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智慧城市建設(shè)實施方案篇一

（一）指導(dǎo)思想

????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，全面落實網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,、智慧社會等國家戰(zhàn)略和省,、市工作部署，圍繞增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感，聚焦政務(wù)服務(wù),、城市治理,、生活服務(wù)、風(fēng)險防控,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,，充分運用5g,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)打造面向未來的智慧城市,，提升民生服務(wù)便捷化、城市治理精準(zhǔn)化,、政府決策科學(xué)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，為全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)提供智慧支撐,。

（二）基本原則

??????堅持以人為本,。以人民日益增長的美好生活需要為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以生活社區(qū),、產(chǎn)業(yè)社區(qū)為重點著力拓展智慧城市建設(shè)的廣度和深度,，切實解決社會各方最關(guān)心最現(xiàn)實的重點難點問題，讓智慧城市建設(shè)成果惠及全社會,。

堅持統(tǒng)籌兼顧,。按照全市“一盤棋、一體化”要求,，統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域,、各系統(tǒng)、各單位建設(shè)重點,，推動形成結(jié)構(gòu)清晰,、體系完備,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、操作性強,、便于迭代的智慧城市架構(gòu)體系,。

?????堅持改革創(chuàng)新。借鑒吸收國內(nèi)外先進做法,，發(fā)揮新科技作用,，以改革為動力,，推動制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，激發(fā)全社會參與智慧城市建設(shè)的積極性。

????堅持協(xié)同共享,。推動感知體系,、“新基建”“新城建”等集約共建，推進信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源整合共享以及跨部門,、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化,，促進“設(shè)施共連、平臺共用,、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同”。

????堅持安全可控,。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,，強化關(guān)鍵信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，加強個人信息保護,，確保城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源自主,、安全、可控,。

（一）總體目標(biāo)

?????到2022年,，全市智慧城市架構(gòu)體系基本完善，“城市大腦”全面提能,，數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn),，智能設(shè)施廣泛覆蓋，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、社會訴求“一鍵回應(yīng)”,、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動”,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”,，城市智慧治理水平明顯提升，區(qū)域合作取得實質(zhì)成效,，進入全國智慧城市第一方陣,，成為全國“數(shù)字政府,、智慧社會”建設(shè)的典范城市。

（二）分項目標(biāo)

?????1．政務(wù)服務(wù)更高效,。聚焦完善市民和企業(yè)全生命周期服務(wù),，優(yōu)化整合服務(wù)內(nèi)容和流程,，以“蓉易辦”平臺為核心構(gòu)建形成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”,。

?????2．城市治理更精細(xì),。聚焦管人、管物,、管事,、管運行，積極引導(dǎo)全社會參與共治,，構(gòu)建形成較為完善的經(jīng)濟運行,、民生服務(wù)、城市管理,、社會治理,、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險防控等城市治理領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系,，跨部門跨區(qū)域跨層級聯(lián)動指揮調(diào)度能力顯著提升,，基本實現(xiàn)城市運行“一屏全觀”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

?????3．生活服務(wù)更便捷,。聚焦市民日常生活,，構(gòu)建形成較為完善的醫(yī)療、出行,、住房和建設(shè),、教育、就業(yè),、社保,、醫(yī)保、養(yǎng)老、幫扶,、文旅,、體育和社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系，市民獲得感,、幸福感進一步提升,，“城市大腦”中樞中臺支撐能力明顯增強，“天府市民云”平臺全面集成民生服務(wù)事項,，基本實現(xiàn)生活服務(wù)“一碼通城”“一觸即達(dá)”,。

?????4．風(fēng)險防控更智慧。聚焦重點領(lǐng)域防范,、基層綜合治理,、隱患排查和公共突發(fā)事件處置，構(gòu)建形成較為完善的地質(zhì)災(zāi)害,、消防滅火,、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn),、?；繁O(jiān)管等風(fēng)險防控系統(tǒng)和基層綜合治理、社會訴求響應(yīng)等領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系,，“城市大腦”公共突發(fā)事件協(xié)同處置能力作用顯現(xiàn),，基本實現(xiàn)風(fēng)險防控“一體聯(lián)動”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”,。

?5．產(chǎn)業(yè)賦能更優(yōu)質(zhì),。聚焦提質(zhì)增效，5g,、云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用,，新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式創(chuàng)新活躍,，智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，基本形成雙向賦能,、互動發(fā)展的良性態(tài)勢,。

?????6．基礎(chǔ)設(shè)施更智能,。聚焦泛在互聯(lián)、能級躍升,，國際通信能力,、國內(nèi)互聯(lián)能力、本地接入能力,、數(shù)據(jù)存算能力全面提升,，5g普及應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，國際性區(qū)域通信樞紐地位進一步鞏固,。聚焦全面覆蓋、全域感知,，城市“視覺感知”和“狀態(tài)感知”神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)進一步完善,，基本形成全網(wǎng)共享、全時可用,、全程可控的城市感知體系。

????成都市智慧城市建設(shè)行動框架為：一個“城市大腦”,、一個數(shù)據(jù)資源中心,、一套智能基礎(chǔ)設(shè)施、五大智能化應(yīng)用體系,、三個支撐體系,。

?一個“城市大腦”：以市網(wǎng)絡(luò)理政中心為龍頭，全面構(gòu)建全天候能在線監(jiān)測,、能分析預(yù)測,、能應(yīng)急指揮的智能城市治理運行體系，成為智慧城市服務(wù)中心,、治理中心和應(yīng)急指揮中心,。

一個數(shù)據(jù)資源中心：包括一個數(shù)據(jù)湖、一個數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)中臺,。依托數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)湖建立安全可靠,、開放共享的城市數(shù)據(jù)資源體系，通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)能力,，有效支撐各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用,。

一套智能基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)一體化部署應(yīng)用,，推動城市“萬物互聯(lián),、精確感知”、信息系統(tǒng)“互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享”,。

五大應(yīng)用體系：圍繞政務(wù)服務(wù),、城市治理、生活服務(wù),、風(fēng)險防控,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建五大智能化應(yīng)用體系，著力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、生活服務(wù)“一碼通城”,、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”,。

????三個支撐體系：建立應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護體系、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,。

????以智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),，以“城市大腦”為智能中樞,，搭建應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系,、網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護體系、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心聯(lián)通匯聚各類城市運行數(shù)據(jù),，支撐政務(wù)服務(wù),、城市運行,、生活服務(wù),、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)惠民,、利企,、善政,、興業(yè),。

（一）提升“城市大腦”支撐能級

????1．完善“城市大腦”體系。按照以“成都智慧治理中心為龍頭構(gòu)建智能城市指揮運行體系”的工作要求,，迭代完善“城市大腦”信息系統(tǒng),，推動交通管理、醫(yī)療急救,、應(yīng)急指揮等行業(yè)管理和指揮系統(tǒng)接入,，實現(xiàn)聯(lián)動運行和一體化指揮調(diào)度。建成統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),，完善人工智能,、物聯(lián)感知和視頻融合處理功能，提升基礎(chǔ)支撐能力,。加強大數(shù)據(jù),、人工智能技術(shù)應(yīng)用，沉淀技術(shù)和業(yè)務(wù)復(fù)用能力,，為前端業(yè)務(wù)的共性數(shù)據(jù)應(yīng)用,、共性功能應(yīng)用提供更好支撐。加快建設(shè)區(qū)（市）縣“城市大腦”，構(gòu)建形成市,、區(qū)（市）縣聯(lián)動的智慧治理體系,。［責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

