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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇一
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本,、全面,、協(xié)調,、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,,主要污染物排放總量得到有效控制,,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,,農(nóng)業(yè)污染負荷逐年降低,,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升,。
在看到成績的同時,,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),,形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,,大氣污染仍十分嚴重,土地,、草場嚴重退化,,植被功能衰退,自然災害,、冰雹,、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,,必須高度重視,采取有力的措施,,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,,在資源開發(fā)和項目建設中,,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)一決策,,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,,加快退耕還林還草,綠化工作,,加大對天然林保護力度,,全力做好環(huán)境保護治理工作,,進一步加大環(huán)境保護治理力度,,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),,力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),,積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,,實現(xiàn)了經(jīng)濟,、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,,具有良好的發(fā)展前景,,各村領導必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全,。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,,激發(fā)共同參與的自覺性,、主動性,,推動 “綠色學校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展,。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結表彰大會上的講話
2015年6月
馬林青在2015年全市環(huán)保工作會議上的講話(2015.8)#e#同志們:
環(huán)境保護是全國的大事,,全球的大事,更是安陽的大事,。這次會議,、市政府高度重視,專門召開常務會議研究,,主要目的就是總結2012年全市環(huán)境保護工作,,全面安排部署下一步工作,動員全市上下切實增強環(huán)境保護意識,,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才,,會議表彰了2012年度環(huán)境保護責任目標完成優(yōu)秀單位和先進單位,東風同志作了一個很好的報告,,大家要抓好落實,下面,,我再講三點意見,。
一,、進一步深化對加強環(huán)境保護重要性的認識
環(huán)境保護事關國家的未來、經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的幸福指數(shù),,是一項非常光榮的工作,。從中央到地方各級黨委、政府對環(huán)境保護工作越來越重視,,環(huán)保工作已經(jīng)成為各級領導,、新聞媒體和廣大人民群眾關注的焦點,,大家對環(huán)保工作寄予了厚望。全國“兩會”上,,在答中外記者問時強調,,“綠水青山貧窮落后不行,,殷實富裕環(huán)境退化也不行。我們需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念,,推動科學發(fā)展。一是不能再欠新帳,;二是加快還舊帳,。政府應當鐵腕執(zhí)法、鐵面問責,。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長,。”對環(huán)境保護工作的要求,,得到人民群眾和新聞媒體的一致認可,。可以說,,環(huán)保工作不抓不行,,不抓就可能出問題,不抓老百姓就不滿意,。
去年,我市先后組織開展了以“三河”治理為主的重點流域環(huán)境綜合整治工作,,以“一城四區(qū)”揚塵治理為主的重點區(qū)域環(huán)境治理工程,,以鍋爐集中整治、鋼鐵燒結機脫硫,、印染企業(yè)專項治理、醫(yī)院廢水治理,、污水處理廠升級改造和中水回用為主要內(nèi)容的重點行業(yè)環(huán)境整治工作,均取得良好的成效,。全市環(huán)境質量持續(xù)改善,,污染減排任務圓滿完成,有效遏止了各類環(huán)境污染事件的發(fā)生,,較好地完成了省市政府環(huán)保責任目標和污染減排任務,,保障了全市環(huán)境安全,。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,,我市環(huán)境保護工作中還存在著嚴重的問題,產(chǎn)業(yè)結構面臨著調整的重大壓力,,污染減排的任務還很艱巨,,地表水環(huán)境質量和空氣質量急需改善,,環(huán)境容量已成為制約我市經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,,個別影響科學發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題還沒有得到根本的解決,大家必須引起高度重視,。
(一)要認識到環(huán)境保護是一筆“經(jīng)濟賬”,。環(huán)境是發(fā)展的基本要素;良好的生態(tài)環(huán)境是先進的,、可持久的生產(chǎn)力,,是一種稀缺資源,。把生態(tài)環(huán)境保護好了,我市的知名度,、美譽度會越來越明顯,,就有利于集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才,、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。所以,我們要繼續(xù)重視和做好環(huán)境保護工作,,努力將安陽的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏,促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,。所以,,抓環(huán)保就是抓生產(chǎn)力,,就是抓經(jīng)濟。
(二)要認識到環(huán)境保護是一筆“長遠帳”,。近年來,,隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,資源和環(huán)境承載壓力進一步加大,,轉方式,、調結構的要求更加緊迫。我們要正確處理好眼前利益和長遠發(fā)展的關系,,要為今天的發(fā)展盡力,,也要對明天的發(fā)展負責,既要金山銀山,,也要綠水青山,,既要眼前受益,也要長遠發(fā)展,,決不能殺雞取卵,、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯,、斷子孫路,。所以,我們一定要把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境緊密結合起來,,做到在發(fā)展中保護,,在保護中發(fā)展,推動經(jīng)濟增長向主要依靠科技進步,、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變,,才能破解瓶頸制約,,形成新的增長動力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
健康”專項行動和“大力植樹造林、共建綠色安陽”活動,,都是為了城市更加生態(tài),,更加宜居,,群眾更加幸福,,取得了顯著的成效,先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”,、“國家園林城市”,、“全國綠化模范城市”和“省級文明城市”等榮譽,成為了我市發(fā)展環(huán)境的新名片,。我們只有乘勢而上,,繼續(xù)加強環(huán)境保護,做好建設綠色生態(tài),、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),、倡導綠色消費、構建綠色文明的文章,,真正打造“綠色安陽”、“美麗安陽”品牌,,才能進一步提升安陽品位,,增強安陽綜合競爭力。
當前,,我市正處于加快發(fā)展,、建設綠色安陽、美麗安陽的關鍵時期,,全市環(huán)境保護既面臨加快發(fā)展的重大機遇,,也面臨新的壓力和挑戰(zhàn),我們一定要統(tǒng)籌謀劃,,堅持一手抓發(fā)展,,一手抓環(huán)保,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
(一)要明確一個思路,。今后一個時期,全市環(huán)保工作要圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,,牢固樹立生態(tài)文明理念,、綠色低碳發(fā)展理念、環(huán)保優(yōu)先理念,,強化環(huán)境監(jiān)管,,改善環(huán)境質量,防范環(huán)境風險,,探索走出一條“代價小,、效益好、排放低,、可持續(xù)”的環(huán)境保護新道路,,為“堅持科學發(fā)展,、建設綠色安陽、美麗安陽”提供強有力的支撐保障,。
(二)要堅持兩個政策,。一是堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的政策。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,,從“重經(jīng)濟增長,、輕環(huán)境保護”轉變?yōu)椤氨Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重”,從“環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展”轉變?yōu)椤碍h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步”,,做到不欠新帳,,多還舊帳,改變“先污染后治理,、邊治理邊破壞”的狀況,。在具體工作中,要實行“五個同步”:在編制發(fā)展規(guī)劃時,,同步編制環(huán)境保護規(guī)劃,;在做出發(fā)展決策時,同步考慮環(huán)境影響,;在新上投資項目時,,同步進行環(huán)境評估;在建設公共設施時,,同步建設環(huán)保設施,;在考核發(fā)展政績時,同步考核環(huán)保指標,。二是實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”的政策。嚴格執(zhí)行“一票否決”制度,,切實加強環(huán)境保護,,加快推進生態(tài)安陽建設。
