、從嚴整治、從嚴問責,,在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人,誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄,,誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢,,決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展,。
三是宣傳引導要到位,。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與,、全民監(jiān)督,。全市動員,就是要充分利用新聞媒體,、現(xiàn)代媒體和多種形式進行宣傳,,各個單位、各個層面都要加強宣傳引導,,在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢,。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關,、執(zhí)法監(jiān)督部門,、綜合管理部門、公共服務部門,、服務窗口單位和人民團體,、中介機構要明確責任,主動參與,,積極整改,,更要廣泛發(fā)動人民群眾,,讓他們主動、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動中來,,為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻計出力,。全民監(jiān)督,就是要繼續(xù)組織行風政風評議活動,,評議結果在媒體公開通報,,主動接受人民群眾監(jiān)督。同時,,還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督,、人大政協(xié)監(jiān)督、社會團體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,,形成全民檢查,、全民監(jiān)督的格局,使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導轉變?yōu)槿罕姷淖杂X參與,。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需,、民心所向,意義重大,、影響深遠,。我們要嚴格按照中央和省委省政府的安排部署,攻堅克難,、真抓實干,,全力推進發(fā)展環(huán)境整治工作,為推動雞西“轉型發(fā)展興市富民”提供堅強保障,。
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社會工作者的環(huán)境工作會議篇四
同志們:
新春佳節(jié)剛過,,我們召開20xx年全國環(huán)境監(jiān)測工作會議,,主要任務是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,,按照全國環(huán)境保護工作會議的要求,,認真分析環(huán)境監(jiān)測工作面臨的形勢和存在的問題,研究部署當前環(huán)境監(jiān)測任務,。下面,,我講五個方面的意見。
一,、科學分析,,準確把握環(huán)境監(jiān)測工作形勢。
黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護,。胡錦濤在去年9月召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級領導干部培訓班上的講話中,,首次把生態(tài)文明建設作為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分,提升到與經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度,,并在最近的多次重要講話中反復強調,,為新時期的環(huán)保工作指明了方向。
環(huán)境保護的戰(zhàn)略定位和部署十分明確,。去年第四季度,,面對國際金融危機對我國經(jīng)濟負面影響日益加重的嚴峻形勢,黨中央,、國務院審時度勢,、果斷決策,及時對宏觀經(jīng)濟政策進行了重大調整,,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,。溫家寶指出既要把應對這場危機作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的機遇,,又要當成推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇,,明確要求保持經(jīng)濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。副強調,,要把擴大內需與改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設有機結合起來,,努力推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,。中央經(jīng)濟工作會議,對抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設作出了戰(zhàn)略部署,。為避免當前擴大內需中出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象,,前不久召開的中央政治局學習實踐科學發(fā)展觀活動民主生活會強調指出,要進一步加強能源資源保障,、節(jié)能減排和環(huán)境保護,,切實防范盲目投資沖動,嚴格按照項目審批和建設程序辦事,,堅決防止新一輪高耗能,、高污染、低水平重復建設,。黨中央,、國務院對加強新形勢下環(huán)保工作作出了一系列重大決策部署,進一步統(tǒng)一了認識,,堅定了我們做好環(huán)保工作的信心,。
環(huán)境監(jiān)測工作大發(fā)展的機遇就在眼前,、條件已經(jīng)具備。當前,,環(huán)境保護事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期,。事業(yè)越是快速發(fā)展,越離不開牢固的基礎,。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的重要基礎工作,,也越來越引起黨中央、國務院的高度重視,,溫家寶明確要求要建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系,,全面反映環(huán)境質量狀況和變化趨勢,準確預警各類突發(fā)環(huán)境事件,。今年年初,,副針對開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設作出了重要批示,要求我們結合推進農村環(huán)保工作認真研究落實,。國務院領導同志的重要指示,,進一步明確了環(huán)境監(jiān)測工作的努力方向。同時,,中央把環(huán)境保護作為擴大內需的重要方面,,把環(huán)保能力建設作為新增投資的支持領域,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,,為環(huán)境監(jiān)測工作夯基礎,、強實力、聚人才提供了難得的發(fā)展機遇,。在黨中央,、國務院的親切關懷下,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)喜事連連,、捷報頻傳,。一是環(huán)境監(jiān)測能力建設不斷加強。兩年來,,在中央投資的帶動下,,環(huán)保能力建設資金超過150億元。項目實施后,,將建成污染源監(jiān)控中心363個,,新增36個水質自動監(jiān)測站,形成國家,、省,、市、縣四級信息傳輸系統(tǒng)和3個數(shù)據(jù)分析平臺。二是環(huán)境監(jiān)測有了“千里眼,、順風耳”,。環(huán)境與災害監(jiān)測小衛(wèi)星去年成功發(fā)射升空并投入運行,標志著環(huán)境監(jiān)測預警體系進入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段,。三是環(huán)境監(jiān)測機構建設實現(xiàn)新突破,。國務院批準環(huán)境保護部設立環(huán)境監(jiān)測司,理順并強化環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布職責,。中國環(huán)境監(jiān)測總站作為監(jiān)測技術支持的國家隊,,既增加了人員編制,又喜遷新的辦公大樓,,為總站實現(xiàn)“技術立站,、科學監(jiān)測”的定位轉型創(chuàng)造了有利條件。
環(huán)境監(jiān)測隊伍在抗擊自然災害和保障重大事件環(huán)境安全中功不可沒,。近年來,,全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在重大事件中經(jīng)受住了嚴峻考驗。尤其是過去的20xx年很不尋常,、很不平凡,,也是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)大有作為、大顯身手的一年,。在應對松花江重大水環(huán)境污染事件中,,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的同志們千里大集結,義無反顧奔赴污染防控第一線,,奮戰(zhàn)在白雪皚皚,、寒風刺骨的松花江上,克服重重困難,,開展污染監(jiān)測工作,,及時、準確,、有效的監(jiān)測和預測,,為中央領導同志決策提供了第一手信息,,為最終取得松花江事件水污染防控全面勝利奠定了堅實的科學基礎,。在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災害的環(huán)境應急工作中,19個省(區(qū),、市)的監(jiān)測站緊急行動,,調集精兵強將迅速開展應急監(jiān)測,及時準確報告環(huán)境質量,,確保了環(huán)境安全,。在四川汶川特大地震災害環(huán)境應急斗爭中,全國21個省(區(qū)、市)的數(shù)百名監(jiān)測技術人員,,在第一時間趕赴抗震救災一線,,來不及撣一撣千里馳援的塵土,沒時間想一想余震頻頻的危險,,立即全身心投入環(huán)境應急監(jiān)測,,迅速在監(jiān)測范圍和監(jiān)測項目上實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”,為防止次生環(huán)境災害,,確保災區(qū)飲用水源地水質和核與輻射安全做出了重要貢獻,。在舉世矚目的北京奧運會、殘奧會舉辦期間,,環(huán)境監(jiān)測技術人員放棄休假和欣賞精彩比賽的機會,,每天堅持開展環(huán)境監(jiān)測,報告奧運城市環(huán)境質量,,為綠色奧運的成功舉辦付出了辛勤的勞動和汗水,。在污染減排攻堅戰(zhàn)中,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測的同時,,加大環(huán)境質量監(jiān)測工作力度,,今年初首次向國務院報告了20xx年全國環(huán)境質量狀況,對污染減排成效進行了校驗,。從地表水水質監(jiān)測情況看,,20xx年地表水中高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度為5.7毫克/升,第一次達到iii類水質標準,,比上一年下降了12.3個百分點,,比年下降了20.8個百分點;從環(huán)境空氣質量監(jiān)測情況看,20xx年環(huán)保重點城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為90.5%,,城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.048毫克/立方米,,達到了國家環(huán)境空氣質量二級標準,比上一年下降了7.7個百分點,,比2005年下降了15.8個百分點,。實踐證明,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的同志們工作在環(huán)境保護的第一線,,發(fā)揮了重要的作用,,取得了顯著的成績,是一支特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的隊伍,是關鍵時刻拉得出,、用得上,、靠得住的隊伍,。在此,我代表部領導班子向奮戰(zhàn)在環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線的近5萬干部職工表示親切慰問和衷心感謝!
二,、準確判斷,,進一步明確環(huán)境監(jiān)測工作定位。
各級環(huán)保部門要認清形勢,,緊緊抓住當前的有利時機,,按照政事分開的原則,做好環(huán)境監(jiān)測行政管理和技術支撐的分離工作,,讓各級環(huán)保部門成為“管理的龍頭”,,各級監(jiān)測站成為“技術的龍頭”,努力推動環(huán)境監(jiān)測工作定位轉型,。這一轉型可以概括為堅持“一個統(tǒng)領”,、建設“一個體系”,理順“三個關系”和實現(xiàn)“三個說得清”,。具體內容是,,堅持以探索中國特色社會主義環(huán)境保護新道路統(tǒng)領環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展;把建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系作為根本任務;把理順“三個關系”作為工作著力點,即理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關系,,環(huán)保系統(tǒng)內部各部門的關系,,環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)上下級關系;把實現(xiàn)“三個說得清”作為工作目標,即真正說得清污染源狀況,、說得清環(huán)境質量現(xiàn)狀及其變化趨勢,、說得清潛在的環(huán)境風險。
建立完整和諧,、科學高效的環(huán)境監(jiān)測法規(guī)政策和行政管理制度,,推進全國環(huán)境監(jiān)測管理“一盤棋”。要加快環(huán)境監(jiān)測法制建設,。在環(huán)保法規(guī),、制度、辦法的制(修)訂過程中要充分考慮并明確環(huán)境監(jiān)測的職責和任務,,盡快出臺有關環(huán)境監(jiān)測法規(guī),,依法確立環(huán)境監(jiān)測工作、監(jiān)測數(shù)據(jù),、監(jiān)測隊伍的法律地位和性質,,依法建立環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度。要積極推進環(huán)境監(jiān)測管理體制機制創(chuàng)新,,加強各級環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測工作的管理和業(yè)務指導,,理順環(huán)境監(jiān)測的行政管理體制和技術支撐的運行機制,。
培養(yǎng)業(yè)務精通,、結構合理的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍,,推進全國環(huán)境監(jiān)測隊伍“一條龍”。要加強監(jiān)測隊伍建設,,滿足環(huán)境監(jiān)管任務需求,,科學合理地增加環(huán)境監(jiān)測站的人員編制、調整人員結構,。要重點加強中國環(huán)境監(jiān)測總站的人才培養(yǎng)和隊伍建設,,科學設置業(yè)務機構,真正體現(xiàn)“中國”和“總站”的應有之意,,使之成為國內領先,、具有重要國際影響的權威機構,真正發(fā)揮技術權威和龍頭作用,。要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測領域的學術帶頭人,。鼓勵優(yōu)秀人才結合環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展和工作崗位的需要在不同的業(yè)務領域有所建樹,促進人才建設的專業(yè)化,。加強環(huán)境監(jiān)測技術骨干的培養(yǎng),。既要統(tǒng)籌規(guī)劃并形成持續(xù)的監(jiān)測人員培訓制度,又要集中力量培養(yǎng)一大批能滿足先進環(huán)境監(jiān)測預警體系需要的,、穩(wěn)定的,、富于創(chuàng)造力的各類環(huán)境監(jiān)測業(yè)務管理和技術人員。要完善環(huán)境監(jiān)測人才評價制度,。建立有利于發(fā)現(xiàn)人才,、留住人才和人才成長、發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍,。
完善先進實用,、種類齊全的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,推進環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡“一體化”,。切實提升環(huán)境監(jiān)測技術裝備水平,,使各級監(jiān)測站初步達到與其職責相適應的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力和后勤保障能力,。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術發(fā)展趨勢,,結合專項監(jiān)測任務,逐步完善并形成“點線面”與“海陸空”相結合的立體式現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測技術裝備能力,,促進環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化,,確保環(huán)境監(jiān)測盡快做到大范圍、全天候監(jiān)控與監(jiān)視,。
理順三個關系,,發(fā)揮全國環(huán)境監(jiān)測力量的整體合力。一是理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關系,。協(xié)調好環(huán)保與建設,、水利,、農業(yè)、衛(wèi)生,、林業(yè),、氣象等有關部門的關系,按照國務院“三定”的規(guī)定,,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測信息的發(fā)布,。二是理順環(huán)保系統(tǒng)內部各個部門的關系。監(jiān)測工作應由環(huán)境監(jiān)測部門歸口管理,,改變以前多頭指導,,“同類任務多頭下達、多類任務同時下達”的局面,。三是理順環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)上下級關系,。加強對監(jiān)測系統(tǒng)的管理和技術指導,建立激勵和考核機制,,促進監(jiān)測系統(tǒng)的科學發(fā)展,。
三、實事求是,,認真剖析環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題,。
在各級環(huán)保部門的共同努力下,環(huán)境監(jiān)測工作取得了一定的成績,,但我們也要清醒地認識到,,由于歷史遺留問題和多方面因素的綜合影響,當前還存在許多困擾環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展的問題,,突出表現(xiàn)在以下六個方面,。
思想認識不到位。一些地方環(huán)保部門還沒有充分認識到環(huán)境監(jiān)測工作的基礎地位和重要支撐作用,,對環(huán)境監(jiān)測工作重視不夠,,沒有把環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理不可或缺的重要內容來抓,甚至存在“說起來重要,,干起來不要;遇事著急時要,,沒事不急時不要;事故應急時要,日常管理中不要”的錯誤思想,。思想認識上的不到位,,可能導致行動上的不一致,其結果會削弱領導和推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的動力,。
工作機制不健全,。環(huán)境監(jiān)測管理模式多種多樣,行政管理,、技術管理和技術支持職責沒有明確的界定,,環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法之間的關系沒有理順,,陽宗海水污染事件從一個側面也反映出環(huán)境監(jiān)測存在管理體制不順的問題,。在實際工作中,,一方面,,監(jiān)測工作計劃性不夠強,存在“臨時性任務經(jīng)常布置,、經(jīng)常性任務臨時布置”的現(xiàn)象,造成了監(jiān)測資源的嚴重浪費,。另一方面,,已有的監(jiān)測計劃執(zhí)行得不夠好,國家規(guī)定地表水國控斷面水質要做到每月監(jiān)測一次,,一些地方擅自放寬監(jiān)測頻次,,改為兩個月一次。去年河南大沙河發(fā)現(xiàn)砷污染超標,,肇事企業(yè)偷排高濃度含砷污水時,,恰好是在當?shù)丨h(huán)保部門漏測的月份,幸好水利部門監(jiān)測到了并及時通報給我們,,才沒有釀成污染事件,。這樣的教訓是極其深刻的。此外,,環(huán)境質量監(jiān)測方面還沒有形成良好的部門合作和信息共享機制,,其它相關部門的環(huán)境監(jiān)測力量和資源沒有得到充分有效的發(fā)揮。
監(jiān)測能力嚴重滯后,。近幾年來,,在各級黨委和政府的高度重視和關心支持下,環(huán)境監(jiān)測能力建設取得了重大突破,,監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不斷增強,,但由于歷史欠賬較多,監(jiān)測基礎能力建設仍在起步階段,。一些地方環(huán)境監(jiān)測手段落后,,尤其是中西部地區(qū)和邊境地區(qū)的監(jiān)測能力與東中部的差距非常明顯。去年第四季度,,蘭州市在開展飲用水源地水質全分析中,,由于省、市兩級環(huán)保部門不具備苯并芘和多氯聯(lián)苯等有機物的監(jiān)測分析能力,,只能將有關任務委托給某大學和行業(yè)的實驗室分析,,苯并芘和多氯聯(lián)苯指標的分析結果超標100多倍。接到報告后,,部領導高度重視,,連夜緊急研究對策措施,,安排主管副部長帶領工作組立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助地方政府做好應急處置工作,并向國務院報告了有關信息,。經(jīng)過反復核實,,斷定是實驗室分析結果出了問題,造成了數(shù)據(jù)的嚴重失真,。這個教訓太深刻了,,“基礎不牢、地動山搖”,。監(jiān)測能力的嚴重滯后,,真是讓我們食無味、夜難寐啊,。
