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市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇一
這次會議主題是,,以黨的精神為統(tǒng)攬,,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,,部署20xx年重點任務(wù),,抓住機遇,鼓足干勁,,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,。
下面,我講四點意見,。
一,、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實全國,、全省和全市環(huán)保大會精神,,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,、打造西部經(jīng)濟核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點領(lǐng)域工作有效推進
一是主要污染物總量減排有效推進,。報請市政府出臺了關(guān)于加強“”主要污染物總量減排工作的實施意見,制定了主要污染物總量減排目標考核辦法,。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,,全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機,,完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司,、國電金堂電廠脫硝項目建設(shè),。實施畜禽養(yǎng)殖減排項目78個。全年上報減排項目598個,,全面完成年度減排任務(wù),。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進。完成11家工業(yè)企業(yè)省,、市級限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對不達標污水處理廠實施整改,,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標除懸浮物外均已達標;指導(dǎo)雙流、金堂,、郫縣,、都江堰開展重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)試點建設(shè),市重點污染源自動監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家,。完成148家涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作,。報請市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
三是大氣污染綜合治理有效推進,。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機動車排氣污染防治工作實施方案,,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴格執(zhí)行國ⅳ排放標準,,核發(fā)國家環(huán)保標志100.46萬張,淘汰黃標車2.2萬輛,。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè),、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進二,、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),,落實三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站,、2座儲油庫,、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進揚塵污染治理,,嚴格查處施工工地,、運渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進全市餐飲油煙治理,,雙流,、溫江、新都重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實現(xiàn)餐飲油煙全治理,。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案,。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%,。
四是流域污染防治有效推進,。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮,、高錳酸鹽指數(shù),、總磷等主要污染指標納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標考核評價體系。實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,,全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元,。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項行動工作方案,推進中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,,對陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理,。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類,岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類,,總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護有效推進。組織郊區(qū)(市)縣上報了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,,指導(dǎo)溫江,、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案,,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn),、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),。完成20家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,,組織邛崍,、金堂各申報1個四川省有機肥生產(chǎn)示范基地。
六是建設(shè)項目環(huán)境管理有效推進,。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評審查;對211個招投資項目進行了聯(lián)審,,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項目17個,涉及總投資94億元,。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評,、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個項目環(huán)評審批。完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收1172個,,7個項目按時完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會,,組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?9項建設(shè)項目環(huán)境管理進行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,,先后在西南地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理現(xiàn)場會和西部12省環(huán)評管理工作會上推廣,。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議現(xiàn)場考察工作,,溫江區(qū)作了大會交流發(fā)言,。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣,,新津,、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗收,,崇州,、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗收,都江堰,、彭州,、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術(shù)評估;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實施意見,通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評估,,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報環(huán)保部;指導(dǎo)新都,、邛崍、郫縣,、雙流完成了省級環(huán)境保護模范城市復(fù)查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,,成都市在全省排名保持靠前,,8個縣(區(qū))進入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進,。會同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲,、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,,組織了中,、高考和成人高考期間全市聯(lián)動“控噪”行動,制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案,。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題,。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達到國家相關(guān)標準。
(二)環(huán)境風(fēng)險防控成效顯著
一是加強了環(huán)境風(fēng)險防控管理,。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實施方案,,指導(dǎo)郫縣、新都,、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,,參加了“5·12”省級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動成都經(jīng)濟區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫建設(shè),,組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議,。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,,辦結(jié)率100%,,滿意率達95%。
二是加強了飲用水源地保護,。下發(fā)了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),,組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護區(qū),。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源,、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè),初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測體系,。建立郫縣飲用水源保護資金,,郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進。
三是加強了涉重金屬企業(yè)污染防治,。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設(shè)施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè),、70家電鍍企業(yè),、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠,、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息,。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進行了現(xiàn)場核查,關(guān)閉搬遷24家,,停產(chǎn)整治8家,。
四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知,。開展了有機物污染源調(diào)查,,實施駐蓉高校、科研院所危險化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,,建立34家涉?;吩核鶆討B(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設(shè),。安全轉(zhuǎn)移危險廢物108471噸,。
五是加強了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案,。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項行動,,對47家核技術(shù)利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更,。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署,?;I備召開了全市環(huán)保大會,紅林市長出席大會并作重要講話,,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會,。及時將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃,,下發(fā)了關(guān)于進一步加強環(huán)境保護重點工作的實施意見,。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作,。
二是加強環(huán)境監(jiān)測。全市8個國控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5、臭氧,、一氧化碳三項指標監(jiān)測儀器安裝并投入運行,,包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站實時發(fā)布。高質(zhì)量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測,、跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。
三是嚴格監(jiān)察督察,。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,,排查企業(yè)2329家,,實施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,,立案查處349件,,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作,。全市行政處罰立案930件,,處罰決定金額1625萬元,。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理,、打擊違法排污企業(yè)等專項督察,,督察企業(yè)283家(次),增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作,。
(四)環(huán)保保障工作扎實有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動,、“六·五”世界環(huán)境日主題活動和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動,印發(fā)宣傳資料10萬余冊,。在郫縣組建了水環(huán)境保護環(huán)保志愿者工作站,,指導(dǎo)錦江,、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會實踐基地創(chuàng)建活動,。
二是環(huán)保科技研究得到加強,。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”,、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究,,8個課題申報四川省環(huán)境保護科技項目。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強,。推進環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項目,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),,環(huán)保移動電子政務(wù)系統(tǒng)進入試運行階段,。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊和4個市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊向省環(huán)保廳提出了達標驗收申請,市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標準化建設(shè)驗收,。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都,、彭州、崇州,、青白江配備輻射監(jiān)測設(shè)備,,市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。
以上這些成績的取得,,離不開市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),,離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),離不開各級各部門的通力協(xié)作,,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動和汗水,。在此,我代表市環(huán)保局黨組,,向大家表示衷心感謝!
二,、充分認清我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢
黨的將環(huán)境保護納入全面建成小康社會奮斗目標,要求“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展,。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,?!边@對環(huán)境保護提出了新要求,帶來了新考驗,。市委市政府提出,,今后五年,要堅持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。“”期間,,我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān),,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大,,排污總量在短時間內(nèi)很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢仍將十分嚴峻,,我們既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識,又要有打持久戰(zhàn)的思想準備,。
當前,,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,,全市工業(yè)廢水排放量高達1.09億噸,,工業(yè)廢氣排放量達3066億標立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,,排污總量居高不下,,個別行業(yè)、個別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,,環(huán)境容量越來越少,,完成省政府下達我市“”期間四項主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%,、6%,、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大,。二是環(huán)境污染仍然嚴重,。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標19%,,沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標,,對照今年實施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標準,我市pm10,、pm2.5日均濃度分別超標30%和50%左右,。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率和進水濃度低,部分中小河道污染嚴重,,20xx年岷江和沱江水系達標水質(zhì)斷面占比僅為71.1%,,ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,,國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%,。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,,重金屬,、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢,,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,,今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖,。四是監(jiān)管能力亟待提高,。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉多,,缺乏完善,、高效的聯(lián)動機制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu),,工作無人抓,,責(zé)任難以落實。能力建設(shè)滯后,,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊和部分監(jiān)測站未達到相關(guān)標準化建設(shè)要求,。監(jiān)管力量不足,,環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋,。這些問題,,我們必須引起高度重視,,采取切實有效的措施,力爭通過幾年努力有較大改觀,。
三,、大力推進生態(tài)文明建設(shè)
黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度,,獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對生態(tài)文明建設(shè)的意義,、方針,、任務(wù)等進行了全面論述和部署,提出了“建設(shè)美麗中國,,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效,、任何突破,,都是對推進生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。因此,,我們一定要主動擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,努力建設(shè)美麗成都,,推動成都永續(xù)發(fā)展,。
第一,,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出,,“建設(shè)生態(tài)文明,,實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì),。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價值取向看,,必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,必須擁有發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟;從激勵與約束機制看,,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。核心是人與自然和諧共生,、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù),。從環(huán)境保護角度講,生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,形成資源節(jié)約,、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式;更加注重保障和改善民生,,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,,加大水,、大氣,、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強生態(tài)保護,,構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
第三,,要勇于擔(dān)當生態(tài)文明建設(shè)的生力軍,。一是要在推進宣傳教育中當好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動,,切實把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標上;要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,樹立全新的執(zhí)政理念,,自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強對企業(yè)的宣傳,,把生態(tài)文明要求落實到經(jīng)營管理的全過程。二是要在推進環(huán)境保護中當好生態(tài)文明建設(shè)的實踐者,。要堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,,積極探索代價小,、效益好、排放低,、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路;要持續(xù)抓好污染防治,,嚴格開展環(huán)評審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進生態(tài)市建設(shè),,努力解決突出環(huán)境問題,。三是要在推進機制創(chuàng)新中當好生態(tài)文明建設(shè)的推動者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績效考核,,研究制定指標體系和考核辦法,,形成齊抓共管大格局;要創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策,積極開展排污權(quán)交易,、跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳,、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作,,推動生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,。
建設(shè)生態(tài)文明,是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。抓好生態(tài)文明建設(shè),,貴在創(chuàng)新、重在建設(shè),、成在持久,。我們一定要堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,,自然恢復(fù)為主”的工作方針,,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,為我市科學(xué)發(fā)展固本強基,,為人民幸福增添保障。
