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污水處理項目實施方案篇一
工作目標:按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴整改、重實效”的要求,,堅持問題導向,,全面開展大檢查、大排查,、大整治,。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開展,,全力保障設施設備運行安全,。
工作重點:重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設施運行特點對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點設備和關(guān)鍵設備運行,、有限空間作業(yè)和危險化學品等安全生產(chǎn),。
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,組織成員如下:
組長:
成員:
領導小組下設辦公室,,辦公室設在生產(chǎn)運營部,。辦公室負責與相關(guān)部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,,負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導,。
(一)檢查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實情況,。重點檢查主要負責人履職情況,,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,,保障安全投入情況,。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,。重點檢查開展安全生產(chǎn)標準化建設,,實施安全生產(chǎn)管理,、操作技能、設施設備和作業(yè)現(xiàn)場制度化,、標準化,、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況,。
3,、安全風險管控情況。重點檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況,;開展安全風險辨識,、評估、分級和公告,。
4,、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度,,開展隱患自查自改自報,。
5、應急管理情況,。重點檢查應急組織體系建設情況,;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,配備必要應急裝備,,儲備應急物資情況,;開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應急培訓情況,。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠,,以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實情況。
(一)高度重視,,加強組織領導
各廠(站)的主要負責人要親自負責,,組織落實,層層落實責任,,精心組織實施,,并深入操作一線逐點排查,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實效,,不流于形式。
(二)做好查出問題的整改
各廠(站)要根據(jù)主要內(nèi)容認真對照檢查,。堅持“查出即改”的工作原則,,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時消除,對查出的問題要盡快整改,。對威脅人身,、設備安全的重大缺陷或隱患,,要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施,,落實責任人并制定整改計劃,確??煽卦诳?。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時上報公司協(xié)調(diào)解決,,堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故,。
(三)全面做好設施設備異常的應對工作
各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應對措施的落實工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實際抓住重點,,做好高低壓供用電柜,、生化處理系統(tǒng)、潛污泵,、風機等重點部位出現(xiàn)異常情況的應急處置工作,,完善應急預案,保證應急物資的完備,,保證應急隊員的,。通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,,確保生產(chǎn)的正常進行,。
(四)堅持標本兼職,構(gòu)建長效機制
對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗,、好做法要及時總結(jié)提煉,,固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制,。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,,與安全專項整治重點工作相結(jié)合,標本兼治,,建立橫向到邊,、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,,利用現(xiàn)代信息手段,,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平,。
污水處理項目實施方案篇二
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠,。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū),、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行,。
(一)建立和完善污水處理收費制度,。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,,根據(jù)省,、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時、具體落實,。省政府《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,,當?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度,。年內(nèi)所有縣(市)全部要開征污水處理費,,收費標準原則上不低于每噸0。8元,。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,,確保污水處理費專款專用,。
(二)加快污水處理設施建設步伐,。
1、加快設施建設,。已列入省,、市規(guī)劃。各市,、縣,、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,,年底前市污水處理廠開工建設,,其它各縣完成可行性研究,爭取立項,。建項目要倒排工期,,確保工程進度和施工質(zhì)量。
2,、加快配套管網(wǎng)的建設,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉,、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度,。擴展污水收集管網(wǎng)服務范圍。新建污水處理廠,,要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設計,、同時施工、同時投入運行,。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設,,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng),。
3、強化工程質(zhì)量管理,。全面落實“項目法人制,、招投標制、合同管理制,、工程監(jiān)理制,、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度,。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,,保障各類城市排水設施的安全運行,,確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制,。拓寬籌資渠道,。鼓勵污水處理設施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營,。污水處理項目要推行特許經(jīng)營,采用公開招標方式,,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè),,不再設立新的事業(yè)單位。
(五)切實做好污泥的處理工作,。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置,。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障,。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進行綜合利用,,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩(wěn)定化,、無害化處理,,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度,。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度,。并在新聞媒體和市政府政務網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報,。
(一)加強組織領導,。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省,、市環(huán)保工作的目標要求,,分解指標,,責任到市、縣,、區(qū),逐級簽訂目標責任書,,將完成指標落實到每個年度,,限期完成。各市,、縣,、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,,認真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育,。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,,使付費成為自覺行為,。
(三)加強部門協(xié)作,。強化職責,齊抓共管,,形成合力。建設部門負責組織,、協(xié)調(diào),、指導污水處理廠的建設和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報,、審批,,并根據(jù)國家政策積極爭取中央預算內(nèi)(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,,財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管,;環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察,、審計,、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度,。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題,,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》,。
污水處理項目實施方案篇三
合同能源管理(epc):節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標,節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務,,用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制,。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。國家支持和鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理機制開展節(jié)能服務,,享受財政獎勵,、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策,。
