在當下這個社會中,,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。報告對于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫一篇報告,。下面是小編幫大家整理的最新報告范文,,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
推進老舊小區(qū)改造情況的說明報告篇一
12月10日,,由成都市節(jié)能及新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會“既有建筑改造與城市更新專業(yè)委員會”主辦的成都市既有建筑改造與城市更新專委會20xx年度技術交流論壇在成都召開,。此次論壇以“煥新城市聚焦新時代城市既有改造與(有機)更新發(fā)展之路”為主題,聚焦國家相關政策發(fā)展趨勢,、成都市既有建筑改造與城市(有機)更新現(xiàn)狀等話題,。
“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造存在四大方面的問題:一是改造內容碎片化;二是資金來源單一化,;三是政策支持分散化,;四是組織工作被動化?!弊》亢统青l(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心住宅工程示范處處長田靈江在會上表示,。
田靈江認為:“改造更新的內容應堅持先民生后提升再配增的原則,從問題出發(fā),,順應群眾期盼,,滿足居民安全需求和基本生活需求?!?/p>
近年來,,隨著規(guī)劃設計的注意力逐漸從增量規(guī)劃轉為存量規(guī)劃,城市更新特別是有機更新越來越引起重視,。
在中國建筑西南設計研究院有限公司院副總建筑師,、中國建筑學會建筑改造及城市更新專業(yè)委員會副主任委員劉剛看來:“城市更新不只是保留空間和場所這樣的物質樣本,延續(xù)城市記憶和培育新的城市生活也是城市更新的核心議題,,更需要關注的是如何理清生活活力存續(xù)的基礎架構并以此構建合理的策略和機制,。”
來自日本芝浦工業(yè)大學大學院客座教授、華南理工大學土木與交通學院兼任教授吳東航重點圍繞日本既有建筑的更新改造,,包括日本住宅的現(xiàn)狀,、既存住宅的現(xiàn)狀、住宅建設以及維持管理的模式,、公共住宅的改造,、民間住宅的改造等多個方面,為中國的城市更新提供了不同的思考角度,。
此外,,四川省建筑科學研究院有限公司設計二所主任工程師劉霜艷,四川大學工程設計研究院有限公司副總工程師黃璐等專家分別就各自領域與到場嘉賓展開了學術探討和經(jīng)驗交流,。
推進老舊小區(qū)改造情況的說明報告篇二
各位領導,,同志們:
城市小巷與人民群眾生活息息相關,市委,、市政府決定對市區(qū)小巷進行改造治理,,是順乎民心,、合乎民意,、為民造福、提升城市品位的重大舉措,。作為老城區(qū),,文峰區(qū)廣大干部群眾倍受鼓舞,倍感鞭策,,全區(qū)上下決心要廣泛動員,,整體聯(lián)動,作好打硬仗,、打主動仗,、打攻堅仗的各種準備,精心組織,,強力推進,,堅決做到四個到位,不折不扣地完成小巷治理改造任務,。
? ? ? ?**區(qū)老城區(qū)面積大,,舊街小巷數(shù)量多,小巷治理改造的任務重,。我們將以貫徹落實這次會議為動力,,把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府決策上來,,會后立即召開四大班子聯(lián)席會議,,認真貫徹落實本次會議精神,對小巷改造治理工作進行專題研究,盡快拿出方案,,及早部署,。要以二道街成為市小巷改造治理試點為契機,牢固樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信念和使命感,,打響小巷改造治理第一炮,。要教育各級各部門,增強責任意識,、效率意識,,自加壓力,乘勢而上,,扎扎實實推進小巷改造治理工作,,力爭盡快收到明顯效果,決不拖全市的后腿,。
? ? ? ? 我們將把小巷改造治理工作作為全區(qū)階段性的中心工作,,從領導精力和工作擺布上向小巷治理傾斜。一是加強領導,。成立高規(guī)格的小巷改造治理指揮部,,黨政一把手負總責,四大班子領導全員上陣,,靠前指揮,,到一線幫助辦事處和職能部門協(xié)調解決實際問題。各街道辦事處,、社區(qū)也要成立相應的機構,,建立橫到邊、縱到底,、運作協(xié)調,、快捷高效的工作體系。二是明確責任,。實行路段責任制和協(xié)管責任制,,區(qū)四大班子領導和辦事處領導分包路段,實行路長負責制,,區(qū)直部門根據(jù)工作性質全部到重點小巷,,協(xié)助辦事處搞好改造治理和街容街貌管理工作,責任單位和協(xié)管單位對分包的小巷改造任務一包到底,,既要全力以赴參與改造治理,,又要承擔所包街巷的街容街貌管理責任。三是保證投入,。對小巷改造治理所需經(jīng)費,,在積極爭取市專項資金,,動員沿線單位捐資的基礎上,實行區(qū)財政兜底,。并將制定以獎代補政策,,鼓勵引導各辦事處加大對小巷改造治理的資金投入。
? ? ? ?小巷改造治理是一項全民參與的活動,,我們將把宣傳教育貫穿于改造治理工作的始終,。一方面,通過發(fā)放宣傳單,、懸掛標語等各種形式,,對改造治理的范圍、標準,、期限等內容廣泛宣傳,,做到家喻戶曉,提高廣大干部群眾對改造治理工作重要性的認識,,動員廣大市民群眾積極參與改造治理,,做到整治過程接受群眾監(jiān)督,整治效果群眾參與檢查,,在全區(qū)迅速掀起小巷改造治理的熱潮,。另一方面,要做細,、做深,、做活思想工作,,對沿街違章建筑,、改造墻體、廣告牌匾等的業(yè)主,,堅持面對面交流,,逐一登門講政策,擺事實,,講道理,,以誠感人,以理服人,,最大限度地爭取理解和支持,,動員教育其配合改造治理工作,主動自行拆除違章建筑,,實施拆墻透綠,,粉刷沿街墻面,綠化美化各自庭院,,既保證改造治理的效果,,又確保不引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。
