總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗方法以及結(jié)論的書面材料,，它可以使我們更有效率,，不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫,？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好,，我們一起來看一看吧。

國土員個人工作總結(jié)篇一

一,、試點的背景

個體工商戶依法設(shè)置賬簿,、按規(guī)定進行會計核算是稅收征管法規(guī)定的一項法定義務(wù)。1997年國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》下發(fā)后,，我市個體建賬工作曾一度展開,，但由于方方面面的原因，工作難見成效,，最終不了了之,。20xx年集貿(mào)市場稅收專項整治期間，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開展個體工商戶建賬和強化查賬征收工作的通知》,，個體建賬工作再次被提上議事日程,。為避免重蹈覆轍，祁門縣國稅局

積極謀劃,，認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析：

一是稅收政策欠公平,，建真實賬難,。當(dāng)前，商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過充分競爭后,，平均利潤率(近似于增值率)一再降低,，小規(guī)模納稅人4%的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負率，稅負不公平的矛盾已十分尖銳,。個體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營戶，在“雙定”征收方式下,，核定銷售額一般不足實際銷售額1/3,，稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實查賬征收,，建賬戶的稅負會猛增,，在競爭中將難以生存，因而抵觸情緒很大,。

二是經(jīng)營管理層次低,，建規(guī)范賬難。個體工商戶點多面廣,，現(xiàn)金交易多,，經(jīng)營方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證;參與經(jīng)營者又以家庭成員為主,，內(nèi)部控制制度缺失;加上個體經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍較低,，大多不會記賬，即使聘請他人代賬,，多花錢不算,，代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬，會計信息真實程度很低,。

三是征收管理手段少,，遏制假賬難。正因為個體經(jīng)營信息難以監(jiān)控,，稅務(wù)機關(guān)一直未能找到有效的控管手段,。實行查賬征收后，假賬一度盛行,，稅務(wù)機關(guān)面對申報稅款“滑坡”而束手無策,，又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個體稅收管理的16字原則,，即“管理戶籍,、盯住大戶、電腦定稅,、申報納稅”的指導(dǎo)下,，該局認識到，推行個體建賬是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，引導(dǎo)和幫助個體工商戶建立健全會計核算是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的職責(zé),，應(yīng)以積極的態(tài)度,、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個難關(guān)。為此,，該局依據(jù)國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件的精神,，制定了《祁門縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法(試行)》，從20xx年5月1日起,，再次啟動個體建賬工作,。

二、具體措施

(一)統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn),，明確建賬要求,。規(guī)定2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達到10萬元以上，或請幫工5人(含5人)以上的,，或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上,，或者月銷售收入在30000元以上的個體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元，或者月銷售收入在10000元至30000元的個體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬;所有藥品經(jīng)營戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡易賬,。建立復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬,、明細分類賬、日記賬等,，進行財務(wù)核算,，如實記載財務(wù)收 支情況;成本、費用列支及其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶所得稅計稅辦法(試行)》執(zhí)行,。建立簡易賬的個體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營收入賬,，經(jīng)營費用賬、商品(材料)購進賬,、庫存商品盤點表,、利潤表，以收支方式記錄,、反映生產(chǎn)經(jīng)營情況進行簡易會計核算,。考慮到個體經(jīng)營者建賬的實際困難,，為方便業(yè)戶建賬,，推行初期所有建賬業(yè)戶暫時只建立營業(yè)收入賬，商品(材料)購進賬,，并編制庫存商品盤點表,。

(二)把握政策精髓，創(chuàng)新工作思路,。根據(jù)國稅發(fā)〔1997〕101號文件《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)對建賬戶實行查賬征收方式征收稅款,，建賬初期,，也可實行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款?！痹摼指鶕?jù)此項規(guī)定,，考慮到目前個體稅戶利潤率低、征收率較高的現(xiàn)狀,，對如實建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計稅原理核定稅款,，采取查賬與核定相結(jié)合的辦法。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進原價后的差額,，乘以適用稅率核定稅款;應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機關(guān)核定的毛利率,，再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實際申報時,，以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入，進行申報征收,。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測定,。

