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2022年上半年,，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)決策部署,，革新綜合行政執(zhí)法和城市管理理念，全面鋪開“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，全速推進(jìn)數(shù)字化改革,，全力提升城市環(huán)境品質(zhì)，全心增強(qiáng)城市運(yùn)行韌性,，為我區(qū)“生態(tài)美區(qū)”“民生優(yōu)區(qū)”“改革興區(qū)”等戰(zhàn)略實(shí)施賦能增彩,。截至目前，共受理數(shù)字城管案卷約*萬條,，及時(shí)解決率為*%,，暫列全市第三;接辦各類信訪投訴件*件，辦結(jié)率,、反饋率*%,，化解積案*件;查處各類行政違法案件*萬件;做好各類審批服務(wù)約*件;完成省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事任務(wù)*件,。

(一)樹立“一流理念”，以城市治理效能提升助力“改革興區(qū)”

11.實(shí)施“三個(gè)八”,，開啟自我革命新實(shí)踐,。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新出臺(tái)《“八強(qiáng)?八賽?八建”行動(dòng)綱要》,，強(qiáng)化八種舉措,、“賽馬”八類先鋒、構(gòu)建八大體系,，著力打造一支“三精四化”隊(duì)伍,，高質(zhì)量推動(dòng)全局工作。上半年,，我局通過制度重塑,，建立健全加班管理等各類管理制度*余項(xiàng)，組織開展“清廉中隊(duì)”建設(shè)第一階段性評(píng)議,，探索構(gòu)建了“清廉中隊(duì)”建設(shè)階段性測評(píng)指標(biāo)體系,。

2.推進(jìn)“大綜改”，構(gòu)建綜合執(zhí)法新格局,。成立了以書記,、區(qū)長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)現(xiàn)專班實(shí)體化運(yùn)作,，制定實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)清單,。形成“*+*”的執(zhí)法隊(duì)伍體系，整合撤并人社和住建兩支執(zhí)法隊(duì)伍,，劃轉(zhuǎn)編制*個(gè),。掛牌成立鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)，編制下沉比例達(dá)*%,，實(shí)有人員下沉比例達(dá)*%,，已完成市級(jí)指標(biāo)要求，核增鎮(zhèn)街事業(yè)編制*人,。梳理形成“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+鎮(zhèn)街執(zhí)法”清單,，其中，綜合執(zhí)法事項(xiàng)涵蓋 *項(xiàng),，專業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)涵蓋 *項(xiàng),，擬下放*項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)至鎮(zhèn)街。

3.提升“數(shù)字化”,，撬動(dòng)城市治理新引擎,。重點(diǎn)圍繞感知系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集,、綜合執(zhí)法辦案,、智慧治理等重點(diǎn)場景項(xiàng)目,，迭代升級(jí)數(shù)字化改革。深化智慧治水項(xiàng)目,，上線運(yùn)行工程建設(shè)進(jìn)度管理版塊;升級(jí)西湖道路衛(wèi)士系統(tǒng)，強(qiáng)化前端感知和末端深應(yīng)用,，在市政養(yǎng)護(hù),、執(zhí)法等車輛上安裝前端采集裝置，利用該系統(tǒng)開展道路平整度排查等專項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)市移動(dòng)端一體化執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),，完成“城市管理綜合管控平臺(tái)”項(xiàng)目設(shè)計(jì),，增加區(qū)級(jí)數(shù)字化辦公區(qū)運(yùn)行監(jiān)測版塊、街面保序調(diào)度臺(tái)建設(shè),。

(二)鑄造“一流品質(zhì)”,，以城市景觀風(fēng)貌提升助力“生態(tài)美區(qū)”

1.強(qiáng)組織，謀劃全區(qū)域頂層設(shè)計(jì),。制定《西湖區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)方案》《西湖區(qū)城市環(huán)境整治與保障專項(xiàng)工作方案》等,。堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,、清單顆?；㈩w粒責(zé)任化原則,，梳理一級(jí)清單*項(xiàng),、細(xì)化二級(jí)清單*項(xiàng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表,、倒排工期,，確保省黨代會(huì)環(huán)境保障、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、城市品質(zhì)提升等各項(xiàng)任務(wù)按期高質(zhì)量完成,。截至目前，根據(jù)市專班發(fā)布的考核成績,，我區(qū)環(huán)境大整治排名暫列序列第三,。

