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防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇一

省政府召開這次電視電話會議,，主要是貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會議,，以及長江、淮河,、太湖流域防汛抗早工作會議精神,，總結(jié)20xx年全省防汛防旱工作情況,，分析面臨的新形勢,、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施,，確保全省安全度汛,。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,，羅志軍書記作出專門批示,，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),。剛才,，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

一,、切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的責(zé)任感、緊迫感

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,，又處于南北氣候過渡地帶,，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作,，歷來是全局工作中的一件大事,。20xx年，全省汛情總體平穩(wěn),，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風(fēng),、強(qiáng)降雨等影響,，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇,。面對汛情,、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實(shí)施,、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利,。一是組織指揮有力有序,。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,，羅志軍書記,、李學(xué)勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo),。各地認(rèn)真貫徹省委,、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障,。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分,。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶,、搶重于救”的方針,，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患,。加強(qiáng)防汛物資儲備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力,。三是水情調(diào)度科學(xué)合理,。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù),，采取“錯(cuò)峰控量,、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn),、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,，有效減輕了災(zāi)害損失,。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級氣象,、海洋,、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，及時(shí)提供雨情、水情,。各級防指強(qiáng)化24小時(shí)值守,，及時(shí)組織分析會商，部署落實(shí)防御措施,。在防臺工作中,，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,，有效避免了人員傷亡,。總的看,，20xx年全省防汛防旱工作成效顯著,，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心,、支持,、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍,、武警官兵表示衷心的感謝,。

今年是“”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年,，也是穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作,，具有特殊重要的意義,。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)決克服僥幸心理,，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利,。

第一,，樹立大局意識。就是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求,。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,，在全國所處的位置十分重要,。去年12月,，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富,、環(huán)境美,、社會文明程度高的新江蘇,，推動五個(gè)方面工作邁上新臺階,。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),，下行壓力加大,，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生等各方面的任務(wù)很重,，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢和背景下,，防汛防旱工作不容閃失,，不能出大的問題。我們要從全局高度,，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識,，從早、從嚴(yán),、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施,，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,，全省防洪保安能力有了顯著提升,，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),。主要是長江河勢不穩(wěn)定,，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,，丘陵山區(qū),、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇,，等等,。對于這些存在問題，我們必須高度重視,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真研究解決,。

第三，克服僥幸心理,。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情,。近年來，受氣候變化影響,，我國暴雨,、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重,。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,，主汛期長江流域汛情較重,，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大,。此外,，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北,、西北發(fā)生夏旱的概率較大,。總的看,，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,，防汛防旱形勢不容樂觀,。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有,、信其重,，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕,，真正從最困難處著想,，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果,。

總之,，我們要充分認(rèn)識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,，確保認(rèn)識到位,、責(zé)任到位,、措施到位，牢牢掌握工作主動權(quán),。

二,、扎實(shí)抓好今年防汛防旱工作各項(xiàng)措施

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議,，汪洋副提出了明確要求,。近期，長江,、淮河,、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署,。根據(jù)中央要求,，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是,，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，按照“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針,，立足于防大汛、抗大災(zāi),，堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控、群防群控,，堅(jiān)持防汛抗旱并舉,、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保大江大河大湖、大中型水庫,、大中城市防洪安全,，保障中小河流、小型水庫安全度汛,，保證江水北調(diào),、江水東引,、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全,、水資源和水環(huán)境支撐,。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署,，各地要認(rèn)真抓好落實(shí),。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作,。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施,。較為完善的水利工程體系,，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ),。今年，全省水利重點(diǎn)工程計(jì)劃投資126億元,，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度,，盡快形成抗災(zāi)能力,。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港,、淮河入江水道、分淮入沂,、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,，對需要跨汛期施工的項(xiàng)目,，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛,。同時(shí),，要搶抓國家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期,、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理,、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期,、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御,。在防汛防旱工作中,，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位,，有針對性地落實(shí)防御措施,。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫安全度汛,、城市防洪排澇,、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫,、塘壩安全管理責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測,，確保不出大的問題,。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理,，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御,，提高監(jiān)測預(yù)警水平,，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn),，最大限度地減輕人員傷亡,。密切關(guān)注長江河勢變化，落實(shí)揚(yáng)中,、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,，保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理,。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分,。近年來，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地,、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用,、誰補(bǔ)償,，誰破壞、誰修復(fù)”的原則,，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,，嚴(yán)厲打擊長江,、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力,，保證河湖堤防安全穩(wěn)定,。要建立健全河湖長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任,，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施,，推進(jìn)河湖管理長效化,。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力,。要按照“指揮決策科學(xué)化,、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求,，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè),。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè),、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè),、精干,、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，有效整合隊(duì)伍資源,，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練,，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力,。抓好防汛物資儲備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料,，積極引進(jìn)新材料,、新技術(shù),、新工藝,，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力,，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案,。當(dāng)前,，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯,。要密切關(guān)注天氣變化,，科學(xué)分析水源需求,，分階段制定供水計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)度方案,，強(qiáng)化用水管理,，保證生活、生產(chǎn),、生態(tài)等各方面用水需要,。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”，加大調(diào)水引流力度,，改善水體水質(zhì),，防控藍(lán)藻危害，確保太湖安全度夏,。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測檢測,，嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題,，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度,，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全,。

三,、著力提升防汛防旱工作組織協(xié)調(diào)水平

從明天起，我省將全面進(jìn)入汛期,，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段,。各地各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制,，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,，推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任,。本次會后,，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí),，做到一級抓一級,、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程,、每一處險(xiǎn)工患段,，貫穿于汛前、汛期,、汛后全過程,，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角,。需要強(qiáng)調(diào)指出,，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),。對此，務(wù)必引起高度重視,，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi),、保一方平安的責(zé)任,。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情,，防汛防旱工作馬虎不得,、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止、政令暢通,。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”,，切實(shí)提高辦事效率,。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度,，對工作不力造成堤防決口,、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合,。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游,、左右岸,，要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮,，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合,、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面,。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,，實(shí)施科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益,。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息,，為科學(xué)決策提供依據(jù),。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用,，同時(shí)要注意愛惜兵力,，不隨便提出動用部隊(duì)的要求,。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委,、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,、更加有力的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，全力確保安全度汛,，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富,、環(huán)境美,、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作,。剛才,，省水文局、氣象局,、國土資源廳,、遵義市、石阡縣政府匯報(bào)了有關(guān)情況,，遠(yuǎn)坤副省長作了講話,，講得很好，希望大家要抓好落實(shí),。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn),，保持清醒認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感

從剛才匯報(bào)情況來看,，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀,，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，保持高度警覺,，防患未然,，扎實(shí)應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性,。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前,，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行,，我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革的任務(wù)也十分繁重,。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動,。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力,、財(cái)力,、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易,、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,，勢必會導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧,，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度,。因此，做好今年防汛抗旱工作,，確保防洪安全,、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序,、保持社會和諧穩(wěn)定,、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局,。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性,。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的同類事件,，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似,。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大,。我省位于長江上游,，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度,，全省平均降水124.7毫米,，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,，損失達(dá)20xx萬元;根據(jù)預(yù)測,，5至7月，我省雨水相對集中,，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱,。春汛來勢之猛、入汛時(shí)間之早,、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的,。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害,、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一,?！啊币詠恚沂∷ㄔO(shè)取得很大成就,，但防汛抗旱整體水平仍然不高,，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低,、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出,。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理,、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫,。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些,，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊,、臨陣不亂,。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù),，全力以赴抓好防汛抗旱的各項(xiàng)工作

全省各地各有關(guān)部門要以對黨,、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，按照國家防總和省委省政府的決策部署,，立足防大汛、抗大旱,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本,、依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控,，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河,、大中型水庫和大中小城市防洪安全,，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛,，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障,。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作,。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊,、實(shí)而又實(shí),。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次,、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改,，確保不留死角,、不留隱患,。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固,、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè),，在建工程要迅速完工,，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作,，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動,，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度,、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情,、災(zāi)情,，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù),。

二是要確保江河防汛安全,。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲,。因此,，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程,，綜合運(yùn)用攔、蓄,、排,、引、提,、調(diào)等措施,，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力,。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn),，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度,，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次,，做到早發(fā)現(xiàn),、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫安全度汛,。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固,。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出,，貴州的在建工程多,、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多,。我們一定要高度重視,，抓緊研究制定有效防范措施,。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度,，突出抓好病險(xiǎn),、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn),，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策,、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置,，提前轉(zhuǎn)移下游群眾,。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后,，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫,，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩失事,，堅(jiān)決守住安全底線,。今年雨多、水多,，也可能災(zāi)多,，對我們水利工程是考驗(yàn)，對我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn),。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,，極易誘發(fā)山洪,、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身,。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校,、旅游景點(diǎn),、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件,。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理,，對容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū),、尾礦壩、公路橋梁在建工程,、建筑垃圾消納場等,，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施,，確保工程和人員安全,。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上,、能戰(zhàn)斗,、打得贏;公安、武警,、消防,、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作,。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),，盡快補(bǔ)充省、市,、縣三級儲備防汛搶險(xiǎn)物資,，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、低洼易澇區(qū),、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序,、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等,，以村組為單位組織防御演練,，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注,。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè),，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害,，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn),，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧,、因?yàn)?zāi)返貧,。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力,、通訊,、機(jī)場、鐵路,、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路,、停課,、停工、停業(yè)等非常措施,，努力把損失降至最低,。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征,。今年以來,，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順,、六盤水,、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在,。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中,、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方,，要抓好防汛工作的同時(shí),，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌,、城鄉(xiāng)供水等工作,，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全,。要按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū),，積極爭取國家水利定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資源項(xiàng)目,，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè),，提升供水保障能力,，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧,。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合,。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò),、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度,、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化,、信息化、智能化,。要加快水利云建設(shè),、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性,。這方面,，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通,，及時(shí)發(fā)布,，及時(shí)采取措施，啟動預(yù)案,。

三,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強(qiáng)大合力

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,，任務(wù)十分艱巨,、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈,，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí),。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮,、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備,、工程管理,、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù),。各成員單位要按照分工，各司其職,，密切配合，通力合作,，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力,。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制,，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候,、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息,。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革,、財(cái)政等部門要積極籌措資金,，大力支持防汛抗旱工作,。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作,，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,，確保災(zāi)后無大疫,。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定,。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖,、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享,，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情,，及時(shí)去飛一飛,、看一看，掌握現(xiàn)場真實(shí)情況,。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),。要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州),、縣(市,、區(qū),、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河,、水庫,、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單,，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈,、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè),、汛前準(zhǔn)備,、隊(duì)伍組織、物資儲備,、防汛調(diào)度,、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面,。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn),，提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置,、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平,。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況,。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員,、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo),，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強(qiáng)督促檢查,。要健全防汛抗旱督查體系,，加大對責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置,、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯,、每項(xiàng)工作都有人抓,、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度,，對因思想麻痹,、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí),、工作不到位,、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的,，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度,，正確引導(dǎo)輿論,。要強(qiáng)化山洪、泥石流,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn),，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力,。

還有一條,，也是非常重要的。汛期,，同時(shí)也是我省旅游旺季,，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,，洪澇災(zāi)害也不會少,。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全,。因此,，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī),、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息,，旅游景點(diǎn)預(yù)警,。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散,。我們要對游客負(fù)責(zé),，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

同志們,，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山,，不容絲毫懈怠,，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé),，扎實(shí)工作,，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多,，謝謝!

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇三

同志們：

省政府召開這次電視電話會議,，主要是貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會議，以及長江,、淮河,、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,，分析面臨的新形勢,、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施,，確保全省安全度汛,。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,，羅志軍書記作出專門批示,，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),。剛才,，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

一,、切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的責(zé)任感、緊迫感

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,，又處于南北氣候過渡地帶,，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,，加之臺風(fēng),、強(qiáng)降雨等影響,，部分河湖水位超警戒,，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇,。面對汛情,、旱情，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對,，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利,。一是組織指揮有力有序。省委,、省政府高度重視防汛防旱工作,，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,，并深入一線檢查指導(dǎo),。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求,，健全完善防汛防旱決策指揮體系,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作責(zé)任,，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障,。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主,、防重于搶,、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,，及時(shí)消除安全隱患,。加強(qiáng)防汛物資儲備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng),，提升應(yīng)急指揮和處置能力,。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,，借助現(xiàn)代信息技術(shù),，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓,、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求,。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力,。各級氣象,、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，及時(shí)提供雨情,、水情。各級防指強(qiáng)化24小時(shí)值守,，及時(shí)組織分析會商,，部署落實(shí)防御措施。在防臺工作中,，各地把確保人民群眾生命安全放在首位,，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡,?？偟目矗?0__年全省防汛防旱工作成效顯著,，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐,。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心,、支持,、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍,、武警官兵表示衷心的感謝,。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年,，也是穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作,，具有特殊重要的意義,。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)決克服僥幸心理,，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利,。

第一,，樹立大局意識。就是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求,。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,，在全國所處的位置十分重要,。去年12月，來江蘇視察,，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富、環(huán)境美,、社會文明程度高的新江蘇,，推動五個(gè)方面工作邁上新臺階。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),，下行壓力加大，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,。在這樣的形勢和背景下,，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題,。我們要從全局高度,，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識，從早,、從嚴(yán),、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施,，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障,。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié),。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升,，但必須清醒地看到,，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇,，但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū),、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等,。對于這些存在問題,，我們必須高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真研究解決,。

第三，克服僥幸心理,。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情,。近年來，受氣候變化影響,，我國暴雨,、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重,。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,，主汛期長江流域汛情較重,，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少,，但強(qiáng)度較大。此外,，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大,?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差,，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,，我們一定要寧可信其有,、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕,，真正從最困難處著想，盡最大的努力,，爭取最好的結(jié)果,。

總之，我們要充分認(rèn)識今年防汛防旱工作面臨的新形勢,、新要求,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委,、省政府的工作要求上來,，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位,、措施到位,，牢牢掌握工作主動權(quán)。

二,、扎實(shí)抓好今年防汛防旱工作各項(xiàng)措施

為全面做好今年防汛防旱工作,，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求,。近期,，長江、淮河,、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議,，作出了工作部署。根據(jù)中央要求,，結(jié)合江蘇實(shí)際,，今年我省防汛防旱工作總的要求是,，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，按照“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛,、抗大災(zāi),，堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉,、流域區(qū)域統(tǒng)籌,、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保大江大河大湖,、大中型水庫,、大中城市防洪安全,，保障中小河流,、小型水庫安全度汛,，保證江水北調(diào),、江水東引,、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通,，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全,、水資源和水環(huán)境支撐,。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù),，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí),。這里,，我再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施,。較為完善的水利工程體系,，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,，全省水利重點(diǎn)工程計(jì)劃投資126億元,，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度,，盡快形成抗災(zāi)能力,。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港,、淮河入江水道,、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,，爭取早日建成發(fā)揮效益,。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項(xiàng)目,，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,，確保安全度汛。同時(shí),，要搶抓國家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇,，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理,、南京八卦洲左汊整治,、長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ),。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中,，要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、突出重點(diǎn)部位，有針對性地落實(shí)防御措施,。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí),，要切實(shí)抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇,、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作,。要強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,，加強(qiáng)日常巡查觀測，確保不出大的問題,。高度重視城市防洪排澇工作,，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù),，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序,。加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平,，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡,。密切關(guān)注長江河勢變化,，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,，保證長江堤防安全,。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分,。近年來,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地,、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用,、誰補(bǔ)償,，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長江,、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定,。要建立健全河湖長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任,，加大投入力度,，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長效化,。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作,，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力,。要按照“指揮決策科學(xué)化,、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求,，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè),。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè),、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè),、精干,、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，有效整合隊(duì)伍資源,，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練,，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力,。抓好防汛物資儲備和管理,，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料,、新技術(shù),、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力,，保證防汛搶險(xiǎn)需要,。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平,。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案,。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,，旱象初顯,。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求,，分階段制定供水計(jì)劃,，優(yōu)化調(diào)度方案，強(qiáng)化用水管理,，保證生活,、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要,。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”,，加大調(diào)水引流力度，改善水體水質(zhì),，防控藍(lán)藻危害,，確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測檢測,，嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件,。一旦出現(xiàn)問題，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度,，盡力減輕水污染影響,，確保飲用水安全。

三,、著力提升防汛防旱工作組織協(xié)調(diào)水平

從明天起,，我省將全面進(jìn)入汛期，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段,。各地各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任,，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任,。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀,。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí),，做到一級抓一級、層層抓落實(shí),，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程,、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前,、汛期、汛后全過程,，確保責(zé)任蓋邊沉底,、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出,，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),。對此,，務(wù)必引起高度重視，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任,。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律,。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得,、松懈不得,。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止,、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,，不講空話,，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率,。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè),，加大獎(jiǎng)懲力度，對工作不力造成堤防決口,、水庫垮壩和重大人員傷亡的,，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體,，涉及上下游,、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想,，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮,，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防,、社會參與”的防汛防旱工作良好局面,。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益,。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息,，為科學(xué)決策提供依據(jù),。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用,，同時(shí)要注意愛惜兵力,，不隨便提出動用部隊(duì)的要求。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委,、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,、更加有力的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，全力確保安全度汛,，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富,、環(huán)境美,、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會議安排,，我就20xx年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況和今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議作個(gè)發(fā)言,，不當(dāng)之處，請大家批評指正,。

一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

過去一年,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委,、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真履行地災(zāi)防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),，地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了“兩個(gè)到位”,，取得了“兩個(gè)明顯成效”。

一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)到位,。各級政府認(rèn)真履行地災(zāi)防治主體責(zé)任,，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，及時(shí)制定下發(fā)了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;各成員單位密切協(xié)同,，積極落實(shí)部門責(zé)任,，加強(qiáng)研判會商和分工協(xié)作，對各地組織防災(zāi)工作起了積極作用,。各地充分發(fā)動群眾,，進(jìn)一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,、監(jiān)測,、預(yù)警、轉(zhuǎn)移工作,?！罢M織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與”的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制進(jìn)一步健全,。