1,、節(jié)能高效。
空氣懸浮鼓風機比目前在用的羅茨風機節(jié)能在30%以上,,比多級離心風機節(jié)能在20%左右。節(jié)能效果明顯,,符合我國目前在推行的碳中和及碳達峰政策,。
2、環(huán)保:低噪音,,純無油,。
噪音在80分貝以下,普通羅茨風機和多級離心風機噪音在95~110分貝,。整臺機器無需一滴潤滑油,,不會污染機房。
3,、體積小,,安裝簡便,免維護,。
體積是羅茨風機的三分之一左右,,安裝簡便,不用與地面用螺絲固定,,日常只需更換過濾器,。
4、正常運行無摩擦,,壽命長,。
采用空氣軸承技術(shù),用空氣做潤滑劑,,無摩擦,,使用壽命長,。
5、智能化程度高,,可以時間數(shù)據(jù)監(jiān)控管理,。
羅茨風機無法對流量、壓力,、轉(zhuǎn)速,、溫度、電流,、電壓,、功率實施實時監(jiān)控,空氣懸浮鼓風機采用變頻控制,,對以上這些參數(shù)實施及時監(jiān)控,。幫助用戶實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制,使污水曝氣安全可靠,,實現(xiàn)可視化管理,。
1、直接好處
北控集團目前在運行大約有1300多座污水處理廠,,曝氣風機是污水處理廠主要的耗能設備(超過50%),。保守估算,平均一個污水處理廠的風機能耗在400千瓦/小時,,全部污水處理廠一年風機的能耗大約為1300*400*365*24=4555200000度電,。按照30%的節(jié)能量計算,一年可以節(jié)約1366560000度電,,這個節(jié)能量相當可觀,。
用合同能源管理合同模式,北控集團可以分得節(jié)電效益的20%,,可以在零投資的前提下,,節(jié)約耗電273312000度電(實際數(shù)據(jù)以實際改造為準)。
2,、間接好處
提高了可靠性:對曝氣風機實現(xiàn)可視化監(jiān)控,,減少人員的勞動強度,減少因為監(jiān)控不到位造成的設備故障沒有及時處理對污水處理產(chǎn)生的時間及成本的浪費,,有效改善工作方式,。
降低了維護工作量和成本:保守估算,1300個污水廠至少要用3600臺羅茨風機,,每臺羅茨風機一年的維護保養(yǎng)費用估計在20000元左右,,一年維修保養(yǎng)費在7200萬元。采用合同能源管理模式,這些費用全部由投資方承擔,,一年就可以全部省下該筆費用,。
提高了資產(chǎn)收益率:每年節(jié)省下來的節(jié)能收益和每年羅茨風機維修保養(yǎng)費可以用于集團其他投資方向,提高資金的有效利用率,。對集團投資提質(zhì)增效,。
沒有投資風險:采用emc模式,項目投資完全由投資方承擔
減稅降費:國家支持和鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理機制開展節(jié)能服務,,享受財政獎勵,、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策,。
1,、用能單位不需要承擔節(jié)能項目實施的資金、技術(shù)風險,,并在項目實施降低用能成本的同時,,獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取投資方提供的設備。
2,、節(jié)能效率高,空氣懸浮鼓風機epc節(jié)能改造項目的節(jié)能率一般在30%-40%,,甚至可超過50%,。
3、改善客戶現(xiàn)金流,,客戶借助投資方實施節(jié)能服務,,可以改善現(xiàn)金流量,,把節(jié)省下來的能源費用和舊設備維護費用的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域,。
4,、使客戶管理更科學,客戶借助epc實施節(jié)能服務,,可以獲得專業(yè)智能化節(jié)能設備和能源管理經(jīng)驗,提升管理人員素質(zhì),,促進內(nèi)部管理科學化,。
5、提升客戶競爭力,客戶實施節(jié)能改進后,,減少了用能成本支出,,提高了競爭力。同時還因為節(jié)約了能源,,改善了環(huán)境品質(zhì),,建立了綠色企業(yè)形象,從而增強市場競爭優(yōu)勢,。
6,、節(jié)能更專業(yè),由于投資方是全面負責能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”,,所以能夠比一般技術(shù)機構(gòu)提供更專業(yè),、更系統(tǒng)、更先進的節(jié)能技術(shù)和解決方案,。
7,、節(jié)能有保證,投資方可向用戶承諾節(jié)能量,,保證客戶可以在項目實施后即刻實現(xiàn)能源利用成本下降,。
8、市場機制及雙贏結(jié)果,,投資方為客戶承擔了節(jié)能項目的風險,,在客戶見到節(jié)能效益后,才與客戶一起分享節(jié)能成果,,而取得雙贏的效果,。
污水處理項目實施方案篇四
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,,促進縣城污染防治工作取得實效,,按照縣委、縣政府工作要求,,特制定本實施方案,。
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前,、一次規(guī)劃,、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,,以改善城市居民生活環(huán)境,,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,,解決環(huán)保問題,,實現(xiàn)節(jié)能減排,,推進生態(tài)建設。
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),,千方百計加快進度,,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxkm,。
(一)加強組織領導,健全工作機構(gòu)
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,,加快建設步伐,,成立以縣政府分管領導為組長,相關(guān)部門負責人為組員的項目建設領導小組,,協(xié)調(diào),、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xxx,,具體負責項目協(xié)調(diào),、組織、實施,。
(二)注重資金調(diào)度,,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,,出臺xxx污水處理費征收,、使用和管理辦法,建立污水處理費調(diào)整機制,,統(tǒng)籌整合城維費,、排污費,、水資源費等各種資金,落實配套資金,,建立財政補貼機制,,保證合理的投資回報,,確??h城污水處理設施正常運行。
(三)強化質(zhì)量管理,,加快工程進度
嚴格實行項目法人制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,,做到高標準設計,、高質(zhì)量施工,,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡,倒排工期,,搶抓進度,,確保工程質(zhì)量達標和進度任務落實。
(四)建立健全工作機制,,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標,、時間節(jié)點,,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理,、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位,,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,,形成定期督辦,、定期調(diào)度、定期通報制度,;三是建立責任追究制度,,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任,。
污水處理項目實施方案篇五
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設,,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,,特制定本方案,。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設,;基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%,;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%,;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%,。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水,。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水,。
(一)建設三格、四格式化糞池,。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格,、四格式化糞池進行治理,,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),,建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設沼氣池,。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設人工濕地,。對于人口相對集中地區(qū),,分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,,確保達標排放至水體。
(一)制定方案,。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,,明確指導思想、目標任務,、運作模式和保障措施,。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,,安排部署農(nóng)村污水處理工作,。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標,。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收,。
(一)組織保障,。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組,、蘇春光同志任副組,,區(qū)政府辦、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)林水利局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員,。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督,。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,,沼氣池資金申報,,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦,、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報,、監(jiān)督、指導工作,;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓,。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁,、沼氣池補助,、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,,并設立農(nóng)村生活污水治理專項資金,,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,,確保??顚S谩?/p>