四,、全力做好20xx年環(huán)保重點工作
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,,突出污染防治,、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點,,努力削減排污總量,,全力改善環(huán)境質(zhì)量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者,、實踐者,,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻。
(一)抓好主要污染物總量減排,。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標管理辦法,,引導(dǎo)有限的總量指標重點用于低污染、低排放,、工業(yè)附加值高的行業(yè),。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度,,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐,。加快重點減排項目建設(shè),督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),,2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施,、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產(chǎn)線,、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè),。加強減排設(shè)施運行管理,確保已建成的重點工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施,、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行,。推進機動車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊運營的黃標車,。實施重點畜禽養(yǎng)殖污染減排項目,,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?。完成20xx年環(huán)境統(tǒng)計和“”總量減排中期評估工作。
(二)強化工業(yè)企業(yè)污染治理,。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手,,深化重點企業(yè)達標治理,督促發(fā)電,、水泥,、化工、造紙,、印染,、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行,達標排放,。強化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實施深度整改,繼續(xù)實行重點企業(yè)限期治理。加快實施清潔生產(chǎn)審核,,完成228家重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作,。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點,,強化檢查監(jiān)督和考核,。推進環(huán)境污染責(zé)任保險工作,出臺全市環(huán)境污染責(zé)任保險工作政策,。
(三)實施大氣污染綜合整治,。要認真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長期達標規(guī)劃,。加大機動車排氣污染防治力度,,加速淘汰黃標車,嚴格黃標車限行執(zhí)法,,20xx年7月1日起,,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標準,重型燃氣汽車執(zhí)行國ⅴ排放標準,,建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度,,推進機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,,深化小型餐飲企業(yè),、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,,強化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,。推進全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈,。5月底前,,全面完成加油站、儲油庫,、油罐車油氣回收治理任務(wù),。抓好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,加強pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,,及時做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作,。督促推進揚塵污染治理,強化施工工地,、渣場出入口及運渣車輛全時段監(jiān)管,,對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治,進一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn),、大型施工工地停工,、人工增雨等措施,,確保全球財富論壇和世界華商大會期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警工作,,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
(四)推進流域污染綜合治理,。要認真落實中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項行動工作方案,,配合推進中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口,。要實施市域黑臭小流域限期治理工作,,配合推進市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,,擴大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補償機制,,促進岷江,、沱江成都段水質(zhì)進一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx年),,指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護區(qū)劃定,、取水口變更等工作,加強各級飲用水源保護區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善水源地大區(qū)域、全流域保護措施,,推進飲用水水源保護地在線監(jiān)測體系建設(shè),,抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測工作,指導(dǎo)郫縣政府落實飲用水源保護資金項目,,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標,。
(五)加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)示范建設(shè),。要深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,,推進溫江、郫縣,、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè),,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。要推進生態(tài)示范創(chuàng)建,認真落實成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實施方案,,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設(shè),,今年力爭1-2個縣(市,、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收,,2-3個縣(市,、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收;推進生態(tài)文明試點,,指導(dǎo)溫江,、雙流、郫縣,、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點工作,,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點;認真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,加強溝通協(xié)調(diào),,加快問題整改,,力爭今年通過環(huán)保部復(fù)查,為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ),。要加強風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,,做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護工作,。
(六)嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項目環(huán)境咨詢服務(wù)機制,,推進社會經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展,。要以我市建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評“三同時”工作創(chuàng)新,。要全力服務(wù)天府新區(qū),、“北改”、地鐵,、第二機場,、二環(huán)路等重大項目的建設(shè)和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成,、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗收有關(guān)工作,,確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標準,,推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),,實現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標,。嚴格建設(shè)項目“三同時”設(shè)計、建設(shè),、工藝調(diào)試和試生產(chǎn),、正式投產(chǎn)、驗收管理,,加大對未批先建,、未驗投用項目檢查執(zhí)法力度。加強環(huán)評機構(gòu)管理和服務(wù)工作,,充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會的作用,,規(guī)范環(huán)評市場,開展環(huán)評機構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報告,、“星級”環(huán)評機構(gòu)評選活動,。加強環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設(shè),發(fā)揮專家和專業(yè)資源機構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,,增強服務(wù)政府,、企業(yè)、社會的專業(yè)性和有效性,。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理,。今年要完成成都市環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作,。要加強依法行政,,推進成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作,,推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法,,深化環(huán)保制度體系建設(shè),完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護管理機制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究,,依法辦理各類處罰案件,。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排,、生態(tài)市(縣)建設(shè),、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作,,開展重點區(qū)域,、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,,依法查處各類環(huán)境違法行為,,強化排污申報收費工作;推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),,實施重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運維,,確保重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實可靠,,發(fā)揮其在總量減排、排污收費,、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法,。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委,、市政府重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),,扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,,推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,,認真做好各項準備,搞好協(xié)調(diào)溝通,,促進我市環(huán)保工作更好發(fā)展,。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險防控。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,,開展重點區(qū)域,、重點流域環(huán)境風(fēng)險防范對象風(fēng)險評估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達標建設(shè),,抓好市級環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),,建立省、市,、縣三級環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),,指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫;加強應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,,深化成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作,。落實安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),完善危險廢物貯存,、轉(zhuǎn)移,、處置應(yīng)急措施,抓好學(xué)校,、科研單位等試驗廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險廢物申報與安全處置工作,,強化危險化學(xué)品、廢棄電池,、電子廢物環(huán)境管理,,督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,,指導(dǎo),、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,,落實輻射安全許可證管理制度,,強化放射源退役,、轉(zhuǎn)移及放射性物品運輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率,、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點,,督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實放射性水平檢測工作,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機構(gòu),。加強生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,,配合推進餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,,認真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,,切實解決群眾反映的突出環(huán)境問題。
(九)加強環(huán)??萍紕?chuàng)新,。要針對現(xiàn)實環(huán)境問題,強化以大氣和水環(huán)境治理為重點的系列課題研究,,年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”,、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻研究”,、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究,,積極為環(huán)境保護提供科技支撐。要加強與科技部門協(xié)調(diào)合作,,開展環(huán)??破招麄骰顒樱h(huán)??破栈?,實施環(huán)保科技民生工程,,做強環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè),。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力,,加強與報刊,、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作,,提升環(huán)保新聞報道水平,。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的作用,,充分利用戶外公共平臺,,加強環(huán)保科普知識宣傳,擴大環(huán)境信息覆蓋面,,倡導(dǎo)綠色消費生活方式,,不斷增強市民環(huán)保意識。進一步健全新聞發(fā)言人制度,,開展每月例行新聞發(fā)布工作,,通報全市環(huán)境質(zhì)量和重點工作,。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機制,,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃,,在社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)??破斩唐舱?、環(huán)保公益講堂活動,營造良好的環(huán)境文化氛圍,。加強環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),,整合社會資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動,,建立政府主導(dǎo),、各方聯(lián)動的環(huán)境保護良好格局。
(十一)推進環(huán)保能力建設(shè),。要積極推進環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”試點示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng),、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項目建設(shè),,開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),,進一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預(yù)警監(jiān)測體系,,做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點實驗室申報工作,完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標監(jiān)測能力建設(shè),,加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),,開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練,不斷提升監(jiān)測工作水平和質(zhì)量,。要大力推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力,、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應(yīng)急能力達標建設(shè),,督促指導(dǎo)龍泉驛,、邛崍監(jiān)測站完成標準化達標建設(shè)。積極推進市級災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),,力爭早日投入使用,。
(十二)強化干部教育管理,。要進一步加強黨組織班子和黨員干部隊伍建設(shè),引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局,、主動,、規(guī)則、創(chuàng)新,、問題和服務(wù)“六種意識”,,強化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當精神,努力建設(shè)陽光透明,、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央,、省,、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進環(huán)保廉政文化建設(shè),,扎實開展示范教育,、警示教育和崗位廉政教育,認真落實《廉政準則》以及中央和省,、市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,深化懲防體系和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察,,深入推進專項治理和糾風(fēng)工作,,強化環(huán)保“六項權(quán)力”等重要事項,、重點部位,、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅決懲治各種違法違紀行為;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),,深入推進“三項建設(shè)”活動,,全面提升紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)和工作水平。
同志們,,美好未來,,實干為基;宏偉藍圖,落實為要,。黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,,振奮精神,,團結(jié)拼搏,銳意進取,深入探索環(huán)境保護新道路,,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,,積極為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,,是市委,、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,,安排布置了20xx年環(huán)保工作,,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,,我完全贊同。下面,,我再強調(diào)三點,。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,,市委,、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管,、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍,、地更綠,、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻,。在此,我代表市委,、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,,隨著形勢的發(fā)展,,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大,。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動化解矛盾,,全力迎接挑戰(zhàn),,不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作,。
(一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力,。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務(wù),但排污總量仍較大,,減排欠賬仍較多,,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,,我市城市化進程提速,城市人口攀升,,經(jīng)濟持續(xù)增長,,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,,減排形勢十分嚴峻,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,,但配套管網(wǎng)極不完善,,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小,、污水收集率低,、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用,。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,,生活垃圾也未得到妥善處置,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱,。目前,,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),,一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),,由于污染治理不達標,選址不盡合理,,加之偷排漏排等行為,,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全,。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,,資金投入不足等問題,,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強,。目前,,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少,、專業(yè)人員更少,、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象,。隨著黨委,、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重,、人員不足,、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越,、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗,。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,,但與沿海地區(qū)相比,,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距,。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),,發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,,又要在保護環(huán)境上履職盡責(zé),,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,,各地要加油鼓勁,乘勢而上,,加快發(fā)展,,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,,也要成為加快發(fā)展的“助推器”,。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求,。黨中央,、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,,環(huán)保問題已成為重大的政治問題,。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強烈,,環(huán)保問題已成為重大的民生問題,。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,,我們將成為歷史的罪人,。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護,。