????2．強化系統(tǒng)集成共用,。建立健全系統(tǒng)建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，按照“內(nèi)外聯(lián)動、點面結(jié)合,、上下協(xié)同”思路,，圍繞服務(wù)指揮決策、行業(yè)管理和便民利企,，構(gòu)建“城市大腦”中樞系統(tǒng),，推動各級各部門將分散的、獨立的信息系統(tǒng)整合集成為互聯(lián)互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、信息共享的“大系統(tǒng)”，實現(xiàn)跨部門,、跨層級工作機制協(xié)調(diào)順暢,。按照協(xié)同治理、聯(lián)動治理思路,，結(jié)合成都大運會等重大活動,，推動各部門以“城市大腦”為基礎(chǔ)，整合吸收,、升級改造現(xiàn)有成果,，豐富智慧化應(yīng)用場景，為服務(wù)企業(yè),、市民,、指揮決策提供更好支撐。［責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦,、市委政法委,、市委社治委、市經(jīng)信局,、市公安局,、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局,、市城管委,、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局（排名第一位的為牽頭部門,，下同）］

（二）提升大數(shù)據(jù)運用能力

?????3．深化數(shù)據(jù)匯聚共享。依托政務(wù)云和政務(wù)信息資源共享平臺,，以統(tǒng)一的時空基準(zhǔn),，完善人口,、法人、自然資源,、時空地理,、電子證照、公共信用等基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)資源匯聚更新機制,，加強各類主題庫,、專題庫建設(shè)和數(shù)據(jù)匯聚。完善智慧空間信息平臺建設(shè),，統(tǒng)籌全市影像數(shù)據(jù)服務(wù),，促進部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)空間化。廣泛整合企業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源,，建設(shè)市,、區(qū)（市）縣兩級各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池，打造城市數(shù)據(jù)湖,。加強數(shù)據(jù)治理,，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享機制,，推動“數(shù)據(jù)回家”,，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，支撐行業(yè),、基層構(gòu)建完善應(yīng)用體系,。建設(shè)人口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用平臺，建立多元數(shù)據(jù)整合利用機制,，支撐城市管理服務(wù)資源精準(zhǔn)有效供給,，促進人城產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

?????4．推進公共數(shù)據(jù)開放,。建立完善全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺,，推進政務(wù)部門和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源集中向社會開放。重點推動信用,、交通,、住房和建設(shè)、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、就業(yè)、社保,、地理,、文化、教育、科技,、農(nóng)業(yè),、環(huán)境、安監(jiān),、金融,、統(tǒng)計、氣象,、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向社會開放,，提高公共數(shù)據(jù)社會化利用水平。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????5．釋放數(shù)據(jù)要素價值,。建立公共數(shù)據(jù)資源運營機制,，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源運營服務(wù)平臺，促進公共數(shù)據(jù)資源流通增值,。積極培育大數(shù)據(jù)交易市場,，推進區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺建設(shè)，推動設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)交易中心,，形成數(shù)據(jù)資源交易和定價機制,，開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易和數(shù)據(jù)交易市場試點。鼓勵擁有數(shù)據(jù)的機構(gòu),、企業(yè)通過大數(shù)據(jù)交易平臺進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營,，探索建立通過商業(yè)行為驅(qū)動數(shù)據(jù)開放共享的新模式，促進數(shù)據(jù)要素流動更有序,、更高效,。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市金融監(jiān)管局,、市新經(jīng)濟委）

（三）構(gòu)建五大智能化應(yīng)用體系

?????6．構(gòu)建智能化政務(wù)服務(wù)體系

????（1）推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。以政務(wù)服務(wù)事項為基礎(chǔ)，進一步細(xì)分明確辦理情形,、申請材料,、辦理時限等要素。持續(xù)推進“減時間,、減材料,、減環(huán)節(jié)、減跑動”工作,，打造“綜合一窗”通用受理和管理平臺,。搭建智能化實體大廳管理平臺，融合線上線下服務(wù)事項,，提升政務(wù)服務(wù)體驗,。建設(shè)“蓉易辦”平臺,，加強電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用,，提高企業(yè)全生命周期管理服務(wù)水平。開展“ai+政務(wù)”應(yīng)用,，提升智慧服務(wù)能力,。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????（2）拓展完善政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)全面覆蓋,、多端融合,、智慧聯(lián)動的政務(wù)協(xié)同應(yīng)用體系，打造整體數(shù)字政府,。深化“全域通辦”試點應(yīng)用,，實現(xiàn)異地辦理、過程追蹤,、電子審批等功能,。建設(shè)適合行政審批局、產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)需要的審批服務(wù)和管理系統(tǒng),，支撐特色應(yīng)用。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????7．構(gòu)建智能化城市治理體系

????（1）建設(shè)“一屏觀,、一網(wǎng)管”指揮運行體系,。融合政府、企業(yè)和社會數(shù)據(jù),，疊加實時感知數(shù)據(jù),，全要素模擬城市運行狀態(tài)，打造數(shù)字孿生城市,。推動各相關(guān)領(lǐng)域信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、運行數(shù)據(jù)整合共用、態(tài)勢趨勢關(guān)聯(lián)分析,，構(gòu)建城市運行態(tài)勢一張圖,，實現(xiàn)“一屏全觀”。建立“城市體檢信息平臺”,，全方位,、多途徑、多層級采集城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù),，實現(xiàn)城市問題及時發(fā)現(xiàn),、實時預(yù)警、動態(tài)跟蹤,、有效修正,，推動城市科學(xué)治理,、智慧治理。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”體系,，提升權(quán)力事項事中事后監(jiān)管規(guī)范化,、精準(zhǔn)化、智能化水平,，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性問題和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險,。打造融合互通、快速反應(yīng),、聯(lián)勤聯(lián)動的指揮調(diào)度平臺,，完善實時監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度,、指揮決策功能,，形成跨部門、跨層級,、跨區(qū)域的協(xié)同管理體系,，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????（2）完善城市運行管理體系,。加強多維度經(jīng)濟運行要素指標(biāo)監(jiān)測,，建立全市重點企業(yè)數(shù)據(jù)評估模型，實時掌握經(jīng)濟運行態(tài)勢,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,，提升重點項目招引、審批,、建設(shè)的全過程監(jiān)管和實時調(diào)度能力,。建設(shè)完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實時監(jiān)督信息系統(tǒng)，提升自然資源綜合監(jiān)管能力,。推進城市綜合管理指揮中心建設(shè),，完善環(huán)衛(wèi)固廢、城市道橋,、違法建設(shè),、工地?fù)P塵等監(jiān)管系統(tǒng)，打造智慧城管大腦,。大力推進“新城建”,，建設(shè)城市信息模型（cim）平臺，形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板,，推動數(shù)字城市與物理城市同步規(guī)劃建設(shè)；深化應(yīng)用建筑模型（bim）技術(shù),，完善建筑工地智慧監(jiān)管系統(tǒng),，提升工地實時監(jiān)管能力,；以公共建筑能耗監(jiān)測信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建住建領(lǐng)域低碳排放綜合監(jiān)管平臺,，提升建筑能源利用效率,。完善交通運行協(xié)調(diào)中心（tocc）系統(tǒng),，提升交通大數(shù)據(jù)利用水平,，構(gòu)建面向管理和服務(wù)的ai能力。建設(shè)智能網(wǎng)格氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),，提升城市安全運行氣象精準(zhǔn)預(yù)測,、預(yù)防能力。全面整合和升級全市現(xiàn)有市場監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng),，開展重點領(lǐng)域監(jiān)管應(yīng)用創(chuàng)新,。完善信用體系,，推動建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。推進成都市地方金融監(jiān)管沙箱建設(shè)應(yīng)用,。完善成都市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,。推動大數(shù)據(jù)審計分析平臺建設(shè)應(yīng)用。完善統(tǒng)計大數(shù)據(jù)平臺,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市經(jīng)信局、市科技局,、市規(guī)劃和自然資源局,、市住建局,、市城管委,、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市審計局,、市統(tǒng)計局,、市金融監(jiān)管局、市氣象局）