人才隊伍十分緊缺,。全國環(huán)境監(jiān)測隊伍的人才結構不盡合理,高層次的領軍人才缺乏,,技術骨干流失嚴重,,監(jiān)測分析技術人員不足?;鶎颖O(jiān)測站尤其是縣級環(huán)境監(jiān)測站技術人才更是嚴重匱乏,。有的地方購買了先進的監(jiān)測儀器設備,由于缺少行家里手,,設備有了卻轉不起來,,慢慢地竟然成了“聾子的耳朵”。再過三年,、五年,,這些設備必將成為一堆“廢銅爛鐵”,既造成了國家財產(chǎn)的極大浪費,,又嚴重制約了監(jiān)測事業(yè)的長遠發(fā)展,。
資金保障不夠充足。目前,,國控網(wǎng)監(jiān)測運行經(jīng)費尚未能按標準補足,,污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行經(jīng)費尚未制度化,監(jiān)測儀器設備動態(tài)更新機制尚未建立,,專項監(jiān)測經(jīng)費嚴重缺乏,,經(jīng)常出現(xiàn)“光給任務不給錢”的現(xiàn)象,導致部分監(jiān)測站用相當大的精力搞創(chuàng)收,,“縱向不夠橫向湊”,,“堤內不足堤外補”,制約了正常監(jiān)測工作的有序開展。特別是基層監(jiān)測業(yè)務用房緊張,。譬如,,甘肅省隴南市武都區(qū)環(huán)保部門獨立設置后,既無業(yè)務用房,,又無經(jīng)費來源,,為正常開展工作,只好在公園的公共廁所上蓋了兩間房子,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,目前全國區(qū)縣級環(huán)保機構監(jiān)測和監(jiān)察業(yè)務用房(含實驗室)人均僅7平方米和2平方米。
監(jiān)測數(shù)據(jù)亟待科學規(guī)范,。由于能力,、人員等多方面因素的制約,,加上一些地方領導的行政干預,,導致個別地方監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠科學規(guī)范。要認真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出來的監(jiān)測問題,,監(jiān)測不到位或監(jiān)測方法跟不上,,勢必導致監(jiān)管缺失,造成重大的社會問題,。環(huán)保系統(tǒng)也存在這方面的隱患,,該監(jiān)測的沒有安排,已經(jīng)開展的監(jiān)測,,監(jiān)測項目又不全面,,有的監(jiān)測方法不合適,有的監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性不強,。一旦出現(xiàn)由于監(jiān)測造成環(huán)境監(jiān)管缺失的重大問題,,我們將難以向黨中央、國務院和廣大人民群眾交代,。
造成上述問題的原因是多方面的,,我們要知難而進、迎難而上,,不回避問題,、不諱言困難,解放思想,、開拓創(chuàng)新,,抓住當前有利時機,不斷推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)又好又快發(fā)展,。
四,、抓住機遇,努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作新局面。
環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認清形勢,,堅定信心,,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,,緊緊抓住當前的有利時機,,解放思想,開拓進取,,真抓實干,,努力推進環(huán)境監(jiān)測工作整體水平邁上一個新臺階。
(一)要把擴大內需作為加強環(huán)境監(jiān)測能力建設的大好機遇,。中央把擴大國內需求作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑,,明確生態(tài)環(huán)境保護和建設項目是中央新增投資支持的重點。今明兩年,,全國在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面投入將達到9000多億元,,其中中央投資支持環(huán)保能力建設資金將達50多億元。我們要抓住這一歷史機遇,,大力強化監(jiān)測基礎能力,,為建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系奠定扎實的能力基礎。要抓緊做好環(huán)境監(jiān)測項目的儲備,,條件成熟的要盡快立項審批,,盡快改變目前監(jiān)測條件簡陋、能力不足,、設備老化,、應急手段落后的局面。
(二)要把污染減排“三大體系”建設作為加強環(huán)境監(jiān)測的重要突破口,。建立科學,、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計,、監(jiān)測和考核體系,,是黨中央、國務院為完成節(jié)能減排任務作出的重要部署,。統(tǒng)計,、監(jiān)測和考核“三大體系”是相互關聯(lián)、互為依托,、各有側重的有機整體,,監(jiān)測體系是基礎,主要是針對排污企業(yè)的;統(tǒng)計體系是核心,,主要是針對各省(區(qū),、市)的;考核體系是手段,主要是針對上下級考核的。要齊頭并進加快推進“三大體系”建設,,并充分發(fā)揮其作用,。目前,國家考核體系建設進展較快,,作用發(fā)揮得比較好,,地方監(jiān)測體系和統(tǒng)計體系建設進展相對較慢,作用發(fā)揮得不夠理想,,難以通過主要企業(yè)污染物排放量和生活污染排放量來合理確定各省,、市、縣的排污總量,。今年,,國家將對地方“三大體系”建設情況進行考核,并實行問責,。各地區(qū),、各部門要把“三大體系”建設擺上重要議事日程,地方各級政府要對本地區(qū)“三大體系”建設負總責,,并且對完成情況進行考核,,實行嚴格的問責制,。各級環(huán)保部門要高度重視監(jiān)測和統(tǒng)計體系建設,,要向同級人民政府反映“三大體系”建設中存在的問題,加快協(xié)調推進“三大體系”建設,,屬于環(huán)保部門的任務一定要不折不扣完成,,屬于其它部門的任務,要經(jīng)常性保持溝通,,存在的困難要及時向政府報告并提出建議,。同時,要繼續(xù)通過環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)來校驗污染減排的成效,,為深入推進污染減排工作奠定更加扎實的基礎,。
(三)要把農村環(huán)境監(jiān)測作為新時期環(huán)境監(jiān)測的重要方面。十七屆三中全會掀開了我國農村發(fā)展改革的嶄新篇章,,也帶來了農村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難得機遇,。目前,農村環(huán)境家底不清是制約農村環(huán)保工作全面開展的突出問題,。加強農村環(huán)境保護,,首先需要做好農村環(huán)境監(jiān)測等基礎工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測工作,,把農村環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測的新領域,,切實做好環(huán)境監(jiān)測“下鄉(xiāng)”,加快農村環(huán)境監(jiān)測體系建設,為農村環(huán)保工作提供技術支持,。要抓緊編制農村環(huán)境質量監(jiān)測工作方案,,啟動“十二五”農村環(huán)境質量調查工作。對已經(jīng)列入中央農村環(huán)保資金“以獎促治”的村鎮(zhèn)要全面開展環(huán)境質量監(jiān)測;對于矛盾突出,、群眾反映強烈的村鎮(zhèn),,要針對突出環(huán)境問題,開展專項環(huán)境監(jiān)測,,逐步摸清農村環(huán)境家底,。要加強農村環(huán)境監(jiān)測能力建設??h級監(jiān)測站是環(huán)境監(jiān)測的基層,,搞農村監(jiān)測離不開縣級監(jiān)測站。目前,,全國縣級監(jiān)測站能力很差,,難以適應農村環(huán)境監(jiān)測工作的需要,必須下大氣力逐步加強縣級監(jiān)測站建設,,保證縣級監(jiān)測站具備基本的環(huán)境質量監(jiān)測能力和基本的污染源監(jiān)測能力,,夯實農村環(huán)境監(jiān)測基礎。
(四)要把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測的主攻方向,。環(huán)境監(jiān)測工作要圍繞中心,、服務大局,保障環(huán)境管理需求,,努力為管理決策提供科學依據(jù),,為監(jiān)督執(zhí)法提供有效證據(jù),為環(huán)境科研提供翔實數(shù)據(jù),,為社會公眾提供準確信息,。當前,要全面加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測,,為污染減排工作服務;要深化環(huán)境質量監(jiān)測,,客觀反映環(huán)境質量狀況,落實環(huán)保目標責任制;要強化環(huán)保重點城市集中式飲用水水源地,、近岸海域,、生態(tài)保護和建設項目竣工環(huán)保驗收等監(jiān)督性監(jiān)測工作,為日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù);要高度重視應急監(jiān)測工作,,做到“招之即來,、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,,為應對突發(fā)環(huán)境事件提供數(shù)據(jù)支持,,預警監(jiān)測要實現(xiàn)超前預知,,做到心中有數(shù),便于工作上變被動為主動,。
(五)要把數(shù)據(jù)質量保證作為環(huán)境監(jiān)測的永恒主題,。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量是監(jiān)測工作的“生命線”,必須時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質量擺在監(jiān)測工作的突出位置,,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學性,、規(guī)范性和公信力。各級環(huán)保部門領導要關心監(jiān)測數(shù)據(jù),,但不要制造監(jiān)測數(shù)據(jù),。各級監(jiān)測站領導要對監(jiān)測數(shù)據(jù)審核把關,但不能修改監(jiān)測數(shù)據(jù),。要堅持三級審核,,嚴肅查處監(jiān)測工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù),、不審核數(shù)據(jù)和謊報瞞報的失職瀆職行為,。各級環(huán)保部門和每一名監(jiān)測工作者都應自覺成為環(huán)境監(jiān)測科學的尊重者和捍衛(wèi)者,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,、客觀性和準確性,,維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權威。各級環(huán)境監(jiān)測站要盡快實現(xiàn)定位轉型,,聚精會神抓業(yè)務,、一心一意鉆技術,嚴格按照國家標準,、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求,,做到測得出,、測得準,、說得清,以準確可靠的分析判斷為環(huán)境管理提供依據(jù),,全面提升環(huán)境監(jiān)測技術水平,。
五、真抓實干,,著力抓好當前的幾項工作,。
當前,各級環(huán)保部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,堅持解放思想,、科學發(fā)展,堅持實事求是,、科學監(jiān)測,,堅持與時俱進,、科學管理,以法規(guī)制度為基石,、以規(guī)劃計劃為先導,、以能力建設為重點、以數(shù)據(jù)質量為生命,、以人才隊伍為根本,,努力提高環(huán)境監(jiān)測工作水平。當前,,要著力抓好以下幾項工作,。
(一)加強對監(jiān)測工作的領導。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測工作,,主要領導要親自抓監(jiān)測,,分管領導要重點抓,黨組和班子要定期聽取監(jiān)測部門的意見和建議,,主動解決監(jiān)測工作中的難題,,要在人力、物力,、財力上繼續(xù)加大支持力度,,加快建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系。沒有管理,,技術可能迷失方向;沒有技術,,管理必將失去支撐。地方各級環(huán)保部門要結合機構改革,,切實加強環(huán)境監(jiān)測管理,。科學的環(huán)保決策立足于科學的環(huán)境監(jiān)測,。在日常環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中,,都要充分使用監(jiān)測數(shù)據(jù),切實提高管理與決策的科學性和針對性,,防止出現(xiàn)“管理與監(jiān)測兩張皮”的現(xiàn)象,。在環(huán)境質量監(jiān)測方面,要發(fā)揮其他部門監(jiān)測隊伍的作用,,形成監(jiān)測合力,,建立環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一戰(zhàn)線,實現(xiàn)和諧監(jiān)測的良好局面,。
(二)加快推進監(jiān)測法制建設,。要盡快制定監(jiān)測法規(guī),確保監(jiān)測工作依法開展,、監(jiān)測管理依法行政,、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效,、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定,。目前,,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,在國務院法制辦的大力支持下,,《環(huán)境監(jiān)測管理條例》已列入國務院年立法計劃,,要爭取早日出臺。抓緊完善監(jiān)測管理制度,,搞好監(jiān)測頂層設計,,啟動編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度,,使監(jiān)測工作有章可循,。
(三)加強監(jiān)測基礎能力建設。目前,,要繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設,,按照全面加強省級站、重點加強地市級站,、逐步完善縣級站的建設思路,,力爭實現(xiàn)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》提出的“到年,我國80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站要達到建設標準”的目標要求,。各省級環(huán)境監(jiān)測站和113個國家環(huán)保重點城市環(huán)境監(jiān)測站均應具備飲用水源地水質全分析能力,。要繼續(xù)加強環(huán)境應急監(jiān)測能力建設,使之能夠迅速有效應對突發(fā)環(huán)境事故,。要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設項目的儲備工作,,以項目實施促進能力建設,提升監(jiān)測水平,。
(四)加強監(jiān)測人才隊伍建設,。監(jiān)測系統(tǒng)是環(huán)保系統(tǒng)中重要的人才基地。人才旺,,事業(yè)興,。要高度重視環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設。各級環(huán)保部門要嚴把監(jiān)測人員入口關,,保障監(jiān)測機構有足夠的專業(yè)技術人員。落實監(jiān)測技術人員持證上崗制度,,大力開展監(jiān)測技術培訓,,適時組織國家環(huán)境監(jiān)測技術大比武,不斷提升監(jiān)測技術水平,。公生明,,廉生威,。當前監(jiān)測系統(tǒng)的“話語權”、“裁判權”越來越大,,相應地反腐倡廉的壓力也在加大,,必須進一步加強監(jiān)測系統(tǒng)行風建設,加大反腐倡廉工作力度,,加強職業(yè)道德教育,,在監(jiān)測系統(tǒng)樹立“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”的核心價值觀,。教育大家珍惜政治生命,、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情,、珍惜榮譽名聲,,兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作,,推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展,。
最后,我要特別強調一下做好抗旱期間的環(huán)保工作,。針對當前我國旱情歷史罕見,、尚未緩解的嚴峻形勢,各級環(huán)保部門要認真貫徹落實黨中央,、國務院關于抗旱工作的部署和要求,,抓緊抓好抗旱期間環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測工作,努力保障生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水水質安全,。
同志們,環(huán)境保護事業(yè)正在探索環(huán)保新道路的征程中闊步前進,,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,、求真務實,、與時俱進、開拓創(chuàng)新,,加快推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,,努力推動國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇五
為了進一步落實福建政府《關于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),,全面貫徹實施《福建省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),,促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設,推動生態(tài)旅游和環(huán)境保護工作,,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,,會上傳達了區(qū)環(huán)保局有關創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議精神,并對我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會議紀要如下:,。
一、成立機構,,加強領導,。建立專門機構,成立工作領導小組,,配備專職人員,,將環(huán)境保護工作落到實處。
二,、加大宣傳,,營造氛圍。充分利用載波,、橫幅和標語等方式,,做好學習、宣傳,、貫徹《若干意見》和《綱要》的工作,,強調環(huán)境保護工作與建設農村生態(tài)文明的重要意義。
三,、建立機制,,組織保障。制定工作制定,,定期召開領導小組會議,,強化領導意識,對創(chuàng)建過程中遇到的困難及時由領導小組提交黨政聯(lián)席會議研究解決,。
出席人員:劉金杉陳萍陳斌翁福銘陳志挺蔡輝彬,。
來自 m.sevw.cn
蘇啟泰陳士忠龔勇許玉龍孫政。
記錄人員:吳金毜,。
本期發(fā)至:領導班子成員,、各村民委員會、鎮(zhèn)直有關部門,,存檔,。
常太鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年3月3日印發(fā),。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇六
昨日下午,,全市生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役推進會議在市行政辦公中心召開。市委副書記,、代市長林國耀出席會議并講話,,市領導王龍、黃慶輝,,市政府黨組成員謝海波,,市直有關單位和各縣(市、區(qū))政府,、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會,、省級以上工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人參加會議。
會議強調,,要盯緊目標,,落實責任。各級各部門要對照年初確定的目標任務,,堅持問題導向,,認真梳理問題,深入尋找差距,,逐項檢查整改,,逐項督導落實,倒計時推進各項工作,。要突出重點,,全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治,、污水處理設施建設,、飲用水源地保護、燃煤鍋爐淘汰,、企業(yè)用地土壤污染排查,、危廢污染處置設施建設等工作,,盡快完成既定目標,。要持續(xù)攻堅,擴大成果,。進一步建立完善“河長制”、第三方治理模式等工作機制,,進一步用好用活養(yǎng)殖標準化改造,、生態(tài)補償?shù)日撸嗲阑I措建設資金,,進一步擴大宣傳,,在全社會營造自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴大環(huán)保攻堅取得的成果,。
會議要求,,要圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(龍巖片區(qū))建設的部署和要求,認真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,,列出詳細工作計劃和具體項目清單,建立定期專項協(xié)調,、督查通報等機制,,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役,。