二,、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,,做好今年的環(huán)保工作,,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭,、起好步具有十分重要的意義,。各級各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點,,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向,。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作,。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,,注重分析思考,,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,,提出區(qū)域發(fā)展布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學(xué)謀劃,,為黨委、政府當好參謀助手,。二是要服務(wù)重大項目,。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委,、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬,。三是提高工作效率,。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,,壓縮審批時限,,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。四是嚴把審批關(guān)口,。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈,。
(二)必須始終加強監(jiān)管,。要認真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實加大環(huán)境監(jiān)管力度,。一是要嚴查違法行為,。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,,確保環(huán)境安全,。二是要提升監(jiān)察能力,。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),,用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),,全面提升監(jiān)管水平,。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉,、停產(chǎn),、限期治理、行政處罰,、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,減少污染排放,,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排,?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,,形勢十分嚴峻,,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃,、早啟動,。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,,繼續(xù)實施差別電價政策,,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。二要抓好監(jiān)管減排,。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行,。同時,,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,,推進重金屬污染,、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生,。改善民生是環(huán)境保護的根本,。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委,、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查,。今年,,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過,。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量,。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源,、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量,。加大對州河等重點流域綜合整治,,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量,。加強對建筑工地,、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,,減少噪聲污染危害,。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平,。一是要提高隊伍素質(zhì),。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制,、專業(yè)人才引進,、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平,。不斷完善環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進監(jiān)察,、監(jiān)測達標工作,,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力,。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強化班子配備,,提升隊伍素質(zhì),。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強干部交流使用的同時,,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè),、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ),。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,,切實加大對環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守,、業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明,、務(wù)實高效,、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,,有效解決問題,。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè),。各級黨委,、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓,。要定期召開會議,,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好,、抓落實,。
(三)要完善機制體制,,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,,健全體制機制,,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成,。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決,。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,,加強輿情應(yīng)對,,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng),。同時,,要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),,嚴肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,,造成嚴重環(huán)境污染事故的,,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、使命光榮,。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情,、扎實的作風(fēng),、堅定的信念,搶抓機遇,、扎實工作,、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,,為加快推進達州發(fā)展新跨越,、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障,。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇三
同志們:
今天,區(qū)委,、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,,主要任務(wù)是全面貫徹落實國家、省,、市環(huán)保工作會議精神,,安排部署我區(qū)環(huán)境保護工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,,并對今年工作作了具體安排,,工作思路清晰、目標明確,、任務(wù)具體,、措施到位,我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,、各部門認真抓好落實,。下面,我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再強調(diào)三方面的意見,。
一,、正確把握形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當前,,我國正處于全面建設(shè)小康社會,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題,。今年兩會期間,,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟,、政治、文化,、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標和樹立尊重,、順應(yīng),、保護自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,,實行最嚴格的源頭保護制度,、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,,劃定生態(tài)保護紅線,,切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了一系列新思想,、新論斷,、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報,、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,,為進一步加強環(huán)境保護,建設(shè)美麗中國,,走向生態(tài)文明新時代,,指明了前進方向。今年3月5日,,在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn),。要求出重拳強化污染防治,推動能源生產(chǎn)和消費方式變革,,推進生態(tài)保護與建設(shè),,并量化了20xx年環(huán)境保護工作任務(wù)。黨中央,、國務(wù)院對推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護思路清晰,,態(tài)度堅定,要求明確,。今年全省環(huán)保工作會上,,郝遠副省長強調(diào),全省環(huán)境保護工作必須要堅持“雙線思維”,,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線,。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水,、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,,是堅決不能觸碰的高壓線,。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務(wù),明確了指標要求,,關(guān)鍵是要靠實責(zé)任,,抓好落實。近年來,,區(qū)委,、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作,,從20xx年開始將環(huán)保目標責(zé)任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上,,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元,、4000元,、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進,,鞭策后進,,引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進一步提高對環(huán)保重要性的認識,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,,全區(qū)上下一心,、共同努力,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得新成效,。
目前,,我區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ),。同時,,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀,。比如,,我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,,環(huán)保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質(zhì)財富不斷增長,,但環(huán)境保護的整體意識不高等等。近年來,,區(qū)委,、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,,但城區(qū)噪聲污染,、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染,、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方,。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,,提高認識,,準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇,把環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措和推進生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),,充分認識環(huán)保工作的重要性,,切實增強工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,,與各項重點工作同步安排,,整體推進,狠抓落實,,為推進民生環(huán)境的改善,,促進全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二,、突出工作重點,,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,也是市政府下達的硬性指標,,必須確保完成。要實行嚴格的環(huán)境準入制度,,嚴把關(guān)口,,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能,、高污染項目,,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設(shè)進度,,對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖,、茂豐中藥材等污染治理項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查,,汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊,、造成被動局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,,確保進度,。實行定期督查、定期通報,、半年核算,、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù),。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,。要切實抓好水環(huán)境保護,確保群眾飲水安全,。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,,依法堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,積極推進水源地環(huán)境整治,、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),,建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,,確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治,,嚴格控制燃煤污染,,積極推進集中供熱、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),,加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量,。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土,、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù),、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,認真履職盡責(zé),開展聯(lián)動執(zhí)法,,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點,。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴重,,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量,從城郊,、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時,,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),,加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,,村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平,。20xx年區(qū)上在太京,、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,,取得了一定成效;20xx年確定在中梁,、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,,目前中央,、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,,時間緊,、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,,項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項涉農(nóng)項目資金,,靠實責(zé)任,,強化措施,,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程,、樣板工程,,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進一步加大項目爭取力度,,做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作,,通過項目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,,為全面加強農(nóng)村環(huán)境保護工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作,。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,,一旦發(fā)生涉及飲用水,、核與輻射、危險化學(xué)品,、尾礦庫等污染問題,,就會嚴重影響社會穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識,、安全防范意識和工作責(zé)任意識,緊盯環(huán)境隱患,,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速,、處置得當,。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進預(yù)防控制,、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),,及時排查環(huán)境安全隱患,,建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫,落實責(zé)任主體,,強化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度,,確保全區(qū)環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,,把解決廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),,納入為民辦實事工作中去,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調(diào)查,,找準哪些是群眾反映最強烈,、影響最嚴重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,,力爭每年解決一兩個問題,,通過局部改善達到整體推進。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪,、定期督查,、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標排放行為,,加大對各類違法排污行為的處罰力度,,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位,、整改到位,。
三、強化工作措施,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進一步增強責(zé)任意識,,認真履行職責(zé),,加強協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,,確保按期全面完成環(huán)保各項目標任務(wù),。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標管理責(zé)任,。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管,、分工負責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減,、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責(zé)的管理制度,,而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處一定要認真落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護第一責(zé)任人的責(zé)任,,進一步細化和靠實工作任務(wù),經(jīng)常過問,、經(jīng)常研究,、常抓不懈,確保各項任務(wù)落到實處,。環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,,服務(wù)民生改善,,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安,、住建,、國土、水務(wù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作,,努力形成分工負責(zé),、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局,。要暢通群眾投訴渠道,,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報制度,,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題,。
二要強化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平,。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,,企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,,不能只顧企業(yè)效益,,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會,。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),,合法經(jīng)營,,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報,、排污許可,、總量控制等制度,,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進行督察,,確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入,,切實增強環(huán)境保護能力建設(shè),。搞好環(huán)境保護,技術(shù)是支撐,,政策是保障,,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改,、財政,、環(huán)保、國土,、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家,、省、市項目資金支持,,為開展重點區(qū)域,、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障,。要按照國家標準化建設(shè)要求,進一步加大城市環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)的投入,,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),,提高環(huán)保部門工作水平。進一步完善和落實環(huán)保投入政策,,堅持“誰污染,、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入,。