2.強(qiáng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理,。延伸路長點(diǎn)長機(jī)制,，建立日會(huì)商例會(huì)、問題交辦,、“八位一體”協(xié)同等機(jī)制,，全面建立包含立面、市政,、綠化,、亮燈,、氛圍、環(huán)衛(wèi)和秩序在內(nèi)的七張問題清單,。截至目前,，細(xì)化相關(guān)責(zé)任人*人次，累計(jì)通過各種形式發(fā)現(xiàn),、整改問題*個(gè),，出動(dòng)養(yǎng)護(hù)保潔人員*人次，承辦各級(jí)調(diào)研,、現(xiàn)場踏勘*余次，跟蹤完成督辦任務(wù)*次,。

3.強(qiáng)示范,，注重全方面品質(zhì)實(shí)效。以黃龍?bào)w育中心,、浙大紫金港校區(qū)場館,、浙工大板球館“最后一公里”項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)亞運(yùn)場館周邊“最后一公里”體驗(yàn)區(qū)建設(shè),，*個(gè)項(xiàng)目中已完工*個(gè),。科海路新技術(shù)景觀大道改造項(xiàng)目,、省府路周邊環(huán)境精改造項(xiàng)目先后獲評(píng)“美麗杭州迎亞運(yùn)”城市環(huán)境品質(zhì)提升第二期全市“賽馬”活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目。

(三)輸出“一流服務(wù)”,，以群眾幸福指數(shù)提升助力“民生優(yōu)區(qū)”

1.全力推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目,。截至*月，省級(jí)項(xiàng)目“橋頭跳車”城市橋梁整治*座,，市級(jí)實(shí)施老舊高層住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造*個(gè),，市級(jí)項(xiàng)目新增地鐵出入口非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)*處、非機(jī)動(dòng)車停車位*個(gè),，區(qū)級(jí)項(xiàng)目新增地鐵出入口非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)*處,，均已全部完成。區(qū)級(jí)項(xiàng)目完成老舊高層住宅小區(qū)“二次供水”設(shè)施改造*個(gè),，已完工*個(gè),，完成階段性任務(wù)。

2.全力開展固廢治理,。建筑垃圾治理方面,，完成全市建筑垃圾專項(xiàng)整治,，開展建筑垃圾違法偷倒專項(xiàng)檢查整治，共計(jì)完成*臺(tái)車輛,、*件處置證,、*件消納場地備案的現(xiàn)場勘驗(yàn)，檢查消納場地和資源化利用場地*次,。生活垃圾治理方面,，今年擬創(chuàng)建的*個(gè)省級(jí)示范小區(qū)、*個(gè)省級(jí)分類示范預(yù)備小區(qū),、*個(gè)省級(jí)示范村均已進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)初驗(yàn)收階段，分類示范機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位覆蓋率達(dá)*%以上,，完成全區(qū)*個(gè)中轉(zhuǎn)站提升改造的初步設(shè)計(jì)方案。

3.全力保障安全運(yùn)行,。多管齊下推動(dòng)道路安全,，利用“熱熔+再生”非開挖新技術(shù)快速調(diào)整*余座井蓋沉降問題，開展道路集中修繕養(yǎng)護(hù)*條,，道路整治*條,。綜合手段排查燃?xì)怆[患，排查整改一般隱患*個(gè),，落實(shí)餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置工作,，全區(qū)整體完成率*%(位居主城區(qū)第一，全市第四),，完成城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)評(píng)估問題整改*處,。多措并舉防控內(nèi)澇，組織編制內(nèi)澇治理“十四五”方案和系統(tǒng)規(guī)劃治理實(shí)施方案,，對(duì)照第二批市內(nèi)澇治理任務(wù)清單實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù),，開展易淹易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患整治，開展雨污水管道CCTV結(jié)構(gòu)性檢測,，開展*次防汛抗臺(tái)演練,，基本完成全區(qū)市政雨水管網(wǎng)兩輪的清梳，完成*處易澇積水點(diǎn)的整改銷號(hào),，完善未銷號(hào)點(diǎn)位的備勤,、應(yīng)急處置機(jī)制。

二,、問題和不足

今年上半年,，我局全體干部職工投入了大量精力、付出了辛勤汗水,，也取得了積極成效,，但對(duì)標(biāo)對(duì)表仍存在一定差距,，例如，城市管理水平有待提升,，環(huán)境大整治過程中出現(xiàn)了問題反復(fù),、回潮的現(xiàn)象;數(shù)字化改革有待深入，集成,、聯(lián)動(dòng),、實(shí)用的城管全業(yè)務(wù)平臺(tái)有待建立;“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革配套有待完善，編制數(shù)量,、專業(yè)能力,、權(quán)力監(jiān)管、軟硬件條件等方面與改革的需求存在差距;城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行對(duì)標(biāo)安全穩(wěn)定仍有差距,。