(三)依托信息技術(shù)，合理設(shè)置流程,。該局經(jīng)過幾個月試行后,，發(fā)現(xiàn)核定的過程較繁瑣且缺乏監(jiān)控。在市局信息中心的支持下,，開發(fā)應(yīng)用了“個體稅源管理系統(tǒng)”,。該系統(tǒng)通過對原始申報數(shù)據(jù)的錄入、審核,、復(fù)審幾個環(huán)節(jié),，測算出應(yīng)納稅款，打印應(yīng)納稅款核定通知書,。同時將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個體稅源管理系統(tǒng)”,，以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標(biāo)準(zhǔn)，納稅戶每月通過“個體稅源管理系統(tǒng)”申報測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額,，系統(tǒng)自動按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款,，并進入納稅評估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個操作平臺,。

(四)完善后續(xù)管理,，提高建賬質(zhì)量。該局對使用收款機的超市,、藥店和建材商店,，要求統(tǒng)一使用收款機專用發(fā)票，規(guī)定每天結(jié)束營業(yè)時必須從收款機內(nèi)打印出銷貨清單,，作為收入記賬的原始憑證;每月申報銷售收入都要與開具發(fā)票金額比對,，開票金額超過申報收入一定比例的,，列入超預(yù)警值范圍進行納稅評估;對未按本辦法規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶,，除按規(guī)定予以處罰外,，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額;對納稅人偽造,、變造賬簿,、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列,、少列收入,，一經(jīng)查實，除對其實際經(jīng)營額按照適用征收率進行查補外,，并按照偷稅處理,。

三、工作績效的評估

(一)建賬工作力度較大,。從20xx年5月1日以來,，該局通過宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式,，不斷加大工作力度,，將所有達到建賬條件的個體經(jīng)營者都納入了建賬管理。建賬戶數(shù)從開始時的16戶發(fā)展到目前的77戶,，所有建賬戶均能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)報送申報表和庫存商品盤點表,，是我市個體建賬工作推行力度最大的縣局。

(二)稅收收入增長較快,。20xx年個體固定業(yè)戶實現(xiàn)稅款104.45萬元,，其中建賬戶實現(xiàn)稅款50.8萬元，占個體稅款總量的48.6%,。從第一批建賬的16戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，建賬前平均月納稅合計為10120元，建賬后平均月納稅合計為20xx4.83元,，增長了98.67%(詳見附表);從原實行“雙定”征收的33戶納稅情況看,，20xx年全年入庫稅款36.6萬元，按原定額計算應(yīng)納稅款為22.34萬元,，增長了63.8%;從分行業(yè)看,，五戶超市建賬前平均月納稅合計為5600元，建賬后平均月納稅合計為10030.93元,，增長了79.1%,，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計為2040元，建賬后平均月納稅合計為4302.14元,，增長了111%;3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計為1200元,，建賬后平均月納稅合計為2921.24元,，增長了143.49%。

(三)納稅人反映普遍較好,。由于對達到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營者一律采用了查賬與定額相結(jié)合的征收方式,，對規(guī)模較小的個 體經(jīng)營者普遍采用了“電腦定稅”，既較好地抓住了大戶,，又適時地規(guī)范了中小戶,，因此該局個體稅收管理已逐步走上公平、公正,、合理的軌道,，納稅人反映普遍良好。我們走訪了部分建賬的納稅人,，都認為這種征收方式是實事求是的,，對按實際申報核定能夠承受的納稅額，感到公平合理,。經(jīng)營醫(yī)藥的王志華說,，現(xiàn)在市場競爭激烈，生意越來越難做,，藥品進價高了，而售價反而低了,，建賬后稅負比以前重了,，但通過建賬，自己對經(jīng)營狀況始終心里有底,，對規(guī)范管理有好處,。同時，他們也擔(dān)心萬一改變了這種征收方式,，而銷售收入的情況又讓稅務(wù)機關(guān)掌握,，心中總有一種不安。

