在日常的學(xué)習(xí)、工作,、生活中,,肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇一
今天的會議是經(jīng)市委,、市政府同意召開的,議題只有一個,,就是安排部署元旦,、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)、維穩(wěn),、信訪工作,。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產(chǎn)檢查組情況匯報時,,已經(jīng)對元旦,、春節(jié)安全生產(chǎn)工作作過部署,。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署,。安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,、事關(guān)和諧社會建設(shè),、事關(guān)撫州趕超發(fā)展,是一項極端重要的工作,,必須常抓不懈,,絕對來不得半點(diǎn)馬虎。為切實(shí)做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,,確保全市人民群眾度過一個歡樂,、祥和、平安的元旦、春節(jié),,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一,、充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,,我市的安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn),。據(jù)統(tǒng)計,全市共發(fā)生各類事故714起,,死亡174人,,同比,事故起數(shù)減少73起,,下降9.27%,,少死亡13人,下降7.47%,。其中:(1)道路交通安全事故312起,,死亡144人,(占年度控制目標(biāo)90.5%),,同比,,事故起數(shù)減少162起,下降34.18%,,少死亡17人,,下降10.56%;(2)生產(chǎn)安全事故9起,死亡16人,,(占年度控制目標(biāo)的94.1%),,同比事故起數(shù)減少10起,下降52.63%,,少死亡3人,,下降18.5%;(3)火災(zāi)事故393起,死亡14人,,同比,,火災(zāi)起數(shù)增加99起,上升33.67%,,多死亡7人,,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,,校園內(nèi)杜絕了安全責(zé)任事故,,較好地實(shí)現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,,但形勢依然十分嚴(yán)峻,。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,進(jìn)入下半年以來,,特別是進(jìn)入九月份以來,,在不到40天的時間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災(zāi)事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故,。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴(yán)峻。二是火災(zāi)事故多發(fā),,同比上升幅度很大,。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,,從全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故統(tǒng)計情況看,,雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標(biāo),,已經(jīng)死亡16人,,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標(biāo),,今年還剩下最后四天時間了,,不能再出事故了。為此,,我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,,切不可掉以輕心,,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二,、強(qiáng)化監(jiān)管,,切實(shí)加強(qiáng)對兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
x年元旦、春節(jié)即將到來,,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也相對進(jìn)入旺季,,安全生產(chǎn)壓力增大。各地,、各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委,、市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及市府辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)贛府廳字[20xx]190號文件精神切實(shí)做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,,認(rèn)真做好兩節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作。
(一)落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)好屬地監(jiān)管原則,、誰主管誰負(fù)責(zé)原則,、一把手負(fù)總責(zé)的原則,切實(shí)履行好各自的職責(zé),,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓(xùn),,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好政府行政首長負(fù)責(zé)制,、企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓好。
(二)突出重點(diǎn),,強(qiáng)化檢查,。各地各部門要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,,組織一次安全生產(chǎn)隱患大排查,。切實(shí)落實(shí)好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產(chǎn)檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點(diǎn)抓好煤礦,、煙花爆竹,、危險化學(xué)品、非煤礦山,、公眾聚集場所,、學(xué)校、特種設(shè)備,、建筑施工,、民爆器材、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),、食品安全的檢查,。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn),,強(qiáng)化監(jiān)管措施的針對性,。交通安全重點(diǎn)要抓好對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運(yùn)營,,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,,嚴(yán)禁超速超載超限,加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,。堅決執(zhí)行“五個一律”,,即:對客運(yùn)車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉(zhuǎn)運(yùn),、依法扣車,、依法拘留司機(jī)并按上限處罰;對客運(yùn)車輛超過限定速度50%以上,,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,,一律就地強(qiáng)制休息;對壟斷客運(yùn)班線、欺行霸市,、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,,一律依法打擊。防火安全重點(diǎn)要抓好公眾聚集場所,,特別是賓館,、商場、車站,、渡口,、醫(yī)院、學(xué)校,、網(wǎng)吧,、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一定要督促有關(guān)主管單位,、責(zé)任單位整改到位,。特別是要按市安委辦《關(guān)于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實(shí)做好較大以上隱患事故的整改落實(shí),。
(三)密切配合,,強(qiáng)化監(jiān)管。各地,、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對高危行業(yè)和重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。第一,,各產(chǎn)煤縣要切實(shí)加強(qiáng)對煤礦整頓關(guān)閉期間安全監(jiān)管,。對3萬噸及以下煤礦要確保停產(chǎn)停業(yè)措施落實(shí)到位,嚴(yán)防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關(guān)閉煤礦要嚴(yán)格按照要求落實(shí)安全防范措施,,堅決做到不安全不生產(chǎn),,不安全就停產(chǎn),搞好安全再生產(chǎn),。第二,,切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)整頓的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收措施,,堅決防止降低安全條件,、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生,,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn);要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營的排查打擊力度,,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。第三,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山,、?;贰⒔ㄖ┕さ刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,。凡存在嚴(yán)重隱患又沒有整治到位的,,必須按要求停產(chǎn)或停業(yè)繼續(xù)整改。第四,,切實(shí)加強(qiáng)對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)大型公共娛樂場所專人定點(diǎn)值守制度,各級公安,、消防部門要切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,,安排專人重點(diǎn)檢查是否超員、超時營業(yè),、消防通道是否暢通,、安全監(jiān)管設(shè)備是否啟動等方面的情況;嚴(yán)禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,,必須嚴(yán)格按程序報當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,嚴(yán)防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安,、消防部門要采取暗訪,、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴(yán)格落實(shí)檢查人員責(zé)任,,做到誰檢查,、誰負(fù)責(zé),誰簽字,、誰負(fù)責(zé),。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦,、煙花爆竹,、危險化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實(shí)抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商,、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,。在監(jiān)管中要注重嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,,以嚴(yán)格執(zhí)法來確保歲末年初的生產(chǎn),、交通,、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關(guān)部門和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,通力協(xié)作,,形成聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,。
三,、強(qiáng)化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位
在“元旦,、春節(jié)”到來之前,,各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產(chǎn)工作,,分管負(fù)責(zé)人要跟蹤督促檢查落實(shí)情況,,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,,要做到早動員,、早部署、早落實(shí),。
一是認(rèn)真安排部署好安全生產(chǎn)督查工作,。“元旦,、春節(jié)”期間,,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進(jìn)行“三大安全”督查,。督查中要深入基層,、深入現(xiàn)場、深入礦井,、車間和工地,,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找安全監(jiān)管的漏洞,,認(rèn)真查找各類事故隱患,,認(rèn)真查找各種安全生產(chǎn)違法行為。切實(shí)落實(shí)好督查責(zé)任,,做好督查記錄,,確保督查效果。對督查不認(rèn)真,,未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究督查人員的責(zé)任,。
二是要超前制定完善好應(yīng)急預(yù)警預(yù)案。各縣(區(qū)),、各部門,、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測,、預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,,要認(rèn)真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當(dāng)引發(fā)事故擴(kuò)大的教訓(xùn),嚴(yán)防因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大,。
三是要進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,。信訪工作是安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié),,信訪工作做得不好,,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,就說明安全生產(chǎn)工作做得不扎實(shí),、不到位,。因此各級各部門要深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,精心部署工作,,創(chuàng)新工作舉措,確保信訪工作取得實(shí)效,,維護(hù)安全生產(chǎn)信訪秩序的穩(wěn)定,。總的說來,,要加大“三個”力度:第一,,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,,進(jìn)行一次全面深入的摸底排查,,并及時進(jìn)行梳理、登記造冊,,做到發(fā)現(xiàn)得早,,處理得好,化解得了,,切實(shí)把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),,對一些上訪老戶要重點(diǎn)疏導(dǎo)穩(wěn)控,對一些信訪老問題,、敏感問題要重點(diǎn)防范,,要逐人逐案地做好思想疏導(dǎo),就地穩(wěn)控,。第二,,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點(diǎn),,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,,解決群眾的合理要求,,對于堅持過高訴求無政策依據(jù)的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,,直至信訪息訴,。對于重大疑難信訪案件,要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,,一包到底。第三,,加大控訪力度,。要及時制定和完善應(yīng)對處理信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,加強(qiáng)值班巡查,,暢通信息報告渠道,,一旦出現(xiàn)訪情,能迅速反應(yīng),,果斷處置,,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認(rèn)真安排部署好“元旦,、春節(jié)”期間值班工作,。各地各部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,在“元旦”,、“春節(jié)”期間原則上不要外出,,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”,、“春節(jié)”期間的值班安排好,,實(shí)行二十四小時值班制度,做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班,,有干部值班,,有值班記錄,重大事項要及時處置,,及時報告,。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對值班的檢查和巡查,,一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗,,要嚴(yán)肅批評,出了事故從嚴(yán)查究。組織集體外出要嚴(yán)格控制,、嚴(yán)格安全管理,、嚴(yán)格審批制度,尤其是學(xué)生組織外出要嚴(yán)格審批,,凡組織學(xué)生外出,,不離開本市的由縣教育局局長批準(zhǔn),離開本市的須經(jīng)市教育局局長批準(zhǔn),,以確保安全,。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。歲末年初的安全生產(chǎn)工作是特殊時期的安全生產(chǎn)工作,,務(wù)必引起高度重視,希望各地各部門一定要結(jié)合本地實(shí)際,,把這次全市安全生產(chǎn)工作會議精神落實(shí)好,,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦,、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,為建設(shè)平安撫州貢獻(xiàn)力量,。
謝謝!