????（3）完善社會治理體系,。完善“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”和“大聯(lián)動·微治理”信息平臺,，推動智能手段在人流監(jiān)測,、城市安防、打擊犯罪,、綜合治理等領(lǐng)域深度應(yīng)用,，提升事件洞察能力和聯(lián)動處置效率。構(gòu)建全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格平臺,，提升網(wǎng)格快速響應(yīng)和處置能力,。延伸構(gòu)建“街道中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”，加快形成五級貫通,、數(shù)據(jù)共享,、響應(yīng)聯(lián)動的智慧治理體系，提升基層治理能力,。完善司法行政指揮平臺建設(shè),，開展智慧社區(qū)矯正建設(shè)試點。（責(zé)任單位：市委政法委,、市委社治委,、市司法局、市公安局,、市住建局,、市城管委）

?????（4）完善生態(tài)治理體系。建設(shè)天地一體,、上下協(xié)同,、信息共享的全域立體智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，鞏固和提升“數(shù)智環(huán)境”建設(shè)成果,，提升聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。完善錦江水生態(tài)治理系統(tǒng),、基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺,、河長制管理信息系統(tǒng)，打造智慧水務(wù)平臺,。推動城市園林綠地現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)信息平臺,、智慧綠道管理服務(wù)體系建設(shè)，提升園林綠道管理現(xiàn)代化水平,。推動氣象數(shù)據(jù)在生態(tài)治理領(lǐng)域集成應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,、市公園城市局,、市氣象局）

????8．構(gòu)建智能化生活服務(wù)體系

????（1）完善智慧醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建形成全市統(tǒng)一的健康檔案,、電子病歷,、人口資源,、醫(yī)療資源等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，提升智慧醫(yī)療支撐能力,。開展基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的臨床輔助診斷,、跟蹤監(jiān)測、健康管理等服務(wù),，提升全程舒心就醫(yī)體驗,。探索建設(shè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管應(yīng)用，構(gòu)建高效的行業(yè)綜合監(jiān)督管理體系,。實施全域成都醫(yī)聯(lián)工程,，促進醫(yī)療健康信息在居民、醫(yī)療機構(gòu),、政府,、企業(yè)之間互通共享。推進“四個一”等便民惠民應(yīng)用建設(shè),，實現(xiàn)居民看病“一碼通”,、健康檔案“一生通”,、買藥配送“一網(wǎng)通”,、就醫(yī)結(jié)算“一次付”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

????（2）完善智慧交通出行服務(wù),。完善“交警大數(shù)據(jù)”“移動警務(wù)”“蓉e行”平臺,，推動實時數(shù)據(jù)分析、計算機視覺等在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用,，提升服務(wù)能力,，滿足多平臺集成實時交通信息需求。建設(shè)全市統(tǒng)一的共享停車平臺,，整合全市停車資源,，釋放閑置泊位，促進共享應(yīng)用,。完善公交,、軌道交通“一卡通行”“一碼通行”多平臺集成服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市公安局,、市交通運輸局,、市金融監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????（3）完善智慧教育服務(wù),。大力推進數(shù)字校園和智慧校園建設(shè),，完善基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境。推動信息技術(shù)與教育教學(xué)全過程深度融合,，促進教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)形式,、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評價創(chuàng)新和教學(xué)模式轉(zhuǎn)變,。建立以新技術(shù)為支撐的教育資源共建共享新機制和教育合作與分享服務(wù)新模式,，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足k12（從學(xué)前教育到高中教育）,、職業(yè)教育,、終身教育需求。以專遞課堂,、名師課堂,、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，縮小區(qū)域和校際教育差距,。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺和教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系,，推動人才培養(yǎng)模式改革，帶動教育治理科學(xué)化,，構(gòu)建“人人皆學(xué),、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的智慧教育服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：市教育局）

????（4）完善智慧就業(yè)社保服務(wù),。建設(shè)人社智慧治理中心，構(gòu)建完善人社智能治理體系,、智控風(fēng)險體系,、智聯(lián)業(yè)務(wù)體系、智惠群眾體系,。探索構(gòu)建基于實體社會保障卡和電子社?？ǖ目尚派矸菡J(rèn)證體系和金融支付體系，提升人社公共服務(wù)便捷化均等化精準(zhǔn)化水平,。（責(zé)任單位：市人社局）

????（5）完善智慧醫(yī)保服務(wù),。完善醫(yī)保信息化支撐體系，推進醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化應(yīng)用,。構(gòu)建統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)信息化支撐體系,，提供標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保業(yè)務(wù)等公共服務(wù)。構(gòu)建醫(yī)保智能監(jiān)管和宏觀決策支持信息化支撐體系,，推進“三醫(yī)聯(lián)動”,。構(gòu)建醫(yī)保基礎(chǔ)信息庫和大數(shù)據(jù)庫,，建立健全統(tǒng)一的醫(yī)保數(shù)據(jù)交互管理機制,。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

????（6）完善智慧養(yǎng)老服務(wù)。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、機器人等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，完善全市統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)平臺，打造養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”,，建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”和“智慧養(yǎng)老社區(qū)”,，提升基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理,、資金結(jié)算,、信息推送、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等全流程服務(wù)供給能力,，改善服務(wù)體驗,。（責(zé)任單位：市民政局）

????（7）完善智慧幫扶服務(wù)。依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,，持續(xù)跟蹤困難職工及偏遠(yuǎn)農(nóng)村困難對象生產(chǎn)生活狀況,，提升精準(zhǔn)幫扶實效。推動智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式,，提升科技幫扶成效。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

????（8）完善智慧文旅服務(wù),。提升文化天府云,、成都數(shù)字圖書館、智慧博物館服務(wù)功能,，完善文旅e管家大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系,，打造智慧公共文化平臺,。整合區(qū)域商業(yè),、文化、旅游公共資源,，完善智慧旅游平臺,，實現(xiàn)“一部手機游成都”，提升城市體驗感,。依托公交,、綠道、慢行系統(tǒng)等交通空間打造智慧生態(tài)景觀帶,，圍繞提升街道環(huán)境品質(zhì)營造智慧城市應(yīng)用空間場景,，全面提升美麗宜居公園城市服務(wù)能級。（責(zé)任單位：市文廣旅局,、市公園城市局）

????（9）完善智慧體育服務(wù),。加快推進5g、人工智能、大數(shù)據(jù)等新科技在體育場館和賽事活動中部署應(yīng)用,，推進體育賽事智慧化發(fā)展,，助力世界賽事名城建設(shè)。積極發(fā)展“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+人工智能”“體育+大數(shù)據(jù)”等智慧化應(yīng)用,，提升全民健身服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：市體育局、市住建局,、市經(jīng)信局）

????（10）完善智慧社區(qū)服務(wù),。建設(shè)完善智慧社區(qū)服務(wù)體系，制定發(fā)布成都市智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，按市級統(tǒng)籌,、區(qū)（市）縣共建、社區(qū)共享思路搭建統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺,，實現(xiàn)“一平臺,、多出口”。完善社區(qū)生活服務(wù),、公共服務(wù)設(shè)施布局,，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推動公共服務(wù)向社區(qū)延伸,。加強互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)應(yīng)用，重點發(fā)展智慧黨建,、智能看護,、智能家居、智慧安防,、智慧物業(yè)等新型服務(wù)業(yè),，培育覆蓋健康、家政,、文體等民生領(lǐng)域的在線服務(wù)業(yè),，促進構(gòu)建云端集成、智能生活,、科技時尚的社區(qū)現(xiàn)代生活場景,。完善社區(qū)物聯(lián)感知體系,，統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧院落建設(shè)，打造無感管理、有感服務(wù)的智慧應(yīng)用場景，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動,、人機協(xié)同,、車行管控,、跨界融合,、快速響應(yīng)的基層智慧治理新模式。（責(zé)任單位：市委社治委,、市網(wǎng)絡(luò)理政辦,、市住建局）