四,、完善和推廣試點的思路

推行個體建賬工作是進一步規(guī)范個體稅收征管的需要,，更是促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，符合完善社會主義市場經(jīng)濟的大方向,。但是,，這項工作推行困難，矛盾眾多,，突出地表現(xiàn)為：征收率較高與經(jīng)營毛利率較低的承受能力的矛盾;商業(yè)一般納稅人稅負較低與個體戶稅負較高的公平競爭的矛盾;免稅者眾與納稅者寡的心態(tài)不平的矛盾;個體經(jīng)營者素質(zhì)較低與建賬要求較高反差大的矛盾,。在這樣一個矛盾交織的形勢下推行個體建賬，必須從實際出發(fā),，積極穩(wěn)妥,、突出重點,、區(qū)別對待、分步推進,。祁門局在推進個體建賬工作方面進行的有益嘗試和成功經(jīng)驗,，值得全市其他地區(qū)借鑒，應(yīng)認真總結(jié),，加以完善,，全市推廣?？傮w思路為：

(一)突出建賬重點,。重點是盯住個體大戶，堅持個體大戶建賬要求不放松,。當(dāng)前建賬的重點應(yīng)為個體商業(yè)超市,，汽車維修，文具,，摩托車銷售等使用收款機或發(fā)票使用大戶,。可適當(dāng)提高復(fù)式賬或簡易賬的標(biāo)準(zhǔn),，初期以建簡易賬為主,，賬簿中又以收入賬為主，條件成熟時逐步向復(fù)式賬過渡,。

(二)實施分類管理,。對按要求建立復(fù)式賬的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)摒棄歧視政策,，符合增值稅一般納稅人認定條件的,，可報經(jīng)省國稅局審批認定為增值稅一般納稅人。對未按規(guī)定建賬或建假賬的業(yè)戶,，依法予以處罰,，同時以行業(yè)最高稅負水平核定稅款;對建立簡易賬的，實行查賬與定額相結(jié)合的征收方式,，核定方法要依法,、合理，比照一般納稅人計稅原理核定的做法可借鑒,，但面不宜過寬,，應(yīng)限定在進銷憑證比較齊全、營業(yè)額較大而毛利較低的行業(yè)(如超市,、家電,、摩托車、建材,、副食品批發(fā)等),，核定的稅款不得低于電腦定稅核定的稅額;對經(jīng)核準(zhǔn)建立收支憑證粘貼簿,、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人，實行定期定額征收,。同時,，要建立查賬征收戶與“雙定”戶的稅負比較制度，定期對建賬戶建賬前后的稅負水平及個體同行業(yè),、同規(guī)模的建賬戶與“雙定”戶稅負水平進行對比分析,，對稅負明顯偏低的，要作為調(diào)整稅負或稽查的重點,。

(三)實行普遍開票,。建立和完善發(fā)票有獎和舉報獎勵制度，鼓勵消費者索要發(fā)票,，進一步加大推行普遍開具發(fā)票的力度,。同時，為了減少推行阻力,，鼓勵納稅人普遍開具發(fā)票,，真實反映銷售收入。推行初期,，稅務(wù)機關(guān)對“雙定”戶納稅人開具發(fā)票銷售額超過定額20%的部分,，在定額核定期內(nèi)原則上不調(diào)整定額，待重新核定時主管稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合幾種測算方法按超過部分的一定比例調(diào)高定額,。結(jié)合推行普遍用票制度,，對個體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機。

(四)提高監(jiān)控水平,。明確界定征管查的職責(zé)，加強工作銜接,，避免推諉扯皮;建立對個體建賬戶的納稅評估制度,，定期或不定期對納稅人特別是被列入監(jiān)控范圍的個體大戶建賬情況進行評估，對有明顯偷稅嫌疑的,，移交稽查局查處;加強工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，保證個體建賬工作的健康、有序開展,。

國土員個人工作總結(jié)篇二

回顧xx年的工作,可以歸納為四句話:責(zé)任倍感沉重,付出并不輕松,感受非常深刻,工作還算成功,。

xx年,本人負責(zé)稅收管理工作,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志的大力幫助下,已圓滿完成了各項工作任務(wù)。一年來,本人的工作情況如下:

一,、以學(xué)習(xí)為本,努力提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)