二是地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)到位,。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。嚴(yán)密組織好汛前巡查,、汛中排查,、汛后調(diào)查工作。20xx年汛期,，省國土資源廳組織了10個(gè)督查組,，赴各地開展汛期防災(zāi)工作督查，8月下旬～10月上旬,，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、省防汛抗旱總指揮部聯(lián)合組織開展了礦山和水電工地地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行了現(xiàn)場核查,，各市,、縣國土資源部門積極開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，共派出巡查組1355個(gè),，排查點(diǎn)數(shù)24374個(gè),，落實(shí)群測群防點(diǎn)23372處，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡近7萬張,，基層防災(zāi)能力顯著提高,。

三是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2480起,，造成12人死亡,，6人受傷;成功避讓地質(zhì)災(zāi)害69起，緊急轉(zhuǎn)移群眾1282人,，避免人員傷亡1200余人,。各地共投入地災(zāi)防治資金1.8億元，治理79處地質(zhì)災(zāi)害隱患,，移民搬遷受威脅群眾2921人,，消除地災(zāi)隱患點(diǎn)2947處。與20xx年相比,，全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)增加了509%,，但是造成的人員死亡數(shù)減少了20%，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯,。

四是地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)取得明顯成效,。聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》，對20xx年前完成全省山地丘陵縣高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署,。20xx年度全省共有16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo),。全年圍繞強(qiáng)化防治體系建設(shè),，抓住責(zé)任落實(shí)、隱患排查,、培訓(xùn)演練,、監(jiān)測預(yù)警、主動避讓,、綜合防治六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)防災(zāi)措施的協(xié)調(diào)運(yùn)用,，綜合防災(zāi)體系建設(shè)取得明顯成效,。

二,、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議

近年來，全球氣候變化趨于活躍,，集中性,、連續(xù)性強(qiáng)暴雨等極端氣候事件增多，地質(zhì)災(zāi)害也相應(yīng)出現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢,，且重特大地質(zhì)災(zāi)害事故有抬頭趨勢,，地災(zāi)已成為汛期人員傷亡的主要?dú)⑹帧Ｈ纾?0xx年,，陜西商洛山陽發(fā)生的山體滑坡致64人死亡失蹤,，浙江麗水蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)里東村發(fā)生的山體滑坡導(dǎo)致20多棟房屋被埋、38人遇難,，深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生的工程余土滑坡導(dǎo)致76人失聯(lián),，我省“5.19”、“5.28”等強(qiáng)降雨期間,，安福等地發(fā)生的多起地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件，都很觸目驚心,。今年以來,，主汛期還沒有到，我省部分地區(qū)就已經(jīng)發(fā)生了多起地質(zhì)災(zāi)害并造成5人死亡,，形勢不容樂觀,。根據(jù)氣象分析，今年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作將面臨更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢,。我們必須堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,，時(shí)刻繃緊防災(zāi)這根弦，牢牢掌握主動權(quán),。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn),、應(yīng)大急,，時(shí)刻保持高度警惕,，把問題估計(jì)得更充分一些，把措施制定得更周全一些,，把工作做得更扎實(shí)一些,，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是：做好防大災(zāi)的準(zhǔn)備,，做好防大災(zāi)的工作，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故,。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是抓責(zé)任落實(shí),，確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任到人。各地要按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,，進(jìn)一步落實(shí)各級政府和成員單位的責(zé)任分工,，加強(qiáng)各級政府和成員單位之間協(xié)調(diào)配合，真正把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程,，確保責(zé)任落實(shí)到人,、制度落實(shí)到位;要重視地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，科學(xué)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)從災(zāi)害治理轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防;要突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等人口密集區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),、易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為防范的重點(diǎn)，建立完善省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級責(zé)任體系,。各級國土資源管理部門要切實(shí)履行好組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)的職能，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,、督促檢查,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要與建設(shè),、交通,、水利、氣象等部門密切配合,，積極當(dāng)好當(dāng)?shù)卣膮⒅\和助手,。

二是抓全面排查,，徹底查清地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地要結(jié)合年度防治方案,，確定汛期防范重點(diǎn)區(qū)位和重點(diǎn)時(shí)段,，深入開展排查、巡查,。在汛前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行全面排查,，對重點(diǎn)隱患點(diǎn)要落實(shí)專人，組織專家分析研判,，提出防范意見措施;對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),，要明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，做到早預(yù)防,、早監(jiān)測,，確保不留死角、不留盲點(diǎn),。

三是抓預(yù)警預(yù)報(bào),，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。各級國土資源部門要加強(qiáng)群測群防技術(shù)培訓(xùn)和基本裝備配置,，建立完善覆蓋全省的群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò),。對危險(xiǎn)性高、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝儀器專業(yè)監(jiān)測,，逐步建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。要進(jìn)一步完善國土、氣象,、水文等多部門聯(lián)合預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制,。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象短臨風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)攻關(guān)，提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度,。

四是抓監(jiān)督檢查,，保障制度執(zhí)行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查,。檢查的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案的制訂完善情況、群測群防體系建設(shè)情況,、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度執(zhí)行情況,。同時(shí)，還要檢查險(xiǎn)情巡查,、災(zāi)情速報(bào),、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等制度是否健全,、是否落實(shí),，檢查防災(zāi)預(yù)案是否合理,、各項(xiàng)防災(zāi)措施是否有效到位等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。

同志們,，地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨,。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議特別是省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，牢固樹立底線思維,，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,，全面提升防災(zāi)能力水平，為我省“發(fā)展升級,、小康提速,、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇五

同志們：

這次全省地方史志工作會議,，主要是傳達(dá)貫徹全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議精神，回顧總結(jié)兩年來全省地方志工作,，安排部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù),。剛才，李虎同志向大會作了工作報(bào)告,，對過去兩年的工作做了全面總結(jié),，對20xx年和今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作做了安排，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我講三點(diǎn)意見。

一,、統(tǒng)一思想,，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下地方志工作的責(zé)任感和使命感

地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體,，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶,。古人云：治天下者，以史為鑒;治郡國者,，以志為鑒,。黨中央國務(wù)院歷來高度重視地方志工作。20xx年3月,，習(xí)在中央黨校建校80周年慶祝大會上講話時(shí)指出,，學(xué)史可以看成敗、鑒得失,、知興替,。20xx年2月,，習(xí)在考察首都博物館時(shí)又強(qiáng)調(diào),搞歷史博物展覽，為的是見證歷史,、以史鑒今,、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志,，讓文物說話,，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,，堅(jiān)定全體人民振興中華,、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心。20xx年4月,，在第五次全國地方志工作會議召開之際對地方志工作作出批示,，指出，地方志是傳承中華文明,、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,，存史、育人,、資政,，做好編修工作十分重要。修志問道,，以啟未來,。希望廣大史志工作者繼續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿的熱情,、以求真存實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步做好地方志編纂,、管理和開發(fā)利用工作，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。劉延?xùn)|副在會見與會代表座談時(shí)發(fā)表重要講話，對下一步做好地方志工作提出了新的要求,。她說，一個(gè)國家,、一個(gè)民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，而且還要有文化魅力,。推動地方志事業(yè)發(fā)展,，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，對于促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮,、提高國家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義,。各位領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求為我們做好新時(shí)期地方志事業(yè)指明了方向,。

省委省政府對于地方志工作是高度重視和大力支持的,。省委王三運(yùn)書記在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持“三業(yè)”齊抓，抓祖業(yè)的傳承保護(hù),，把祖宗留給我們的各類文化遺產(chǎn)保護(hù)好傳承好;抓事業(yè)的繁榮發(fā)展,，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果;抓產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，真正把文化產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。我認(rèn)為,，做好地方志工作，是傳承保護(hù)祖業(yè)的重要內(nèi)容,，是我省文化事業(yè)的重要組成部分,，也是我們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。省政府每年將地方志工作寫入政府工作報(bào)告,，并由分管副省長擔(dān)任省地方史志編纂委員會主任,，與各市州簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，著力推動,。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、深化認(rèn)識,，以戰(zhàn)略目光和全局高度深刻認(rèn)識新形勢下地方志工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感,將其納入當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的總體布局,，不斷推動地方志事業(yè)健康發(fā)展,。

二、明確目標(biāo),，強(qiáng)化落實(shí),，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

過去兩年，全省各級地方志工作部門認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,，按照第五次全國地方志工作會議的部署和省委,、省政府要求，苦干實(shí)干,，志書編纂不斷推進(jìn),，年鑒工作有序開展,，志書質(zhì)量有了新的提高，修志部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，地方志事業(yè)取得了新的發(fā)展,。但也存在地方志工作機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不完善,、工作進(jìn)度跟不上以及修志機(jī)構(gòu)自身能力不強(qiáng)等問題,，尤其是與省政府確定的目標(biāo)任務(wù)相對照，還有較大差距,。各級政府以及各有關(guān)部門要牢固樹立政治意識,、大局意識、責(zé)任意識,，認(rèn)真查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),，采取有效措施加以推進(jìn)。

一是要始終堅(jiān)持地方志工作的正確方向,。第二輪修志記述改革開放以來甘肅社會的發(fā)展變遷,。總結(jié)編纂這段歷史,，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場,、觀點(diǎn)和方法,，全面、系統(tǒng),、客觀,、準(zhǔn)確地記述全省自然演進(jìn)和社會發(fā)展取得的偉大成就。要以深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中,、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo),，正確處理好政治與學(xué)術(shù)、理論與實(shí)踐,、修志工作與中心工作的關(guān)系,，依法履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)的職能,。

二是要堅(jiān)持依法修志。今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，全省地方史志系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)好《地方志工作條例》和《甘肅省地方志工作規(guī)定》,，實(shí)現(xiàn)地方志工作規(guī)范化、長遠(yuǎn)化和法治化,。要以修志編鑒為重點(diǎn),，進(jìn)一步明確工作職責(zé),，靠實(shí)工作責(zé)任，開拓工作思路,，切實(shí)做到“一納入,、八到位”(將地方志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，切實(shí)做到認(rèn)識到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位,、機(jī)構(gòu)到位、編制到位,、經(jīng)費(fèi)到位,、設(shè)施到位、規(guī)劃到位,、工作到位),。要加強(qiáng)與各級人大、政府法制部門和出版行政部門的協(xié)同配合,，通過開展法律宣傳教育,、組織執(zhí)法檢查等活動，敦促有關(guān)方面落實(shí)法律規(guī)定事項(xiàng),，依法調(diào)節(jié)和規(guī)范社會修志,、用志行為。要立足地方志工作和省情實(shí)際,，探索建立促進(jìn)地方史志事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,，建立健全相關(guān)制度，瞄準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn),，不斷提高工作水平,，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要進(jìn)一步加快修志編鑒進(jìn)度,。編修志書和編輯年鑒是地方志工作的兩項(xiàng)基本業(yè)務(wù),。根據(jù)李虎同志剛才的報(bào)告，我省的修志編鑒工作總體進(jìn)展是好的,，但是要按期完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù),，特別是省政府與各市州政府簽訂的20xx至20xx年目標(biāo)任務(wù)，還需付出很大的努力,，尤其是有的單位至今還沒有啟動相關(guān)志書的編纂工作,，必須引起足夠重視。第五次全國地方志工作會議提出,，到20xx年要全面完成二輪省,、市州、縣市區(qū)三級志書編纂任務(wù),，省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見》確定20xx年基本完成省,、市州,、縣市區(qū)第二輪志書編纂任務(wù)，而目前僅完成了32%,，今后幾年要完成近120部志書的編纂,，任務(wù)相當(dāng)艱巨,。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，既然省政府與各市州簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，就必須按照責(zé)任書的要求,，100%的圓滿完成任務(wù)，這既是對各市州,、各有關(guān)部門的一次能力檢驗(yàn)，也是“工作落實(shí)年”給予我們的政治考量,，更是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的必然要求。各級各部門要緊緊抓住二輪修志和年鑒編輯兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，充分發(fā)揮修志部門和審志部門兩個(gè)積極性,，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確工作責(zé)任,，強(qiáng)化工作措施,，不斷加快修志編鑒工作進(jìn)度,。對工作滯后,、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的志書編修工作,，要提前介入,、靠前服務(wù)，認(rèn)真查找原因,，督促提高效能,，盡快迎頭趕上。

四是要不斷提高志書年鑒的質(zhì)量和水平,。志書質(zhì)量是地方志的生命所在,。各級修志部門要把保證質(zhì)量作為首要責(zé)任，將質(zhì)量意識貫穿于修志編鑒工作的始終,。要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,，精益求精的工作作風(fēng),，嚴(yán)格遵循地方志工作的規(guī)律和特點(diǎn)，健全和完善志稿評議,、質(zhì)量評價(jià),、審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)出版等制度,，精心把好各個(gè)關(guān)口,，確保史實(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,，絕不能在政治觀點(diǎn)以及敏感問題上出差錯(cuò),，努力創(chuàng)編出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。要進(jìn)一步發(fā)揮好省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃等職能,，動員和組織各地,、各有關(guān)部門和各種社會力量參與到地方志事業(yè)中來，整體推進(jìn)全省第二輪修志工作,。

五是要加強(qiáng)與中心工作的融合,。資政是地方史志工作三大功能之一，也是最具時(shí)代性的特征之一,，只有開發(fā)利用好地方史志資源,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能賦予其更加旺盛的生命力,。各級各有關(guān)部門要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),，緊盯省委、省政府1236扶貧攻堅(jiān)行動,、3341項(xiàng)目工程,、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)等中心工作部署,，積極尋找地方志工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),，主動為全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,、富民興隴服務(wù),。要進(jìn)一步解放思想、拓寬視野,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，結(jié)合地方、行業(yè),、單位和重點(diǎn)專項(xiàng)工作特點(diǎn),，用法治的思維和改革的辦法，整合各方面力量，全面推動地方史志工作做好,、做實(shí),、做細(xì)。要樹立修以致用,、修用并舉理念,，不斷拓寬工作領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域，加大地方文獻(xiàn)挖掘,、地情資料收集,、區(qū)域特點(diǎn)研究和部門,、行業(yè)大事記等史志研究及課題咨詢等方面工作力度,，挖掘歷代方志中高含金量的資料,，實(shí)現(xiàn)地方志工作與中心工作的有效對接和有機(jī)融合,，為華夏文明傳承創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，真正做到用歷史的智慧創(chuàng)新工作思路,、提高工作水平,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化地方志事業(yè)發(fā)展保障

編纂地方志是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的文化工程,。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持,、社會參與的地方志工作基本格局,，按照國務(wù)院《條例》和省政府《規(guī)定》的要求，進(jìn)一步明確地方志工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管，真正做到一級抓一級,，層層抓落實(shí),。要結(jié)合重大經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目，給地方志工作部門出題目,、壓任務(wù),，發(fā)揮地方志工作部門的作用，加快地方志成果向智力成果的轉(zhuǎn)化,。要推動志書進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)，努力擴(kuò)大史志文化的受眾面,。社會有關(guān)方面要積極參與支持地方志工作,，建立健全鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)社會參與修志的激勵(lì)措施,，形成全社會重視修志,、支持修志的良好氛圍。省史志辦要不斷強(qiáng)化對全省修志編鑒工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，及時(shí)掌握進(jìn)展情況,，定期向政府報(bào)告。要高度重視地方志專業(yè)人才培養(yǎng),，通過專門選調(diào),、定向培訓(xùn)、進(jìn)修提高等途徑,，吸收引進(jìn)專門人才,，造就高層次修志隊(duì)伍。要切實(shí)關(guān)心修志人員工作和生活,，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境,。

盛世修志，惠澤千秋,。修志問道,，以啟未來。做好新時(shí)期地方志工作使命光榮,，責(zé)任重大,。希望各級各部門和廣大修志工作者，振奮精神,，銳意進(jìn)取,，腳踏實(shí)地，埋頭苦干,，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，積極投入文化大省建設(shè)事業(yè)，為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇六

一,、20xx年工作情況

20xx年,，是供銷合作社改革發(fā)展歷程中十分重要的一年。中共中央,、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,，對新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)。省委,、省政府大力推進(jìn)黨中央,、國務(wù)院的決策部署在湖南的貫徹落實(shí)。守盛書記,、家毫省長分別主持召開會議,，審議我省《深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》,，并對新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展提出了明確的要求。在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國總社的悉心指導(dǎo)下，全省供銷合作社系統(tǒng)緊緊圍繞全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,，以貫徹落實(shí)《決定》精神為主線,，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)綜合改革，完善為農(nóng)服務(wù)功能,，提升為農(nóng)服務(wù)能力,，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，各項(xiàng)工作邁上新臺階,，連續(xù)9年獲得全國總社綜合業(yè)績考核特等獎(jiǎng),。

(一)貫徹落實(shí)《決定》工作穩(wěn)步開展

1、成立了高規(guī)格的綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。根據(jù)《決定》精神,，湖南省成立了由省委副書記孫金龍任組長、省政府副省長戴道晉任副組長,，省委辦公廳,、省政府辦公廳、省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省供銷社等20個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的湖南省深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省深改組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)省供銷社,。

2,、省委、省政府出臺印發(fā)《實(shí)施意見》,?！吨泄埠鲜∥鲜∪嗣裾P(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》由省深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省社)負(fù)責(zé)文件起草，相關(guān)成員單位共同參與修訂完善,?！秾?shí)施意見》經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后,，以湘發(fā)〔20xx〕3號文件正式印發(fā),。

(二)綜合改革試點(diǎn)工作成效顯著

改革試點(diǎn)構(gòu)建了工作大格局，為綜合改革創(chuàng)造了有利條件,。遵照的重要指示精神,，我省于20xx年6月啟動了14個(gè)縣級供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。通過上下努力,，工作取得明顯成效,，在全省構(gòu)建“黨委政府主導(dǎo)、供銷合作社組織實(shí)施,、部門配合支持,、基層單位積極探索”的改革試點(diǎn)工作大格局，為全省系統(tǒng)綜合改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件,。