????（11）探索推行“一碼通城”。推動與市民和企業(yè)相關(guān)的政務(wù),、公共、社區(qū),、生活等方面智能化服務(wù)分別向“天府市民云”和“蓉易辦”集成，實現(xiàn)市民和企業(yè)服務(wù)“一觸即達(dá)”,。探索推行全市統(tǒng)一個人身份識別碼,，打造無接觸式高品質(zhì)生活服務(wù)應(yīng)用,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的后疫情時期普惠民生服務(wù)體系,，實現(xiàn)生活服務(wù)“一碼通城”,。（責(zé)任單位：市委社治委,、市經(jīng)信局,、市人社局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局,、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????9．構(gòu)建智能化風(fēng)險防控體系

????（1）完善多維風(fēng)險防控體系,。建設(shè)完善城市安全與風(fēng)險防控綜合管理平臺，建立健全地質(zhì)災(zāi)害,、消防滅火,、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn),、?；饭芾淼瘸鞘邪踩攸c領(lǐng)域感知預(yù)警體系，增強全環(huán)節(jié)全過程監(jiān)測預(yù)警處置能力,。高標(biāo)準(zhǔn)推進平安城市建設(shè),，實現(xiàn)感知泛在、研判多維,、指揮扁平,、處置高效，構(gòu)筑全天候全方位安全態(tài)勢,。完善金融風(fēng)險控制體系,，維護金融市場秩序穩(wěn)定。加快推進黨建引領(lǐng)社區(qū)治理與社會治理“雙線融合”,，推動建設(shè)基層綜合管理應(yīng)用,，完善基層事件發(fā)現(xiàn)機制，提升市、區(qū)（市）縣協(xié)同處置能力,。建設(shè)完善智能高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治體系和遠(yuǎn)程診療體系，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力,。完善食品藥品安全溯源體系,，守住食品藥品安全底線,。加強人口,、健康等大數(shù)據(jù)分析運用，提升聯(lián)防聯(lián)控,、精準(zhǔn)防控能力,。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市公安局,、市金融監(jiān)管局,、市委政法委、市委社治委,、市城管委,、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局,、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????（2）健全社會訴求體系,。完善集多種渠道于一體的全市統(tǒng)一社會訴求受理平臺和工作體系，全天候感知政務(wù)服務(wù),、城市治理,、生活服務(wù)、風(fēng)險防控,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域公眾意見建議,。完善訴求處理機制，支撐各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部通過理政平臺實現(xiàn)扁平化,、實時化,、高效化處理訴求，實現(xiàn)社會訴求“一鍵回應(yīng)”,。進一步優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)理政社會訴求平臺接聽業(yè)務(wù)“雙質(zhì)檢”,、工單質(zhì)量“雙審核”、訴求辦理“雙閉環(huán)”的“三雙”機制,，提升社會訴求辦理實效,。開展檢察系統(tǒng)公益訴求辦理聯(lián)動工作。開展網(wǎng)絡(luò)理政平臺智能化,、智慧化升級改造工作,，提升平臺便民利企效能,、輔助決策功能和風(fēng)險感知,、預(yù)測防范水平,。充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)加強社會訴求輿情分析，支撐黨委政府科學(xué)決策,。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????10．構(gòu)建智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

????（1）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力,。推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),，優(yōu)化“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)布局,，加強技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)招引,，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，增強智慧城市產(chǎn)品供給能力,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市經(jīng)信局、市科技局,、市商務(wù)局,、市投促局、市新經(jīng)濟委）

?????（2）促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。深化互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在汽車,、電子信息、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)融合應(yīng)用,，推動協(xié)同制造,、智能制造。發(fā)展數(shù)字設(shè)計,、智能生產(chǎn),、智能施工、智能管維,，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，對接融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,。深化云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等新技術(shù)在餐飲購物,、旅游運動,、文創(chuàng)娛樂、會展、醫(yī)養(yǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域融合應(yīng)用,，加快建設(shè)國際消費中心城市,。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、線上線下觀光農(nóng)業(yè),。推動數(shù)字技術(shù)在金融,、物流、研發(fā)設(shè)計,、營銷,、結(jié)算等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市住建局,、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文廣旅局,、市衛(wèi)健委,、市體育局、市金融監(jiān)管局,、市新經(jīng)濟委,、市博覽局）

?????（3）培育智慧城市發(fā)展新動能。積極發(fā)展新制造,，滿足個性化,、定制化需求。大力發(fā)展新能源,，打造綠色低碳城市,。積極培育新金融，提升生活服務(wù)能級,。積極發(fā)展新零售,，培育現(xiàn)代消費新模式。發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),，推進人工智能廣泛應(yīng)用,。推進車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展智能駕駛應(yīng)用,。大力研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品,，鼓勵跨界融合，支持新興勢力向傳統(tǒng)行業(yè)邁進,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局,、市金融監(jiān)管局,、市新經(jīng)濟委）

????（四）加快建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施?????

????11．加快部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5g,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善城市功能,，提升智慧城市支撐能力,。加快推進超算中心、數(shù)據(jù)中心建設(shè),，大幅提升存算能力,。組織編制新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和三年行動方案，推動新基建項目加快實施,。優(yōu)化國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點架構(gòu)，擴容國際直達(dá)數(shù)據(jù)通信帶寬,，積極爭取國家重大信息基礎(chǔ)設(shè)施布局,，增強國際性區(qū)域通信樞紐能力。優(yōu)先在成都東部新區(qū),、重大活動賽事場館建設(shè)中部署和應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市科技局,、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局,、市新經(jīng)濟委,、市網(wǎng)絡(luò)理政辦，成都天府新區(qū),、成都東部新區(qū)管委會）

????12．優(yōu)化完善政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施,。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，加快形成橫向延伸至群團組織,、縱向覆蓋到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),。大力推進ipv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）在電子政務(wù)領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，形成示范引領(lǐng),。優(yōu)化政務(wù)云架構(gòu),，增強paas（平臺即服務(wù)模式）基礎(chǔ)平臺功能，提升支撐能力,。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????13．加快建設(shè)智能感知體系,。完善城市全時空感知,、多維度監(jiān)測的感知體系建設(shè)，全面部署道路橋梁,、市政設(shè)施,、建筑工地、交通運輸,、地下管網(wǎng),、河湖林地、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、治安防控、氣象監(jiān)測等智能感知設(shè)施,，同步推進管理平臺建設(shè),，實現(xiàn)地下、地面,、空中設(shè)施設(shè)備的視頻,、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、集中管理,、遠(yuǎn)程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局,、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局,、市城管委,、市交通運輸局、市水務(wù)局,、市公園城市局,、市應(yīng)急局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????14．推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,。組織實施智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動計劃,，對城鎮(zhèn)供水、排水,、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能化管理,，進一步提高市政府基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和安全性能。充分整合路燈,、交安,、通信、監(jiān)測等市政設(shè)施,，以智慧多功能桿為載體,，逐步實現(xiàn)“多桿合一,、多箱合一、纜線共廊”,，打造集智慧照明,、視頻監(jiān)控、交通疏導(dǎo),、環(huán)境監(jiān)測,、無線通信、信息交互,、應(yīng)急求助等功能于一體的城市公共設(shè)施綜合物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，促進城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和感知體系進一步完善，大幅提升城市公共服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：市公安局,、市經(jīng)信局、市住建局,、市城管委,、市交通運輸局）

????（五）推動重點突破和示范引領(lǐng)

????15．發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，有序推動智慧城市建設(shè),。積極吸引有能力,、有意愿的企業(yè)共同參與，以基層治理,、行業(yè)管理,、民生服務(wù)為重點著力打造全市智慧城市建設(shè)示范項目。推進智慧大運建設(shè),，為成都大運會提供全方位智慧應(yīng)用服務(wù),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧東部新區(qū)，打造數(shù)字成渝橋頭堡,。建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，實現(xiàn)服務(wù)全集成、數(shù)據(jù)全融合,、態(tài)勢全可視,。推進智慧科學(xué)城、智慧博覽城建設(shè),，以創(chuàng)新智慧應(yīng)用場景打造城市新名片,。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市博覽局，成都天府新區(qū),、成都東部新區(qū)管委會）