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇二
同志們:
今天,,我們召開會議,主要目的就是安排部署春節(jié)期間旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,,確保假日期間有效應(yīng)對旅游突發(fā)事件,,實(shí)現(xiàn)假日旅游工作的安全穩(wěn)定、協(xié)調(diào)有序和可持續(xù)發(fā)展,。
下面我講五點(diǎn)意見:
一,、安全生產(chǎn)務(wù)必警鐘長鳴。安全生產(chǎn)無小事,,來不得半點(diǎn)僥幸,,來不得半點(diǎn)馬虎,必須持之以恒,、常抓不懈,。特別是地區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大,,形勢不容樂觀,,更來不得絲毫懈怠。各縣(市)旅游局,、各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識做好春節(jié)期間旅游安全工作的極端重要性,,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線、底線意識,真正把安全生產(chǎn)作為最大的民生,,抓緊抓實(shí),,各旅游企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真開展自查自糾,,及時消除自身安全隱患,,確保安全有序。
二,、安全責(zé)任務(wù)必落實(shí)到位,。歲末年初,往往是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,。非常的時期,,要有非常的舉措。針對當(dāng)前旅游行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題,,要在加大工作力度,。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,,各縣(市)旅游局、企業(yè)負(fù)責(zé)人要盡職盡責(zé),,班子成員要主動擔(dān)當(dāng),,努力營造統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé),、群眾參與,、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。要明確監(jiān)管責(zé)任,,加大旅游執(zhí)法力度,,特別是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員網(wǎng)格化管理全覆蓋,,做到每一個項目,、每一個活動、每一個企業(yè)安全責(zé)任到人,。
三,、安全措施務(wù)必扎實(shí)有效。一是加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,。加強(qiáng)旅游企業(yè)的隱患排查,,重點(diǎn)檢查各項安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況,,檢查設(shè)備的安全隱患,采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,。針對節(jié)日期間人流,、車流量大的特點(diǎn),旅游汽車公司要加強(qiáng)車輛保養(yǎng),、司機(jī)培訓(xùn),,避免車輛“帶病工作”、司機(jī)“疲勞駕駛”,。嚴(yán)格執(zhí)行不超載,、不超員、不超速的規(guī)定,。突出抓好公眾聚集場所安全管理,。重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通,消防設(shè)備是否安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行,。對不具備安全條件、違章經(jīng)營,、存在重大火災(zāi)隱患的場所,,協(xié)同相關(guān)單位堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。突出抓好食品衛(wèi)生安全管理,。春節(jié)期間,,走親訪友、朋友聚會,、婚迎嫁娶等群體性活動頻繁,要高度重視食品安全工作,,星級酒店要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的把關(guān),,履行消費(fèi)場所法人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二要加大重點(diǎn)隱患整改力度,。春節(jié)前,,地區(qū)將聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,全面查找旅游企業(yè)存在事故隱患,,認(rèn)真解決存在的突出問題,,加大事故隱患治理整改力度,做到排查不留死角,、整治不留后患,,切實(shí)消除各類事故隱患。對因責(zé)任落實(shí)不到位,、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。春節(jié)期間,,各縣(市)旅游局,,各旅游企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度,,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,,完善應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),、救援隊伍,、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí),,確保遇有突發(fā)事故能及時有效進(jìn)行處置,。
四、旅游服務(wù)務(wù)必有所提升,。春節(jié)期間,,游客可能會增加,各企業(yè)本著“以人為本,、服務(wù)至上”的原則,,加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和技能,,讓國內(nèi)外賓客在吐魯番能夠感受到吐魯番旅游人的熱情和溫暖,。
五、各類活動務(wù)必精彩紛呈,。春節(jié)期間各景區(qū)結(jié)合實(shí)際舉辦相應(yīng)的文化旅游活動,,烘托節(jié)日氣氛,增加旅游收入,,星級賓館要推出特價房和特價菜,,讓游客感受吐魯番的魅力。
我就簡要強(qiáng)調(diào)這些,??傊踩a(chǎn)責(zé)任重于泰山,,怎么強(qiáng)調(diào)都不過份,。請大家站在講政治、講大局的高度,,以對人民群眾和廣大游客高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取有力措施,,抓緊抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項工作,,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇三
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,,縣委,、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是通報全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,,安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,,動員全縣上下再接再厲,、真抓實(shí)干,進(jìn)一步提高認(rèn)識,,明確責(zé)任,,加強(qiáng)防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,,確保全縣人民度過安樂,、祥和、愉快的節(jié)日,。
一,、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),,與去年同期1348萬元相比下降22.6%,。其中:
1、道路交通方面,。1月-12月道路交通事故起,,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%,。
2,、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),,與去年同期損失x萬元相比上升93.8%,。
3,、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起,,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元,,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二,、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視,。
一是思想認(rèn)識不足,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,,認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣,,發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好,,甚至有的認(rèn)為事故已平息了,,還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。往往會造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,,從業(yè)人員缺乏培訓(xùn),、缺乏安全知識、安全意識淡薄,、安全素質(zhì)低下,,缺乏安全自我保護(hù)能力。
二是人員落實(shí)不足,。我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題在短期內(nèi)難以改變,。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理人員,,或者安排了專門管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),,放任自流。
三是責(zé)任落實(shí)不足,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、部門單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”,,沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,,即使專門簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有清楚認(rèn)識到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,,而且也是對自己下屬管理者實(shí)行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足,。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,,安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠,。盡管近年來,,關(guān)注安全生產(chǎn)的社會氛圍日漸濃厚,多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度有所提高,,但是經(jīng)濟(jì)效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,,安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在,,安全投入上“省”、“拖”,、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,,安全投入沒有直觀的效益,,在短期內(nèi)會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過程中,,我們懷著懲前毖后,、治病救人的心情,導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻,,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用,。
此外,歲末年初,,人流,、物流、車流急增,,一些企業(yè)開足馬力搶工期,、趕進(jìn)度。面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,,我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上,,永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,切實(shí)做到思想上更重視,、行動上更自覺、工作上更扎實(shí),,警鐘長鳴,,常抓不懈。
三,、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)清形勢,,明確目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季,,人流,、物流顯著上升,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯增多,,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重,。針對存在的主要問題,結(jié)合我縣實(shí)際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),,切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個部門,、每個企業(yè)、每一崗位,,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真檢查,,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),,結(jié)合百日行動“回頭看”認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,,要突出重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展安全隱患排查和整治,,堅決防范重特大事故的發(fā)生,。
一是要強(qiáng)化元旦、春運(yùn)期間的交通安全監(jiān)管,。由公安,、交通運(yùn)管主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,,及時落實(shí)確保春運(yùn)安全的各項措施。要密切注意天氣變化,,對可能造成事故的惡劣天氣,,要及時采取措施,嚴(yán)禁冒險運(yùn)行;對申請參加春運(yùn)的車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),,嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛參加春運(yùn),,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運(yùn)的車輛;要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作,,杜絕故障車輛上路行駛,,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載,、超速和疲勞駕駛,,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強(qiáng)對人員密集場所的安全監(jiān)管,。由商務(wù),、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場,、賓館,、飯店、醫(yī)院,、學(xué)校,、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點(diǎn);對不符合安全要求的單位,,要立即進(jìn)行整改;對整改措施不落實(shí)的,,要堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè),。
三是要加大對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管,。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局,、消防等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn),、儲存、運(yùn)輸,、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,,特別是對劇毒品、液體化學(xué)品,、液化氣體等儲運(yùn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛上路,。
四是要加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管,。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn),、儲運(yùn)、銷售的安全規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)銷售制度,。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度,,對違法運(yùn)輸,、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處,。
五是對園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防,、建設(shè),、質(zhì)監(jiān)等部門,突出建筑質(zhì)量,、危險物品管理,、消防設(shè)施、特種設(shè)備,、危險作業(yè),、危險場所、職業(yè)病防治等,,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,,分類監(jiān)管,。對還沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營,。對危及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施專項整治,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決查處,、處罰到位,。
六是對仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證,、超層越界開采,、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處,。對經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強(qiáng)值班,,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,,各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度,、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,,確保信息渠道暢通,,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵,。
同志們,,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,,事關(guān)今年各項工作開好頭,,起好步,希望各級干部正確認(rèn)清形勢,,堅定信心,,明確任務(wù),振奮精神,,通過扎實(shí)有效的工作,,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和,、喜慶,、安全的新春佳節(jié)!
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇四
同志們:
今天,,區(qū)政府召開20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí),、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示,,全國安全生產(chǎn)電視電話會議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時的講話精神,全面總結(jié)20xx年工作,,系統(tǒng)部署20xx年任務(wù),,明確責(zé)任,,落實(shí)措施,,奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,,為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐提供堅實(shí)的安全保障,。會上,宋區(qū)長還將作重要講話,,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講四個方面的內(nèi)容,。
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,,全面貫徹落實(shí),、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示,全國安全生產(chǎn)電視電話會議和市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時的講話精神
(一),、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要批示以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神
1月6日下午,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了,、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。
重要指示精神:近日,,在中共中央政治局會上發(fā)表重要講話,,對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,,公共安全絕非小事,,必須堅持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堵塞各類安全漏洞,,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全,。強(qiáng)調(diào),,重特大突發(fā)事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí),、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全,、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱,、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題,。對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),。要強(qiáng)化“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,,堅持以人為本,、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定,、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善,。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控,、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,,針對城市建設(shè),、危舊房屋、玻璃幕墻,、渣土堆場,、尾礦庫、燃?xì)夤芫€,、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦,、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂,、“跨年夜”等大型群眾性活動,,堅決做好安全防范,,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
重要批示精神:在批示中指出,,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,,務(wù)必高度重視,警鐘長鳴,。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力,、更有效的舉措,、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項工作,,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,,加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系,,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
馬凱副重要講話精神:馬凱副在會議上要求,各地各部門各單位要深入貫徹落實(shí),、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個責(zé)任體系,,狠抓改革創(chuàng)新,、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè),、專項整治四項重點(diǎn)工作,,努力完成事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少,、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務(wù),,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。馬凱副還對做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出要求,,強(qiáng)調(diào)要針對歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的情況,,強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),,對安全生產(chǎn)工作再檢查再落實(shí);認(rèn)真開展安全隱患大排查大整治,強(qiáng)化打非治違;突出城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險防范,,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作時的講話精神
去年12月21日,,市委朱克江書記專程到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作,,對當(dāng)前及“兩會”前后安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排。朱書記指出,,安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局,,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,任何時候都不能放松,,各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維,,抓牢安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié),,確保不出現(xiàn)重大安全事故,確保群眾生命財產(chǎn)安全,。朱書記強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察力度大、成效明顯,,但仍然存在不足,,各層各級要堅持把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落細(xì)落常落實(shí),真正做到“六個到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)精力要到位,。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,,各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全生產(chǎn)擺上位置,,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),,做到領(lǐng)導(dǎo)管發(fā)展更要管民生,行業(yè)管業(yè)務(wù)更要管安全,,企業(yè)管經(jīng)營更要管人命,。二是監(jiān)管力量要到位。要盡快落實(shí)安全監(jiān)管力量配置,、企業(yè)安全隱患處置,、危化品生產(chǎn)經(jīng)營布點(diǎn),、消防力量安全布防等“四張清單”,,層層傳遞責(zé)任和壓力,,配足監(jiān)管力量,確保監(jiān)管到位,。三是隱患排查要到位,。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),,加大道路交通,、建筑施工、公眾場所,、居民集中區(qū),、城市燃?xì)夤艿馈⒒@區(qū),、煙花爆竹,、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。四是整改辦法要到位,。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患,,必須拿出務(wù)實(shí)管用的辦法,督促其抓緊整改;對于已經(jīng)拿出辦法但遲遲未整改到位的,,要依法實(shí)施強(qiáng)制手段,,確保整改到位。五是管理責(zé)任要到位,。以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼安全責(zé)任制的落實(shí),。六是應(yīng)急處置要到位。要多部門聯(lián)合,,進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置機(jī)制和方案,堅決打好冬季安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),,為歲末年初各項工作順利開展?fàn)I造穩(wěn)定可靠環(huán)境,。
二、肯定成績,,正視不足,,堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
20xx年,全區(qū)上下堅持以黨的xx屆四中,、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),,以“加強(qiáng)‘五化’建設(shè),提升監(jiān)管水平”為抓手,,深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,,全面排查整治事故隱患,著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),,全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定,。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。一是依照新法律落實(shí)責(zé)任,。利用傳統(tǒng)和新興媒體,,通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽等多種形式,,學(xué)深學(xué)透新《安全生產(chǎn)法》,,全面深刻領(lǐng)會新法明確的屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任要求,,并體現(xiàn)在層層級級簽訂的年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀中,,做到“全覆蓋”、“無遺漏”,。二是依據(jù)新規(guī)定落實(shí)責(zé)任,。按照省、市和我區(qū)相關(guān)規(guī)定,,建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。三是依循新要求落實(shí)責(zé)任,。根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》和市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理實(shí)施意見》精神,,全面強(qiáng)化開發(fā)區(qū),、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和化工園區(qū)安全管理工作。
(二)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)開展,。一是堅持持續(xù)不斷查,。相繼組織開展了“一節(jié)兩會”、春季暨“五一”期間,、夏季和國慶期間,、秋季安全生產(chǎn)大檢查,真正做到檢查常態(tài)化,,不斷檔,、無間隙;堅持企業(yè)自查自糾,“四不兩直”暗查暗訪,,部門,、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級巡查,不拘形式,,重在實(shí)效,。二是突出重點(diǎn)時段查。深刻吸取外地事故教訓(xùn),,重點(diǎn)開展元旦,、春節(jié)、各級“兩會”,、“五一”,、國慶等重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)大檢查。三是針對季節(jié)特點(diǎn)查,。認(rèn)真分析季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律,,準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸繁忙、人員流動頻繁,、煙花爆竹燃放集中,、供熱供氣供電壓力加大、企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)交替等特點(diǎn),,加強(qiáng)重大危險源,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查,,及時排查整治事故隱患,,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,。四是實(shí)施服務(wù)外包查,。借助和發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)專長,先后委托天工大成,、南京國恒等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,對海興化工、海力化工,、輝豐農(nóng)化,,以及聯(lián)鑫鋼鐵等規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)全面進(jìn)行“體檢式”檢查,,查出了一批事故隱患,取得明顯效果,。