(三)要守住三條底線,。加強環(huán)境保護,,首要任務就是要守住環(huán)境安全底線:一是不能突破當?shù)氐沫h(huán)境容量;二是不能發(fā)生重大環(huán)境污染事故,;三是不能損害群眾身體健康和危害生命安全,。這三條底線,各級各部門要時刻把握,,認真落實,。
(四)要辦好四件環(huán)保實事。環(huán)境保護工作千頭萬緒,,我們要圍繞,、市政府的總體部署安排,,從人民群眾“看得見、摸得著”的熱點和重點環(huán)境問題入手,,一抓到底,,著力解決一些環(huán)保具體問題,為人民群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,,讓人民群眾共享優(yōu)美環(huán)境,。今后一個時期,要集中時間和精力,,重點抓好四個方面的環(huán)保實事:一是要完成污染減排任務,。全面深入實施主要污染物“十二五”總量控制計劃,加大節(jié)能減排力度,,強化環(huán)保措施,,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成,、省政府下達的污染減排約束性指標任務,。二是要繼續(xù)組織實施好農(nóng)村清潔工程。以更大的力度推進農(nóng)村清潔工程,,著力清潔水源、清潔能源,、清潔田源,、清潔家園,力爭經(jīng)過幾年的努力,,全市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改善。三是要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,要加大招商引資力度,,搞好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對接,、合作與交流,,吸引國內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)投資安陽,健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務監(jiān)督體系,,做大做強我市環(huán)保產(chǎn)業(yè),。四是要進一步改善環(huán)境空氣質量。pm2.5和前一階段群眾對霧霾天氣的高度關注,,反映出人民群眾對環(huán)境質量的要求在提升,,對環(huán)境質量的訴求日趨強烈。因此,,要把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質量的具體舉措來抓,,使環(huán)境保護成為維護民生的有效措施和保障。
(五)要堅持做到“五個結合”:
高端裝備制造等先導性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。積極支持企業(yè)技術改造,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行生態(tài)化技術改造,,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染,。
二是堅持環(huán)境保護與改善民生相結合。要將環(huán)境保護工作,,與我們今年提出的城建三年大變樣和都市區(qū)建設,,與“大力植樹造林、共建綠色安陽”等具體工作結合起來,,要讓群眾看得見,、摸得著實實在在的變化。
三是堅持監(jiān)管與打擊相結合,。污染減排控制指標是每年省里確定的約束性指標,,也是硬性任務。只有圓滿完成,才能節(jié)省出總量指標,,保證新上大項目,。第一,要認真謀劃并安排落實好污染減排項目,,大力推行工程減排,、結構減排、管理減排和科技減排,,確保每一個減排項目發(fā)揮減排效益,。第二,要全面推行排污許可證制度,,加強重點排污企業(yè)監(jiān)控,,嚴格排污費征收管理,禁止無證或違章排污,。第三,,要加強農(nóng)村面源污染治理,重點加強對水源保護區(qū),、畜禽養(yǎng)殖場等生態(tài)敏感區(qū)的執(zhí)法檢查,,保護好群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境,堅決防止重污染企業(yè)向農(nóng)村轉移,。
四是堅持服務與審批相結合,。環(huán)保部門要改進環(huán)評審批服務,服務主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目給予全力支持,,對基礎設施、民生工程,、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目加快審批,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,,推動其盡快開工建設,。對國家明令淘汰、禁止建設,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批,,確保環(huán)保標準不放松,準入門檻不降低,。要強化項目建設過程監(jiān)管,,要加大“關停并轉”力度,促進經(jīng)濟調整產(chǎn)業(yè)結構,,以新型工業(yè)化引領經(jīng)濟發(fā)展,,從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。
五是堅持預防與整治相結合,。一要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡,。進一步加大對上爭取力度,,盡快提高環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測能力,。二要加強環(huán)境隱患排查整改,。建立環(huán)境定期排查制度,實行重大環(huán)境隱患告知和環(huán)境違法案件交辦,、督辦制度,。三要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為,,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點,、難點問題,使各類環(huán)境違法行為受到嚴厲查處,。
三,、全面落實加強環(huán)境保護的重大責任
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,,任務十分繁重,。各級各部門一定要進一步增強責任意識和緊迫意識,認真履行職責,,狠抓工作落實,,確保環(huán)保各項目標任務如期完成。
(一)要落實黨委政府的領導責任,。環(huán)境保護實行的是行政首長負責制,,各級黨政領導干部要切實加強對環(huán)保工作的領導。地方政府要對環(huán)境質量負總責,,各級政府主要領導和有關部門主要負責人作為本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,,要高度重視、親自部署,、帶頭落實,、切實履責。嚴格落實環(huán)境保護領導責任制和目標管理責任制,,對于因決策失誤,、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴格問責,。要繼續(xù)加大對污染減排,、污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入,,加強對污水處理廠及配套管網(wǎng),、垃圾處理場等環(huán)保基礎設施建設和運行,以及重點環(huán)境綜合整治工程的經(jīng)費保障力度,,確保污染減排和環(huán)保工作的順利開展,。
(二)要落實各類企業(yè)的主體責任。企業(yè)家要增強環(huán)保意識,、法制觀念和社會責任感,,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,,把環(huán)境問題推向社會,。要發(fā)揮價格杠桿作用,建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費制度,,切實解決“違法成本低,、守法成本高”的問題,形成“排污者付費,、治污者賺錢”的利益導向,,增強企業(yè)減污、治污的內(nèi)生動力,。要按照“誰開發(fā)誰保護,、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償,、誰排污誰付費”的原則,,探索建立生態(tài)補償機制,落實企業(yè)保護環(huán)境的責任,。各類企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),,合法經(jīng)營,依法排污,。
工信部門要加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度,,進一步優(yōu)化和提升我市的產(chǎn)業(yè)結構;工商部門要及時注銷因污染嚴重而被依法關閉取締企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照,;住建部門要指導并督促城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設和正常運營,;行政執(zhí)法部門要督導垃圾處理場、醫(yī)療廢物處理中心的建設和運營,;衛(wèi)生部門負責醫(yī)療垃圾收集,、處置等衛(wèi)生系統(tǒng)的環(huán)保工作,;公安,、交通和公路部門要做好機動車尾氣和道路揚塵治理等工作;電力部門要停止向被依法停產(chǎn),、關閉,、取締的企業(yè)供電;監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度,依法查處違反環(huán)境保護規(guī)定的違紀案件,,追究有關責任人員責任,,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的環(huán)境保護新局面,。
同志們,,保護環(huán)境使命重大、責無旁貸,;綠色發(fā)展關系重大,、不可懈怠。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,,真抓實干,,切實加強環(huán)境保護,為建設綠色安陽,、美麗安陽,,為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市,作出新的更大貢獻,!
同志們:
今天,,是第41個世界環(huán)境日,我們在此召開環(huán)保工作大會,,旨在號召全社會共同參與環(huán)境保護事業(yè),,促進環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。剛才,,環(huán)保局楊光局長對2011年全旗環(huán)保工作進行了全面總結,,對2012年的工作進行了詳細部署,我完全同意,,希望大家認真抓好落實,。
近年來,我旗認真貫徹落實,、政府關于環(huán)保工作的各項決策部署,,全旗環(huán)境質量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務超額完成,,為全旗“十二五”轉型發(fā)展,、跨越趕超奠定了堅實的基礎。2011年,,我旗被市政府評為“全市主要污染物減排工作先進旗區(qū)”,,這是對我旗環(huán)保工作的高度肯定和認可,也是各鎮(zhèn),、各部門通力協(xié)作,、齊抓共管和各大企業(yè)及社會各界積極配合,、廣泛參與的結果。在此,,我代表旗委,、政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的'祝賀,!