? ? ? ?一是實行一線工作法。注重用現(xiàn)場會的方法,,激勵先進,、鞭策后進,推動小巷改造治理工作的開展,。二是啟動“三次督查”制度,。建立小巷改造治理工作臺帳,明確時限要求,,實行倒計時安排,,定期通報計劃安排、工程進度,、檢查驗收等情況,,對完不成任務的由區(qū)委辦、政府辦實施督查,,第一次通報批評,,第二次黃牌警告,第三次責任單位主要領導就地免職,。三是建立健全質量監(jiān)督機制,。嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制,加強社會監(jiān)督檢查,,邀請群眾代表全程參與實施環(huán)節(jié),,對改造治理質量不達標的,群眾不滿意的,,堅決推倒重來,,重新返工,并予以公開曝光,。四是堅持安全文明施工,。要合理安排時間,回避群眾出行高峰期,,盡量做到不擾民,。五是突出長效管理?!叭纸?,七分管”,小巷改造治理后,,后續(xù)管理是關鍵,,我們將下移工作重心,制定內容細化,、指標量化的考核辦法,,把街巷管理納入目標管理考核,,建立以辦事處為主的管理機制,做到組織,、人員,、經(jīng)費落實,做好街巷的日常保潔,,鞏固改造治理成果,,真正實現(xiàn)長效化管理。
各位領導,,同志們,,**區(qū)有信心、有決心,,在市委,、市政府的正確領導下,思想再發(fā)動,、認識再提高,、措施再落實,打贏小巷改造治理攻堅戰(zhàn),,堅決三年內在全區(qū)消除群眾反映強烈,、問題突出的街巷,為老城群眾創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
推進老舊小區(qū)改造情況的說明報告篇三
由于我國經(jīng)濟的飛速增長,,讓城市宜居程度變成了城市建設的主要指標。老舊小區(qū)改造為民生重點工程,,基于城市現(xiàn)代化,、環(huán)保可持續(xù)發(fā)展基礎,。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長,,市政配套設施老化,公共服務缺項等問題比較突出的居住小區(qū),。通過調研和過去一年多的試點情況來看,這些小區(qū)可能已經(jīng)建成了20年以上,,由于原來設計標準比較低,,管網(wǎng)破舊、公共服務缺失直接關系到生活在小區(qū)里居民的獲得感,、幸福感,、安全感。應通過外部環(huán)境的改造和基礎設施的改造,、服務設施的健全,,提升居民的宜居水平,。在城市改造中,老城區(qū)屬于重要地段,,但是在改造老舊小區(qū)期間卻遇到了非常多的難點,。
(一)環(huán)境設施狀態(tài)落后
隨著經(jīng)濟發(fā)展,生活水平逐步提升,。車輛保有量正在逐步提升的趨勢,。小區(qū)道路比較窄,停車位不夠,,造成在私家車增長的狀況下,,車主只能夠將車停到公共場所當中,這導致占據(jù)了大量的娛樂場所的活動空間,,嚴重影響了人們的娛樂活動,。道路由于太窄,再加上具有車輛,,私家車之間難免會發(fā)生碰撞,,使得住戶間經(jīng)常發(fā)生沖突,影響了小區(qū)的和諧發(fā)展,;
水電基礎設備過于老化,,管線長時間沒有更換,造成小區(qū)會由于水電管線問題而發(fā)生路面坍塌,、停水停電的情況,,嚴重影響了居民的生活質量,另外供電線路老化還很有可能發(fā)生火災,、雷擊等情況,,這給住戶造成了非常大的安全隱患。例如武警公寓,、二干宿舍建成年代較早,,小區(qū)存在許多以前的電力平行線和后期弱電管網(wǎng)亂牽拉現(xiàn)象;
建筑外墻粉刷面受到了風化,,建筑內墻面受到了大面積的腐蝕,,缺少足夠的照明設備。小區(qū)雨污管網(wǎng)老舊,,且雨污水混流排放,。例如保定新村部分管網(wǎng)堵塞、化糞池破損甚至坍塌導致小區(qū)雨污水系統(tǒng)無法正常運行,,每逢臺風天氣小區(qū)內澇污水橫流,、異味嚴重。小區(qū)道路年久失修,,坑坑洼洼破損嚴重,。安防技防設備不完善,。
(二)居民意見難以統(tǒng)一
老舊小區(qū)人員組成復雜,小區(qū)住戶一般以老年人,、臨時租戶,、工薪階層為主。各方有各自需求,,方案意見征求階段,,得到的意見征求結果與實施施工過程經(jīng)常存在意見難以統(tǒng)一的情況。該情況通常導致施工過程受到部分小區(qū)居民輪番阻擾施工,,不配合改造,。例如:關于小區(qū)綠化增加與適當縮減綠化增加停車位思路分歧問題,建筑違章改造拆除等問題,。
(三)綠地所存在的問題
老舊小區(qū)建造的時間普遍在上世紀末,,無論是在設計水平還是配套設施方面,都無法和當代的小區(qū)規(guī)劃設計相比,。特別是在綠化工作上,,為滿足綠化率,盡管許多的小區(qū)都進行了綠化,,不過普遍都是自然生長,,而且因為缺少必要的養(yǎng)護,所以無法從整體上展現(xiàn)出美感,。同時,,還有的小區(qū)盡管進行了綠化設計,不過卻存在缺株的情況,,許多地表都暴露在外,。此外,老舊小區(qū)并不重視對于綠化的管理工作,,例如湖光花園也很少對綠植進行保養(yǎng),,個別的老舊小區(qū)還把小區(qū)的綠地開墾改造成了小菜園,亂搭亂建,,嚴重破壞了小區(qū)的環(huán)境,。
(四)建設施工過程影響
老舊小區(qū)改造過程中,地面破除,、管網(wǎng)溝槽開挖,、油漆粉刷氣味等會對小區(qū)居民日常生活造成一定影響。由于改造過程存在各個管線部門共同施工,,個別小區(qū)施工現(xiàn)場混亂。例如驛前巷15a,、15b小區(qū)施工過程安全防護措施不到位,,施工組織不夠合理導致未能有效進行施工,,改造時間增加等問題。
(一)增加小區(qū)功能
在改造老舊小區(qū)的過程中,,不但要穩(wěn)固樓體結構,、重新打造外觀、建立保暖工程,,而且還要合理的增設小區(qū)功能,。一,改善小區(qū)居民水電供應設施陳舊的情況,,并滿足居民平時的生活要求,;
二,對小區(qū)里違背規(guī)定的建筑進行清除,,增加綠化和小區(qū)健身活動區(qū)域的面積,,加寬小區(qū)的道路,并要通過小區(qū)地基的實際情況,,來在合理的位置建造地下停車場以及供水排水系統(tǒng),;