(三)安全生產(chǎn)專項整治百日行動深入推進(jìn),。一是周密擬定行動方案。制定出臺全面開展安全生產(chǎn)大檢查,、深化打非治違和專項整治,、油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)、危險化學(xué)品和易燃易爆物品,、化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè),、煙花爆竹,、粉塵防爆、涉氨制冷,、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治等專項整治或行動方案,,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治百日行動。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查,。突出化工園區(qū),、化工碼頭、石化倉儲區(qū)和?;飞a(chǎn),、使用、儲存單位以及?;?、易燃易爆和有毒有害物品專項整治,組成由安全生產(chǎn)專家參與的檢查組,,開展多輪次的“家家到”檢查,。委托具有甲級資質(zhì)的安全評價專業(yè)公司,對化工企業(yè)罐區(qū),、倉庫進(jìn)行專項檢查和安全評價,。強(qiáng)化化工企業(yè)安全技術(shù)支撐,所有化工企業(yè)都與安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或安全專家簽訂了服務(wù)合同,。推進(jìn)煙花爆竹,、粉塵防爆、涉氨制冷,、冶金等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)安全檢查,,對全區(qū)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行全面普查。三是堅持問題導(dǎo)向督查,。區(qū)安委會成立5個督查組,,對12個鎮(zhèn)、9個區(qū)(園),、33個部門和單位開展了督查,,并專門召開會議通報督查情況,落實(shí)整改措施,,將安全生產(chǎn)專項整治百日行動推向深入,。
(四)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。一是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。全區(qū)已有1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn),,其中一級1家、二級50家、三級608家,,小微企業(yè)549家,,始終走在鹽城各縣(市、區(qū))前列,。二是事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化,。全區(qū)1900家生產(chǎn)經(jīng)營單位和12個鎮(zhèn)、3區(qū),、31個部門正常登陸使用系統(tǒng),,累計上報事故隱患數(shù)據(jù)22556條,整改22240條,,整改率98.6%,。三是高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺運(yùn)行逐步規(guī)范。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺投入使用,,構(gòu)建起區(qū),、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級預(yù)警機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)對化工,、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn)崗位實(shí)時在線監(jiān)控,。四是“三項崗位”人員安全培訓(xùn)效果明顯,。全年培訓(xùn)“三項崗位”人員7182人,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗率大幅提升,。五是行政執(zhí)法力度持續(xù)加大,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為,,全年立案查處56件,,其中事前立案28件,占50%,。六是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn),、白駒鎮(zhèn),、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊,、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過省安監(jiān)局評估,,其他鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)也基本具備了達(dá)標(biāo)條件,。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),,影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的不確定因素仍然很多,。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位,無論是企業(yè)主體責(zé)任,,還是屬地管理責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺,說起來重要,、忙起來顧不到,,安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度,安全生產(chǎn)大檢查流于形式,、三級巡查執(zhí)行得不夠正常,、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓(xùn)不到位,、職工違章引發(fā)事故占比較高等問題還比較突出;基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)還不能滿足安全生產(chǎn)工作需要,,部分鎮(zhèn)(區(qū)、園)未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員,,專業(yè)缺乏,、在崗不在位等問題嚴(yán)重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。所有這些,,亟需我們在今后的工作中切實(shí)加以解決,。
三、明確目標(biāo),,強(qiáng)基固本,,理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施
20xx年是“十三五”開局之年,是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年,,對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維,居安思危,,警鐘長鳴,,強(qiáng)化依法治理,健全責(zé)任體系,,狠抓措施落實(shí),,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,。
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆四中,、五中全會精神,以關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神為指導(dǎo),,按照區(qū)委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會議,、區(qū)政府十四屆四次全體(擴(kuò)大)會議要求,,堅持以人為本、以民為本,,牢固確立紅線意識,,不斷強(qiáng)化底線思維,實(shí)行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”,堅持“管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,大力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí),,全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)精力,、監(jiān)管力量、隱患排查,、整改辦法,、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個到位”,,為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。
總體思路和主要目標(biāo)是:深化“五化”建設(shè),提高保障能力,,實(shí)現(xiàn)“四個確?!薄<矗捍_保不發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故,,確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故,,確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值,確保市政府安委會確定的重點(diǎn)工作走在鹽城前列,。
(一)深化安全生產(chǎn)法治化建設(shè),,提高依法治安能力,。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導(dǎo)向,、善用法治思維,、依靠法律手段,對待和解決安全生產(chǎn)問題,,始終做到把法律法規(guī)挺在前面,,形成人人學(xué)法、人人守法,、人人用法,、人人護(hù)法的良好局面。要堅持深入園區(qū),、深入企業(yè),、深入一線,,面向各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民,,廣泛開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制宣傳。同時,,要精心組織開展好安全生產(chǎn)月,、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒樱拱踩a(chǎn)法治理念深入人心,。二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法,。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)時節(jié),、重點(diǎn)時期,、重點(diǎn)時段的監(jiān)管監(jiān)察,高頻加壓,,緊抓不放;長效化開展安全生產(chǎn)大檢查,,堅持標(biāo)本兼治,兩手齊抓,,嚴(yán)格整治事故隱患,,嚴(yán)密防范事故發(fā)生;多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查,堅持企業(yè)自查自糾,,專家,、專項、專業(yè)和服務(wù)外包檢查,,“四不兩直”暗查暗訪,,部門、鎮(zhèn)(區(qū)),、企業(yè)三級巡查,,做到多查并舉,合力促進(jìn)問題隱患整改落實(shí)到位,。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃,,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,定人,、定責(zé),、限時一抓到底,形成整改銷號閉環(huán),。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,,整合執(zhí)法力量,,提高執(zhí)法效能,樹立執(zhí)法權(quán)威,,深入持久地開展打非治違專項行動,。三要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,,與區(qū)公共信用體系相關(guān)聯(lián),,同時對發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時公開披露,保障社會公眾的知情權(quán),,讓其失名聲,、丟信譽(yù)、降等級,,以儆效尤,,提高企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性和主動性。
(二)深化安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè),,提高有效監(jiān)管能力,。一要不斷提升安監(jiān)隊伍監(jiān)管本領(lǐng)。要堅持把專業(yè)提升作為加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,,一方面為安監(jiān)機(jī)構(gòu)配足具有安全管理專業(yè)知識的監(jiān)管人員,,另一方面引導(dǎo)安全監(jiān)管一條線的同志自覺與時俱進(jìn),持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),,掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī),、安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,積極參加國家注冊安全工程師資格考試,,使專業(yè)知識,、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不斷適應(yīng)安全監(jiān)管要求,。二要強(qiáng)化高危企業(yè)安全技術(shù)保障,。要全面實(shí)施化工、冶金等高危企業(yè)安全檢查第三方服務(wù)外包,,建立健全重點(diǎn)園區(qū)聘請安全專家坐班指導(dǎo)制度,,積極推行安全專家進(jìn)鎮(zhèn)到區(qū)園駐企業(yè)服務(wù),正常聘請專家參與安全評價,、安全檢查和復(fù)查驗(yàn)收,,指導(dǎo)企業(yè)安全管理人員開展安全管理工作。三要充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)?。要結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,,針對出現(xiàn)的新情況、新問題,、新挑戰(zhàn),,面向全省全國招賢納才,,從專業(yè)類型、人員數(shù)量,、資格層次等方面進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)?,確保專業(yè)監(jiān)管需求。
(三)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,提高規(guī)范管理能力,。一要規(guī)范運(yùn)行。要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計,,建立評審質(zhì)量考核公告和退出機(jī)制,,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查,、抽查和督查,督促企業(yè)按要求運(yùn)行,,鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二要提檔升級,。已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化且運(yùn)行良好的企業(yè)要向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化看齊,,二級企業(yè)要力爭建成一級企業(yè),三級企業(yè)要積極沖刺二級企業(yè),,化工,、冶金等高危企業(yè)要全部建成二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。全年力爭新增一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)20家,。三要掃尾增量。要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)力度,,全面排查符合條件但還未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè),,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo),,明確時間節(jié)點(diǎn),,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平,,確保符合條件的企業(yè)全部通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收,。
(四)深化安全生產(chǎn)科技化建設(shè),提高科技興安能力,。一要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化,。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī),按照上下聯(lián)動,、共建共享的思路,,建設(shè)“智慧安監(jiān)”,,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)視頻會議、安全生產(chǎn)誠信管理,、應(yīng)急救援指揮,、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統(tǒng)建設(shè),,盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)互聯(lián)互通,。要適應(yīng)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的新要求,研究和掌握安全事故統(tǒng)計工作新辦法,、新制度和新系統(tǒng),,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,,錄入報送及時。二要大力推進(jìn)隱患治理體系現(xiàn)代化,。要繼續(xù)推進(jìn)“查糾治,、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè),,依法對審批手續(xù)不齊全,、安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、整改措施不落實(shí)的企業(yè)實(shí)行關(guān)閉,、停產(chǎn),、轉(zhuǎn)型,倒逼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法相融合,,加快建立全員、全程,、全面的隱患自查自報自改機(jī)制,,促進(jìn)企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動管理轉(zhuǎn)變,以行政執(zhí)法排查為主向企業(yè)日常排查為主轉(zhuǎn)變,,從治標(biāo)式排查向治本式排查轉(zhuǎn)變,。同時,要引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險,,不斷提高行業(yè)和企業(yè)參保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面,。三要大力推進(jìn)安全控制智能化。要積極利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機(jī),,督促企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動化改造,,優(yōu)先選用安全風(fēng)險系數(shù)小的設(shè)備設(shè)施,減少人工操作崗位,在保證安全的條件下提高生產(chǎn)效能,。要針對危險物品生產(chǎn),、儲存、使用,、運(yùn)輸,、裝卸、處置等各個環(huán)節(jié),,大力運(yùn)用聯(lián)鎖控制,、緊急切斷、安全報警,、視頻監(jiān)控,、遙感技術(shù)、實(shí)時定位等安全技防手段,,加大智能化安全控制設(shè)備設(shè)施的投入,,提高危險物品的安全風(fēng)險防范能力。
(五)深化安全文化建設(shè),,提高本質(zhì)安全能力,。一要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,全面落實(shí)政府(管委會)屬地監(jiān)管、部門行業(yè)主管和企業(yè)主體責(zé)任,,大力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實(shí),,確保達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任“五覆蓋、五落實(shí)”,。二要不斷提高安全培訓(xùn)教育成效,。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)的同時,大力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn),,加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查,,嚴(yán)格行政執(zhí)法,確保做到?;?、煙花爆竹、冶金等高危企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓(xùn)樣板企業(yè),,并及時進(jìn)行總結(jié),,在面上加以推廣。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),,督促指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展安全培訓(xùn),,不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。三要不斷深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的主動性和自覺性,,引導(dǎo)企業(yè)從提煉安全理念、推行安全承諾,、健全安全制度,、強(qiáng)化安全激勵、營造安全環(huán)境,、加強(qiáng)安全培訓(xùn),、規(guī)范安全行為、持續(xù)安全改進(jìn)等方面開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,,力爭年內(nèi)再創(chuàng)成一批市級和省級安全文化示范企業(yè),。同時,要重視發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的引領(lǐng)作用,,使安全文化更好地融入,、服務(wù)、保障企業(yè)安全發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)綠色增長,。
四、立足當(dāng)前,,真抓實(shí)干,,全力保證“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
春節(jié)將至,人流,、物流,、車流進(jìn)入高峰期,各項商貿(mào)活動頻繁,,各類致災(zāi)因素明顯增多,,安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期,。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開,,需要一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。大家一定要警鐘長鳴,,常抓不懈,,認(rèn)真落實(shí)防范措施,確保當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要突出抓好以下幾個方面:
一要深入開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,。要以深化安全生產(chǎn)專項整治百日行動為抓手,,組織開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,一手抓存量安全隱患整治,,一手抓增量安全隱患整治,。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園),、各部門,、各單位要根據(jù)國家、省,、市和我區(qū)有關(guān)通知精神,,精心組織安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,全面檢查現(xiàn)有安全隱患整改落實(shí)情況,,全面排查新增安全隱患,,逐一登記建檔,梳理分類,,建立安全隱患問題整治清單,,實(shí)行包干銷號。要精準(zhǔn)整治季節(jié)性安全隱患,,針對冬季安全生產(chǎn)事故的易發(fā)性和危害性,,按照因業(yè)制宜、有的放矢,、精準(zhǔn)發(fā)力的要求,,圍繞危化品生產(chǎn)經(jīng)營,、建筑施工,、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè),,煙花爆竹,、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等敏感地帶,化工園區(qū)和人口密集公共場所等重點(diǎn)區(qū)域,,組織力量集中開展安全生產(chǎn)大檢查,,堅持“屬地管理”、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,,確保找得準(zhǔn),、查得深、治得好;要加強(qiáng)企業(yè)停產(chǎn)停工過節(jié)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的安全檢查,,謹(jǐn)防企業(yè)在停復(fù)產(chǎn),、停復(fù)工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故;要嚴(yán)格執(zhí)行部門、鎮(zhèn)(區(qū)),、企業(yè)三級安全生產(chǎn)巡查制度,,部門每周必須巡查一次以上、鎮(zhèn)(區(qū))每周必須巡查兩次以上,、企業(yè)每天必須巡查一次以上;對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要采取現(xiàn)場整改,、發(fā)文整改、“專家問診”,、掛牌督辦,、跟蹤整改等措施,確保隱患得到及時有效地消除,。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)百日專項整治六大行動,。要認(rèn)真貫徹全市冬季安全生產(chǎn)工作會議精神,全面組織開展?;飞a(chǎn)經(jīng)營,、建筑施工、道路交通,、消防安全,、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產(chǎn)百日專項整治六大行動,。強(qiáng)化對液氯,、液化石油氣、液氨,、劇毒溶劑等?;返脑搭^管控,全面落實(shí)防火,、防爆,、防雪、防凍防凝,、防滑,、防靜電、防泄漏,、防中毒等安全措施,,全面規(guī)范生產(chǎn),、儲存、運(yùn)輸,、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理,,嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和中毒事故的發(fā)生;加強(qiáng)建筑業(yè)安全施工監(jiān)管,,嚴(yán)防坍塌,、高處墜落、塔吊及其他垂直運(yùn)輸機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生;加強(qiáng)對交通事故多發(fā)路段,、危險路段治理,,加大車站檢查巡查力度,嚴(yán)禁易燃易爆等危險品上車,,嚴(yán)查“三超一疲勞”等違法行為,,堅決取締非法違法運(yùn)營的校車、客車和貨車;加強(qiáng)對車站,、商場,、賓館、飯店,、影劇院,、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防檢查,著力解決無照無證經(jīng)營,、消防安全通道不暢和消防設(shè)施使用故障等問題;嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸行為,,全面推進(jìn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)“兩關(guān)閉”工作;加強(qiáng)燃油供氣檢查檢測,,按照一點(diǎn)一策、一點(diǎn)一案的辦法,,全面整頓安全不達(dá)標(biāo)加油站,,堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要精心組織城市安全治理專項行動,。要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn),,高度重視城市安全治理。各有關(guān)部門和單位要按照省,、市,、區(qū)統(tǒng)一部署,,結(jié)合實(shí)際,,集中力量,明確責(zé)任,,落實(shí)措施,,組織開展好城市安全治理專項行動,。要深入分析城市安全風(fēng)險,堅持專兼結(jié)合,,突出房屋建筑,、渣土車及運(yùn)輸管理、道路橋梁,、玻璃幕墻,、人員密集場所、燃?xì)夤艿?、電梯,、戶外廣告、加油站等行業(yè)領(lǐng)域,,查找源頭,,摸清底數(shù),列出清單,,形成監(jiān)測整改方案,。要強(qiáng)化隱患整治,按照“對照清單,、逐一排查,、閉環(huán)整治”的要求,努力減少隱患“存量”,、遏制隱患“增量”,。要健全城市安全工作機(jī)制,完善隱患排查治理體系,,補(bǔ)齊城市安全制度,、管理、投入等方面的短板,,全面提升城市安全水平,。
四要認(rèn)真做好值班值守工作。要切實(shí)加強(qiáng)“一節(jié)兩會”期間的應(yīng)急值守和信息報送工作,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度,,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保證安全生產(chǎn)信息暢通,。要立足超前防范,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合各自實(shí)際,及早開展風(fēng)險評估,、隱患排查,、物資儲備等防范工作。要時刻關(guān)注天氣變化,,全力做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫,、暴雪可能造成公路,、電力、建筑施工等生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作,。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,,建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,落實(shí)應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備,,保證如果發(fā)生非正常情況,,能夠反應(yīng)迅速、指揮得力,、處置及時,、救援有效。
同志們,,安全生產(chǎn),,人命關(guān)天;安全責(zé)任,重如泰山,。我們一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,,思想更重視,,措施更扎實(shí),責(zé)任更明確,,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作作表態(tài)發(fā)言,,不妥之處,,請批評指正。
安全生產(chǎn)管理工作事關(guān)人民群眾生命,、財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,,責(zé)任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的理念,,竭盡全力抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
一,、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),,城市容量的擴(kuò)寬,,建設(shè)任務(wù)重,,針對實(shí)際情況,,我局進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為,、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,,具體做了以下幾個方面的工作。
1,、突出重點(diǎn),,加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點(diǎn)部位,、大型設(shè)備,、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房,、安置房等民生工程的監(jiān)管力度,。對市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,。