人生在世,要安身立命,惟有學(xué)習(xí)最重要,。我牢固樹立"終身學(xué)習(xí)"的觀點,也時刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在學(xué)習(xí)過程中,我努力做到"三學(xué)"即學(xué)政治,、學(xué)科技古學(xué)業(yè)務(wù),。在政治學(xué)習(xí)方面,我重點抓好"三個代表"的學(xué)習(xí),從精神的領(lǐng)會,到思想的剖析,到問題的整改,一環(huán)扣一環(huán),一絲不茍,。在學(xué)習(xí)期間,我記下了2萬余字的讀書筆記,撰寫了1萬余字的心得體會,使自己的世界觀、價值觀,、人生觀得到有益的改造,。在學(xué)科技方面,擠出點滴時間忙操練,已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作,熟悉了"金稅工程",基本適應(yīng)了當(dāng)前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要,。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我確定了新征管法實施細則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點,積極參加培訓(xùn),加緊自學(xué),做到學(xué)習(xí)有筆記,認識有體會,以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

二、以誠信為本,努力理順各個方面的關(guān)系

在工作,、生活中,我始終堅持"誠心"待人,以"誠懇"感人,以"誠實"做人,。組織布置的工作無條件地服從,全局利益無條件地維護,對工作沒有陽奉陰違,對同事沒有里外是非,祥和為上,熱情待人。在與納稅人打交道的過程中,納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題,遇到這種情況,我總是先把問題記下來,然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門,并及時向納稅人作解答,決不糊弄納稅人,向納稅人擺架子,。到

三,、以勤奮為本,努力完成各項工作任務(wù)

我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,宣傳政策,特別是宣傳新征管法,義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進行賬務(wù)處理,努力融洽征納關(guān)系。在我負責(zé)黃砂稅收管理期間,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治療下午上班,。根據(jù)黃砂管理混亂,、價格變化大的特點,我多次深入挖砂船進行調(diào)查摸底,宣傳政策,在此基礎(chǔ)上對挖砂船進行清理結(jié)算,共查補稅收××萬余元,特別是在12月份,在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下,經(jīng)過艱苦的努力,一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元,全額入庫。

四,、以自律為本,努力樹立良好的個人形象

在工作中,我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,"無欲則剛",。二是慎權(quán),杜絕"有權(quán)不用,過期作廢"的錯誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責(zé),、權(quán)與利的關(guān)系,堅持依法治稅,。三是慎微,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之",不應(yīng)該做的哪怕再小也不能去做,應(yīng)該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私,、不以權(quán)謀私,依法辦事,、依率計征,嚴格按照公務(wù)員"五要十不準(zhǔn)"準(zhǔn)則辦事。一年來,我共拒納稅人吃請10余次,從沒有發(fā)生過一次"吃,、拿,、卡、要,、報"事情,在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上,納稅人對我的廉政行為給予高度評價,。,

當(dāng)然,在工作中我還存在許多不足和亟待改進的問題:

一是思想上進取心不強。自走出校門,至今尚未向黨組織遞交過一份入黨志愿書,。因為自己思想上一直存在著一種自卑感,認為自己的條件還遠遠不夠,。二是工作深度不夠。有時做工作因?qū)嶋H情況不了解,沒有認真調(diào)查,或滿足于現(xiàn)狀,導(dǎo)致有些工作質(zhì)量大低,。三是工作方法簡單,。有許多工作,不能適應(yīng)新情況、新問題,工作方法過于陳舊,想問題辦事情沒有超前意識,主要還是學(xué)習(xí)不夠的問題。

總之,一年來,盡管本人做了很大努力,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相去甚遠,。在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為分局工作的整體推進作出應(yīng)有的貢獻,。

國土員個人工作總結(jié)篇三

一、整治重點

(一)集中整治項目審批過程中行政效率低下的問題,。重點整治辦理4項審批事項增加辦事環(huán)節(jié),、程序不公開不規(guī)范和不作為、慢作為,、亂作為,、吃拿卡要等問題。堅決整治違反《市人民政府關(guān)于公布保留的市級行政審批事項目錄的通告》文件中規(guī)定的國稅局4項審批事項擅自設(shè)定審批事項的問題,。

(二)集中整治濫用稅收權(quán)力執(zhí)法的問題,。重點整治以權(quán)代法，以言代法,，趨利執(zhí)法,，以罰代管，違反法定權(quán)限或程序,，隨意查扣企業(yè)生產(chǎn)資料,、生產(chǎn)工具和其他經(jīng)營設(shè)施或凍結(jié)銀行賬戶,停止供應(yīng)發(fā)票等問題。

