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在城市建設(shè)調(diào)研會上的發(fā)言稿篇一

基于這個認識,，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見,，供大家參考,。

?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識

?建市之初,，市委,、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市,。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大,、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源,，是一個富有開放性,、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”,、向心靠攏,、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài),，預示了城市發(fā)展的方向,，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律,，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破,，得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學發(fā)展觀要求,，我們就要堅定信心,，堅持方向，不要輕易地改變,，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善,。當然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程,，要靠幾代人的努力,，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路,，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性,、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益,、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事,。當前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市,、園林城市方向調(diào)整,，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng),，全國,、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色,。池州是一個歷史文化名城,，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去,，凸現(xiàn)生態(tài),、園林特色，這樣,，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動,，以山興市,，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,，同時,，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備,，兩條高速,、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目,，為組團城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件,，當務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點,，分步實施,，向前推進。

?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上,。近年來,，隨著城市的發(fā)展,，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求,，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓,。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

定位,，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學,，留出更多的空間,。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,，做到兩者結(jié)合,、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編,，進一步體現(xiàn)組團城市的定位,，最大限度地贏得時間、贏得空間,、贏得機遇,。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點,，修編時不能僅僅著眼于修修補補,，而要按照總的規(guī)劃目標，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用,。要突破兩條河之間空間的局限,，以水為軸，跨河發(fā)展,，對稱布局,，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時,，要著眼于建設(shè)濱江港口城市,，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣,，做好池口片的

規(guī)劃,，拉開城市框架，改善城市沿江形象,。對九華山大道東側(cè),、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主,，保留它的濕地系統(tǒng),，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施,。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),，在開發(fā)中保護好，控制好,，多栽些樹木,，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡,。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃,。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,，也是城市建設(shè)的點睛之筆,。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站，按照組團城市的要求,，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的,，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系,，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站,。做好與市區(qū)和九華山組團的連接,，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來,，站前區(qū)廣場,、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào),?？偟囊笫瞧瘘c要高,、構(gòu)思要新、手筆要大,。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接,。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題,，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題,，如馬衙、墩上,、五溪,，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對此,，市建委,、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視,，密切配合,，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房,，要按照規(guī)劃,，加以控制,，嚴格管理,。

?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識

?當前,，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通,。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓,。在這個問題上,，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路,，要以路籌錢,，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來,，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng),，它是城市的“生命線”,，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng),，它是城市的“經(jīng)緯線”,，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂,。所以，我們要堅持先地下后地上,、先修路后建筑的建設(shè)思路,，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里,。當前,，城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題,，確保過境高速,、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,，確保城區(qū)道路四通八達,，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,，還要考慮水上交通,，貫通水路，水陸并進,，這也是我們城市的一大特色,。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,，結(jié)合池州港的三期改造擴建,，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛,，尤其是重載車輛疏散分流到城外,。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題,，形成最大的綜合效益,。

?三、對城市設(shè)計的再認識

?規(guī)劃是一種思路性的,、理念性的,、規(guī)范性的標準，把規(guī)劃變成現(xiàn)實,，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計,。城市設(shè)計有三個方面：一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,，功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標,。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位,，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施,，凡是高層公建必須要有地下車庫,，等等。今后,，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計,。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型,、色彩,，還有一些小區(qū),、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項目，沒有景觀設(shè)計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計,。城市建設(shè)要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷,，最大限度地方便群眾,，為百姓

著想，比如城市的公廁,、盲道,、綠地、廣場,、公交站點,、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等，要有意識地布局好,、設(shè)計好,，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計,，提升城市品位，改善居住環(huán)境,，增強市民對城市的認同感和歸屬感,，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四,、對城市綠化的再認識

?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物,，而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容,，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制,，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,，既要有“紅線”又要有“綠線”,。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念,。要按照大空間,、低密度、小廣場,、多綠地的總體要求,，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平,。今后,，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的

,，不準再建房子,，要拆地還綠，拆墻透綠,，見縫插綠,。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃,、有步驟地多建小綠地,、小廣場。這樣,，星羅棋布的廣場,、綠地、林帶,，就共同構(gòu)筑了一個花園式的,、園林式的城市。同時,，要提高城市綠化檔次,，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失,，要充分利用好,。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻,，要騰出空間搞綠化,，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位,，建委要排一排,，列出計劃，逐步拆除,，做到透綠,、建綠,，讓綠化資源最大程度地共享。