四要深化宣傳教育,,營造濃厚的環(huán)境保護氛圍。堅持面向大眾,、面向社會,,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,,積極開展環(huán)保宣傳進機關(guān)、進學(xué)校,、進社區(qū),、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動,,加大環(huán)保宣傳教育力度,,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,,讓人民群眾真正認識環(huán)保,、了解環(huán)保、支持環(huán)保,,自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來,。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,鼓勵社區(qū),、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),,支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護工作,形成人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚,。
同志們,加強環(huán)境保護,,建設(shè)美麗秦州,,使命光榮、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。讓我們以務(wù)實的工作作風(fēng),有效的工作措施,,開拓創(chuàng)新,,扎實工作,為大力推進生態(tài)文明建設(shè),,建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻,。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇四
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,,也影響著整個經(jīng)濟發(fā)展的水平,,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水,、測測土壤,,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當前發(fā)展和環(huán)境保護壓力共存的情況下,,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展,。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會更大,。下面,,我就今年的環(huán)保工作,講幾點意見:
一,、肯定成績,,正視問題,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,,在發(fā)展壓力、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,,環(huán)保工作取得了好的成績,。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項目218個,,超額完成了“”減排目標,。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天,。特別是下半年pm10均值91μg/m3,,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,,取得這樣的成績,,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,,受外源性的影響比較大,,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重,。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,,再加上我們處在南陽盆地的南端,,風(fēng)刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),,污染顆粒會回落到城區(qū),,這也是襄城運動路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,,因此,,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進行彌補,,通過做更多的工作來強化對內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,,pm2.5自然會有個下降,,整個空氣質(zhì)量才會好轉(zhuǎn)。三是水資源保護成效顯著,。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求,。歷屆政府工作報告都強調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達標”,。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質(zhì)的觀測,、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河,、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護工作做到位,,確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力,。認真貫徹落實新環(huán)保法,,組織開展了“嚴懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項行動,,檢查企業(yè)3019家,,排查整改環(huán)境違法問題181個,懲處,、遏制了環(huán)境違法行為,,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,,要特別表揚兩件工作,。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),,在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,,效果非常好,,得到了省委、省政府的高度肯定,。二是禁鞭工作,。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實施已經(jīng)到了12月31日,,當日開了動員會,,禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,,但是通過認真分析鞭炮的生命周期,,對生產(chǎn)、運輸,、儲存,、銷售、消費五個環(huán)節(jié)開展認真調(diào)研,,找到工作節(jié)點,,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果,。除夕當夜,,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多,。整個春節(jié)期間,,除初六外,大部分天氣都很好,。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),,形勢依然十分嚴峻。一是加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾日益突顯,。一方面,,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,,企業(yè)面臨很大的困難,,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,,民生剛性支出越來越大,,全口徑來看,我市的民生已占財政支出的75.4%,,而且中剛性支出和需求越來越大,,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距,。尤其是對水,、對氣,下一步會對土壤有新的要求,。我們在空氣質(zhì)量保護上還有些工作沒做到位,,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現(xiàn)象,。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個關(guān)于黃標車,、老舊車淘汰的問題,。目前襄陽還有相當于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺車相當于16臺小汽車的排放,,車況差一些的基本上等同于30臺車的排放,,必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度,。在水質(zhì)量保護方面仍存在管理漏洞,,特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè),、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行,、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達到要求。環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),,禁燃區(qū)內(nèi)還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),。三是環(huán)境保護的機制體制還有待完善,。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠,、觀念轉(zhuǎn)變不快,。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,,環(huán)保監(jiān)測點較少,,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,,全力解決突出問題,。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護也進入新常態(tài),。黨的以來,黨中央,、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,作出一系列重大決策部署,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,,用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,,生態(tài)文明考核會納入離任考核中,,以后也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署,,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環(huán)保工作會議上,,省政府要求全省上下準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板,、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴重失職”的觀念,,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進綠色發(fā)展,。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施,將對我們正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系,,解決歷年遺留問題,,加大水、大氣,、土壤等治理,,形成更加嚴厲的倒逼機制。
如何加快推進“四個襄陽”建設(shè),,20xx和20xx年的時候已經(jīng)形成了基本理念,,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進行建設(shè),。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,,但是寧要綠水青山不要金山銀山,,有了綠水青山就是金山銀山,。對的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會內(nèi)涵,,將其融入到發(fā)展與保護的關(guān)系中去,,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護工作做好,,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二,、進一步明確目標任務(wù),,真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,,明確工作重點,全力推進,,確保全面完成,。重點是四個方面:
一是要嚴守總量控制底線,全面完成減排目標任務(wù),。與“水十條”,、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,,建立涵蓋工業(yè)源,、移動源、生活源,、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系,。沒有總量,項目就上不去,,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,,一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項目,,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟,。
二是要重拳整治大氣污染,促進大氣質(zhì)量持續(xù)改善,。大氣跟我們生產(chǎn),、生活、環(huán)境密切相關(guān),。省對我市下達的20xx年空氣質(zhì)量改善目標為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,,較20xx年年均濃度下降12%,,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達到224天,,較20xx年增加18天,。今年考核標準也與往年有所不同,省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度,,加入了對pm2.5的考核,,pm10未達到目標要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,,今年完成pm10目標值將是剛性任務(wù),,完不成目標將受到嚴格問責(zé)。
三是要加大治理和保護力度,,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定,。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以“一江”(漢江),、“五河”(北河,、南河、小清河,、唐白河,、蠻河)、“四庫”(崔家營,、王甫洲,、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點,,強化源頭控制,。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項目;對造紙,、磷化工,、氮肥、有色金屬,、印染,、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園,、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口,、棗陽,、宜城三市等為重點,進行雨污分流制管網(wǎng)改造,,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),,確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類,。
四是要堅持規(guī)劃牽總引導(dǎo),,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠目標,,積極推進生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程,,力爭擠進國家、省生態(tài)保護規(guī)劃項目庫;在鞏固完善??祫?chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,,推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革,按照中央,、省部署推進環(huán)保領(lǐng)域體制改革,。
三、進一步明確工作職責(zé),,形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),,齊抓共管,,形成群防群控的合力。各級各部門要認真履行環(huán)境保護“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”要求,,按照《襄陽市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護工作任務(wù)清單》對號入座,加大履責(zé)力度,。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé),。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅持親自抓,、負總責(zé),。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題,。第一是垃圾問題,。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標不治本,。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,,需要新上垃圾處理廠,,否則,就要面臨垃圾圍城問題,。第二是水的問題,,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,,超出此標準就是不達標,,所以要加大水資源的整治力度,。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題。現(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北,、老河口北、襄州北),,如果不改正壞習(xí)慣,,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題,。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。環(huán)保部門要當好裁判,吹好哨子,。要切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處,。要結(jié)合自身工作職責(zé),,把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,,今年還要把vocs治理好,,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,,要重點加以控制,。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達標是遠遠不夠的,,要努力做好超低排放改造,。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,,要嚴管重罰甚至強制拆除,。
三是負有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,,與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調(diào),,密切協(xié)作,各司職責(zé),,聯(lián)合聯(lián)動,,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,、齊抓共管,、全社會共同參與的污染防治大格局,。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè),。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好,,襄城區(qū)要做好配合工作,。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,,配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏,、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè),。要抓好建筑工地,、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴管重罰,。城管局要加強對城市道路的清洗,,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理,,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大,。
市公安局要嚴格執(zhí)行機動車禁,、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標車,、老舊車等高污染排放車輛,。據(jù)測算,一輛黃標車的排放量相當于28輛國四綠標車的排放量,,一輛重型卡車相當于100臺左右小轎車的排放量,,污染量非常大。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,,禁止重型卡車進入中心城區(qū),。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈,。
市經(jīng)信委要堅決淘汰落后產(chǎn)能,,要對鋼鐵、水泥,、化工,、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,,有其是要強化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項目要進行認定和清理,。尤其要控制煤炭消費總量,,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物,。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機廢氣污染,,出口路破損路面要及時維修,。要嚴厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染,。
市農(nóng)委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,,做好死禽、死畜處理,,控制農(nóng)藥,、化肥等面源污染。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策,,大力推廣農(nóng)田秸稈還田,、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料,、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),,將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機具嚴格把關(guān),,將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策,,積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展,。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,,督促全市加油站,、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,,要加大督辦力度,,加快推進回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度,。違法建設(shè)一定要嚴格制止,。堅決打擊河道非法采砂活動,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為,。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,,加大對加油站油品抽檢的頻次,,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,,這個要逐步控制。
肩負環(huán)境保護職責(zé)的部門還有很多,,比如審批,、氣象、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān),、國土、林業(yè),、衛(wèi)生等等,,都要按照各自的職能認真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四,、進一步強化監(jiān)管,,堅決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,,要敢于出重拳,、用重典,動真格,、見真章,,不怕得罪人,保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題,。
一是要堅持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強監(jiān)管。要按照“全覆蓋,、零容忍,、明責(zé)任,、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,針對各類揚塵污染排放源,、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾,、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚撒漏的渣土運輸車,、露天炭燒烤攤主嚴格執(zhí)法,,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,敢于碰硬,,絕不手軟,,不管是央企、省管企業(yè)還是重點建設(shè)項目,,誰打招呼都不行,,后臺背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法,。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,,依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,,做到“四個不放過”,即不查不放過,、不查清不放過,、不處理不放過、不整改不放過,,確保監(jiān)管執(zhí)法到位,。要把巡查日常化,,通過例行巡查與突擊檢查,、明察與暗訪相結(jié)合,加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次,,并采取專項執(zhí)法檢查的形式,,集中組織對重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點路段開展專項執(zhí)法檢查,。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點解決,。
三是要加強曝光,,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍,。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站,、報紙多角度,、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保,、支持環(huán)保,、參與環(huán)保,營造全社會關(guān)注環(huán)境保護,、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍,。屢屢整改不到位的,要堅決關(guān)門,。
五,、進一步強化問責(zé),,確保任務(wù)落到實處
一是要強化環(huán)保工作責(zé)任目標管理,。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個核心,,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細則》,、《市環(huán)委會關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》,、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟賬,,更要結(jié)環(huán)境賬,、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響,。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,,明確階段性目標,,采取切實可行措施,把工作盯牢靠實,。一定要量化目標,,細化任務(wù),層層分解,,靠實責(zé)任,,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,,都有壓力,。