(三)集中整治干擾企業(yè)正常經(jīng)營秩序的問題,。重點解決亂檢查,、亂收費、亂罰款,、亂攤派等執(zhí)法不規(guī)范等問題,。

通過整治，達到服務(wù)意識得到增強,，執(zhí)法行為得到規(guī)范,，行政效能得到提升，干擾和破壞發(fā)

展環(huán)境的行為得到遏制,，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化的目標(biāo),。

二、方法措施

整治工作從20xx年8月開始至12月結(jié)束,。

1,、宣傳動員,?？h局召開發(fā)展環(huán)境“三項整治”動員大會。在此基礎(chǔ)上,，利用網(wǎng)絡(luò),、電視等媒體廣泛宣傳縣局集中整治的內(nèi)容和意義，報道工作動態(tài)，營造濃厚的輿論氛圍,。

2,、解決投訴?？h局要向社會公開舉報電話,、舉報郵箱，收集各方面的投訴舉報,，建立受理舉報登記薄,，及時調(diào)查處理，人事教育監(jiān)察科要采取召開座談會,、設(shè)立意見箱,、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等形式,，對影響和破壞發(fā)展環(huán)境的問題和線索進行排查,。

3、明察暗訪,?？h局要成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，依上級要求走訪企業(yè)和納稅人,，對亂檢查,、亂收費、亂罰款,、亂攤派情況進行檢查,。檢查要有記錄，檢查結(jié)果要有通報,。對辦稅環(huán)境,、辦稅環(huán)節(jié)、4項審批事項的程序,、環(huán)節(jié)進行檢查規(guī)范,，對4項審批事項以外的各種多頭簽字致使納稅人多頭跑、多頭找的問題進行查找和取締,。

4,、效能監(jiān)察。有針對性地對縣級重大項目等涉及納稅服務(wù),、稅收管理進行效能監(jiān)察,。對征管、納稅服務(wù),、稽查,、稅源管理分局等重點部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)開展效能監(jiān)察,，進行績效評估，實施責(zé)任追究,。

5,、民主評議?？h局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織服務(wù)對象采取分類測評的方法對與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的重點科室科長(主任)進行滿意度測評,，滿意率達不到80%的，實施警示訓(xùn)誡;滿意率達不到60%的,，給予免職,。

6、查處問題,?？h局監(jiān)察室要進一步加大對影響和破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，區(qū)分情況采取發(fā)警示卡,、公開通報,、警示訓(xùn)誡、組織處理,、黨政紀(jì)處分等方式進行處理,。

7、總結(jié)驗收,。各單位要對整治工作開展情況進行認真總結(jié),。縣局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各單位整治工作進行檢查驗收,，檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,。

三、幾點要求

一要加強領(lǐng)導(dǎo),?？h局成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“三項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組：。辦公室設(shè)在監(jiān)察室,，縣局紀(jì)檢組長同志擔(dān)任辦公室主任,，監(jiān)察室主任同志任副主任;各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員有：。

二要落實責(zé)任,?？h局監(jiān)察室負責(zé)對影響和破壞發(fā)展環(huán)境違紀(jì)行為的查處。做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。人事教育科負責(zé)對違紀(jì)違規(guī)人員的組織處理工作,，辦公室負責(zé)宣傳報道，法規(guī)科,、征管科,、納稅服務(wù)科負責(zé)完善程序、制定整改措施,。

三要強力推進,。縣局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月明察1次,，暗訪2次,，編發(fā)一期通報。加強對各單位開展整治情況的督促檢查,，并及時向市局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息和情況,。

四要注重實效。要充分認識開展整治工作的重要意義,，按照安排部署,，把整治工作切實抓緊抓實。各單位負責(zé)人是整治工作的“第一責(zé)任人”,，要緊緊抓住整治工作的重點,、難點和薄弱點，親自過問,、親自安排,、親自深入檢查，實實在在解決問題,，確保整治工作取得實效,。