改革試點(diǎn)工作獲得了資金扶持保障,，財(cái)政資金撬動效益明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，到20xx年5月底止,，全省試點(diǎn)總投入51896萬元，其中：中央服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金安排1600萬元,，各試點(diǎn)單位自籌16284萬元,，市縣財(cái)政支持1764萬元，承擔(dān)政府購買服務(wù)972萬元,，帶動社會資本投入32248萬元,，配比達(dá)到32倍。20xx年8月,，省財(cái)政廳,、省供銷社聘請專業(yè)評估(第三方)機(jī)構(gòu)組織開展綜合改革試點(diǎn)工作的績效評估，全省14個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣全部通過了績效評價(jià)考核,。

改革試點(diǎn)工作摸索了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，形成了多個(gè)可復(fù)制模式。常德市供銷合作社在農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)上率先推出具備經(jīng)營服務(wù)場所,、統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,、測土配方施肥儀器、信息綜合服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送點(diǎn)5個(gè)必要條件外加根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)作為“x”類服務(wù)內(nèi)容的“5+x”農(nóng)村綜合服務(wù)社服務(wù)模式,。慈利縣供銷合作社依托社有企業(yè)芙蓉實(shí)業(yè)和云商電子商務(wù)公司,，在城區(qū)建立日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料兩大物流配送中心，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確的合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體—惠農(nóng)服務(wù)中心,，惠農(nóng)服務(wù)中心在中心村組建立村級消費(fèi)合作社，打造了縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級貫通的新型農(nóng)村綜合服務(wù)體系。攸縣供銷合作社組織經(jīng)營大戶,、規(guī)模超市和農(nóng)民專業(yè)合作社,，吸引村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人參股入社,，實(shí)行農(nóng)民出資,、農(nóng)民參與,、農(nóng)民受益，探索出了一條黨建,、村建,、社建“三建結(jié)合”的運(yùn)作模式。臨武縣供銷合作社圍繞農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)村綜合服務(wù)，構(gòu)建生產(chǎn)合作+消費(fèi)合作+金融合作+信息合作于一體的供銷電子信息服務(wù)平臺,。鑫瑞惠民供銷(湖南)有限責(zé)任公司依托省社與省人社廳,、省體育局、中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行,、中國人民人壽保險(xiǎn)公司湖南省分公司等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的合作,，建設(shè)農(nóng)村基層綜合服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供多項(xiàng)惠農(nóng)服務(wù),。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好勢頭

1,、購銷、利潤同步增長,。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下,，我省各級供銷合作社一手抓改革、一手抓發(fā)展,，全省系統(tǒng)全年購銷總額累計(jì)完成1756.3億元,，實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入831.13億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額15.41億元,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的形勢下,，仍然保持了一定的增長速度。

2,、主營業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升,。抓好日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品銷售，全年日用消費(fèi)品零售額穩(wěn)步增長,，完成336.8億元,，同比增長8.9%，特別是茶葉類銷售額增長77.6%,。全年農(nóng)資供應(yīng)實(shí)現(xiàn)140億元，較好地完成了省委,、省政府賦予的保障農(nóng)資供應(yīng)任務(wù),，切實(shí)保障了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3,、企業(yè)運(yùn)行整體向好。茶業(yè)集團(tuán)、銀華棉麻,、新三湘等省直骨干企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售總額52.7億元,、11.7億元,、9.2億元,。社有全資及控股企業(yè)全年?duì)I業(yè)總收入同比增長9.33%?；鶎由缙髽I(yè)購銷兩旺,，全年完成銷售總額177.6億元，同比增長14.8%;實(shí)現(xiàn)利潤總額2.95億元,，同比增長17.1%,，高出系統(tǒng)增幅分別為10.2、10.3個(gè)百分點(diǎn),。

4,、基層組織建設(shè)成效明顯。全省系統(tǒng)大力推進(jìn)供銷合作社基層組織建設(shè),，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)?，F(xiàn)有基層社1697個(gè)，比上年增加310個(gè),，覆蓋率為84.7%,。領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社2210個(gè)，比上年增加249個(gè),，其中供銷合作社參股的1173個(gè),。入社農(nóng)戶53.4萬，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入104.2億元,。

(四)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升

1,、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展掀起熱潮。臨武,、慈利、石門,、攸縣,、鳳凰等5個(gè)縣級供銷合作社被全國總社確定為20xx年電子商務(wù)示范縣供銷合作社,，246家農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)獲評“農(nóng)村電子商務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)”。出臺《湖南省供銷合作總社關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》,，明確提出了全省系統(tǒng)近五年發(fā)展目標(biāo)與措施,。穩(wěn)步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，省社傳統(tǒng)企業(yè)大力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電商轉(zhuǎn)型升級,。全系統(tǒng)共發(fā)展電子商務(wù)公司39家,，在淘寶網(wǎng)等開啟平臺13個(gè)，自建平臺26個(gè),，系統(tǒng)年電子商務(wù)交易額12.74億元,。組織省社直屬企業(yè)和部分縣級供銷合作社對接全國總社“供銷e家”平臺，省供銷電子商務(wù)有限公司“湖南館”,、慈利與鳳凰縣社電子商務(wù)公司已進(jìn)駐“供銷e家”平臺,。

2、惠民綜合服務(wù)平臺有序建設(shè),。圍繞供銷合作社綜合改革試點(diǎn),，以鑫瑞惠民供銷有限責(zé)任公司為依托，整合社會資源,，融合傳統(tǒng)經(jīng)營與社會公益服務(wù),，通過縣(市、區(qū))一級建立惠農(nóng)服務(wù)公司,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級建立惠農(nóng)服務(wù)中心,、村一級成立惠農(nóng)服務(wù)社，致力于打造四級聯(lián)動的服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活的惠民電商綜合服務(wù)平臺,， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技,、金融、社?？ㄊ褂?、電子商務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)線上線下聯(lián)動，發(fā)展農(nóng)資供應(yīng),、工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城業(yè)務(wù)，建設(shè)一條直達(dá)村鎮(zhèn)的電商高速公路,。目前,，省社已建立縣級惠農(nóng)服務(wù)公司50多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級惠農(nóng)服務(wù)中心300多家,。

3,、系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合合作顯著增強(qiáng)。長沙市社在全省率先實(shí)現(xiàn)與省社的聯(lián)合合作，以鑫瑞惠民供銷公司為平臺,，共同打造惠農(nóng)綜合服務(wù)新模式,。懷化市社與省供銷電子商務(wù)股份有限公司共同打造的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺“網(wǎng)上供銷社-特色懷化館”上線運(yùn)營，推進(jìn)供銷合作社由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級,。衡陽縣社與全國總社北京商業(yè)機(jī)械研究所達(dá)成合作意向,，以“智慧供銷”系統(tǒng)平臺為載體，建設(shè)衡陽農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺,。

4,、骨干企事業(yè)單位發(fā)展升級轉(zhuǎn)型。省茶業(yè)集團(tuán)根據(jù)上市要求,，認(rèn)真接受了券商等專業(yè)中介的輔導(dǎo),，并配合券商、會計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所做好了上市申請材料編寫工作,，健全規(guī)范了公司內(nèi)控制度,，為向中國證監(jiān)會遞交上市申請做好了一切準(zhǔn)備,。省銀華棉麻集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。20xx年，公司業(yè)務(wù)已從棉花購銷開始向棉織品加工轉(zhuǎn)移,，并試水電子商務(wù),，整合、改造現(xiàn)有物流平臺,，參與新農(nóng)村物流體系建設(shè),。省財(cái)貿(mào)醫(yī)院積極推進(jìn)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。已與長沙市達(dá)成協(xié)議,，明確了醫(yī)院整體搬遷,、過渡安排和轉(zhuǎn)型發(fā)展的方案。湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)社會能力大為提升,。20xx-20xx學(xué)年先后組織社會技能及職業(yè)培訓(xùn)24期,，培訓(xùn)4462人次。學(xué)院完成職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格認(rèn)證考試共計(jì)6個(gè)批次,，共計(jì)925人次,。

(五)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破

1、立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。省社鼓勵(lì)企業(yè)整合當(dāng)?shù)刭Y源，采用“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+企業(yè)”模式,，使企業(yè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷,，以龍頭帶產(chǎn)業(yè)，助推了地方特色資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。省茶業(yè)集團(tuán)公司在全省建立了93個(gè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)基地,，聯(lián)結(jié)了97個(gè)專業(yè)合作社,，茶園總面積58萬畝，連續(xù)8年對基地茶葉實(shí)行保護(hù)價(jià)收購,，保障了茶農(nóng)利益,，實(shí)現(xiàn)了25.5萬戶茶農(nóng)增收致富。

2,、發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用,，助推龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。省社農(nóng)資,、茶葉,、棉花、食用菌,、再生資源,、果品等協(xié)會均由省社直屬龍頭企業(yè)領(lǐng)辦，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，省社以龍頭企業(yè)為主體,，以協(xié)會為平臺，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，將農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社、基地,、企業(yè),、銷售網(wǎng)點(diǎn)緊密結(jié)合在一起，形成生產(chǎn),、加工,、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。省春華生物科技公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的科研優(yōu)勢,，向全省20個(gè)基地縣及近百家專業(yè)合作社供應(yīng)菌種50萬瓶支,，有效帶動了全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3,、積極探索多種模式,，全面推開土地托管試點(diǎn)。為培育好省社農(nóng)村土地托管項(xiàng)目,，省社組織各級供銷合作社積極開展土地托管試點(diǎn)業(yè)務(wù),，各地根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，探索全程托管模式,、合作幫扶托管模式,、環(huán)節(jié)式托管模式、經(jīng)營性托管模式四種模式。如衡陽安邦農(nóng)業(yè)科技股份公司創(chuàng)造的“安邦模式”土地托管面積達(dá)到20萬畝,，其它模式多的上萬畝,，少的近千畝。澧縣錦繡千村植保有限公司,、安鄉(xiāng)的楚源農(nóng)業(yè)科技有限公司,、攸縣供銷惠農(nóng)商貿(mào)有限公司等在土地托管方面也創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。目前,，系統(tǒng)內(nèi)開展土地托管試點(diǎn)業(yè)務(wù)的單位遍布全省,，以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的洞庭湖區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的湘中地區(qū)為主。各試點(diǎn)單位通過集中采購,、直接配送,、建立由“合作組織+村組+農(nóng)戶”的三級聯(lián)動服務(wù)、開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等方式,，有效降低農(nóng)資商品成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,、自動化服務(wù), 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品購銷,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全省供銷合作社有43家企業(yè)和基層供銷合作社開展了土地托管工作，托管面積達(dá)280萬畝,，統(tǒng)防統(tǒng)治面積136萬畝,，共有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備超過20xx臺套,，5個(gè)供銷合作社所屬企業(yè)與中央儲備糧庫達(dá)成戰(zhàn)略合作,，為中儲糧代收代儲稻谷,，并對合作社成員交售稻谷實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格,。

(六)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)

1,、認(rèn)真開展“進(jìn)村入戶,、訪困問需,、訪貧問計(jì)”活動。根據(jù)省委省政府扶貧開發(fā)工作精神,，省社制定《湖南省供銷合作總社駐邵陽市綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)鹽井村幫扶工作方案》，派工作組進(jìn)駐鹽井村幫扶，走訪在冊貧困戶、低保戶、五保戶以及由組長和村民推薦的貧困戶共120多戶,，組織省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、二級機(jī)構(gòu)和直屬單位與其中19戶71人結(jié)成對子，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,，并根據(jù)鹽井村實(shí)際確定了產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的思路以及精準(zhǔn)扶貧措施,。

2、大力扶持少數(shù)民族地區(qū)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。為提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營效率,，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)助農(nóng)增收的目標(biāo),，全省各級供銷合作社在少數(shù)民族地區(qū)積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。如省茶業(yè)集團(tuán)公司在湘西州的古丈縣,、保靖縣和吉首市，懷化地區(qū)的沅陵,、會同縣成立了5家茶業(yè)公司,，年銷售額達(dá)3.2億元，成為全省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要龍頭,。湖南供銷電子商務(wù)股份有限公司利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),，積極開展湘西農(nóng)產(chǎn)品特享直供活動，助力芷江侗族自治縣等地區(qū)精準(zhǔn)扶貧,?；ㄔh星盛供銷有限公司創(chuàng)辦了星盛果蔬種植專業(yè)合作社，20xx年種植蔬菜1萬畝,，通過訂單農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展種植蔬菜2萬畝,。

3、切實(shí)做好邊銷茶生產(chǎn)供應(yīng)。指導(dǎo),、督促益陽茶廠,、白沙溪茶廠、永巨茶廠,、臨湘市茶業(yè)公司等六家企業(yè)認(rèn)真完成國家下達(dá)的邊銷茶原料儲備計(jì)劃12.5萬擔(dān)任務(wù),，并幫助承擔(dān)企業(yè)做好邊銷茶儲備財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)工作。省社20xx年實(shí)際完成邊銷茶原料儲備任務(wù)20萬噸,，超額完成計(jì)劃任務(wù)60%,。

(七)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展

按照中央、省委的有關(guān)要求,，省社以嚴(yán)的態(tài)度,、實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，研究制定了《關(guān)于在省社直屬單位縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,，并下發(fā)省社直屬各單位組織實(shí)施,。5月28日,、7月17日、9月22日,、11月19日分別組織了黨組書記帶頭講黨課,、專題一,、專題二、專題三等學(xué)習(xí)研討活動,。省社機(jī)關(guān)7個(gè)黨支部結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育均認(rèn)真開展了黨支部書記講黨課工作,。省社全體領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加所在支部活動，認(rèn)真過好雙重組織生活,。組織召開省社第五次黨員代表大會,，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委,。各地供銷合作社,、省社直屬各單位按照省委和地方黨委的有關(guān)部署，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，成效明顯,，為深化綜合改革提供了重要保障。

二,、20xx年工作思路

20xx年是“十三五”開局之年,，也是全面推進(jìn)供銷合作社綜合改革的關(guān)鍵之年。做好今年的工作,，對于確保全省供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。今年工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神,，貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中,、五中全會精神,，貫徹落實(shí)省委,、省政府決策部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會議,、省委農(nóng)村工作會議和省委一號文件精神,，按照中發(fā)11號文件,、湘發(fā)3號文件和總社“六代會”,、六屆二次會議的要求部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，引領(lǐng)全省供銷合作社全面深化綜合改革，著力在創(chuàng)新綜合改革內(nèi)涵,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、聯(lián)合社自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，積極創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,，努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府抓得住,、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量和綜合平臺,，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。

(一)組織編制全省系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃。以全國總社“十三五”發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)本,，立足我省“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)全省系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)“”工作開展情況,，做好“”規(guī)劃的終期評估，并圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工作展開全面調(diào)研,，編制并落實(shí)全省系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃。

(二)全面深化供銷合作社綜合改革

1,、全面推進(jìn)綜合改革,。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，深入開展調(diào)研，制定各專項(xiàng)改革小組具體的改革方案,，適時(shí)出臺《湖南省供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》。加強(qiáng)對全省系統(tǒng)綜合改革的指導(dǎo)和督促檢查，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，分類指導(dǎo),、分類考核,。加強(qiáng)與各市州,、各縣市區(qū)黨委政府的溝通協(xié)調(diào),，推動改革舉措落地和政策落實(shí),。積極爭取職能部門出臺支持改革的相關(guān)配套政策和辦法。指導(dǎo)和審批各市州供銷合作社出臺綜合改革實(shí)施方案,，細(xì)化任務(wù)書,、時(shí)間表,，督促組織實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)查研究,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。開好全省供銷合作社綜合改革現(xiàn)場推介會,推廣先進(jìn)典型,。

2、強(qiáng)化綜合改革保障,。積極開展政策宣講,，由省社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，相關(guān)處室參與,，圍繞中發(fā)11號文件和湘發(fā)3號文件,，對全省14個(gè)市州和重點(diǎn)縣市區(qū)進(jìn)行宣講。加強(qiáng)輿論宣傳,，制定供銷合作社綜合改革系列宣傳報(bào)道方案，協(xié)調(diào)宣傳媒體根據(jù)改革各階段特點(diǎn)開展針對性的宣傳報(bào)道,，營造領(lǐng)導(dǎo)重視,、社會關(guān)注的良好氛圍，為全面推進(jìn)綜合改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。舉辦系列研討班,、培訓(xùn)班,，對各市州,、縣市區(qū)黨委,、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各地供銷合作社理事會,、監(jiān)事會負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),。

(三)積極創(chuàng)新供銷合作社綜合改革內(nèi)涵

1、積極創(chuàng)新供銷合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,，著力構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,。加快構(gòu)建生產(chǎn)合作、供銷合作,、信用合作“三位一體”,，縣、鄉(xiāng),、村上下貫通的惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,。通過在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,，村建立惠農(nóng)綜合服務(wù)社,，集中構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和農(nóng)村合作金融服務(wù)在內(nèi)的四大服務(wù)體系,，承接惠農(nóng)政策和服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)服務(wù),、流通服務(wù),、金融服務(wù)、便民服務(wù),、公益服務(wù)于一體的綜合平臺,，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、一站式服務(wù),，助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設(shè),。

2,、積極創(chuàng)新供銷合作社聯(lián)合社治理機(jī)制，著力構(gòu)建“雙線”運(yùn)行機(jī)制,。一是發(fā)揮省社領(lǐng)導(dǎo)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展的作用,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作方針政策,，研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,，指導(dǎo)全省系統(tǒng)改革發(fā)展，構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系,。二是深化供銷合作社社有企業(yè)改革,，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營服務(wù)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)社有企業(yè)跨層級跨區(qū)域并購與聯(lián)合,，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系,，打造農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品,、日用消費(fèi)品,、再生資源、電子商務(wù),、健康養(yǎng)老、職業(yè)教育,、合作金融等產(chǎn)業(yè)集群,。三是理順聯(lián)合社與社有企業(yè)的關(guān)系。四是創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu),。

