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在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話內(nèi)容篇一

一,、關(guān)于城市化背景的思考

打造一個(gè)什么樣的城市,，怎樣去定位,。這要從大的宏觀背景上去考察、比較,。山水園林城市全國都在搞,，如何在同中求異，如何確定池州獨(dú)具個(gè)性特色的定位,，我看要體現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),，那就是：我們要打造的池州市，應(yīng)是一個(gè)面向未來,、奔向小康,、走向世界的新池州。所謂面向未來,，就是要眼界更寬廣,，不能固守在原來這個(gè)縣級(jí)小市的基礎(chǔ)上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī),，按照這個(gè)城市的稟賦,、要素、優(yōu)勢,，來重新打造,，組團(tuán)發(fā)展，這也是跟當(dāng)今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的,。所謂奔向小康,，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會(huì),，很大程度上取決于城市化的進(jìn)程,，也就是說，是否達(dá)到全面小康最終是看城市化的水平,。所謂走向世界,，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級(jí)的旅游勝地，那么這個(gè)城市的功能,、形象,，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟(jì)融入和外向接軌的角度,，也必須達(dá)到這一水平,。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個(gè)口號(hào)現(xiàn)在還沒有底氣,，但相信總有一天,，我們也要打造國際性的旅游城市,。我們這個(gè)地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級(jí)旅游勝地的特質(zhì),，它所依托的城市當(dāng)然要走向世界,。具體地說，就是要努力打造綠色池州,、活力池州,、人文池州、信用池州,、數(shù)字池州,。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力,，城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊(yùn)和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本,，講究信用，建立全社會(huì)的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動(dòng)城市化,、現(xiàn)代化,。目前長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在加速推進(jìn)，“15+1”旅游城市峰會(huì)已先期接納黃山,。我們要看到這個(gè)趨勢,，同時(shí)還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇,。因此，我們一定要抓住新世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在加快工業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時(shí)，把池州市區(qū)這個(gè)組團(tuán)做大,、做強(qiáng),、做美。通過組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)結(jié),，拉開城市框架,，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住,、創(chuàng)業(yè),、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。

二,、關(guān)于城市的規(guī)劃

打造山水園林城市,，以山水園林為骨架實(shí)施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，交通、商貿(mào),、旅游中心,，這個(gè)定位是非常明確的。政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心是市域性的,、對(duì)內(nèi)的,，是相對(duì)于池州市本身而言的;交通、商貿(mào),、旅游中心是輻射的,、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心,。當(dāng)務(wù)之急,、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好。現(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個(gè)粗綱,，但還要進(jìn)一步細(xì)化,、優(yōu)化。搞好規(guī)劃,，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方,。總體來講,，這個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)以水為軸,，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局,。市區(qū)的四至范圍實(shí)現(xiàn)“北江”(北瀕長江),、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖),、“西村”(西接杏花村),，另外還要向西跨河擴(kuò)張，向?yàn)跎驰淄卣?，向東越湖擴(kuò)張,，擴(kuò)至馬江公路。按照這個(gè)思路,，在城市規(guī)劃上就要考慮北固,、南移、東進(jìn),、西連,。這樣,，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對(duì)稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性,，一條清溪河,，一條白洋河故道，北有長江,，東有平天湖;而且還有山,，有齊山、三臺(tái)山,，開門見山,。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水,、真山真水保護(hù)好,，打造成秀山秀水、名山名水,，這個(gè)山水園林城市的空間形態(tài)就到位了,。這個(gè)概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究,。

同濟(jì)大學(xué)固然給我們做了一個(gè)較好的規(guī)劃,，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個(gè)藍(lán)本,，我們這里還有許多最生動(dòng),、最鮮活的東西，要根據(jù)實(shí)際需要考慮進(jìn)去,，使規(guī)劃更加細(xì)化,、深化、優(yōu)化,。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度,，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的,，過幾年還要修編,，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設(shè)的水平,。因此,，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，而且這個(gè)意識(shí)是辯證的,、發(fā)展的,，而不是孤立的、靜止的。

三,、關(guān)于城市的特色

城市建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個(gè)性,，個(gè)性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市,。池州濱江臨湖,，依山近水，地勢平坦,，視野開闊,，如此優(yōu)越的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設(shè)獨(dú)具特色的池州一定要緊扣山水作文章,，以山為骨架,、水為肌膚、生態(tài)為根基,，文化為靈魂,。要通過城市的建設(shè)把特色、個(gè)性支撐起來,，體現(xiàn)出來。我們的城市建設(shè)不求最大,，但求最佳,，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個(gè)天、地,、人,，山、水,、城融合得最緊密、最自然,，生活質(zhì)量最優(yōu),，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應(yīng)是水在城中、城在園中,、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的,、動(dòng)態(tài)的,、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味,，發(fā)散著濃郁的地方特色,。

四、關(guān)于城市的設(shè)計(jì)

城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是流水線作業(yè)。一般程序意義上講是規(guī)劃,、建設(shè)、管理,，我覺得中間還應(yīng)加上設(shè)計(jì)這個(gè)要素。這是從城市規(guī)劃到城市建設(shè)整個(gè)鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié),，是城市規(guī)劃從抽象到具象,、從邏輯思維到形象思維的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，是工程科學(xué)與美學(xué),、技術(shù)科學(xué)與人文科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)。這里講的設(shè)計(jì)是指城市概念設(shè)計(jì),，就是根據(jù)規(guī)劃比如控規(guī),、詳規(guī)和小區(qū)規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際，通過創(chuàng)新城市設(shè)計(jì),，把城市規(guī)劃的科學(xué),、美學(xué)理念附麗在、融入在每個(gè)建筑功能單元上,。如果說規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動(dòng),，那么設(shè)計(jì)就是二度創(chuàng)作，某種程度上講設(shè)計(jì)甚至比規(guī)劃的作用還重要,。目前在建設(shè)過程中我們不太注重設(shè)計(jì),，好象有了規(guī)劃就能建設(shè)，這是一個(gè)誤區(qū),。我們應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后設(shè)計(jì)再招商建設(shè)的思路,。每個(gè)建筑單體、公建單元,，包括每個(gè)街景,、城市干道交匯點(diǎn)、城市主入口的處理等,，

都要體現(xiàn)高水平的設(shè)計(jì)理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的,，再好的規(guī)劃也會(huì)在實(shí)施中變形,、走樣,。只有通過不斷創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，真正把科學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,，使規(guī)劃變成美的形態(tài),，才能實(shí)現(xiàn)高品位、高標(biāo)準(zhǔn),。古人云“取法乎上,，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高,，如果不在設(shè)計(jì)上面精益求精,、精雕細(xì)刻、精打細(xì)磨,，這個(gè)定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設(shè)部門就這一問題多加思考,、多加研究。

五,、關(guān)于城市的生態(tài)