(三)考核保障,。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,,按照“誰主管、誰負責”原則,,將項目實施分解到各責任主體,。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核,。未完成目標任務的,,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,,降低考核等次,,給予通報批評。
(一)加強組織領導,。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,,并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,,并成立組織機構(gòu)具體抓落實,。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,,明確目的和意義,,廣泛動員,。運用報紙、電視,、廣播,、傳單、宣傳欄等媒體,,指導村民進行化糞池,、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,,鼓勵公眾參與,,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性,。
(三)加大工作力度,。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標,;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐,;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,,全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作,、沼氣池建設工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合,確保目標任務完成,。
(四)加強信息報送,。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速,、準確向工作小組報送相關(guān)信息,,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決,。
污水處理項目實施方案篇六
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,,治理農(nóng)村生活污水領域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,,盲目追求“高大上”問題,。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市,、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,,盲目追求“高大上”,。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題,。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869—20xx)要求,按照村莊不同定位,、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點,、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體,。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,,縣(市,、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,,確保完成年度建設任務和治理目標,。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,,按季度抽查項目實施情況,,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿,、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,,加強過程監(jiān)管,,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全,、設施失管“曬太陽”問題,。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設施管護及運維制度,,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護責任單位,,明確運維管護經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生,。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案,。各設區(qū)市結(jié)合當?shù)貙嶋H,,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案,。
第二階段:自查自糾,,6月30日前完成。各設區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,,組織所轄縣(市,、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,,10月31日前完成,。各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制,、項目謀劃,、群眾意見征集、項目公示,、資金監(jiān)管,、推進實施、過程監(jiān)督,、績效評價等工作開展抽查,,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,,對推進進度慢的縣(市,、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳,、住建廳,、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,,并于6月25日,、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,,11月30日前完成,。各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的問題,,形成專項整治總結(jié)報告,,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳,、住建廳,、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長,、湖長制管理,,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進各項工作,,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,,指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,,協(xié)調(diào)指導各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,,跟蹤調(diào)度工作進展情況,,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進,;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農(nóng)村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地,、山地,、林地消納,不得直接排入水體,。
(二)定期調(diào)度督辦,。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度,、年度累計完成投資等情況,,對進度滯后、項目針對性不強的,,要督促加快進度并落實整改,。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市,、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況,。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理,。
污水處理項目實施方案篇七
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農(nóng)村生活污水處理設施建設短板,,根據(jù)《中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案,。
(一)指導思想,。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,,堅持“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?!钡目傄螅瑢嵤┟利愢l(xiāng)村建設工程,,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,,建設綠色發(fā)展示范市,。
(二)基本原則。
突出重點,,有序?qū)嵤?。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,,加快城市(縣城),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農(nóng)村生活污水治理,。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點,、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設施建設,抓好農(nóng)家樂,、旅游民宿,、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題,。
因地制宜,、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件,、人口聚居程度,、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合,、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理,,做到農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治,、達標排放,。
經(jīng)濟實用、維護簡便,。綜合考慮地方社會水平,、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,,按照低成本,、達標準、利維護的要求,,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設施設備,。
政府主導、社會參與,。強化縣(區(qū))主體責任,,加大財政資金投入,,引導農(nóng)民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修,;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本,、金融機構(gòu)參與污水設施項目的建設和運營,。
(三)總體目標。
從20xx年起,,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善,。通過5年努力,到20xx年,,實現(xiàn)全市994個行政村,、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx—20xx年):推進城市(縣城),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,,實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,,加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設施建設,,開展農(nóng)村分散污水治理工作,。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力,。