3,、積極創(chuàng)新供銷合作社基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建供銷合作社完善的基層組織體系,。一是全面推進(jìn)縣級社規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步明確縣級社組織和引領(lǐng)縣域內(nèi)供銷合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，進(jìn)一步健全縣級社組織架構(gòu),，進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo),，推進(jìn)縣級社能力建設(shè)。二是著力加強(qiáng)基層社改造升級,。積極組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社,，加快推進(jìn)基層社改造升級，創(chuàng)新基層社建設(shè)方式,，強(qiáng)化基層社的合作經(jīng)濟(jì)屬性,。三是積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過共同出資,、共創(chuàng)品牌,、共享利益等方式,，創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全,、產(chǎn)權(quán)清晰,、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快普及村級(社區(qū))綜合服務(wù)社建設(shè),。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和服務(wù)平臺優(yōu)勢,，與村(社區(qū))黨組織和村委會的組織優(yōu)勢相結(jié)合，大力推進(jìn)“黨建引領(lǐng),、社村共建”活動,，構(gòu)建黨建、村建,、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù),、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的村級(社區(qū))綜合服務(wù)新格局,，推動各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地,，切實(shí)解決農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)“最后一公里”問題。

(四)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

1,、穩(wěn)步推廣大田托管,、代耕代收等服務(wù)模式。為農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機(jī)作業(yè),、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏,、加工銷售等系列化服務(wù),，提高生產(chǎn)終端組織化程度。加快發(fā)展莊稼醫(yī)院,，推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理,，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施肥用藥,，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)地收集市場和倉儲設(shè)施,，在集散地和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批大型批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心,，在城市社區(qū)建設(shè)一批生鮮超市、社區(qū)店,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場開拓,、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面的作用。

2,、審慎穩(wěn)妥開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),。穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村資金互助合作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營,、財(cái)產(chǎn)安全等保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的社有企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn),。加快培養(yǎng)和引進(jìn)金融專業(yè)人才,。

(五)加速推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、抓好龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，帶動全省系統(tǒng)的發(fā)展,。以農(nóng)資企業(yè)為依托，整合生產(chǎn)資料,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、統(tǒng)防統(tǒng)治等資源，為農(nóng)民提供從種到收的全過程綜合服務(wù),，向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型;以農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為依托,，加快一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,，強(qiáng)化“農(nóng)超對接”,，搭建生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供平臺,，解決放心農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城問題，向全鏈條式企業(yè)轉(zhuǎn)型;以日用消費(fèi)品企業(yè)為依托,，通過信息化和物流配送,，逐步整合現(xiàn)有資源,，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)連鎖經(jīng)營體系和物流配送能力,，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平和覆蓋面,，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求,，向線上線下融合發(fā)展轉(zhuǎn)型;以再生資源企業(yè)為依托，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn),、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場和綜合利用處理基地,，形成回收,、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，向一體化經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型;整合系統(tǒng)涉農(nóng)電商平臺,，推進(jìn)電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;依托系統(tǒng)健康養(yǎng)老資源延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;依托系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;整合系統(tǒng)資產(chǎn)資源,，推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。

2、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),?？偨Y(jié)縣級供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)，并召開現(xiàn)場會推動縣級供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展,。以湖南供銷電子商務(wù)有限公司,、鑫瑞惠民供銷有限公司為龍頭，以市州,、縣市區(qū)惠民服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)中心(社)為支撐,，將信息化手段融入傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,，加快電子商務(wù)與全國總社“供銷e家”平臺的對接,，積極推動供銷合作社電子商務(wù)示范縣建設(shè),，形成帶動全省供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展合力,。

3,、加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)降本增效,。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，建立權(quán)責(zé)對等,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。依法依規(guī)實(shí)行企業(yè)預(yù)算管理,，牢固樹立搞好預(yù)算管理是履職,、稱職,，忽視懈怠則是失職,、瀆職的思想,，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,。

(六)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1,、圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能開展服務(wù)。引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù),、會展農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。指導(dǎo)有條件的供銷合作社立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育,、文化,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,。

2、扎實(shí)抓好“精準(zhǔn)扶貧”工作,。以貧困人口作為扶貧工作的根本,做到分類安排,，精準(zhǔn)施策，按照“四個(gè)一批”的辦法搞好脫貧解困,。立足貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過領(lǐng)辦專業(yè)合作社,、發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)等方式,，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。對建檔立卡的貧困農(nóng)戶,，提供更有針對性的精準(zhǔn)服務(wù),，以高度的政治責(zé)任,，帶著對貧困群眾的深厚感情,，帶著科學(xué)扶貧的理性繼續(xù)搞好精準(zhǔn)扶貧工作,。

3、制定出臺《省社推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》,。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和全國總社《推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方案》,，明確全省供銷合作社推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則。

(七)加強(qiáng)自身建設(shè)

1,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育,，開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會。以教育活動為載體,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，切實(shí)增強(qiáng)省社干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,，為綜合改革提供強(qiáng)大的思想武器和人才保障。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,。

2、強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,，把握改革方向,，守住改革底線。進(jìn)一步規(guī)范社有資產(chǎn)管理處置程序,，嚴(yán)防資產(chǎn)流失,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。加強(qiáng)監(jiān)事會和審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查力度,。

3,、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),，注重改革發(fā)展重大問題的研究，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),。完善選人用人機(jī)制,，拓寬人才交流渠道，抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批急需專業(yè)人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)供銷合作社文化建設(shè),，弘揚(yáng)“為農(nóng)、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)”核心價(jià)值理念,。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

信陽位于淮河上游,，是洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū),，水利建設(shè)任務(wù)十分繁重。近年來,，在省水利廳的大力指導(dǎo)支持下,，我市搶抓水利發(fā)展機(jī)遇，先后實(shí)施了一大批水利工程,，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，水利保障能力進(jìn)一步提升。尤其是20xx年,，我市水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到317個(gè),總投資超過18億元,。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按時(shí)完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),，我們按照省水利廳的部署和要求,，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。截至目前,，已累計(jì)完成投資14.6億元,，基本完成了年度建設(shè)任務(wù)。20xx年10月,，水利部稽察組對我市水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查,，給予了充分肯定。同時(shí),，我市在財(cái)政部開展的重點(diǎn)小(2)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目績效評價(jià)中也取得了優(yōu)異成績,。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新模式,，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序

一是創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建模式,。在嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合信陽水利實(shí)際,，整合市,、縣技術(shù)力量，積極探索集中建設(shè)管理模式,，大膽創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建，采取大中型骨干水利建設(shè)項(xiàng)目由市政府統(tǒng)一組建項(xiàng)目法人,，中小型水利建設(shè)項(xiàng)目以縣區(qū)為單元組建項(xiàng)目法人的辦法，極大地提高了項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化管理水平,。二是嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo),。認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的規(guī)定，所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入市級公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo),。同時(shí),，我們還采取小型水利項(xiàng)目“打捆招標(biāo)”、水庫防滲等專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)項(xiàng)目單獨(dú)招標(biāo)的形式,，吸引大單位,、大企業(yè)前來競標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程施工,、監(jiān)理和設(shè)備制造企業(yè),。三是落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任。與各縣區(qū)水利部門簽訂水利工程建設(shè)責(zé)任書,，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,。

二,、完善機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管

一是積極與各縣區(qū)政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),，指導(dǎo)全市9個(gè)縣區(qū)全部成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置了必要的辦公設(shè)施及簡易檢測儀器,，劃分和明確了市,、縣兩級水利工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)權(quán)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的全面覆蓋,。二是在工程建設(shè)過程中,，市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督責(zé)權(quán),，嚴(yán)把監(jiān)督方案制訂,、項(xiàng)目劃分確認(rèn)、質(zhì)量核備與核定,、法人驗(yàn)收監(jiān)督,、問題跟蹤處理和質(zhì)量檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是積極推行質(zhì)量巡檢,、突檢及竣工驗(yàn)收前檢測制度,，及時(shí)發(fā)布水利工程質(zhì)量簡報(bào)通報(bào)信息,，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改到位,，并跟蹤問效,。目前，我市在建水利工程質(zhì)量均處于有效控制狀態(tài),，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故,。我局也連續(xù)在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號,。

三,、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工程建設(shè)進(jìn)度

一是建立了水利工程建設(shè)聯(lián)動督導(dǎo)檢查機(jī)制,，成立3個(gè)督導(dǎo)組定期或不定期對各縣區(qū)水利工程進(jìn)度,、完成率、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等進(jìn)行督導(dǎo),、督查,、督辦。二是定期向各縣區(qū)政府和水利部門通報(bào)工程進(jìn)展情況,，并對工作責(zé)任不落實(shí),、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣區(qū)約談其水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人。三是聘請了一批在設(shè)計(jì),、施工,、管理、計(jì)劃,、財(cái)務(wù)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成指導(dǎo)小組,，對在建工程進(jìn)行不定期巡回檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決工程在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,，全力保證水利工程建設(shè)的順利推進(jìn),。

四、積極爭取,，全力落實(shí)配套資金

信陽是老區(qū),、蘇區(qū)、貧困地區(qū),，財(cái)政收入僅80億元,，財(cái)政支出達(dá)335億元，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn),。20xx年,，我市水利工程項(xiàng)目市縣配套資金達(dá)1.48億元，資金配套壓力很大,。面對這種情況,，我們反復(fù)向市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)溝通，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,，市財(cái)政在十分困難的情況下,，先期配套資金2252萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),。20xx年年底,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)又專門研究解決水利工程配套資金問題，再次安排了3500萬元市級配套資金,，加上各縣區(qū)落實(shí)的縣級配套資金,，基本保證了全市工程建設(shè)需要。

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，我市水利建設(shè)管理工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和兄弟市相比,，仍有一些差距和不足,。下一步，我們將以此次會議為契機(jī),，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟市在建設(shè)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理,，確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)管理任務(wù)圓滿完成,。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇八

同志們：

為期兩天的全省物價(jià)工作會議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將結(jié)束,。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會議及物價(jià)局長會議,、全國價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議,、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表,，并發(fā)表了重要講話,，充分肯定了物價(jià)部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,、保障和改善民生,、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo),，著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場價(jià)格秩序,、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作,，同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制,、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平,，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢,，回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作,，全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢，明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作,。對20xx年度市、州,、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰,，對20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào),。貴陽市,、銅仁地區(qū)、桐梓縣,、麻江縣,、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達(dá)到了認(rèn)清形勢,、統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)信心、提振精神,，明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面,，就貫徹落實(shí)好這次會議精神講幾點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,，準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)

20xx年,，我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省,、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長15%,，財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長34%,，同時(shí)價(jià)格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了增長較快,、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面,。但是,，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性,、不穩(wěn)定性,、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,，保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性,、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國際上看,，由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折,。國際流動性持續(xù)充裕,，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價(jià)格異常波動的可能性較大,。我國對外依存度較高的石油,、鐵礦石、食用植物油,、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估,。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,。從省內(nèi)看,，我省價(jià)格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運(yùn)行,，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn),、提速轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求快,、快中保好、能快則快,、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求,，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤,、電,、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊,，支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在,。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情,，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo),。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn),、服務(wù)發(fā)展,、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度,、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,，把“保增長,、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式,、抓改革,、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來,，綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,，全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效,，提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺階;“服務(wù)發(fā)展”,，就是主動服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”,，就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制,，在保障和改善民生上有新舉措。

二,、理清思路,、明確任務(wù)，全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)

關(guān)于20xx年的工作,，仁貴局長的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述,，通過學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革,、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生,、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平,。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià),，就是通過落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通,、保供應(yīng),、安民生，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo),，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī),，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,，按照國家發(fā)改委的部署，重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度,，在認(rèn)真測算,、充分論證方案和召開聽證會的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革，簡化水份分類,，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,，加大水價(jià)調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生,，就是進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制,，實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,，切實(shí)減輕群眾教育,、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序,，就是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管,，大力開展專項(xiàng)檢查，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度,，切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序,。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審,、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳,，正確引導(dǎo)社會預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)，實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化價(jià)格工作職能,，提升工作水平,。

三、銳意進(jìn)取,、大膽探索,，建立健全價(jià)格工作的長效機(jī)制

當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,，穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革,，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,、改善價(jià)格服務(wù)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、保障和改善民生愈發(fā)重要,。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中,，價(jià)格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長期上漲的趨勢不可避免,，資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢,?！皟蓚€(gè)不可避免”充分說明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性,、復(fù)雜性,，我們必須把應(yīng)對價(jià)格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí),，無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變,，價(jià)格機(jī)制始終是市場機(jī)制的核心機(jī)制，始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,，對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會變,，世界上任何國家政府都要對價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一,。因此,，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是各級政府的一項(xiàng)長期職能,。我們必須立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,，建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用,、提升價(jià)格工作水平,，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制。各地要主動作為,、不等不靠,，開拓創(chuàng)新、大膽探索,，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動機(jī)制,、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè),、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作,，將取得突破,、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性,、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性,、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長效機(jī)制,。目前,，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%,，但這些都關(guān)系到國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大,，都是難啃的“硬骨頭”,。石油、電力等資源領(lǐng)域,，供水,、供熱、教育,、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域,，鐵路、電信,、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)社會公平分配,，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、社會和諧的重要舉措。同時(shí),，也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”,，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，以建立長效機(jī)制為抓手,，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,。

推進(jìn)價(jià)格改革,，切實(shí)做好三方面工作：首先,，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制,。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審,、價(jià)格聽證,、專家評審、征求意見,、集體審議和價(jià)格公示等制度,，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依,。其次,，要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力,。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革,，也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明,，在通貨膨脹時(shí)期,，社會通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí),，企業(yè)信心不足,、投資意愿不強(qiáng)，社會承受能力較弱,，推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心,。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展,、保障供應(yīng),、改善民生的原則,，選擇好出臺的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序,，安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求,，把握好改革的力度。第三,，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制,。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配,、社會保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn),，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度,。要完善資源稅費(fèi),、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金,、轉(zhuǎn)移支付,、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡,，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān),。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)踐證明,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，盡管政府直接定價(jià)的品種減少了，但是研究分析市場變化,，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序,，安定群眾生活的工作不是減少了,，而是增多了，尤其是市場價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷,、反欺詐,、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了,，而是更加繁重了,。我們要正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位,，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長效機(jī)制,。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜,，價(jià)格和收費(fèi)管理,、監(jiān)測調(diào)控,、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審,、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì),、更加深入、更加專業(yè)地做好工作,，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,，圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，相互支持,、相互配合,，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢,?！坝袨椴庞形弧薄ＲM(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位,，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾滿意,、讓黨和政府放心，價(jià)格部門才有職能,，價(jià)格工作才有位置,、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力,、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力,。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新,，豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段,，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?！胺彩骂A(yù)則立,，不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,，跳出過去的老框框、老方法,，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的,，有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制,。

四,、夯實(shí)基礎(chǔ),、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價(jià)格工作水平

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審,、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作,，大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳,，為價(jià)格工作營造良好的輿論環(huán)境,。 三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政,，強(qiáng)化依法行政意識,，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，整合物價(jià)工作力量,。此次機(jī)構(gòu)改革，市,、縣級物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱,。物價(jià)部門單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置,，人員配備不減少,，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門合并到發(fā)展改革部門的,，必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員,，物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名 相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管,、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù),、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作,，被擠占挪用的必須歸位,。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平,。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè),。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任,。充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度,。

分組討論時(shí),，與會代表反映的意見和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理,，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決,。

元旦,、春節(jié)即將來臨。全省各級價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,，為人民群眾過上一個(gè)安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價(jià)格環(huán)境,。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利,、平安幸福!