同時,我們也要清醒地認識到,,做好環(huán)保工作依然任重道遠,。當前,實施節(jié)能減排,、發(fā)展綠色經(jīng)濟,、倡導低碳生活已成為“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū),,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,,轉型發(fā)展的任務艱巨,、責任重大。,、政府提出要創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,,這對我們進一步做好環(huán)境保護工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減,、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,、“十二五”重點流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面,考核內(nèi)容有所增加,,減排壓力明顯加大,。同時,全旗新建項目不斷增多,,企業(yè)分布點多面廣,,治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外,,媒體,、輿-論、社會等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化,,廣大群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高,,防范環(huán)境風險壓力進一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視,,切實加以解決,。
下面,我就做好2012年全旗環(huán)境保護工作,,講幾點意見,。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境
逐項細化,,分解到人,,落實到位;旗環(huán)保局要嚴格履行監(jiān)管責任,,加大監(jiān)管力度,嚴格責任追究,,確保減排任務圓滿完成,。 二是加強減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測,、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機制,,強化結構減排、工程減排,、管理減排和技術減排的各項措施,,加大減排調度、分析和核查力度,,把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),,切實提高減排設備的穩(wěn)定運行率和排放率。旗環(huán)保局對重點污染企業(yè),、環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)督,,確保其達標排放;對穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要進行動態(tài)監(jiān)管,,防止反彈,;對工藝落后,,能耗高的重污染企業(yè)實行限期整治,;對污染嚴重,、限期治理不能達標的,要果斷采取關停措施,。寶恒煤焦電公司,、東方熱電公司、煤制油公司,、煤制油公司熱電生產(chǎn)中心,、烏蘭集團瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點排污企業(yè)要全面落實減排責任,,加大資金投入,,推廣應用減排適用技術,積極采取有效措施,,確保減排任務按期完成,。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實施脫硫改造,,年底前必須按限期治理要求完成改造任務,,達到排放標準;寶恒電廠,、東方電廠,、烏蘭集團瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實現(xiàn)減排,脫硫效率要達到80%以上,。
今年7月初,,國家減排核查組將對我市上半年減排工作進行核查。旗環(huán)保局及各重點企業(yè)務必要高度重視,,嚴格按照責任狀要求推進減排任務落實,,同時全面細致地準備好各項備查資料,確保萬無一失,。
三是加大環(huán)境整治力度,。各有關鎮(zhèn)、各有關部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案及煤炭企業(yè)建設筒倉球形倉實施方案》有關要求,,深入推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,,督促境內(nèi)相關企業(yè)按時完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設施的建設任務。要進一步加強河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作,。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,,旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設,進一步提高城區(qū)環(huán)境質量,。
二,、強化環(huán)保服務,全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展
環(huán)保工作要始終服務于經(jīng)濟發(fā)展,,要努力實現(xiàn)“在加快經(jīng)濟發(fā)展中推進環(huán)境保護,、在強化環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展”的雙贏局面。
和發(fā)放排污許可證,。凡無環(huán)境影響評價的項目,,旗發(fā)改局不得立項和審批備案,,國土資源局不得提供用地和辦理相關證件,,城建局不得批準建設,,工商局不得辦理執(zhí)照,供電局不得供電,,確保從源頭上消除污染隱患,。
(二)提高服務效率。旗環(huán)保局要主動服務經(jīng)濟發(fā)展,,進一步加強環(huán)境影響評價審批,。積極協(xié)調上級有關部門及時解決我旗“雙百億”工程和重點項目環(huán)評審批中的難點問題,促進項目及時審批落地,。對重大項目,、民生工程和減排工程開辟環(huán)保“綠色通道”,,提前介入,,主動服務,加快審批進度,,提高審批效率,。
(三)強化重點領域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強重點污染源,、危險化學品,、危險廢棄物的監(jiān)管,定期開展環(huán)境污染隱患全面排查,,不斷提高環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測和應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,從嚴執(zhí)法,,切實維護全旗環(huán)境安全,。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理,鼓勵涉重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和技術改造,。對超標排污企業(yè)實行限期治理或者關停,,重點企業(yè)必須實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
(四)強化環(huán)境風險防范,。旗環(huán)保局要加強環(huán)境風險隱患排查,,對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查和評估,把環(huán)境風險納入環(huán)境影響評價,、監(jiān)測,、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風險防范和應急體系建設,,對突發(fā)事件要保持高度敏感性,,做到快速反應,,果斷處理,有效應對,,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,,切實維護群眾的環(huán)境權益。
三,、切實加強領導,,全面推進環(huán)保各項工作
當前,環(huán)境保護工作只能加強,,絕不能放松,。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),,本著對群眾負責,、對子孫后代負責的精神,加強領導,,強化組織,,一級抓一級,一級對一級負責,,認真落實治理污染的重點任務,,努力促進各項目標的實現(xiàn)。
(一)精心組織,,落實責任,。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責,,分管領導同志具體落實,,完善目標責任制,突出重點,,并將淮河流域水環(huán)境質量變化和環(huán)境基礎設施建設運營情況,,作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環(huán)境保護和污染治理的責任追究制,,一級抓一級,,層層抓落實。
(二)各司其職,,密切配合,。以建設“生態(tài)市”為主線,統(tǒng)攬環(huán)保工作全局,。發(fā)展改革,、財政、建設、水利,、農(nóng)業(yè),、科技、國土資源,、林業(yè)等各有關部門都要根據(jù)各自職責,,加強對相關工作的指導和監(jiān)督。通過抓試點,,抓項目,,抓循環(huán)經(jīng)濟,抓清潔生產(chǎn),,切實將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設有機結合起來,,尋求新突破,環(huán)保,、經(jīng)信,、發(fā)改,、林業(yè),、財政等部門緊密銜接,有效配合,,對一些重點項目,,分類指導,全程跟蹤做好服務,。
多樣化,,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費,,運用代理制和委托制的方式進行治理,。
(四)積極參與,強化監(jiān)督,。要開展多層次環(huán)保知識和技能培訓,,提高全社會環(huán)境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質量,、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,正確引導社會輿-論,,加強和改善對礦區(qū)治污情況的報道和監(jiān)督,。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會和政協(xié)對環(huán)境保護工作的監(jiān)督,,不斷提高工作質量和水平,。 同志們,環(huán)境保護工作關系到經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,關系到人類的未來,。我們一定要認清形勢,,增強緊迫感,在旗委,、政府的領導下,,與時俱進、扎實工作,,努力做好環(huán)保工作,。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇二
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,,全力推進“三個高于”,、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國,、全省環(huán)保工作會議精神,,總結20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務,,迎難而上,,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,。等一會,,市委、副市長周國利同志將作重要講話,,同志們一定要深刻領會,,認真抓好落實。下面,,我講三個方面的意見,。
一、20xx年工作回顧
20xx年,,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年,。在市委、市政府的正確領導和市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,,強化措施,,狠抓落實,在總量減排,、污染防治,、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質量持續(xù)改善,。
(一)強化目標,,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成
(二)加強監(jiān)管,,細化措施,,環(huán)境污染綜合整治深入推進
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,,我們堅持標本兼治,、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫,、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治,。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家,,停產(chǎn)(限期)治理11家,,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),,我局班子成員每人牽頭負責一家,,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認真整改,,已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn),,其它9家企業(yè)均已關停,,主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除,。海納興業(yè)、寶興科肥,、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設,。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置,。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關部門專家評審后,,報市政府常務會議研究通過,,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,,積極配合市局開展工作,,工作扎實,措施有力,。二是加強飲用水水源地保護,。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,,加強河道綜合管理及垃圾清理,,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度,,籌措資金130余萬元,,購置一批先進的監(jiān)測設備,提高水質監(jiān)測能力,。通過實施一系列措施,,市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治,。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作,。加大餐飲業(yè)污染治理力度,,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,,減少油煙污染,。同時,積極與城管,、建工等部門協(xié)調配合,,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質量改善,。
(三)創(chuàng)新舉措,,優(yōu)化服務,環(huán)評審批進一步規(guī)范
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),,嚴格把好環(huán)評前置審批關,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調控和推進經(jīng)濟結構轉型發(fā)展中的作用,,推進新型工業(yè)化發(fā)展,。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目,,盡量簡化環(huán)評審批程序,,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,,加快項目審批速度;對高能耗,、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,,嚴格控制新的污染,。同時,,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實,。20xx年,市本級共審批建設項目166個,,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q,。
(四)立足基礎,突出重點,,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進
洞口,、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收,。綏寧,、邵陽、新寧,、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),,得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧,、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意,,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村,、桃林村,、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收,。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,。目前,全市已有新寧,、綏寧,、城步,、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號,。在生態(tài)創(chuàng)建方面,,城步縣抓得比較緊、比較實,,而且效果不錯,,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,,嚴格執(zhí)法,,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大
堅持“依法行政,、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求,,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,,全市先后開展百日安全大檢查,、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,,出動執(zhí)法人員7000多人次,,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座,、涉危險化學品企業(yè)51家,,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益,。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,,建立企業(yè)誠信考核機制,,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責令其整改,。同時,,加大信訪調處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,。從反饋的情況看,很滿意的10件,,滿意的7件,,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,,其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起,,辦結204起,辦結率達到95%以上,。
(六)夯實基礎,,構筑平臺,環(huán)?;A支撐能力不斷提升
堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署,、同落實、同檢查,,按計劃抓好干部職工教育培訓,,打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償,、行政訴訟和行政復議案,。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位,。同時,在年度績效考核中,,我局被評為依法行政先進單位,。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設,,武岡市,、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽,、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收,。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工,正計劃投入使用,,特別是投資4500萬元,、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用,標志著我市環(huán)保能力標準化,、規(guī)范化建設邁上新臺階,。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大,。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出,。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小,、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標的難度越來越大,。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,,執(zhí)法手段難以到位,。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關職責不明確,,問責乏力的問題比較突出,,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,,處罰手段不多,,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,,環(huán)境隱患較為突出,。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,,遺留問題多,,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,,新的污染又接連出現(xiàn),。近幾年,重金屬,、危險廢物,、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點,,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高,。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結構不合理,,普遍存在技術力量薄弱,專業(yè)技術人員奇缺等問題,,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員,,環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,,應引起我們的高度重視,,深入研究,認真加以解決,。
二,、20xx年工作安排
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”,。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國,、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委,、市政府“三個高于”,、“八個建成”的決策部署,,以加快生態(tài)文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,,以改善環(huán)境質量,、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,,大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,全面控制排污總量,,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,,堅決完成年度減排任務
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,,必須不折不扣地完成。20xx年,,省政府下達給我市的減排任務是:在20xx年基礎上,,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,,二氧化硫,、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,,必須加大工作力度,,采取過硬措施。一要明確目標責任,。進一步細化分解減排目標任務,,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,,督促各級政府重視,、支持污染減排工作。同時,,加強部門溝通協(xié)作,,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結構減排,。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),,抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,,綜合運用法律,、經(jīng)濟、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,,為高附加值,、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量,。三要完善管理減排,。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量,。抓好結構減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作,。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為,。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度,,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍,。四是設立市排污權交易中心,。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成,,按省環(huán)保廳要求,,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用,。因此,,今年,我們要盡快設立排污權交易中心,。
(二)強化環(huán)評審批服務,,優(yōu)化經(jīng)濟結構
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”,,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用,。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線,、優(yōu)布局,、調結構、控規(guī)模,、嚴標準”的總體思路,,推動產(chǎn)業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提,,污染物排放總量不突破,、環(huán)境準入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調整的作用,。二要強化環(huán)境風險評價,。從源頭防范環(huán)境風險,切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管,、嚴格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管,、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為,。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染,、新批項目不留環(huán)境隱患,。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,,全力支持基礎設施和民生工程建設,,積極協(xié)調溝通,簡化審批流程,,壓縮審批時限,,提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務,推動項目依法合規(guī)早落地,、早建設,、早見效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,,進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護
客觀地講,,我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉,必須進一步加強環(huán)境保護,、環(huán)境治理和生態(tài)建設,。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作,,推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水,、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖,、歷史遺留尾礦庫污染治理,。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求,,進一步細化工作措施,,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收,。其他各縣市要積極謀劃爭取,,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子,。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作,。加強統(tǒng)籌協(xié)調,,爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),。20xx年,,各縣(市,、區(qū))要按照考核指標要求,,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎,、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,。
(四)突出整治重點,,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量
要結合我市實際,統(tǒng)籌推進重點流域,、重點行業(yè),、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題,。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治,。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點,,加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關停,、搬遷步伐,,進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作,,抓緊龍須溝,、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質,。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,,確保區(qū)域環(huán)境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理,。重點要加強資江,、邵水、巫水、郝水,、扶夷水,、平溪河、西洋江等重點流域的整治,,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為,。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐,完善城市排污管網(wǎng),,不斷提高污水集中處理率,。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件,。三是加強大氣污染防治,。省政府與市政府簽訂了目標責任書,今天,,市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書,,主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強度下降30%以上,。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作,,做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作,按照部省統(tǒng)一部署,,盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,,提升我市對大氣質量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域,,電力,、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機,,全面推進“煤改氣”工程,,整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶,,逐步取締生活用煤,,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐,,積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作,,通過全面改善環(huán)境質量,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐,。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,,著力維護人民群眾合法環(huán)境權益
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調,環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防,、過程嚴控,、后果嚴懲的必要保障,,是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年,,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明,,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式,。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治,、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動,,對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處,。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè),,對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,,要嚴肅處理企業(yè)法人,,直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位,,對決定取締、關閉的違法企業(yè),,果斷采取斷電,、斷水等強制措施,確保整治到位,。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。進一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,,堅持“出重拳”“動真格”,,增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點,,加強對污染減排,、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃,,嚴格執(zhí)法,,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處,絕不姑息,。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強遠程監(jiān)管和及時打擊,,提高執(zhí)法的時效性和精準度,,確保監(jiān)管到位,、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位,。在加大違法案件查辦力度的同時,,綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查,、排污許可證發(fā)放,、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價,、掛牌督辦,、媒體曝光、區(qū)域限批,、評獎評優(yōu)等平臺,,進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查,。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將,,在企業(yè)自查基礎上,,認真復查,摸清底子,,查明隱患,,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,,劃分等級,,建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改,,同時,,對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收,。通過嚴厲打擊違法行為,,關閉一批、停產(chǎn)一批,、處罰一批,、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,,確保環(huán)境安全,。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設,,修訂完善環(huán)境應急預案,,定期開展應急演練,,增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調處力度,,對苗頭性,、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,,確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省,、進京上訪和群體性事件。
三,、加強環(huán)保隊伍建設
打造一支思想好,、作風正、懂業(yè)務,、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提,。一要加強各級領導班子建設,抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,,建設一個政治堅定,、務實創(chuàng)新、與時俱進,、干事創(chuàng)業(yè),、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設,,在思想建設,、作風建設、組織建設,、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫,,不斷改進工作方法,,提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓,,繼續(xù)堅持“一月兩課”制度,,安排技術專干、科室負責人,、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座,,結合建設學習型機關,通過舉辦崗位培訓班,、專題講座,、選送到上級部門培訓等多種形式,加強法律,、法規(guī),、政策和業(yè)務知識的學習,,提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。
(二)大力推進黨風廉政建設
一是強化領導,。環(huán)保系統(tǒng)的各單位,、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導,切實履行好第一責任人的職責,,把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問,、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調,、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管,。推進環(huán)境行政審批權,、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權,、物資(設備)采購權,、干部人事權等專項治理,遏制腐敗行為,。推進“三公”消費專項治理,,減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查,,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,,確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作,。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位,、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作,為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境,、創(chuàng)造條件,、解決問題。各部門要全力配合,,主動匯報,,尊重、理解,、支持紀檢工作,,自覺接受監(jiān)督,促進工作開展,。立足環(huán)保崗位職能,,把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合,,切實做到計劃同步制定,、措施同步推行,、責任同步確定、考核同步開展,,確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤,,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務,。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,,制訂了具體的實施方案,,并召開了動員大會??h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構,,要落實領導責任,在當?shù)攸h委的領導下,,深入開展教育實踐活動,。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點,,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫,、在解決問題上見成效,。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤,、兩促進”,。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動,,切實轉變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風,,進一步增強大家的群眾觀念,充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,,積極營造一種想干事、會干事,,能干事的良好氛圍,。