攻堅階段(20xx—20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設施建設,。到20xx年底,,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設運行管理機制,。到20xx年底,,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋,。
(四)強化規(guī)劃引領,。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,,制定農(nóng)村生活污水治理實施細則,,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進,。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委,、市水務局,、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設,。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,,優(yōu)選資信好、投融資能力強,、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力,。因地制宜推進設施建設,,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農(nóng)村延伸,,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的。農(nóng)村居民聚居點,,配套完善管網(wǎng)設施,、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理;居住相對分散,、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力,、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理,。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,,積極探索符合地方實際的治理模式,。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命,。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村,、扶貧新村,、旅游景區(qū)等建設,,合理選擇改廁模式,,加快推進農(nóng)村戶用廁所,、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),,有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理,。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委,、市國土資源局,、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委,、市旅游發(fā)展委,、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制,、湖長制管理,,加大河流、塘庫,、渠道,、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài),,加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”,、水土保持工程、水利風景區(qū)建設,。加強生態(tài)河塘,、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,,以房前屋后河塘溝渠為重點,,實施清淤疏浚,,消除農(nóng)村黑臭水體,,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量,。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局,、市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)保局)
(八)強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,,加強排放水質(zhì)監(jiān)測,。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用,。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控,。(責任單位:市環(huán)保局,,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局,、市水務局,、市農(nóng)業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,,落實用地,、用電、設備折舊等支持政策,。健全價格調(diào)整機制,,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼,。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構(gòu)開展應收賬款,、收費權(quán)貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,,配合單位:市發(fā)展改革委,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市水務局,、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局,、市政府金融辦,、人行雅安中心支行,、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,,合理保障農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行資金,。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央,、省,、市、縣(區(qū))各級專項資金,,打好政策資金“組合拳”,,支持農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本,、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營,。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委,、市規(guī)建和住房保障局,、市水務局、市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)保局)
(十一)落實責任,。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,,進一步壓實責任、分解任務,,確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標,。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題,,加強監(jiān)管考核,。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造,、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理,、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作,,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效,。
(十二)強化管理。各縣(區(qū)),、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,,落實政策措施,,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,,對農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,,優(yōu)化服務質(zhì)量,。
(十三)加強宣傳,。充分發(fā)揮電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡等媒體的作用,,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義,、政策措施,,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,。
污水處理項目實施方案篇八
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質(zhì)量,,保障農(nóng)民群眾身體健康,,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,,結(jié)合實際,,制定如下實施方案。
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務,,完成店子社區(qū),、埠園社區(qū)、東升社區(qū),、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務,,完成河村社區(qū)、官莊社區(qū),、河陽社區(qū),、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒,、污水橫流的問題,,污水橫流,、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立,。
(一)工作思路,。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,,統(tǒng)籌考慮分散處理,、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式,。適當采取單村或聯(lián)村的方式,,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用,;確需排放的,,應根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達到有關(guān)標準要求,。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠,、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,,建設人工濕地或氧化塘,,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式,。堅持因地制宜,、因村施策、簡便適用的原則,,實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解,。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理,;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2,、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少,、居住分散,、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園,、小果園,、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,,采取對周邊閑置的溝渠,、庫塘實施生態(tài)化改造,,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集,、處理生活污水,。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設置小型污水處理設施,,如一體化凈化桶等方式處理生活污水,。
(三)時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū),、埠園社區(qū),、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