2,、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦,、春節(jié),、“兩會”、“五一”,、“高考”,、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議,、下發(fā)文件,,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,,針對這些特殊時段大部分社會單位放假,、工地不停工,,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā),、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進(jìn)行了建檔立案,,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故,。
3、抓住亮點(diǎn),,打造工作特色,。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制,,每月不定期組織質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動,。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動。
二,、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,,存在的問題主要有:
1,、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,,自身沒有真正重視安全,,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系,,安全管理措施不得力,工作不深入,,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行,。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理,、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,,導(dǎo)致違章操作,、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2,、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),,安全生產(chǎn)防范體系不健全,,防范工作不到位,,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,,處理不嚴(yán)格,。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,,存在僥幸心理,,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患,。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐,。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4,、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊,。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展,。
5,、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,,日常管理不嚴(yán)格,、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),,旁站監(jiān)理缺位,,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三,、20xx年下半年安全生產(chǎn)的工作計劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育,。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,,將對監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,。20xx年下半年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工,、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況,。重點(diǎn)是深基坑、高支模,、腳手架,、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況,。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制,、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,,以及方案交底,、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,,線路亂拉亂抽,,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù),、臨邊防護(hù),、驗(yàn)收,、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,,過程監(jiān)控是否到位等情況,。 四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板,、材質(zhì)差,、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況,。
五是建筑起重機(jī)械備案,、登記,、安裝,、驗(yàn)收、檢測,、使用,、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門,、施工單位,、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查,、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題,、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況,。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,,將安全施工,文明施工放在首位,,真正做到“治大隱患,,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全,。
三是監(jiān)理單位,,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點(diǎn)部位,、節(jié)點(diǎn),、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期,、暑期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期,、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,,研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,,及早制定防范措施和部署各項工作;
二是否及時排查,、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,,確保一線操作人員生命安全,。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警,、預(yù)報,、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年下半年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1,、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”,、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),,督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力,。
(3)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動,。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo)、施工許可,、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè),、施工、監(jiān)理,、勘察,、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3,、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高,。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),。要通過建立健全安全責(zé)任制度,、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理,、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對分包單位,、施工單位對項目部的安全管理,。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力,、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險救援能力,。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè),。突出強(qiáng)化以下工作:
(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),,以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),,組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),,注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,。
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,,做到警鐘長鳴,常抓不懈,,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn),。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇六
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,,分析當(dāng)前形勢,,安排部署20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,,xx局長總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作情況,,并安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,我完全同意,,希望大家結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,我
從“認(rèn)真總結(jié),、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點(diǎn)意見,。
一、認(rèn)真總結(jié),,客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作
20xx年,,是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年,。一年來,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求,,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動,,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢,,突出表現(xiàn)為“一個杜絕,、兩個穩(wěn)定、三個下降,、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大,、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故,。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山,、危險化學(xué)品,、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦,、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時段,、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”:即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降,。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人,,下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率,、道路交通萬車死亡率,,分別下降%、%,、%,,三項重點(diǎn)指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)。
“四個提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高,,通過開展安全生產(chǎn)大檢查,、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,,進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,,在危險化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、民爆器材,、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高,,以安全文化建設(shè)示范點(diǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月,、安全知識“五進(jìn)”等活動為載體,全面深化安全文化建設(shè),,通過各類安全宣傳活動的舉辦,,促進(jìn)了全民安全意識和自保互保能力提高,。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高,,成功舉辦了20xx年xx市危險化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練,、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動,,各類事故救援處置能力明顯提高,,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是2月9日,,全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上,,我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時,,我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機(jī)縣,。在此,我謹(jǐn)代表縣委,、縣政府,,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位,,向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,,我們也清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題,,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故起,,其中死亡x人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人),,受傷x人,直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,。特別是道路交通事故,、燃?xì)馐褂檬鹿省⒒馂?zāi)隱患等事故,,仍然面臨著嚴(yán)峻形勢,。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多,、新增加的車輛多,、新開通的公路多,鐵路,、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工,,施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來越活躍,,隨著生產(chǎn)周期延長,,高危化工行業(yè)設(shè)備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,,防止各類事故尤其是較大,、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),,且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑,、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,,安全意識,、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加,。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足,。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術(shù)裝備落后,,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化,、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成,。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,抓住安全生產(chǎn)工作的良好機(jī)遇,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項工作,。
二,、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的重要之年,,全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),、事故隱患治理、科技興安和應(yīng)急處置工作,,使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系,、安全保障體系,、宣傳教育體系更加完善,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,,事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,,杜絕各類重大事故發(fā)生,,有效遏制較大事故,,圓滿完成安
全生產(chǎn)各項指標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。今年,,我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機(jī),突出抓好以下幾項工作,。
一是責(zé)任上要再落實(shí),。安全生產(chǎn),責(zé)任為重;安全生產(chǎn),,責(zé)任重于泰山,。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,,會議結(jié)束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責(zé)任書,,把責(zé)任落實(shí)到各個基層單
位,,到崗、到人,,做到橫向抓到邊,,縱向抓到底,確保不出漏洞,,不留死角,,沒有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益,、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,,進(jìn)一步加大安全投入,,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班,、安全教育培訓(xùn)等制度,,強(qiáng)化全員、全方位,、全過程的精細(xì)化管理,,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,。二是要落實(shí)政府安全屬地管理責(zé)任,。通過了解,我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,,對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,,沒有真正體現(xiàn)在行動上,對此,,要引起高度重視,,安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)虛假,來不得半點(diǎn)松懈,,稍有不慎,,就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),,誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),,誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度,,真正做到事有人做,、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任,。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,,促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通,,密切配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,,形成監(jiān)管合力,,堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入,。一要加大隱患排查治理力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,,要定時對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,,認(rèn)真查處安全隱患,切實(shí)做到不留死角,、不留盲區(qū),。對排查出的隱患,要按照“誰排查,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,層層落實(shí)責(zé)任,能立即整改的要立即整改,,不能立即整改的要建立隱患檔案,,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn),、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求,,分類治理,,限期整改。同時,,要嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則落實(shí)事故調(diào)查處理,,查明事故原因、劃清事故責(zé)任,,落實(shí)對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理,,落實(shí)事故整改措施,徹底整改到位,。二要深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治,。要切實(shí)抓好危化品,、爆破器材,、煙花爆竹、建筑施工,、道路交通,、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多,、管道星羅密布,,我們要加強(qiáng)天然氣開采和天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,,增設(shè)標(biāo)樁和警示牌,。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山,、小化工,、小作坊以及小工隊、小運(yùn)輸單位),,廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營、非法建設(shè)),、“禁三違”(違章指揮,、違章作業(yè),、違反勞動紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力,、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn),運(yùn)輸企業(yè)超載,、超限,、超負(fù)荷運(yùn)營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,。三要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,。去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評審,,今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理,、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系,,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報,、摸底調(diào)查工作,確保申報率達(dá)到100%以上,,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達(dá)到%以上,,從業(yè)人員體檢率達(dá)到%以上。同時,,對重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強(qiáng)化,?!半[患險于明火,防范勝于救火”,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,,是防止安全事故的有效措施。在這方面,,我們越早抓就越主動,,越晚抓越被動。這次會議后,,大家要抓緊安排,,抓緊落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變,。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),。對化工、民爆,、建筑,、煙花爆竹等高危行業(yè),,凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),,未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè),,未申辦安全許可證的,,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,,嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任,。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,,我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患,。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,督促企業(yè)查找和整改事故隱患,、更新設(shè)備、完善制度,、加強(qiáng)管理,、提高員工素質(zhì)。
四是培訓(xùn)上要再提高,。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長趙所高,,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標(biāo)語,,并將“時時想安全,、天天查安全、月月管安全,、年年重安全”,、“生命最可貴、安全第一位”,、“安全萬事興,、麻痹人財空”等宣傳標(biāo)語編成順口溜,印制成小冊子,,發(fā)放給每個學(xué)生,,安全生產(chǎn)深入人心,。“說一千,、道一萬”,,安全工作歸根到底是要靠人來落實(shí),所以,,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提,。要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),,大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī),普及安全知識,,努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),,營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍,。今年,,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個,。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會,、出版安全文化專刊,、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄,、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,,深入開展安全文化宣傳教育,,使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心,。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),,注重培訓(xùn)質(zhì)量,,擴(kuò)大培訓(xùn)層面,不留死角,。
三,、狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到位
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。安全生產(chǎn)如臨深淵,、安全生產(chǎn)如履薄冰,、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。一把手要切實(shí)履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,,定期分析安全生產(chǎn)形勢,,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,進(jìn)一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實(shí),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查,,真做到守土有責(zé),,確保一方平安。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合,。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,,加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度,。安委會各成員單位切實(shí)履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé),,要加強(qiáng)協(xié)作配合,,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威,,形成上下貫通,、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力,,推動安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,。
三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理,,預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,,縣上從農(nóng)機(jī)中心和交警大隊抽調(diào)人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊,。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng),、社區(qū),、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時,,要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè),,提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅決杜絕吃拿卡要,,實(shí)行問責(zé),、問廉、問效“三問”制度,。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精,、作風(fēng)過硬、能力強(qiáng)的安監(jiān)隊伍,。
四要加強(qiáng)應(yīng)急管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作,加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),,提高應(yīng)急救援的能力和水平,。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救隊伍,,配備應(yīng)急救援設(shè)施,,有針對性地開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援和事故處置能力,。
四,、切實(shí)抓好當(dāng)前安全工作
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,,有安全設(shè)施的問題,,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理,,切實(shí)解決好當(dāng)前存在的突出問題。