會上,市環(huán)保局,、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役部分市直牽頭責任部門和各縣(市,、區(qū)),、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報,。
11月28日上午,,中央第六環(huán)境保護督察組督察陜西省工作動員視頻會議結束后,咸陽市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護督察工作部署會議,。市委書記岳亮出席會議并講話,。他強調,要高度重視環(huán)保督察工作,,提早做好準備,,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢,,細致搞好服務,,確保中央環(huán)保督察工作順利推進。
市委副書記,、市長衛(wèi)華主持會議,,市委常委權王軍、陳俊鋒,、馬俊民,、崔勒宇、郭軍,、劉新余等出席,。市委常委、副市長劉印生宣讀《關于做好中央環(huán)境保護督察巡查配合保障工作的通知》,。
岳亮指出,,環(huán)境保護督察是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度性安排,。要以中央環(huán)保督察組來陜督察為契機,,從講政治、講大局的高度做好各項工作,,進一步落實責任,、完善措施、健全機制,,推動咸陽市生態(tài)文明建設再上新臺階,。
岳亮強調,,要提早做好準備,細化配合保障工作方案,,明確任務,,落實專人,把準備工作做足做充分,。要突出重點領域,,下大氣力推進治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復等工作,,真正把問題解決在前,、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢,,持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴格問責不落實責任,、不作為亂作為的干部,,做到“零容忍、全覆蓋”,。要細致搞好服務,,按照婁勤儉同志提出的“四個務必”要求,全力支持,、積極配合督察組開展工作,以實際行動展示咸陽干部的良好作風和形象,。
衛(wèi)華在主持會議時要求,,要認真貫徹省市會議精神,迅速行動,,確保各項工作部署到位,、人員到位、責任到位,。要積極作為,,認真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,,做到不留死角,、不留隱患。要嚴肅紀律,,相互配合,、齊心協(xié)力,如實提供相關資料,,堅決杜絕弄虛作假,、欺上瞞下的問題發(fā)生,。要強化督察,深入一線加大對環(huán)保突出問題的整改督察力度,,盯住不放,,持續(xù)跟蹤,直至問題整改,。
市政府相關副市長,,市環(huán)境保護督察巡查工作領導小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長,、分管縣市區(qū)長,,環(huán)保局長;市委和市級國家機關有關部門、直屬事業(yè)單位,、派出機構及相關企業(yè)主要負責同志參加會議,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇七
11月29日下午,我市召開環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議,。會議由市委書記張磊主持,,市長李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀委領導,、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領導參加,。
會上,市環(huán)保局負責人傳達了中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會議精神并提出貫徹意見,,副市長吳年積布置了我市農業(yè)面源污染源整治工作;市委常委,、副市長方國韶傳達了上級有關安全生產(chǎn)工作會議及領導批示精神,并提出了我市貫徹落實意見,,通報市黨政領導班子和領導干部20xx年度安全生產(chǎn)責任制考核方案;市委副書記劉志方通報我市維穩(wěn)工作情況,。
李惠文要求,全市上下必須認真落實環(huán)境整治,,做好迎接環(huán)保督察的有關準備,,并以此次中央督導為契機,采取有效措施,,積極主動作為,,推動我市各項環(huán)保工作上新臺階;同時,要結合上級要求,,做好我市安全生產(chǎn)工作,。
農業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場以及世行農污治理,。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場:目前,,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場共83家,已完成21家,。下一步,,要落實摸清底數(shù),、發(fā)出通告、清點造冊,、落戶洽談,、依法關閉、強制清拆等措施,,確保年底前完成全部清理工作,。
世行農污治理:總體進度較好,農業(yè)局,、有關鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,,要抓好工業(yè)集中區(qū),、潭江水保護以及黃標車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對電鍍,、皮革,、染整等污染排放企業(yè)進行重點整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),,目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,,下一步要盡快啟動污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除,。
潭江水保護:要按有關要求重點加強工業(yè)污染源控制,,嚴格執(zhí)行流域項目準入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,,推動沿岸企業(yè)升級改造,,對違規(guī)排放企業(yè)責令停產(chǎn)整治,確保年內考核斷面水質抽檢符合要求,。
黃標車淘汰:今年需淘汰黃標車872輛,目前只完成進度的一半,。市環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)街重新細化時間安排,,采取有效措施,確保按時完成,。
生活污染整治方面,,要抓好鎮(zhèn)級生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級生活污水:年底前要完成ppp招投標,,整體推進納入江門市污水處理方案13個鎮(zhèn)的設施建設,,重新啟動大江污水處理廠運營,推動工業(yè)新城污水處理廠與臺城污水處理廠二期一體化對接,,并繼續(xù)建好5個農村污水處理設施試點項目,。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實行“政府買單,、企業(yè)負責、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構建“鎮(zhèn)—村—組”三級垃圾轉運處理機制,,全面減少生活面源污染。
此外,,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,,對自然環(huán)境造成嚴重破壞。環(huán)保,、國土,、公安等部門要嚴肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作,。
李惠文指出,,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻,更不能掉以輕心,。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故更是給我們敲響了警鐘,。各級各部門要從中吸取教訓,采取有效措施,,確保全市生產(chǎn)活動安全,、有序進行。
一要落實政府監(jiān)管責任,。相關領導親自抓,、專業(yè)人員具體抓,提高針對性和實效性,,防止“蜻蜓點水”和“走過場”,。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件,、規(guī)范生產(chǎn)行為,,嚴防超能力、超強度,、超定員運行,。
三要開展重點領域排查。加強對非煤礦山,、危險化品,、建筑施工、道路交通,、航海船舶,、大型活動等重點領域的安全檢查,及時排除隱患。
四要確保應急及時有效。加強安全生產(chǎn)應急管理和值班值守,,并做好應急預案及日常防控演練,。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街),、各部門切實按照本次會議部署,,高度重視、迅速行動,、緊密協(xié)作,,認真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,,他強調:
一要正確認識環(huán)保督察工作,。環(huán)保督察工作既是傳導壓力,落實責任,,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機,,加大環(huán)境整治力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,。
二要突出重點落實責任,。要圍繞督察重點,尤其要對中央高度關注的,、地方存在的,、群眾反應強烈的突出問題,,逐一排查,,制定方案,強化措施,,及時整治,,做到責任不落實不放過,、整改不過關不放過、群眾不滿意不放過,。
三要吸取教訓和啟發(fā),。對環(huán)境整治問題不能應付檢查走過場,要放眼長遠,、統(tǒng)籌謀劃,,堅守“環(huán)保底線意識、安全紅線意識”,,在發(fā)展經(jīng)濟同時,保護好臺山的綠水青山,。
四是切實抓好安全生產(chǎn)工作,。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責”,保證各項工作順利推進,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇八
同志們:
今天我們這個座談會是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的,。會議的主要內容是總結今年以來全省勞動保障紀檢監(jiān)察的主要工作,研究貫徹十六屆六中全會精神和省紀委有關會議的精神,,進一步推動全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,,以優(yōu)良的黨風政風為構建社會主義和諧社會提供政治保證。
今年以來,,全省勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,,根據(jù)中紀委六次、省紀委七次會議和國務院,、省政府四次廉政會議精神的要求,,圍繞省廳年初制定的工作目標,與本地區(qū)的勞動保障工作實際緊密結合,,堅持“教育,、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防機制,,全面履行黨章賦予的職責和任務,,嚴格落實黨風廉政建設的責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,,做了大量有效的工作,,加強了系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作建設,促進了系統(tǒng)黨風政風的進一步好轉,。下面,,我先講幾點意見:
一、今年以來主要工作的情況,。
年初,,省廳黨組下達了*年全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務,黨組書記,、廳長張勇對貫徹中紀委第六次全會,、省紀委七次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議精神,,提出了新的更高要求,。省廳機關和各地在落實這些會議精神和具體要求上,緊密結合自身黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際,,主要抓了以下幾項工作的落實:
1,、繼續(xù)加大專項治理力度,,著力解決損害群眾利益的突出問題。
專項治理損害群眾利益的突出問題,,仍然是我們勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風廉政建設的一項重要工作,。今年,我們重點督導抓了通過建立和進一步完善長效機制,,糾正拖欠和克扣農民工工資問題的專項治理,,以保護農民工的合法權益。除已出臺企業(yè)工資支付暫行規(guī)定,、建設領域農民工工資支付辦法外,,今年又出臺了農民工工資保障金制度。在國家的部署下,,組織開展了農民工工資支付專項檢查,、清理整頓勞動力市場秩序專項行動、勞動用工情況檢查,、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護規(guī)定專項執(zhí)法檢查,、社會保險費征繳執(zhí)法檢查和對用人單位勞動保障年度審查,認真受理群眾投訴舉報,,依法查處違法行為,,全面推行了勞動保障誠信等級評價工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進行的社會保險征繳執(zhí)法大檢查,,屬于全國首例,,反響很大。鷹潭市及時出臺《鷹潭市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查,,深受農民工的好評,。1-9月,全省勞動保障監(jiān)察機構共接到投訴舉報1.62萬件,,立案8448件,,結案率達98%,審查用人單位2.87萬戶,,涉及勞動者165.6萬人,,為6.29萬名勞動者追回拖欠工資6551.7萬元,補簽勞動合同16.4萬人,,督促用人單位補繳社會保險費3.94億元,,設立農民工工資保障金3252萬元,我省的勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效,,大大地緩解了長期以來農民工工資拖欠的矛盾,。宜春、南昌,、萍鄉(xiāng),、撫州,、鷹潭等地紀檢機構加大了督促檢查的力度,促進了社會保險的擴面征繳工作,。此外,開展了“強化社會責任,,構建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動,,進一步完善了勞動關系三方協(xié)商機制,加大了對國有,、集體企業(yè)關閉,、破產(chǎn)、改制重組等重大勞動關系調整工作的指導,,督促企業(yè)建立勞動關系協(xié)調機制和集體合同制度,,及時地預防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權行為的發(fā)生。省廳還會同省國稅局,、省地稅局下發(fā)了《關于加強勞動合同管理有關問題的通知》,,發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導線,組織指導各設區(qū)市發(fā)布勞動力市場工資指導價位和人工成本狀況,,提出了*省最低工資標準及其適用區(qū)域的調整方案,,已經(jīng)勞動保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護了勞動者的合法權益,,促進了勞資關系的進一步穩(wěn)定和諧,。
2、繼續(xù)加強社?;鸨O(jiān)管,,確保社會基金和就業(yè)資金的安全。
全社會對社會保險基金越來越關注,,黨中央國務院對社會保險資金管理工作非常重視,,加強對社保基金監(jiān)管,,確?;鸢踩莿趧颖U舷到y(tǒng)紀檢監(jiān)察部門重要職責,。目前,,全國每年運轉的社保基金達18000億,,我省也達200億,,這些都老百姓的養(yǎng)命錢,管好這筆錢,,不僅關系群眾的切身利益,,也是影響經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國家一再強調,,但基金管理方面違紀違法現(xiàn)象仍然存在,,這幾年,駐部紀檢組,、監(jiān)察局在部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作時,,都對社保基金的監(jiān)管作了專門的強調,,前不久,,駐部紀檢組長崔會烈同志來*調研,曾語重心長向我們反復強調勞動保障紀檢監(jiān)察目前加強對社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性,。省廳黨組對基金監(jiān)管工作高度重視,年初對此便作了部署,,張勇廳長多次叮囑我們,,切忌不可馬虎大意。勞動保障部34號,、25號文下發(fā)后我省及時進行了專門的貫徹安排,,把勞動保障部要求做的養(yǎng)老保險內控檢查擴大到五項社會保險以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查,加大清還擠占挪用基金工作的力度,,取得明顯成效,,到9月底全省共收回擠占挪用社保基金1.17億元,,還有大量的違規(guī)行為經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時整改糾正,。上饒市在檢查后迅速出臺了《上饒市社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強管理。吉安市在加強基金監(jiān)督的同時還開展對機關內部財會的審計,,以防止勞動保障機關內部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生,。10月27日,我們召開了全省社會保險基金監(jiān)督工作會,,通報社會保險經(jīng)辦機構內部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況,,部署下一步社會保險基金監(jiān)督工作。檢查表明,,我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀違法苗頭和問題,,加強對社保基金和就業(yè)資金的監(jiān)管任務仍然十分緊迫,。
3,、繼續(xù)深化服務窗口建設,提高服務質量和服務水平,。
勞動保障系統(tǒng)的服務窗口,,承擔著就業(yè)再就業(yè),、勞動關系協(xié)調和社會保險經(jīng)辦等工作,直接為企業(yè)和群眾服務,,我們把創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口作為機關黨風廉政建設結合行風建設的長期任務和工作平臺,,就是為了不斷提高隊伍的整體素質,提高窗口的服務質量和效率,,確保勞動保障各項政策法規(guī)的落實,,構建穩(wěn)定的勞動關系,從而促進社會的和諧,。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效,宜春市勞動力市場服務中心等七個單位受到國家勞動保障部的表彰,,省勞動保障監(jiān)察總隊等38個單位受到了省廳表彰,,授予了優(yōu)質服務窗口,對全省勞動保障系統(tǒng)服務窗口的創(chuàng)建活動起到了巨大的推動作用,。今年以來,,各地在總結去年優(yōu)質服務窗口建設的基礎上,以公正,、便民,、廉潔、高效為要求,,以服務對象滿意為標準,,以嚴格依法行政、優(yōu)質高效服務,、辦事公正透明,、工作作風優(yōu)良、監(jiān)督機制完善為內容,,繼續(xù)深入在勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務的行政審批,、就業(yè)服務、社保經(jīng)辦,、勞動監(jiān)察,、仲裁、信訪等服務窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)勞動保障服務站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動,,不斷提高窗口單位管理水平和服務質量,取得了明顯的進步,,進一步促進了行風的好轉,,使勞動保障系統(tǒng)的窗口建設又上了新的臺階。南昌,、上饒,、景德鎮(zhèn),、贛州、吉安,、九江,、新余市勞動保障局所屬的勞動保障服務窗口建設較去年有了新的提高。
4,、繼續(xù)加強制度建設和效能監(jiān)察,,開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面。
制度建設和效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門的基礎性工作,,今年以來,,我們堅持了“教育、制度,、監(jiān)督”并重的懲治和預防機制,,全面落實兩個《條例》和《實施綱要》,加強制度建設和效能監(jiān)察,,促進和提高了勞動保障系統(tǒng)機關黨風廉政建設水平,。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學習黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護黨章的教育活動,,機關支部每周政治學習以黨章和胡錦濤倡導的“八榮八恥”為重點,,觀看警示教育片,通報各類腐敗案例,,參加知識競賽,,密切聯(lián)系黨員的思想實際,深入進行了理想信念和從政道德教育,、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權力觀和政績觀教育,,樹立正確的榮辱觀;二是推進行政執(zhí)法責任制,,對勞動行政監(jiān)察、勞動仲裁和勞動行政復議等工作進一步規(guī)范辦案程序,,做到主體合法,、依據(jù)合法、程序合法,,實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度,、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度;三是進行廉政責任制考核。省廳機關按照贛勞社黨組[xxxx]17號《關于實行黨風廉政建設責任制度的規(guī)定》要求,采取查閱登記記錄,、問卷調查,、個別了解等方式,對廳屬8個支部進行了為期一周的考核檢查,,并將考核結果進行了通報,,對存在不足的單位提出了改正意見。對干部競爭上崗全程進行監(jiān)督,,對新任領導干部進行任前廉政談話,。南昌市建立了下屬單位第一責任人向局紀檢匯報黨風廉政建設工作制度,取得了好的效果,。新余市注重建立廉政責任制并加強考核,,促進了機關作風的好轉;四是按要求介入勞動保障系統(tǒng)各類基建工程招投標工作,全省各級勞動保障紀檢監(jiān)察參與勞動保障系統(tǒng)招投標全過程,,進行有效的監(jiān)督檢查,,杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風建設和政務公開。省廳張勇廳長多次率隊到省市電視臺,、報社等新聞媒體接聽市民熱線,現(xiàn)場解答政策和處理問題,,尤其是個別弱勢群眾投訴的一些較棘手的問題,,在張勇廳長親自過問和督促下得到了及時的解決,社會反響非常好,。鷹潭和上饒市局主要領導親自參加“行風熱線”直播,,當場答復市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風建設,,機關作風有了大的轉變,,在市政府部門評議中名列前茅;六是認真受理群眾舉報。據(jù)統(tǒng)計,,全省各級勞動保障紀檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報132件,,都做到了認真受理、認真核實,、及時處理,、及時反饋。對其中署實名舉報,、確有違紀行為的案件正在查處之中,。景德鎮(zhèn)市紀檢追回被挪用和騙取的社保基金14萬多元,。九江,、宜春、吉安,、撫州,、上饒市勞動保障局對省廳轉去的信訪件高度重視,,本著對單位和同志負責的態(tài)度,認真答復,,按照書面上報調查結果,,有的還專程來省廳匯報調查核實的情況,保證了渠道的暢通,。