三是要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩,、工作進度滯后,、沒有完成環(huán)保目標任務(wù)、沒有認真履行環(huán)保職責(zé)的,,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī),、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴重反彈,、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,,實行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序,,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,。
同志們,環(huán)保工作是一項功在當代,、利在千秋,、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,。今年是“十三五”開局之年,,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任,,進一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,真抓實干,,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,,為全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇五
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,,痛定思痛,臥薪嘗膽,,汲取教訓(xùn),,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,,礦山采選,、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索,。二是通過現(xiàn)場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識,,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,,旬陽縣占了7個,,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,,完全可以相互促進,、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),,啟發(fā)思路,,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化,、正規(guī)化建設(shè),,提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,,因為,,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,,關(guān)系人類社會的生存安全,。我們召開環(huán)保工作會議,,一方面是回顧總結(jié),,安排部署,表彰先進,,簽訂責(zé)任狀,,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、推廣綜合利用,、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等,,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義,。這次會議通過現(xiàn)場參觀,,聽取家治同志的報告,以及討論交流,,應(yīng)該說達到了預(yù)期目的,。下面,我講八個方面的問題,,與大家一起討論,。
一,、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,,高強度,、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,,不間斷,、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階,。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林,、自然保護區(qū),、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強,。
從全國總體情況看,,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,,還有森林減少,、草原退化、地下水超采,、河流干涸,、地面沉降、物種流失,、能源危機等問題,。這都是非?,F(xiàn)實的環(huán)境問題,因此,,中央把環(huán)境保護作為基本國策,,其重要性、迫切性是不言而喻的,。
相對而言,,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì),、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準,,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,,資源開發(fā)程度低,,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,,但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,,形式仍然十分嚴峻,。 從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,,地位日益提高,,但在實際工作中,地方保護主義,,先污染后治理的思想,,邊污染變治理做法,,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差,。從污染源來看,,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染,。廢氣、噪音污染逐年增長,。任務(wù)還十分艱巨,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,,加工型企業(yè)多,,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差,、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,,容易反彈,。明治暗排、偷排偷放,、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生,。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,,生活垃圾只是簡易填埋,,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,,運行成本居高不下,,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,,設(shè)施建設(shè)處于起步階段,。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,,執(zhí)法成本高,,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益,。 從自然環(huán)境看,,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),,水土流失嚴重,,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決,。因此,,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務(wù)還十分艱巨,。
二,、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,,已上升為全球性的,、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化,、森林銳減、酸雨蔓延,、大氣污染,、河流污染、海洋污染等等,,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,,如:環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀,、走可持續(xù)發(fā)展道路,、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路,、生態(tài)警鐘,、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會,、天人合一,、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟,、營造綠色家園,、綠色是品牌、經(jīng)營綠色,、保護青山綠水,、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,,認識環(huán)境保護工作的重要性,、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性,。
在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢,。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系,,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的,。有些城市資源過度開發(fā),,過度消耗,發(fā)展走了彎路,,就說明了這一道理,。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當中 ,,就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,、衡量標準之一。因此,,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,,不搞急功近利,不要竭澤而漁,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏,。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ),,治理是關(guān)鍵,。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,,工作具體,,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策,,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn),。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,,做到既加大污染治理力度,,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,增強環(huán)境可承受能力,、自我修復(fù)能力,,維護生態(tài)平衡,。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系,。有法必依,,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求,。對造成污染的企業(yè),,該關(guān)閉的就關(guān)閉,,該取締的就取締,,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,,我們在堅決執(zhí)行政策之時,,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,,寓管理于服務(wù)之中,,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,,落實環(huán)保措施,,促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 ,。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平,。
三,、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,,力爭不欠新帳,。要嚴把“四關(guān)”,一是要把好市場準入關(guān),。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,,不招商,不洽談,,不落戶,。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定,,不環(huán)評不批項目,,環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān),。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求,,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗收,。四是把好使用關(guān),。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,,明治暗排,,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放,,鞏固治理成果,,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),,飲用水源區(qū),,漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,,防止反彈,。對所有新、改,、擴建項目堅持做到“三個不批”,。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批,。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批,。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,,核心是抓項目建設(shè),,目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告,,環(huán)保投入達到gdp 的2%時,,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善,。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 ,。一是要爭取項目,。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,,做好項目前期工作,,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,,建立財政投入機制,,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理,,用于環(huán)保建設(shè),。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,,“誰受益誰補償”,,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費,、開發(fā)者保護”的原則,,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任,。四是要引入競爭機制,。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,,制定落實污水,、垃圾處理收費政策,保障投資回報,,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營,。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè),。江南污水處理廠工程月底前要投入運行,。同時,要加大項目爭取力度,,力爭安康江北污水處理廠,、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題,。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè),。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),,確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,,按照遠離城鎮(zhèn)、河流,、生活區(qū)的要求,,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理,。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,,包裝項目爭取投資,。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,,維護群眾環(huán)境利益,,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù),。一要堅持依法治理環(huán)境,。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,,做到有法必依,,執(zhí)法必嚴,違法必究,。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度,,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責(zé)”的原則,,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標,,保證水源地水質(zhì)安全,。三要依法行政,,嚴查嚴管,?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),,該停的停,決不手軟,。要嚴格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度,。對屢教屢犯的,,要采取強制措施,,堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,,大力整治市容市貌,,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題,。特別是要解決城市垃圾揚塵,、二次污染問題,。確保城市空氣質(zhì)量二類標準,。
六,、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣,,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,,切實履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局,。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,,一是結(jié)合退耕還林、天保工程,、小流域治理,、長防工程等,,大力實施生態(tài)建設(shè)工程,。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣,、電力清潔能源,、節(jié)材灶的推廣,。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作,。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè),。大力開展綠色集鎮(zhèn),、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動,。使環(huán)境保護從無形變有形,。四是結(jié)合公路交通,、城鎮(zhèn)建設(shè),,加快公路綠化,,實施城市綠化工程,,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市,。多修環(huán)保路、旅游路,,減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高,。
七,、關(guān)于落實責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓,,負總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,,強化責(zé)任意識,,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度,。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,,措施到位,。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,,加強行風(fēng)建設(shè),,規(guī)范執(zhí)法行為,,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好,、作風(fēng)正,、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍,。
八,、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動社會的積極性,,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,,集思廣益,,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度,。使環(huán)境保護家喻戶曉,,人人皆知,。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展,。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,,努力營造“保護環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍,。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇六
同志們:
這次全縣環(huán)境保護工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神,,加快科學(xué)發(fā)展,,推進生態(tài)文明建設(shè),,推動生態(tài)崛起,,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神,,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,,部署了今年工作,,講得很好,我完全同意,。
過去的一年,,我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,,環(huán)境保護工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展,。在此,我謹代表縣委,、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護工作,,我再談四點意見,。
一,、認清形勢,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
當前,,我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委,、政府越來越重視環(huán)境保護工作,特別是黨的,,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,,第一次單列一個部分加以論述,實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新,。去年下半年以來,國家,、省、市,、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,,并進行了工作部署,。市委六屆三次全會,,提出了建設(shè)“廣東綠谷”,,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當前形勢,從講政治,、促發(fā)展的大局出發(fā),,把思想認識統(tǒng)一到中央,、省,、市、縣的決策部署上來,,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感,,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,,加大污染減排和環(huán)境保護力度,,全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展,,努力實現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二,、強化措施,,切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平
(一)強化環(huán)評管理,,切實提升服務(wù)水平,。一要進一步健全環(huán)評制度,。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,,推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批,、核準和備案,、規(guī)劃選址,、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批,。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度,,全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,,積極開展綜合規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價,,努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度,,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制,,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合規(guī)劃,、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求,、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和核準立項,、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度,,強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn),,切實把各項環(huán)保措施落到實處,防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè),、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目,。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法,,切實提高監(jiān)管水平,。當前,,環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點,環(huán)境違法行為屢禁不止,,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患,,由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,,我們要克服麻痹思想,,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài),。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),,加強監(jiān)管,,明確責(zé)任,,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展,。二要加強環(huán)保能力建設(shè),。全面推進監(jiān)測,、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè),,加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力,、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時,,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,,培育壯大環(huán)保志愿者隊伍,,引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動,。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查,、執(zhí)法必嚴、違法必究,,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,,環(huán)保工作才能樹立威信,、說話才有力度,,工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育,,切實提高環(huán)保意識,。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點,。當前,,隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進,,工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害,。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,,沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄,新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè),,不嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成保護環(huán)境,、節(jié)約資源的習(xí)慣,。為此,,我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制,,積極探索環(huán)保,、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,,提高各鎮(zhèn),、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保法律意識,使其牢固樹立“既要金山銀山,,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍,,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實形成家喻戶曉,、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面,。