(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,,不辱使命,,迎難而進,扎實工作,,為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力,,取得了可喜的成績,。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略,,堅持改革創(chuàng)新、技術立站,、科學監(jiān)測建設思路,,以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導,、以監(jiān)測技術為支撐,,強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術,、質量管理與保障技術體系建設,,著力提升“說得清”和“測得準”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,,環(huán)境預警的“前哨”,,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面,、及時,、準確、有效的技術支持,。同時,,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質監(jiān)測設備應盡快安裝到位,,并順利通省廳標準化達標驗收,。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,,請大家認真貫徹落實,。
同志們,20xx年的目標任務已經(jīng)明確,,關鍵是抓好落實,,我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,,在市委,、市政府的堅強領導下,解放思想,,開拓創(chuàng)新,,銳意進取,真抓實干,團結拼搏,,積極探索環(huán)保新道路,,以更高的標準、更嚴的要求,、更實的措施,,推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,為建設天藍,、地綠,、水清的邵陽做出新的貢獻。
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務是,,認真貫徹落實黨的,,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,,總結經(jīng)驗,、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,,全面推進我市環(huán)境保護工作,。剛才,通報了有關情況,。稍后,,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實,。下面,,我講幾點意見。
一,、肯定成績,、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
一年來,,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善,,污染減排,、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成,。
so2,、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,大幅低于18噸的國家推薦標準,。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,,噪聲污染呈整體下降趨勢,。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成,。積極推進污染減排工程促進年活動,,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設備,,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務,。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用,。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施,。經(jīng)初步核定,,20xx年,全市化學需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%,、5.77%,、6.41%、4.45%,。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯,。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”,,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,,市環(huán)保局,、住建局、交通局,、行政執(zhí)法局,、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,,市人大多次進行督導,、視察,進行現(xiàn)場指導,,使這項工作取得了明顯成效,,初步建立了長效管理機制,。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn),、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚,。鋼鐵,、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務,。機動車尾氣污染防治有效進展,,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強,。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進,,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,,命名市級生態(tài)村53個,,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,,爭取專項資金20xx萬元,,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務,。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一,。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,,代表委員走訪率、滿意率,、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,,群眾滿意率100%,。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,,我市迅速啟動
應急預案
,,克服接到信息遲的困難,科學應對,、果斷處置,,有效控制了事態(tài)發(fā)展,,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,,**市長多次批示并親自進行指導,,市應急辦、外宣辦,、食品安全辦、環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局、水利局,、住建局,、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,,確保了事件的科學有效處置,。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,,投入大量人力物力,,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定,。(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大,。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù),。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、工業(yè)園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染,、高能耗項目17個,有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,。
一年來,,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹,。但同時我們也必須清楚的認識到,,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題,。一是從經(jīng)濟結構來看,,我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,,多年形成的結構型、復合型,、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn),。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力,。二是從污染構成來看,,地表水污染、空氣污染,、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵,、油煙污染等問題,,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,,農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位,、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全,。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,,我市空氣質量達標率將明顯下降,,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,,今年以來,,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故,、洪河鎘污染,、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,,對我們的應急能力,、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象,,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決,。
當前,,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境,、大氣環(huán)境,、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高,、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,,“升級”環(huán)保決策上的考量,,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路,、突出重點,,積極作為、有所作為,,為推進民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障,。
二,、明確任務、突出重點,,扎實做好今年各項環(huán)保工作
(一)緊盯任務目標,,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程,。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造,、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務,、硬指標,,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,,今年6月30日前,,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收,。11月30日前,,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程,、大唐發(fā)電廠1,、2、9號機組脫硝設施,、鋼鐵公司2號燒結機,、亞新鋼鐵1號燒結機,、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程,、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程,、**市洹北污水處理廠工程,,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識,、時間意識,,加大推進力度,確保項目按期完成,。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排,。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合,。加強農(nóng)業(yè)、畜牧,、環(huán)保,、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性,。 三要全力推進細化管理促進減排,。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫,、脫硝效率,,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,,提高污染治理設施的減排效能,。繼續(xù)開展紡織印染、化工,、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,,實行總量預算約束性管理,,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,,全面深化重點流域綜合整治,。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流,、沿線河道綜合治理等整治措施,,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌,。二是進一步加強飲用水水源保護,。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求,。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,,明確各部門運行監(jiān)管職責,。加大投融資力度,加快污水處理廠,、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,,提高污水處理效果和減排能力,。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放,。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉,。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題,。
(三)實施“藍天工程”,,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立,。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵,、工地揚塵,、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制,。二是強化重點行業(yè)整治,。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,,加大手燒鍋爐關閉淘汰,、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,,嚴防污染反彈,。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,,推進機動車尾氣治理工作,。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設施油氣回收,,推進我市氮氧化物污染防治,。三是深化重點區(qū)域整治,。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn),、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果,。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,,根本出路在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,,治污一體化,、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制,。二是要以生態(tài)縣(市),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,,大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,,加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農(nóng)村生活污水,、垃圾污染治理,。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),,推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,,加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管,。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,,以市場化方式建設村莊基礎設施,、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn),、生活、生態(tài)環(huán)境,。今年元月份,,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,,推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復,、改良和保護,,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用,。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制,。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,,推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展,。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施,。結合我市市情,,實施產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能,、高排放項目,,加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工,、電力,、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改,、擴建項目所需的主要污染物排放指標,,嚴格減排項目等量、減量置換,,做到增產(chǎn)不增污,、增產(chǎn)減污。在工作重點上,,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務,。按照“用好總量、盤活存量,、爭取增量,、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,,保證經(jīng)濟效益好,、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目,,以及招商引資的大項目,、好項目的容量之需,促進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,。