最后,要改善臨街土地,,以提高小區(qū)附近的經(jīng)濟價值,,增加老年活動場所。利用完善的規(guī)劃以及所增加的功能,,來全面的加強老舊小區(qū)的宜居程度和經(jīng)濟價值,,從而給居民打造出一個舒適且條件優(yōu)越的生活環(huán)境。
(二)加強意見征求過程
方案征求初期,,應盡量提高意見征求的受眾的覆蓋面,,做好居民改造意識工作。讓小區(qū)居民在前期充分的參加到改造工作里,,在方案設計期間盡可能滿足各方需求的情況下達成共識,,求同存異。以便后期改造過程中產(chǎn)生分歧導致減少不必要的糾紛阻擾,。
(三)運用綠色生態(tài)環(huán)保理念來進行規(guī)劃設計
(1)堅持以人為本
要讓規(guī)劃工作具有科學合理性,,并展現(xiàn)出綠化工作的成效。根據(jù)老舊小區(qū)的設施條件,,來有針對性的制定綠化規(guī)劃,,保證規(guī)劃設計和實際情況能夠合理的融合到一起,并實現(xiàn)點,、線,、面的融合,如此一來就能夠改善綠地植被景觀,,從而打造出一個功能齊全的綠地系統(tǒng),。例如建立一個小游園,,然后融合小區(qū)綠化的狀況,在進行改造的小區(qū)內創(chuàng)建休閑娛樂場所,,然后根據(jù)住戶的各種要求,,并利用草坪、廣場等來把綠地分為各種功能區(qū),,每個分區(qū)單獨存在,,但是均具有自己的特點,能夠達到居民的種種要求,;
另外也可以進行主干道綠化的線狀綠地的建設,,也就是在小區(qū)里把綠化按照現(xiàn)狀來排列,把小區(qū)中處于分離狀態(tài)的綠地進行連接,,以構成一個綠色體系框架,。
(2)對綠地結構進行改善,以加強綠地的生態(tài)收益,。
想要提升小區(qū)的環(huán)境,,那么就要合理的使用好小區(qū)的綠地,全面的展現(xiàn)出“綠肺”的功能,。而想要實現(xiàn)這一目標,,那么就要以生態(tài)平衡為理念來創(chuàng)建綠化環(huán)保功能,不要只是把綠地當做是一種裝飾品,,同時還要合理的改善植被,,全面的展現(xiàn)出生態(tài)效果??傮w來說的話,,就是要更改喬木、灌木之間的比例,,由于生態(tài)收益和綠地面積屬于正比關系,,將巧木、灌木進行融合才可以打造出結構豐富的綠地,,這樣一來就能夠全面加強生態(tài)收益,。
(四)加強建設過程管理
嚴格把控質量,安全進度,。與施工,、監(jiān)理單位做好建設工作,合理施工組織計劃,,嚴格把關施工過程,。既要保質保量、按時交付工程。又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響,。
(五)加強改造后的維護工作
對老舊小區(qū)的改造成效只能夠體現(xiàn)較短的時間,,若想長時間保持住戶宜居的程度,,那么還要全面和物業(yè)公司,、居委會等部門進行合作,來一同進行管理,。
推進老舊小區(qū)改造情況的說明報告篇四
同志們:
今天我們在x縣召開全市城市更新暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進會議,,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,,加快推進我市城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
剛才,,大家觀看了全市城市更新暨老舊小區(qū)改造專題片和x縣“美麗縣城”匯報片,,x同志傳達學習全省城市更新會議精神并作了工作情況通報,x縣匯報了經(jīng)驗做法,,各縣市作了表態(tài)發(fā)言,,都客觀反映了我市“美麗縣城”建設、城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實際情況,,大家做了很多的工作,,取得了一定的成效。今天上午,,我們看了x的幾個項目,,從中我有那么幾點感觸:一是主要領導高度重視;二是前期工作比較扎實,;三是資金爭取辦法多,;四是群眾工作做得到位;五是各項工作指揮體系宜融則融,、能融盡融,,取得了良好的經(jīng)驗成效,希望各縣市積極借鑒學習經(jīng)驗,,在今后的工作中舉一反三,,比學趕超。下面,,我就當前和下一階段的工作,,講幾點意見。
黨中央,、國務院高度重視城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,習近平總書記多次對有關工作作出重要批示指示。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動,,這是以習近平同志為核心的黨中央站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,準確研判我國城市發(fā)展新形勢,,對進一步提升城市發(fā)展質量作出的重大決策部署,,為“十四五”乃至今后一個時期做好城市更新工作指明了方向,明確了目標任務,。李克強總理也多次主持召開國務院常務會議,,部署推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,并在20xx年《政府工作報告》中明確老舊小區(qū)改造是造福人民群眾,、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程,。
今年x月x日,時任省委副書記,、省長的x書記專程調研x市城市更新改造工作,,強調,要以強烈的歷史責任感,,厚植民生情懷,,增強責任擔當,堅定決心,、攻堅克難,,強力推進城市更新改造,切實改善城區(qū)居住環(huán)境,、提升群眾居住質量,、提高城市整體品質。要高位謀劃,,明確城市發(fā)展目標,,進行科學規(guī)劃,以大手筆,、大魄力推進城市規(guī)劃建設,。