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇九

同志們：

今天上午,，會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言,。王廳長作了題為“堅(jiān)守初心,、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告,，從各組匯報(bào)情況看,，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn),，重點(diǎn)突出,，任務(wù)明確，措施得力,，具有很強(qiáng)的針對性,、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委,、省政府要求,，符合實(shí)際，為做好20xx年工作指明了方向,、提供了遵循。

在剛才的討論中,，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法,。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作,，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好,，廳相關(guān)處室,、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收,。下面,，我就落實(shí)這次會議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作,，再講幾點(diǎn)意見,。

一,、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看,，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān),，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí),。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間,，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題,，赴青島、煙臺,、濰坊,、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到,，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍,、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙,，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局,。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿,，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局,。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移,，實(shí)行產(chǎn)城互動，促進(jìn)職住平衡,，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài),。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，完善市民化載體,。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移,。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,，否則,，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn),。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境,，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位,。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育,、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境,。各地要補(bǔ)齊交通、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板,，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶,。四是提高政府公共服務(wù)保障能力,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測算,，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元,，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元,。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平,。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高,，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能,，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍,。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”,，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城,。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制,，讓城鄉(xiāng)人口,、土地,、資本、技術(shù)自由流動,、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系,，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理,，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化,，形成政策合力,。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,，住建部多次提出明確要求,，全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來,，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來,，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控,，突出因城因地施策,，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析,，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控,。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施,。庫存偏高的城市要控增量,、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存,、控需求,，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控,，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動,，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購,、限貸,、限價(jià)、限售等政策措施,，做到房價(jià)環(huán)比不增長,。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存,。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好,，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模,，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存,。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來,，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移,，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求,。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來,，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū),、城中村,、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn),，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長效機(jī)制構(gòu)建,。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦標(biāo)本兼治,，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場供需矛盾,，又要立足長遠(yuǎn)“治本”,，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。要研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律,，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢,，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落,。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計(jì)劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年,。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度,。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計(jì)劃分解至市縣,，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間,。各地要圍繞這些項(xiàng)目,，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作,，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺賬,，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人,，落實(shí)到事,，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工,。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查,、隨機(jī)抽查,、交叉互查，傳遞壓力,，壓實(shí)責(zé)任,，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策,。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”,。前不久,，省廳會同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知,，對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署,。各地要會同財(cái)政部門,，積極主動與省財(cái)金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接,，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料,，盡快簽訂貸款合同,，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外,，招商,、中信,、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作,，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題,。要借鑒濟(jì)南,、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院,、律師,、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度,。發(fā)揮群眾智慧,，組織社區(qū)黨員,、群眾代表及有威望的老黨員,、老干部,，參與項(xiàng)目政策宣傳,、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作,，用群眾辦法解群眾難題,，最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì),。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年,，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量,，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局,、以人為本,，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前,、益長遠(yuǎn),、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃,。一是大處著眼,，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前,，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局,、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為,，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策,。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年,，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖,。這一輪總體規(guī)劃過后,，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn),、考慮不周,、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要,、最有效的一次機(jī)會,。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性,，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界,，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手,，突出群眾需求,。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益,。大到城鎮(zhèn)格局,，小到一屋一樹,，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制,、民主決策和依法管理水平,。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意,、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通,、停車場,、中小學(xué)、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施,、綠色生態(tài)空間和公共活動空間,，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,，逐級落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容,，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之,，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿,，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌,。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域,、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究,，保護(hù)好歷史遺存,、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌,，引入現(xiàn)代功能,，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征,，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌,，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面,，讓居民看得見山,、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃,、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì),、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線,、景觀軸線和廣場公園,、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn),，甚至對一間店面,、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布,，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié),，使我們的城市不但生活方便、充滿活力,，而且引人入勝,、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理,。近年來,，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署,，也有單項(xiàng)的工作安排,，城市怎么建、怎么管,，都有了明確的目標(biāo)和路徑,，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí),，重點(diǎn)做好提升品質(zhì),、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精,，著力提升城市建設(shè)品質(zhì),。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命,，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動上,，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌,。更加注重特色塑造,，加強(qiáng)對山、海,、河,、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域,、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制,，從高度,、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范,，打造精致精彩的公共空間環(huán)境,，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善,，樹立“大市政”觀念,，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié),，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平,。二是貼近群眾,，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念,，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作,，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識,。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法,、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持,。要針對市容市貌管理中的突出問題,，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理,、堅(jiān)持疏堵結(jié)合,，完善長效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線,，著力保障城市安全運(yùn)行,。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集,，安全生產(chǎn)至關(guān)重要,。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主,、科學(xué)布局,，確保滿足居民點(diǎn),、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度,。要適度提高城市建筑,、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞,、中震可修,、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng),、暴雨,、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，及時(shí)預(yù)報(bào),、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升,?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板,，應(yīng)該花更多的力氣去改善,。省委、省政府提出,，實(shí)施以“七改”(改路,、改電、改校,、改房,、改水,、改廁,、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,，各地要按照“七改”要求,，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù),，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平,。一是突出硬件,，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵,。國家和省里對危房改造,、垃圾污水治理,、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度,，有標(biāo)準(zhǔn)要求,，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃,，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟,、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí),，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn),，做好結(jié)合文章,。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各地在工作推進(jìn)中,，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心,、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手,，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力,，提升群眾獲得感,。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化,，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn),。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理,、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn),，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用,，完善長效機(jī)制,。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難,。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn),，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管,。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣ppp模式,，鼓勵(lì)社會資金投資,、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，探索財(cái)政可承受,、農(nóng)民可接受、面上可推廣,、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二,、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

近年來,，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng),、政風(fēng),、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量,，抓黨建促發(fā)展成效明顯,。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性,、創(chuàng)造性,、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào),，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求,，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè),，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng),、優(yōu)良的作風(fēng),，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開,。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識,。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證,。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門,，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量,、推動發(fā)展,、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念,。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識,，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建,，真正做政治上的明白人,，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任,、局長,、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性,，充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地,、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了,，就是生產(chǎn)力,、凝聚力,、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云,。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè),、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè),、召開民生生活會等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),，對上級部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上,、扛在肩上,、抓在手上、落實(shí)在行動上,。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,、一起部署,、一起考核，以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展,，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效,，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核,。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,，綜合運(yùn)用自我評估、群眾評議,、社會評價(jià)等多種方式,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制,。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能,，涉及到規(guī)劃、招標(biāo),、施工,、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多,，資金流量大,，行業(yè)企業(yè)多,，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài),。二要健全完善相關(guān)制度,。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善,、管理不嚴(yán)格,、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘,。各地要抓住行政審批,、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，有什么漏洞堵什么漏洞,，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,，真正做到用制度約束權(quán)力,，用制度管人管事,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署,，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),，把握紀(jì)在法前新形勢，明確合格黨員新要求,。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律,、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣,，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線,、知敬畏,，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,，真正敬法畏紀(jì),、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑,、方式,，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督,，敢于較真碰硬,。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè),。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益,，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要,。一要牢固樹立服務(wù)意識,。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把群眾滿不滿意,、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范行政行為,，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn),、人好找,、事好辦。要深入實(shí)際,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，了解社情民意，幫助基層解決問題,。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平,。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲,、政務(wù)熱線,、12345平臺等渠道受理事項(xiàng)，推動矛盾事前控制,，完善應(yīng)急管理機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收,、農(nóng)民工工資拖欠,、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題,，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌,、新作風(fēng),。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心,、服務(wù)大局”的總要求,，以培育踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平,。要積極參與文明城市創(chuàng)建,，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動,，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi),、供水、燃?xì)?、供熱,、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作,。挖掘培養(yǎng),、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高,、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型,。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷,、農(nóng)民工工資清欠,、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū),、公園等人員密集場所和供水,、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作,，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大,。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí),、從細(xì)和抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求,，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度,，研究制訂相應(yīng)措施,，綜合運(yùn)用調(diào)解,、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等手段,，多管齊下,、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早,，處置及時(shí),，大事化小，小事化了,，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力,。

(五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰,，關(guān)鍵在人,，成敗在人。近年來,，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造,、危房改造,、農(nóng)村改廁等重大民生工程,，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程,，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成,，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好,、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍,。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子,、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好,，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，努力做到選賢任能、知人善任,、人盡其才,，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍,，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障,。

三,、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

抓而不緊、抓而不實(shí),，等于不抓,。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條,、幾百條,，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí),。雖然各地基礎(chǔ)不同,，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈,，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成,。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會議精神,，完成會議部署的各項(xiàng)任務(wù),，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,。三個(gè)市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要,，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù),，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會議部署的各項(xiàng)任務(wù),，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量,。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí),。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重,，各地一定要以深化改革為動力,，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新,、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段,，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如,，房地產(chǎn)調(diào)控,，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價(jià)，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求,，更要限制投資投機(jī)性購房,。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù),，還要講究方式方法,，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題,、新難題,，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式,，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索,，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作,，推動工作,。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒,、千差萬別,。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn),，帶動全局,。各地一定要集中力量確保會議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平,。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧,，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口,，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作,，可以通過大膽探索,、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),，由點(diǎn)及面,、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn),。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí),。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層,、深入群眾,，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么,，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性,。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì),、城市管理,、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作,，重點(diǎn),、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制,、創(chuàng)新制度,，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識,，去總結(jié),，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如,，對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況,、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象,，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律,，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會理想,，群眾也不會滿意,。所以，對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度,，加強(qiáng)督查檢查,，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí),。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng),、社會公益性強(qiáng),、群眾參與性強(qiáng),，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善,、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下,，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng),，這對我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法,、守法,、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事,、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動工作,、解決問題的能力,。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策,、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。總之,，各地在推進(jìn)工作中,，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們,，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí),，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn),。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇十

同志們：

我來湖南時(shí)間不長,，借這個(gè)機(jī)會和大家見見面，也代表省委,、省政府來看看大家,。剛才，芷江、瀏陽和澧縣三個(gè)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)縣分別作了發(fā)言,，發(fā)言各有側(cè)重,，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。先知廳長作了一個(gè)很好的報(bào)告,，思路清晰,，重點(diǎn)突出，我都贊成,，請同志們抓好落實(shí)。

過去五年,，我省克服外部環(huán)境復(fù)雜多變,、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等不利因素影響，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,，經(jīng)濟(jì)總量年均增長10.5%，到20xx年達(dá)到2.9萬億元;一般公共預(yù)算收入邁上4000億臺階,，年均增長16.4%;城鎮(zhèn)化率提高7.59個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到50.89%;其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。這是省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全省上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。其中,，國土資源部門始終圍繞中心,，服務(wù)大局，在保護(hù)資源,、保障發(fā)展,、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)國計(jì)民生等方面付出了巨大艱辛,，取得了顯著成效,。五年來，批準(zhǔn)建設(shè)用地171萬畝,，實(shí)現(xiàn)土地總價(jià)款4659.4億元,，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1505萬畝，礦山數(shù)量減少1800余家,，被優(yōu)選為全國地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)省份之一,，實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)測繪工程，形成了以“一網(wǎng)一庫一平臺一產(chǎn)業(yè)”為核心的地理信息服務(wù)體系,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合全部到位,，頒發(fā)了首批不動產(chǎn)權(quán)證書,，單位gdp建設(shè)用地消耗量下降31%，取得了一批重大地質(zhì)找礦成果,，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。在此，我代表省委,、省政府,，向大家表示慰問和感謝!

下面，我講四點(diǎn)意見,。

一,、準(zhǔn)確把握新形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的預(yù)見性和主動性

“十三五”不同于以往的任何時(shí)期,，非常獨(dú)特,。我們謀劃國土資源工作時(shí)，首先要對所處的大態(tài)勢有清晰的認(rèn)識,，否則,，就很難找到方向，不懂全局,，不足以謀一隅啊!這里面,，我講三個(gè)方面：

1.全面建成小康社會決勝階段，國土資源工作地位舉足輕重,?！笆濉碧幵谝粋€(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)“百年”,，全面建成小康社會,，要在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn);“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的第一個(gè)“全面”，要在這一時(shí)期收官,，二者在時(shí)間上高度契合,。就我省來說，我們提出要在中部率先全面建成小康,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”,，gdp得保持年均8.5%左右的增長目標(biāo)。從我省的實(shí)際看,，歷來投資對gdp的貢獻(xiàn)率都在62%左右,，“十三五”時(shí)期每年需保持3萬億左右的投資量。沒有用地保障,，再好的投資項(xiàng)目都落不了地,。從這個(gè)意義上講，用地保障的力度,，直接關(guān)系到全面小康社會目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),。此外，中央要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，到20xx年將建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、國土空間開發(fā)保護(hù)制度等八項(xiàng)制度體系，每項(xiàng)都與國土資源工作緊密相關(guān),?？梢哉f，國土資源是國計(jì)民生的根本依托,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。我們要清醒地看到，新常態(tài)下,，我省基本資源省情沒有變,，資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用沒有變，資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢沒有變,。

2.適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),，國土資源工作必須轉(zhuǎn)變思路?！笆濉睍r(shí)期最大的特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。這是中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷,。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程,，主要有三個(gè)明顯特征,，那就是速度變化，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體;動力轉(zhuǎn)化,，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。講到新常態(tài),，同志們就一定要馬上反應(yīng)過來，有一個(gè)清醒的認(rèn)識,。適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大判斷上來,，擺脫路徑依賴，自覺轉(zhuǎn)變工作思路,。

一是適應(yīng)更多依靠內(nèi)生動力實(shí)現(xiàn)發(fā)展,，必須加快轉(zhuǎn)變國土資源管理職能,。過去，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)增長的帶動力強(qiáng),，外需內(nèi)需兩旺拉動用地,、用礦快速擴(kuò)張，資源需大于供是主要矛盾,，我們的工作重心是擴(kuò)大資源供應(yīng)規(guī)模,。我省20xx年批準(zhǔn)用地75萬畝，創(chuàng)了歷史新高,?！啊逼陂g，全省土地供應(yīng)總量整體呈現(xiàn)逐年減少且趨于穩(wěn)定,，每年基本保持30萬畝多一點(diǎn),，20xx年供應(yīng)土地32.5萬畝，同比減少17.5%,。新常態(tài)下,，利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長加快自身發(fā)展的條件發(fā)生了深刻變化。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,，發(fā)達(dá)國家提供需求,、新興經(jīng)濟(jì)體提供供給、資源富集國家提供石油和礦產(chǎn)資源的循環(huán)模式被打破,，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,，利用世界經(jīng)濟(jì)的較快增長實(shí)現(xiàn)我們自身快速發(fā)展的條件已不具備，必須更多依靠內(nèi)生動力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長,。我們要加快轉(zhuǎn)變管理職能,，推進(jìn)國土資源結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場活力,，增添發(fā)展動力,。

二是適應(yīng)更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長，必須加快破解國土資源保障難題,。過去,，我們靠增加出口來帶動發(fā)展，土地和礦業(yè)權(quán)市場活躍,，國土資源保障經(jīng)濟(jì)增長易于見效,，最直接的表現(xiàn)就是土地對財(cái)政貢獻(xiàn)很大，20xx年全省土地出讓收入與一般公共預(yù)算收入比為32.6% ,，有的市縣甚至超過50%?，F(xiàn)在，土地和礦業(yè)權(quán)市場分化，20xx年全省的這個(gè)比為23.1%,，60%以上礦山基本處于半停產(chǎn),。可見,，新常態(tài)下利用國際市場擴(kuò)張?jiān)黾映隹诘臈l件發(fā)生了深刻變化,。西方主要國家去杠桿、去債務(wù),，歐美市場持續(xù)萎縮，世界大宗商品價(jià)格持續(xù)走低,，貿(mào)易增長乏力,，需要更多依靠內(nèi)需帶動增長。內(nèi)需的一個(gè)重要方面就是有效投資,。投資對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)主要拉動,，而且這種拉動在“十三五”期間改變不了。如果“十三五”投資要下來,，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都難以維持,。無論從供給側(cè)，還是從需求側(cè)來看,，投資都是主要因素,，它是連貫的，需求側(cè)有投資,，供給側(cè)也有投資,，關(guān)鍵是要有有效的投資。今后一段時(shí)間,，國家新增建設(shè)用地計(jì)劃將逐步減少,，存量用地計(jì)劃將逐步增多，我們必須破解國土資源管理難題,，多渠道,、全方位挖掘資源潛力，擴(kuò)大資源有效供給,，為我省經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間提供強(qiáng)有力保障,。

三是適應(yīng)加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，必須加快改革國土資源管理體制機(jī)制,。過去,，經(jīng)濟(jì)增長主要靠要素驅(qū)動、規(guī)模擴(kuò)張,，透支了大量資源,，產(chǎn)生了不少矛盾。比如,，長期以來,，煤炭消費(fèi)在我國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右,。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。有資料顯示,，目前我國的生態(tài)足跡已經(jīng)達(dá)到生態(tài)承載力的2.2倍,，也就是說，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，我們需要2.2倍的現(xiàn)有國土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口,。新常態(tài)下，過度依賴要素投入的發(fā)展模式已不可持續(xù),，需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,。我們必須加快轉(zhuǎn)變國土資源利用方式，減少資源消耗;必須著力改革國土資源管理體制機(jī)制,，通過創(chuàng)新提高資源利用效率,，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，國土資源工作必須主動作為,。當(dāng)前，影響我國和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題既有總量問題,，更有結(jié)構(gòu)性問題,，特別是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。就我省而言,，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端,，重化工業(yè)占比超過60%，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比超過30%,，面臨資源紅線和需求萎縮的雙重?cái)D壓,，鋼鐵、水泥以及前些年布局的工程機(jī)械,、汽車等產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能利用率不足的問題,。中央和省委強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，核心是提高全要素生產(chǎn)率。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央決定實(shí)施五大政策支柱,。土地,、礦產(chǎn)是重要的生產(chǎn)要素，國土資源部門要在圍繞實(shí)施五大政策支柱,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中更好發(fā)揮職能作用,。一是圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，強(qiáng)化國土資源調(diào)控,。加快形成總量控制,、供需雙向調(diào)節(jié)的國土資源調(diào)控機(jī)制，健全土地政策與財(cái)政,、金融,、投資、區(qū)域等相關(guān)政策的聯(lián)動機(jī)制,。運(yùn)用綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高國土資源信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,，為宏觀決策提供重要參考,。二是圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，完善差別化用地政策,。從某種程度上來說，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是產(chǎn)業(yè)的重新布局和調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)政策是我們“十三五”要面臨的一個(gè)大問題,。要根據(jù)我省結(jié)構(gòu)性改革方向和要求，實(shí)施差別化用地政策,，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)等,。對煤炭,、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目一律不得批地，廢除產(chǎn)能過剩行業(yè)的用地用礦優(yōu)惠政策,。要綜合考慮房地產(chǎn)去庫存和加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程,，實(shí)施有保有控的用地政策。三是圍繞“微觀政策要活”,，完善市場配置資源機(jī)制,。健全相關(guān)制度，平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的合法資源權(quán)益,，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法平等使用國土資源,、公平參與土地和礦業(yè)權(quán)市場競爭，使市場在資源配置中發(fā)揮決定作用，矯正要素配置扭曲,，提高土地,、礦產(chǎn)生產(chǎn)率。四是圍繞“改革政策要實(shí)”,，加快國土資源領(lǐng)域改革,。凡是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不符合發(fā)展新理念的國土資源管理制度機(jī)制,，都要積極穩(wěn)妥地改,，毫不動搖地改。比如,，圍繞降成本,，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)用地模式，合理確定地價(jià)水平,，防止企業(yè)用地價(jià)格上漲過快,、加重用地成本。五是圍繞“社會政策要托底”,，更好服務(wù)社會民生,。特別是征地拆遷、礦產(chǎn)開采,、土地整治,、地質(zhì)防治、收益分配等,，都要切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,，堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線。