國土員個人工作總結(jié)篇四

為全面客觀地總結(jié)祁門縣國稅局的個體建賬試點工作，探索“盯住大戶”的有效方法,，日前,，__市國稅局組織開展了對祁門局個體建賬試點工作的專題調(diào)研。調(diào)研組通過調(diào)閱戶籍資料,、提取和分析數(shù)據(jù),、上門調(diào)查和召開稅務(wù)人員座談會等方式，廣泛收集第一手資料,，認真分析對比數(shù)據(jù),，直接聽取納稅人和稅務(wù)人員的意見，對試點工作進行了全面評估和理性思考,，提出了完善試點的改進意見,，為在全市推廣個體建賬工作奠定了基礎(chǔ)。

一,、試點的背景

個體工商戶依法設(shè)置賬簿,、按規(guī)定進行會計核算是稅收征管法規(guī)定的一項法定義務(wù)。1997年國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》下發(fā)后,，我市個體建賬工作曾一度展開,，但由于方方面面的原因,，工作難見成效，最終不了了之,。20__年集貿(mào)市場稅收專項整治期間,，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開展個體工商戶建賬和強化查賬征收工作的通知》，個體建賬工作再次被提上議事日程,。為避免重蹈覆轍,，祁門縣國稅局

積極謀劃，認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析：

一是稅收政策欠公平,，建真實賬難,。當(dāng)前，商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過充分競爭后,，平均利潤率(近似于增值率)一再降低,，小規(guī)模納稅人4%的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負率，稅負不公平的矛盾已十分尖銳,。個體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營戶,，在“雙定”征收方式下，核定銷售額一般不足實際銷售額1/3,，稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋,。一旦如實查賬征收，建賬戶的稅負會猛增,，在競爭中將難以生存,，因而抵觸情緒很大。

二是經(jīng)營管理層次低,，建規(guī)范賬難,。個體工商戶點多面廣，現(xiàn)金交易多,，經(jīng)營方式靈活,，且缺少合法有效的收付款憑證;參與經(jīng)營者又以家庭成員為主，內(nèi)部控制制度缺失;加上個體經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍較低,，大多不會記賬,，即使聘請他人代賬，多花錢不算,，代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬,，會計信息真實程度很低。

三是征收管理手段少,，遏制假賬難,。正因為個體經(jīng)營信息難以監(jiān)控，稅務(wù)機關(guān)一直未能找到有效的控管手段,。實行查賬征收后,，假賬一度盛行,，稅務(wù)機關(guān)面對申報稅款“滑坡”而束手無策，又不得不走“雙定”征收的回頭路,。在省局個體稅收管理的16字原則,，即“管理戶籍、盯住大戶,、電腦定稅、申報納稅”的指導(dǎo)下,，該局認識到,，推行個體建賬是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，引導(dǎo)和幫助個體工商戶建立健全會計核算是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的職責(zé),，應(yīng)以積極的態(tài)度、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個難關(guān),。為此,，該局依據(jù)國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件的精神，制定了《祁門縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法(試行)》,，從20__年5月1日起,，再次啟動個體建賬工作。

二,、具體措施

(一)統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn),，明確建賬要求。規(guī)定2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達到10萬元以上,，或請幫工5人(含5人)以上的，或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上,，或者月銷售收入在30000元以上的個體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元,，或者月銷售收入在10000元至30000元的個體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬;所有藥品經(jīng)營戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡易賬。建立復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬,、明細分類賬、日記賬等,，進行財務(wù)核算，如實記載財務(wù)收 支情況;成本,、費用列支及其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶所得稅計稅辦法(試行)》執(zhí)行,。建立簡易賬的個體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營收入賬,，經(jīng)營費用賬、商品(材料)購進賬,、庫存商品盤點表,、利潤表,，以收支方式記錄,、反映生產(chǎn)經(jīng)營情況進行簡易會計核算?？紤]到個體經(jīng)營者建賬的實際困難,，為方便業(yè)戶建賬，推行初期所有建賬業(yè)戶暫時只建立營業(yè)收入賬,，商品(材料)購進賬,，并編制庫存商品盤點表。