三,、下半年工作思路

下半年，我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省,、市,、區(qū)各項(xiàng)決策部署，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),，不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感、危機(jī)感,，以重大改革,、重大任務(wù)為牽引，抓實(shí),、抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保再上新臺(tái)階,。

(一)堅(jiān)持安全底線,，讓城市運(yùn)行更具韌性

深刻吸取**火災(zāi)事故教訓(xùn)，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行,。根據(jù)省市區(qū)各級(jí)政府關(guān)于消防安全大排查大整治工作的要求,，開展本單位本行業(yè)消防安全生產(chǎn)大排查大整治。舉一反三,，開展戶外廣告設(shè)施,、電子屏、違建,、燃?xì)?、軌道交通運(yùn)營期保護(hù)區(qū)、道橋(隧)設(shè)施、涉疫垃圾處置,、渣土堆場等各方面排查,。此外，進(jìn)一步提升我區(qū)極端天氣的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)能力,。當(dāng)前,，我省已正式進(jìn)入了汛期和梅雨期的“雙疊加”期。我局將堅(jiān)持“小雨不積水,、中雨少積水,、大雨快排水”的目標(biāo)，提前謀劃,、全面部署,、深入排查、嚴(yán)格整改,，嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)長制”，做到“六個(gè)要”,，確保城市道路運(yùn)行安全。

(二)堅(jiān)持亞運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),，讓城市環(huán)境更具品質(zhì)

雖然亞運(yùn)會(huì)宣布延期,，但亞運(yùn)保障工作的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度不能降低。堅(jiān)持“思想不變”“工作不變”“專班不變”三個(gè)“不變”的要求,，進(jìn)一步圍繞亞運(yùn)中心有序開展相關(guān)工作,。延續(xù)在全市城市環(huán)境品質(zhì)提升“賽馬”活動(dòng)中兩連優(yōu)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造品牌項(xiàng)目,。持續(xù)開展城市環(huán)境大整治,、城市面貌大提升專項(xiàng)行動(dòng)，回顧梳理前期工作的短板弱項(xiàng),，針對(duì)性補(bǔ)足應(yīng)對(duì)措施,，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)十大工作機(jī)制，尤其是對(duì)首見負(fù)責(zé)制,、標(biāo)準(zhǔn)化管養(yǎng)作業(yè)制,、兜底代整治機(jī)制等落實(shí)情況不斷開展督查回頭看，確保機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,，提高長效管理水平,。

(三)堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)，讓綜合執(zhí)法更具效能

圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)清單,，梳理*項(xiàng)事項(xiàng)擬下放鎮(zhèn)街,，推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)整合、執(zhí)法隊(duì)伍精簡、執(zhí)法力量下沉等重點(diǎn)改革任務(wù),。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮,，依托“基層治理四平臺(tái)”，逐步實(shí)現(xiàn)資源整合,、信息共享,。推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，整合轄區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源下沉鎮(zhèn)街,，逐步實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)街進(jìn)行日常管理,、后勤保障、工作考核等,，切實(shí)提升基層治理能力,。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管執(zhí)法，聚焦社會(huì)關(guān)注,、群眾關(guān)切的高頻領(lǐng)域,，圍繞“一件事”綜合集成多部門多領(lǐng)域執(zhí)法、監(jiān)管事項(xiàng),，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)和任務(wù),，制定執(zhí)法、監(jiān)管計(jì)劃,，實(shí)施“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法,。

(四)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，讓整體智治更具優(yōu)勢

為更好打通執(zhí)法與監(jiān)管兩條線,，融合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧場景,，推進(jìn)數(shù)治城管全域化管理，打造全新業(yè)務(wù)流程體系,，形成一網(wǎng)統(tǒng)管,、高效協(xié)同的新局面，擬建設(shè)“集成一體,、關(guān)聯(lián)貫通,、綜合應(yīng)用”城管全業(yè)務(wù)“智治”平臺(tái)。通過需求收集,、整理,、分析、歸納,，基于已有應(yīng)用基礎(chǔ)上,，立足大城管工作理念和實(shí)用理念，形成具備西湖特色的城管全業(yè)務(wù)平臺(tái),。同時(shí),，持續(xù)推進(jìn)道路智慧治理項(xiàng)目二期(道路衛(wèi)士),、市局統(tǒng)籌的數(shù)字對(duì)講集群系統(tǒng)、燃?xì)庵腔壑卫?、環(huán)境智治,、“城市管理綜合管控平臺(tái)”等項(xiàng)目。

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