(六)著力民生之需,,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展,,影響人民群眾生活和健康的重大問題,。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生,、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,,改善群眾生活質量,。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點,、難點和重點問題,。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,,及時消除污染隱患,。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要,。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,,我市主動溝通服務,,較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評,。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”,、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,,學會與群眾打交道,,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,,營造良好的輿論氛圍,。
三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任,。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,,增強“走鋼絲”的憂患意識,,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定,,關鍵是要抓好落實,,抓出效果。各縣(市,、區(qū))要進一步細化實施方案,,明確政府、職能部門,、企業(yè)的責任分工,,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務,、重點整治工程的全面完成,。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批,。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,,切實解決好企業(yè)突出污染問題,。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件,。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市,、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市,、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金,。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故,。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤,。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,,希望引起各縣(市、區(qū))的重視,。
(三)切實形成工作合力,。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,,做到嚴格審批,、嚴厲查處、嚴肅追究,。各有關部門要對照今年的目標責任,,按照各自的職能,各司其職,、各負其責,,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動,,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,,強化重大項目,、重點目標的節(jié)點督查,實行現(xiàn)場督查,、跟蹤督導,,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成,。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力,。隱患險于事故,、防范勝于救災。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域,、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài),。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府,、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,,開展好季度、重大活動,、重要節(jié)日,、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市,、縣兩級環(huán)境應急值班制度,,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,,聯(lián)合公安,、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,,增強應急處置能力,,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定,。
同志們,,當前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,,問題與利好同在,。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,,以更加扎實的工作,、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面,。
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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇四
今天,, 區(qū)委,、區(qū)政府 專門 召開全 區(qū) 環(huán)境保護工作會議,主要任務是 全面貫徹 落實 國家,、省,、市環(huán)保工作會議精神,安排部署我區(qū) 環(huán)境保護 工作,。剛才 ,環(huán)保局段 局長 全面總結了20xx年環(huán)保工作,,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰,、目標明確,、任務具體、措施到位,,我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,、各部門認真抓好落實,。 下面,我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再 強調 三 方面的意見,。
一,、 正確把握形勢, 切實增強做好環(huán)保工作的責任感
當前,,我國正處于全面建設小康社會,、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,環(huán)境問題已成為 社會各界廣泛關注的 突出問題,。 今年兩會期間,,環(huán)境治理成為最關注的十大話題之一 ,環(huán)境保護 已 躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題,。 黨的把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟,、政治、文化,、社會建設同等的戰(zhàn)略高度,,確立了 “ 五位一體 ” 的總體布局,提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重,、順應,、保護自然的生態(tài)文明理念 。 黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設 領域改革 放在更為重要的位置,,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,,實行最嚴格的源頭保護制度,、損害賠償制度、責任追究制度,,劃定生態(tài)保護紅線,,切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。 對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新思想 ,、 新論斷 ,、 新要求,特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報,、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,,為進一步加強環(huán)境保護,建設美麗中國,,走向生態(tài)文明新時代,,指明了前進方向。 今 年3月5日 ,, 在 《政府工作報告》 中 指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn),。 要求 出重拳強化污染防治 , 推動能源生產(chǎn)和消費方式變革 ,, 推進生態(tài)保護與建設 ,, 并量化 了 20xx年 環(huán)境保護工作 任務。黨中央,、國務院對推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護 思路清晰,, 態(tài)度堅定 , 要求明確,。 今年全省環(huán)保工作會上,, 郝遠副省長強調,全省 環(huán)境保護 工作必須要 堅持 “雙線思維” ,, 即環(huán)保底線和生態(tài)紅線,。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水,、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線,,是堅決不能觸碰的高壓線,。 2月份召開的全 市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達了非常具體的工作任務,明確了指標要求,,關鍵是要靠實責任,,抓好落實。近年來, 區(qū)委,、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作,,從20xx年開始將 環(huán)保目標責任考核 表彰獎勵由 區(qū)環(huán)委會 上升至 區(qū)政府層面。今天會上,,區(qū)政府首次對 在 環(huán)境保護 工作 中取得較好 成績的 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予 6000元 ,、 4000元 、 3000元 的資金獎勵,,目的就是通過表彰先進,,鞭策后進, 引導激勵全區(qū)各級各部門進一步 提高對環(huán)保重要性的認識,, 切實 增強抓好工作落實的積極性和主動性,, 全區(qū)上下一心、共同努力,,扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得新成效,。
目前,我 區(qū) 經(jīng)濟呈現(xiàn) 較快 增長勢頭,,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎,。同時,我們也面臨著資源相對不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀,。比如,, 我區(qū) 環(huán)保基礎設施建設相對滯后 ,,環(huán)境監(jiān)測能力不足 ; 環(huán)境污染因素有增無減,, 環(huán)境質量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構建設薄弱,, 環(huán)保隊伍有待進一步加強; 人民群眾 物質財富不斷 增長 ,,但環(huán)境保護的整體意識不高 等等。 近年來 ,,區(qū)委,、區(qū)政府 盡管下了很大的功夫開展 城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合整治, 較好地 解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,,但城區(qū)噪聲 污染 ,、油煙污染 、空氣質量差的 問題 和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題 還很突出,, 廣大 群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方,。針對 目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題, 全區(qū)各級各部門 要進一步統(tǒng)一思想,,提高認識,, 準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇, 把環(huán)境保護 作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措 和 推進生態(tài)文明建設的根本任務 ,, 充分認識環(huán)保工作的重要性,, 切實 增強 工作 責任感和 使命 感,真正把環(huán)保工作 放在更加突出的位置,, 與各項重點工作 同步安排,,整體推進 ,狠抓落實,, 為推進民生環(huán)境的改善,,促進全 區(qū) 經(jīng)濟社會 轉型跨越發(fā)展 提供 生態(tài) 環(huán)境 支撐。
二,、 突出工作 重點,,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一 要 著力抓好污染減排工作。 污染減排既是改善環(huán)境質量的重要抓手,,也是市政府下達的硬性指標,,必須確保完成。要實行嚴格的環(huán)境準入制度,,嚴把 關 口,,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能,、高污染項目,,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵,,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設進度 ,, 對列入今年計劃的 開源養(yǎng)殖,、 茂豐中藥材 等污染治理項目 , 相關 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,、工業(yè)園區(qū) 和企業(yè)務必 要 高度重視,,主要領導要經(jīng)常過問,分管領導要抓在手上 ; 環(huán)保部門 要 加強督促檢查,, 汲取以往重點減排項目建設前松后緊,、造成被動局面的教訓,,及早著手,常抓不懈,,確保進度,。實行定期督查、定期通報,、半年核算,、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務,。
二 要 著力改善重點區(qū)域環(huán)境質量,。 要切實抓好水環(huán)境保護,確保群眾飲水安全 ,。 環(huán)保部門要加大執(zhí)法 力度 ,, 依法堅決 取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設項目和排污口, 積極 推進水源地環(huán)境整治,、恢復和規(guī)范化建設,建立健全飲用水水源地安全預警制度,,強化水污染事故的預防和應急處置; 水務部門要加強 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理 ,, 加大 轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程 督促檢查,確保飲水安全 ,。 進一步 加強大氣污染防治,,嚴格控制燃煤污染,積極推進集中供熱,、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設,加快 我 區(qū)第二熱源廠工程建設進度,,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐 ,,不斷 改善城市環(huán)境質量。 要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,,國土,、安監(jiān)、公安,、環(huán)保,、水務、林業(yè)等 各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,, 認真履職盡責,,開展聯(lián)動執(zhí)法,強化工作措施,,采取有效手段,,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。 農(nóng)村環(huán)境保護事關“三農(nóng)”工作大局,,是社會主義新農(nóng)村建設的重點和難點。長期以來,,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,重工業(yè),、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴重,這已經(jīng)引起了區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量,,從城郊,、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,。同時,,將結合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設,加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎設施落后,,村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,全面提升村民生產(chǎn)生活水平,。 20xx年 區(qū)上 在 太京 、藉口,、關子 3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目 ,,取得了一定成效; 20xx年 確定在中梁、 皂郊 ,、齊壽 等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 9 個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,, 目前中央、省上的項目資金已撥付到位,,省上要求20xx年 6月底要實施完畢,,時間緊、任務重,, 區(qū)上已經(jīng)召開了相關工作會議,,項目涉及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,,整合各項涉農(nóng)項目資金,,靠實責任,,強化措施,狠抓落實,,努力把今年的 9 個項目村打造成亮點工程,、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設中起到示范帶動作用,。 環(huán)保 等 部門要進一步加大項目爭取力度,,做好項目建設指導工作,通過項目建設改善我區(qū),,特別是農(nóng)村環(huán)?;A條件,為全面 加強農(nóng)村環(huán)境保護 工作奠定堅實的基礎,。
四是著力抓好環(huán)境安全工作,。 環(huán)境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,,但也不排除存在 一定的 安全隱患,,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射,、危險化學品,、尾礦庫等污染問題,就會嚴重影響社會穩(wěn)定 ,, 威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關部門 要牢固樹立環(huán)境風險意識,、安全防范意識和工作責任意識,,緊盯環(huán)境隱患,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,,能夠做到反應快速、處置得當,。各部門,、各有關企業(yè)要加快推進預防控制、預案管理,、應急處置,、應急保障能力建設,及時排查環(huán)境安全隱患,,建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫,,落實責任主體,強化日常監(jiān)管,,將環(huán)境風險降到最低程度,,確保全區(qū) 環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。 要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念,, 結合正在開展的群眾路線教育實踐活動,, 把解決廣大群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的環(huán)境問題 作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),,納入 為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道 辦事處 要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行一次認真徹底的排摸調查,,找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環(huán)境問題,,制定切實可行的解決方案,,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達到整體推進,。 環(huán)保等相關部門要 通過 明察暗訪,、定期督查、群眾舉報等多種手段,,大力整治違法排污和超標排放行為,,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,,確保查處到位,、整改到位。
