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2022年機關單位作風建設年實施方案

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,，認真學習加強領導干部作風建設問題的重要講話精神,，大力倡導“勤奮好學、學以致用,，心系群眾,、服務人民,，真抓實干,、務求實效，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,，顧全大局、令行禁止,，發(fā)揚民主,、團結共事，秉公用權,、廉潔從政,，生活正派、情趣健康”的良好風氣,，進一步加強黨員領導干部民主作風,、思想作風、工作作風,、領導作風和生活作風建設,，帶領全體衛(wèi)生系統(tǒng)職工，著力形成建設“衛(wèi)生強省”的強有力的思想和作風保證,，努力促進社會主義和諧社會構建,。

二、主要目標

通過開展“作風建設年”活動,，進一步把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員先進性教育引向深入,，不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果；注重深化認識,，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部和廣大職工加強作風建設的自覺性,、主動性,；注重領導帶頭，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導干伍建設,，并帶領廣大職工始終保持飽滿的精神和良好的作風,；注重解決突出問題，結合醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理工作,，進一步改善衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)形象,；注重建章立制，努力形成衛(wèi)生行業(yè)作風建設的長效機制,；注重統(tǒng)籌兼顧,，做到作風建設與各項工作相互促進，全面推進“衛(wèi)生強省”建設,。

三,、重點內容

根據(jù)省委提出的開展“作風建設年”活動的主要內容，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的中心任務,，我廳開展“作風建設年”活動要重點把握以下內容：

（一）必須重視加強理論學習,。以建立學習型組織為載體，通過黨委理論學習中心組學習,、專題報告會,、黨校培訓等多種方式，深入學習馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以習近平總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,。學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識,、社會管理知識和法律知識,。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學到的理論知識轉化為推進我省“衛(wèi)生強省”建設的實踐能力,，做到主觀世界與客觀世界相適應,、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應,。

（二）必須重視深化效能建設,。要確立“有限政府”的觀念，堅持有所為,、有所不為,。進一步完善衛(wèi)生行政審批方式，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高審批效率,，逐步建立起科學合理的審批管理機制,、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制,。規(guī)范衛(wèi)生信息公開工作,，完善廳直單位辦事公開制度，不斷增加衛(wèi)生工作的透明度,，擴大社會群眾對衛(wèi)生工作的知情權,、參與權和監(jiān)督權。進一步構建機關效能建設的長效機制,，加強機關效能建設績效考核,，完善機關效能建設的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,，強化行政效能監(jiān)察的作用,，使機關效能建設經(jīng)常化,、制度化,。

（三）必須重視改進工作作風。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定衛(wèi)生政策,、開展衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點,，大興求真務實之風，抓好各項重民生,、謀民利政策措施的落實，通過進一步改善醫(yī)患關系來促進黨群干群關系,。深入基層,、深入實際，大興調查研究之風,，把調查研究成果落到解決“衛(wèi)生強省”建設和“六大工程”實施中出現(xiàn)的新情況和新問題上,。注重理性思考，升華實踐經(jīng)驗,，總結和推廣能夠有效推動“衛(wèi)生強省”建設和“六大工程”實施的好載體,、好做法和好經(jīng)驗。強化監(jiān)督,，抓好考核,，確保《XX年全省衛(wèi)生工作要點》確定的各項衛(wèi)生工作目標和任務落到實處,。

（四）必須重視弘揚“勤廉”之風,。進一步規(guī)范機關干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位,、越位等現(xiàn)象,，確保機關職能到位；進一步改進會風和文風,，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量,，切實精簡各類文件，提倡開短會,、講短話,、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定,，中午就餐不飲酒,，推行自助餐或者便餐、快餐,。厲行節(jié)約,，反對鋪張浪費，強化行政成本意識,，切實節(jié)約行政成本,；進一步加強理想信念和廉潔從政教育，鞏固治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作成果,，強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,，深入持久地抓好黨風廉政建設，以好的黨風和政風取信于民,。

四,、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手,，抓住重點,，整合載體，講求實效的思路,，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動,，提高認識（XX年2月—4月）。3月上旬,，廳召開機關和直屬單位開展“作風建設年”活動動員會議,，廳主要領導作動員部署。各單位要認真制訂實施方案,，進行具體部署,。要結合實際，通過上黨課,、聽報告,、交流研討等多種形式,，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述，學習中紀委七次全會上的重要講話,，學習《黨章》,、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本，學習省委十一屆十一次全會和省紀委十次全會上的講話精神,。要通過學習,，組織開展改進作風大討論，統(tǒng)一思想認識,，切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風建設年”活動,。要與紀檢監(jiān)察部門密切配合，建立經(jīng)常性的教育,、管理機制,。要把加強領導干部作風建設納入黨委（總支、支部）理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容,，開展有針對性的教育,。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作,，營造衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風建設年”活動的良好氛圍,。