????（六）健全三個支撐體系

????16．建立應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系,。依托“城市大腦”和數(shù)據(jù)資源中心,，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場導(dǎo)向,、政產(chǎn)學(xué)研資用相結(jié)合”的應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系。按照“需求側(cè)場景化,、供給側(cè)產(chǎn)品化”思路,，完善智慧城市機會清單發(fā)布機制，構(gòu)建互動共贏生態(tài),。支持企業(yè)組建“城市未來場景實驗室”,，開展融合創(chuàng)新場景實測，遴選推廣創(chuàng)新項目,。支持企業(yè)組建“創(chuàng)新應(yīng)用實驗室”,，推進“硬核科技”轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進形成產(chǎn)業(yè)生態(tài),。支持發(fā)展規(guī)劃咨詢,、投融資、建設(shè),、運營等專業(yè)服務(wù),，打造智慧城市創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市科技局,、市新經(jīng)濟委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????17．健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護體系,。推進網(wǎng)絡(luò)安全體系規(guī)劃,、建設(shè)運行和基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化，基于國產(chǎn)商用密碼技術(shù)加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護,、增強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力、做好數(shù)據(jù)資源安全防護,，保障智慧城市建設(shè)安全可靠,、平滑演進。落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力,。強化公共數(shù)據(jù)安全保障和個人信息保護，建立面向數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理制度,。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),，提升核心技術(shù)突破和服務(wù)保障能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)信局,、市公安局,、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

?????18．健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。建立健全以相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,，地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,。重點圍繞新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市治理,、生活服務(wù),、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用,，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定,。大力推動智慧城市建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市運行評價標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用,。進一步建立健全成都市智慧城市評價指標(biāo)體系,，開展綜合評價評估?；I建成都市智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,，推進成都智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦,、市市場監(jiān)管局）

????（七）加強區(qū)域合作

????19．推進智慧城市區(qū)域合作,。著眼成德眉資同城化發(fā)展需求，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)智慧城市建設(shè)規(guī)劃銜接,，推進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)資源共享共用、應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，促進政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一化,、教育資源均衡化、智慧交通一體化,、文旅資源共享化,、生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化,。著眼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，以數(shù)據(jù)互通、證照互認(rèn),、公共服務(wù)共享為重點促進人才和要素資源有序流動,，推動數(shù)字成渝一體化。著眼“一帶一路”西部陸海新通道,、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略重要節(jié)點城市國家戰(zhàn)略布局的有效落地,，加強智慧城市建設(shè)協(xié)同協(xié)作,，共同提升區(qū)域共治共享水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局,、市金融監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

????五,、保障措施

????（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。強化市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，堅持全市“一盤棋,、一體化”,、統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動協(xié)同推進智慧城市建設(shè),。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭推進功能,，建立健全市、區(qū)（市）縣,、市級相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，做好智慧城市規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,、項目組織,、成效評價評估等工作，并加強對各區(qū)（市）縣工作的指導(dǎo),。

????（二）建立責(zé)任體系,。各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門要結(jié)合本方案,，構(gòu)建本地區(qū)本部門推動智慧城市建設(shè)的責(zé)任體系,，壓實工作責(zé)任；要對標(biāo)國內(nèi)外先進,，研究制定本地區(qū)本部門智慧城市建設(shè)細(xì)化方案及配套措施,，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和實施計劃,，積極推進落實。

????（三）統(tǒng)籌資金保障,。統(tǒng)籌安排財政資金支持智慧城市建設(shè),，建立智慧城市建設(shè)、管理,、運營等財政資金保障和分級投入機制,。組織開展財政資金績效評價工作,，對預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果,、資金管理情況實行監(jiān)督管理和追蹤問效,。鼓勵爭取國家和省級財政資金扶持。

????（四）創(chuàng)新建設(shè)運營,。建立政府引導(dǎo),、市場運作的投融資運營機制，支持金融機構(gòu)信貸投放向智慧城市領(lǐng)域傾斜,。支持企業(yè),、市民、媒體,、社會組織,、行業(yè)協(xié)會和科研院所發(fā)揮優(yōu)勢，參與智慧城市建設(shè),。鼓勵各地各部門聯(lián)合,、引進優(yōu)勢企業(yè)，分行業(yè)研究,、整體推進,，探索形成智慧城市建設(shè)運營長效機制。

智慧城市建設(shè)實施方案篇二

按照“以信息化推進城市化,、以信息化推進現(xiàn)代化”的智慧城市發(fā)展模式,，通過三到六年努力，形成“基礎(chǔ)設(shè)施暢達(dá)易用,，城市管理協(xié)同高效,、公眾服務(wù)整合創(chuàng)新”智慧城市運行體系,將園區(qū)建成中西部領(lǐng)先的信息化開發(fā)區(qū)和國際一流水平的智慧型城市新區(qū)，為開發(fā)區(qū)打造具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)提供信息化的技術(shù)支撐,。

發(fā)展目標(biāo)劃分為兩個階段：

第一階段：至2017年,。信息化應(yīng)用基礎(chǔ)框架形成，完善新一代信息通信網(wǎng)絡(luò),，建立城市運行感知網(wǎng)絡(luò)和智能化管理服務(wù)系統(tǒng),，智慧城市運行架構(gòu)初步形成，成為中西部智慧城市（開發(fā)區(qū)）建設(shè)的先行區(qū),。

第二階段：至2020年,。在進一步完善智慧城市運行的基礎(chǔ)上，發(fā)展培育一批智慧型產(chǎn)業(yè),，突破一批新一代信息技術(shù),，到2020年，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、智能技術(shù)高度集中,、智能經(jīng)濟高端發(fā)展,、智能服務(wù)高效便民，成為中國智慧城市建設(shè)示范區(qū),。

第一階段的細(xì)化目標(biāo)：

——堅持“適度超前”戰(zhàn)略，建成高速,、融合的智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,。依托國家信息通信樞紐優(yōu)勢，基本建成新一代寬帶網(wǎng)絡(luò),、若干個云計算中心,，建設(shè)私有云模式的城市大數(shù)據(jù)信息資源庫?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上,，企業(yè)平均接入帶寬達(dá)到100兆位每秒,，家庭平均接入帶寬達(dá)到20兆位每秒,，確保各通訊運營商新一代通訊網(wǎng)路對全區(qū)的無縫覆蓋，無線局域網(wǎng)在重點街區(qū)及商務(wù)樓宇高密度,、高流量覆蓋,，無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在中西前列。

——踐行“整合創(chuàng)新”理念,，建成智能精準(zhǔn)的智慧城市建管體系。進一步推進數(shù)字城建,、數(shù)字城管平臺建設(shè),，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化,、智能化水平,。加快推進社會治安監(jiān)控,、災(zāi)難預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安保系統(tǒng)建設(shè)，完善公共安全事件應(yīng)急處臵機制,。90%以上行政許可審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，城市資源得到優(yōu)化配臵,，生態(tài)城市建設(shè)和節(jié)能減排取得明顯成效。

——強化“以人為本”意識,，建成便捷高效的智慧城市公共服務(wù)體系,。開發(fā)區(qū)各部門和事業(yè)單位普遍實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，全面推進面向市民的住房,、教育,、就業(yè)、文化,、社會保障,、供電,、供水,、供氣,、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),；大力推進面向企業(yè)的投資融資,、企業(yè)信用、產(chǎn)品供銷,、食品藥品監(jiān)管等公共服務(wù)信息平臺建設(shè),。60%以上的成年居民和企業(yè)享受個性化政府信息服務(wù)，智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效,。