二,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感和使命感

人類認(rèn)識世界、改造世界的過程,，就是發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的過程。新常態(tài)下抓國土資源工作,，要樹立問題意識,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題,，敢于正視問題,，主動解決問題。我省國土資源工作存在的問題,，有共性的,，也有個(gè)性的;有發(fā)展階段帶來的,，也有體制機(jī)制造成的。

1.保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾更加尖銳,。雖然未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增速會有所放緩,，但發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我省實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),，每年必須保障30萬畝以上的建設(shè)用地,。國務(wù)院要求，到20xx年全省耕地保護(hù)面積不得低于5952萬畝,、基本農(nóng)田保有量不得低于4948萬畝,，這是“紅線”不能碰。而我省現(xiàn)有耕地6229萬畝,，未來五年雖然還有277萬畝的占用空間,，但是生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、自然災(zāi)害毀損等還將占用大量耕地,，特別是生態(tài)文明建設(shè)，對耕地保護(hù)提出了更高的要求,。另外,，法律要求實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡”,，我省適合開發(fā)的耕地后備資源不足150萬畝，而每年因補(bǔ)充耕地減少后備資源10萬畝左右,，特別是耕地開發(fā)與林業(yè)生態(tài)紅線矛盾明顯,，占補(bǔ)平衡壓力非常大。與以往相比,，我們保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾不是趨于緩和了,，而是更加尖銳了。

2.歷史形成的基層土地管理問題較為普遍,。一是土地粗放利用問題突出,。根據(jù)土地督察情況，由于一些地方過度依賴“土地財(cái)政”等原因,，截至20xx年9月底,，全省20xx-20xx年批而未供土地51萬畝;供而未用的閑置土地4.8萬畝。特別是園區(qū)更為突出,，20xx年審計(jì)署抽查的58家園區(qū)企業(yè)中,，項(xiàng)目容積率、投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的分別占33%和23%,。二是土地違規(guī)供應(yīng)大量存在,。國家審計(jì)署審計(jì)的9市13縣,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)供地12.6萬畝，主要表現(xiàn)為虛假招拍掛,、“未批先供”,、“毛地”出讓、違規(guī)向禁止類項(xiàng)目供地,、違規(guī)協(xié)議出讓以及地方財(cái)政部門出具虛假繳款證明為融資平臺騙取土地使用證,，等等。三是土地出讓收支管理不規(guī)范,。被審計(jì)的9市13縣,，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)少征、減免,、返還土地出讓收入614億元,，未納入預(yù)算管理622億元，違規(guī)使用土地出讓收入173億元,。四是土地收入在地方財(cái)政收入中占比較高,。審計(jì)抽查地區(qū)土地出讓收入分別占同期本級公共財(cái)政收入、財(cái)政總收入的49%和14.9%,。其中,，2個(gè)市本級和1個(gè)區(qū)的土地出讓收入超過本級公共財(cái)政收入，如果土地市場波動,，將對地方財(cái)政穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響,。五是土地違規(guī)抵押融資較為嚴(yán)重。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)7個(gè)市本級和9個(gè)縣的儲備中心,、融資平臺公司等違規(guī)以土地抵押融資1363.2億元,，有的用未完成征地拆遷的土地抵押融資，有的通過高估地價(jià)或重復(fù)抵押融資,，有的用未依法收回的國有土地抵押融資,，個(gè)別地方甚至制作虛假國有土地使用證專門用于抵押融資，造成抵押權(quán)懸空,。

3.礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)矛盾凸顯,。礦產(chǎn)資源是社會生產(chǎn)和人民生活的基本原料，我國90%以上的一次能源,、80%以上的工業(yè)原材料,、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來自礦產(chǎn)資源。我省是“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”,，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)142種,，是全國乃至全世界有名的有色金屬工業(yè)基地，一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源開發(fā)必不可少,。但另一方面,，采礦引起的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,、地質(zhì)災(zāi)害以及鉛、鎘,、汞,、坤等有害元素對環(huán)境的污染都非常嚴(yán)重，影響人民群眾生產(chǎn)生活甚至危及生命健康,，已成為比較嚴(yán)重的社會問題,，礦山生態(tài)恢復(fù)治理將更加艱巨,，隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn),，與礦產(chǎn)資源開發(fā)之間的矛盾將越來越明顯。

4.維護(hù)群眾合法資源權(quán)益壓力有增無減,。突出表現(xiàn)為失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)保障任重道遠(yuǎn),。我省城鎮(zhèn)化率剛過50%，低于全國平均水平近6個(gè)百分點(diǎn),，國家進(jìn)入了城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期,，我省可能還是加速發(fā)展期。隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，大量征地拆遷不可避免,，勢必增加大量失地農(nóng)民。他們就業(yè)能力弱,，社保水平低，發(fā)展能力差,，已成為一個(gè)邊緣群體，長遠(yuǎn)生計(jì)保障不好將容易引發(fā)社會矛盾。

5.干部管理體制與從嚴(yán)治黨要求不相適應(yīng),。中央將全面從嚴(yán)治黨上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,。從嚴(yán)治黨,，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，對干部從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,，特別是要守住廉政底線,。20xx年以來,，市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，以上一級國土資源部門黨組管理為主,、地方黨委協(xié)助,，但是干部的編制、職數(shù),、經(jīng)費(fèi)和黨的關(guān)系仍然實(shí)行屬地化管理,，紀(jì)檢監(jiān)察也以地方為主，干部任免和監(jiān)督管理明顯脫節(jié),，國土資源部門對所任免的干部“鞭長莫及”,，無法進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí),，干部發(fā)展空間受限,，有些同志在國土資源部門任職時(shí)間太長，有的任局長10多年,，有的任副局長近20xx年,，既不利于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，又在很大程度上增加了廉政風(fēng)險(xiǎn),。特別是隨著資源約束趨緊,，部分國土資源部門干部成了行政相對人圍獵的對象，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨,，違法違紀(jì)行為仍然存在,，僅20xx年市州國土資源部門就有5名處級干部被立案調(diào)查，其中有3名被“雙開”,。

面對這些困難和問題,，我們不能消極悲觀，更不能畏縮不前,，要把各種可能的困難考慮得更充分些,，把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備得更全面些，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，一個(gè)一個(gè)破解,。

三、把握工作重點(diǎn),，努力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

抓準(zhǔn),、抓住、抓好國土資源工作重點(diǎn),，是保證“十三五”發(fā)展開好頭,、起好步的關(guān)鍵,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),，是管全局,、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向,。國土資源工作要結(jié)合實(shí)際,，抓住落實(shí)五大發(fā)展理念的重點(diǎn)工作。關(guān)于“十三五”和今年的全面工作,，先知同志已做了具體部署,。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四條,。

1.加快國土資源領(lǐng)域重大改革,。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，釋放資源要素潛力,，出路在改革;面對資源約束趨緊,，提高資源利用效率，要害在改革;面對環(huán)境變化,，強(qiáng)化資源支撐保障,，關(guān)鍵在改革。

一是要強(qiáng)力推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,。實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，法律有規(guī)定，中央有要求,，群眾有期盼,。目前，我們完成了階段性任務(wù),，但工作進(jìn)展不平衡,，體制機(jī)制未理順，持續(xù)發(fā)證能力還不強(qiáng),。究其原因，根本的根本還是有些地方只想當(dāng)所謂維護(hù)現(xiàn)有格局的“好人”,，不愿當(dāng)服從大局,、敢于動奶酪的“惡人”。20xx年總的目標(biāo)是,，11月底前所有市縣頒發(fā)新證,、停發(fā)舊證,。各級政府和相關(guān)部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委有關(guān)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的系列部署上來，強(qiáng)化大局意識,，增強(qiáng)改革自覺,，積極協(xié)調(diào)配合，不許另搞一套,。要嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》規(guī)定,，確保登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù),、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”,，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合到國土資源部門，確保申請,、受理,、審核、登簿,、發(fā)證職責(zé)完整不分割,。要“以點(diǎn)帶面”，將三個(gè)試點(diǎn)縣的好經(jīng)驗(yàn)在全省加以推廣,，對存在的突出問題要逐一研究解決,，在全省范圍全面加強(qiáng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、平臺和制度等持續(xù)發(fā)證能力建設(shè),，做好工作交接，確保平穩(wěn)過渡,。今年要把這項(xiàng)工作列入省委的重點(diǎn)改革事項(xiàng)和重點(diǎn)督查內(nèi)容,，納入各級政府的績效考核，咬定青山,、排除萬難,，把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的重大改革抓出成效。

二是要加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),。農(nóng)村宅基地制度改革是xx屆三中全會提出的明確任務(wù),。省委省政府對此高度重視，爭取將瀏陽市作為全國農(nóng)村宅基地制度改革的試點(diǎn)區(qū)域,。目前,，這項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，但尚未取得重大突破,。今年省政府將適時(shí)對試點(diǎn)情況專題研究一次,。瀏陽市人民政府作為改革試點(diǎn)實(shí)施的主體，要把責(zé)任牢牢扛起來;國土、財(cái)政,、住建等試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按職責(zé)分工,，相互協(xié)調(diào)配合，確保今年在農(nóng)村宅基地依法公平取得,、節(jié)約集約使用,、自愿有償退出方面取得關(guān)鍵突破，出臺一批管用可行的制度,，基本形成可復(fù)制,、能推廣、利修法的“瀏陽樣本”,，為20xx年全面完成試點(diǎn)任務(wù)打下基礎(chǔ),，絕不辜負(fù)中央期望。

三是要推進(jìn)國土資源管理制度改革,。必須把國土資源管理的基點(diǎn)放在破除制度機(jī)制障礙上,。當(dāng)前，要深入推進(jìn)簡政放權(quán),，提高取消下放行政審批事項(xiàng)的“含金量”,，對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，一律取消審批,。要改革用地計(jì)劃管理制度,，強(qiáng)化差別化、精細(xì)化管理,。要?jiǎng)?chuàng)新耕地保護(hù)制度,，爭取土地整治增加耕地用于占補(bǔ)平衡和耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制盡快在湖南落地，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力,。要圍繞適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求,，出臺城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤辦法，這項(xiàng)工作可能要提請省委深改組研究一次,。要推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批制度改革,，強(qiáng)化省級發(fā)證權(quán)限，等等,。全面推進(jìn)國土資源制度機(jī)制改革,，需要我們有敢改的勇氣，敢于涉險(xiǎn)灘,，敢于啃硬骨頭,，敢于突破利益固化的藩籬;有真改的作風(fēng)，凡是不適應(yīng)新常態(tài),、不符合發(fā)展新理念的,，都要努力改,，做好頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)解決實(shí)際問題;有穩(wěn)改的步伐,，把握好改革的節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn),。

2.切實(shí)提高資源保障能力,。為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資源保障，始終是國土資源部門的重要使命,。

一是要統(tǒng)籌保障發(fā)展用地需求,。今年全省經(jīng)濟(jì)工作要求經(jīng)濟(jì)增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%,。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，需要大量的建設(shè)用地作保障。而國家今年將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃,，我們必須精準(zhǔn)發(fā)力,，把好鋼用在刀刃上。要超前謀劃,，看看今年全省需要多少用地計(jì)劃,，國家下達(dá)的指標(biāo)是多少，有多少缺口,，怎么解決,，做到心中有數(shù)、未雨綢繆,。要有保有控,，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，把握好指標(biāo)使用的重點(diǎn),、節(jié)奏,、布局和投向，重點(diǎn)保交通,、能源,、水利、信息“四張網(wǎng)”建設(shè),，保民生項(xiàng)目,，保大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的，一律停止批地,。要優(yōu)質(zhì)服務(wù),，改革審批辦法，推行網(wǎng)上報(bào)批、全員審批,、限時(shí)辦結(jié),、首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度,，全力做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤服務(wù),，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,。

二是要穩(wěn)定礦產(chǎn)資源保障,。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響,，我省多數(shù)礦山企業(yè)生存難以為繼,，不少處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，無法按期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款,，影響了采礦權(quán)的延續(xù)辦理,。我們要高度重視些問題，為那些優(yōu)勢礦山企業(yè)度過難關(guān)多想辦法,、多出點(diǎn)子,。地質(zhì)工作要適應(yīng)新常態(tài)，相應(yīng)調(diào)整布局,，把頁巖氣,、礦泉水、地?zé)崮艿染G色礦業(yè)這個(gè)短板補(bǔ)起來,，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)勘查,，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入礦業(yè)勘查市場，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的礦產(chǎn)資源保障,。

三是要豐富測繪地理信息資源,。測繪地理信息是國家信息資源的重要組成部分，是共享其他各類數(shù)據(jù)的公共基底,。地理信息產(chǎn)業(yè)已被國務(wù)院明確為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高,、環(huán)境污染少,、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景廣,、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn),，在結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)該也完全可以發(fā)揮重要作用。各級政府要樹立大數(shù)據(jù)思維,，基于大數(shù)據(jù)分析來做出精準(zhǔn)決策,，不能像過去那樣搞大概加估計(jì),，而測繪地理信息數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的重要來源，因此,，沒有理由不重視測繪地理信息工作,，要從政策、資金和人員等方面給予大力支持,，圍繞服務(wù)國計(jì)民生,，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推出更多更好的測繪地理信息服務(wù),。要加快信息共享機(jī)制建設(shè)，今后在地理系統(tǒng)方面不再搞重復(fù)建設(shè),，統(tǒng)一由國土資源部門提供,。確需單獨(dú)立項(xiàng)的，必須經(jīng)國土資源部門把關(guān)同意,，否則不予立項(xiàng),，財(cái)政不安排資金。財(cái)政投資獲取的各類地理信息資源,，要及時(shí)向國土資源部門匯交,，建立權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一,、通用的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺。要推進(jìn)地理信息與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和“中國制造20xx”的深度融合,，推動大眾創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)業(yè),，提升地理信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。

3.提高資源節(jié)約高效利用水平。資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源,。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率,，對不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期,。因此,，必須堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用,。

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變資源利用理念,。強(qiáng)調(diào)，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主,。我省雖然資源總量較多,，但人均占有量少，后備資源嚴(yán)重不足,，土地供應(yīng)緊張與土地粗放利用并存,。新常態(tài)下，必須徹底摒棄這種違背發(fā)展新理念的舊觀念和做法,，深刻認(rèn)識到,，“綠水青山就是金山銀山”,，今天節(jié)約資源，就是為未來發(fā)展?fàn)幦】臻g,。為此,，必須牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,，集約循環(huán)利用,，注重內(nèi)涵發(fā)展，提高資源產(chǎn)出效率,，摒棄大量生產(chǎn),、大量消費(fèi)、大量廢棄模式,，實(shí)現(xiàn)資源減量化,、再利用。

二是要高位推進(jìn)閑置土地處置,。我省閑置兩年以上的土地有842宗,、3.3萬畝，雖然我們分類處置了一批,，但問題仍然比較嚴(yán)重,，越往后拖，風(fēng)險(xiǎn)就越大,，代價(jià)就越高。中央要求對閑置土地處置不力的要收回建設(shè)用地指標(biāo);今年省委經(jīng)濟(jì)工作會議對閑置土地處置也做了部署,。由于土地閑置更多還是地方政府“毛地”供應(yīng),、城市規(guī)劃調(diào)整等原因造成的，涉及面很廣,，處置難度大,，推進(jìn)阻力大。今年上半年,，省政府將組織開展土地市場去存量專項(xiàng)行動,。今天，政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在這里,，我提幾點(diǎn)要求：第一,，要高度重視，將閑置土地處置上升為政府行為,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,，組織相關(guān)部門共同做好這項(xiàng)工作;第二，要摸清底子,，通過地上找,、網(wǎng)上查,、群眾報(bào)等途徑，對閑置土地逐宗登記,、認(rèn)真核實(shí),、不留空白;第三，要分類處置,，找準(zhǔn)每宗閑置土地的原因,，精準(zhǔn)發(fā)力，既高效合理利用資源,，又妥善處理土地使用者的合理訴求,，依法依規(guī)分類進(jìn)行處置;第四，要控制源頭,，對投資強(qiáng)度,、稅收貢獻(xiàn)率、建筑系數(shù)等控制性指標(biāo)達(dá)不到要求的項(xiàng)目一律禁止申報(bào),，已經(jīng)申報(bào)的一律核減,，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,，建立企業(yè)用地信用評級體系;第五,，要嚴(yán)格問責(zé)，對閑置土地處置不力的暫停用地審批,，扣減用地指標(biāo),，并依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，以“寸土必惜,、寸土不閑”的決心，全力打好閑置土地清理處置攻堅(jiān)戰(zhàn),。

三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,。強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。我省是全國糧食主產(chǎn)區(qū),，人均耕地只有0.86畝,，略高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.795畝的糧食安全“警戒線”，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,。各級政府要從維護(hù)糧食安全,、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)第一責(zé)任,，各項(xiàng)建設(shè)都要節(jié)省用地,，能用存量的不用增量，能用差地的不占好地，盡量不占或少占耕地,，非占不可的,，要嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格做到先補(bǔ)后占,、占補(bǔ)平衡,。要推進(jìn)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)，大力推進(jìn)國土綜合整治,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。要完成永久基本農(nóng)田劃定，除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外,，其他任何建設(shè)都不得占用,。對違法占用耕地達(dá)到15%的，省政府要對政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格問責(zé);沒有達(dá)到15%的,，也要視情況進(jìn)行約談;情節(jié)嚴(yán)重的,，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

四是要持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù),。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，但把握不好，就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,，給子孫后代帶來后患,。當(dāng)前，我省礦業(yè)市場持續(xù)低迷,，開采越多,，浪費(fèi)越多，對子孫后代越不負(fù)責(zé)任,。我們要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度,，加大礦產(chǎn)資源特別是鎢、錫,、銻,、稀土等重要戰(zhàn)略資源的保護(hù),，杜絕寅吃卯糧現(xiàn)象,。要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和開發(fā)秩序整頓，加大對超深越界,、亂采濫挖等違法行為的打擊力度,，對安全隱患突出、環(huán)境破壞嚴(yán)重,、生產(chǎn)技術(shù)落后的礦山一律關(guān)閉淘汰,。要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。建立完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)企業(yè)按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè)。要圍繞解決重大礦山環(huán)境歷史遺留問題,，加大財(cái)政投入,，繼續(xù)深化“礦山復(fù)綠”行動，把“青山綠水”留給子孫后代,。