要重視研究城市生態(tài)問題,。城市的林帶、綠地,、濕地,、田園，包括水面,、河流,、山巒是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個(gè)整體來考慮,。比如說平天湖堤到九華山大道這四個(gè)平方公里到底應(yīng)該怎樣建設(shè)?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注,。我想應(yīng)從長計(jì)議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護(hù)好,，留下來種樹,，建成城市森林公園，依山就勢,，保留它原來的水系,、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應(yīng),。九華山大道要形成半邊街景建筑,，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個(gè)性,。齊山腳下的水面要擴(kuò)大,，500畝太少，至少要擴(kuò)大一倍,。山水相映,，城湖交融,，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”,，這座城市就會(huì)更加清秀,、嫵媚、靚麗,。再比如,，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究,。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的,，同時(shí)生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞,，破壞了就很難恢復(fù),。對(duì)此，規(guī)劃部門要認(rèn)真研究,，看不準(zhǔn)的地方寧可放一放,，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄,，要盡量減少?zèng)Q策性失誤和建設(shè)性破壞,。總之,，要特別注意把作為我們立市之本,、發(fā)展之基的生態(tài)保護(hù)好、利用好,，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應(yīng),。

六、關(guān)于城市的管線

城市管線是城市的生命線,。城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行,，而基礎(chǔ)設(shè)施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的,，很多功能可以說是殘缺的,，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完備，最大的空白是管線嚴(yán)重滯后,，管線的規(guī)劃都沒有,。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個(gè)問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持,，要下決心把它搞好,。管線建設(shè)是最基礎(chǔ)的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好,。在建設(shè)順序上一定要堅(jiān)持先地下,、后地上，先管線,，后路線。有條件還要加大對(duì)地下管線的投入,。管線建設(shè)要集約配置,，加大整合力度，按規(guī)律辦事,。管線的排列要科學(xué),，有條件的盡可能搞同溝埋設(shè)，一次施工,，一次到位,。絕不要今天搞，明天又重新來,，群眾最反感,，同時(shí)也是重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)錢財(cái),。而且我們還要從做大組團(tuán)城市,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴(kuò)大管線延伸,、輻射功能,，實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)組團(tuán)之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。

七,、關(guān)于城市的交通

一個(gè)城市能否發(fā)揮功能,，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟,。目前我們這個(gè)城市的交通功能還沒有到位,，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多,，出口不暢,。要下決心在道路基礎(chǔ)設(shè)施投入上加大力度，這是重中之重,。具體說是四句話：打通卡口,、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng),、四通八達(dá),。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個(gè)外環(huán),，拉開主城區(qū)道路框架,。兩個(gè)外環(huán)的建設(shè)要特別注意，一個(gè)是東部過境外環(huán),，這就要求馬江公路的建設(shè)一定要加快推進(jìn),，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道,，這對(duì)緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用,，同時(shí)對(duì)池州港的發(fā)展也很有好處。再一個(gè)是市區(qū)南部外環(huán),，要超前考慮與高速公路的連接問題,，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接,，否則我們的城市就沒有出口,，南外環(huán)就成了一個(gè)沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多,，一個(gè)往銅陵,，一個(gè)往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個(gè)出口,，要好好謀劃運(yùn)作,。交通問題是當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲，包括三個(gè)組團(tuán)間的快捷通道建設(shè),，要下決心按城市干道的標(biāo)準(zhǔn)來配套建設(shè),，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn),。

八,、關(guān)于城市的住宅

房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)gdp增長貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大,，要好好培育,。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位,，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量,、良好的居住環(huán)境和鮮明的風(fēng)格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念,，使池州成為讓人們?cè)娨鈼拥淖罴训胤?，因而，在住宅建設(shè)上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對(duì)居住環(huán)境的重新思考,?？偟囊笫且裱罂臻g,、低密度、小廣場,、多綠地的原則,，而且這個(gè)原則要成為強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持成片開發(fā),，避免零星開發(fā),，堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益,。注意控制建筑高度和間距,，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地,，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受,。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市,，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑,、住宅也要最適宜人居住,，這才名副其實(shí)。二是要大力推廣環(huán)保型,、節(jié)能型的住宅,，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,。三是根據(jù)池州實(shí)際,，適度超前考慮，保持一個(gè)高,、中,、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生,，扶助低收入弱勢群體的社會(huì)福利政策出發(fā),，適當(dāng)建一批廉租房外，原則上住宅市場應(yīng)全部放開,，不搞經(jīng)濟(jì)適用房,，不搞集資建房，而是讓市場機(jī)制來配置,、調(diào)節(jié)住宅市場,，來引導(dǎo)、培育居民的住房消費(fèi),。

九,、關(guān)于城市的綠化

打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分,。池州作為國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點(diǎn),、高水準(zhǔn),、高品位，超出一般城市的水平,，達(dá)到創(chuàng)建全國園林城市的要求,。首先，要轉(zhuǎn)變思路,，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項(xiàng)目和城市景觀的裝飾,、點(diǎn)綴這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，提升到改善生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)生態(tài)平衡這樣一個(gè)高度,。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源,，向著城鄉(xiāng)一體化,、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化,。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化,，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過渡,。其次,，要特別注意建設(shè)山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務(wù),，為人服務(wù),，不是簡單地用鋼筋、水泥,、石頭堆砌一些生硬的“園林”,，而是要貼近自然，師法自然,，做到林在城中,、水在城中，城在園中,、城在景中,，城在樹中、城在綠中,，使人與自然相處得最和諧最親近,。第三,，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制,。這個(gè)綠化規(guī)劃就是綠線控制,，它和城市總規(guī)一樣都要嚴(yán)格執(zhí)行，紅線到哪里,，綠線隨之延伸到哪里,。所以我提出，要實(shí)行雙線控制,，只有這樣綠化才能保證到位,，才能足以引起全社會(huì)的重視。第四,，要堅(jiān)持生物多樣性,、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事,。園林部門,、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量,，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬,、灌,、花、草的布局,，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富,，綠量不足、綠色不濃,、綠念不夠的現(xiàn)狀,。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設(shè)計(jì),，作為精品來設(shè)計(jì),，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗,，真正實(shí)現(xiàn)綠樹環(huán)抱,，綠水長繞，綠色滿園,。

十,、關(guān)于城市的亮化

亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位,，豐富城市景觀的重要手段?，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力,、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設(shè)和城市文明的發(fā)展,，城市亮化也經(jīng)歷了一個(gè)演變過程,，從單一實(shí)用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾,，再到體現(xiàn)人文理念的景觀,。