三、突出重點,,全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作,。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,,取得了較好的成效,。今年,市委,、市政府高度重視治水工作,,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況,,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),,在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目,,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉,。
同志們,,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,,對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義,。近年來,隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;目焖侔l(fā)展,生活污水和工業(yè),、農(nóng)業(yè)面源,、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,,嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),,是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,,已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量,,事關(guān)人民群眾健康安全,,事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),,作為城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,,保護好水環(huán)境,,就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源,,就是保護河源發(fā)展”的要求,,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案,、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案,、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工,、整治目標和工作要求;同時,還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,,進一步細化了整治工作措施,,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,,這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位,、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識,,深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù),,要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),,采取更加有力的措施,,扎實開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標任務(wù),。從本月起,,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時,,縣政府將派出督查組,,到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進行工作督查,??h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責(zé)此項工作,,每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進展情況,,如工作不力、進展緩慢,、不及時上報工作進展情況的,,縣政府將進行嚴肅問責(zé)??h財政部門要加大資金投入,,切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)?!焙臀廴緶p排工作任務(wù),。上個月,市委,、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》??h政府將堅決落實市委,、市政府的工作部署,,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案,,報縣政府研究同意后印發(fā),,請各相關(guān)單位按照實施方案要求,大力抓落實,,確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù),。同時,縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際,,根據(jù)本部門的職責(zé),,主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案,。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳,、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》,,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施,,環(huán)保部門配合,,為此,請縣農(nóng)業(yè)局,、畜牧局按照上級要求,,主動牽頭組織,會同縣環(huán)保局,,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案,,并扎實推進工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè),??h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家,、省,、市環(huán)保部門的檢查考核,,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),,其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,,影響了縣城秋香江景觀。因此,,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門,,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案,認真研究,,結(jié)合我縣實際,,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案,盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),,確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾,、影響河道景觀的情況,并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理,,確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上,。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目,,是上級下達的一項政治任務(wù),,必須按照國家,、省、市,、縣的要求,,于今年底建成投入運行,否則,,將對古竹鎮(zhèn)黨委,、政府主要負責(zé)人進行嚴厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目,,是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,,也必須于今年底建成使用。為此,,請古竹鎮(zhèn),、臨江工業(yè)園提高思想認識,高度重視,,擺正責(zé)任主體的位置,,采取強有力措施,積極推進污水處理廠建設(shè),,確保按要求如期建成使用,。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,,切實改善人居環(huán)境,,市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上,,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一,我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目,,要求年底前完成工作任務(wù),,并將進行嚴格考核、問責(zé);同時,,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目,必須要在年底前完成此項工作目標任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織,、周密部署、抓緊落實,全力推進,確保如期完成,提升集中治污能力,,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),,推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)保責(zé)任,。各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,,各鎮(zhèn),、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負總責(zé),,切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴格落實目標責(zé)任制,,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求,,把目標任務(wù)分解落實到單位或企業(yè),,落實到具體責(zé)任人,并實行嚴格的目標責(zé)任考核。建立健全考核制度,,落實環(huán)?!皢栘?zé)制”,,對沒有認真履行職責(zé),、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實行“一票否決”,,并對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé),,依法追究責(zé)任。
二要加強部門協(xié)作,,形成工作合力,。環(huán)境保護工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,各單位要通力協(xié)作,,密切配合??h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地,、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查,,依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件,??傊胸撚协h(huán)保責(zé)任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責(zé),,樹立環(huán)保工作一盤棋的意識,,合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設(shè),,提高工作效能,。當前,環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇,,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,,加強環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,。因此,,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置,,從完善機構(gòu),、規(guī)范管理、提升能力,、配備裝備,、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測,、應(yīng)急,、信息、宣教能力建設(shè),,切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,,著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變,,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律,、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變,。同時,要不斷強化廉政教育,,增強反腐倡廉的自覺性,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,提高辦事效率,,努力建設(shè)一支思想好,、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍,。
同志們,,環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。加強環(huán)境保護,,既是一項嚴肅的政治任務(wù),,也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程,。各鎮(zhèn),、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想,,認真貫徹縣委,、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,,真抓實干,,統(tǒng)籌推進,推動環(huán)境保護工作再上新臺階,,為構(gòu)建幸福紫金,、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇七
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國,、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神,,落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,建設(shè)生態(tài)文明,,打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議。剛才,,對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結(jié),,對今后重點工作作了安排部署,我完全同意,。會上,,向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、農(nóng)委三家單位和青啤()公司,、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,會后,,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標責(zé)任書,。希望大家對照目標,簽到做到,,說到做到,,認真抓好落實,確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務(wù),。
近年來,,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,著力打造生態(tài)強區(qū),,建設(shè)美好雨山,。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標任務(wù),,在市年度考核評比中保持領(lǐng)先位次,,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗收做出了應(yīng)有貢獻。但是,,節(jié)能環(huán)保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務(wù),,又是必須長期堅持的偉大事業(yè),為進一步做好全區(qū)當前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作,,下面,,我再強調(diào)三點意見:
一、充分認識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會的發(fā)展,,從中央到地方,,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,,越來越關(guān)注,。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。
(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū),,建設(shè)美好雨山的必然要求,。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標,。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神,,打造產(chǎn)業(yè)強區(qū),、建設(shè)實力雨山,打造科教強區(qū),、建設(shè)創(chuàng)新雨山,,打造文化強區(qū)、建設(shè)活力雨山,,打造生態(tài)強區(qū),,建設(shè)美好雨山。加強節(jié)能減排,、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū),、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,,區(qū)委,、區(qū)政府還專門出臺了《關(guān)于大力推進生態(tài)強區(qū)建設(shè)的實施意見》,,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署,。
(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實需要,。生態(tài)環(huán)境的好壞,,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣,,喝上干凈的水,,是我們健康的基本保障,是每個人的最基本需求,,是最基本的民生,。今年以來,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,,對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,,環(huán)境問題能否解決好,已成為群眾評價政府工作的一條重要標準,。我們要積極主動順應(yīng)廣大人民群眾新期待,,把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權(quán)益的重點工作,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項目來推進,,著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,,提高綜合競爭力的迫切要求,。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護,你就能爭取發(fā)展的主動,。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”,、“七通一平”,而是對生產(chǎn)環(huán)境,、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,,看中的正是我區(qū)山青,、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境,。
二,、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標任務(wù)的落實
剛才,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標任務(wù),??偟膩碇v,只有一個,,那就是全面完成市政府下達的目標任務(wù),,努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山,。目標已經(jīng)明確,,關(guān)鍵在于落實。
(一)明確責(zé)任抓落實,。抓好節(jié)能環(huán)保工作,,需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任,。按照部門分工,,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負責(zé),減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責(zé),,區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任,。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、雨山開發(fā)區(qū)的負責(zé)人,,要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,,抓不好就要被“一票否決”和問責(zé),,在這個問題上功不抵過,,績不抵錯。三是主體負責(zé),。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體,,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標必須達到標準,,否則就會被強制關(guān)閉,,必須對照年度目標,查找差距,,倒排時間,,排到每一天,扳著手指頭算,,確保完成任務(wù),。
(二)創(chuàng)新思路抓落實。做好節(jié)能環(huán)保工作,,要在把握重點,、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,。一要把握重點,。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點。要堅決遏制兩高一資,、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),,大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,控制能源消費總量,,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度,,著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,,突出加強化工、重金屬,、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地,、不漏一企,。二要突破難點。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點,。離開經(jīng)濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,,努力推進節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對熱點,。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點,。水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,,要進一步加強飲用水水源保護,確保群眾喝上干凈水,、安全水,。人們生活時刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關(guān)注,,開展大氣治理,,加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè),,減少機動車尾氣,、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染,。要加大造林綠化,,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,,還能美化環(huán)境,。
(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責(zé),,人人可為,,要動員全社會力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個誤區(qū)”,。一是認為節(jié)能環(huán)保是別人的事,,與“我”無關(guān)。只要求別人做,,自己不做,,把自己排除在外。二是認為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,,改變不了大環(huán)境,。沒有認識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,,大家都不放或少放,,污染肯定就少了,。三是認為浪費的僅是錢,是自己的事,。認為浪費點飯菜,,浪費點水電,不就是多花點自己的錢么,,沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源,、公共資源和能耗,又帶來了污染,,增加了減排負擔(dān),。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“綠色社區(qū)”,、“綠色學(xué)校”創(chuàng)建,、“節(jié)約用水美好家庭,、美好媳婦”評選、“綠色出行,、低碳消費,、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)?!靶∈掷笫帧钡然顒?,更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,,引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,,切實提高全民節(jié)能能源、保護環(huán)境的自覺性,,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保,、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保,、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺,,大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,公開曝光和報道正反面典型,。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,,支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動,,支持政府工作,,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治,。