（一）指導(dǎo)思想

以“智融服務(wù)、慧聚創(chuàng)新”為工作主線,，堅持“頂層設(shè)計,、系統(tǒng)推進,、全民參與”思路,，通過“感知促應(yīng)用,、整合促管理、智慧促轉(zhuǎn)型”三個層面的建設(shè),，加強信息化手段在城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理和運行中的綜合應(yīng)用，促進信息資源整合,、共享和利用,，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動園區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)。

（二）基本原則

1,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展

從園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題入手,，注重頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃,，在規(guī)劃指引下,，突出重點、以點帶面,、分步實施,、逐步深入，不斷增強實施應(yīng)用效果,，統(tǒng)籌推進各行業(yè),、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2,、需求主導(dǎo)，服務(wù)為先

將智慧城市建設(shè)重心聚焦于滿足公眾和企業(yè)需求以及城市發(fā)展的重要問題,，重視信息化對園區(qū)綜合服務(wù)能力的不斷提升,，將“用得上、用得起,、用得好”作為深化信息化應(yīng)用和智慧城市建設(shè)的基本要求,，為優(yōu)化民生質(zhì)量和營商環(huán)境創(chuàng)造條件。

3,、整合共享,，創(chuàng)新優(yōu)化

充分整合現(xiàn)有信息資源,，打破條塊分割，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)的集約建設(shè),，創(chuàng)新信息化應(yīng)用體系和政府服務(wù)方式,，不斷優(yōu)化項目管理機制。

4,、政府引導(dǎo),，多元參與

突出政策和資金對智慧城市建設(shè)的引導(dǎo)、鼓勵,、扶持效用,，強化市場機制的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位，調(diào)動社會各方的積極性和主動性,，鼓勵社會力量參與智慧城市建設(shè),、運營、籌資和管理,，實現(xiàn)智慧園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,。

(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1.加快“寬帶園區(qū)”建設(shè)，暢通智慧城市信息通道,。進一步推動“城市光網(wǎng)”建設(shè),，構(gòu)建“百兆進戶、千兆進樓,、t級出口”的網(wǎng)絡(luò)能力,，加快電信、移動,、聯(lián)通三大運營商在全區(qū)的新一代網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造步伐,，盡快實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)制式全覆蓋；采取政府扶持引導(dǎo),、運營商自建與商戶自建相結(jié)合的方式,，全面啟動“wifi園區(qū)”建設(shè)，持續(xù)增加熱點區(qū)域及ap數(shù)量,，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和用戶體驗,，拓展wifi門戶資源在園區(qū)形象宣傳、商務(wù)旅游服務(wù)等方面的應(yīng)用,。

2.建設(shè)全面覆蓋,、資源共享的視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合公安、交警,、城管,、應(yīng)急指揮等各業(yè)務(wù)部門的技術(shù)

智慧城市建設(shè)實施方案篇三

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實對,、對工作的重要指示要求,，科學(xué)把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持以人為本,，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,，堅持“集約利舊”,，統(tǒng)籌推進新型智慧城市建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，切實提升群眾的幸福感,、獲得感。

圍繞“優(yōu)政,、惠民,、興業(yè)、強基”,，加快建設(shè)以人為本、需求引領(lǐng),、數(shù)據(jù)驅(qū)動,、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，打造“社會主導(dǎo),、政府指導(dǎo)、全員參與”的新型智慧城市建設(shè)新模式,。2022年年底前,，市本級和30%的縣達(dá)到《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》四星級以上，全部縣達(dá)到三星級以上,。2025年年底前,，力爭市本級打造五星級標(biāo)桿城市，60%的縣達(dá)到四星級以上,。

圍繞建設(shè)目標(biāo),，對標(biāo)領(lǐng)先城市，全力打造市新型智慧城市“1411工程”,。建設(shè)1個“城市大腦”,，實現(xiàn)數(shù)字基建新設(shè)施、數(shù)字治理新格局,、數(shù)字惠民新模式,、數(shù)字經(jīng)濟新動能4大目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建商貿(mào)物流1個特色品牌,，打造高鐵新城1個區(qū)域示范,。構(gòu)建善感知,、會思考、有溫度的新型智慧城市生態(tài)體系,。

（一）建設(shè)“城市大腦”

構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌,、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一,、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”,，推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地域,、跨部門匯聚共享開放,，實現(xiàn)各級各部門智慧應(yīng)用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通及條塊協(xié)同,。2022年年底前,，初步搭建集精準(zhǔn)分析、監(jiān)測預(yù)警,、指揮決策等功能于一體的“城市大腦”,，支撐全市新型智慧城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）

（二）夯實數(shù)字基建新設(shè)施

1.優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò),。推進5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模組網(wǎng),，布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量,。利用窄帶物聯(lián)網(wǎng),、增強機器類通信、遠(yuǎn)距離無線傳輸技術(shù),，加快物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用,。2021年年底前，基本實現(xiàn)縣級以上城區(qū),、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，10000座5g通訊基站具備開通條件。2022年年底前,，全市建成13000個5g基站,，200mbit/s以上固定寬帶用戶占比70%，ipv6網(wǎng)站支持率80%,，移動通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率25mbit/s,，家庭光纖寬帶入戶率達(dá)90%。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市大數(shù)據(jù)局,，移動、聯(lián)通,、電信,、鐵塔,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè),?；诂F(xiàn)有條件和地理位置，統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心布局,，編制《市數(shù)據(jù)中心建設(shè)實施意見》,，為市各級政府部門、各行業(yè)提供多層次,、專業(yè)化的云服務(wù),，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享匯聚。2022年年底前,，爭創(chuàng)2個以上省級綠色數(shù)據(jù)中心,。促進分布計算、邊緣計算和超級計算協(xié)同發(fā)展,。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局,、市工業(yè)和信息化局，移動,、聯(lián)通,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.統(tǒng)籌公共視頻監(jiān)控資源,。加快全市公共視頻、監(jiān)控共享平臺建設(shè),，建立上下聯(lián)動,、橫向協(xié)同的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理,，構(gòu)建市縣一體化運維保障體系,。依托省級視頻監(jiān)控資源服務(wù)目錄價格體系，統(tǒng)籌推動全市視頻點位建設(shè),、資源匯聚共享和規(guī)范管理,，推進視頻分析能力建設(shè)，開展智能化視頻應(yīng)用試點,。2021年年底前,，全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)總數(shù)繼續(xù)保持18萬路，開展視頻監(jiān)控深度開發(fā)應(yīng)用工作,。城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率,、視頻監(jiān)控攝像機完好率達(dá)到95%以上，基本實現(xiàn)全市重點區(qū)域和領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控資源“應(yīng)匯盡匯”,。2022年年底前,，形成管理機制健全,、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領(lǐng)域全面的公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,。（責(zé)任單位：市委政法委,、市發(fā)展改革委、市公安局,、市大數(shù)據(jù)局）

4.完善融合基礎(chǔ)設(shè)施,。推動5g、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等數(shù)字技術(shù)與交通,、水利、市政,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合,，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平和運行效率,。統(tǒng)籌推進公交車視頻監(jiān)控,、營運車輛監(jiān)控、道路運輸監(jiān)管等交通設(shè)施建設(shè),。加快建設(shè)布局合理,、要素采集齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng),，提升水利設(shè)施數(shù)字化水平,。推廣智能井蓋應(yīng)用，支持現(xiàn)有通信基站,、交通指示牌,、監(jiān)控桿等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造。提升地下管線信息綜合管理系統(tǒng),，建立管線信息動態(tài)更新機制,，逐步提高地下管線管理水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè),，2022年年底前,，全市智能充電樁保有量達(dá)到1萬個以上，智能聯(lián)網(wǎng)充電樁比例達(dá)到60%以上,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市公安局,、市城管局,、市交通運輸局、市水利局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5.構(gòu)建城市數(shù)字底座,。基于空間規(guī)劃信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”,，加強城區(qū)范圍地上和地下bim,、cim模型構(gòu)建，為地上地下空間開發(fā)利用,、軌道交通建設(shè)等提供全方位智能服務(wù),，創(chuàng)建數(shù)字孿生城市底座模型，為城市敏捷管理和精細(xì)化治理提供支撐,。2022年年底前,，城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋率達(dá)到90%，補充完善空間信息平臺有關(guān)數(shù)據(jù),，初步形成自然資源空間大數(shù)據(jù),。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）建設(shè)數(shù)字治理新格局