(一)加強組織領導,。設置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組,,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合,,解決工作推進中的重大問題,。
(二)建立長效機制。強化考核評估,,加強治理工作的監(jiān)管和考核,,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導,將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標,,落實獎懲措施,,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化,、規(guī)范化,。
污水處理項目實施方案篇九
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,,制定本方案,。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,,結(jié)合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,,科學選擇合理的生活污水治理模式,,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制,、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎,。
(二)基本原則
1,、分區(qū)指導、突出重點,。堅持以問題為導向,,分區(qū)域、分重點,、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理,。
2,、因地制宜、科學治理,。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式,。
3,、完善機制、建管并重,。建立健全長效運維管護機制,,堅持“以用為本、建管并重”的原則,,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設,、合理使用和長效監(jiān)管。
4、政企結(jié)合,、群眾參與,。壓實建設主體、運維主體,、監(jiān)管主體責任,,推行第三方運維,提升專業(yè)化,、智能化監(jiān)督管理水平,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,,提高農(nóng)民參與度,,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán),、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),。
5、多元投入,、形成合力,。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,,拓寬資金籌措渠道,,建立健全地方負擔、企業(yè)投資,、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍,;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),,分規(guī)劃建設,、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理,。
1、規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年),。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,,初步建立運維管理制度,。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,,運維管理制度相對完善,;同時,涉及小漠橋國考斷面,、省級黑臭水體,、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上,。
2,、查漏補缺階段(20xx—20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況,、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,,并立即啟動整治,、整改補救措施,。到20xx年底,,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除,;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,,探索形成一批具有深圳特色,、可復制,、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,。
3、鞏固提升階段(20xx年),。
到20xx年底,,建立有制度、有標準,、有隊伍、有經(jīng)費,、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,,村民滿意率達到80%以上,。借助科技信息技術(shù),,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系,。
(一)科學制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,、自然村分布,、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善,;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,,并有序推進,、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小,、居住分散,、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,,充分利用既有水溝,、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池,、厭氧池,、生化塘等,并可通過農(nóng)田,、果園、菜地等就近就地進行資源化利用,;納入合并,、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個,、建設設施自然村145個,,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,,設施有效運行率達到90%以上,。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局,、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,,做好規(guī)劃設計,,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理,、資金到位,、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設,、驗收標準規(guī)范、技術(shù)指南等要求,,嚴把設計關(guān),、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),,強化工程驗收與環(huán)保驗收,。對于已建成設施,應加快驗收,,并盡快落實后續(xù)運維事宜,;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,,對于采用資源化利用模式的自然村,,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,,進一步增強群眾的參與度,。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接,;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,,開展接戶管網(wǎng)建設工程,,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋,;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,,開展管渠建設工程,,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋,。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會,;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局,、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn),、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況,、達標處理情況進行檢查,,存在運行異常、排水異常的,,及時提出整改措施及時限要求,,確保設施設備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放,;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢,、雨污分流合理,;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源,、成因及去向,,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集,。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面,、省級黑臭水體,、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,,農(nóng)村黑臭水體基本消除,;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色,、可復制,、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會,;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本,、建管并重”的原則,,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,,科學選擇運維模式和管理機制,,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,,提升運維主體的運維成效與責任意識,。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體,、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體,、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,,形成“一級抓一級,、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式,。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,,在確定運維主體和模式后,,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次,、出水水質(zhì),、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率,、附屬設施完整程度等方面進行重點考核,;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,,建立治理臺賬,,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置,、常住人口數(shù)量,、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑,、受納水體等信息,,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,,應及時查明原因并提出整改措施,,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,,應及時調(diào)整治理模式,,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,,建立有制度,、有標準,、有隊伍、有經(jīng)費,、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會,;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,,鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況,、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,,定期開展河流水系,、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求,。