?五,、對城市環(huán)境的再認識

?池州有非常好的自然稟賦,，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境,，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治,、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然,，但要注重一個問題，只能順應自然,、師法自然,、利用自然、再現(xiàn)自然,，而不能過多地人為破壞自然,。清溪河的景觀，人工的東西越少越好,，就是創(chuàng)意好,、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多,，盡量做到簡約,、自然、古樸,。平天湖的開發(fā),、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水,、垃圾,、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,，對于自然生成的東西,，不要輕易去大拆、大卸,、大改，要按照人與自然和諧的要求,，科學巧妙地充分利用,。

?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市,，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念,。經(jīng)營城市有其片面性,，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場,、高架橋,、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去,。城市有很多屬性,，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有,，必須面向全體市民,，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下,，必須按市場的規(guī)則來辦,，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營,，政府要發(fā)揮好職能作用,，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水,、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法,，等等。政府的職能主要是管理,，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán),，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點,，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量,，鼓勵多元投資，加快建設(shè),，降低成本,，減輕政府負擔。同時,，要保證政府在城市管理中的主導地位,，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源,，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源,，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

?七,、對城市管理的再認識

?任何城市都是三分建七分管,，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結(jié)合的,。一方面是自上而下的管理,，這是政府行為。一是規(guī)劃管理,。規(guī)劃管理是源頭管理,，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起,。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量,、規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑,，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫,、硬功夫,。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下,，形成一個完整嚴密的管理體系,，通過規(guī)則，依法行政,，依法管理,。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一,，信息要公開,，規(guī)范要透明，同時,，要體現(xiàn)人性化的理念,，無情執(zhí)法，有情操作,。自上而下的管理過程,，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學性和嚴肅性,。另一方面是自下而上的管理,，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ),，目前社區(qū)管理很薄弱,，管理力量、水平都不夠,，很多問題暴露出來,，問題出在下面,，但根子在上面,，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順,，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決,。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題,，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居,、進社區(qū)的規(guī)劃,，并盡快付諸實施。

八,、對當前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度,，全力推進。對明年具有全局性,、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來,，進行分類，有資金的馬上落實,，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決,，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報,。項目確定后要見報公開,，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識,。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制,，吸引更多的人才投身城市建設(shè),，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去,、請進來”等方式,，加強學習和培訓，提高自身水平,。建委領(lǐng)導班子要加強執(zhí)政能力建設(shè),，抓好隊伍建設(shè)，努力打造出一支高水平,、高素質(zhì)的城建隊伍,，以適應城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

在城市建設(shè)調(diào)研會上的發(fā)言稿篇二

當前,，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導發(fā)展的能力,。從全局的角度看,，發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會，標志是國家的工業(yè)化,、城市化和現(xiàn)代化,。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略,。因此,，能否有效地領(lǐng)導好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗,。聯(lián)系池州實際,，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進步,。近幾年,，我們的城市發(fā)展很快，變化很大,，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市,，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大,，加快城市發(fā)展,、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會,，我們除了在經(jīng)濟總量,、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外,，城市化水平也要接近或達到全省,、全國的水平?；谶@個認識,，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見,，供大家參考,。

?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識?建市之初,，市委,、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市,。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大,、填充的局限,，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性,、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念,。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏,、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu),。這種組團城市的形態(tài)，預示了城市發(fā)展的方向,，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律,，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破,，得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點,，又符合科學發(fā)展觀要求,，我們就要堅定信心，堅持方向,，不要輕易地改變,，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然,，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程,，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ),，明晰思路,，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題,，也是本著對池州人民長遠利益,、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前,，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市,、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升,。組團城市不是我們的獨創(chuàng),，全國、世界都有先例,，但我們這個組團城市應做出自己的特色,。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),，文化底蘊豐富,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去,，凸現(xiàn)生態(tài),、園林特色，這樣,，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動,，以山興市,，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,，同時,，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前,，發(fā)展條件已經(jīng)具備,，兩條高速、一條鐵路,，還有正在籌劃的機場項目,，為組團城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律,，抓住特點,，分步實施，向前推進,。