池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好,，這是個(gè)需要很好研究的課題,。白天一個(gè)池州、晚上一個(gè)池州,、山上一個(gè)池州,、水上一個(gè)池州，在不同的時(shí)間,、不同的地點(diǎn),、不同的角度、不同的視野,，都要給人們以不同的審美享受,。我非常贊同建百荷公園時(shí)提出的觀點(diǎn)，要把亮化作為城市夜間景觀來設(shè)計(jì),，要與城市總體規(guī)劃的要求和風(fēng)格相呼應(yīng);注重整體設(shè)計(jì),，突出不同功能分區(qū)的亮化特點(diǎn);要科學(xué)選擇光源和色彩對(duì)比，使風(fēng)格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象,、賞心悅目,、引人入勝的城市風(fēng)景線。這些好的思路要堅(jiān)持,，要越做越科學(xué),、越做越美觀。在做亮化的同時(shí)還要防止視覺污染,，該亮的地方要亮起來,，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈,，什么樓裝什么樣的燈,，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實(shí)施,，真正打造出一個(gè)流光溢彩,、火樹銀花的夜池州，變幻多姿,、美不勝收的“夢”池州,。

十一,、關(guān)于城市的治污

一個(gè)城市猶如“進(jìn)出口”公司。物質(zhì),、能量,、信息交換如果不暢通、不循環(huán),，就會(huì)導(dǎo)致城市的癱瘓,。所以在城市建設(shè)中垃圾的處理、污水的處理,、工業(yè)廢棄物的排放等,，其作用不亞于建一批標(biāo)志性建筑，修一片高檔樓盤,。它是最重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,，也是最基本的城市功能,。要嚴(yán)格按環(huán)境規(guī)劃,、城市規(guī)劃的要求來實(shí)施，抓緊上馬垃圾填埋場擴(kuò)建及垃圾焚燒發(fā)電,、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，爭取明年在這方面有所突破,，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好,，空氣最凈,，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市,。

十二、關(guān)于城市的文化

池州作為省級(jí)歷史文化名城,，如何在加快城市化的進(jìn)程中有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),，彰顯時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)文化底蘊(yùn),，打造人文特色,，是一個(gè)重大而嚴(yán)肅的課題。城市綜合競爭力的實(shí)質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力,、吸引力,、影響力。要注意在開發(fā)中保護(hù),，在保護(hù)中開發(fā),，通過發(fā)掘、改造,、包裝,，重新打造,，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊(yùn)深厚的品位來。應(yīng)該說池州人文景觀,、景點(diǎn)不少,，有名山、古塔,、古街坊,，井多、門多,、橋多,，這些都是文化，都要很好地利用,。要把保護(hù)性的恢復(fù)與再現(xiàn)性的恢復(fù)結(jié)合起來,。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā),。在城市西部,，要以杏花村復(fù)建為中心，形成旅游文化景區(qū),，集聚,、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點(diǎn)也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用,?？傊酝宫F(xiàn)文化底蘊(yùn),、提升文化品位為標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)好我們的文化名城。

十三,、關(guān)于城市的經(jīng)營

城市經(jīng)營是個(gè)大課題,，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營,、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究,。城市建設(shè)最緊缺、最緊迫,、最緊要的問題就是解決建設(shè)資金從哪里來?解決如何把建設(shè)資金用好,、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地,、賣土地,。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運(yùn)用市場規(guī)律來進(jìn)行運(yùn)作,。如改革城市建設(shè)投融資體制;開放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域,，引進(jìn)外資、民資;組建城市建設(shè)投資經(jīng)營公司等等,?？傮w上講，我們?cè)谶@方面才剛剛起步,，還有很多陳舊的觀念束縛著我們,，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎?，需要盡快破題,。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實(shí)行拿來主義,，把國內(nèi)外那些先進(jìn)的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法借鑒過來,，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用。這樣,，我們的城市建設(shè)就可以避免走別人走過的彎路,，真正實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的跨越式發(fā)展。

十四,、關(guān)于城市的管理

三分建設(shè),，七分管理。一個(gè)城市能不能高效,、安全,、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,，關(guān)鍵看管理,，這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理,、環(huán)境的管理,、市政的管理、安全的管理,、信息的管理、社區(qū)的管理,，我們都要很好地研究,。城市越發(fā)達(dá)，有機(jī)構(gòu)成越復(fù)雜,，它的安全隱患就越多,，必須研究相應(yīng)的管理對(duì)策。公共衛(wèi)生問題,，因?yàn)椤胺堑洹币呀?jīng)引起大家重視,，這次美加大停電,，也給我們提了個(gè)醒，怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,，安全管理怎樣跟上去,，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題,，要下決心加大投入,，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運(yùn)行水平,、管理水平,。這是以信息化帶動(dòng)城市化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻,，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎(chǔ)條件,。對(duì)這些問題都要認(rèn)真深入地思考并作出相應(yīng)安排，根據(jù)輕重緩急,，逐步逐項(xiàng)實(shí)施,。在城市管理體制的改革上，要進(jìn)一步解放思想,，對(duì)國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開,，總的原則要求是，根據(jù)市政項(xiàng)目的功能和要求,，最大限度地搞活城市資產(chǎn),，同時(shí)最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

在加快發(fā)展,、富民強(qiáng)市,，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn),。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針,，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路,，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事,，而且要正確地做事,。要搶抓機(jī)遇，搶抓時(shí)間,，集中精力,，集中資源，努力把池州打造成為一個(gè)最適宜人們學(xué)習(xí)、生活,、創(chuàng)業(yè)的城市,，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土,、生態(tài)的凈土,、安居的樂土。我相信,，只要我們與時(shí)俱進(jìn),，開拓進(jìn)取，萬眾一心,，頑強(qiáng)拼搏,，一定會(huì)使城市建設(shè)一年一個(gè)樣，三年大變樣,，五年再變強(qiáng),，十年更輝煌。皖江南岸一定會(huì)矗立起一個(gè)全新意義上的現(xiàn)代化的新池州,。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話內(nèi)容篇二

市委,、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會(huì)議后各地建設(shè)情況,，分析存在的問題,，研究和部署今后一段時(shí)期生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí),、各部門和廣大干部群眾認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想,，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設(shè)高潮。剛才,，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況,，應(yīng)該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大,，抓今年計(jì)劃任務(wù)的分解思路明確，抓資金的落實(shí)措施得力,，下步要按照計(jì)劃不折不扣地抓好落實(shí)。下面,，就做好當(dāng)前生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，著重講兩個(gè)方面的意見,。

一、認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月31日止,，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口,，占任務(wù)7.18%。其中貴池區(qū)220口,，占任務(wù)5.37%;東至縣165口,，占任務(wù)4.02%;石臺(tái)縣374口，占任務(wù)16.23%;青陽縣218口,，占任務(wù)5.97%,，九華山100口，占任務(wù)12.5%,。各地主要做法有以下四個(gè)方面：