一是切實(shí)抓好道路交通安全,。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn),,這方面交警大隊管的很好、很到位,,成為全縣安全生產(chǎn)的樣板,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路,嚴(yán)厲打擊無牌無證,、假牌假證,、農(nóng)用車輛違法載客,、無證駕駛,、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生,。同時要加大對重點(diǎn)路段的檢查力度,,對排查出的隱患危險點(diǎn),,采取增設(shè)防護(hù)墩,、減速帶等措施,確保道路安全暢通,。
二是切實(shí)做好預(yù)防煤氣中毒工作,。我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,,涉及面寬,,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點(diǎn)部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,,突出平房戶,、老人戶、打工戶,、學(xué)生租房戶等重點(diǎn)人群,,重點(diǎn)檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具,、煙道是否堵塞,、是否安裝通風(fēng)換氣口等問題。
三是切實(shí)抓好消防安全工作,。由于近期氣候干旱,風(fēng)干物燥,,極易發(fā)生火災(zāi),,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后,,群眾消防知識欠缺,,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想,。再過一個多月就是是春節(jié),,而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門,、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。特別是對集體林,、鮮棗林,、山體防洪工程綠化帶、兩岸,、國道沿線綠色通道林重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域,,要制定防火預(yù)案,做到一有火情,,及時出擊,,快速滅火。在這里我建議,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門,、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學(xué)生防火知識的宣傳力度,,禁止春季在外面打野火,。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,,要等點(diǎn)燃的紙張熄滅后方可離開,。
四是切實(shí)抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。春節(jié)后,,各類企業(yè)相繼開工復(fù)產(chǎn),,是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)企業(yè)安全管理,,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),,嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)前各項規(guī)章制度,嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān),,達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開工生產(chǎn),。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前安全工作特點(diǎn),,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,,防止麻痹大意,確保安全生產(chǎn),。
同志們,,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大,,我們一定要振奮精神,、迎難而上,銳意進(jìn)取,、不辱使命,,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇七
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,,是區(qū)委,、區(qū)政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市安全生產(chǎn)工作會議精神,,全面總結(jié)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析形勢,,查找問題,,動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高思想,,更加扎實(shí)細(xì)致地做好安全生產(chǎn)工作,,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會,,我還要參加市里一個會議,,我們調(diào)整一下議程,我就做好當(dāng)前和下步安全生產(chǎn)工作,,先講幾點(diǎn)意見:
一,、肯定成績,認(rèn)清形勢,,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,是做好一切工作的基礎(chǔ),,毫不夸張地講,,沒有安全就沒有一切。今年以來,,全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,深入開展綜合治理、打非治違,、隱患整治等專項行動,,主要安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市定目標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力保障。但是,,我們要清醒地認(rèn)識到,,安全生產(chǎn)具有長期性、復(fù)雜性,、反復(fù)性的特點(diǎn),,沒有規(guī)律性可循,稍一放松,就有可能發(fā)生安全事故,。
從全省范圍看:近一個時期以來,,我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故,,死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,,死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,9人失聯(lián);10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故,,死亡1人,、7人失聯(lián);11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故,死亡10人,,這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,,引起了各級的高度重視。11月13日,,省委,、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議,要求全省上下要從速采取斷然措施,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn),,會上,近期發(fā)生安全事故的淄博,、東營,、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言,,進(jìn)行了深刻檢查;11月27日,,李峰市長主持召開全市安全生產(chǎn)工作會議,就抓好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,,要求各級各部門要種好“責(zé)任田”,,管好“自留地”,守住安全紅線,,為全市改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
從我區(qū)自身看:當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題,,主要表現(xiàn)在:一是我區(qū)煤炭,、危化品,、建筑施工,、特種設(shè)備、油氣燃?xì)鉄崃艿赖刃袠I(yè)門類齊全,,安全監(jiān)管涉及范圍廣,、領(lǐng)域較多,、任務(wù)繁重;二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關(guān)停了夏莊煤礦、215煤礦,、鄒塢煤礦,、甘霖公司4處煤礦,給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮(zhèn)街,、部門,、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”,,還是有“抓一抓,、緊一緊”的思想,特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,,降低了安全投入,,導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障,造成隱患反復(fù)出現(xiàn);四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強(qiáng),,特別是?;沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏,應(yīng)急救援和處置能力不足,,安全生產(chǎn)整體合力尚未形成;五是當(dāng)前已進(jìn)入冬季,,雨雪霧霾等災(zāi)害天氣多發(fā),加之臨近年底,,企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),,項目單位搶工期,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運(yùn)輸日益繁忙,,煙花爆竹生產(chǎn),、銷售、燃放比較集中,,引發(fā)安全事故的隱患不斷增加,,等等。各級各部門必須認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,時時刻刻以如履薄冰,、如臨深淵的心態(tài),,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢,,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
二、突出重點(diǎn),,嚴(yán)防死守,,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線
(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署,,從今年11月份開始至明年4月份,,在全省范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動,各級各部門要迅速行動起來,,按照活動方案要求,,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,,落實(shí)必要的人力,、物力和財力保障,確?;顒佑行ч_展,。具體工作中,煤礦領(lǐng)域,,煤炭,、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)抓好剩余3處煤礦關(guān)閉的收尾工作,做好人員分流,、債務(wù)化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作,。對安陽公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井,,要加大安全投入,,強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場、頂板管理,、機(jī)電提升,、冬季四防等方面的工作,認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施,,保障礦井生產(chǎn)安全,。危化品領(lǐng)域,,要突出薛城能源,、奧瑟亞化工等重點(diǎn)企業(yè)管理,強(qiáng)化生產(chǎn),、運(yùn)輸?shù)倪^程管控;區(qū)安監(jiān)局,、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設(shè),做好消防設(shè)施配備,,確保12月15日前驗(yàn)收,,要抓好隊伍建設(shè)、消防應(yīng)急演練等工作,,保障企業(yè)生產(chǎn)安全;區(qū)交運(yùn),、公安部門要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為,,整治無證經(jīng)營、充裝,、運(yùn)輸,,非法改裝、認(rèn)證,,違法掛靠,、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,,區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理,,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營活動,堅決取締非法制售煙花爆竹行為,,嚴(yán)厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”,、“三非”現(xiàn)象。道路交通領(lǐng)域,,區(qū)交警,、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日,、特殊路段的巡邏管控,,加強(qiáng)對客運(yùn)大巴、危險物品運(yùn)輸車輛和校車等重點(diǎn)車輛的動態(tài)監(jiān)控,,嚴(yán)查超速超載超限,、酒后駕駛等違法違章行為。同時,,要積極應(yīng)對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題,。建筑施工領(lǐng)域,重點(diǎn)強(qiáng)化日常監(jiān)管和隱患排查整治,,區(qū)住建部門要加強(qiáng)城區(qū)在建棚改工程,、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管,,各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)農(nóng)村自建房的安全管理,,嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落,、起重傷害等事故,。消防領(lǐng)域,消防,、公安,、市場監(jiān)管等部門要重點(diǎn)抓好商場、超市,、學(xué)校,、醫(yī)院,、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所,、愛德士鞋業(yè),、北批市場等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)的消防安全,確保安全設(shè)施配備齊全,、安全通道暢通,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,。特種設(shè)備領(lǐng)域,,要做好供熱鍋爐、壓力管道,、電梯等特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn),,確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領(lǐng)域,,區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線輸油管道改線工程建設(shè);住建部門要加快“氣化薛城”建設(shè),,穩(wěn)步推進(jìn)煤氣改用天然氣工作,相關(guān)企業(yè)要加大宣傳力度,,做好居民用氣安全指導(dǎo),,確保用氣安全。其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)要求,,抓好各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。
(二)要狠抓打非治違,。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”,、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹,、危險化學(xué)品,、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度,。區(qū)安委會成員單位要結(jié)合各自職能實(shí)際,,在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專項行動,對各個領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,堅持“零容忍”,,進(jìn)行地毯式摸排深挖,一旦發(fā)現(xiàn),,嚴(yán)肅查處,。特別是今年區(qū)內(nèi)關(guān)閉了4處30萬噸以下小煤礦,給打非治違工作帶來了不小的難度,,薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度,,嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責(zé)任,,發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用,,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,,確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,。
(三)要狠抓源頭管控,。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然,其實(shí)是各種危險因素積累到一定程度的必然結(jié)果,,因此,,必須突出預(yù)防為主,強(qiáng)化源頭防范,,將各類隱患消除在萌芽狀態(tài),。一要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)發(fā)改,、經(jīng)信,、安監(jiān)等部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),堅決不上沒有安全保障的項目,。要加強(qiáng)對項目規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè),、試生產(chǎn),、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全把關(guān),堅持建設(shè)項目,、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度,,對達(dá)不到要求的,一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn),。區(qū)安監(jiān),、煤炭、公安,、國土,、住建、交運(yùn),、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強(qiáng)化煤礦,、危險化學(xué)品、民爆器材,、煙花爆竹,、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要強(qiáng)化企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、教育培訓(xùn),、安全費(fèi)用落實(shí)、安全文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、精細(xì)化管理等方面的工作,、提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。要進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì),,區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和發(fā)證的有關(guān)規(guī)定,,組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),,確保培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提高全員安全素質(zhì),。要扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案修訂、評審和演練,,健全事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,,全面提高應(yīng)急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法,。要結(jié)合“智慧薛城”建設(shè),,抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè),綜合運(yùn)用移動執(zhí)法終端,、電子案卷等有效手段,,提高監(jiān)管能力。特別是對于?;返葘I(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,,要借用“外腦”,聘請相關(guān)專家進(jìn)行檢查,、指導(dǎo),,提高隱患排查整治的專業(yè)性。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,堅守安全生產(chǎn)底線
安全生產(chǎn)工作前提是重視,,關(guān)鍵在落實(shí),。各級各部門必須認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,省,、市黨委,、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求,,高規(guī)格,、高級別調(diào)整了安委會成員組成人員,我區(qū)也正在研究充實(shí)安委會組織機(jī)構(gòu),,全面構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局,。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門作為本轄區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,,必須做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,全身心投入抓安全生產(chǎn),真正做到守土有責(zé),、守職盡責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排,、同部署、同檢查,、同督促,,及時解決工作中遇到的問題,確保工作穩(wěn)步開展,。
(二)要狠抓工作落實(shí),。各級各部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),,認(rèn)真組織開展好“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”專項行動,,針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,要集中力量抓好整改,。同時,,各有關(guān)企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到隱患治理責(zé)任,、措施,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,,確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定,。
(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,,工作復(fù)雜,,各級各部門既要明確責(zé)任,、認(rèn)真履職,又要緊密配合,、齊抓共管,。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方,,建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制;各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要定期檢查分管部門,、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決各類安全問題,,各職能部門要立足本職,,牢固樹立大局意識,查隱患,、抓整改,,強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí),,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,繼續(xù)堅持嚴(yán)格的事故倒查和責(zé)任追究制度,,對工作部署不落實(shí)、專項整治工作不到位,、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街,,取消年終評先樹優(yōu)資格,,黨委政府主要負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不得提拔重用;對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位,,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予“一票否決”,。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項常抓常新的工作,,只有起點(diǎn),,沒有終點(diǎn),必須一切從零開始,。各級各部門要堅守安全“紅線”,,筑牢安全“底線”,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、踏踏實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)各項工作,,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇八
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,,安全生產(chǎn)形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議,。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我縣20xx年的安全生產(chǎn)工作,,表彰先進(jìn),,落實(shí)責(zé)任,分析形勢,,明確任務(wù),,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。剛才,,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局企業(yè)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,,三個先進(jìn)單位作了典型發(fā)言,,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,,張縣長還要做重要講話,,希望大家深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面,,我先講三點(diǎn)意見:
一、凝神聚力,,合力攻堅,,安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,,也是我縣安全生產(chǎn)工作不平凡的一年,。全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“保安全,、促發(fā)展,、筑和諧”這一中心,以“安全生產(chǎn)年”為主線,,以 “百日安全專項整治”,、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進(jìn)”等專項行動為促進(jìn),,全面貫徹落實(shí)省,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,。20xx年全面完成了市政府下達(dá)的各項監(jiān)控指標(biāo),,被市政府評為“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣”,。
總結(jié)20xx年工作,主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負(fù)總責(zé),,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制,保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不動搖
一年來,,我們強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),,重新調(diào)整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手任主要成員,,新調(diào)整的安委會堅持把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)的大事,,多次進(jìn)行調(diào)度,,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作,。在6月份全國安全活動月期間,,縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,開辟安全專欄,,懸掛布標(biāo)600余幅,,發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執(zhí)法專項行動期間,,投入大量的人力,、物力、財力,、大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,,在全社會營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,。圍繞“模板化”建設(shè)和承諾制度落實(shí),,做好“細(xì),、實(shí),、嚴(yán)”文章,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,,時刻保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢,。
(二)始終堅持預(yù)防為主,突出重點(diǎn)注重實(shí)效,,保障了重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定
按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求,,結(jié)合我縣的實(shí)際,,制定了《南皮縣安全生產(chǎn)年工作實(shí)施方案》,,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn),在危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所,、用電安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查和重點(diǎn)整治專項行動,。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進(jìn)行集中整治,,共查糾違章1068起,。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)等問題進(jìn)行了嚴(yán)格查處。安監(jiān),、公安,、交通、城建,、質(zhì)監(jiān),、工商、文教,、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,、密切配合,打“三非”,、反“三違”,、治“三超”,共排查隱患254處,,形成了抓好安全生產(chǎn)工作的合力,。對重大危險源實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,落實(shí)整改方案,、整改資金和整改責(zé)任,,確保了工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故,得到了省市督導(dǎo)組的充分肯定,。
同時,,嚴(yán)防死守,全力以赴做好春節(jié),、國慶,、雜技節(jié)、省市縣黨代會和兩會等關(guān)鍵時段的安全生產(chǎn),,為重要節(jié)慶和會議的安全平穩(wěn)和勝利舉行創(chuàng)造了安全環(huán)境,。
(三)始終堅持“安全責(zé)任,重在落實(shí)”原則,,企業(yè),、行業(yè),、區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任得到了有效落實(shí)
以促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)為抓手。企業(yè)負(fù)責(zé)人較好的履行了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),,采取各種安全措施,,落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),把各項安全規(guī)定措施和要求貫徹到企業(yè)工作全過程,。同時,,嚴(yán)明責(zé)任追究制度,加大執(zhí)法力度,。對不重視安全生產(chǎn)的單位和個人,,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,。對因失職,、瀆職、徇私舞弊導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,,依法予以嚴(yán)懲,。