6.深化“一網(wǎng)通辦，一號通行”,。積極推進“一窗受理·一次辦好”改革,，優(yōu)化“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,，一號通行”,。完善提升“愛”app分廳、“愛·容沂辦”app功能,，加快電子證照共享服務(wù),、電子簽名、電子印章推廣應(yīng)用,，積極探索“無感審批”新模式，推出“刷臉辦事”“免證辦事”“秒批秒辦”事項,。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),，推動證明材料網(wǎng)上核驗，努力推行“交房即辦證”模式,。以公民身份證號碼或法人企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識,，加快推進居民身份證、駕駛證,、行駛證等個人證照信息互通互認(rèn),，推動在政務(wù)服務(wù)、交通出行、就醫(yī),、入學(xué)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,。2022年年底前，實現(xiàn)1800項服務(wù)事項“掌上可辦”,，電子證照使用率達(dá)到80%,。（責(zé)任單位：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局,、市大數(shù)據(jù)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7.提升市域社會治理水平,。完善全市統(tǒng)一社會綜合治理信息平臺,，推動全市社會綜合治理“一屏統(tǒng)覽”、基層矛盾化解與調(diào)度“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、社會穩(wěn)定預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)防”,、公眾服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。2021年年底前,，全市基層網(wǎng)格專職網(wǎng)格員移動終端配備率100%,，社會治理基礎(chǔ)信息采集上報、事件事項流轉(zhuǎn)處置,、日常監(jiān)管考核信息化率100%,。實現(xiàn)省、市,、縣,、鎮(zhèn)、村,、網(wǎng)格六級網(wǎng)絡(luò)連通,、信息融通、指揮貫通,，構(gòu)建形成管理機制健全,、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領(lǐng)域完善的市域社會治理體系,。（責(zé)任單位：市委政法委,、市公安局、市大數(shù)據(jù)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

8.拓展社會信用體系。強化市級信用信息資源整合能力,，完善共享交換平臺功能,，支持行業(yè)信用信息平臺開發(fā)，提升信用創(chuàng)新應(yīng)用水平。2022年年底前,，社會信用信息部門實時共享率達(dá)到90%以上,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行市中心支行,、市大數(shù)據(jù)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

9.優(yōu)化城市綜合管理,。提升數(shù)字化城市管理系統(tǒng),，構(gòu)建全域覆蓋、全時可用,、全程可控的智慧城管體系,，重點建設(shè)“一網(wǎng)”“一庫”“一圖”“一端”“一平臺”。2022年年底前,，市級建設(shè)完成城市綜合管理服務(wù)平臺,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào),、行業(yè)應(yīng)用,、公眾訴求、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等重點應(yīng)用的建設(shè)和拓展,，各縣區(qū)按照市級要求有序推進,。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

10.提高應(yīng)急處置能力,。整合應(yīng)急、公安,、消防,、氣象、交通,、城管等領(lǐng)域信息資源,，建設(shè)全市智慧應(yīng)急“一網(wǎng)四平臺”項目。健全傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系,，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制,，實現(xiàn)城市公共安全事件全面感知、動態(tài)監(jiān)測,、智能預(yù)警,、科學(xué)決策和快速處置,，建成重大公共安全應(yīng)對信息化體系,。2021年年底前，建成市災(zāi)害信息預(yù)警和信息資源匯聚中心。2022年年底前,，實現(xiàn)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)完成的應(yīng)急指揮事件率達(dá)到80%,。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

11.完善環(huán)保監(jiān)測體系。強化生態(tài)治理能力,，完善黑臭水體治理監(jiān)測平臺,，推進城市水環(huán)境監(jiān)測一體化。提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng),，全面構(gòu)建市縣兩級業(yè)務(wù)貫通的“智慧環(huán)?！睉?yīng)用平臺，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控,。2022年年底前,，實現(xiàn)空氣、水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋,，城區(qū)氣象自動監(jiān)測站點密度間距低于5公里,。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市氣象局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）探索數(shù)字惠民新模式

12.推進智慧出行服務(wù),。構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備感知體系,，加快城市交通信號燈、電子標(biāo)識等智能升級,，應(yīng)用綠波帶,、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升通行效率,。推進各類停車資源數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),，逐步實現(xiàn)中心城區(qū)停車場“一網(wǎng)運行”。推行“掌上公交”,、乘車電子支付,、電子站牌，提升群眾出行體驗,。2022年年底前,，打造一批無感支付、反向?qū)ぼ嚨戎腔弁＼噾?yīng)用優(yōu)秀案例,；實現(xiàn)公共汽電車來車實時預(yù)報率達(dá)到100%,，公共交通電子支付使用率達(dá)到80%,，公交電子站牌覆蓋率達(dá)到10%。（責(zé)任單位：市公安局,、市城市管理局,、市交通運輸局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

13.強化智慧教育服務(wù),。加快智慧校園建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享,。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)服務(wù),，整合戶籍、常住人口,、居住證,、不動產(chǎn)、社保,、醫(yī)保,、稅務(wù)、防疫接種,、婚姻登記等數(shù)據(jù)資源,，為學(xué)區(qū)劃片提供數(shù)據(jù)支撐；逐步推行義務(wù)教育入學(xué)報名“網(wǎng)上辦,、掌上辦”,，實現(xiàn)學(xué)生家長“零跑腿”。2022年年底前,，全市中小學(xué)校,、職業(yè)院校智慧校園覆蓋率達(dá)到50%以上,。（責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

14.完善智慧醫(yī)療服務(wù),。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和交換平臺,，推行“一碼就醫(yī)”,，實現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng),、村四級全覆蓋,。打造全市統(tǒng)一醫(yī)療健康碼工程體系，推進健康碼在全市醫(yī)藥機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用覆蓋,。完善全民健康信息平臺,，加快實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學(xué)影像信息共享,、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),。著力推進醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新，進一步提高醫(yī)保電子憑證激活率和兩定機構(gòu)應(yīng)用覆蓋率,，全面實現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)保個人賬戶“一卡（碼）通行”，探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！眻鼍昂头?wù)模式創(chuàng)新,，重點推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)療機構(gòu)掛號、就診,、結(jié)算,、取藥等全流程應(yīng)用。2022年年底前,，二級以上醫(yī)療機構(gòu)普遍開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),，實現(xiàn)全市電子健康卡（碼）應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)療保障局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

15.推動智慧文體發(fā)展,。推進數(shù)字圖書館建設(shè),，拓寬人臉識別、微信,、支付寶等不同借閱圖書渠道,。建設(shè)數(shù)字文化館，實現(xiàn)省市縣（區(qū)）數(shù)字化建設(shè)一體化,。整合數(shù)字博物館資源,，建設(shè)在線導(dǎo)覽展示系統(tǒng)，實施可移動文物數(shù)字化保護利用工程,。2022年年底前,，實現(xiàn)與省數(shù)字圖書館、省文化館平臺資源信息共享,，全面建成市級數(shù)字博物館,，完成縣區(qū)級數(shù)字博物館試點建設(shè)。深化體育場館,、器材設(shè)施資源共享,，推進網(wǎng)上查詢、預(yù)約等功能的應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市文化和旅游局,、市體育局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