一是落實(shí)任務(wù),，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會(huì)議以后,，各縣,、區(qū)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，聯(lián)系實(shí)際,，精心謀劃,，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解,、落實(shí)到村。貴池區(qū)自我加壓,，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口,，比市下達(dá)任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊,，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè),、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林保護(hù)項(xiàng)目,、農(nóng)發(fā)生態(tài)項(xiàng)目等相結(jié)合,，由項(xiàng)目單位籌資,，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。石臺(tái)縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資,，安排了50萬元配套資金,。二是開展自查自糾，抓緊工程整改,。各縣區(qū)組織技工對(duì)去年已建成的沼氣池,，開展檢查驗(yàn)收整改活動(dòng)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,，進(jìn)一步完善和配合,。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達(dá)標(biāo) ,，“改廚”達(dá)標(biāo)率86%,，“改圈”達(dá)標(biāo)率74%。三是組織施工,，抓續(xù)建項(xiàng)目工程建設(shè),。20xx年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項(xiàng)目1000口,，目前已建成825口,，占項(xiàng)目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目6300口,，現(xiàn)建成1525口,，占項(xiàng)目任務(wù)的24.14%，具體是東至縣建成223口,，占任務(wù)的9.19%;石臺(tái)縣建成711口,，占任務(wù)的33.86%;青陽縣建成591口，占任務(wù)的30.31%,。四是組建服務(wù)體系,，開展科技培訓(xùn)。貴池,、東至,、青陽組建了縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司;東至、石臺(tái),、青陽等三個(gè)縣成立了沼氣協(xié)會(huì),，有1個(gè)千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會(huì)，有11個(gè)百池村成立了 沼氣協(xié)會(huì),。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊(duì),，對(duì)全區(qū)214名技工實(shí)行統(tǒng)一管理，采取招投標(biāo)制的辦法承包施工,。圍繞工程建設(shè),，舉辦培訓(xùn)班,，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，石臺(tái)縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會(huì),，貴池區(qū),、東至縣、石臺(tái)縣分別在11個(gè)村組織沼液浸種推廣活動(dòng),。

我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)，在市委,、市政府高度重視下,，各級(jí)各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效,。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當(dāng)回避客觀存在的突出問題,。一是思想認(rèn)識(shí)上存在著盲目樂觀和畏難情緒,。一些同志認(rèn)為我們沼氣池建設(shè)不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置,，產(chǎn)生盲目樂觀情緒,，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進(jìn)村入戶,，對(duì)實(shí)際情況了解不多,，光說好的，不講問題,，對(duì)生態(tài)家園建設(shè),、管理中存在的大量問題，不研究,、不過問,。同時(shí)，在一部分同志中畏難情緒很重,，認(rèn)為國債項(xiàng)目要求嚴(yán),，項(xiàng)目村的建設(shè)戶達(dá)到80%，事實(shí)上是難以達(dá)到;項(xiàng)目由省管理,，資金不能及時(shí)到位,，地方又無配套資金;一些地方在項(xiàng)目村的選擇上不當(dāng)，未經(jīng)試點(diǎn),，群眾發(fā)動(dòng)難等,，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓,。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位,。項(xiàng)目沒有下達(dá),，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請(qǐng),、沒有做到“三公布一公開”,。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計(jì)不科學(xué),、布局不合理,，池型不先進(jìn)、沒有安裝抽渣器,，管道安裝不規(guī)范,，少數(shù)池子漏氣、透水,、不產(chǎn)氣的情況,。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時(shí)。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會(huì),，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位,，沒有抓的很緊,，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，服務(wù)體系遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運(yùn)行的需要,。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點(diǎn),。我個(gè)人認(rèn)為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個(gè)步驟,。首先,，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要;其次,，要達(dá)到“一池三改”,，改善農(nóng)戶居住條件;第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理,，不能斷檔,。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的,，各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié),，抓住主要問題，尋求突破,，精心培育,。

主汛期即將來臨,，20xx年的全市國債項(xiàng)目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央,、省將組織驗(yàn)收,，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時(shí)間很緊,。同時(shí),，今年的國債項(xiàng)目省也即將下達(dá)，中央,、省加大對(duì)我市農(nóng)村能源扶持力度,，四個(gè)縣區(qū)和九華山都進(jìn)入國債項(xiàng)目，是難得的機(jī)遇,，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),，振奮精神,，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民增收1號(hào)文件精神,，打造為民政府的高度出發(fā),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,，抓住9月底之前這一段時(shí)間，合理安排,，見縫插針,，集中力量，狠抓去年已建項(xiàng)目的整改和掃尾,，狠抓服務(wù)體系建設(shè),，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗(yàn)收,。

二,、突出重點(diǎn)，以國債項(xiàng)目建設(shè)為依托,，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在起到9月底之前,，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點(diǎn)是抓去年項(xiàng)目掃尾和整改，同時(shí)抓好今年任務(wù)分解落實(shí)和發(fā)動(dòng)工作,，具體講是抓好六項(xiàng)工作：

1,、要狠抓任務(wù)的發(fā)動(dòng)和落實(shí)。今年中央,、省下達(dá)我市國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是8750口,，具體是貴池區(qū)2250口,、東至縣20xx口、石臺(tái)縣20xx口,、青陽縣20xx口,、九華山500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比,，有6250口的資金缺口,。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項(xiàng)目建設(shè)村的任務(wù)落實(shí)以外,，各地要積極采取措施,，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，抓好以下幾個(gè)渠道的落實(shí),，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)要安排200口以上;二是結(jié)合扶貧資金,，特別是扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項(xiàng)目,，給予重點(diǎn)考慮;三是從林業(yè)項(xiàng)目中公益林保護(hù)補(bǔ)償金中進(jìn)行安排，貴池區(qū),、東至縣,、青陽縣均要達(dá)到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市,、縣下派掛職的干部要承擔(dān)起10—20口建設(shè)任務(wù);五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度,，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點(diǎn)上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè),，并幫助做好鞏固提高和完善,。各縣區(qū)對(duì)各類建設(shè)資金要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，每戶不得低于800元,。同時(shí)，各地積極解決農(nóng)民融資問題,，在非國債項(xiàng)目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池,，國債項(xiàng)目中貴池區(qū)要先行試驗(yàn)推廣。

2,、要著力抓好整改,，確保建成項(xiàng)目的質(zhì)量。一要進(jìn)村入戶開展督查調(diào)研活動(dòng),。在前一段時(shí)期工作的基礎(chǔ)上,，近期各地要抽調(diào)人員到項(xiàng)目村特別國債項(xiàng)目建設(shè)村，對(duì)現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運(yùn)行情況,，到底有多少口沼氣池能正常使用,，有多少口沼氣池不能正常運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么,，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo),，還是管道、配件等質(zhì)量不合格,，還是人為使用不當(dāng)造成損壞;二是“一池三改”到位情況,，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達(dá)標(biāo),，是廁所,，是廚房，還是豬圈,。要在查明情況的基礎(chǔ)上,，采取一戶一策，限期整改,，確保6月底前所有建成池必須全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣,，7月底前國債項(xiàng)目村沒有達(dá)到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改,，各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把整改任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上,，責(zé)任到人,，分別包干。同時(shí)各縣區(qū)要制定一些鼓勵(lì)政策,，拿出一部分資金專項(xiàng)用于整改,。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達(dá)到100%,，特別是國債項(xiàng)目要順利通過驗(yàn)收,。