二,、關于年前和下步的工作。
黨的十六屆六中全會,,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更新更高的要求,。六中全會提出“黨風正則干群和,干群和則社會穩(wěn),。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務,,也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務”。當前,,我們除了要按要求完成年初省廳下達的黨風廉政建設的目標任務外,,還要學好六中全會精神,把六中全會《決定》作為我們工作的指南,。
1,、紀檢監(jiān)察部門要深入學習貫徹六中全會精神,促進勞動保障系統(tǒng)的黨風政風建設,。
一是要把學習貫徹六中全會決定和省委的貫徹意見作為當前和今后一段時期的重大政治任務,。協(xié)助派駐部門黨組織認真組織勞動保障系統(tǒng)的黨員干部,緊密結合思想實際,,深入開展理想信念和從政道德教育,、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī),、法律法規(guī)教育,,權力觀和政績觀教育,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀,增強肩負起構建社會主義和諧社會歷史使命的自覺性和主動性,,加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是進一步加強反腐倡廉工作,。勞動保障部門紀檢監(jiān)察機構的同志,,要深刻認識反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用,切實履行好黨章賦予的職責,堅持黨要管黨,,從嚴治黨,,貫徹標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防的方針,扎實推進“教育,、制度,,監(jiān)督”并重的懲治和預防腐敗體系建設,進一步健全廉潔從政的各類規(guī)章制度,,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,,加大辦案力度,堅決查辦勞動保障系統(tǒng)內黨風廉政方面和基金管理方面的違紀違規(guī)案件,,堅持以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,,營造和諧的黨群干群關系,努力為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證,。
三是要把加強和改進黨的作風建設作為促進和諧社會建設的重要切入點,。貫徹落實“八個堅持,八個反對”和“四大紀律八項要求”,,加強對黨員干部作風的監(jiān)督檢查,,認真解決黨員干部特別是領導干部在作風方面存在的突出問題,堅決反對形式主義,、官僚主義和弄虛作假行為,反對講排場,,比闊氣,、奢侈揮霍、追求享樂等不良風氣,。嚴格執(zhí)行不準領導干部違反規(guī)定收錢送錢,、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益,、利用婚喪嫁娶收錢斂財以及參加賭博等五條規(guī)定,。嚴格要求領導干部廉潔自律、率先垂范,,自學做到為民,、務實、清廉,。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,,鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風廉政建設的良好局面。
2、紀檢監(jiān)察工作要與勞動保障各項工作有機結合,,為構建和諧社會做好服務,。
我們學習貫徹六中全會精神,關鍵是要領會精髓,,抓準我們勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門在構建和諧社會中的位置,,把我們的工作與勞動保障各項工作有機地結合起來。
一是抓好損害群眾利益突出問題的專項治理,。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能,,尤其是目前省黨代會期間和歲末年初農民工討薪高峰,要全力以赴,,推行工資保障金制度,,加大執(zhí)法力度,認真受理各類舉報,,堅決查處惡意拖欠勞動者尤其是農民工工資的行為,,進一步鞏固成果,,防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國家政策依法辦事,,正確處理勞動關系的變更,注意解決苗頭性,、傾向性的問題,,切實保護勞動者的各項合法權益,促進社會安定有序,,做好勞動保障系統(tǒng)的維護穩(wěn)定工作,。
二是加強社會保險基金監(jiān)管,確?;鸢踩?。紀檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級進一步規(guī)范各項社會保險業(yè)務經(jīng)辦流程,健全社會保險基金行政監(jiān)督法規(guī)和經(jīng)辦機構內部控制機制,,嚴肅查處社會保險基金征繳,、支付、管理使用中違規(guī)違紀行為,,加強內外部基金監(jiān)督工作協(xié)調,,充分發(fā)揮勞動保障行政部門的行政監(jiān)督,財政,、審計的專門監(jiān)督,,企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會監(jiān)督作用,確保我社?;鸷途蜆I(yè)資金的安全和勞動保障系統(tǒng)隊伍的安全,。以規(guī)范管理,、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國家部署的社?;鹑珖髾z查,。
同志們,六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署,,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求,,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。構建社會主義和諧社會是一項重大的戰(zhàn)略任務,,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在構建社會主義和諧社會肩負著重大的責任和光榮的使命,。我們要全面落實科學發(fā)展觀,進一步增強政治意識,、大局意識和服務意識,,銳意進取,開拓創(chuàng)新,,扎扎實實地工作,,開創(chuàng)我省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面,以實際行動為構建社會主義和諧社會作出我們的貢獻,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇九
11月22日上午,,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設立分會場組織收看,??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,,縣領導高登友,、崔全華、石汝祥,、李培進,、丁進全、魏林卿參加分會場會議,。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委,、省政府主要領導關于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,,以及《山東省各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,,通報了相關情況,,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治,、重點領域環(huán)境綜合整治,、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署,。
全省會議結束后,邱旺講了意見,。他指出,,環(huán)境保護事關當前和長遠、事關發(fā)展和民生,,是造福當代惠及子孫的大事,。各級各有關部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,,立足當前,、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,,全力推動環(huán)境質量持續(xù)改善,。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務完成情況,,倒排工期,,加快推進,確保按期保質完成任務,。一要加快水污染防治能力建設,。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設;加快城北污水處理廠提標改造進度,,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,,全面提升流域水環(huán)境質量。二要加大大氣污染綜合治理力度,。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效,。三要抓好畜禽污染治理,。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關停取締禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場,,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場,。
邱旺強調,要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務落到實處,。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十
各位領導,、同志們:
近年來,邳州市環(huán)境監(jiān)察工作按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,在環(huán)保局的正確領導下,,堅持環(huán)境監(jiān)察工作為我市的“三先”目標服務,、為環(huán)保事業(yè)服務、為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務的宗旨,,認真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),,嚴格執(zhí)法、熱情服務,,廉潔奉公,,依法行政,為保護邳州的藍天碧水,,保護人民群眾的工作和生活環(huán)境做出了應有的貢獻,。
一、求真務實,,嚴格執(zhí)法,,認真查處污染環(huán)境的違法行為。
我們把堅決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位,。2004年,,全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家,立案查處嚴重污染企業(yè)40家,,查處的重點主要是針對我市工業(yè)建設項目中的小造紙,、小煉焦、小煉鋼,、小電鍍和污染嚴重的小化工企業(yè),。
在現(xiàn)場執(zhí)法工作中,我們結合自身工作的特點,,嚴格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生,,發(fā)現(xiàn)新上建設項目,及早介入,,率先了解其生產(chǎn)工藝,,對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目,及時予以制止,,這樣,,既控制了新建項目帶來的污染隱患,又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟損失,。
隨著生活水平的不斷提高,,人們的環(huán)境意識和環(huán)保法制意識也隨之增長,。2004年,,我們共處理環(huán)境信訪問題125件,,其中,我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例,。對于群眾反映的環(huán)境污染問題,,我們按照信訪工作無小事的原則,從解決污染雙方的矛盾入手,,堅持事無巨細,,做到事事有落實,件件有回復,,環(huán)境信訪案件處理率達到100%,,連續(xù)多年被我市評為信訪工作先進單位。
三,、堅持以人為本,,科學管理,為我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展保駕護航,。
在環(huán)境監(jiān)察工作中,,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執(zhí)法就是服務,、零距離服務的概念,,率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務的概念,,最大限度地保障執(zhí)法成果,,最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項目立項開始,,我們就把執(zhí)法和服務貫穿其中,。首先,幫助企業(yè)理清投資方向,,分析項目投資的可行性,,防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝;其次,,為企業(yè)提供污染治理技術和污染治理信息,,幫助企業(yè)落實“三同時”措施,使企業(yè)在污染治理方面實現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果,;第三,,主動幫助企業(yè)辦理建設項目審批手續(xù),指導企業(yè)進行排污申報,,指導企業(yè)建立污染治理臺帳,,并且不收取任何成本費、服務費,。這樣,,把執(zhí)法溶入于服務之中,,把環(huán)保理念溶入于服務之中,實現(xiàn)了管理與服務的有機結合,,環(huán)境宣傳與服務的有機結合,,最終實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十一
近年來,,環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了,,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄,,希望對大家有幫助,。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,,認真貫徹落實省,、市有關會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,,明確職責分工,,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改,。
區(qū)委書記張出席會議并講話,,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議,。區(qū)四大組織領導趙繼文,、汪亞偉、楊根林,、劉海鷹,、杜根祥、王啟峰,、樊華,、成紅梅、趙延祺出席會議,。
張指出,,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳,、市委,、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,,與省市的要求相比,,我區(qū)環(huán)境保護工作任務依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴峻,。全區(qū)各級各部門務必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決,。
張強調,,中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有,。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢,,時刻保持清醒頭腦,從講政治,、顧大局,、保民生、促發(fā)展的高度,,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,,不斷強化責任擔當,,聚焦關鍵精準發(fā)力,集中解決突出問題,,著力改善人居環(huán)境,,推進全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定好轉。
張要求,,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,,堅持問題導向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查,、再梳理,,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質量和水平;要嚴格按照實施方案的要求,,切實增強紀律意識,、大局意識,密切協(xié)作配合,,全面把握各項政策措施,,加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習,做到情況明、底數(shù)清,、數(shù)據(jù)準,,打牢保障中央督察的各項工作基礎;要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務,嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責,、一崗雙責”的要求,,切實強化組織領導,靠實工作責任,,加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度,,狠抓各項任務落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境,。
成少平在主持講話中強調,全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢,,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓,,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生,、保發(fā)展的理念,,認真落實環(huán)境整改各項目標任務,切實采取過硬措施,,嚴抓實管,,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位,、責任到位,、落實到位。
成少平要求,,各部門,、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,,從實際出發(fā),,堅持問題導向,針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,進一步細化分解任務,,明確責任人員,層層傳導壓力,,健全考核機制,,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,切實強化屬地責任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,,以督查促整改,,嚴格整改標準,加大懲處力度,,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,,暢通投訴渠道,嚴格執(zhí)法檢查,,做到事事有回應,、件件有答復,加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決,。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況,,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題,。區(qū)法院,、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道主要負責人,,協(xié)調聯(lián)絡組抽調人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,,我市各部門迅速行動起來,,以務實高效、嚴謹細致的作風和措施,,積極落實市政府會議精神,,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,確保轉辦問題全面整改到位,。
市城管委迅速行動逐項落實,。
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領導第一時間趕回單位,,連夜組織班子成員,、機關各處室、直屬單位負責人召開黨組(擴大)會議,,學習會議精神,,研究部署有關工作,提出明確工作要求,。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上,、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,,城管委上下要切實端正態(tài)度,第一時間領受任務,,按照要求認真答復,,依程序辦理,按時限上報,,堅決不能當兒戲,、應付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉辦問題的情況,,自覺適應晚上開會的常態(tài)性,,積極發(fā)揮做好工作的主動性。