三 ,、強化 工作 措施,,努力 開創(chuàng) 環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,, 進一步增強責任意識,,認真履行職責, 加強協(xié)調配合,, 狠抓工作落實,,確保 按期全面完成 環(huán)保各項目標任務。
一要加強組織領導,,落實目標管理責任,。 環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責,,地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減,、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標 ,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處 一定要認真落實環(huán)境保護領導責任,,強化主要領導作為環(huán)境保護第一責任人的責任,進一步細化和靠實工作任務,,經(jīng)常過問,、經(jīng)常研究、常抓不懈,,確保各項任務落到實處,。 環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用, 全面協(xié)調好全區(qū)環(huán)境保護工作,,讓環(huán)保工作積極 服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,,服務民生改善,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,。公安,、住建、國土,、水務,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工信等有關部門和 工業(yè) 園區(qū)要切實做好各自領域的環(huán)境保護工作,,努力形成分工負責、齊抓共管,、協(xié)同推進的良好工作格局,。 要 暢通群眾 投訴 渠道,做好環(huán)境信訪工作,,完善環(huán)境違法舉報制度,,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要 強化企業(yè)主體責任 ,,提升環(huán)保執(zhí)法水平,。 企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責任主體,,企業(yè)家要增強環(huán)保意識,、法制觀念和社會責任感,不能只顧企業(yè)效益,,把治污包袱留給政府,,把環(huán)境問題推向社會。 轄區(qū)各 企業(yè)在建設,、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,,依法排污,。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行排污申報,、排污許可、總量控制等制度,,建立企業(yè)環(huán)境檔案,,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責任,。 繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況 進行 督察 , 確保落實整改到位 ,。
三要加大環(huán)保投入,,切實增強環(huán)境保護能力建設。 搞好環(huán)境保護,,技術是支撐,,政策是保障,投入是基礎,。發(fā)改,、財政、環(huán)保 ,、國土,、水務 等部門 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要積極爭取國家、省,、市 項目資金支持,,為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、環(huán)保實用技術推廣等重點環(huán)保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求,,進一步加大城市環(huán)?;A能力建設的投入,加大環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境應急能力建設,提高環(huán)保部門 工作 水平,。進一步完善和落實環(huán)保投入政策,,堅持“誰污染、誰治理”的原則,,督促企業(yè)加大環(huán)保投入,。
四要 深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護氛圍,。 堅持面向大眾,、面向社會,,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)保宣傳進機關,、進學校,、進社區(qū)、進企業(yè),、進農(nóng)村“五進”活動,,加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,,讓人民群眾真正認識環(huán)保、了解環(huán)保,、支持環(huán)保,,自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,,鼓勵社區(qū),、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設,支持和引導社會公眾參與環(huán)境保護工作,,形成人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的社會風尚。
同志們,,加強環(huán)境保護,,建設美麗 秦州 ,使命光榮,、任務艱巨,、責任重大。讓我們 以務實的工作作風,,有效的工作措施,,開拓創(chuàng)新,扎實工作,, 為 大力推進生態(tài)文明建設,, 建設幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇五
今天,,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,,是一次非常重要的會議,。會議的目的,,就是要客觀分析全市環(huán)境質量現(xiàn)狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,提高標準,,把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,,努力實現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展,。剛才,,大家收聽觀看了朱?基在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話 和全市環(huán)境質量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn),、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標責任書,。會議形式新穎,內(nèi)容豐富,,開得很好,。下面,我想就我市環(huán)保工作,,講兩個問題,。
第一個問題,正視現(xiàn)實,,深化認識,,切實增強保護環(huán)境的責任感。
一是領導 認識還不到位,??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,,對環(huán)境的重視程度不斷提高,。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領導身上,,由于思想認識水平不同,,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差,。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,,重眼前,、輕長遠,重局部,、輕全局,,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應該關停或已經(jīng)關停的企業(yè)照常開工視而不見,,聽之任之,,為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設,,這是件好事,。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后,、污染環(huán)境的小項目,,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,,實在是得不償失,。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,,設施不健全,,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,,處處設點,,村村冒煙,造成了資源的浪費,。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現(xiàn)象也時有發(fā)生,,污染物排放總量難以控制,。這說明,在少數(shù)領導頭腦中,,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導,,行動是認識的反映,。如果不能很好地解決認識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色,。
三是基礎設施相對滯后,。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎設施建設還比較落后,,一些治理設施“老化嚴重”,,不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,,企業(yè)治污設施“各自為政”,,生活污水直排現(xiàn)象相當普遍,。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,,但由于供熱管網(wǎng)建設未能配套,,集中供熱范圍相對較小,,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導致城區(qū)環(huán)境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,,成為一大隱患,。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境,。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境,。我們張家港沒有名山大川,,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢,。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本,、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,,而是有了更高、更細的要求,。例如,,不少外商來投資時先看水質化驗報告 ,有的甚至拿回本國化驗,。水質檢測的內(nèi)容,,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類,、紡織類和高科技產(chǎn)品,,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求,,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質量甚至影響到投資的成效,。以紡織為例,據(jù)說水質相差一級,,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元,??梢姡鷳B(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題,。放松了環(huán)保,,能引進來的也是低水平項目。同時,,我們還要看到,,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,,還關系到經(jīng)濟競爭力問題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球,、勢不可當,。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),,其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題,。入世后,雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失,,但技術壁壘,、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,如果不及時注入環(huán)保理念,,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此,,我們發(fā)展經(jīng)濟,,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫,。在新一輪的發(fā)展中,,必須堅定不移把結構調整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,下決心取締,、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),,為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間,。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,,眼光一定要放遠,,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點,、第一增長點和第一競爭點,,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終,。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告 《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為,,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調:“為人類的生存和發(fā)展,,必須把環(huán)境保護與社會,、經(jīng)濟活動全面,、有機地結合起來,,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性,、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路),。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標,。我們講,,環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染,,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè),,急功近利,,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,,不算社會效益帳,,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,,有相當部分就是在還環(huán)境債,。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,,必定受到后來人的指責,。因此,在發(fā)展的指導 思想上,,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,,決不能殺雞取蛋,、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯,、斷子孫路,,走浪費資源和先污染、后治理的路子,。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”,。
第二個問題 ,,明確任務,落實措施,,高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作,。
一、突出治理重點,,進一步改善環(huán)境質量,。
當前,我市各類污染源仍然較多,,排污總量仍然很大,,污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,,加強整治,,促進環(huán)境質量明顯好轉。
這里要特別強調飲用水水源保護問題,。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題,。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,,做好市三水廠水源保護工作,。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施,。市環(huán)保,、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,,沿江各鎮(zhèn),、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè),、化工碼頭,,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境,、局部利益與整體利益的關系,切實做好水源保護工作,,堅決杜絕污染事故的發(fā)生,。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小,、難治理的爐,、窯、灶,。今后,,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,,逐步改為燃油或燃氣型,。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源,。要加強對204國道,、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理,,凡是尚未達標的都要實行限期治理,。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),,大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供,。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳,、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設,,加快實施集中供熱,。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃,。三是全面實施機動車尾氣凈化工程,。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置,。
二、完善基礎設施,,進一步增強污染防治能力,。
一要加快生活污水處理設施建設。目前,,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,,市建設局,、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理,。這項工程必須在年內(nèi)完成,。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度,,年內(nèi)完成土建任務,。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,,進一步提高市區(qū)生活污水處理率,。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設,其他鎮(zhèn)也要積極推進,,有能力的先上,,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導 和服務力度,。
三,、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制,。
要從根本上削減污染總量,,改善環(huán)境質量,必須狠抓源頭控制,。?