3、要精心組織,，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè),。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建,。對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目村,，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時(shí)間差,，要把持證技工組織起來,，組建專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一施工，采取倒計(jì)時(shí)的方式,，集中時(shí)間,，掀起新的建設(shè)高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè),。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村,，進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查,、指導(dǎo),。

4、要抓好管理,，創(chuàng)建沼氣協(xié)會(huì),。從實(shí)踐來看，無論是否已建成的,，還是正在建的,，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的,。因此,，做好婦女工作，把婦女組織起來,，把婦女的積極性調(diào)動(dòng)起來對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情,。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任,，當(dāng)前要圍繞這項(xiàng)中心工作,，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建工作，要把協(xié)會(huì)會(huì)長和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點(diǎn),，6月底前完成此項(xiàng)工作,。各級(jí)能源辦要積極支持，密切配合,。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會(huì)組建,。同時(shí)要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開展科普活動(dòng),，使他們擁有自我維護(hù)沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù),。

5、要抓好能力建設(shè),，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。當(dāng)前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講,，是不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展需要的,，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒,。搞好縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)能源辦和能源站的干部配備是當(dāng)務(wù)之急。首先,，要在力所能及的范圍內(nèi),，從政治上、生活上,、待遇上關(guān)心,、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮他們的作用,。其次,，要理順關(guān)系、配足力量,，按照市委池發(fā)〔20xx〕8號(hào)文件要求落實(shí)到位,，貴池、東至要不少于5人,，青陽要不少于4人,，石臺(tái)要不少于3人。同時(shí),，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)。第

三,，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司,，開展沼氣具、管網(wǎng),、太陽能設(shè)備及相關(guān)配件采購供應(yīng)和設(shè)備安裝,、維修,、咨詢等服務(wù)工作,。

6、要抓好示范建設(shè),，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng),。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，全市建設(shè)17個(gè)示范村,，具體是貴池區(qū)5個(gè),，東至縣5個(gè)，石臺(tái)縣2個(gè),，青陽縣3個(gè),，九華山風(fēng)景區(qū)1個(gè)，開發(fā)區(qū)1個(gè)。各地要抓緊落實(shí),，精心組織,，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè),，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把它們建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn),，以此輻射,、推動(dòng)全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)。同時(shí),，各縣區(qū)通過2—3年的努力,，要沿國道、省道著力抓好10個(gè)以上的示范戶建設(shè),，要求種植業(yè)在50畝以上,、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動(dòng)千家萬戶,，依托庭院,，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè),，下帶種植業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話內(nèi)容篇三

一,、進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保今年建設(shè)任務(wù)圓滿完成

通過大家不懈地努力,，生態(tài)家園富民工程建設(shè)已初見成效?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓進(jìn)度，也就是抓建設(shè)速度,，必須確保完成今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù),，這是一個(gè)硬指標(biāo)。這一點(diǎn)各縣區(qū)都和市政府簽訂了責(zé)任書,，要不打折扣地完成,。今年建設(shè)任務(wù)如果不能順利完成，將影響到明年計(jì)劃的落實(shí),，甚至影響到整個(gè)生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實(shí)施,。《池州生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)規(guī)劃》已上報(bào)到農(nóng)業(yè)部,，按照規(guī)劃要求,，到20xx年全市“一池三改”建設(shè)達(dá)到10.1萬戶,，入戶率達(dá)到30%以上。全市建成60個(gè)千池鄉(xiāng)鎮(zhèn),、500個(gè)百池村,，貴池、東至,、石臺(tái),、青陽4個(gè)縣區(qū)全部建成萬池縣。這個(gè)指標(biāo)進(jìn)度,，基本上與全省全面建設(shè)農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標(biāo)同步,。各地一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，自我加壓,，咬定今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)不放松,、不動(dòng)搖，利用好年底前這二十幾天時(shí)間,，精心組織,、合理安排、科學(xué)實(shí)施,，充分依靠群眾,，發(fā)動(dòng)群眾，千方百計(jì)抓好建設(shè)進(jìn)度,。

明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,。建設(shè)任務(wù)同樣是1.5萬口，必須及早計(jì)劃,，及早安排,。目前的工作基礎(chǔ)和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現(xiàn)場會(huì)將在我市召開,，這是一個(gè)難得的機(jī)遇,，要抓住這個(gè)有利條件，乘勢而上,，推動(dòng)我市生態(tài)家園建設(shè)質(zhì)量和水平的新提高,。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設(shè)工作,。一方面要抓好國債項(xiàng)目建設(shè),，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目要求實(shí)施到位,。另一方面,，在國債以外項(xiàng)目的安排上，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要抓好國,、省道沿線的示范村建設(shè),。要按照“五個(gè)一”配套標(biāo)準(zhǔn),，集中連片進(jìn)行建設(shè)，使之成為對(duì)外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設(shè)的窗口,。二要抓好五個(gè)重點(diǎn),。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院,、政府機(jī)關(guān),、農(nóng)村中小學(xué)校和村干部，都要把沼氣池建起來,，帶著農(nóng)民干,，干給農(nóng)民看，起到示范帶動(dòng)作用,。三要抓好農(nóng)村能人大戶,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶4000多戶,，有150多名農(nóng)村致富帶頭人,，這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)頭腦，要把他們發(fā)動(dòng)起來優(yōu)先建,，建成精品戶,，讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人，還要成為生態(tài)家園富民工程建設(shè)的帶頭人,。

二,、確保質(zhì)量，提高生態(tài)家園富民工程建設(shè)水平

生態(tài)家園富民工程是為民辦實(shí)事,、辦好事的“德政工程”,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好,，就一定要把握好建設(shè)質(zhì)量,，真正發(fā)揮效益。從目前整體情況看,，各地或多或少地存在著一些問題,。一是項(xiàng)目布局問題。在項(xiàng)目安排上,，部分地方分散不集中,，沒有連片，東幾戶,，西幾戶,，這樣的

布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題,?！耙怀厝摹辈坏轿?，管道、布線不科學(xué),。三是質(zhì)量把關(guān)問題,。部分地方單純趕進(jìn)度，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),，個(gè)別建設(shè)戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象,。這些問題歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)問題。是迫于上級(jí)壓力被動(dòng)地完成任務(wù)?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關(guān)部門抓這項(xiàng)工作在認(rèn)識(shí)上一定要到位,，一定要在抓進(jìn)度的同時(shí)抓好質(zhì)量,，確保工程建設(shè)實(shí)實(shí)在在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣,，廣大農(nóng)民群眾才會(huì)真正擁護(hù),，群眾的積極性才會(huì)充分調(diào)動(dòng)。