會議要求,,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉辦的問題后,,嚴格按照《關于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,規(guī)范予以答復,,認真填寫相關附件,。答復表述要清楚,依據(jù)要充分,,支撐材料要齊全,,做到客觀真實,依法依規(guī),,切合實際,,保質保量完成環(huán)保督察調閱資料的收集、整理,、上報工作,。中央環(huán)保督察組轉辦的問題答復件經(jīng)分管領導把關審核簽字后,由主要領導審定簽字,,加蓋公蓋按時上報,。
務必做到保障到位。相關處室要通知建筑垃圾綜合處理廠,、餐廚垃圾綜合處理廠,、直屬單位安排專人值班,,做好接受環(huán)保督察相關任務的準備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
市工信委對于接辦交辦件第一時間落實,。
12月5日上午,,市工信委召開緊急會議,,傳達學習省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排,、再部署。要求全委務必在思想上高度重視,,樹立政治意識和大局意識,,嚴格按照省市關于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認認真真抓好落實,。
對于接辦的市政府交辦件,,要第一時間進行落實,嚴格按照模板標準和時限要求規(guī)范上報,。同時,,要求各分管領導對各自分管的領域親自把關,各處室結合處室職責對項目備案,、節(jié)能審查,、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關資料進行補充完善,,整理成冊,,以備調閱。
嚴格執(zhí)行請銷假制度,,要求全委分管領導和處室負責人手機保持24小時暢通,,高質量,、高效率完成市政府交辦的工作任務,,確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位,。
市建設局迅速行動積極配合環(huán)保督察工作,。
根據(jù)市建設局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處,、市城建檔案館,、市節(jié)水辦、市造價站,、市熱力總公司,、市安質監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,,重點學習了市政府專題會議精神和市建設局緊急會議要求,。
市建設局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標準高,、要求嚴,、督察細、力度大,、必須強化職責責任意識,,主動做好各項工作,,不能有絲毫懈怠。另外,,行動上快速有效,。按照市建設局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責任,,對轉辦件第一時間反應,,全程跟蹤推進,限時辦結,。近期,,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級指令,,快速及時處置并報送相關資料,。
同時,工作上認真細致,。建立資料,、工作措施、問題三方面清單,,做好轉辦交接各項記錄,,及時歸檔上報和留存。對轉辦件,,按照規(guī)定標準,,及時現(xiàn)場查驗,做到準確及時答復,,為環(huán)保督察工作順利開展做好保障,。
市軌道公司成立領導小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作。
市軌道公司組織召開專題會議,,傳達學習省市主要領導關于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,,成立了專門的領導小組及辦公室,對近期軌道交通工程相關工作進行安排部署,。
下一步,,由公司主要領導擔任組長,抽調精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領導小組及辦公室,,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作,。同時,,落實主要工作任務,加強工區(qū)工地管控工作,。各參建單位要認真落實好“六個100%”工作,,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,,對檢查中不達標的工程項目,進行停工整改,,復查驗收不合格的,,不得開工建設。
建立應急保障機制,,保證整改落實及時到位,,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,明確組織機構,、整改落實,、信息報送等要求,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,,能第一時間得到整改,,保證落實到位。
12月5日下午,,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議,。縣政府全體班子成員,,縣委常委,、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議,。會上,,縣委副書記,、縣長邵九思作重要講話,。縣委常委,、常務副縣長朱超主持會議,。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記,、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,,進行全面,、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關,,深挖細找,,列出清單,,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,,全力整改,,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),,該關的關,,該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,,頂格處理,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十二
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務是,,貫徹落實xx屆三中,、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和,、張高麗副重要批示指示精神,,總結20xx年工作進展,研究部署20xx年重點任務,,確?!啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
下面,,我講三個方面意見,。
一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài),。
當前,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期,、結構調整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),,適應新常態(tài),,引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,,作出明確部署。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,,我國增長速度由高速轉為中高速,,經(jīng)濟結構由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅動,、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢,。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,,也面臨新的挑戰(zhàn),。總的來看,,機遇大于挑戰(zhàn),,我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,,,、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向,。
當前,,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系,、探索環(huán)境保護新路看,過去,,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”,,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),,一些地方重經(jīng)濟發(fā)展,、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化,。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,。
第二,,從指導方針和基本原則看,過去,,環(huán)境保護強調預防為主,、防治結合,,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先,、預防為主,,更加注重源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲,。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,,確保環(huán)境質量不降低,,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱,防止重蹈“先污染,、后治理,,邊治理、邊破壞”的覆轍,。
第三,,從資源環(huán)境約束看,過去,,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,,資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化,。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境,、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量,。
第四,從民生期待看,,過去,,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,,老百姓“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,,對清新空氣,、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切,。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識,,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度,、政策力度,,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中,。
第五,從保護思路看,,過去,,種樹的只管種樹、治水的只管治水,、護田的單純護田,,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,,堅持開發(fā)與保護并重,,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應,。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀。第六,,從工作領域看,,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領域?,F(xiàn)在,,分配,、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現(xiàn),。特別是在消費領域,,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升,。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通,、分配,、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度,。
第七,從體制機制看,,過去,,環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng),、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,,完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治,、市場驅動,、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度,、最嚴明的法治,,為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
第八,,從落實責任看,,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位,,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”,、“一崗雙責”,,把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容,,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重,,對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究,。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法,、獎懲機制,,推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位,。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內在動因,。其中,,最根本最關鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,,積極探索環(huán)境保護新路,,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài),。我們要科學認識,、主動適應、積極應對新常態(tài),,用新常態(tài)來對照觀察,、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn),乘勢而上,、順勢而作,、有所突破、有所作為,。
一是在推進路徑上,,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合,。積極探索環(huán)境保護新路,,關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結構調整,、助推經(jīng)濟轉型的綜合作用,。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,,把調整優(yōu)化結構,、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能,、化解過剩產(chǎn)能,,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,。
二是在發(fā)展階段上,,以改善環(huán)境質量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型,。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點,。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手,,必須堅定不移強力推進,,讓排污總量降下來,環(huán)境質量好起來,。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理,、總量減排、生態(tài)保護,、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系,,基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,,建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,,督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。
三是在重點領域上,,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣,、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,,統(tǒng)籌推進污染防治,、生態(tài)保護、核與輻射安全,。向污染宣戰(zhàn),,既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),。必須堅持全面推進,、重點突破的總體思路。大氣,、水,、土壤、化學品,、重金屬等污染治理事關群眾健康,,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,,再治理水污染,,水治好了再治理土壤污染,。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力,、物力,、財力,選擇重點領域率先突破,,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗,。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,,像抓大氣污染防治一樣狠抓水,、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進,。污染防治與生態(tài)保護相互促進,,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度,。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失,。
四是在工作方法上,,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式,。簡政放權,、放管結合,是推進政府自身革命的大勢所趨,。必須適應這一形勢,,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,,轉向以市場和法律手段為主導,、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,,優(yōu)化審批流程,,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管,。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道,,推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,深化資源性產(chǎn)品價格改革,,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險,、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為,。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責任,,大幅提高違法成本,,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,。五是在精神狀態(tài)上,,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設,。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,,是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),,處于解決新老問題的關鍵時期,,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風,、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài),,才能主動應對,大膽作為,,爬坡過坎,,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,,認真踐行“三嚴三實”,,牢記宗旨、牢記職責,,腳踏實地,、真抓實干,敢于擔當責任,、勇于直面矛盾,、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息,、持之以恒,、干有所成。
二,、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展,。