同時,按照行業(yè)管理,、“屬地管理”原則,,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各科局很好的發(fā)揮了行政區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任,,積累了安全生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)管理寶貴經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出一批不計個人得失,、勇于擔(dān)當(dāng),、敢于奉獻(xiàn)的安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。
(四)始終堅持承諾制,、專家排查和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新,,安全監(jiān)管水平不斷提升
堅持責(zé)任狀簽署與承諾制督導(dǎo)相結(jié)合。與所有重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè),、單位簽署了責(zé)任狀,并按照關(guān)口前移,、重心下移的要求,,按屬地管轄和職責(zé)分工對照承諾內(nèi)容逐一對企業(yè)進(jìn)行檢查,,做到不缺項,、不漏項。通過承諾制度落實(shí)活動,,規(guī)范了崗位操作規(guī)程,,完善了應(yīng)急預(yù)案,,筑牢了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作;堅持專家排查隱患機(jī)制。先后聘請省,、市專家為我縣18家企業(yè)把脈,,對癥施治,幫助企業(yè)建章立制,,整改安全隱患196處;深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。繼士達(dá)公司、機(jī)械公司,、惠邦公司之后,,全縣共有68家企業(yè)共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規(guī)程37項,,整改現(xiàn)場安全管理方面存在的問題109處,,車間布局更趨科學(xué)、合理,、人員素質(zhì)得到提高,、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,,安全生產(chǎn)工作邁上了新臺階,。8家企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,,得到滄州市安監(jiān)局的認(rèn)可,,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
(五)始終堅持夯實(shí)安全生產(chǎn)基層,、基礎(chǔ)性工作,,為我縣長治久安創(chuàng)造了條件,積聚了力量
我們從實(shí)施行政許可入手,,嚴(yán)格資格審查,,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),按照相關(guān)規(guī)定,,對危險化學(xué)品,、煙花爆竹、民爆器材,、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格的“三同時”審查和安全評價,,把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口;從健全制度體系入手,強(qiáng)化市場調(diào)節(jié),,提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入,,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取,、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策;從事前防范入手,,加強(qiáng)過程控制,,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,建立健全崗位操作規(guī)程,,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生;從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手,,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),,辦好廠長經(jīng)理培訓(xùn)班,、特殊工種培訓(xùn)班、新入廠工人培訓(xùn)班,,共培訓(xùn)企業(yè)法人132人,,主管副職183人,特種作業(yè)人員421人次,,并經(jīng)考試合格持證上崗,,企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)了提檔升級。
以上做法和經(jīng)驗(yàn),,是我們在實(shí)踐中積累的寶貴財富,,必須長期堅持。以上成績的取得,,充分表明,,只要我們認(rèn)真貫徹上級決策部署,真正重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,多謀劃部署,,多出硬招實(shí)招,堅持不懈,、狠抓落實(shí),,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二,、認(rèn)清形勢,,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在肯定成績的同時,,我們也必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作中的不足,,概況來講,主要有五個方面:一是部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的不均衡,,一些單位還存在抓一抓,促一促的現(xiàn)象,,主動作為的意識還不強(qiáng);二是部分企業(yè)法人對安全生產(chǎn)的重要性還認(rèn)識不到位,,依然存在“重效益、重生產(chǎn)、輕安全”的老觀念,,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現(xiàn)象普遍存在;三是安全監(jiān)管存在漏洞,,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室人員專職不專干現(xiàn)象比較突出,分配精力明顯不足,,導(dǎo)致在隱患排查不全面,、不深入;四是職業(yè)危害安全監(jiān)管需要加強(qiáng)。作為安監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé),,急需合理調(diào)配力量,,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進(jìn)一步打造和推廣,。以上不足,,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強(qiáng)或彌補(bǔ),。
我們應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識到,,今年的安全生產(chǎn)形勢主要有三個特點(diǎn):一是發(fā)展階段特殊。隨著我縣工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加快,,特別是隨著我縣省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善和政策的落實(shí),五金機(jī)電,、玻璃制品、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇,必將壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量,,提高總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,但毋庸置疑,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢這也決定了我們?nèi)蕴幱诎踩a(chǎn)事故易發(fā),、多發(fā)的特殊時期。二是人民的關(guān)注度和參與度更高,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,,人民群眾對安全生產(chǎn)關(guān)注程度更高,對保障自身健康安全的權(quán)益期待更高,,同時,,隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá),人民主動參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性和途徑更廣,。這對我們的安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理,、輿論引導(dǎo)都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹實(shí)施我縣八次黨代會精神,,推動我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年,,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,,意義非比以往,,非同尋常。
春節(jié)剛過,,僅就我市而言,,就連續(xù)發(fā)生渤海新區(qū)石油企業(yè)大火、河間路段7死1傷交通事故,、海興煙花企業(yè)爆炸等事故,,引起省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,張杰輝副省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,,功不抵過,、過不可赦”,因此,,我們必須引以為戒,,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢、新規(guī)律,,把握全社會對安全生產(chǎn)工作的新期待,,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,,采取更有力的舉措,,打出行之有效的組合拳,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí),。
三,、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),,扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年,,全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和滄州安全生產(chǎn)工作會議精神,,牢固樹立安全發(fā)展理念,,以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)年”,、“安全生產(chǎn)文化年”和“行政執(zhí)法年”活動為載體,大力推廣安全生產(chǎn)文化建設(shè),,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,,繼續(xù)開展安全監(jiān)察執(zhí)法,,強(qiáng)力推動職業(yè)健康監(jiān)管工作,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,,做好應(yīng)急救援體系建設(shè)工作,。
努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:各類事故總量和傷亡人數(shù)得到進(jìn)一步的壓縮,減少一般事故,,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,,安全生產(chǎn)各項指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的的勝利召開,。
今年的工作重點(diǎn),,簡單來講,,就是“一個樹立,五個著力”,。
(一)“一個樹立”,,就是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。在今年的全國安全生產(chǎn)會議上,,張德江副結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,,并切實(shí)落實(shí)到每個地區(qū),、每個部門,落實(shí)到基層,,落實(shí)到崗位,,切實(shí)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。這是科學(xué)發(fā)展理念對安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)要求,,是我們在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)和行動綱領(lǐng),。因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展必須是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,,科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障,。因?yàn)槲覀兊恼侨嗣竦恼覀兯龅囊磺卸家獙θ嗣褙?fù)責(zé),,我們的發(fā)展不能以犧牲我縣難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和和諧的發(fā)展氛圍為代價,,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,,自覺審視工作中的不足和差距,,進(jìn)一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,,努力成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人和推動者。企業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),,加大投入,,強(qiáng)化管理,提高安全保障能力,,全面提高職工的安全意識,、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。安監(jiān)局作為安委會的辦公機(jī)構(gòu),,要理直氣壯地喊響、堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結(jié)合本單位本部門實(shí)際,,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念落到實(shí)處,爭做科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的積極踐行者,。
只有真正樹立了科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,,特別是踐行這一理念,,絕非旦夕之功,需要我們系統(tǒng)思考,、制定措施,,并逐項攻堅推進(jìn),更需要大家的理解與配合,,目的只有一個,,就是保障我縣人民群眾的安全權(quán)益,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展局面,。
(二)20xx年工作的五個著力點(diǎn):“落實(shí)制度,、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任,、嚴(yán)格執(zhí)法,、加強(qiáng)宣傳”。具體來講,,就是:
1,、第一個著力點(diǎn):著力抓好安全生產(chǎn)各項制度的全面落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,,提升安全生產(chǎn)管理納制度化,、規(guī)范化水平。
“沒有規(guī)矩,,不成方圓”,。制度的建設(shè)和落實(shí),,是我們一直探索并強(qiáng)力推進(jìn)的工作。實(shí)踐證明,,市政府,、市安監(jiān)局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,,符合南皮實(shí)際,,必須堅持不懈大力推行。大力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“1112”工程創(chuàng)建活動,,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,,確保完成市政府下達(dá)的二級、三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)56家,,市級(模板)化企業(yè)80家,,縣級(模板)化企業(yè)300家的任務(wù),使全縣安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升,。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是我縣安全生產(chǎn)工作的一項重點(diǎn),,省,、市政府都對此高度重視,。張杰輝副省長專門批示:《基本規(guī)范》是抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的總章程,落實(shí)好《基本規(guī)范》意義重大,。要研究制定好我省各級各類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,,并全面開展達(dá)標(biāo)行動,推動全省安全生產(chǎn)工作上水平,。市政府趙國權(quán)副市長也曾多次調(diào)度此事,。為做好這項工作,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一是提高認(rèn)識,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門務(wù)必高度重視,,精心組織,確保按期完成目標(biāo)任務(wù),。二是要分類指導(dǎo),,強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況,、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別,,要分類,、分層次組織推動全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)企業(yè),,要專題服務(wù)指導(dǎo),,把重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控,、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造,、消防安全保障等作為重點(diǎn),在達(dá)標(biāo)過程中特別要與我縣有關(guān)工作要求相結(jié)合,,與“五項制度”的建設(shè)相結(jié)合,。要通過政策、行政,、經(jīng)濟(jì),、服務(wù)等各種手段強(qiáng)力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作健康有序發(fā)展。三是要健全機(jī)制,,務(wù)求實(shí)效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,,建立推進(jìn)工作機(jī)制,,對重大問題要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)把此項工作作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、屬地管理責(zé)任的重要手段,同時,,要積極研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作的激勵機(jī)制等政策措施,,有效促進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。四是落實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)格考核,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化作為一項重要的工作任務(wù),,將工作目標(biāo)分解到各企業(yè),,責(zé)任落實(shí)到個人,形成層層負(fù)責(zé),、配套聯(lián)動的責(zé)任體系,。建立檢查、考核,、總結(jié),、評比的安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理考核制度,并把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,,完不成達(dá)標(biāo)任務(wù)不得被評為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位,。
同時,,要繼續(xù)建立健全、完善深化監(jiān)管監(jiān)察模板化機(jī)制,、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,、安全生產(chǎn)承諾制、專家查隱患機(jī)制和應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基,。
2、第二個著力點(diǎn):著力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),、基層工作,,把安全生產(chǎn)的一線力量用好、用強(qiáng)
“安全生產(chǎn),,關(guān)鍵在人”,。20xx年,重點(diǎn)是要繼續(xù)抓好安全監(jiān)管力量建設(shè),。堅持安全監(jiān)管力量向一線傾斜,,向基層傾斜,為其配備先進(jìn)的交通,、通訊,、取證工具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室力量,,繼續(xù)構(gòu)建完善縣,、鄉(xiāng),、村(企)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,對全縣的監(jiān)管對象做到全覆蓋、無盲區(qū),。適應(yīng)職業(yè)健康監(jiān)管職能調(diào)整要求,,充實(shí)安監(jiān)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量。出臺政策,,鼓勵符合條件的安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產(chǎn)隊伍整體素質(zhì),。
同時,,要動態(tài)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,特別是要搞好企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接,,搞好應(yīng)急救援演練,,提高科學(xué)救援水平和輿論引導(dǎo)能力。
3,、第三個著力點(diǎn):著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,各負(fù)其責(zé),,切實(shí)肩負(fù)起安全使命
責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的核心。要進(jìn)一步明確和落實(shí)安監(jiān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、科局、企業(yè)等安全生產(chǎn)職責(zé),,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,形成齊抓共管的工作局面。一是安監(jiān)局的綜合監(jiān)管責(zé)任,。建立安監(jiān)局班子成員分包重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域制度,,并半個月督導(dǎo)一次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、科局的屬地管理,、行業(yè)管理責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”制度,、及“問責(zé)制度”,,落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度(政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,,其他分管領(lǐng)導(dǎo),,對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé))。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育,、住建,、交通、公安,、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點(diǎn)參加,。(會后,,點(diǎn)到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。今年,全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書,,我們一方面要按照安委會統(tǒng)一部署,,組織好企業(yè)簽約,另一方面要按照承諾制規(guī)定,,不遺余力,、逐條督導(dǎo)落實(shí),落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化崗位,、職工的安全責(zé)任,。繼續(xù)落實(shí)安全費(fèi)用提取辦法,通過增加安全投入,,引導(dǎo)和激勵企業(yè)采用安全可靠的新技術(shù),、新工藝、新材料,,提高企業(yè)安全裝備水平,,強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)裝備。繼續(xù)加大風(fēng)險抵押金收繳力度,。20xx年,,危化企業(yè),、煙花爆竹,、民爆器材、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達(dá)到100%,。
同時,,按照上級要求,建立并強(qiáng)化“事前防范”責(zé)任機(jī)制,。也就是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督,,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴(yán)重違法行為企業(yè)的檢查,,倒查和追究國家工作人員和企業(yè)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任,,簡單的來講,就是不僅要“事后追責(zé),,還要事前追責(zé),,重點(diǎn)是要追查隱患排查不力、整改不到位的責(zé)任”,。對安全生產(chǎn)防范責(zé)任體系不健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的單位、部門,,安委會要進(jìn)行通報批評;對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不排查、不治理的,,要依法對企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)的行政處罰,。以此確保各級、各部門,、各企業(yè)及其相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),。
4、第四個著力點(diǎn):著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治和嚴(yán)格執(zhí)法,,提升安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機(jī),,實(shí)現(xiàn)專項整治與嚴(yán)格執(zhí)法的緊密結(jié)合,。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩(wěn)定形勢的危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、道路交通、建筑施工,、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查及專項治理,,相關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù),,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作,。危險化學(xué)品整治要嚴(yán)防關(guān)閉后的非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠的“死灰復(fù)燃”,防范因道路交通運(yùn)輸引發(fā)的泄露,、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴(yán)防存儲,、運(yùn)輸中的安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為,,積極推進(jìn)吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,,要以長途客運(yùn)、危險品運(yùn)輸,、校車安全管理為重點(diǎn),,做好重點(diǎn)路段、危橋涵閘的安全防護(hù)治理工作,,做好嚴(yán)格交通執(zhí)法,,嚴(yán)厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,,堅決遏制轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包現(xiàn)象,,嚴(yán)禁違規(guī)簡化程序,壓縮工期,,嚴(yán)防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災(zāi)為重點(diǎn),。同時,質(zhì)監(jiān)部門要做好壓容管特等設(shè)備的專項整治,,氣象部門要做好防雷,、防靜電檢測。各部門要以此類推,,找到本單位本部門安全工作的薄弱點(diǎn)與風(fēng)險點(diǎn),,持續(xù)加強(qiáng)管控。二要依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,通過日常執(zhí)法,、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對違反安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰,(按上限處罰,、頂格處罰),,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”的“打非”措施,,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅(qū)動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度,。總結(jié)20xx年清理無證,、非法小化工企業(yè)以及取締無證液化氣站點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),,建立聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,,堅持部門牽頭,,聯(lián)合行動、重拳出擊,。
5,、第五個著力點(diǎn):著力加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的思想文化保證落實(shí)“安全生產(chǎn)文化年”要求,,深入開展貼近群眾,、貼近生活、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,組織全縣范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位和重點(diǎn)企業(yè)的“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,。深入開展平安校園,、平安企業(yè)、平安社區(qū)等活動,,廣泛弘揚(yáng)安全文化,,不斷提高全民安全素質(zhì)。同時,,開展正面典型引導(dǎo)和反面典型警示活動,,組織企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相互的安全生產(chǎn)觀摩,,并對安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)以及違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行媒體宣傳曝光,,樹立正確的輿論導(dǎo)向。同時,,要進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系,著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位培訓(xùn)的質(zhì)量和水平,,尤其是加大企業(yè)新入廠職工的三級教育培訓(xùn)力度,,對特殊崗位、特殊工種培訓(xùn)考核更嚴(yán)格,、更科學(xué),。同時,要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作執(zhí)法檢查,,對企業(yè)培訓(xùn)不足,、職工不具備應(yīng)知應(yīng)會知識技能要求的,要依法嚴(yán)肅查處,。
同志們,,我們常講“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民的利益高于一切”,。讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,以守土有責(zé),,惟旗誓奪的精神,,堅定信心,強(qiáng)化舉措,,狠抓落實(shí),,為全面促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會和諧,、生態(tài)優(yōu)良的新南皮做出積極貢獻(xiàn)!