首先,，要提高設(shè)計(jì)水平,。生態(tài)家園項(xiàng)目建設(shè)也有一個(gè)優(yōu)化布局的問題。明年建設(shè)任務(wù)的安排,，要抓好國債項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的銜接,，將生態(tài)家園項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、生態(tài)示范村建設(shè)結(jié)合起來，建,、改并進(jìn),，著重抓好配套完善，盡可能地集中連片建設(shè),，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),，提高沼氣在節(jié)本增效、改善環(huán)境上的整體效益,。其次,，要提高施工水平。要切實(shí)加強(qiáng)技工培訓(xùn),，嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的灶具、管線等產(chǎn)品,，專業(yè)技術(shù)員要做到持證上崗,，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)主管部門要抓好質(zhì)量監(jiān)控,，同時(shí)要積極引進(jìn)先進(jìn)的沼氣技術(shù),、設(shè)備,，為我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)搞好

服務(wù)工作,。第三,，要提高服務(wù)水平。要切實(shí)抓好建后的跟蹤服務(wù),，盡快探索研究社會(huì)化服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式,。隨著生態(tài)家園建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村能源必將形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),，必須盡快建立健全服務(wù)管理體系,。可以采用市場化運(yùn)作的方式,，建立服務(wù)公司或服務(wù)站;也可以依托各級(jí)能源辦,，制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。第四,，要提高使用水平。要加強(qiáng)生態(tài)能源技術(shù)的普及推廣,，通過發(fā)放明白紙,、小手冊(cè)、實(shí)行技工跟蹤服務(wù)等各種形式,，加強(qiáng)生態(tài)能源技術(shù)的宣傳和應(yīng)用,，提高農(nóng)民對(duì)灶具的正確使用和沼氣池的日常管護(hù)能力。

三,、加強(qiáng)管理,，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供有力保障

生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關(guān)鍵在管理,。沒有嚴(yán)格健全的管理,，就不能保證讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。加強(qiáng)管理,，既要注重提高管理水平,，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少,，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時(shí)跟上的現(xiàn)象,。隨著工程建設(shè)的進(jìn)一步深入，嚴(yán)格規(guī)范的管理將顯得越來越重要,，必須高度重視和解決管理問題,。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人責(zé)任制,，建立健全檔案管理制度,，規(guī)范和嚴(yán)格《池州市生態(tài)家園富民工程建設(shè)農(nóng)戶登記表》制度,，確保項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目嚴(yán)格按要求實(shí)施到位。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理,。嚴(yán)格技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、檢查,、驗(yàn)收制度,。要全面實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術(shù)人員,、統(tǒng)一施工圖紙,、統(tǒng)一供應(yīng)沼氣配件、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，包建,、包維修、包使用,、包賠償,，建池卡、驗(yàn)收卡,、保修卡等“五統(tǒng),、四包、三卡”制度,。

三要強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理,。要規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)常性地開展施工人員的技術(shù)培訓(xùn),，組織開展技工比武等活動(dòng),，提高他們的技術(shù)水平。要嚴(yán)格施工人員的技能鑒定,，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍,。四要強(qiáng)化資金管理。對(duì)各類建設(shè)資金,，要制定嚴(yán)格的使用管理制度,。集中各個(gè)方面、各個(gè)渠道籌集的資金,，設(shè)立生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金的專項(xiàng)賬戶,，專款專用,，根據(jù)工程實(shí)施的進(jìn)度撥付資金,。各地要結(jié)合本地情況制定資金使用

辦法，確保專戶專儲(chǔ)，嚴(yán)防截留挪作他用,，改變資金使用的性質(zhì)與方向,。項(xiàng)目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設(shè)資金的使用公正,、公開,、規(guī)范、透明,，不讓群眾產(chǎn)生誤解,。同時(shí),，要進(jìn)一步建立健全管理組織,，依托各級(jí)能源辦，逐步建立起市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),，明確各級(jí)的責(zé)權(quán),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí),，不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的管理水平。

四,、切實(shí)提高效益,，充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設(shè)的富民作用

建設(shè)生態(tài)家園，不能停留在沼氣池上,，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢,。生態(tài)家園富民工程，不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題,，而是要以此為切入點(diǎn),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅(jiān)持創(chuàng)新,，不斷鞏固,、完善、提高工程的建設(shè)水平,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，拓寬建設(shè)領(lǐng)域，讓生態(tài)家園富民工程建設(shè)在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用,。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要把工程建設(shè)與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計(jì)劃結(jié)合起來，抓好品種優(yōu)化引進(jìn),、疫病防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重,。要進(jìn)一步提高沼渣,、沼液的綜合利用水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過實(shí)施生態(tài)家園富民工程建設(shè),，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),，建設(shè)無公害食品、綠色食品基地,，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平,。同時(shí)要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依據(jù)各地實(shí)際,，因地制宜推廣多種模式,，促進(jìn)特色主導(dǎo)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園富民工程建設(shè)這個(gè)載體,，把池州建設(shè)成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè),。要整合技術(shù)力量和社會(huì)資源，通過招商引資,，吸納工商資本,、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設(shè),。

對(duì)設(shè)備維修,、技術(shù)更新、升級(jí)換代,、沼氣用具生產(chǎn)等問題,，今后要逐步走上市場化運(yùn)作的路子。同時(shí)要及時(shí)組織好技工勞務(wù)輸出,，向周邊地區(qū)輻射,，推動(dòng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)更大范圍地推廣和應(yīng)用。三要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量結(jié)合起來,，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，圍繞農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)這個(gè)主目標(biāo),，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民對(duì)住宅、廚房,、廁所,、豬欄、道路等進(jìn)行綜合治理和改造,，推進(jìn)舊村改造和新村建設(shè),，改變農(nóng)村臟、亂,、差現(xiàn)象,，加強(qiáng)農(nóng)村精

神文明建設(shè)。

五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階

生態(tài)家園富民工程建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)黨委,、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)能源辦,，要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺在十分重要的位置,，擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,，采取得力措施,，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的實(shí)際問題，扎扎實(shí)實(shí)地把問題解決好,。特別是要及時(shí)總結(jié)基層一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，通過典型進(jìn)行引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的服務(wù),，推動(dòng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)順利進(jìn)行，讓這項(xiàng)工程的建設(shè)發(fā)揮出更大的效益,，真正在促進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)上發(fā)揮重要作用,。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話內(nèi)容篇四

一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動(dòng)力

黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位,。今年中央再次出臺(tái)一號(hào)文件,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖,。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實(shí)踐看,，這個(gè)重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性的,。因此,，對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價(jià),、怎樣認(rèn)識(shí)都不為過,。我想，通過我們的實(shí)踐,，是否有這幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取,。