“”以來,在黨中央,、國務院正確領導下,,我們大力推進生態(tài)文明建設,積極探索環(huán)境保護新路,,在抓住重點,、突破難點,、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫,,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,,發(fā)生新變化,取得新成效,。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”,。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”,。黨的以來,,我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”,,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣,、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,,構建改善環(huán)境質量的工作體系,。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央,、國務院決策部署的具體化,,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展,。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫,、氮氧化物、化學需氧量,、氨氮四項,,減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),,推進戰(zhàn)略環(huán)評,、規(guī)劃環(huán)評,加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,,深化農村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,,開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,,成為環(huán)保工作新亮點,。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀,、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,,以流域為控制單元,,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,,促進流域,、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強,。濕地,、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力,、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進,。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施,,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變,向多種污染物協(xié)同控制轉變,,推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變,。《大氣十條》,、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心,。
20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年,,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央,、國務院決策部署,,改革創(chuàng)新、扎實工作,,較好完成各項任務,。
(一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,,成立領導小組及其辦公室,,制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,,確定十項重點改革任務,,明確任務分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究,,《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院,,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行,。重慶,、云南、青海,、貴州,、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案,、制度建設總體方案,、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要,。
在系統(tǒng)推進方面,,國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準,,實行差別化排污收費政策,。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務院印發(fā),。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄,。河北、山西,、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法,,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍,。
在簡政放權方面,,經(jīng)國務院批準,取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項,,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項,、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門,。對非行政許可審批事項進行清理,,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,,會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點,。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作,,上海,、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣,、水,、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》,。一是明確考核要求,。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則,。二是加快出臺配套政策,。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項,。三是健全區(qū)域協(xié)作機制,。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成,。四是完善監(jiān)測預警體系,。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務,。京津冀,、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成,。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理,。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務,,淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐,。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,,支持烏魯木齊,、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治,。實施清潔空氣研究計劃,,發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京,、天津,、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海,、南京,、杭州、寧波,、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證,。
保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗,。北京,、天津、河北,、山西,、內蒙古、山東,、河南等省(區(qū),、市)和各部門通力合作,制定保障方案,,全力落實,。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家,、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家,、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,,分別是保障方案要求的3.6倍,、2.1倍和7.6倍。會議期間,,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線,。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,,開展專項督查,。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內北京空氣質量4天為優(yōu),、7天為良,,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,,空氣質量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”,。給予充分肯定,,明確指出“這幾天北京空氣質量好,是我們有關地方和部門共同努力的結果,,來之不易”,。“希望并相信通過努力讓?apec?藍能夠保持下去,,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,,青山常在,綠水常在”,。
apec會議空氣質量保障的成功實踐說明,,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,,更重要的是“人努力”,。只要有關方面攜手努力、下大決心,,不管有風沒有風,,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防,、可控,、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,,提供了重要啟示,。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓,,政府領導靠前指揮,,各部門密切配合,這是根本保障,。二是必須堅持科學防控,。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果,各項措施科學有效,,這是重要支撐,。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū),、市)步調一致、令行禁止,,京津冀首次實施機動車同步限行,,各地不同程度停產(chǎn)停工,,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警,。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,,針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措,這是必要措施,。五是必須堅持嚴格監(jiān)管,。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,,這是有力保障,。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,,切實把“apec藍”留下來,。
積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》,。張高麗副多次召開會議聽取匯報,,及時給予重要指導,提出明確要求,。待中央通過后正式印發(fā),。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%,,同比增長14.8個百分點,。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,,支持64個水質較好湖泊保護,。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務院,。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》,。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調查,、監(jiān)測,、評估、修復系列技術導則,。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治,,新增遼寧、浙江,、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點,?!啊币詠恚牙塾嬐度?10億元,,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務順利完成,。
嚴格減排目標責任考核,。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,,對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元,。
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施,,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設施,。《政府工作報告》中的環(huán)保量化指標全部完成,。
完善減排政策體系,。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū),、長三角,、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法,、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案,、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法,,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求,。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃,。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,,吉林、浙江,、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū),。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批,、暫緩審批或退回報告書,,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,,支持基礎設施,、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南,,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革,。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。完成第四次全國環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)調查工作,開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點,。調整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,引導綠色消費,。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項,。
(五)環(huán)境法制建設,、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺,。作為環(huán)境領域的基礎性,、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度,、健全政府責任,、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器,。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳,。按日計罰,、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn),、行政拘留,、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經(jīng)出臺,,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”,。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,,《土壤污染防治法》,、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,。中辦,、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》),。我部印發(fā)工作方案,,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,,掛牌督辦案件2177件,,罰款達20多億元,。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,,接近20xx年的2倍,。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法,、約談暫行辦法,,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法,、高檢,、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構,遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,,河北省和各市,、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》,。
強化重金屬,、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,,支持重點省區(qū)重金屬污染治理,。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記,。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,,撥付補貼33億元,。著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起,,我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施,。
開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建,。經(jīng)中央批準,設立“中國生態(tài)文明獎”,。全國已有浙江,、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設,,1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設,,建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點,。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南,,提出內蒙古、江西,、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案,。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調查與評估項目。
加強生物多樣性保護,。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,,審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案,。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處,。
推動建立生態(tài)補償機制,。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,,分別安排專項資金3億元和5000萬元,。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度,轉移支付資金規(guī)模達480億元,,享受轉移支付縣市達512個,。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,,安排專項資金近15億元,。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估,。發(fā)布核安全文化政策聲明,,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,,強化在建核電廠調試監(jiān)督,,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài),,19座民用研究堆總體情況良好,。妥善應對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查,。加強核燃料循環(huán)設施,、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,,全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價項目取得重要成果,。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元,,支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設,。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致,。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單,。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》,,增設機構15個,增加編制99名,。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津,、重慶,、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。
(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進,。