?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上,。近年來，隨著城市的發(fā)展,，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求,，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓,。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體定位,，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學,，留出更多的空間,。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,，做到兩者結(jié)合,、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編,，進一步體現(xiàn)組團城市的定位,，最大限度地贏得時間,、贏得空間、贏得機遇,。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分,，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補,，而要按照總的規(guī)劃目標,，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限,，以水為軸,，跨河發(fā)展，對稱布局,，把平天湖,、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時,，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊,、東連開發(fā)區(qū)外緣,，做好池口片的規(guī)劃，拉開城市框架,，改善城市沿江形象,。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整,，定位還是以生態(tài)保護為主,，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè),，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施,。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好,，控制好,，多栽些樹木，這樣,，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡,。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐,，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,，也是城市建設(shè)的點睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站,，按照組團城市的要求,，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的,，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系,，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站,。做好與市區(qū)和九華山組團的連接,，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來,，站前區(qū)廣場,、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào),?？偟囊笫瞧瘘c要高、構(gòu)思要新,、手筆要大,。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題,，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙,、墩上,、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè),。對此,，市建委、市交通局和貴池區(qū),、青陽縣都要高度重視,，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求,，特別是對農(nóng)民建房,，要按照規(guī)劃，加以控制,，嚴格管理,。

?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識?當前,，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通,。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓,。在這個問題上,，要轉(zhuǎn)變思維,，不能按錢修路，要以路籌錢,，否則,，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來,，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要,，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”,，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓,，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”,，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂,。所以，我們要堅持先地下后地上,、先修路后建筑的建設(shè)思路,，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里,。當前,，城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題,，確保過境高速、鐵路的人流,、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng),。除此之外,，還要考慮水上交通，貫通水路,，水陸并進,，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷,，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路,，逐步把過境車輛,，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通,，解決好出入口問題,，形成最大的綜合效益,。

?三、對城市設(shè)計的再認識?規(guī)劃是一種思路性的,、理念性的,、規(guī)范性的標準，把規(guī)劃變成現(xiàn)實,，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計,。城市設(shè)計有三個方面：一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,，功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標,。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位,，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施,，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等,。今后,，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實現(xiàn),，重要的街區(qū),、節(jié)點及單體立面、造型,、色彩,，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造,，特別是大型的建設(shè)項目,，沒有景觀設(shè)計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計,。城市建設(shè)要堅持以人為本,，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾,，為百姓著想,，比如城市的公廁、盲道,、綠地,、廣場、公交站點,、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等,，要有意識地布局好、設(shè)計好，讓市民能夠就近享受,。最終目的是通過城市設(shè)計,，提升城市品位，改善居住環(huán)境,，增強市民對城市的認同感和歸屬感,，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四,、對城市綠化的再認識?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物,，而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容,，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制,，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市,，必須確立“綠線”控制的概念,。要按照大空間、低密度,、小廣場,、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃,，提高城市綠化水平,。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造,，凡是達不到密度要求的,，不準再建房子，要拆地還綠,，拆墻透綠，見縫插綠,。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,，有計劃、有步驟地多建小綠地,、小廣場,。這樣，星羅棋布的廣場,、綠地,、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市,。同時,，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木,，不能讓原有的綠化資源流失,，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要,，機關(guān)單位不得再建圍墻,，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求,。對有圍墻的沿街單位,，建委要排一排，列出計劃,，逐步拆除,，做到透綠、建綠,，讓綠化資源最大程度地共享,。

?五、對城市環(huán)境的再認識?池州有非常好的自然稟賦,，把這些天然資源融入到城市建設(shè),，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治,、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然,，但要注重一個問題,，只能順應自然、師法自然,、利用自然,、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然,。清溪河的景觀,，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好,、能畫龍點睛,、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約,、自然,、古樸,。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點,。環(huán)境整治的重點是治理污水,、垃圾、大氣,、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆,、大卸,、大改，要按照人與自然和諧的要求,，科學巧妙地充分利用,。

?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市,，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念,。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源,，政府收錢再造廣場,、高架橋、樓盤的結(jié)果,，這個路子不能再走下去,。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品,，不是為某個人或某階層所擁有,，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民,。但在市場經(jīng)濟條件下,，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦,。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營,，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交,、自來水,、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等,。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán),，這個權(quán)力不能輕易放棄,，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資,，加快建設(shè),，降低成本，減輕政府負擔,。同時,，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租,，不僅要利用政府掌握的空間資源,，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展,。

?七,、對城市管理的再認識?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能,，真功夫在管理上,。城市的管理應該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理,，這是政府行為,。

一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理,，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭,，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量,、規(guī)劃的嚴肅性,、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑,，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重,，要下真功夫、硬功夫,。

二是規(guī)則管理,。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系,，通過規(guī)則,，依法行政，依法管理,。