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會,;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局,、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,,積極引入智慧水務相關(guān)科技公司,,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,,通過電量、流量數(shù)據(jù),、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化,、問題處置便捷化,、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),,暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道,。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制,。20xx年底,,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,,提升管理精細化水平,,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會,;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,,成立由市領導任組長,,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會,、市財政局,、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房建設局,、市交通運輸局、市水務局,、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,,推動解決規(guī)劃,、建設、運維中的突出問題和困難,。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性,、緊迫性、艱巨性,,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障,。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護,、資金調(diào)配與使用,、督促檢查、考核驗收等工作,。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,,強化監(jiān)督考核,,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理,。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449。05萬元,,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024,。79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656,。31萬元,,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767。95萬元,。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,,全年度運維資金預計約1252。24萬元(具體以實際運維情況為準),。為確保資金落實到位,,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,,多渠道籌措資金,。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展,;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,,結(jié)合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的.支持力度,;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金,;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作,。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助,、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理,;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目,。三是探索推行使用者付費運營模式,。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本,、使用者承受能力等因素,,合理確定付費標準,,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約,。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,,并強化考核結(jié)果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,,鼓勵多元監(jiān)督,,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,。
(五)加強宣傳引導
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,,加強宣傳和信息公開,,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用,;入村,、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),。
污水處理項目實施方案篇十
為加快推進我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作,,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動實施方案(xx—20xx)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結(jié)合我縣實際情況,,特制定本實施方案,。
(一)工作目標
20xx,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭,、洪洋,、鑒江、碧里,、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》),;推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xx—20xx羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
20xx—20xx,,鞏固完善建設成果,,重點推進配套管網(wǎng)建設,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gbxxx)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gbxxx—xx)建設)達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,,要在村域內(nèi)全覆蓋,。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田,、耕地灌溉的村莊,,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地,、山地或自然排水溝消納利用,。新建改造三格化糞池后,還要配建相關(guān)設施對尾水進行處理,,包括尾水進入氧化塘,、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網(wǎng)進行后續(xù)處理,,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關(guān),。
(三)資金補助
根據(jù)省市有關(guān)文件精神,在省,、市財政補助的基礎上,,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助
新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),,總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元,;總投資在xxx—xx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元,;總投資在xx萬元(不含)以上,,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。
2,、村莊污水處理設施建設補助
(1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,,每戶補助xxx元,。我縣xx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xx戶三格化糞池建設,。
(2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地,、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,,最高補助資金不超過xx萬元,。
(3)污水管網(wǎng)建設補助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,,不足部分由縣財政統(tǒng)籌,。
(四)工作要求
1、組織領導
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強農(nóng)村生活污水治理工作領導,,按照本方案的要求,明確目標任務,,細化工作計劃,,落實工作責任,確保組織計劃到位,、責任落實到位,、任務完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標準,,協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查,、考核和驗收等工作。
2,、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,,嚴格項目申報,按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理,、農(nóng)戶改廁且已領取過補助資金的,,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋,。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責任狀,。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
3,、促進項目實施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保,、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作,。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,,協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),,施工前后及施工中,,要拍照存檔。同時,,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用ppp模式,,引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。