堅決落實黨風廉政建設主體責任,。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法,。層層簽訂黨風廉政建設責任書,,就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容,,集中開展述職述廉,,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓,。突出抓好教育實踐活動整改落實,。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項,,基本完成2項,,完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項,,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,,完成率為95.6%。同時,,按照中央要求,,開展了8項專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定,。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》,。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處,。部機關文件會議大幅精簡,,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,,會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%,。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任,、全力支持,、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策,、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進,。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,,就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究,。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,,形成1000余項關鍵技術,。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,,開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議,,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升,。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查,。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn),。經(jīng)濟增長下行壓力加大,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,,環(huán)境保護任務艱巨,。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標,,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),,城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注,有的地區(qū)重金屬,、土壤污染比較嚴重,。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性,、布局性環(huán)境風險突出,,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”,、“不能查”,、“不作為”,、“亂作為”等突出問題。五是能力不足,、體制不順,。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”,,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,,政府和有關部門環(huán)保責任難以落實,。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,,尤其是在抓改革,、抓監(jiān)管、抓落實方面,,辦法不夠多,,力度不夠大。本次會議前,,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研,,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題,。對這些問題已進行梳理,由部領導和有關司局分頭負責研究,,力爭解決一些長期積累的難點問題,。
三、確保完成“”收官之年的新任務,。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年,。要深入學習貫徹系列重要講話精神,,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,,遵循當前國家確定的工作重點,,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿杖嫱瓿?,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,,要重點做好以下工作,。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役,。
深入實施《大氣十條》,。要強化監(jiān)督考核,對重點任務進行日常檢查,,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,,實施重點行業(yè)vocs治理,,持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺,,建立完善空氣質量預警系統(tǒng),,繼續(xù)公布城市空氣質量排名,健全重污染天氣應急預案體系,,力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作,。全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,,堅持地表與地下,、陸上與海洋污染同治理,市場與行政,、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,,節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核,,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度,、損害賠償制度、責任追究制度,、生態(tài)修復制度,,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,,會同有關部門提出擬出臺的政策措施,。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施,。要充分體現(xiàn)全面深化改革,、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,,以保障農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,,緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點,提出保護,、禁止,、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),,加強支撐體系建設,,建立健全保障機制,落實各方責任,。開展土壤污染狀況詳查,。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,,持續(xù)推進污染場地治理修復項目,。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
20xx年確定的年度減排任務是:與20xx年相比,,全國化學需氧量,、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,,氮氧化物排放量減少5%,。
要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃,將全國減排目標,、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè),。完善減排工程調度制度,,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警,。加快淘汰黃標車,,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法,。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,。
嚴格環(huán)境影響評價,。啟動京津冀、長三角,、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評,。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設,。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限,,發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制,。
促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),,開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點,。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè),。
(四)強化環(huán)境法治保障,。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關重要,。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新媒體和省,、市等地方媒體作用,,推動新法進學校、進機關,、進企業(yè),、進社區(qū)、進家庭,。尤其要加強對各級黨政領導干部,、部門負責同志,、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,,做到知法,、敬法、守法,、用法,。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家,、震懾一片,、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施,。會同有關部門抓緊制定排污許可,、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關,、人民法院,、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度,。
三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查,、市縣檢查)作用,,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,。在全國開展環(huán)境保護大檢查,,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位,。嚴格責任追究,,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,,及時移送公安機關,,依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,,讓違法者付出付不起的代價,。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件,。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權,,全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,,用得好會斬斷污染,,用得不好就會傷及自身,。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為,、法無授權不可為,,勇于負責,敢于擔當,,敢于碰硬,。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術,,要注意工作策略,,加強學習、固本強基,,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法,。
(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度,。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,,啟動中國生態(tài)文明獎評選,,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用,。推動我國加入《名古屋議定書》,,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理,。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調水工程涉及地區(qū),、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,,推進新一輪農村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管,。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評,。全面推進核安全文化宣貫專項行動,,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價,,推動中低放廢物處置場建設,加快核設施退役項目治理,,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度,。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地,。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構和人才隊伍建設,。推動按照環(huán)境要素合理配置職能,、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子,,重點選好配強主要負責人,。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗,。
完善環(huán)境經(jīng)濟政策,。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”,。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法,,推動消費稅,、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化,。提升投資保障水平,。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護,、湖泊生態(tài)保護,、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制,。
強化科技支撐,。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,,加快水專項成果應用步伐,。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究,。
提高環(huán)境監(jiān)測能力,。完善環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理,,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,,及時回應熱點問題,。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,,開展生態(tài)文明基層行活動,。
積極開展國際合作?;I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動,。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判,,不斷提升多邊,、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平,。
(八)深入落實黨風廉政建設主體責任,。
全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神,,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,。不斷加強反腐倡廉制度建設,將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子,。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,,不斷加強廉政教育和廉政文化建設,努力形成“守土有責,、各負其責,、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條,。進一步抓好教育實踐活動成果轉化,。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”,。建立健全作風建設長效機制,,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查,。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實,。把整改落實作為一項重要的政治任務,成立整改工作班子,,制定整改方案,,細化整改措施,,限定整改時限。要嚴肅對待問題,,認真對照檢查,,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實,。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上,,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃,。堅持遠近結合,謀劃好重大工程,、重大項目和重大政策,,突出實施差別化管理,定性調控與定量調控相結合,,精細管理,、精準發(fā)力,盡力而為,、量力而行,,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,,抓緊編制污染防治,、總量控制、生態(tài)保護,、核安全等專項規(guī)劃,,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū),、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐,。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處,。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。
要堅持問題導向,、理論導向和目標導向,,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用,。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計,。這兩項改革是宏觀性、根本性,、長遠性的重大問題,,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案,。
二是借助立法推進改革,。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革,。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,,加快大氣污染防治、土壤污染防治,、水污染防治,、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題,。
三是積極推進重點改革任務,。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計,。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術體系,。繼續(xù)推進國家公園試點,,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,,積極推行排污權有償使用和交易,、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務,,創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制,。
四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點,。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面,。五是強化對改革舉措的督促落實,。強化督促評估,落實責任制和評估機制,,確保各項改革舉措落地生效,。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響,。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,,奮力拼搏,,全面完成“”目標任務,,向黨中央、國務院,、全國人民交出滿意答卷,,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十三
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,我市各部門迅速行動起來,,以務實高效,、嚴謹細致的作風和措施,積極落實市政府會議精神,,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,,確保轉辦問題全面整改到位。
市城管委迅速行動逐項落實,。
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領導第一時間趕回單位,,連夜組織班子成員,、機關各處室、直屬單位負責人召開黨組(擴大)會議,,學習會議精神,,研究部署有關工作,提出明確工作要求,。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進,。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上,、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,城管委上下要切實端正態(tài)度,,第一時間領受任務,,按照要求認真答復,依程序辦理,,按時限上報,,堅決不能當兒戲、應付了事,。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉辦問題的情況,,自覺適應晚上開會的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動性,。