(二)把握政策精髓,，創(chuàng)新工作思路,。根據(jù)國稅發(fā)〔1997〕101號文件《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)對建賬戶實行查賬征收方式征收稅款，建賬初期,，也可實行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款,。”該局根據(jù)此項規(guī)定,，考慮到目前個體稅戶利潤率低,、征收率較高的現(xiàn)狀，對如實建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計稅原理核定稅款,，采取查賬與核定相結(jié)合的辦法,。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進原價后的差額，乘以適用稅率核定稅款;應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機關(guān)核定的毛利率,，再乘以適用稅率核定稅款,。納稅戶實際申報時,，以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入,，進行申報征收,。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測定。

(三)依托信息技術(shù),，合理設(shè)置流程,。該局經(jīng)過幾個月試行后，發(fā)現(xiàn)核定的過程較繁瑣且缺乏監(jiān)控,。在市局信息中心的支持下,，開發(fā)應(yīng)用了“個體稅源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過對原始申報數(shù)據(jù)的錄入、審核,、復(fù)審幾個環(huán)節(jié),，測算出應(yīng)納稅款，打印應(yīng)納稅款核定通知書,。同時將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個體稅源管理系統(tǒng)”,，以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標(biāo)準(zhǔn)，納稅戶每月通過“個體稅源管理系統(tǒng)”申報測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額,，系統(tǒng)自動按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款,，并進入納稅評估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個操作平臺,。

(四)完善后續(xù)管理,，提高建賬質(zhì)量。該局對使用收款機的超市,、藥店和建材商店,，要求統(tǒng)一使用收款機專用發(fā)票,，規(guī)定每天結(jié)束營業(yè)時必須從收款機內(nèi)打印出銷貨清單,，作為收入記賬的原始憑證;每月申報銷售收入都要與開具發(fā)票金額比對，開票金額超過申報收入一定比例的,，列入超預(yù)警值范圍進行納稅評估;對未按本辦法規(guī)定設(shè)置,、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶，除按規(guī)定予以處罰外,，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè),、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額;對納稅人偽造、變造賬簿,、記賬憑證,，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,，一經(jīng)查實,，除對其實際經(jīng)營額按照適用征收率進行查補外，并按照偷稅處理,。

三,、工作績效的評估

(一)建賬工作力度較大。從20__年5月1日以來,，該局通過宣傳發(fā)動,，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式，不斷加大工作力度,，將所有達到建賬條件的個體經(jīng)營者都納入了建賬管理,。建賬戶數(shù)從開始時的16戶發(fā)展到目前的77戶，所有建賬戶均能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)報送申報表和庫存商品盤點表,，是我市個體建賬工作推行力度最大的縣局,。

(二)稅收收入增長較快,。20__年個體固定業(yè)戶實現(xiàn)稅款104.45萬元，其中建賬戶實現(xiàn)稅款50.8萬元,，占個體稅款總量的48.6%,。從第一批建賬的16戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，建賬前平均月納稅合計為10120元,，建賬后平均月納稅合計為20154.83元,，增長了98.67%(詳見附表);從原實行“雙定”征收的33戶納稅情況看，20__年全年入庫稅款36.6萬元,，按原定額計算應(yīng)納稅款為22.34萬元,，增長了63.8%;從分行業(yè)看，五戶超市建賬前平均月納稅合計為5600元,，建賬后平均月納稅合計為10030.93元,，增長了79.1%，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計為2040元,，建賬后平均月納稅合計為4302.14元,，增長了111%;3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計為1200元，建賬后平均月納稅合計為2921.24元,，增長了143.49%,。

(三)納稅人反映普遍較好。由于對達到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營者一律采用了查賬與定額相結(jié)合的征收方式,，對規(guī)模較小的個 體經(jīng)營者普遍采用了“電腦定稅”,，既較好地抓住了大戶，又適時地規(guī)范了中小戶,，因此該局個體稅收管理已逐步走上公平,、公正、合理的軌道,，納稅人反映普遍良好,。我們走訪了部分建賬的納稅人，都認為這種征收方式是實事求是的,，對按實際申報核定能夠承受的納稅額,，感到公平合理。經(jīng)營醫(yī)藥的王志華說,，現(xiàn)在市場競爭激烈,，生意越來越難做，藥品進價高了,，而售價反而低了,，建賬后稅負比以前重了，但通過建賬，自己對經(jīng)營狀況始終心里有底,，對規(guī)范管理有好處,。同時，他們也擔(dān)心萬一改變了這種征收方式,，而銷售收入的情況又讓稅務(wù)機關(guān)掌握,，心中總有一種不安。