種種政策、指導意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是今后一段時期黨中央,、國務院和省委,、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院和省委,、省政府以及市委、市政府的決策部署上來,,抓住機遇,、借鑒經(jīng)驗,、大力推進,切實將城市更新和老舊小區(qū)改造工作抓實抓好,,抓出成效,,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度,。
市委,、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,夯實責任,,明確目標,不斷加快城市更新,、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內涵品質,。隨著老舊小區(qū)改造,、城市水系治理、綜合管廊建設,、人行道修繕,、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水,、電,、路、氣,、綠化,、美化、亮化等基礎設施不斷完善,,城市居民的幸福感和滿意度,、城市品質品位和美譽度都有了大幅提升。
在充分肯定成績的同時,,我們也清醒的認識到我市城市建設還有很多問題和不足,,主要表現(xiàn)在:一是部分縣市領導不夠重視,主要領導對老舊小區(qū)改造工作知之甚少,,在安排部署工作時,,沒有把它放在一個重要的位置上,沒有和其他重點工作,、重點任務同安排同部署同推進,,同時少部分分管領導沒有認真履職,遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心,,導致工作滯后,。二是前期工作不扎實,,政策沒有吃透,該爭取的資金沒有爭取到位,,導致項目難以實施,。三是老舊小區(qū)改造過程中部分基層黨組織、社區(qū),、居民委員會作用發(fā)揮不明顯,、參與度不高,群眾工作不深入,、不扎實,,導致改造力度不大,效果不佳,,拆臨拆違阻力大,,連片改造推進困難。四是改造專項資金欠撥嚴重,,縣市配套資金難以落實,,導致城市建設項目推進緩慢。五是管線配套工作已經(jīng)成為影響老舊小區(qū)改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸,。管線專營企業(yè)要按照老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案,,務必配合當?shù)乜h市政府,積極向上爭取項目支持,,落實出資責任,,設列配套資金,做到同步規(guī)劃,、同步施工,、同步投入使用,一次性完成,,堅決杜絕反復開挖,,形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設大格局,。
上面的這些問題,,極大地影響了我市城市更新進度,同時也暴露出各級各部門領導干部在城市管理工作中的短板和不足,,我們要引起高度重視,,找準工作方式,認真抓好整改落實,。
城市更新的重點是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。市委、市政府印發(fā)了《x市老舊小區(qū)改造項目三年行動實施計劃(20xx—2022年)》,。各級各部門要加強政策學習,,深學細研,,按照我市老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃目標,搶抓政策機遇,,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,,認真做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
(一)明確改造內容,。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內容分為基礎類,、完善類、提升類3類,。主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面,、外墻、樓梯等公共部位維修等,,包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水,、排水、供電,、弱電,、道路、供氣,、消防、安防,、生活垃圾分類,、移動通信等基礎設施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,,中央給予資金補助,,按照“保基本,、抓提升,、促完善”的原則,結合市情實際,,重點支持基礎類改造,,逐步推進完善類、提升類改造,。
(二)摸清底數(shù),,科學編制專項改造規(guī)劃和計劃,合理推進老舊小區(qū)改造,。各縣市要本著對工作負責,、對群眾負責的態(tài)度,在前期摸查的基礎上,,結合此次城市更新體檢工作,,按照摸清底子,、應統(tǒng)盡統(tǒng)、應改全改,、沒有遺漏的要求,,再次摸清符合標準的老舊小區(qū)數(shù)量及戶數(shù)、建筑面積,、產(chǎn)權性質,、建成時間等基本情況,確保老舊小區(qū)不重不漏,,調查數(shù)據(jù)要精準真實完整,,按照“改造一批、策劃一批,、儲備一批”的原則,,因地制宜,科學編制和調整城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,,嚴格執(zhí)行“一區(qū)一規(guī)劃”的工作模式,,合理制定改造方案并及時進行公示,杜絕政績工程,、形象工程,,讓老舊小區(qū)達到不“傷筋動骨”就實現(xiàn)“脫胎換骨”的改造效果。
(三)建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作存量資源整合利用機制,。各級各部門要整合利用好各種資源要素,,科學推進老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū),,原則上鄰近或相連的要連片整體改造,,形成規(guī)模效應,通過共有房屋改造,、危房及圍墻拆除,、連通小區(qū)道路、閑置空房利用,、公共空間合理布局,、整合零散用地等方式,整合共享公共資源,;有條件的小區(qū)可結合小區(qū)道路交通條件,,打通小區(qū)的禿頭路、斷頭路,,并設置向社會開放的共享機動車泊位,,使居民出行更加便捷通暢,促進市民生活微循環(huán),、帶動小區(qū)微經(jīng)濟,。