三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應(yīng)有的位置,,擺上工作的重要議事日程,認真研究,,精心部署,,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后,,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標任務(wù)層層分解下去,,落實到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點行業(yè),、企業(yè),。切實落實環(huán)境保護“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標任務(wù),,及造成重大影響和損失的,,嚴格實施問責(zé),嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,該處分的處分,,直至撤銷職務(wù),絕不姑息,。
(二)強化監(jiān)督管理,。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,,堅持依法行政,,嚴肅執(zhí)法紀律。只要是正常的執(zhí)法行為,,任何地方,、任何單位、任何個人都不得妄加干涉,,影響執(zhí)法的獨立性和權(quán)威性,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動,為違反國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈,,為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,,甚至包庇,、縱容企業(yè)違法排污的,,對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任,,還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。同時,也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,,要立足于服務(wù),,幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識,落實節(jié)能環(huán)保措施,,決不能“一收了之”,、“一罰了之”。
(三)強化部門聯(lián)動,。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作,,需要全社會的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,,都不得推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委,、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展,、保護環(huán)境的雙重使命,地位更加突出,、責(zé)任更加重大,、任務(wù)更加艱巨,要切實履行好政策研究,、綜合管理,、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航,。住建委、農(nóng)委,、市容局,、安監(jiān)局、國土,、公安,、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé),切實履行一崗雙責(zé),積極配合,,分工協(xié)作,,齊抓共管,,形成合力,,共同落實節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進,。
同志們,,節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民,是一項功在當代,、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持以人為本,、民生優(yōu)先,,積極構(gòu)建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,確保小康社會邁上更高水平,,努力建設(shè)一個宜業(yè)宜居,、幸福美好的新雨山。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇八
同志們:
這次會議是縣委,、政府決定召開的一次重要會議,。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當前形勢,,部署今年任務(wù),,推動全縣環(huán)境保護工作上臺階,、上水平。剛才,,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),,我完全同意,。
下面,我就進一步加強環(huán)境保護工作,,講幾點意見,。
一、肯定成績,,正視不足,,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,,全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年,,縣委,、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,,全力推進生態(tài)文明建設(shè),,實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理,、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),。在此,,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會各界,,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進,,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位,,投入不足,,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,,更加注重生活的質(zhì)量,,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾,。
這就要求我們在今后工作中,,必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導(dǎo)思想,,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先,、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,,最大程度地滿足人民群眾對綠色,、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二,、突出重點,,強化措施,確保完成各項目標任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務(wù)抓好工作落實,,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,,嚴把生態(tài)保護紅線,。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,,做好頂層設(shè)計,,按照“堅持規(guī)劃先行,,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》,、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,,進一步明確生態(tài)保護紅線,,嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作,。
二是抓好源頭管理,,把好環(huán)境準入關(guān)。堅持把嚴格規(guī)范,、科學(xué)管理貫穿始終,,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平,、高效益轉(zhuǎn)變,,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè),、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價,。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,,項目一律不得立項,、不得開工建設(shè),確?!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實到位,,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為,。同時,,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動作為,,加強對全縣重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),,為全力推進新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道,。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理,、粉塵治理,、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,,全力推動,,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,,及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價,、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,,廣泛接受社會監(jiān)督,,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務(wù),,督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任,。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責(zé)任與骨干作用,,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,,確保生產(chǎn)達標排放,,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境,。各企業(yè)負責(zé)人要在注重經(jīng)濟效益的同時,,強化社會責(zé)任意識,更加重視環(huán)境保護工作,,更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展,,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”,。
三、明確責(zé)任,,強化措施,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
㈠嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),,擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責(zé)任到位,、措施到位,、工作到位。要強化監(jiān)督考核,,細化目標責(zé)任,,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務(wù),。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,,負有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責(zé)人進行約談,,落實整改責(zé)任,,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn),。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法,。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度,、超標排污造成重大環(huán)境污染事故,、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,,對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處,,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,,叫停一起,,通報一起,決不姑息手軟,,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟一時增長,。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改,、國土,、住建、水利,、農(nóng)業(yè),、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,、各負其責(zé),,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調(diào)溝通,,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護伊吾美好環(huán)境,。
㈢加大環(huán)保投入,。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用,。財政,、發(fā)改、經(jīng)信,、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,,進一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大,。
同志們,,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代,、利在千秋,、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度,,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平,,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇九
同志們:
今天,,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,,主要任務(wù)是全面貫徹落實國家,、省、市環(huán)保工作會議精神,,安排部署我區(qū)環(huán)境保護工作,。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,,工作思路清晰、目標明確、任務(wù)具體,、措施到位,,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處,、各部門認真抓好落實。下面,,我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再強調(diào)三方面的意見,。
一、正確把握形勢,,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當前,,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,,環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題,。今年兩會期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,,環(huán)境保護已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟、政治,、文化,、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標和樹立尊重,、順應(yīng)、保護自然的生態(tài)文明理念,。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度,、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護紅線,,切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境,。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了一系列新思想、新論斷,、新要求,,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,,為進一步加強環(huán)境保護,,建設(shè)美麗中國,,走向生態(tài)文明新時代,指明了前進方向,。今年3月5日,,在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強化污染防治,,推動能源生產(chǎn)和消費方式變革,,推進生態(tài)保護與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護工作任務(wù),。黨中央,、國務(wù)院對推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護思路清晰,態(tài)度堅定,,要求明確,。今年全省環(huán)保工作會上,郝遠副省長強調(diào),,全省環(huán)境保護工作必須要堅持“雙線思維”,,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線,、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務(wù),,明確了指標要求,,關(guān)鍵是要靠實責(zé)任,抓好落實,。近年來,,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作,,從20xx年開始將環(huán)保目標責(zé)任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面,。今天會上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個等次,,分別給予6000元、4000元,、3000元的資金獎勵,,目的就是通過表彰先進,鞭策后進,,引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進一步提高對環(huán)保重要性的認識,,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,,全區(qū)上下一心、共同努力,,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得新成效,。
目前,我區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)較快增長勢頭,,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,,我們也面臨著資源相對不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,,環(huán)境形勢不容樂觀,。比如,我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,,環(huán)保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質(zhì)財富不斷增長,但環(huán)境保護的整體意識不高等等,。近年來,,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染,、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染,、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方,。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,,全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,,準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇,,把環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措和推進生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認識環(huán)保工作的重要性,,切實增強工作責(zé)任感和使命感,,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,,整體推進,,狠抓落實,,為推進民生環(huán)境的改善,促進全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐,。
二,、突出工作重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作,。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,也是市政府下達的硬性指標,必須確保完成,。要實行嚴格的環(huán)境準入制度,,嚴把關(guān)口,把總量指標作為前置條件,,堅決控制高耗能,、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強有力的措施,,加快污染減排重點項目建設(shè)進度,,對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目,,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查,,汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊、造成被動局面的教訓(xùn),,及早著手,,常抓不懈,確保進度,。實行定期督查,、定期通報、半年核算,、年終考核制度,,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,。要切實抓好水環(huán)境保護,,確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,,依法堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,,積極推進水源地環(huán)境整治,、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全,。進一步加強大氣污染防治,,嚴格控制燃煤污染,積極推進集中供熱,、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進度,,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量,。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,,國土、安監(jiān),、公安,、環(huán)保、水務(wù),、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,認真履職盡責(zé),開展聯(lián)動執(zhí)法,,強化工作措施,,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,,確保生態(tài)環(huán)境安全,。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點,。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴重,,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量,,從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,。同時,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),,加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京,、藉口,、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁,、皂郊,、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,目前中央,、省上的項目資金已撥付到位,,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊,、任務(wù)重,,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,,提前做好規(guī)劃和前期工作,,整合各項涉農(nóng)項目資金,靠實責(zé)任,,強化措施,,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程,、樣板工程,,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進一步加大項目爭取力度,,做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作,,通過項目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,,為全面加強農(nóng)村環(huán)境保護工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水,、核與輻射,、危險化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,,就會嚴重影響社會穩(wěn)定,,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識,、安全防范意識和工作責(zé)任意識,,緊盯環(huán)境隱患,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,,能夠做到反應(yīng)快速、處置得當,。各部門,、各有關(guān)企業(yè)要加快推進預(yù)防控制、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),,及時排查環(huán)境安全隱患,,建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫,落實責(zé)任主體,,強化日常監(jiān)管,,將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度,確保全區(qū)環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決,。要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,,把解決廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),,納入為民辦實事工作中去,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調(diào)查,,找準哪些是群眾反映最強烈,、影響最嚴重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,,通過局部改善達到整體推進,。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查,、群眾舉報等多種手段,,大力整治違法排污和超標排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,,對典型案例要掛牌督辦,,確保查處到位、整改到位,。