一要嚴格把好項目審批關,。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時,,都要考慮環(huán)保問題,,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定,,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),,不符合我市結構調整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,,污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦,。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權,。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關,,做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,,項目選址不當不批,,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導企業(yè)依靠科技進步,,調整產(chǎn)品結構,,通過革新技術、更新設備,、優(yōu)化工藝,、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,,力爭到20xx年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn),。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證,,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,,確保每年通過認證的單位不少于20家,,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染,??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點,。為此,,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,,加快市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測中心建設進程,,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜,。要積極提倡以作物秸稈,、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設。
四,、廣泛宣傳發(fā)動,,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
二要加快實施生態(tài)型示范工程,。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程,,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作,。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點,。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱,,布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,,包括開辟綠色食品專柜,、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,,大力倡導綠色消費;工商,、質監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”,。二是生態(tài)型賓館建設,。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局,、楊舍鎮(zhèn)政府主管,,度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌,、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品,、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理,、使用燃油或燃氣鍋爐等,。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起,,繼續(xù)抓好 “綠色學?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(包括幼兒園 )要全部建成市級以上“綠色學?!?,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學校全部建成“綠色學校”,。四是生態(tài)文明小區(qū)建設,。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,,前溪巷村負責實施,。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具,、限制車輛行駛區(qū)域,、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品,。對錦豐辣椒,、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制,。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),,及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評,。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質量,、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設立12369全國環(huán)保舉報電話,,實現(xiàn)與110社會服務系統(tǒng)聯(lián)動,,完善污染事故糾紛調處制度等措施,賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權,、議事權和監(jiān)督權,,讓全社會都來關心、支持,、參與和監(jiān)督環(huán)保工作,。
五、加強組織領導,,進一步提高環(huán)保工作水平,。?
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,,進一步加強組織領導,。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作,,是各級領導義不容辭的職責。為官一任,,守土有責,,不僅要造福一方、保一方平安,,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境 和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn),、各部門環(huán)保工作的目標,、任務,已在各自的責任狀中明確,,各鎮(zhèn),、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標任務的全面完成,。今后,,考核一個地方、一個部門,、一個領導,,不僅要看經(jīng)濟增長指標,也要看環(huán)境質量指標,,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力,。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建,、造成重大污染事故的單位,,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任,。今天,,市委組織部、宣傳部(文明辦),、監(jiān)察局的同志都來了,,要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督,。
三要著力推進環(huán)保工作法制化,。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,,要不負重托,,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,,通過多種檢查手段和檢查形式,,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,。對治污設施不達標的單位,,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,,該關的要關;對直排直放,、屢教不改的單位,,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,,真正做到有法必依,,執(zhí)法必嚴,違法必糾,。各鎮(zhèn),、各部門要緊密配合,形成上下一致,、左右協(xié)調,、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質量的不斷改善,。
同志們,,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè),。各鎮(zhèn),、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,認清形勢,,振奮精神,扎實工作,,狠抓落實,,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話篇六
今天,,區(qū)委,、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,主要是總結我區(qū)20xx年環(huán)保工作,,部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。剛才,*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長就20xx年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結,,并對今年的工作作了部署,,希望大家認真貫徹落實,。下面,,我再講三點意見,。
一、正確分析和把握形勢,,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來,,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展,、提升城市形象、增強城市競爭力,、提高群眾生活質量的重要工作來抓,,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量逐年提升。去年,,全區(qū)工業(yè)污水排放達標率%;環(huán)保審批建設項目*個,,"三同時"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機構危險廢物集中處置率達%以上,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達100%;環(huán)境空氣質量達到國家二級標準;全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達到**個,,其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū),。這些成績的取得,是市環(huán)保局大力支持的結果,,是全區(qū)各部門,、各單位通力合作、共同努力的結果,。在此,,我代表區(qū)委、區(qū)政府,,向關心,、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領導,、干部職工和駐區(qū)單位,,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,,我區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題,。總的來看,,環(huán)境質量還不盡人意,,環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾,,等等,。對這些問題,全區(qū)上下要高度重視,,努力從戰(zhàn)略的高度,,采取切實有效的措施,認真加以解決,。
第一,,要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識,認真處理好經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關系,。一方面,,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,。我們要堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級為重點,,推動產(chǎn)業(yè)從"高消耗,、高污染、低效益"向"低消耗,、低污染,、高效益"轉變,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,、社會全面進步,、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調統(tǒng)一,。另一方面,,要充分認識到,環(huán)境保護問題實質上就是經(jīng)濟發(fā)展問題,。我們要大力推進""建設,,積極營造良好的區(qū)域環(huán)境,以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,。
第二,要牢固樹立執(zhí)政為民意識,,切實解決好人民群眾關心的環(huán)境問題,。隨著生活水平的提高,人們對環(huán)境質量的要求越來越高,,改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈,。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上,人大代表,、政協(xié)委員提出建議,、提案*條,涉及環(huán)境問題的占了三分之一,。環(huán)境質量的高低,,已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。因此,,我們一定要站在為民謀利的高度,,加大環(huán)境保護和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境,、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境,。
第三,,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力把玄武建設成為南京標志性的生態(tài)城區(qū),。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,,融山、水,、城、林于一體,,綠化覆蓋率達%,,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎,。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求,,進一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,,通過幾年的努力,,把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方,凡到者必到,,居者首選,。
二、突出重點,,攻克難點,,確保完成今年環(huán)保目標任務
一是標本兼治,嚴格控制污染總量,。一方面,,要加大老污染源治理力度,對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查,,確保治理到位,。要鞏固達標排放成果,工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達%以上,。另一方面,,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,在項目審批時,,區(qū)發(fā)改局,、環(huán)保局要把好關,堅持項目不環(huán)保不通過,,治理措施不落實不通過,,驗收不過關不通過,確保環(huán)保"三同時"執(zhí)行合格率達100%,。
二是做優(yōu)環(huán)境,,深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%,,受益居民達萬余戶,、萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較,,我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%,,建成比率達%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎上,,以更大的力度,、更實的舉措,加快推進創(chuàng)建活動,,力爭至本屆政府屆滿即到20xx年,,全區(qū)綠色社區(qū)達到**個,占社區(qū)總數(shù)的%以上,。
三是加強宣傳,,提高全民環(huán)保意識。各街道,、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,,深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,,積極開展多種形式的宣傳教育活動,。相關部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,,揭露各種破壞環(huán)境的行為,。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,,在全區(qū)形成"人人動手,、保護環(huán)境、愛護環(huán)境"的良好氛圍,。
三,、加強領導,狠抓落實,,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程,,又是政策性、法律性,、技術性很強的工作,。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領導,在措施上加大力度,,以凝聚全社會的力量,,確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務的順利實現(xiàn)。
一要強化責任,,健全機制,。要強化黨政領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管,、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,,形成環(huán)保工作的合力,。要嚴格環(huán)保責任機制,,實行"黨政一把手親自抓負總責"。要完善任務分解落實機制,,各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀,,抓好目標分解工作,,確保落實到具體科室,落實到具體責任人,。年底區(qū)委,、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù),。
二要多方籌資,,加大投入。上周,,區(qū)長辦公會研究決定,,每年列入財政預算的環(huán)保資金,原則上不低于地方收入的*%,,全區(qū)環(huán)??偼度胍紖^(qū)gdp%以上。各街道也要結合轄區(qū)實際,,每年安排一定數(shù)量的資金,,用于環(huán)境改造和保護工作。同時,,要加強研究環(huán)保有關政策,,進一步拓寬環(huán)保資金渠道,積極向省,、市申請專項資金,,向駐區(qū)單位籌措資金,用于環(huán)境治理和保護工作。
三要從嚴執(zhí)法,,強化監(jiān)管,。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要理直氣壯地負起責任,,敢于執(zhí)法,,嚴于執(zhí)法,善于執(zhí)法,,果斷查處,,不徇私情,嚴厲懲處嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,。對那些污染嚴重,、超標排放,又不按時完成限期治理任務的單位,,必須依法責令關停;對主要責任人,,必須依法嚴肅查處。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確,,要盡快選派素質高,、責任心強的人員,協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制,、群眾投訴處理等工作,。
四要提高素質,建好隊伍,。各級領導尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學習,,刻苦鉆研業(yè)務知識,理解掌握環(huán)境工作的方針政策,,提高政治素質和業(yè)務水平,。環(huán)保部門要切實加強自身建設,轉變職能,,優(yōu)化服務,,提高整體素質和環(huán)保執(zhí)法的本領,真正建立一支思想好,、作風正,、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍,。
各位領導,、同志們,加強環(huán)境保護,,是我們義不容辭的責任,。我們要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,群策群力,,扎實工作,,確保年度環(huán)保目標的完成,為推進我區(qū)經(jīng)濟,、社會和環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家,。