(四)建立改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔機制。資金問題是老舊小區(qū)改造的難點,,也是重點,。指導意見指出,老舊小區(qū)改造資金由政府,、居民和社會力量合理共擔,,基礎類改造由政府資金重點支持,中央預算內投資主要支持供水,、排水,、道路等與小區(qū)有關的配套基礎設施建設,以及養(yǎng)老,、托育,、無障礙、便民服務等小區(qū)及周邊的配套公共服務設施建設,??梢詫⒗吓f小區(qū)改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍,統(tǒng)籌使用涉及住宅小區(qū)的各類資金,,支持地方政府通過發(fā)行專項債券籌措老舊小區(qū)改造資金,。積極招商引資,吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造,,通過授權經(jīng)營的方式引進物業(yè)服務企業(yè),、開發(fā)智能停車場、智能垃圾回收站,、有償充電樁、微超市等商業(yè)載體,,拓寬融資渠道,,彌補建設資金缺口。
(五)健全動員居民參與機制,,加強黨員干部作風建設,,掀起基層黨建推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮。一是加強基層黨組織建設,、居民自治機制建設,、社區(qū)服務體系建設的有機結合,建立和完善黨建引領城市基層治理機制,。二是要加強黨員作風建設,,各級黨組織要積極參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中來,發(fā)揮先鋒模范作用,,掀起基層黨建推動城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮,。三是要加大宣傳力度,,增設小區(qū)文化宣傳欄、制作展板,、宣傳畫,,讓居民直觀的了解到老舊小區(qū)改造的有關政策,使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀,、展示社區(qū)文化,、提升城市形象、推動文明城市建設的有效載體,。
(一)領導重視,,高位推動。城市更新和老舊小區(qū)改造工作是一項系統(tǒng)工程,,必須要建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,,加強政策協(xié)調、工作銜接,、調研督導,,并制定相關輔助政策,堅持市級抓統(tǒng)籌,、縣市負總責,、部門合力抓落實的工作機制。市委,、市政府已經(jīng)成立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組,,由我任組長,x副市長任副組長,,各縣市政府和市直有關部門主要負責同志為成員的領導小組,。各縣市人民政府要落實主體責任,對應市級領導小組及時成立老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班,,確保各項部署落到實處,,形成齊抓共管的工作格局,把城市更新和老舊小區(qū)改造工作一抓到底,、抓出成效,。
(二)吃透政策,做好前期,。各縣市人民政府要提高政治站位,,切實增強抓好重大項目建設的責任感緊迫感,切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口,。要深學細研上級政策,,用好用活國家政策紅利,做好項目謀劃設計,提高項目包裝精準度,,增加項目上報通過率,,爭取讓更多的項目進入省和國家項目庫;項目包裝要緊扣政策投向,,積極爭取金融政策支持,;發(fā)改、財政部門及各縣市要積極爭取中央,、省預算內補助資金,,特別是發(fā)改部門要加強城市更新和老舊小區(qū)改造項目謀劃設計與儲備,科學論證項目可行性,,加快做好項目審批,,推動有關部門和項目單位加快推進用地、環(huán)評,、選址,、施工許可、征地拆遷等前期工作,。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區(qū)的前期工作,。
(三)加強監(jiān)督,兌現(xiàn)獎懲,。要加大督導檢查力度,,動真碰硬,采取明查暗訪等方式,,對各縣市老舊小區(qū)改造和城市更新工作情況進行定期,、不定期檢查督辦,確保問題及時發(fā)現(xiàn),、有效解決,。將老舊小區(qū)改造工作納入政府年度目標責任管理考核體系,對工作完成較好的縣市,,予以年終綜合考評加分獎勵,,同時市級層面對城市更新、老舊小區(qū)改造工作好的縣市也會進行資金支持,。對在工作中不主動、重視不夠,、群眾工作不深入不到位,、措施不力、進度緩慢,、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮,、履職不力的,要予以通報批評和追責問責,。
同志們,,當前城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設迎來了重大發(fā)展機遇,全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省,、市的決策部署上來,,抓住機遇、積極作為,,知恥而后勇,,鉚足干勁,全力實現(xiàn)我市經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展,。
推進老舊小區(qū)改造情況的說明報告篇五