四,、完善和推廣試點的思路

推行個體建賬工作是進一步規(guī)范個體稅收征管的需要,，更是促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，符合完善社會主義市場經(jīng)濟的大方向,。但是,，這項工作推行困難，矛盾眾多,，突出地表現(xiàn)為：征收率較高與經(jīng)營毛利率較低的承受能力的矛盾;商業(yè)一般納稅人稅負較低與個體戶稅負較高的公平競爭的矛盾;免稅者眾與納稅者寡的心態(tài)不平的矛盾;個體經(jīng)營者素質(zhì)較低與建賬要求較高反差大的矛盾,。在這樣一個矛盾交織的形勢下推行個體建賬，必須從實際出發(fā),，積極穩(wěn)妥,、突出重點、區(qū)別對待,、分步推進,。祁門局在推進個體建賬工作方面進行的有益嘗試和成功經(jīng)驗,，值得全市其他地區(qū)借鑒,，應(yīng)認真總結(jié)，加以完善,，全市推廣,。總體思路為：

(一)突出建賬重點,。重點是盯住個體大戶,，堅持個體大戶建賬要求不放松。當(dāng)前建賬的重點應(yīng)為個體商業(yè)超市,，汽車維修,，文具，摩托車銷售等使用收款機或發(fā)票使用大戶,?？蛇m當(dāng)提高復(fù)式賬或簡易賬的標(biāo)準(zhǔn)，初期以建簡易賬為主,，賬簿中又以收入賬為主,，條件成熟時逐步向復(fù)式賬過渡。

(二)實施分類管理。對按要求建立復(fù)式賬的,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)摒棄歧視政策,，符合增值稅一般納稅人認定條件的，可報經(jīng)省國稅局審批認定為增值稅一般納稅人,。對未按規(guī)定建賬或建假賬的業(yè)戶,，依法予以處罰，同時以行業(yè)最高稅負水平核定稅款;對建立簡易賬的,，實行查賬與定額相結(jié)合的征收方式,，核定方法要依法、合理,，比照一般納稅人計稅原理核定的做法可借鑒,，但面不宜過寬，應(yīng)限定在進銷憑證比較齊全,、營業(yè)額較大而毛利較低的行業(yè)(如超市,、家電、摩托車,、建材,、副食品批發(fā)等)，核定的稅款不得低于電腦定稅核定的稅額;對經(jīng)核準(zhǔn)建立收支憑證粘貼簿,、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人,，實行定期定額征收。同時,，要建立查賬征收戶與“雙定”戶的稅負比較制度,，定期對建賬戶建賬前后的稅負水平及個體同行業(yè)、同規(guī)模的建賬戶與“雙定”戶稅負水平進行對比分析,，對稅負明顯偏低的,，要作為調(diào)整稅負或稽查的重點。

(三)實行普遍開票,。建立和完善發(fā)票有獎和舉報獎勵制度,，鼓勵消費者索要發(fā)票，進一步加大推行普遍開具發(fā)票的力度,。同時,，為了減少推行阻力，鼓勵納稅人普遍開具發(fā)票,，真實反映銷售收入,。推行初期，稅務(wù)機關(guān)對“雙定”戶納稅人開具發(fā)票銷售額超過定額20%的部分,，在定額核定期內(nèi)原則上不調(diào)整定額,，待重新核定時主管稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合幾種測算方法按超過部分的一定比例調(diào)高定額,。結(jié)合推行普遍用票制度，對個體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機,。

(四)提高監(jiān)控水平,。明確界定征管查的職責(zé)，加強工作銜接,，避免推諉扯皮;建立對個體建賬戶的納稅評估制度,，定期或不定期對納稅人特別是被列入監(jiān)控范圍的個體大戶建賬情況進行評估，對有明顯偷稅嫌疑的,，移交稽查局查處;加強工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，保證個體建賬工作的健康、有序開展,。