會議要求,,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉辦的問題后,嚴格按照《關于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,,規(guī)范予以答復,,認真填寫相關附件,。答復表述要清楚,依據(jù)要充分,,支撐材料要齊全,,做到客觀真實,依法依規(guī),,切合實際,,保質保量完成環(huán)保督察調閱資料的收集、整理,、上報工作,。中央環(huán)保督察組轉辦的問題答復件經(jīng)分管領導把關審核簽字后,由主要領導審定簽字,,加蓋公蓋按時上報,。
務必做到保障到位。相關處室要通知建筑垃圾綜合處理廠,、餐廚垃圾綜合處理廠,、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關任務的準備,,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展,。
市工信委對于接辦交辦件第一時間落實。
12月5日上午,,市工信委召開緊急會議,,傳達學習省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排,、再部署,。要求全委務必在思想上高度重視,樹立政治意識和大局意識,,嚴格按照省市關于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,,認認真真抓好落實。
對于接辦的市政府交辦件,,要第一時間進行落實,,嚴格按照模板標準和時限要求規(guī)范上報。同時,,要求各分管領導對各自分管的領域親自把關,,各處室結合處室職責對項目備案、節(jié)能審查,、出城入園,、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關資料進行補充完善,整理成冊,,以備調閱,。
嚴格執(zhí)行請銷假制度,,要求全委分管領導和處室負責人手機保持24小時暢通,高質量,、高效率完成市政府交辦的工作任務,,確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位,。
市建設局迅速行動積極配合環(huán)保督察工作,。
根據(jù)市建設局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處,、市城建檔案館,、市節(jié)水辦、市造價站,、市熱力總公司,、市安質監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,,重點學習了市政府專題會議精神和市建設局緊急會議要求,。
市建設局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標準高,、要求嚴、督察細,、力度大,、必須強化職責責任意識,主動做好各項工作,,不能有絲毫懈怠,。另外,行動上快速有效,。按照市建設局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,,明確工作責任,對轉辦件第一時間反應,,全程跟蹤推進,,限時辦結。近期,,工作人員要保持全天候通訊暢通,,接到上級指令,快速及時處置并報送相關資料,。
同時,,工作上認真細致。建立資料,、工作措施,、問題三方面清單,,做好轉辦交接各項記錄,及時歸檔上報和留存,。對轉辦件,,按照規(guī)定標準,及時現(xiàn)場查驗,,做到準確及時答復,,為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司成立領導小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作,。
市軌道公司組織召開專題會議,,傳達學習省市主要領導關于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領導小組及辦公室,,對近期軌道交通工程相關工作進行安排部署,。
下一步,由公司主要領導擔任組長,,抽調精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領導小組及辦公室,,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,、整改促進等方面工作,。同時,落實主要工作任務,,加強工區(qū)工地管控工作,。各參建單位要認真落實好“六個100%”工作,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,,對檢查中不達標的工程項目,,進行停工整改,復查驗收不合格的,,不得開工建設,。
建立應急保障機制,保證整改落實及時到位,,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,,明確組織機構、整改落實,、信息報送等要求,,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時間得到整改,,保證落實到位,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十四
11月22日,山東省環(huán)境保護工作電視會議召開,,區(qū)委副書記,、區(qū)長吳宏飛,,副區(qū)長劉黎寧出席文登分會場會議。吳宏飛講話,。
吳宏飛指出,,環(huán)境保護工作既是群眾關心的熱點問題,也是推動經(jīng)濟轉型的需要,,環(huán)保工作抓得如何,,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級各部門一定要認清形勢,,強化措施,,不折不扣落實好各級環(huán)保工作要求,確保完成各項目標任務,。各鎮(zhèn)辦要嚴格落實屬地管理職責,,對轄區(qū)內的環(huán)境問題進行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn),、早整改,。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會辦公室的職能,對重點任務進展情況進行督導調度,,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場的兼并,,搬遷和處理設施設備的建設,。經(jīng)信部門要指導好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負責好居民,、商業(yè),、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,,加快推廣集中供熱,,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結合區(qū)內供熱供電能力完善,,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作,。市場監(jiān)管部門要加強燃煤市場監(jiān)管,嚴肅查處在禁燃區(qū)內銷售不符合質量標準的煤炭以及在禁燃區(qū)內銷售高污染煤炭等行為,。住建,、交通、公安交警等部門,、單位要加強建筑工地揚塵整治和渣土運輸管理,,對建筑工地和運輸車輛的檢查,對違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,,從嚴給予處罰,。
11月17日,,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選,,區(qū)委常委,、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委,、副區(qū)長權利軍參加會議,。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設和住房保障局,、區(qū)城市管理局,、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,,各單位要立即組織傳達市,、區(qū)有關精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū),、本部門的迎檢工作,,切實把各項準備工作做扎實、做精細,。備足功課,,認真組織學習中省市環(huán)保督察《方案》,一一對標,,吃透督察重點和具體要求,,確保準備工作不遺漏、不缺項,、不斷檔,。
王育選要求,要堅持問題導向,,加大工作力度,。相關部門對存在問題,在思想上要高度重視,,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,,要全面落實責任,加強組織領導,,進一步細化分解任務,,層層夯實責任,逐級傳導壓力,,確保各項準備工作部署到位,、落實到位。要狠抓責任落實,確保督察工作不出紕漏,。要形成強大合力,,在解決好各自問題的同時,切實加強協(xié)調配合,。
王育選強調,,要強化督促問責,對照中央督察要求,,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查,、大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,,限期整改,,并適時開展“頭看”,確保各項環(huán)境問題得到高標準,、高效率整治,。要確保工作實效,干好手頭事,,發(fā)動好廣大群眾,,提升工作,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,,王育選帶領相關部門,,對閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查,。
11月22日上午,,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設立分會場組織收看,??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,,縣領導高登友,、崔全華、石汝祥,、李培進,、丁進全,、魏林卿參加分會場會議,。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委,、省政府主要領導關于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,,以及《山東省各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關情況,,分析了當前形勢,,就下步大氣污染防治、重點領域環(huán)境綜合整治,、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署,。
全省會議結束后,邱旺講了意見,。他指出,,環(huán)境保護事關當前和長遠、事關發(fā)展和民生,,是造福當代惠及子孫的大事,。各級各有關部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,,立足當前,、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,,全力推動環(huán)境質量持續(xù)改善,。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務完成情況,,倒排工期,,加快推進,確保按期保質完成任務,。一要加快水污染防治能力建設,。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設;加快城北污水處理廠提標改造進度,,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,,全面提升流域水環(huán)境質量。二要加大大氣污染綜合治理力度,。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效,。三要抓好畜禽污染治理,。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關停取締禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場,,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場,。
邱旺強調,,要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務落到實處,。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市,、迎接中央環(huán)保督察和國務院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十五
近日,,廣東省環(huán)境執(zhí)法工作會議在廣州召開,。記者從會議上了解到,廣東省執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量共計3035件,,位居全國前三,,完成了環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓工作任務。今年,,廣東環(huán)保部門將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動,,推動解決一批民生關注的環(huán)境問題。
據(jù)統(tǒng)計,,20,,全省共出動環(huán)境執(zhí)法人員98.5萬人次,檢查排污企業(yè)39萬家次,,立案19026宗,,下達處罰決定15445個,限期整改企業(yè)9799家,,關閉或停產(chǎn)企業(yè)3194家,,罰沒金額6.84億元。
其中,,實施按日計罰案件72宗,,查封扣押案件1865宗,限產(chǎn)停產(chǎn)案件431宗,,移送行政拘留案件284宗,,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件383宗。與同期相比,,各項數(shù)據(jù)均有明顯增長,。執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》四個配套辦法和移送環(huán)境案件數(shù)量共計3035件,位居全國前三,。
據(jù)介紹,,廣東省內執(zhí)行新《環(huán)境保護法》配套辦法案件數(shù)量排名前五的.地市依次為廣州、揭陽,、東莞,、惠州、汕頭;罰款金額排名前五的地市依次為深圳,、廣州,、東莞、惠州,、佛山,。
省環(huán)保廳介紹,全省將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動,,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,,推廣“環(huán)保警察”模式,進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,,形成打擊環(huán)境違法犯罪合力,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十六
為切實加強全鄉(xiāng)村容村貌整治,徹底改變以往臟,、亂,、差的現(xiàn)象,營造優(yōu)質的旅游服務環(huán)境和良好的社會氛圍,,3月8日,,報京鄉(xiāng)在三樓小會議室召開2017年“文明在行動·滿意在貴州”暨環(huán)境整治工作會議,會議由鄉(xiāng)人大主席楊開國主持,,鄉(xiāng)黨委書記楊勝海,,鄉(xiāng)環(huán)境整治綜合執(zhí)法檢查工作隊隊員、各村保潔員參會,。
楊開國首先傳達了上級相關文件精神,,組織學習鄉(xiāng)政府環(huán)境整治相關文件要求,并部署安排2017年報京“三月三”環(huán)境衛(wèi)生工作,。隨后針對各村保潔員提出對所轄區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治存在的問題一一作了解答,,為今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了具體的建議。
最后楊勝海強調,,一是保潔員要有責任意識,,充分認識到環(huán)境衛(wèi)生工作對維護報京形象具有的.重要意義,爭取用一年的時間改變報京臟亂差的現(xiàn)象,。二是要做好每個月鄉(xiāng)環(huán)境整治綜合執(zhí)法檢查工作隊迎檢工作,,力爭把環(huán)境衛(wèi)生工作做到全縣前列。三是打破平均工資,,實行績效考核,,不斷提高保潔員的積極性,把環(huán)境衛(wèi)生工作做實做精,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十七
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的,主要任務是研究部署當前我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,,動員全縣上下迅速掀起環(huán)境綜合整治高潮,,加快解決城市環(huán)境存在的突出問題,,努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適,、文明的城市環(huán)境,。
參加這次會議的有。
今天的會議議程有兩項:
(一)由宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》,;
(二)由作重要講話,。
下面逐項進行。
進行第一項,,由宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》,;
進行第二項由作重要講話。
同志們,,這次會議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導思,、基本思路、目標任務和完成時限,,可以說這次會議非常重要,。剛才,就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署,,明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔的工作任務和工作責任,,可以說重點突出,任務明確,,責任分明,,還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話,對如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求,,我們一定要按照這次會議的要求,,認真抓好落實。下面,,我就貫徹好這次會議精神提三點要求,。
一是各單位要充分認識環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性,要迅速進行再動員,,再部署,,提高思想認識,堅定信心和決心,,盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的高潮,。
二是有關部門要搞好協(xié)作配合,做好強有力的宣傳教育,,形成上下“齊抓共管”的局面,,營造綜合整治的濃厚氛圍。
三是堅持整治的高標準,,按照城市環(huán)境綜合整治工作會議的要求,,整治一片,,成功一片,鞏固一片,,決不走過場,。要建立健全綜合整治責任制和失職追究制,明確分工,,明確責任,,落實到人,,確保我縣城市環(huán)境綜合整治落到實處,。
今天的會議議程到此結束。散會,。
社會工作者的環(huán)境工作會議篇十八
近日,,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設工作會議精神,,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設工作任務,。
會上,琿春市國稅局黨組成員,、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務局2017年稅收軟環(huán)境建設工作方案》,,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設“推進六化力求六零”的`主要任務。
一是推進征納溝通多樣化,,力求零距離,。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯,。三是推進稅收政策落實全面化,,力求零遺漏。四是推進稅收服務高效便捷化,,力求零延誤,。五是推進訴求響應高效化,力求零積壓,。六是推進權益保護常態(tài)化,,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科,、納稅服務科,、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結合本部門工作實際,,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設提出具體措施和計劃,,以及抓好稅收軟環(huán)境建設工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記,、局長崔學哲在講話中指出,,一是統(tǒng)一思想,,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設的責任感和緊迫感,。在琿春大開發(fā),、大開放、大建設,、大發(fā)展的背景下,,加強稅收軟環(huán)境建設任務更加艱巨,使命更加光榮,。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設的積極性、主動性,,全局上下團結一心,,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境,,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力,、作出新貢獻。
二是抓住關鍵,,精準發(fā)力,,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,,堅持營造寬松政策環(huán)境,,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,,要在提高納稅服務質效上努力,,堅持營造便捷服務環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,,堅持營造誠信納稅環(huán)境,,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境,。
三是健全機制,,抓好落實,全面構建稅收軟環(huán)境建設長效機制,。堅持強化領導抓落實,、強化宣傳抓引導、強化責任抓督辦,,切實將稅收軟環(huán)境建設工作落到實處,。