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇九
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全防范措施,,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作,,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,,講幾點(diǎn)意見:
一,、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是“”規(guī)劃的開局之年,,國家,、省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視,,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,,強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容,,著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真抓緊抓好,,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng),、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門,,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,時刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,,抓在手中,。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,,時刻保持清醒的頭腦,,采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任,,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,,扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實(shí)。
二,、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場所的安全監(jiān)管,。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi),造成1人死亡,,4人重傷,,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場所仍存在著制度不健全,,日常管理不落實(shí),,安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急措施有漏洞等突出問題,,一旦發(fā)生事故,,后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防,、文教,、衛(wèi)生、商務(wù),、質(zhì)監(jiān),、市場管理、工商,、工信等部門,,要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn),,按照各自職責(zé),對各類商場,、超市,、賓館,、酒店,、學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院,、歌廳、影院,、網(wǎng)吧,、圖書館、銀行,、保險,、通信等人員密集場所逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施,,保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通;特別是對用電設(shè)施,、電梯、危險化學(xué)品儲存使用場所和進(jìn)行焊接,、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),,要進(jìn)行重點(diǎn)排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場盯防責(zé)任,,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控,。二是要強(qiáng)化對建筑施工的安全監(jiān)控。近年來,,我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故,。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時沒有造成大的社會影響,,但是我們大家要充分認(rèn)識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道),、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,,要對所有施工項目逐一進(jìn)行排查,做到“沒有合法手續(xù)不準(zhǔn)開工,、沒有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工,、特種作業(yè)人員無證和施工人員沒進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”;要認(rèn)真組織開展防坍塌、防墜落,、防起重機(jī)械,、防爆破作業(yè)事故等專項檢查,,堅決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管控,,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度,,確保每一個施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全,。區(qū)安監(jiān),、公安、質(zhì)監(jiān),、工信等部門,,要按照各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,,加大對非法違法行為的查處整治力度,,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度,,強(qiáng)化對各類危險源點(diǎn)的管控,,強(qiáng)化對焊接、爆破,、動火,、吊裝等危險性較大作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
三,、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
按省,、市,、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,,都要按規(guī)定程序和要求,,完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道),、部門仍未安要求上報企業(yè)名單,。在此我強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)信息上報問題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評,、季獎勵的重要內(nèi)容,,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,,4月18日至30日,,省安委會將組織對11個設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項督查,,市安委會從4月20日開始,將采取安委會成員單位分包的形式,,對各縣(市,、區(qū))承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項督查,督導(dǎo)檢查結(jié)束后,,將在全市進(jìn)行通報,。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備,,要對承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”,,結(jié)合隱患排查活動,對所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查,,確保各項工作環(huán)節(jié)符合省、市,、區(qū)規(guī)定動作要求,。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開展一次承諾書簽訂專項督導(dǎo)檢查活動,,確保做到應(yīng)簽盡簽,,100%覆蓋,100%備案,。各鄉(xiāng),、街道,區(qū)文教局,、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位,以迎接省市專項督查,。
四,、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),,是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路,。要在今年年底以前,,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上,,一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬,、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門,,要按照《北市區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的數(shù)量,,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計劃,,逐一明確具體責(zé)任部門,,搞好培育幫扶,確保如期完成任務(wù),。4月20日前,,將今年開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報區(qū)安委辦備案,,并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門和人員,,盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分,,完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評先資格,。
五、抓好國務(wù)院〔20xx〕23號等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作,。
根據(jù)省市安委會部署,,區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于對國發(fā)[20xx]23號文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》,各鄉(xiāng)(街道),、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院〔20xx〕23號,、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和保字〔20xx〕4號等文件,,作為今年的一項重要任務(wù),,要做好以下四項工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報專項培訓(xùn)工作情況,。三要強(qiáng)化對各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將國務(wù)院〔20xx〕23號,、省兩辦〔20xx〕30號,、保辦〔20xx〕1號和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和班組長的培訓(xùn)內(nèi)容,,督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí),,督促所有企業(yè)針對文件中提出的新規(guī)定,、新要求,組織對安全生產(chǎn)“三項制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂,,在6月底前制定出具體落實(shí)計劃和保障措施,,認(rèn)真抓好落實(shí)。
六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),。
企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu),、隊伍建設(shè),是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵,。提高企業(yè)自我安全管理水平,,必須要有一支過硬的安全管理隊伍來保障。今年,,要下大力解決企業(yè)安全副職,、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問題,所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),,6月底前必須落實(shí)到位,,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應(yīng)該建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),,必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機(jī)構(gòu),,不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn),,經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實(shí)際管理能力,,做到能抓會管,。企業(yè)要按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定,為安全副職,、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,,提供必要的工作條件,保持安全副職,、安全管理人員的相對穩(wěn)定;要開展安全管理競賽活動,,對安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個人給予一定鼓勵;對缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生,,并培訓(xùn)合格后上崗,。
七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施
要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:一是要在4月20日前,,按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定要求,對所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺帳,,并以正式文件形式報區(qū)安委辦備案;二是6月底前,,各行業(yè)主管部門、專項主管部門,要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍,,制定或完善本部門,、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊”,,推動日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會一卡”,、“三定一表”制度的要求,及時召開企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會,,發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡,,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,,并按規(guī)定的頻次,、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,,搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動;四是要強(qiáng)化隱患整改,,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須指定專人跟蹤督辦,,及時進(jìn)行復(fù)查,。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時上報區(qū)安委辦,并嚴(yán)格按照國家,、省,、市有關(guān)要求,實(shí)行掛牌督辦,,確保整改到位,。
八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作
根據(jù)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作安排,,一要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,各鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))等基層組織要落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,,高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu),。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),區(qū)安監(jiān)局對我區(qū)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理和修訂,,各鄉(xiāng)(街道)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要督導(dǎo)?;⒔ㄖ┕?、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,,做到所有重大危險源和重點(diǎn)工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審或未按要求上報備案的或重大危險源沒有檢測,、評估備案的,不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。按照屬地管理的原則和部門職責(zé)分工,,上半年完成企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案評審,、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案演練活動的緊急通知》要求,,于5月31日前完成重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急演練工作,,并于6月6日前把演練單位、演練課題,、演練時間,、參演人數(shù)上報區(qū)安委辦。應(yīng)急演練的組織分工是:區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站,、危險化學(xué)品從業(yè)單位,,區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒔ㄖ┕て髽I(yè),,區(qū)文體教育局負(fù)責(zé)學(xué)校,、幼兒園、網(wǎng)吧,,區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,區(qū)公安消防負(fù)責(zé)商場、超市及娛樂場所,,區(qū)質(zhì)監(jiān)局要積極參與并加強(qiáng)對涉及特種設(shè)備的企業(yè)應(yīng)急演練活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。各鄉(xiāng)(街道)按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練活動。
同志們,,當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作已全面展開,,希望各級各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時間,集中精力,,集中力量,扎實(shí)推進(jìn)工作,,認(rèn)真抓好各項防范措施的落實(shí),,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障,。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)作為沿海重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)之一,一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,。我縣幾起海難事故發(fā)生以后,,我們認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),從嚴(yán)要求,,狠抓落實(shí),,在海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。但由于我鎮(zhèn)下海作業(yè)的漁船,特別是農(nóng)業(yè)村的漁船,、小船比較多,,還存在不少安全隱患,海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,。
今天,,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暨灘涂管理工作會議,這充分表明縣委,、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重視,,我們也深感海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)重、壓力大,。今天會后,,我們將不折不扣貫徹落實(shí)會議精神,堅持四個到位,,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全,。
一、責(zé)任明確到位
到目前為止,,我鎮(zhèn)已與相關(guān)村,、用灘企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。今天會后,,我們將立即組織人員對相關(guān)村,、用灘企業(yè)責(zé)任制落實(shí)的情況和層層簽定責(zé)任狀的情況進(jìn)行檢查。確保安全責(zé)任落實(shí)到每一個村,、每一個企業(yè),、每一條船、每一輛車,、每一個下海人員,,認(rèn)真做到“橫向到邊,縱向到底”,。
二,、管理規(guī)范到位
我們深知海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作馬虎不得、松懈不得,,一絲一毫的疏忽,,就有可能引發(fā)大的事故。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)督促,、檢查,、指導(dǎo),規(guī)范各項管理,。一是進(jìn)一步規(guī)范各類臺帳,。要求各村,、各單位認(rèn)真做好“安全會議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”,,真實(shí)反映有關(guān)情況,,并把各種制度公布上墻。二是進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),。要求各相關(guān)村配備專職管理人員,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平,。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)編組作業(yè),。會后,我們將對全鎮(zhèn)的下海漁船,、拖拉機(jī)和人員的編組情況進(jìn)行調(diào)查摸底,,登記造冊,明確專職安全員,,確保所有漁船和拖拉機(jī)都實(shí)行編組出海作業(yè),,一旦發(fā)生險情,可實(shí)施互救,。
三,、措施落實(shí)到位
海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的安全和千家萬戶的幸福。我們將采取有效措施,,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。我們將利用伏季休漁期間,,組織用灘企業(yè),、所有下海拖拉機(jī)手、出海漁民,,進(jìn)一步學(xué)習(xí)海上安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能,,提高漁民的自救自助。我們將嚴(yán)禁未參加培訓(xùn)并通過考核,,取得“安全合格證”的漁民下海作業(yè),。二是進(jìn)一步推行人身保險制度。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度,,動員所有出海人員參加人身意外傷害保險,并嚴(yán)格做到:凡未參加人身意外傷害保險的漁民,,不得下海作業(yè),。三是進(jìn)一步加大投入。我們將組織對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的情況進(jìn)行全面排查,,對于必備的安全設(shè)施,,要求相關(guān)村和企業(yè)盡快安裝到位,。四是進(jìn)一步完善海上應(yīng)急救援體系。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)海上應(yīng)急救援隊伍建設(shè),,適時組織演練,,確保一旦發(fā)生險情,救援隊伍能拉得出,,打得響,,救援預(yù)案能快速有效實(shí)施。
四,、隱患整改到位
海難事故帶給我們的教訓(xùn)很多,,它時刻提醒我們:海洋漁業(yè)生產(chǎn)是一個高風(fēng)險的作業(yè)方式,來不得半點(diǎn)疏忽,,任何安全隱患,,都有可能帶來血的教訓(xùn)。因此,,我們將堅持正常的檢查制度,,認(rèn)真排查海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)中的事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題,,將責(zé)令相關(guān)單位限期整改,,堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 總之,,我們將根據(jù)今天會議的要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,迅速將有關(guān)工作落實(shí)到位,,并堅持做到常抓不懈,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能降低到最低限度,。
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇十一
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市安委會擴(kuò)大會議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)現(xiàn)場會議精神,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作,。剛才,,縣安監(jiān)局x局長就下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了安排,請大家抓好落實(shí),。下面,,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一,、提高認(rèn)識,,不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做,安全生產(chǎn)工作抓好抓到位,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境就和諧,,各項事業(yè)才能有條不紊推進(jìn),。今年以來,全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作為載體,,圍繞“強(qiáng)化紅線意識,、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和重點(diǎn)工作措施落實(shí),,安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn),。上半年安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),多次得到省市督導(dǎo)組表揚(yáng),。這些成績來之不易,,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出,,應(yīng)該予以肯定,。但從剛才通報的情況來看,安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,,切不可盲目樂觀,,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負(fù)責(zé)任的做法就是居安思危,,始終保持高壓態(tài)勢,,主動作為加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展,,這也是今天會議的主要目的,。我想,通過今天為期一天的會議,,很好地解決了兩個問題:一是對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識問題,,二是在當(dāng)前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題,。
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,習(xí)先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,、“要落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,、“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,、“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心,,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官,,要經(jīng)?!R事而懼’,要有‘睡不著覺,、半夜驚醒’的壓力,,要敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),,不可有絲毫懈怠,。”等一系列重要指示和講話,。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關(guān)鍵點(diǎn),,結(jié)合實(shí)際,把習(xí)的系列重要講話學(xué)深,、學(xué)透,,在工作部署和措施落實(shí)上再深化、再推進(jìn),,力求在學(xué)以致用,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二,、找準(zhǔn)抓手,,不斷夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