4.實(shí)現(xiàn)國土資源更好惠民利民,。國土資源關(guān)系人民群眾切身利益，我們要讓廣大群眾從國土資源領(lǐng)域改革中有更多獲得感,。

一是要全力支持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,。目前，我省還有51個(gè)國家和省級貧困縣,、8000個(gè)貧困村,、500多萬貧困人口，今年計(jì)劃脫貧110萬人以上,，已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,。國土資源部門在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)無旁貸、大有作為,。各級國土資源部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把支持扶貧開發(fā)作為“十三五”的頭等大事，納入國土資源“十三五”規(guī)劃,。要圍繞中央和省委有關(guān)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,，完善建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害防治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、測繪地理信息等方面的支持措施，優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜,，特別是貧困地區(qū)的合理用地要應(yīng)保盡保,。這里我也強(qiáng)調(diào)一下，貧困地區(qū)要本著實(shí)事求是,、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，提出合理的用地和項(xiàng)目訴求，絕不允許以貧困地區(qū)的名義搞圈地,，搞零地價(jià)招商,，什么企業(yè)想來就讓什么企業(yè)進(jìn)，既不考慮投資強(qiáng)度,，也不考慮投資效益,。

二是要加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我省地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)占全省面積的77%以上,，已查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有2.4萬多個(gè),，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故，將無法向受災(zāi)群眾和社會交代,。我們必須把地質(zhì)災(zāi)害防治作為不可忽視的“生命工程”來抓,。各級政府要根據(jù)國務(wù)院的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、全社會共同參與,。各級政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測,、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度,，確保各項(xiàng)工作正常開展。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊(duì)伍建設(shè),，將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算范圍,。要加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急車輛等裝備建設(shè)，改善應(yīng)急治理?xiàng)l件,。要突出重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害防治,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。要加快地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),，突出調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警,、搬遷避讓,、工程治理和能力建設(shè),，最大限度減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

三是要切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益。首要的是要依法依規(guī)做好征地拆遷,。征地拆遷的主體是政府,，市縣人民政府要從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度負(fù)起總責(zé),，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格控制征地總量，逐步縮小征地范圍,，堅(jiān)決防止大拆大建,。因公共建設(shè)確需征地拆遷的，必須嚴(yán)格履行征地程序,，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格推行信息公開，堅(jiān)決防止未批先征,，堅(jiān)決防止未完成征地拆遷就供應(yīng)土地,。今后，對農(nóng)民的征遷安置不能搞簡單的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，做“一錘子買賣”,，要實(shí)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多元化安置，從就業(yè),、社會保障等方面維護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)生存權(quán),、發(fā)展權(quán)。探索建立兼顧國家,、集體,、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益,。同時(shí),，要維護(hù)好礦產(chǎn)領(lǐng)域的群眾資源權(quán)益，探索實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利益由礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姽蚕?，協(xié)調(diào)解決礦地矛盾,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三,、形成強(qiáng)大合力,，全面提高國土資源工作管理水平

國土資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位,。做好國土資源工作,，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn),，責(zé)任重大,。

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委,、政府要深刻認(rèn)識到,，國土資源部門仍然是同級政府組成部門，抓國土資源工作,，就是抓當(dāng)?shù)匕l(fā)展,。要把國土資源工作重大事項(xiàng)列入黨委會,、政府常務(wù)會重要議題，切實(shí)解決基層國土資源部門的機(jī)構(gòu),、人員,、裝備和資金等問題，使其更好地適應(yīng)國土資源事業(yè)發(fā)展需要,。要充分認(rèn)識到,，雖然市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，但都是黨的干部,，其編制,、職數(shù)、經(jīng)費(fèi)和黨的關(guān)系都實(shí)行屬地化管理,。各級黨委,、政府要始終把國土資源部門干部當(dāng)做自己的干部，將他們的教育培養(yǎng),、交流使用和監(jiān)督管理納入當(dāng)?shù)馗刹抗芾矸秶?，平時(shí)調(diào)整特別是今年“四大家”班子集中換屆時(shí)，要將國土資源部門符合條件的干部納入視野,，與其他部門的干部一并擇優(yōu)使用,。我們還要充分認(rèn)識到，國土資源工作是一個(gè)任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大的艱苦行業(yè),，處在各種復(fù)雜利益矛盾的交織點(diǎn)上，各級黨委,、政府要更加理解和支持他們的工作,，牢固樹立依法依規(guī)管地用地、科學(xué)規(guī)范管礦開礦的觀念,，確保國土資源管理各項(xiàng)工作順利開展,。

2.要落實(shí)共同責(zé)任。國土資源工作涉及方方面面,，做好國土資源工作,，不僅是國土資源部門的事，更是各級黨委政府的責(zé)任,，也離不開各部門和全社會的支持,。我們要樹立大局意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，著力構(gòu)建政府重視,、部門配合、社會支持,、群眾參與的國土資源管理工作格局,，變“一家管大家用”為“大家管大家用”,。要落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體,，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的制度,。要把國土資源重點(diǎn)工作特別是耕地保護(hù),、資源節(jié)約集約利用、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體部門和人頭,，納入政府績效考核,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和督察督辦重要內(nèi)容，將其納入干部選拔任用和評優(yōu)評先“一票否決”范圍,。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,，對嚴(yán)重違法的典型案件,，要按照“既查事,、又查人”的原則，加大查處力度,，決不姑息遷就,，在全省上下進(jìn)一步形成依法用地、節(jié)約集約用地的良好氛圍,。

3.要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。打鐵還需自身硬。新常態(tài)下,，國土資源工作要求越來越高,、任務(wù)越來越重。國土資源部門必須圍繞適應(yīng)新常態(tài)這個(gè)總要求,，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。一是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,。有多大擔(dān)當(dāng),，就有多大事業(yè)。國土資源部門在批地批礦,、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)秩序維護(hù),、執(zhí)法監(jiān)察,、推進(jìn)改革等方面,，必須站在全局和歷史的角度認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任,，“敢”字當(dāng)頭,，“實(shí)”字托底，敢于堅(jiān)持原則,，敢于較真碰硬,。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)營造勤學(xué)習(xí),、勤思考,、勤研究的濃厚氛圍，堅(jiān)決擺脫路徑依賴,，提高敢擔(dān)當(dāng),、善創(chuàng)新、破難題的能力,。二是要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)規(guī)定,，持續(xù)反對“四風(fēng)”,，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,，堅(jiān)決克服懶政,、怠政。同時(shí),，要更加注重正面激勵(lì)和引導(dǎo),，提振干部職工的精氣神，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，重用擔(dān)當(dāng)者,、實(shí)干者，營造肯干事,、能干事,、干成事的濃厚氛圍。三是要守住廉政底線,。國土資源部門管地,、管礦、管項(xiàng)目,，面臨誘惑多,，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。必須始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,。圍繞土地使用,、礦權(quán)交易、項(xiàng)目實(shí)施等筑牢制度籠子,。始終堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的行為和違紀(jì)違法案件,，努力營造國土資源系統(tǒng)政治生態(tài)的“綠水青山”,。

同志們,，國土資源工作任務(wù)艱巨、使命光榮,。希望大家堅(jiān)定信心,，保持定力，振奮精神,，奮力開拓,，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇十一

同志們：

年末歲初，是各級黨委,、政府和部門最忙的時(shí)候,，特別是縣區(qū)更忙。在這最忙的時(shí)候,，把各縣區(qū)委書記,、市直各部門負(fù)責(zé)人召集到這里，與黨校的同志一起召開這次會議,，不僅說明了我們對這次會議的重視,，也體現(xiàn)了這次會議的分量。應(yīng)該說,，召開這樣規(guī)模,、檔次的會議，是多年來沒有的,。這是我們對黨校工作的一次吶喊,，一次造勢。相信這次會議之后,，市縣兩級黨校工作會上一個(gè)新的臺階,，會有一個(gè)大的提升。

這次會議,，是在很好的背景和前提下召開的,。

首先,，是在20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作取得可喜成就的前提下召開的。去年,，盡管我們遇到了許多意想不到的困難,，但也取得了意料之外的成就，高于我們的計(jì)劃,，高于我們的期望值,。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的完成都超過了預(yù)期，一些指標(biāo)處在全省前列,。特別是城市的品牌,、城市形象、城市對外信譽(yù)美譽(yù)度,，有了比較大的提升,。去年，我們獲得了創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)市稱號,，取得這樣的成績,，對于我們基礎(chǔ)較差的臨沂來說，是不容易的,。在威海等膠東地區(qū),，由于基礎(chǔ)較好，相對來說,，比較容易,。但對我們臨沂來說，是來之不易的,。取得這樣成績,，對提升城市形象，提高城市的知名度,，意義重大,，價(jià)值和含金量很高。去年,，我們還獲得了“中國市場名城”,。雖然我們有20多年的市場發(fā)展基礎(chǔ)，有多年“南有義烏,、北有臨沂”的廣告宣傳,，但還沒得到廣泛的公認(rèn)?，F(xiàn)在,，國家工商局通過評估，我們被評為全國五大市場名城之一，排列第二,，真正形成了“南有義烏,、北有臨沂”的格局,。這塊“金字”招牌就是城市的名片，對于我們城市知名度,、市場物流的發(fā)展,，其效應(yīng)、效益是不可估量的。我們還獲得了“中國地?zé)崦恰钡姆Q號,。全國兩家,，一個(gè)在陜西咸陽,，一個(gè)就是我們臨沂,。這是了不起的。將來像臨沂這樣的城市,，最能做成世界品牌的資源，就是地?zé)?，就是溫泉。因?yàn)樵诔鞘邪l(fā)展到一定的階段中,，大家最喜歡的城市,，應(yīng)當(dāng)是休閑,、旅游、度假,、觀光的城市,。臨沂的溫泉資源，恰恰是做這種城市的最好資源,。同時(shí)我們有條件打造我們的高爾夫球場,，我們有廣闊的水面,，有適宜的生活環(huán)境和生態(tài)旅游條件，臨沂將來最有可能在中國名城中占有一席之地,。另外,，我們還獲得了“中國書法名城”。我們有王羲之,、顏真卿書法家出生在臨沂的優(yōu)勢,，有“書法之鄉(xiāng)”“書法故里”的美稱，有豐富的書法資源和歷史底蘊(yùn) ,，在這個(gè)基礎(chǔ)上,，通過我們的努力，書法城創(chuàng)建工作,，得到了中國書協(xié)的充分肯定，成為全國六個(gè)書法名城之一,。正是因?yàn)榇蠹业墓餐?，因?yàn)楦鲉挝弧⒏鞑块T的真抓實(shí)干,，才取得這些成就,，才有我們城市很好的張揚(yáng),。其中，黨校也是勞苦功高,、功不可沒的,。黨校圍繞中心，服務(wù)大局,，在干部培訓(xùn),、理論宣傳、思想庫建設(shè)等方面,，做出了很大貢獻(xiàn),。五年來，共培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部27萬人次,。這些干部思想理論水平,、政治覺悟、實(shí)踐能力的提高,，所帶來的工作效應(yīng),、事業(yè)效應(yīng)、發(fā)展效應(yīng),，是不能用數(shù)字計(jì)算出來的,。換句話說，沒有我們的黨校這樣好的培訓(xùn),，就不會造就出我們現(xiàn)在這么好的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，也不會有現(xiàn)在這么好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢。從這個(gè)層次說,，黨校是立了大功,、立了頭功的。黨校的教職員工為“大臨沂,、新臨沂”建設(shè)付出了心血,，做出了積極貢獻(xiàn)。我們都知道,，腦力勞動很不容易,，黨校教師作為其中的一部分，其工作是很辛苦的,，市委非常理解,。我們黨校貢獻(xiàn)的第二點(diǎn)，就是通過大家的努力,，為我們黨校,，為我們?nèi)汹A得了榮譽(yù)。這兩年,，市委黨校先后獲得全省優(yōu)秀教學(xué)組織獎(jiǎng),、優(yōu)秀科研組織獎(jiǎng),、信息化建設(shè)先進(jìn)單位、后勤保障先進(jìn)單位,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,，4所縣區(qū)黨校獲得全省先進(jìn)黨校，在全省黨校工作會議上,，我榮幸地作了典型發(fā)言。作這個(gè)發(fā)言與不作這個(gè)發(fā)言,，其層次是不一樣的,。這說明我們黨校，在全省黨校系統(tǒng)中,，已經(jīng)排在了第一方陣,、第一層面。所以,，市委非常感謝黨校,、感謝我們教職員工。

第二個(gè)背景和前提,，是在市委全委會、全市經(jīng)濟(jì)會議剛剛閉幕,、各項(xiàng)工作已經(jīng)作了全面部署的基礎(chǔ)上召開的。這兩個(gè)會議,，為全市工作定了調(diào)子，黨校工作也有了中心,。會議確定了指導(dǎo)思想、工作原則,、工作措施、工作目標(biāo)和要求,。這些規(guī)定，宏觀中有微觀,，原則當(dāng)中有具體,。會議確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的速度,、發(fā)展的效益,。既有量的要求，也有質(zhì)的規(guī)定,。要求明年的增幅要前移，經(jīng)濟(jì)效益要更好,，在量和質(zhì)兩個(gè)方面,，都要高于全省平均水平，爭取成為歷史上最好的一年,。明年我們的縣域經(jīng)濟(jì),、我們的增幅和位次，只能靠前,，不能落后,。只所以這樣講，就是因?yàn)槲覀兪呛蟀l(fā)城市,。只有在困難,、挑戰(zhàn)時(shí)期，發(fā)現(xiàn),、抓住機(jī)遇,，采取切實(shí)措施，奮起直追,，才能縮小差距,，才有可能趕上發(fā)達(dá)城市;越是發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢大好,，對于發(fā)達(dá)城市來說,，其優(yōu)勢更明顯。因此,，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要善于分析和把握形勢,，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造條件,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。今年要在注重整體推進(jìn)的同時(shí)，抓關(guān)鍵,，抓重點(diǎn),，在農(nóng)村安居工程、土地整合利用,、服務(wù)質(zhì)量和水平上做文章,。通過實(shí)施好安居工程，用好用足政策,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);通過爭做全國一流的政務(wù)大廳、一流的信息平臺,，加快辦事流程,，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率;通過認(rèn)真開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，抓好工作創(chuàng)新，特別是干部工作的創(chuàng)新,，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和思想解放，在全市形成上下一條心,、左右一個(gè)音,、共擰一股繩，齊心協(xié)力,，眾志成城,，共謀發(fā)展,，共促發(fā)展的局面。

第三個(gè)背景和前提,，是在全國,、全省黨校工作會議的基礎(chǔ)上召開的,。全國,、全省黨校工作會議，把今后一段時(shí)期黨校工作的方向,、目標(biāo)、任務(wù),、要求,，都講得很清楚,，很具體，尤其是中央,、省委兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,，更是給我們黨校工作指明了方向。這兩個(gè)會議,，是我們今后做好黨校工作的遵循,。黨校工作應(yīng)該怎么做，應(yīng)當(dāng)朝那種目標(biāo)努力,。我想,，就是高點(diǎn)定位，爭創(chuàng)一流,，力爭把全市黨校辦成全國,、全省最好的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，我們必須樹立自信心,，要牢記自信心就是生產(chǎn)力。下面,，圍繞“高點(diǎn)定位,，爭創(chuàng)一流黨校”這個(gè)目標(biāo),，講幾點(diǎn)意見,。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好黨校工作的責(zé)任感和使命感

政治路線確定之后,，干部就是決定的因素。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,，一個(gè)政黨,、一個(gè)國家能不能培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，關(guān)系這個(gè)政黨,、這個(gè)國家的前途命運(yùn),。我們黨歷來重視干部的教育培養(yǎng)工作，早在1933年,，黨中央就在江西瑞金開辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校,，1935年在延安開辦了中央黨校，毛澤東同志親自兼任中央黨校校長,，并題寫了實(shí)事求是的校訓(xùn),。臨沂是革命老區(qū),，在最艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，黨中央就在沂南縣岸堤鎮(zhèn)創(chuàng)辦了抗大一分校,，中共山東分局在沂水縣創(chuàng)辦了濱海地委黨校,。在長期實(shí)踐中，黨校緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù),，以教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部為己任,，為革命、建設(shè),、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干,，做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段,。特別是去年世界經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，金融危機(jī)的影響不斷擴(kuò)大,。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極應(yīng)對金融危機(jī)，科學(xué)判斷和正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的一次重大考驗(yàn),。如何有力應(yīng)對前所未有的嚴(yán)峻形勢，把危機(jī)當(dāng)契機(jī),，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平,，是黨校面臨的新課題,。我們必須緊緊抓住在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的機(jī)遇,，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)增長的機(jī)遇,，抓住國際,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機(jī)遇,，抓住提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，全力保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、重民生,、抓穩(wěn)定,，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。為此，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè),，加大干部培養(yǎng)工作力度,，顯著提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力，不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊(duì)伍,。能否做好這項(xiàng)工作,，直接關(guān)系到能否不斷提高各級黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,，直接關(guān)系到我們的各級黨組織能否帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康設(shè)社會的宏偉目標(biāo),，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。我們必須從這樣的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識干部教育培訓(xùn)和黨校教育工作的重大意義,。