三,、強化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,,進一步增強責(zé)任意識,認真履行職責(zé),,加強協(xié)調(diào)配合,,狠抓工作落實,確保按期全面完成環(huán)保各項目標任務(wù),。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,落實目標管理責(zé)任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管,、分工負責(zé),,地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責(zé)的管理制度,,而且在上級考核中是“一票否決”指標,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認真落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護第一責(zé)任人的責(zé)任,,進一步細化和靠實工作任務(wù),經(jīng)常過問,、經(jīng)常研究,、常抓不懈,確保各項任務(wù)落到實處,。環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,,服務(wù)民生改善,,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。公安、住建,、國土,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作,努力形成分工負責(zé),、齊抓共管,、協(xié)同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,,做好環(huán)境信訪工作,,完善環(huán)境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題,。
二要強化企業(yè)主體責(zé)任,,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,,企業(yè)家要增強環(huán)保意識,、法制觀念和社會責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,,把治污包袱留給政府,,把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,,依法排污,。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報,、排污許可,、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進行督察,,確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入,,切實增強環(huán)境保護能力建設(shè),。搞好環(huán)境保護,技術(shù)是支撐,政策是保障,,投入是基礎(chǔ),。發(fā)改、財政,、環(huán)保,、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家,、省,、市項目資金支持,為開展重點區(qū)域,、流域環(huán)境綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障,。要按照國家標準化建設(shè)要求,,進一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,,加大環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),,提高環(huán)保部門工作水平,。進一步完善和落實環(huán)保投入政策,堅持“誰污染,、誰治理”的原則,,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,,營造濃厚的環(huán)境保護氛圍,。堅持面向大眾、面向社會,,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,,積極開展環(huán)保宣傳進機關(guān)、進學(xué)校,、進社區(qū),、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動,,加大環(huán)保宣傳教育力度,,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,,讓人民群眾真正認識環(huán)保,、了解環(huán)保,、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來,。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,,鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),,支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護工作,,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚,。
同志們,,加強環(huán)境保護,建設(shè)美麗秦州,,使命光榮,、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。讓我們以務(wù)實的工作作風(fēng),,有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,,扎實工作,,為大力推進生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻,。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
今天,區(qū)委,、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,,主要是總結(jié)我區(qū)××年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。剛才,,××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結(jié),并對今年的工作作了部署,,希望大家認真貫徹落實,。下面,我再講三點意見,。
一,、正確分析和把握形勢,,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作。近幾年來,,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展,、提升城市形象,、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升,。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達標率××;環(huán)保審批建設(shè)項目××個,,三同時合格執(zhí)行率為;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達××以上,,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達;環(huán)境空氣質(zhì)量達
高度,加大環(huán)境保護和污染治理力度,,解決人民群眾迫切想解決的問題,,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的需求,,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,,努力把玄武建設(shè)成為南京標志性的生態(tài)城區(qū)?!痢羺^(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,,融山、水,、城,、林于一體,綠化覆蓋率達××,,居全國同類城區(qū)前列,。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求,,進一步加大環(huán)保工作力度,,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,,把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方,,凡到××者必到××,居××者首選××,。
二,、突出重點,攻克難點,,確保完成今年環(huán)保目標任務(wù)
做好今年環(huán)保工作,,最重要的是圍繞市區(qū)目標,抓好工作落實,。具體來說,,要抓好以下幾個方面:
一是標本兼治,,嚴格控制污染總量。一方面,,要加大老污染源治理力度,,對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位,。要鞏固達標排放成果,,工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面,,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局,、環(huán)保局要把好關(guān),,堅持項目不環(huán)保不通過,治理措施不落實不通過,,驗收不過關(guān)不通過,,確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達。
三是加強宣傳,,提高全民環(huán)保意識,。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,,深入開展綠色學(xué)校,、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動,。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為,。要通過宣傳教育和監(jiān)督,,使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成人人動手,、保護環(huán)境,、愛護環(huán)境的良好氛圍。
三,、加強領(lǐng)導(dǎo),,狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,又是政策性,、法律性、技術(shù)性很強的工作。要真正在思想上高度重視,,在組織上加強領(lǐng)導(dǎo),在措施上加大力度,,以凝聚全社會的力量,,確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
一要強化責(zé)任,,健全機制,。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管,、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,,形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責(zé)任機制,,實行黨政一把手親自抓負總責(zé),。要完善任務(wù)分解落實機制,各街道,、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,,抓好目標分解工作,確保落實到具體科室,,落實到具體責(zé)任人,。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核,,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù),。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心,、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻,,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,徐市長也親臨會議,,并作重要講話,,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實,。下面,,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來,,我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防,、過程嚴管、后果嚴懲,,標本兼治”的決策部署,,積極探索,扎實工作,,各項工作取得了較好成績,。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先,。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測,優(yōu)良天數(shù)287 天,,居全省第二位,。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達標率,、合格率均為 100%,。二是環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,,實施減排項目268 個,,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達的各項目標任務(wù),。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善,。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程,,積極爭取環(huán)境整治專項資金,加大環(huán)境民生投入,,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障,。四是齊抓共管工作格局正在形成,。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視,。市委,、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作,多次召開常委會和常務(wù)會,,專題研究環(huán)保工作;市委,、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》,,市人大,、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查,、指導(dǎo),,市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議,,就做好環(huán)境保護工作提要求,、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署,,主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,,在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護,、大氣污染治理方面安排專項資金,、出臺專門意見,取得一系列成績,。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,,密切配合,,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點減排項目落實等方面做了大量的工作,。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破,??梢哉f,在大家的共同努力下,,環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強,,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,。
二、清醒認識當前的環(huán)境形勢
黨的xx大以來,,黨中央,、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,,認識高度,、推進力度、實踐深度前所未有,。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求,。盡管“”期間,,我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實、能力逐年增強,。但是,,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,,實行新的空氣質(zhì)量標準后,,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天,。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,,在全省12 個考核單位中居第十位,,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),,壓力是非常大的,。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,,管網(wǎng)覆蓋率低,,生活污水、垃圾收集率低,,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光,。一些小河,、小溝污染嚴重,管理不到位,群眾反映強烈,。大氣污染防治任務(wù)繁重,,中心城市車輛限行,、機動車尾氣治理等工作,,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰,、道路及施工揚塵,、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,,減排空間小,,缺乏減排項目支撐,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯,。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施,、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨,。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質(zhì),,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水,、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),,更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴格的環(huán)境保護使命。指出,,人民對美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏,、始終保持對大自然的敬畏,,切實履行好應(yīng)盡的職責(zé),,像愛護自己的眼睛一樣,, 全力做好環(huán)境保護工作,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升,、看到美好生活的方向,。
三、理清思路,,扎實做好今年的環(huán)保重點工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,,壓力比較大,,希望大家要加大工作力度,抓好落實,。這里,,再強調(diào)四個方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全,。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,,趕在這次會議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,,該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì),、城市飲用水源,、地下水監(jiān)測,、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,,每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責(zé)任,,請大家回去后認真對照,結(jié)合實際,,制定具體的實施方案,,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,,努力改善空氣質(zhì)量,。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,,落實“減煤,、控車、抑塵,、治源,、禁燃、增綠”措施,,加強監(jiān)管,、加強考核,治理霧霾,,保衛(wèi)藍天,。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)制,加強行業(yè)監(jiān)管,,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制,。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染,、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染,、機動車尾氣污染、小鍋爐污染,、秸稈焚燒污染,、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,,確保大氣污染防治工作取得實效,。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”,、出租車“油改氣”,、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率,, 加大道路灑水和路面清洗力度,,繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作,,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量,。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,,全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月,、20xx年7 月,,國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作,。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,,結(jié)合行政區(qū)劃,,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員,,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,,實現(xiàn)定區(qū)域,、定任務(wù)、定責(zé)任,。這樣做:一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé),、履責(zé),、問責(zé)的工作機制,做到執(zhí)法全覆蓋,、監(jiān)管無盲點,。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域,、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上,。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接,、良性互動,,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài),。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,,至今方案還是方案,,網(wǎng)格沒能形成,巡查,、督查沒有開展,,考核問責(zé)也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應(yīng)景的文章,,典型的形式主義,。今年這個工作必須全面實施,為此,,這次會議專門安排把文件復(fù)印給大家,,請各位回去認真對照,迅速開展工作,。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,,并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,,工作情況將嚴格納入年度目標考核,。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻,。當前,,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,,加大生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護起來,,讓貧困村,、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入,。三要結(jié)合實施大氣,、水、土壤污染防治行動計劃,,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障,、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,,加快改善人居環(huán)境,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四,、強化保障,,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶,,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,,層層落實責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力,。
一要高度重視,,加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視,,綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門,、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題,。剛才,,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū),、各部門必須盡到的責(zé)任,。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作,,認真把“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),,在宏觀政策研究,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職,、各負其責(zé),,建立定期協(xié)商、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,,持之以恒,。環(huán)境保護工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅戰(zhàn),,更是持久戰(zhàn),。抓環(huán)保,,貴在持之以恒、常抓不懈,, 也難在持之以恒,。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,,盯住隱患問題不丟手,。要堅持問題導(dǎo)向,善于研究問題,,善謀解決問題的辦法,,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),,以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。
三要加強考核,從嚴問責(zé),。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細,、任務(wù)越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),,通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責(zé)任,。責(zé)任書所列指標就是今年的任務(wù),必須從嚴考核,。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴格,,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,,支持他們嚴格執(zhí)法,。不敢嚴格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,,推諉扯皮,,不作為、慢作為的還要問責(zé),。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,,任務(wù)越來越重,權(quán)力也越來越大,。面對新任務(wù),、新常態(tài),希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點和著力點,,多到一線,、多下基層、多解決實際問題,。在這里還要提醒大家,,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,,真正做到忠誠干凈擔(dān)當,,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),,守住底線,,想干事、干成事,、不出事,。
同志們,環(huán)境保護,,功在當代,、利在千秋。讓我們在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,再接再厲,苦干實干,,努力為建設(shè)美麗富裕新安康,、全面同步夠格進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。