第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),，就能得到最有力的支持,。去年7月15日電視電話會(huì)議后，全市僅用4個(gè)多月時(shí)間,，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口,。這項(xiàng)工作之所以獲得各級(jí)黨委、政府,，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出,，農(nóng)民增收日益困難的形勢下,，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個(gè)全新的思路和著力點(diǎn)，使黨的政策和政府提供的資金,、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里,，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠,。建成沼氣池的農(nóng)戶家里,，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出,，減少了農(nóng)業(yè)面源污染,，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補(bǔ)貼變成了看得見,、摸得著,、用得久的自家財(cái)產(chǎn)。因此,，廣大農(nóng)民非常積極,，也非常珍惜,。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元，其中除去爭取國家項(xiàng)目資金,、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項(xiàng)目資金,、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了20xx萬元,，這就充分說明了這件事大得人心,，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。

第二,，只要把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點(diǎn),，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路,，教會(huì)他們實(shí)實(shí)在在的致富本領(lǐng),，并能夠長期地得到實(shí)惠。去年,，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米,，相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當(dāng)于封山育林7312公頃,，生產(chǎn)沼肥30余萬噸,，改良土壤達(dá)到6504公頃，有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長,，戶均節(jié)支增收達(dá)到1500元,，對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻(xiàn)率

達(dá)到50%。特別是通過對(duì)一些示范村和典型大戶的宣傳推廣,，生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受;建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的新時(shí)尚,。農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)了起來，工作局面就打開了,，過去是“要農(nóng)民干”,，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。 我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來了,，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服

務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實(shí)事辦好,。

第三,，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點(diǎn)，就能把好事做實(shí)做好,。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了,，但為什么生態(tài)家園富民工程實(shí)施之后,，能取得這么快的進(jìn)展，我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法,，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式,，豐富了建設(shè)。即由過去單一興建沼氣池,，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個(gè)一”配套;由小范圍的試點(diǎn)示范發(fā)展到規(guī)?；⒓羞B片建設(shè),。去年貴池區(qū),、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,， 116個(gè)村成為“百池村”,，不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟(jì)效益，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬頭，比上年增長10個(gè)百分點(diǎn),，貴池區(qū),、東至縣、石臺(tái)縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣,、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號(hào),，36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害,、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,。這些成績,，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實(shí)實(shí)在在

的成效。

在看到成績的同時(shí),，也不能回避問題,。一是各地進(jìn)展不平衡，建設(shè)進(jìn)度,、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,，如“一池三改”到位率不高，安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,，個(gè)別地方還存在著工程設(shè)計(jì)不科學(xué),、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象;三是沼氣,、沼渣,、沼液等“三沼”利用率低,，大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用,，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機(jī),、綠色,、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶,，但面上的普及還不夠,。這些問題要切實(shí)加以改進(jìn)。建設(shè)生

態(tài)家園,，農(nóng)民有愿望,、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益,，又有社會(huì)和生態(tài)效益,，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益,，是惠及千家萬戶的實(shí)事,、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園,，實(shí)質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)。黨中央,、國務(wù)院對(duì)生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視,。今年中央一號(hào)文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項(xiàng)重要工程，列入國債建設(shè)項(xiàng)目,，予以扶持,。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇,，真正把這項(xiàng)工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,，精心組織，全力推進(jìn),。

二,、從全面堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個(gè)要求,，進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù),、健康,、深入發(fā)展的軌道市委,、市政府確定的目標(biāo)是到20xx年要把池州建成國家級(jí)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市，

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達(dá)33%,。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶,，連片示范村17個(gè),。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個(gè);東至縣4100戶,，連片示范村5個(gè);石臺(tái)縣2300戶,，連片示范村2個(gè);青陽縣3650戶，連片示范村3個(gè),，建成“萬池縣”;九華山800戶,，示范村1個(gè);開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個(gè),。這是一項(xiàng)硬任務(wù),、硬指標(biāo)，要堅(jiān)決地,、不折不扣地,、保質(zhì)保量地按期完成。

第一,，堅(jiān)持突出重點(diǎn),，全力抓好落實(shí)。要采取效益引導(dǎo),、先近后遠(yuǎn),、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,。一要建立健全項(xiàng)目庫,，爭取立項(xiàng)扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),，各縣區(qū)都要抓住國家加大對(duì)農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇,，積極編制項(xiàng)目爭取上級(jí)資金。二要落實(shí)責(zé)任制,。實(shí)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人制度,，精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目村中,，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng),、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識(shí)比較高的村,，先行建設(shè),，進(jìn)而引導(dǎo),、帶動(dòng)其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識(shí)強(qiáng),、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶,，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進(jìn)行示范推廣,，帶動(dòng)其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè),。對(duì)難度大、基礎(chǔ)差的村,，要抽調(diào)力量,，進(jìn)村指導(dǎo)，逐戶推進(jìn),。三要做到“四個(gè)一定”,。一定要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”;一定要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;一定要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅(jiān)持招投標(biāo)制度，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實(shí)行招標(biāo)采購,。四要實(shí)行項(xiàng)目公開制度,。按照規(guī)定，做到“三公開,、一公布”,，在沼氣池顯目的位置上刻上編號(hào)、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志,。同時(shí),，要積極抓好已建工程的配套完善，對(duì)未達(dá)標(biāo)的工程,，要抓緊填平補(bǔ)齊,，確保建成一戶，使用一戶,。

第二,，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)管理,。在質(zhì)量管理上,，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì),，統(tǒng)一施工,，選購材料和產(chǎn)品要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗(yàn)收合格后方可交付使用,，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%,。在質(zhì)量制上，要全面實(shí)行“五統(tǒng),、四包,、三卡”制。在工程管理上,，各級(jí)能源辦要抓好檔案建設(shè),，實(shí)行微機(jī)跟蹤管理，按時(shí)通報(bào)建設(shè)情況,。在資金管理上,，以縣、區(qū)為單位,，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行操作，做到?？顚?chǔ)專用,，嚴(yán)禁截留、挪用,，確保補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶,。

第三，拓寬資金渠道,，創(chuàng)新資金投入機(jī)制,。要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則,，遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，吸納社會(huì)資金成為投入主體。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以安排支持,，村有集體資金也要相應(yīng)安排,。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā),、農(nóng)村改水改廁、水土保持,、小流域治理,、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援

項(xiàng)目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用,。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式,，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實(shí)行聯(lián)保,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息,、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機(jī)制,，多渠道籌集資金,，積極吸引民間資本、外商資本,、工商資本參股,、入股，形成個(gè)體,、集體,、社會(huì)等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，繼續(xù)做好鞏固、提高,、發(fā)展工作,。

第四，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。組建縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)管理與服務(wù)體系,，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司,，積極做好能源設(shè)備安裝,、維修、技術(shù)咨詢,、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊(duì),，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員,，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理

員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會(huì),，把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員,，推舉能人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長,，開展自我管理、自我服務(wù),，促進(jìn)自我發(fā)展,，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理,、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道,。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步,，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,，開展農(nóng)村能源,、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及,。第五,，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟(jì)效益,。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法,，堅(jiān)持“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持“一池三改”;必須堅(jiān)持綜合利用;必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合,、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路,。首先,，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村,。已建成的百池村,、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè),，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害,、綠色,、有機(jī)食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn),。其次,，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域,，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院,，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,。第三,，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、招商引資,、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),，把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì),、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、供應(yīng)基地,。