第二階段：查找問題，邊整邊改（XX年5月—8月）,。廳直單位黨委（總支,、支部）要召開專題會議，對照xx倡導的八個方面的良好風氣,，從思想作風,、學風、工作作風,、領導作風,、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,，認真進行剖析,，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改,，把整改貫穿活動的始終,。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任,，并采取適當方式公布,，接受社會監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結提高（XX年9月—12月）,。作風建設是一項長期任務,，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來,，把加強黨的思想,、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,，把解決問題與建章立制緊密結合起來,，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度,，努力通過制度來管人管事管權,，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步走上制度化,、規(guī)范化的軌道,，形成長效機制。要不斷總結經(jīng)驗,，善于發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會,，及時推廣各單位的好做法,、好經(jīng)驗。要組織領導干部以適當形式,，向單位職工作出公開廉政承諾,，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督,。

五,、工作要求

（一）加強領導、精心組織,。廳機關和廳直各單位要把“作風建設年”活動擺上重要議程,，切實加強領導、組織協(xié)調和指導監(jiān)督,，確保順利實施并取得明顯成效,。廳成立開展“作風建設年”活動領導小組，各單位要成立相應組織,，機關各處室主要負責人和廳直各單位黨委（總支,、支部）書記為本部門、本單位“作風建設年”活動的第一責任人,。各單位要形成領導班子負總責,，第一責任人主抓,，班子成員分工負責合力抓的工作局面。

（二）注重教育,、健全制度,。作風建設的基礎在教育，關鍵在于制度建設,。因此,，在“作風建設年”中， 應明確抓好以下幾方面的教育：一抓科學發(fā)展觀教育,。學習和牢固樹立科學發(fā)展觀,，正確指導和推動我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。二抓“立黨為公,、執(zhí)政為民”的宗旨教育,。學習和牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,，進一步增強衛(wèi)生職業(yè)道德素養(yǎng),，建立和完善衛(wèi)生為民辦實事長效機制。三抓求真務實的工作作風教育,。加強正確的政績觀教育和崗位責任教育,，敢于講真話、識真事,、服真理,，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中真正做到重實情、辦實事,、求實效,。四抓廉潔自律的行風教育。加強正確權力觀教育,、黨的紀律和國家法律法規(guī)教育,、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支業(yè)務精,、素質優(yōu),、作風正的衛(wèi)生干部職工隊伍。在加強作風教育的基礎上,，要以教育的成效促進和健全多層次,、多方面有利于領導干部轉變作風的制度。主要包括：一要健全民主制度,；二要健全監(jiān)督制度；三要健全有關工作制度,；四要健全作風教育制度,。

（三）突出重點,、提升素質。開展“作風建設年”活動,，首先要突出重視加強各單位領導班子建設,，著力形成一個團結有戰(zhàn)斗力的領導集體，能夠帶領全體干部職工積極建設學習型組織,、服務型機關和和諧團隊,。通過“作風建設年”活動，要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工牢固樹立五種意識,。一要牢固樹立機遇意識,。目前衛(wèi)生發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，要緊緊抓住機遇,，迎接挑戰(zhàn),，科學決策，開拓進取,。二要牢固樹立大局意識,。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，要從這一大局出發(fā),，切實增強衛(wèi)生服務和保障能力,。三要牢固樹立學習意識。衛(wèi)生行業(yè)是一個高技術行業(yè),，衛(wèi)生管理和醫(yī)學知識更新很快,，要養(yǎng)成終身學習的良好習慣，提高學習能力,，增長為人民健康服務的本領,。四要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是衛(wèi)生改革與發(fā)展的不竭動力,，要正確處理繼承與創(chuàng)新的關系,，開闊思路，促進衛(wèi)生理論與實踐創(chuàng)新,。五要牢固樹立為民意識,。醫(yī)療衛(wèi)生服務是當前人民群眾最為關心的利益需求，要始終堅持“以人為本”的服務理念,，更好更多的滿足人民群眾的健康需求,。通過開展“作風建設年”活動，要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工增強五種能力：一是增強戰(zhàn)略思維能力,；二是增強學習調研能力,；三是增強執(zhí)行問責能力；四是增強綜合協(xié)調能力,；五是增強廉潔自律能力,。

（四）加強監(jiān)督,、務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題,，重在實踐,，重在實效，重在群眾滿意,，決不能走過場,，搞形式主義。各單位要結合黨風廉政建設責任制,，狠抓“作風建設年”活動的落實,，做到目標明、要求高,、措施實,。要把“作風建設年”活動納入各單位今年年終目標考核，并作為考察班子和干部的重要內容,，通過一級抓一級,，一級帶一級，真正做到層層落實,，一抓到底,，抓出實效。要認真處理群眾反映強烈的問題,，做到事事有著落,，件件有回音。廳“作風建設年”活動領導小組辦公室將按照省委,、省政府和廳黨組的部署和要求,，加強督促檢查，推進活動順利有效開展,，并要求各單位在年底前將開展“作風建設年” 活動情況的總結書面報廳“作風建設年”活動領導小組,。  

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