(五)建立督查機制
1,、將農(nóng)村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,,農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果,,達到要求的,,全額撥付獎補資金;達不到要求的,,視情況予以扣減或取消獎補資金,。
2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計,、電費繳納單,、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金,。
3、未按要求落實管理制度,,年終考核無法提供設施管理維護相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同,、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),,責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%,。
4、污水處理設施運行不正常,;進出口水量明顯不符合要求,;出口水質(zhì)監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換,。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,,發(fā)現(xiàn)x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎補資金,。
5,、污水處理設施無進,、出水或進、出水質(zhì)不合格,,經(jīng)整改后仍達不到要求的,;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,,被上級有關(guān)部門通報處分的,,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,,不予安排獎補資金,,并追究相關(guān)人員責任。
(一)工作原則
按照“分級治理,、建管并舉,、條塊結(jié)合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,,加強農(nóng)村垃圾管理,,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,,加強目標責任考核和責任追究,,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎設施建設,,解決農(nóng)村環(huán)境臟,、亂、差等突出問題,,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡,,20xx要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣20xx農(nóng)村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設任務清單》)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務清單》),。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、縣處理”,;20xx所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;20xx鞏固提升治理成果,,改善農(nóng)村環(huán)境,、促進生態(tài)文明,多數(shù)行政村達到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制,。
(三)工作步驟
1,、動員部署階段:20xxx—x月,制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》,,召開全縣動員會,,研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務,明確工作內(nèi)容,,標準和完成時限,,并廣泛宣傳。
2,、集中治理階段:20xxx—xx月,,全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農(nóng)村生活垃圾整治工作,。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員,。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘,、溝渠,、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕,;改建開放式垃圾池為密閉式,,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運車輛,,加強轄區(qū)轉(zhuǎn)運站管理,。
四是完善治理工作資金投入機制。
1,、檢查驗收階段:
20xx月,,縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關(guān)要求進行拾收,。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,,限期整改。
20xx月,,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
2,、鞏固成果階段:
20xxl月x日起,,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,,完善工作機制,進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,,村收集,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化,。
(四)農(nóng)村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實保潔隊
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,,并配置垃圾運輸車輛,。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作,。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,,將村里清掃保潔,、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,,提高服務質(zhì)量和運行效率,。
(2)具體要求
①各行政村原則上按照每xx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具,。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,,保持隊伍相對穩(wěn)定,,確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放,。
③各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置,。
2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊,、交通便利的農(nóng)村應納入城市無害化處理設施處理,;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設施,;邊遠村莊,、海島垃圾盡量就地減量、處理,,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,,定期外運處理,。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,,包括廚余垃圾,、枝條、果皮等有機質(zhì))利用陽光房堆肥處理,;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關(guān)部門加強技術(shù)服務和指導,。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,,成熟后全面推廣。
3,、完善垃圾收運處理設施
(1)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設,,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理,。
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點,、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置,。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,,現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設施,、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設施能力不足的,,要及時新、改(擴)建無害化處理設施,。
(2)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,,承擔轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施,。
②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉(zhuǎn)運,。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱),、沖洗設備或有分類收集設備,。
④村莊內(nèi)公共設施,、集市、車站,、停車場,、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱),。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,,沿街道路按每xxx米配置x個,,其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應根據(jù)行政村面積,、人口按實配置,。
4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運方式
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站集中后,,經(jīng)垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運至縣處理場處置,。
(2)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運站建設規(guī)模和數(shù)量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現(xiàn)封閉,、減容,、壓縮,。
②采用壓縮車直運模式的,,如運輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車噸位宜選擇x~x噸,。
③農(nóng)村生活垃圾收運應依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,,采用“轉(zhuǎn)運模式”,,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站后轉(zhuǎn)運至處理場。
5,、完善村規(guī)民約
(1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對自家居室,、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,,并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。