三、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,，求真務(wù)實(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)一要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置,，作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的一件大事、實(shí)事來抓,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn),。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),，加強(qiáng)督促和檢查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，

進(jìn)村入戶,，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè),。各部門要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設(shè),，以幫扶工作的實(shí)際效果,，來體現(xiàn)

、落實(shí)黨中央提出的全社會(huì)都來支持農(nóng)業(yè),、關(guān)心農(nóng)民,、服務(wù)農(nóng)村的要求,。二要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,。生態(tài)家園建設(shè)工作量大,、面廣，情況千差萬別,，我們一定要撲下身子,，放下架子，真抓實(shí)干,。首先,，要立足一個(gè)“實(shí)”字。要

大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，把我們的勁用在辦實(shí)事、抓落實(shí),、求實(shí)效上,。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng)，不報(bào)假數(shù)字,，不造假經(jīng)驗(yàn),，不做假文章，不擺花架子,，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”和所謂的“政績工程”,。一定要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是,，開展工作既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),，更要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,，不違背民愿,。其次，要注重調(diào)查研究,。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,、新問題，真正把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好,。第三,，要充分依靠群眾。要堅(jiān)持以民為本,，在感情上貼近農(nóng)民,，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民,，把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚(yáng)下去,。三要形成建設(shè)合力,。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形

成齊抓共管的良好局面,，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障,。財(cái)政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目,、天然林保護(hù)工程的實(shí)施,，抓點(diǎn)建設(shè)示范;共青團(tuán)、衛(wèi)生,、民政等部門的改水改廁,、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)行同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè),?？傊谌行纬梢粋€(gè)強(qiáng)大的合力,，共同推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè),。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話內(nèi)容篇五

概括地講，池州這三年的城市建設(shè),，令人刮目相看,。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大,。這三年所取得的建設(shè)成果,，相當(dāng)于前十幾年甚至更長時(shí)間的建設(shè)業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委,、市政府意圖,，把規(guī)劃實(shí)施好，這也是整個(gè)城市變化中非常突出的特點(diǎn),。

我和黃市長一起分管城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理工作,，僅僅是做了些基礎(chǔ)性工作,，城市建設(shè)真正起步應(yīng)從現(xiàn)在開始,，一些大的項(xiàng)目、一些重點(diǎn)工程才剛剛打下基礎(chǔ),，可以想象,，未來三到五年池州市將會(huì)有更精彩的變化。今后我們應(yīng)如何做好城市建設(shè)工作?

首先,，城市的意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化,。強(qiáng)化城市意識(shí)主要是指強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,，強(qiáng)化人們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中遵循規(guī)劃,、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶,，是眾多專家,、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動(dòng)創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識(shí)很難建設(shè)好城市,。城市人口集中,，是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)的中心和社會(huì)公共事業(yè)的中心,，至少要能輻射所轄的幾個(gè)縣區(qū)，它同時(shí)還應(yīng)是商業(yè)的中心,、物流的中心,、交通的樞紐，這才是一個(gè)完整城市的概念,。既然如此,，它的龍頭和靈魂當(dāng)然是做好城市規(guī)劃、嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次,。這些年，規(guī)劃意識(shí)有了很大提高,，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,，但如何按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)非常重要。這一點(diǎn)決定著一個(gè)城市的前途和命運(yùn),，這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的,。“城市建設(shè),，規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個(gè)搞建設(shè)同志的思想中,，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中,，千萬不能隨意變動(dòng)它,。

其次,，城市建設(shè)要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前,。無論是國內(nèi)城市建設(shè),，還是國外城市建設(shè)，都驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)是正確的,，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā),，結(jié)果反會(huì)造成浪費(fèi)。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的?，F(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來水管線還是太細(xì)了點(diǎn),，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子,，可能難以適應(yīng)將來大型建設(shè)項(xiàng)目的需要,，如搞新城區(qū)和度假村等。我認(rèn)為對(duì)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)予以傾斜,，適度超前一點(diǎn),。這樣可以為未來的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

第三,，城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以擴(kuò)大新城區(qū)為主,，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標(biāo)是歷史文化名城,，山水園林城市,，又是一個(gè)旅游城市，所以我覺得對(duì)老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,，新城可以按現(xiàn)代的理念,、思路和思維方式來做建設(shè)。

第四,，關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題,。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒有完全統(tǒng)一起來,，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理,，看來作為新城區(qū)更合適點(diǎn)，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段,。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展將影響巨大。對(duì)主城區(qū)東移這一問題,，我們的思想還應(yīng)更解放一點(diǎn),，超前一點(diǎn)。

第五，關(guān)于幾個(gè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目問題,。我覺得幾個(gè)大的事情,，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的,，特別是清溪河治理,、南外環(huán)建設(shè)和清風(fēng)大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設(shè)的重中之重,，把這幾件事辦好了,，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了,。南外環(huán)開通以后,，城市面積將進(jìn)一步擴(kuò)張。清風(fēng)大道改建問題,，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,，拆掉路障,，裝上路燈，把非機(jī)動(dòng)車道,、人行道建好,，那么這個(gè)城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設(shè)清風(fēng)大道,，力爭把清風(fēng)大道建設(shè)得比九華山大道的標(biāo)準(zhǔn)更高,。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃,，分步實(shí)施，先鋪好主干道,，但人行道,、綠化帶一定要設(shè)計(jì)到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣,，先貫通,，再清淤、駁岸,、綠化,。總之,，這三項(xiàng)工程一定要規(guī)劃好,、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好,，希望城建,、交通,、水務(wù)等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造,，真正把好事做好,。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景，我個(gè)人傾向于建橋,。搞園景顯得太繁雜,，功能定位不準(zhǔn)確，這個(gè)問題會(huì)后再研究,。

第六,，關(guān)于幾個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問題。一個(gè)是公共事業(yè)設(shè)施,，一個(gè)是公共交通,，還有一個(gè)是公廁。這些問題應(yīng)引起注意,，可能它們?cè)诖蟾窬种酗@得不太重要,，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量,，完善城市基本功能,，提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施,，它包括文化,、體育、文娛,、衛(wèi)生等方面,，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,，那這些就是城市的,。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要?jiǎng)?chuàng)造條件,，在最近二三年內(nèi),，啟動(dòng)一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如建一個(gè)體育場,，或者建一個(gè)圖書館,，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去,。再就是公共交通問題,。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務(wù)之一，不宜簡單地把它推向市場,。池州目前沒有公共交通,，沒有公交線路，財(cái)政花點(diǎn)錢,、貼點(diǎn)錢把公共交通搞起來,，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,，其作用將會(huì)越來越明顯,，因此，公共交通問題應(yīng)引起高度重視,。