三是規(guī)范管理,。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開,，規(guī)范要透明,，同時,，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法,，有情操作,。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性,、科學性和嚴肅性,。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理,。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ),，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量,、水平都不夠,，很多問題暴露出來，問題出在下面,，但根子在上面,，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立,，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決,。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委,、區(qū)政府要在明年拿出一個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居,、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施,。八,、對當前和明年重點工作的要求?今年在建的工程要加快進度，全力推進,。對明年具有全局性,、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來，進行分類,，有資金的馬上落實,，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委,、市政府作一匯報,。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與,，增強市民的人民城市人民建的意識,。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯,。要創(chuàng)新人才機制,，吸引更多的人才投身城市建設(shè),，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去,、請進來”等方式，加強學習和培訓,，提高自身水平,。建委領(lǐng)導班子要加強執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊伍建設(shè),，努力打造出一支高水平,、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應城市建設(shè)大發(fā)展的需要,。

在城市建設(shè)調(diào)研會上的發(fā)言稿篇三

在支隊黨委的領(lǐng)導下,，我大隊立足維護穩(wěn)定這個中心任務(wù)，制定了針對性很強的訓練計劃,，將日常巡邏要則,、反恐戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置方法,、警衛(wèi)安全保衛(wèi)執(zhí)勤方法作為訓練重點,，對提高我隊整體戰(zhàn)斗力具有重要作用。

訓練中我們堅持“大小兼顧,，靈活多樣”的原則,，結(jié)合工作實際，突出訓練的實戰(zhàn)性,，既組織開展了夜間戰(zhàn)術(shù)訓練,、突發(fā)事件處置小組協(xié)同演練、緊急集結(jié)演練等綜合性訓練,，加強整體作戰(zhàn)能力;也注重單警戰(zhàn)術(shù)訓練,，提高每位民警應對各種情況的能力。在訓練形式上,，增強訓練的規(guī)范化,，強調(diào)訓練場紀律。在訓練手段上,，采取由淺入深,，反復加固的方式。在訓練考核上,，為達到以考促訓的目的,，實施“訓考分離”制度。并且在訓練中推行獎勵機制,，對訓練成績優(yōu)異的民警進行獎勵,，激發(fā)訓練熱情,。通過嚴格的訓練，特警二大隊整體執(zhí)勤能力和民警個人素質(zhì)都有了很大的提高,，為完成各項反恐防暴處突保衛(wèi)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ),。

今年我大隊先后參加了×次大型訓練匯報表演，為省委及市領(lǐng)導x,、x,、x等領(lǐng)導同志、香港特別行政區(qū)警務(wù)處副處長,、國外記者訪問團,、公安部檢查組及全省公安局長培訓班做了精彩訓練表演，得到了他們的高度評價,。

由于訓練成效顯著,，×月份我大隊民警x，代表省公安廳x體協(xié)參加省x屆運動會,，取得男子組1500米第一名,，男子組3000米第×名的好成績。

10月份,，在支隊狙擊手培訓班考核中我大隊取得單項第一名和總分第一名,。

20x年度支隊考核中，我大隊分別獲得5000米越野跑和100米跑第一名的好成績,。

五,、以維護x地區(qū)穩(wěn)定為重點，全力做好各項公安工作,。

(一)維護x地區(qū)社會穩(wěn)定,，是我大隊全部工作的重中之重。

我隊在x地區(qū)集中整治工作中始終堅持走群眾路線,，以“群眾滿意”為工作目標,，全面梳理崗位目標，壓擔子,，加任務(wù),，充分調(diào)動民警工作熱情，狠抓實干,，按照警力隨著需要走的原則,，合理分配警力，完善接警,、處警快速反應機制,，落實“打、防、控”措施,，認真履行職責,，有效防控了二道橋地區(qū)的社會治安。集中整治以來來,，至×日,，我大隊共查處x人員、“兩搶一盜”,、販賣非法光碟,、妨礙公務(wù)、吸毒等各類違法犯罪嫌疑人員x名,，成績?nèi)恳平慌沙鏊蛧４箨牎?/p>

(二)快速妥善地處置各類緊急治安事件，圓滿完成各類處突防暴,、大型群體活動安全保衛(wèi),、重要警衛(wèi)等各項工作。

緊急出勤是我大隊主要任務(wù)之一,。我們確立了“以完成執(zhí)勤任務(wù)為載體,，全面推動隊伍規(guī)范化建設(shè)步伐”的勤務(wù)指導思想。在部署警衛(wèi),、安全保衛(wèi)和群體性事件處置等各項任務(wù)時,，狠抓“實、細,、嚴”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保各項勤務(wù)萬無一失，真正達到認真履行職責,，“嚴格執(zhí)法,，熱情服務(wù)”的要求。20x年以來我大隊共執(zhí)行群體性事件處置,、安全保衛(wèi),、警衛(wèi)等勤務(wù)x次，共計出動警力x人次,，出動車輛臺次,。其中安全保衛(wèi)勤務(wù)x×次;處置群體性事件勤務(wù)x項。使用安檢門,、金屬探測儀對近x×萬人次群眾進行安檢,，達到了“不出大事，也不出小事”的要求,，圓滿完成了兩會,、x慶祝活動,、20x年x經(jīng)濟貿(mào)易洽談會,、20x年x國際服裝服飾節(jié),、第x屆全國×市、x市黨代會,、x第×屆黨代會,、x在×期間x大廈保衛(wèi)勤務(wù)、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作第×次部長會議等大型活動的安全保衛(wèi)任務(wù),。