16.拓展智慧社區(qū)服務(wù),。加快完善智慧社區(qū)服務(wù)體系,，推動各領(lǐng)域公共服務(wù)向社區(qū)延伸，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成,，為社區(qū)居民提供多場景,、一站式綜合服務(wù)。2021年年底前,，主城區(qū)及試點縣建成智慧社區(qū)（村居）18個,。2022年年底前，燃?xì)庾詣踊杉采w率30%以上,，水自動化采集覆蓋率50%以上,。2025年年底前，全市建成智慧社區(qū)（村居）不少于300個,。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局,、市委網(wǎng)信辦、市民政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能

17.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等前沿新興產(chǎn)業(yè),，鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。加快推動新一代信息技術(shù)研發(fā),，提升科技創(chuàng)新能力。推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè),，形成以主城區(qū)為核心區(qū),，帶動九縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)各行業(yè)數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用格局,。2022年年底前,，軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入顯著提高，萬人有效發(fā)明增幅達(dá)到10%,，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比達(dá)到5%,，省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）4家以上。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局,、市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市人力資源社會保障局,、市市場監(jiān)督管理局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

18.推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)在研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,，推進制造業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，加快數(shù)字化車間,、智能工廠建設(shè),，努力構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,，加快企業(yè)上云，推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),，積極開展實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè),。2022年年底前，實現(xiàn)企業(yè)上云數(shù)量1萬家,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

19.促進農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)數(shù)字化改造,。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商,，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造,。發(fā)展智慧紅色旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，推動景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)售票,、電子驗票和無感入園，同步發(fā)展以vr旅游+vr景區(qū)（景點）的互動沉浸式旅游體驗,。2022年年底前,，實現(xiàn)景區(qū)非接觸式支付體驗，建設(shè)一批智慧旅游景區(qū),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化和旅游局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（六）創(chuàng)建特色品牌

20.創(chuàng)建智慧商貿(mào)物流品牌,。發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市主體功能，融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系,，一體化推進“商,、倉、流”,。

“商”方面,，堅持“線下抓布局優(yōu)化、線上抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新”,，打造直播基地,，不斷提升電商交易額度。2022年年底前,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達(dá)到380億元,。新建、改建（直播）電商園區(qū),、（直播）電商專營區(qū)20處以上,。

“倉”方面，堅持“以商定倉,、倉配一體”,，在國際陸港打造現(xiàn)代化倉儲集聚區(qū)，引進羅濱遜智能化倉儲解決方案,，建設(shè)京東亞洲一號倉,，搭建標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,、智能化倉儲系統(tǒng),。2022年年底前，新增標(biāo)準(zhǔn)倉儲面積240萬平方米,，新建倉儲50%以上應(yīng)用智能倉儲管理系統(tǒng),。

“流”方面，堅持“提檔升級,、降本增效”,，加強“陸向通道疏通、空中航線暢通,、港口業(yè)務(wù)拓展,、等級樞紐合作”，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,，開展網(wǎng)絡(luò)貨運業(yè)務(wù),，促進物流業(yè)集約化、信息化和規(guī)范化發(fā)展。2022年年底前,，培育6家左右網(wǎng)絡(luò)貨運骨干信息平臺,。推進標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,、可視化智慧物流云平臺建設(shè),，引導(dǎo)物流企業(yè)提升智慧化水平，2021年年底前,，完成相關(guān)物流行業(yè)信息化改造提升及物聯(lián)智慧云平臺建設(shè),；2023年年底前，實現(xiàn)80%本土物流企業(yè)改造升級,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局、市商務(wù)局,，商城管委會,，蘭山區(qū)政府）

（七）打造區(qū)域示范

21.推動高鐵新城建設(shè)。支持天河超算淮海分中心建設(shè),，推進天河產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。構(gòu)建精準(zhǔn)高效功能片區(qū)現(xiàn)代治理體系,，搭建高鐵片區(qū)城市信息聚合規(guī)建管大數(shù)據(jù)平臺,，打造數(shù)字孿生城市試驗區(qū)。實現(xiàn)規(guī)劃一張圖,，推動智慧交管系統(tǒng),、智慧停車系統(tǒng)、智慧照明系統(tǒng)等重點項目建設(shè)實施,，將高鐵新區(qū)打造成新型智慧城市試驗區(qū)和示范區(qū),。（責(zé)任單位：市高鐵片區(qū)推進辦，市城投集團）

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年8月）,。加大對試點城市建設(shè)的宣傳,，《市加快推進新型智慧城市建設(shè)實施方案》，提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想,、壓實責(zé)任，推動各項重點任務(wù)有序開展,。

（二）組織實施階段（2021年9月-2022年3月）,。全面推進新型智慧城市建設(shè)，深化智慧場景應(yīng)用,，加快推進重點智慧應(yīng)用項目建設(shè),，確保順利通過中期評估。

（三）檢查驗收階段（2022年4月-2022年6月）。對照中期評估建議和省驗收要求,，開展市級自評,，找出自身建設(shè)不足、找準(zhǔn)工作短板,。

（四）鞏固提升階段（2022年7月-2022年10月）,。針對建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改提升,，做好充分準(zhǔn)備,，確保全市迎檢試點工作順利通過省級驗收。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。把新型智慧城市建設(shè)作為一把手工程組織實施,，形成上下一致、齊抓共管的工作格局,。健全新型智慧城市建設(shè)工作考核制度,，數(shù)字強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、考核評估,、示范推廣等工作,。市直相關(guān)部門及主城區(qū)（五區(qū)）要按照實施方案確定的各項任務(wù)分工，制定具體貫徹落實措施,，明確時間節(jié)點,，全力以赴推動實施。各縣政府要根據(jù)《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》要求,，按照市級統(tǒng)一部署,，突出“一縣一品、千城千面”制定建設(shè)任務(wù)書,，細(xì)化實施方案,，經(jīng)數(shù)字強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后備案實施，同時做好相關(guān)智慧應(yīng)用開發(fā)工作,，積極爭創(chuàng)省級新型智慧城市建設(shè)試點,。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）建立長效機制,。積極爭取國家和省相關(guān)政策，著力破除體制機制障礙,，加大財政支持力度,，設(shè)立相關(guān)建設(shè)專項資金，做好新型智慧城市建設(shè)財力保障,。強化網(wǎng)絡(luò)安全意識,，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,。優(yōu)化人才招引、培養(yǎng)機制,，培育本土科技人才,，在各部門和機構(gòu)增設(shè)專業(yè)人才崗位，建立高端智庫,，引進高層次人才參與新型智慧城市建設(shè),。按照《市新型智慧城市建設(shè)運營流程指導(dǎo)方案》，建立多元化投融資機制,，由專業(yè)公司從事智慧城市建設(shè),、集成、運維,，并加強與業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)技術(shù)合作,，推動新型智慧城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市財政局,、市大數(shù)據(jù)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）營造濃厚氛圍,。積極開展大數(shù)據(jù)資源匯聚,、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、政務(wù)信息系統(tǒng)項目整合提升,、智慧社區(qū)（村居）建設(shè)提升,、一體化綜合指揮平臺建設(shè)等專項行動，切實提高群眾獲得感,。加大宣傳力度,，定期舉辦宣傳推廣活動,，充分調(diào)動群眾參與新型智慧城市建設(shè)的積極性,，形成全社會共同創(chuàng)建的良好氛圍。探索舉辦全國性高端峰會,，提升新型智慧城市品牌知名度,、美譽度。

在開發(fā)區(qū)開展智慧城市建設(shè),，促進信息技術(shù)在公共服務(wù),、社會管理、資源配臵,、自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有利于提升市民生活品質(zhì),，有利于創(chuàng)新社會管理方式,，有利于提高資源配臵效率，有利于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是開發(fā)區(qū)搶占未來制高點,、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,、建設(shè)具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。