近年來,，中央先后出臺了一系列文件，對加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和黨校工作做出具體規(guī)范,，提出了明確要求,。在去年召開的全國黨校工作會議，作了重要講話,，深刻闡述了新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大意義,，明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務(wù)。胡在這次會議上強(qiáng)調(diào)指出:“黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員干部和理論干部的學(xué)校,，是黨委的重要部門,，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在整個(gè)干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用,?！彼簏h校要充分“發(fā)揮五個(gè)作用”，樹立“五種意識”,，做到“三個(gè)適應(yīng)”,。省委對做好新形勢下的黨校工作高度重視，召開了全省黨校工作會議,，姜異康書記作了重要講話,，對全省貫徹落實(shí)全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》作了部署和安排。

中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話具有很強(qiáng)的思想性,、針對性、指導(dǎo)性,，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向,、明確了任務(wù)。全市各級黨委和黨校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握,，把思想高度統(tǒng)一到全國和全省黨校工作會議精神上來，緊密聯(lián)系實(shí)際,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。

二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作

在新的形勢和任務(wù)面前,，各級黨校一定要按照實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗,、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針,，全面推進(jìn)黨校工作。

(一)堅(jiān)持黨校姓黨,，確保黨校工作的正確發(fā)展方向,。黨校是黨直接興辦的學(xué)校，必須以黨的旗幟為旗幟,、以黨的意志為意志,。不管形勢和任務(wù)怎樣變化，黨校姓黨的原則決不能變,，忠誠于黨的立場決不能變,。堅(jiān)持黨校姓黨，核心問題是在思想上,、政治上,、行動上同黨中央保持高度一致，真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,，堅(jiān)定地、不折不扣地,、創(chuàng)造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到黨校工作各個(gè)方面,。黨校工作要自覺從大局去把握，緊緊圍繞中央和省,、市委的中心工作部署,，以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題展開。要加強(qiáng)黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè),，按照理論與實(shí)際,、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動相統(tǒng)一的要求,，努力增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的效果,。要加強(qiáng)對學(xué)員的管理，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，都按普通學(xué)員對待,，不允許有任何特殊和例外,，努力提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)持把培訓(xùn)和使用結(jié)合起來,，健全完善黨校培訓(xùn)與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，把黨校作為考察識別干部的重要渠道，為各級黨委和組織部門使用干部提供依據(jù),。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，切實(shí)提高黨校辦學(xué)水平和質(zhì)量。按照“新視野,、新觀念,、新活力、新成果”要求,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量,，積極推進(jìn)黨校工作的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要完善教學(xué)布局,，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心,，繼續(xù)完善理論基礎(chǔ),、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個(gè)方面的教學(xué),，要堅(jiān)持開門辦學(xué)，充分利用黨校資源和設(shè)施優(yōu)勢,，爭取和有關(guān)部門等開展聯(lián)合辦學(xué),，擴(kuò)大黨校的社會培訓(xùn)力度。要加大黨?？蒲泄ぷ髁Χ?，按照《黨校工作條例》提出的把黨校建成黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、發(fā)揮好黨委政府思想庫作用的要求,，貼緊市委,、市政府的重大決策部署，貼緊學(xué)員的思想工作實(shí)際,，突出前瞻性,、戰(zhàn)略性,、實(shí)效性，努力多出精品力作,。要積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，既要引進(jìn)高層次人才,，又要加大優(yōu)秀中青年人才學(xué)習(xí)深造,、社會實(shí)踐、對外交流,、掛職鍛煉的力度,。要積極探索黨校辦學(xué)規(guī)律，完善黨校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,，切實(shí)將黨校工作納入制度化,、規(guī)范化管理軌道。

(三)堅(jiān)持超前謀劃,，推動我市黨校事業(yè)全面發(fā)展,。要根據(jù)中央“兩大”培訓(xùn)要求和市委中心工作，科學(xué)制定全市黨校整體性,、系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略,，把當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，推動我市黨校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。省里正制訂有關(guān)市,、縣兩級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，市委黨校要根據(jù)這一評估體系,，與有關(guān)部門共同對縣區(qū)黨校工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查、評估;同時(shí)要研究出臺爭創(chuàng)全省一流黨校的意見,，推動全市黨校工作又好又快發(fā)展,。

三、努力提高黨校培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,、學(xué)以致用,，一直是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。黨校作為在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校,，教學(xué)的針對性和實(shí)效性如何,，是衡量黨校工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來,，我市組織部門和黨校密切合作,，在增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性上作了許多有益探索。如市委黨校及時(shí)舉辦了xx大精神專題研討班,、xx屆三中全會精神專題研討班等多種班次;根據(jù)調(diào)訓(xùn)干部從事工作性質(zhì)的不同,，把縣級班分類別進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),，取得了比較好的效果。

當(dāng)前,，面對國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，貫徹落實(shí)全國,、全省黨校工作會議精神,，各級黨校要從臨沂的實(shí)際出發(fā)，不斷更新教學(xué)理念,，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，做好結(jié)合文章，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,。要進(jìn)一步完善分類別,、分層次的教學(xué)體系，改革教學(xué)方法和管理制度,，規(guī)范常規(guī)班次的學(xué)制,，適當(dāng)增加專題研討班。要適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)范圍,，中央黨校把培訓(xùn)對象擴(kuò)大到縣委書記,，省委黨校把培訓(xùn)對象擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市,、縣(區(qū))兩級黨校培訓(xùn)范圍,，也要作出相應(yīng)的調(diào)整，靈活地增加短期班,、專題班和應(yīng)急班,。黨校要立足于教學(xué)質(zhì)量，靠規(guī)范化的嚴(yán)格管理,、人性化的優(yōu)良服務(wù),，吸引留住學(xué)員。要樹立以人為本,、按需培訓(xùn)的理念,，加強(qiáng)需求調(diào)研，努力使黨校教學(xué)貼近中央和省,、市委的要求,，貼近社會實(shí)際、貼近學(xué)員需求搞好教學(xué),。要結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，在重視對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀所組成的中國特色社會主義理論體系的教學(xué)研究的同時(shí),，加大貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的教學(xué)研究;加大經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)形勢下的宏觀經(jīng)濟(jì)的教學(xué)研究;加大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè),、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”發(fā)展的教學(xué)研究,，加大各級干部提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,、創(chuàng)新體制機(jī)制的教學(xué)研究;加大弘揚(yáng)實(shí)踐沂蒙精神,、繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放的教學(xué)研究,。要大力推進(jìn)教學(xué)改革，采取靈活多樣的教學(xué)方式,，推行研究式,、案例式、模擬式,、體驗(yàn)式等方法,，充分利用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),、調(diào)查研究等形式,，邀請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告,，不斷提高教學(xué)效果,。黨校教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)過程中，不斷提高教學(xué)水平,，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題,，力戒照本宣科、無的放矢,。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨校是黨直接興辦的學(xué)校，黨校事業(yè)的發(fā)展離不開黨委的直接關(guān)心和支持,。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分重視黨校的地位和作用,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一,，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓,，認(rèn)真研究解決黨校改革發(fā)展的重要問題。要把黨校工作納入黨委整體工作中去部署,，列入重要議事日程;各縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作,，深入黨校加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題;要建立健全黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課,、作報(bào)告,、同學(xué)員座談的制度,，促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。

第二,，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與黨委,、政府有關(guān)部門的關(guān)系，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力,。要形成相應(yīng)的工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)好黨校同黨委、政府有關(guān)部門的關(guān)系,，切實(shí)幫助黨校解決問題,、克服困難、推動工作,。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,，健全溝通合作機(jī)制，努力形成各司其職,、相互協(xié)調(diào)的工作格局,。要進(jìn)一步完善干部參訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評估制度，把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人員落到實(shí)處,。有關(guān)部門要為黨校的社會調(diào)查,、人才選聘、干部交流,、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)開發(fā)等提供支持和幫助,。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步改善黨校辦學(xué)條件。各縣區(qū)要高度重視黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，使黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。各級黨委和政府要按照《黨校工作條例》的規(guī)定，確保黨校教學(xué)科研,、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等方面工作的經(jīng)費(fèi)需要,。

第四，要加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，為辦好黨校提供強(qiáng)有力的組織保障,。要把政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí),、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,、年富力強(qiáng),、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實(shí)到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力，努力做到講政治,、懂理論,、善管理。要加強(qiáng)黨校與其它黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍的活力,。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件,，讓黨校領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)科研工作者參與,、了解、實(shí)踐,、監(jiān)督黨委政府決策研究、制定,、實(shí)施的全過程,，使他們不僅成為黨的路線方針政策的研究者、宣傳者,，更重要地使他們成為黨委政府中心工作的實(shí)踐者,、推動者，成為市情的調(diào)研員,、宣傳員,。

同志們，黨校工作使命光榮,、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、前程光明,。我們一定要按照中央和省委的要求,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面，努力提高全市干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì),，為“大臨沂,、新臨沂”建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

防汛工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 防汛工作會議安排部署講話篇十二

同志們：

根據(jù)會議安排,，由我來講一下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，下面我結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會,、xx屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委十屆七次全會精神，特別是學(xué)習(xí)系列重要講話精神的體會,，就農(nóng)機(jī)系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和履職盡責(zé)工作，講三點(diǎn)意見,。

一,、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年年初召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會,，是在全黨學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新形勢下召開的一次十分重要的會議。站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度,，在會上作了重要講話,，充分肯定黨的以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù),。1月12日，省紀(jì)委十屆七次全會在武漢召開,，省委書記蔣超良出席會議并講話,，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到xx屆中紀(jì)委七次全會和重要講話精神上來，以更大的決心推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，以更大力氣推進(jìn)標(biāo)本兼治,，以更大力度推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。我個(gè)人體會有三點(diǎn),。

(一)定位更高,。黨的以來，以為核心的黨中央,，著眼于新形勢新任務(wù),，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設(shè),，以旗幟鮮明的政治立場,、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力,，正風(fēng)肅紀(jì),，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制,。經(jīng)過以來4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善,，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

(二)要求更嚴(yán),。為推進(jìn)從嚴(yán)治黨,，中央出臺了兩個(gè)《準(zhǔn)則》、兩個(gè)《條例》,，要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,。強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨,，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,，屢提“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，已發(fā)出明確信號：黨要管黨,、從嚴(yán)治黨一刻不可放松,。

(三)責(zé)任更大。在講話中指出,，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,，扎緊制度籠子,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,，要繼續(xù)在常和長,、嚴(yán)和實(shí)、緊和細(xì)上下功夫。

近幾年來,，我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，并取得良好成效，尤其是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的安全實(shí)施,，全省各級農(nóng)機(jī)部門的干部被問責(zé)明顯減少,。近兩年來，沒有干部被受到刑事處分,，我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢好于全國,。但是，當(dāng)前全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一定差距和不足,。主要表現(xiàn)為：對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還存在不夠到位的問題，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,。對此，我們務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,，深刻認(rèn)識全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,、新挑戰(zhàn)，將思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)判斷上來,，領(lǐng)會新精神,、把握新要求、增強(qiáng)新認(rèn)識,，時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,，不辱使命，在行動上抓鐵有痕,、在價(jià)值觀上正本清源,，切實(shí)將中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,、宣傳好，不折不扣地執(zhí)行好,。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,，xx屆中紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委十屆七次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟,、融會貫通,，提高政治站位，提升政治覺悟,，內(nèi)化于心,、外化于行,，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，深入推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效。

二,、落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識

“三個(gè)責(zé)任”主要是：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)機(jī)局從20xx年就開始實(shí)行三項(xiàng)責(zé)任清單制度,，這是省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新，得到了省紀(jì)委的充分肯定和高度贊揚(yáng),。各地要按照黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，以及履職盡責(zé)的要求，結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)實(shí)際,，制定三項(xiàng)責(zé)任清單，并將具體措施分解到各個(gè)責(zé)任單位和崗位,。

(一)擔(dān)好主體責(zé)任,。一是全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識,，以高度的政治責(zé)任感,，與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)構(gòu)建責(zé)任體系,，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí),。二是政策實(shí)施和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，縣市農(nóng)機(jī)部門是實(shí)施主體,，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)縣市農(nóng)機(jī)部門也是責(zé)任主體,，我們一定要樹立擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要壓好“一崗雙責(zé)”。將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，形成責(zé)任具體,、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，主動擔(dān)責(zé),，切實(shí)履行一崗雙責(zé),，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí),、一起考核,。

(二)行好監(jiān)督責(zé)任。一是履好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,，具體表現(xiàn)為六大責(zé)任,，即協(xié)助落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任,，監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,，完善反腐倡廉制度體系責(zé)任，突出監(jiān)督與問責(zé),，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,，每項(xiàng)責(zé)任都很重要，要不折不扣履行好,。二是用好社會監(jiān)督,。強(qiáng)化政策宣傳，做好信息公開工作,。三是敢于亮劍問責(zé),。教育千次，不如問責(zé)一次,。去年,，省局共約談了10多個(gè)縣市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人，13家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,，取消了1家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)購機(jī)補(bǔ)貼資格,，暫停了7家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)購機(jī)補(bǔ)貼資格(后恢復(fù)了3家)，將1家農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)列入了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單,，封閉了40多款產(chǎn)品的購機(jī)補(bǔ)貼辦理,。省委繼續(xù)將今年確定為問責(zé)年，各地要加大明察暗訪力度,，做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,，要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一案雙查”,。除對直接責(zé)任人問責(zé)外,，還將對相關(guān)分管責(zé)任人問責(zé),。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，針對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，建立健全有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)范，并對社會進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，要規(guī)范補(bǔ)貼對象確定,、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管,、經(jīng)銷監(jiān)管等行為，重點(diǎn)防范借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)收受賄賂,、違規(guī)收費(fèi),、以本人或親屬名義直接插手補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決權(quán)力尋租,、違規(guī)操作,、失職瀆職等問題。應(yīng)該說,，違規(guī)收取推廣費(fèi)的現(xiàn)象得到了明顯遏制,，但仍有少數(shù)縣市農(nóng)機(jī)部門采取變相方式收取推廣費(fèi)。今天,，在此重申,，堅(jiān)決不允許違規(guī)收取推廣費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

(三)落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,。一是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,。各市州要與所轄縣市農(nóng)機(jī)部門簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，各縣市農(nóng)機(jī)部門要與農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,，組織開展事故隱患排查專項(xiàng)整治活動。二是落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管責(zé)任,。重點(diǎn)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具使用情況的監(jiān)管,。三是落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查,，受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴,，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益。四是落實(shí)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管責(zé)任,。

三,、認(rèn)真履職盡責(zé),，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

(一)抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，履好教育之責(zé),。當(dāng)前要把《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)貫穿廉政教育的始終,，做到《準(zhǔn)則》,、《條例》入腦入心，“六大紀(jì)律”入腦入心,。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)第十七個(gè)宣教月活動,，搞好警示教育。抓好中央1號文件的學(xué)習(xí),，切實(shí)把中央1號文件精神貫徹到實(shí)際工作中去,。

(二)抓遵規(guī)守紀(jì)，履好提醒之責(zé),。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督,，聚焦“六大紀(jì)律”,，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒和糾正,。

(三)抓作風(fēng)建設(shè),，履好擔(dān)當(dāng)之責(zé)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。要緊盯老問題,，關(guān)注新動向，特別要警惕隱形變異,、改頭換面的“四風(fēng)”問題,，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做,，切實(shí)做到在其位,、謀其事、負(fù)其責(zé),。要做重實(shí)干,、求實(shí)效的表率，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，把更多時(shí)間和精力用在出實(shí)招,、干實(shí)事上，真抓實(shí)干,。用鐵的紀(jì)律整治有令不行,、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,，推動作風(fēng)建設(shè)向基層全鏈條延伸、全領(lǐng)域覆蓋,。要做講團(tuán)結(jié),、促和諧的表率，以大局為重,，以事業(yè)為要,，心往一處想、勁往一處使,，努力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中促進(jìn)和諧,。弛而不息地把作風(fēng)建設(shè)抓到底,，要圍繞元旦 、春節(jié),、中秋,、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督，圍繞生日,、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督,。突出重點(diǎn)監(jiān)督。要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“六條意見”,，對頂風(fēng)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”的,，實(shí)行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，抓典型，公開處理,。我在這里給大家立個(gè)規(guī)矩,，堅(jiān)決不允許在節(jié)假日前后，以借到省局匯報(bào)工作之名,，從事公款宴請和送土特產(chǎn)品及其它節(jié)日禮品等活動,。

(四)抓效能建設(shè)，履好問責(zé)之責(zé),。要按崗位建立目標(biāo)量化考評辦法,，做到崗位明，職責(zé)清,。加大明察暗訪的頻度和力度,，讓督責(zé)成常態(tài)。今年是問責(zé)之年，要敢于對不作為,、亂作為,、慢作為和在位不為問題真問責(zé)，問真責(zé),，倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為,。

(五)抓懲防體系,，履好預(yù)防之責(zé)。健全完善教育預(yù)防,、目標(biāo)管理,、風(fēng)險(xiǎn)排查、廉潔性審查,、逆向監(jiān)督等機(jī)制,，讓機(jī)制真正發(fā)揮好預(yù)防作用。抓好提醒預(yù)防,，立足經(jīng)常性教育,、經(jīng)常性提醒，要注意抓早抓小,，讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態(tài),，及時(shí)糾正小問題小錯(cuò)誤，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),。

(六)抓日常監(jiān)管,，履好執(zhí)紀(jì)之責(zé)。要突出重點(diǎn)崗位,。加大對人、才,、物等重點(diǎn)崗位的日常監(jiān)管,，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，做好內(nèi)審工作,，力爭在財(cái)務(wù)審計(jì)檢查中不出任何問題,。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大日常監(jiān)管,。要突出重點(diǎn)事項(xiàng),，進(jìn)一步完善事前防范、事中監(jiān)督,、事后核查的全過程監(jiān)督機(jī)制,，加大對重大事項(xiàng)的日常監(jiān)管。

同志們,，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。讓我們在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定不移的決心堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,，深入推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，切實(shí)履職盡責(zé)，為加快全省農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障,，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!