(三)特警工作堅持平戰(zhàn)結(jié)合,，在警情研判的基礎(chǔ)上，合理組織多形式巡邏,。

20x年以來我大隊全年共巡邏x人次,，出動車輛臺次。先后在x,、x等重點場所開展治安巡邏,，采取車輛巡邏、徒步巡邏,、武裝巡邏,、便衣巡邏、夜間巡邏等多種方式,，合理運用盤查,、守候、搜索,、車輛查控等各種警務(wù)技能,，有效地打擊了街頭犯罪，加強了社會面防控,，嚴厲打擊各種街頭犯罪,。同時以極大的熱情服務(wù)群眾，樹立了良好的警察形象,。

在今年的巡邏中我大隊查破各類現(xiàn)行違法犯罪案件x×余起,，抓獲搶劫、盜竊,、扒竊,、吸販毒、詐騙,、故意傷害等違法犯罪嫌疑人x×余人,，調(diào)節(jié)民間糾紛x×余起，打擊了街頭犯罪,，維護了社會治安,。

今年×月份，我大隊根據(jù)巡邏中獲得的情報，一舉端掉一個制造,、販賣假證的窩點,，查獲各類假證x×余冊。

我隊根據(jù)市局目標考核辦法,，將目標細分量化到民警個人,，各司其職，嚴格執(zhí)行月績效考核制,，逗硬獎懲,，調(diào)動了民警工作積極性和主動性，落實了工作責任,，提高了工作效率,，促進了特警工作，推動了隊伍建設(shè),。半年來,，共發(fā)表新聞外宣稿件x余篇。同時,，強化管理，苦練內(nèi)功,，進一步加強隊伍正規(guī)化建設(shè),，修訂了工作制度，完善了各項激勵機制,，全隊民警形成了愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神,，為確保全年目標圓滿完成奠定了基礎(chǔ)。

雖然我大隊在今年的工作中取得了一些成效,，但也存在一些不足,。在今后的工作中，我大隊將緊緊圍繞《特警支隊三基工程建設(shè)實施方案》提出的建設(shè)目標,，認清新形勢,，找準新定位，抓住新機遇,。大力加強隊伍建設(shè),，開創(chuàng)新局面。明年重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)抓住推進“三基”工程建設(shè)的有利時機,，深化隊伍正規(guī)化建設(shè),，強化隊伍軍事化管理，進一步提高單警作戰(zhàn)應變能力,、整體協(xié)同配合能力和指揮員現(xiàn)場指揮能力,，在隊伍的整體實戰(zhàn)能力上很下功夫。

(二)加大巡邏和打擊力度。在抓好打擊街面違法犯罪的同時,，加大盤查力度,，要求民警帶著任務(wù)去巡邏，擴大追逃信息的收集面,，轉(zhuǎn)變民警追逃意識,，全面梳理目標，針對現(xiàn)狀,，找差距,，添措施，為年度全面完成目標作出貢獻,，力爭年未各項目標走在前列,。

(三)進一步強化業(yè)務(wù)信息報送。根據(jù)內(nèi)勤民警掌握業(yè)務(wù)信息不及時,、延誤了業(yè)務(wù)信息報送時間和信息掌握不全面的實際,，將業(yè)務(wù)信息任務(wù)合理分配，提高業(yè)務(wù)信息采用量,。同時發(fā)動民警深入巡區(qū)開展工作調(diào)研,，力爭完成全年調(diào)研文章任務(wù)。

(四)積極匯報,，解決工作中的困難,。大隊班子將積極向支隊黨委、駐地政府黨委匯報,，爭取支持和幫助,，解決工作中的實際困難，重點解決特警隊員工資不高和無公務(wù)經(jīng)費的迫切困難,。

(五)進一步完善駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強值班備勤和進出入登記制度的執(zhí)行

以搬遷新住址為契機，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,，完善建設(shè)方案,，加快訓練場地建設(shè)，力爭更加完善駐地基礎(chǔ)設(shè)施,。