老舊小區(qū)大都處于老城區(qū),,是一個城市歷史的印象和記憶。在社會轉型和城市化浪潮中,,老舊小區(qū)由于建設時間已長,,困難群眾相對集中,出現(xiàn)了房屋建筑老化,、功能設施匱乏,、環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出等普遍性問題,,日益成為城市建設的短板和薄弱環(huán)節(jié),。城市社區(qū)是城市治理的基本單元,是城市建設和發(fā)展的重要基石,。加強老舊小區(qū)特別是老舊小區(qū)的改造,,切實改善社區(qū)人居環(huán)境,既是城市治理和統(tǒng)籌發(fā)展的題中之義,,也是黨和政府執(zhí)政為民服務群眾的必然要求,。近年來,湘潭市積極順應民生建設需求,,積極推進老舊小區(qū)的提質改造工作,,取得了比較明顯的成效。為了及時總結經(jīng)驗,,創(chuàng)新思路,,為湘潭市加快推進城區(qū)老舊小區(qū)改造提供參考和建議,民進湘潭市委成立了“湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造調研”課題組,,組織會內外專家學者,,歷時八個多月,深入湘潭市雨湖區(qū),、岳塘區(qū)主要城市社區(qū)調研走訪,,分別與湘潭市住建局、民政局以及11個城市社區(qū)進行座談,召開了老舊小區(qū)改造研討會,,征求了相關專家的意見,,參考了國內城市的相關經(jīng)驗,在此基礎上完成了本調研報告,。
湘潭市目前共有城市社區(qū)129個,,據(jù)不完全統(tǒng)計,有改造需求的社區(qū)達到80多個,,占三分之二以上,,僅岳塘、雨湖兩區(qū)就有近80個社區(qū)的300多個老舊小區(qū)提出了改造需求,。老舊小區(qū)主要是指老舊小區(qū)較多,、區(qū)內房屋年久失修、配套設施缺損,、物業(yè)管理不善,、環(huán)境臟亂差的居民小區(qū)。這些老舊小區(qū)一方面“先天不足”,,由于建設年代較早,,建設標準較低,危舊房較多,,居住條件和居住環(huán)境無法滿足居民日益增長的居住需求,;另一方面又“后天營養(yǎng)不良”,社區(qū)困難廠礦企業(yè)職工相對集中,,房屋產(chǎn)權形式復雜多樣,,管理體制機制不順,物業(yè)管理存在“真空”,,社區(qū)居民日常生活面臨許多問題和現(xiàn)實困難,。凡此種種,致使老舊小區(qū)的人居環(huán)境與新建小區(qū)形成強烈反差,,居民對此怨聲載道,。老舊小區(qū)集中的社區(qū)已經(jīng)成為湘潭城市建設與管理的落后地帶,亟待進行提質改造,。
面對民生建設期盼,,湘潭市以改善人居環(huán)境、提升城市品位,、建設幸福湘潭為目標,,積極推進老舊小區(qū)的提質改造和綜合整治工作,相繼實施了背街小巷提質改造,、棚戶區(qū)改造等項目。2014年政府工作報告把老舊小區(qū)改造列為十大民生實事和年度重點工作,啟動實施了湘建社區(qū),、大陽新村社區(qū)等5個老舊小區(qū)的基礎設施提質改造試點,,標志著湘潭市老舊小區(qū)改造正式進入全面提質的新階段??傮w上來看,,湘潭市對城區(qū)老舊小區(qū)的集中改造可以分為三個階段:
第一階段:以改善社區(qū)道路設施為重點,實施背街小巷提質改造,。這個階段主要以2009年啟動的背街小巷提質改造為主要標志,,改造內容包括路面提質、下水道疏通完善,、路燈安裝,、綠化提質、消防設施和環(huán)衛(wèi)設施的完善等,。市政府提出了“路要平整,、燈要明亮、水要暢通,、面要美觀,、管要統(tǒng)籌”的五個改造要求。在規(guī)劃設計上體現(xiàn)“三個掛鉤”,,即與社區(qū)建設掛鉤,、與城市主干道改造掛鉤、與“城中村”改造掛鉤,,同時注重特色街巷和精品街巷建設,,打造老城區(qū)的新亮點。據(jù)統(tǒng)計,,2009年至2013年湘潭市共完成城區(qū)440余條背街小巷的標準化提質改造,,基本實施了“路平、燈亮,、水暢,、綠美、人行舒適,、環(huán)境優(yōu)美”的目標,,有力的改善了社區(qū)的交通條件和公共設施。
第二階段:以改善居民居住條件為重點,,實施棚戶區(qū)改造,。這個階段以2010年啟動的棚戶區(qū)改造為主要標志,改造內容包括危房改造,、道路等公共基礎設施,、配套設施的更新,,城市區(qū)域功能調整完善等。湘潭市結合舊城改造,、濱江風光帶,、保障性安居工程等建設,重點對河西地區(qū)包括沿江風光帶在內,,東起鐵路橋,、西至窯灣地區(qū)、北起熙春路-雨湖路-人民路,,南至湘江堤范圍近3萬平方公里的棚戶區(qū),,以及河東地區(qū)沿城市主干道兩側范圍的棚戶區(qū)集中改造。為了解決改造建設資金難題,,組建了棚戶區(qū)改造有限公司,,注冊資本1億元,專門負責棚戶區(qū)改造任務,。在此后的三年內,,全市共實施各類棚戶區(qū)改造近3萬戶,大量的城市和國有工礦棚戶區(qū)居民的居住質量,、居住環(huán)境得到改善,。為進一步加大棚戶區(qū)改造力度,2014年1月,,市政府制定實施了《湘潭市棚戶區(qū)改造規(guī)劃(2013-2017年)》,,湘潭市棚戶區(qū)改造步入規(guī)范化發(fā)展軌道。
第三階段:以改善社區(qū)基礎設施為重點,,實施老舊小區(qū)提質改造試點,。以2014年啟動的城區(qū)老舊小區(qū)基礎設施提質改造試點為主要標志,改造內容包括水電管網(wǎng),、道路,、停車位和綠化、環(huán)衛(wèi),、文化等基礎設施,。政府工作報告將城區(qū)老舊小區(qū)改造列為十大民生實事和創(chuàng)建全國文明城市的重點工作之一,計劃投入1000-1200萬資金進行老舊小區(qū)改造試點,。根據(jù)“市級組織,、區(qū)級協(xié)調、協(xié)同推進”的原則,,按照“先地下,、后地上”、全面提質基礎設施,、形成示范的總體要求,,今年3月以來相繼進行了項目遴選,、現(xiàn)場勘察、方案設計,、招投標等工作,,目前已經(jīng)基本完成雨湖區(qū)、岳塘區(qū)的5個老舊小區(qū)改造,。經(jīng)初步統(tǒng)計,此次改造總面積超過3萬平方米,,新添社區(qū)公園5個,,已疏浚下水道8814米,鋪設下水管道2473米,,整修,、新增下水井816個,鋪設瀝青路面16668米,,架設路燈133盞,,砌花圍885平方米,改造后的老舊小區(qū)面貌煥然一新,,居住條件大為改善,,受到居民和社會各界的普遍贊譽。試點工作的順利推進,,為湘潭市全面實施老舊小區(qū)提質改造工程奠定了良好的基礎,。