(一)學(xué)習(xí)麻柳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)力推進(jìn)三化建設(shè),。一是夯實(shí)任務(wù),。政府監(jiān)管網(wǎng)格化,主要體現(xiàn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,,要把黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來,。其主要任務(wù)是編制好縣,、鎮(zhèn)、村,、企四級網(wǎng)絡(luò),,建好“企業(yè)基礎(chǔ)、事故隱患,、監(jiān)管責(zé)任”三本臺賬,,二者要有效銜接,做到全面覆蓋,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示,。要落實(shí)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求,,在機(jī)構(gòu)改革前,,各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,待機(jī)構(gòu)改革時再重點(diǎn)考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及編制,。企業(yè)管理精細(xì)化,,要把制度建設(shè)、現(xiàn)場管理,、流程管理,、崗位管理、裝備管理,、標(biāo)準(zhǔn)管理“五個精細(xì)化”作為重點(diǎn),,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動企業(yè)落實(shí)精細(xì)化管理,。行業(yè)直管專業(yè)化,,就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊伍,、專家隊伍,、救援隊伍和科技保障能力建設(shè)上見成效。二是全力推進(jìn),。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人,,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核,,凡“三化”建設(shè)任務(wù)沒有完成的,年底不得評為先進(jìn)單位,??h安委辦每半個月要對“三化”建設(shè)工作在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報,對通報的問題拒不整改的,,提請縣委,、縣政府對有關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)推廣管理新模式,,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),。今天上午,,專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀摩。剛才,,又請縣交警大隊,、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),歸結(jié)起來,就是要建立“聯(lián)席會議,、網(wǎng)格管理,、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項機(jī)制,,抓住“接送學(xué)生車輛安全管理”這個重點(diǎn),。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實(shí)、很到位,,工作有特色、有亮點(diǎn),、有創(chuàng)新,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會后,,各鎮(zhèn)要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,,要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全職責(zé),,明確具體責(zé)任,,并定期召開聯(lián)席會議,分析安全形勢,,研究部署工作;縣公安局,、交警大隊必須落實(shí)直管行業(yè)專業(yè)化建設(shè)責(zé)任,在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊,,指導(dǎo)開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作,,嚴(yán)禁走形式、搞空架子;縣教體,、交警,、運(yùn)管等部門要切實(shí)做好接送學(xué)生車輛的管理,嚴(yán)格車輛,、駕駛員準(zhǔn)入,,強(qiáng)化日常監(jiān)管,定期開展車輛安全狀況檢查,,對存在安全隱患的,,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車,、摩托車運(yùn)送學(xué)生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)必須按照“五個一”包聯(lián)責(zé)任,,承擔(dān)所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干,承擔(dān)本村農(nóng)村道路安全管理職責(zé);縣安委辦要對農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核,,對發(fā)生重大道路交通事故的實(shí)行“一票否決”,。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患整治,。8月過后,,中省市縣全面啟動了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動,各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要立即組織對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)整治,不留盲區(qū),、不留死角,。對違法非法問題,要履行監(jiān)管責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”,,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。專項行動期間,各鎮(zhèn),、各相關(guān)部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動,,對排查出的安全隱患,必須制定切實(shí)可行的整改措施,,明確整改期限,,落實(shí)整改責(zé)任。對逾期不整改或整改不合格的,,要嚴(yán)肅查處,。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實(shí)行“誰檢查,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度,。
三,、夯實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識
各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務(wù),,牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想,,做到不越紅線、堅守底線,。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,,在工作部署和措施上再深化,、再推進(jìn),力求更大實(shí)效,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)親力親為,,落實(shí)上做到七個到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,,只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視,,一把手親力親為,夯實(shí)方方面面的責(zé)任,,就能有力有效防范事故,減少死傷,。一是黨政同責(zé)要落實(shí)到位,。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定,,夯實(shí)黨委(組),、行政一把手的責(zé)任;二是一崗雙責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要按照一崗雙責(zé)的要求,,采取定崗、定責(zé),、簽訂責(zé)任書等辦法,,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視到位,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門黨政一把手要親力親為,親自動手,,定期研究檢查安全生產(chǎn)工作,,重大工作親自部署,重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責(zé)任要落實(shí)到位,。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,,抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)規(guī)定,,建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,,確保做到全覆蓋,。五是工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn),、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎(chǔ)性投入,,納入財政預(yù)算范圍。當(dāng)前,,必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費(fèi)足額落實(shí),,特別是要保障村級“三化”建設(shè)和成立駕駛員協(xié)會的經(jīng)費(fèi)投入。六是考核結(jié)果要運(yùn)用到位,。要堅決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報送安全生產(chǎn)情況的工作機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任考評,把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責(zé)任要夯實(shí)到位,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人和董事長安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法人必須擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全員化,,要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書,配齊安全管理人員,,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,,從小事抓起,該處罰處罰,,該辭退辭退,。
(二)強(qiáng)化“四嚴(yán)雙查”,嚴(yán)格責(zé)任追究,。嚴(yán)格的責(zé)任追究是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、強(qiáng)化警示教育的最直接、最有力手段,。習(xí)要求不能“失之以軟,、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,、嚴(yán)格排查安全隱患,、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗(yàn)收整改實(shí)效,,嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營者的事故責(zé)任,、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的“四嚴(yán)雙查”要求,市委郭青書記強(qiáng)調(diào)“必須把防范事故的各項工作責(zé)任不折不扣地落到實(shí)處”,。我們一定要按照中,、省,、市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,對安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理,,對事故責(zé)任從嚴(yán)追究,。凡涉及安全事故責(zé)任的行為,都要一案雙查,、一查到底,。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè),該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,,該處罰的要從重處罰,該追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的絕不姑息手軟,。對不具備安全生產(chǎn)條件,,違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的,,要從重從快懲處,,始終保持對無視法律、無視監(jiān)管,、無視生命者的高壓態(tài)勢,。
四、積極探索,,不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查,,表面上轟轟烈烈,,一大群人下去,風(fēng)風(fēng)火火跑一圈,,發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問題,,實(shí)際效果差,隱患未消除,。針對這種情況,,要改進(jìn)安全檢查的方式方法,按照“誰檢查,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場糾正,一時解決不了的,,要限期解決,,定期復(fù)查,確保隱患整改到位,,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),??h監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室,、電視臺組成督導(dǎo)工作組,,采取“四不兩直”的方式,重點(diǎn)對全縣“三化”建設(shè),、農(nóng)村道路交通安全管理,、“六打六治”專項行動落實(shí)情況進(jìn)行督查,對工作不落實(shí),、推進(jìn)速度慢,、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)在理順安全監(jiān)管責(zé)任體系上改革創(chuàng)新,。各鎮(zhèn),、行業(yè)主管部門要按照習(xí)對安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的有關(guān)論述,理清行業(yè)的直管責(zé)任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任,,不能胡子眉毛一把抓,,全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安委辦牽頭抓總職責(zé),,要有權(quán)威,,但不能包打天下,有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理,,有關(guān)專項檢查要以行業(yè)主管部門組織實(shí)施為主,,聚焦主業(yè),當(dāng)好黨委,、政府參謀助手,,履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能,抓好監(jiān)管監(jiān)察,、督促協(xié)調(diào)和責(zé)任追究,,做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點(diǎn)工作,。
同志們,,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,,不僅關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,我們一定要忠于職守,、盡職盡責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),全面做好安全生產(chǎn)各項工作,,持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
謝謝大家!
節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn),、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,,大家都講得很好,,下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,,麻痹不得,、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委,、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山,、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管,,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來,,我縣較大事故呈上升趨勢,,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),,進(jìn)入了一票否決范圍,。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,,也進(jìn)入了一票否決范圍,。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞,。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足,。安全工作是人命關(guān)天的大事,,容不得絲毫的松懈和馬虎,。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,,存在僥幸心理,,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己,、高高掛起”,,對安全工作漠然、淡然,,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí),。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,,誰都怕承擔(dān)責(zé)任,。
第二,安全隱患整治仍不徹底,。近兩年來,,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,,但是,,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,,縱向深度不夠,,整改工作重點(diǎn)不突出,隱患管理不規(guī)范,,甚至存在整治風(fēng)聲一過,,一些領(lǐng)域又死灰復(fù)燃,卷土重來,,在一些地方愈來愈嚴(yán)重,。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),,基礎(chǔ)薄弱,,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,,盲目追求產(chǎn)量,、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,,導(dǎo)致事故隱患增加,。第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,,力度是一年比一年大,,難度也一年比一年大。究其原因,,我認(rèn)為有兩個問題沒有解決好,,一方面是安全措施落實(shí)不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,,存在零排查,、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委,、政府的政令置若罔聞,,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,,整改監(jiān)管不到位,。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,,重效益輕安全,,安全設(shè)施、安全管理不到位,,安全投入欠賬太大,。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),,由于爆破器材價格的提高,,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),,在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,,企業(yè)三天兩頭賠償,,還談什么經(jīng)濟(jì)效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理,,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來”的問題,,會議上講得多,,工作安排多,,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,,落實(shí)到企業(yè),,落實(shí)到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰,、高賠償”,,但真正實(shí)施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動,、汲取教訓(xùn),。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,,就盲目樂觀,、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識,、準(zhǔn)確的把握,,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,以最大的恒心,、最大的毅力、最堅決的態(tài)度,、最細(xì)致的工作,、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,,把死亡指標(biāo)壓下去,。
二、牢記職責(zé)使命,,切實(shí)抓住工作重點(diǎn)
《安全生產(chǎn)法》出臺實(shí)施后,,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,,上至省長,,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),,有撤職的,、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”,、“7.20”事故而言,,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,,甚至管安全、干安全輪流坐莊,,一年換一個,。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險,,但要看我們怎么管,、怎樣做。作為一級政府,、一個領(lǐng)導(dǎo),,就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人,?!肮苌a(chǎn)、必管安全”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),,有權(quán)力,、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感,,切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí),,抓出成效,。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20xx]22號),,要求各地各部門要全面排查,,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū),、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況要見底;重點(diǎn)崗位和危險點(diǎn)分布要見底,。排查要突出重點(diǎn)。做到“三突出”:即突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),,主要包括非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹,、民爆器材,、建設(shè)施工,、道路和水上交通、特種設(shè)備,、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域,。突出重點(diǎn)地區(qū),,主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū),、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū),、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū),。突出重點(diǎn)隱患,,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患,、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險源,,以及易發(fā)生事故的危險點(diǎn)。隱患再排查工作要扎實(shí),。實(shí)現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任落實(shí)要到位,。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度,??h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,,參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫,,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”,。建立隱患排查日報,、周報制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度,??h政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊,,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,,每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度,。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識再動員會上反映,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識到位、措施得力,、落實(shí)到位,,但是,,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,,無動于衷,。當(dāng)前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真開展國慶安全大檢查的通知”,,大家必須牢記,,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,,在這里我再次提醒,,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進(jìn)安全,。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,,抓安全是自己的神圣職責(zé),對企業(yè)業(yè)主來說,,你賺的就是安全的錢,,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者,。我需要強(qiáng)調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位,。在安全檢查中不放過一個細(xì)節(jié)、不漏過一個隱患,,不留下一個死角,,各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施,迅速整改,,消除隱患,。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局,、安監(jiān)局,,對此次會議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查,,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容,。
三,、真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性,。安全生產(chǎn)只有過程,,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,,就會釀出禍來,。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,,真正做到放在心上,,抓在手上,不能有絲毫懈怠,。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,,更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的目標(biāo),。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性,、臨時性,不少還是個形式,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí),。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》,、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),,主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員,,強(qiáng)化制度建設(shè),,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織,、有領(lǐng)導(dǎo),、有人抓、有人管,,以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),,最終達(dá)到層層有人管,事事有人管,,實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理,。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意,、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實(shí)到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),,尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),,不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前,,結(jié)合我縣實(shí)際,,對尾礦庫、煙花爆竹,、危險化學(xué)品,、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,,從嚴(yán)控制,實(shí)行目標(biāo)管理,。
四是要深入開展隱患排查治理,。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,,取得了一定成效,,但隱患排查治理既是國務(wù)院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好,。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭
看”時,,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視,、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,,計劃不周密,,重點(diǎn)不突出,問題找不到,,臺帳資料不健全,,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,,喊口號造聲勢不重實(shí)效的問題,。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用,。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用,。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,,從人力,、物力、財力上予以保證,,確保執(zhí)法工作到位,。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用,。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員,,落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,,要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,,要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用,。要發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團(tuán)組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn),。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利,。婦聯(lián),、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn),,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,。要采取有獎舉報等多種形式,,鼓勵群眾對安全隱患進(jìn)行舉報,從根本上保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,。要充分發(fā)揮電視,、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處,。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,,不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識,。
狠抓干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”,、“鐵面孔”,、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,,安全生產(chǎn)無小事,,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,時刻緊繃安全工作這根弦,,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,,以高度的政治責(zé)任感,,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實(shí)抓好各項安全措施的落實(shí),,常抓不懈,,防患于未然,為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!