(2)村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責任書,,簽訂率達xx%以上,。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內(nèi)文明程度,,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果,。
6、健全資金投入機制
(3)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標準,,每人每年經(jīng)費不低于xx元,。其中,省財政補助xx元,,市財政補助xx元,,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,,村民自籌不低于xx元。我縣20xx要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxx人的生活垃圾整治任務,,縣財政補助xxx,、x萬元,總補助資金為xx萬元,;我縣垃圾轉(zhuǎn)運站建設除省級補助資金外,,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元),;市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元,。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,,落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村積極引導群眾適當交納保潔費,,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼,、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制,。
(4)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,,垃圾轉(zhuǎn)運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔,。
②垃圾池建設、垃圾桶,、果皮箱配置由村委會負責,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦,。
(五)工作要求
1,、加強領導,,落實責任??h住建局統(tǒng)一領導全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,,各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,,對照目標任務,定進度,,定人員,,定效果,分解落實責任,。
2,、落實例會,推動工作,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,,安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議,。
3,、制定方案,強力推進,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委,、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案,,明確時間節(jié)點,,倒排進度,,強力推進,。
4、加強督查,、嚴格考核,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,,通報考核結(jié)果,,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村通報批評,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導,、月考核制度,,定期匯冬,、評比、通報凡工作不力,,整治效果差,、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責,。
5,、加大宣傳,輿論引導,。通過開辟專欄,、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識,,營造整潔,、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6,、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式,,提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
污水處理項目實施方案篇十一
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,,制定本實施方案,。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,,上下聯(lián)動,、部門協(xié)作,政策集成,、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應集盡集,、應治盡治,、達標排放。
(一)推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,。配合做好市政管網(wǎng)建設,,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位,。
(二)推進農(nóng)村黑臭水體綜合整治,。全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,,加強日常巡河及管護工作,,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通,。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排,、污水塘、污水溝,、黑臭水體專項治理,,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,,消除農(nóng)村黑臭水體,。
(三)推進農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經(jīng)我街道,,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標,。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則,,結(jié)合我街道實際,,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準,。污水收集管網(wǎng)布局應和相關(guān)規(guī)劃有機銜接,。
(五)科學確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,,兼顧畜禽養(yǎng)殖,、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模,。
(六)注重再生利用,。加快推進污水處理和再生水利用設施建設,,進一步擴大生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理,、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復,、能源利用等項目,。
(一)強化責任落實。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責任,,落實組織和政策保障,,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查考核等工作,。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的監(jiān)管工作,。
(二)強化督查考核,。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃,、責任落實,、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力,。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實,。
(三)強化宣傳引導,。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義,、政策措施,、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心,、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者,。
污水處理項目實施方案篇十二
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設施日常運行管理,,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩(wěn)定運行,,發(fā)揮減排效益,,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,特制定本方案,。
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設施。農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,,出水達到設計排放標準,。
以“屬地為主,、政府主導、群眾參與和誰建設,、誰運營,、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設施維護管理責任體系,。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx,、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,,確保設施正常運行,。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督,。
(二)其他行政村污水處理設施(含xx村,、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督,。
1,、xx村、xx兩個微動力污水處理站,,由所在行政村負責運營管理,,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電,、跳閘,、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設備正常運行,,要對池內(nèi)應做到無板結(jié),、無垃圾、無雜草,,保持場地的整潔美觀,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2,、若委托第三方進行運營管護,,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實,。
(三)行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體,。
1,、除xx村,、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx,、xx村由各村指定專人定期加強維護管理,。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,,加強宣傳教育,,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
(一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設施運維領導小組,,由分管領導任組長,,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員,。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),,形成分管領導組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導,,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局,。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵,、壞,、溢等異常現(xiàn)象,,盡快處理和修復,。
(四)環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放,。