盡管湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造取得了不少進展,但從整體上來看,,還存在著諸多困難和問題,,主要表現(xiàn)為五個方面的難題:
1、統(tǒng)一規(guī)劃難題,。湘潭市老舊小區(qū)存量大,,不同社區(qū)的改造規(guī)模差異明顯,改造任務復雜而艱巨,。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃,,排查摸底不夠,對改造的總量缺乏準確數(shù)據(jù)和具體安排,,也缺乏具體的分類標準和建設標準,,導致老舊小區(qū)改造處于邊改邊看、邊看邊調整的摸索狀態(tài)?,F(xiàn)有的試點方案與棚戶區(qū)改造規(guī)劃,、保障性安居工程等銜接也不夠緊密,存在重合部分,,加上市,、區(qū)兩級協(xié)同不夠,,易出現(xiàn)重復建設現(xiàn)象。此外,,由于缺乏規(guī)劃整合,,改造的工作機制不夠健全,城建,、財政,、規(guī)劃、城管等相關責任單位權責不夠明確,,難以形成整體合力,。
2、技術改造難題,。老舊小區(qū)大多處于老城區(qū),,建設時大都沒有系統(tǒng)規(guī)劃,區(qū)域內建筑標準較低,,房屋密度較大,、質量較差,水電氣等管網(wǎng)密布,,道路,、排污、消防及居民活動場地等基礎設施陳舊老化甚至缺失,,再加上缺乏有效保養(yǎng)和維護,,基本都到了“問題階段”。由于原來的設計圖紙和建設資料缺乏,,而公共空間又狹窄有限,,且各類違章搭建多,一些項目處于無法可改,、無處可建的尷尬境地,,改造工作面臨現(xiàn)實難題。在已實施的社區(qū)改造項目中,,在規(guī)劃設計上沒有充分考慮社區(qū)實際情況,,影響了改造質量和效果。如部分社區(qū)公共道路施工論證不夠,,只是在原來路面上直接加筑路基,,導致路面抬高、居民樓底層車庫門無法打開,,社區(qū)居民不得不鏟除部分路基,。
3、供需矛盾難題,。老舊小區(qū)居民對改善居住條件和環(huán)境的愿望相當迫切,,但社區(qū)沒有能力組織實施,,社區(qū)和居民對政府實施改造寄予高度期望。社區(qū)內普遍存在老舊住宅,,許多房屋外墻風化,、滲漏,下水管道破損堵塞,,雨污混流,,化糞池長期得不到清理;小區(qū)道路老化破損,,沒有路燈,,綠地雜草叢生、布局混亂,;消防設施缺乏,安全隱患突出,;各類違章搭建多,,私自改建房屋多,車輛無序停放多,,進一步擠占了公共空間,,社區(qū)活動場所、公共綠地,、停車場等配套設施與居民實際需求的矛盾相當突出,。受限于資金等原因,目前改造的內容,、標準與社區(qū)居民的需求還有很大差距,。
4、經(jīng)費籌措難題,。目前老舊小區(qū)改造主要依賴上級專項經(jīng)費支持和市區(qū)兩級財政投入,,按照“兩型社區(qū)”建設的目標,老舊小區(qū)改造的經(jīng)費缺口巨大,。從試點的5個社區(qū)改造來看,,原計劃的1000-1200萬元資金難以達到預期目標。湘潭市老舊小區(qū)較多,,改造經(jīng)費動輒數(shù)億元,,如果全部由政府或部門承擔,財政將無力承受,。如果全部由社區(qū),、企業(yè)承擔,既不現(xiàn)實也不合理,。許多老舊小區(qū)是困難群眾集中區(qū)域,,民居收入水平低,,也難以大量分攤改造成本。如何破解經(jīng)費籌措難題,,完善老舊小區(qū)改造的投入機制,,是當前市、區(qū)兩級政府需要高度重視的問題,。
5,、后續(xù)管理難題。由于歷史等原因,,許多老舊小區(qū)居民習慣于原來“單位制”管理下的無償物業(yè)服務模式,,單位破產(chǎn)或改制后,普遍不愿交納物業(yè)費,,社區(qū)缺乏維護保養(yǎng)和物業(yè)管理,。有的僅僅是由社區(qū)進行基本的衛(wèi)生維護,房屋,、道路,、路燈、下水等公共設施從未進行過維修,,歷史欠帳較多,。據(jù)我們調研,目前老舊小區(qū)住宅小區(qū)大部分都沒有物業(yè)管理,,在岳塘區(qū)的95個老舊小區(qū)中,,沒有物業(yè)管理的達到83個;雨湖區(qū)沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)達到225個,。根據(jù)改造經(jīng)驗,,如果只改造不管理,,必將步入“改造——破壞——再改造”的怪圈,。目前,現(xiàn)有的老舊小區(qū)產(chǎn)權日趨多元化,,居民結構復雜,,加上大都處于開放式狀態(tài),治安隱患增多,,如果不能建立起改造后的長效管理機制,社區(qū)改造的成果將前功盡棄,。
加快老舊小區(qū)改造具有重要意義和現(xiàn)實緊迫性,。湘潭市第十一次黨代會提出了建設“幸福湘潭”的發(fā)展愿景,要求“大力改善居住條件、基礎設施,、公共服務,、生態(tài)環(huán)境,滿足人們對改善生活品質的期盼”,。老舊小區(qū)改造作為黨和政府為民辦實事的重點民生工程,,福澤于民,、惠及百姓,,具有明顯的社會效益,。面對遇到的各種難題,我們必須創(chuàng)新思路,,迎難而上,,堅持改造與整治并舉、建設與管理同步,,加快城區(qū)老舊小區(qū)的改造步伐,,確保老舊小區(qū)的廣大居民共享城市建設與發(fā)展的成果。
總體上而言,,在改造目標和步驟上,建議按照“經(jīng)濟實用,、功能完善,、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美”的改造要求,,將30年以上的老舊小區(qū)列入第一批改造計劃,,20年至30年的列入第二批改造計劃,20年以下的列入第三批改造計劃,,力爭在8-10年內將老舊小區(qū)改造完畢,;在改造的原則和方法上,建議遵循“整體規(guī)劃與分步實施相結合,、重點改造與一般改造相結合,、前期改造與后期管理相結合、改造整治與建設管理相結合”的基本思路,,堅持“先地下后地上”,、先試點后推廣,確保改造的質量和效果,;在改造內容和標準上,,建議重點改造、疏通下水,整修路面,,維修,、增設路燈,安裝和配齊消防栓,,增加綠化面積,,修建垃圾中轉站、化糞池,,合理設置非機動車庫(棚),,因地制宜設置小區(qū)機動車停車場地,拆除小區(qū)違章搭建,,增設文體休閑設施,,達到美化、亮化,、綠化,、整潔,、通暢的安居要求,。具體建議如下:
1,、科學規(guī)劃,健全老舊小區(qū)改造的政策和制度保障機制,。老舊小區(qū)改造是個系統(tǒng)性工程,,必須堅持規(guī)劃先行,。一是盡快制定《湘潭市老舊小區(qū)改造規(guī)劃》,系統(tǒng)規(guī)范老舊小區(qū)改造工作,。要明確改造的原則、內容,、標準及投入保障,、責任分工,、組織實施等,,使改造工作有“法”可依,,有章可循。以此為依據(jù),,制定實施老舊小區(qū)改造的具體年度計劃,。規(guī)劃應統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造與保障性安居工程等項目的關系,,促進保留,、改造、拆遷與開發(fā)新建相結合,,處理好改造與保護的關系,,保留好老舊小區(qū)的歷史文化和地域特色。二是建立老舊小區(qū)改造項目庫制度。改造項目應進行實地勘查和科學論證,,特別是要充分征求社區(qū)居民意見,盡可能地取得廣大居民的理解和支持,。三是研究制定支持老舊小區(qū)改造建設的政策措施。在政府公共資源配置中,,對老舊小區(qū)改造給予一定傾斜,加大資金投入,,逐步使市政公用設施,、公共服務設施以及其他城市基礎設施覆蓋老舊小區(qū),帶動老舊小區(qū)商業(yè),、服務業(yè)振興繁榮,增加就業(yè)機會,,促進老舊小區(qū)良性發(fā)展。
2,、統(tǒng)籌協(xié)調,健全老舊小區(qū)改造工作機制,。老舊小區(qū)改造牽涉面廣,需要多個部門密切配合,。市,、區(qū)兩級政府要發(fā)揮主導作用,統(tǒng)籌協(xié)調改造工作,。一是牽頭成立相關職能部門參與的常設工作機構,,并明確部門分工,,劃分目標責任。住建,、房產(chǎn),、規(guī)劃等主管部門要會同發(fā)展改革、財政,、民政等部門建立協(xié)調聯(lián)動機制,,各司其職,各負其責,,及時研究解決改造工作中遇到的困難和問題,,確保改造順利進行。二是充分發(fā)揮街道,、社區(qū)居委會貼近群眾,、了解群眾的優(yōu)勢,做好動員,、組織和宣傳工作,,穩(wěn)步推進社區(qū)改造。三是切實發(fā)揮居民自治作用,,動員和組織社區(qū)居民參與社區(qū)改造,、建設和管理。街道和社區(qū)應指導,、支持居民成立業(yè)主委員會,,幫助居民開展自治管理。四是制定鼓勵社會力量參與老舊小區(qū)改造與建設的政策措施,,,,推動老舊小區(qū)建設的社會化、專業(yè)化,、市場化發(fā)展,。
3、多元投入,,健全老舊小區(qū)改造資金籌措機制,。老舊小區(qū)改造對資金的需求量巨大,市,、區(qū)兩級政府要發(fā)揮主導作用,,多渠道,、多方式籌措資金,。一是積極拓展改造資金來源渠道。采取爭取上級專項補助,、市區(qū)財政投入,、居民自籌,、公有住房售房款、物業(yè)維修基金,、引進投資商,、社區(qū)停車位出租等多種方式,廣辟渠道籌措改造資金,。二是積極創(chuàng)新資金籌集方式,。可以借鑒棚戶區(qū)改造籌資模式,,建立老舊小區(qū)改造融資平臺,,探索研究由政府、企業(yè),、居民,、物業(yè)服務企業(yè)等多方共同負擔的改造資金籌集機制。通過制定稅收優(yōu)惠等政策措施,,吸引社會企業(yè)投資老舊社區(qū)改造和建設,,重點是鼓勵原開發(fā)商對老舊小區(qū)實施重新改造工程。對按規(guī)劃批準改造的項目,,免收市本級的行政和服務性收費,;對按規(guī)劃要求新辦的學校、醫(yī)院,、敬老院,、幼兒園等公益事業(yè),可辦理出讓手續(xù),,土地出讓收入經(jīng)市政府批準后可以獎勵的方式返還給投資人,。老舊小區(qū)改造項目土地出讓金全額上繳市財政,經(jīng)市政府批準可返還各區(qū),,專項用于老舊小區(qū)改造,。三是加強資金管理,提高資金使用效益,。堅持“有所為有所不為”的原則,,根據(jù)社區(qū)改造輕重緩急和資金籌措進度,對老舊小區(qū)改造排出計劃,,分步實施,,陸續(xù)推進。對改造資金的使用,,要加強監(jiān)管和審計,。
4、堅持標準,,健全老舊小區(qū)改造質量保障機制,。老舊小區(qū)改造是政府高度重視,、社會高度關注、居民十分關心的民生工程,,必須把堅持標準,、確保質量放在突出位置來抓。一是貫徹“經(jīng)濟實用,、功能完善,、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美”的要求,,精心組織工程設計,,努力使改造項目符合小區(qū)建設整體規(guī)劃,滿足居民基本生活需求,。二是嚴格執(zhí)行工程招投標制度,,通過公開、公平,、公正的競爭機制,,擇優(yōu)選擇規(guī)劃設計和施工企業(yè)。要堅持規(guī)劃引領,,高起點規(guī)劃設計,,聘請國內外一流設計單位和施工企業(yè),確保規(guī)劃設計的完整性,、統(tǒng)一性和施工質量,。三是嚴格執(zhí)行工程質量責任制度,市區(qū)兩級政府,、建設主管部門,、建設單位、監(jiān)理檢測單位等要承擔起相應責任,,把好建設,、勘察、設計,、施工,、竣工驗收的每一個環(huán)節(jié)和關口,杜絕出現(xiàn)邊勘察,、邊設計,、邊施工的“三邊”工程。要嚴格落實工程質量終身責任制,。四是建立工程項目接受社會監(jiān)督的機制,,確保老舊小區(qū)改造滿足質量標準要求。加強老舊小區(qū)改造的宣傳工作,在小區(qū)明顯位置設置項目公示牌,、永久性責任牌,讓小區(qū)居民和社會群眾直接對改造項目進行監(jiān)督和評價,。
5,、規(guī)范運作,健全老舊小區(qū)后續(xù)管理長效機制,。堅持改造與整治相結合,、建設與管理相結合,是加強老舊小區(qū)后續(xù)管理,、確保改造成果的必然要求,。要著力解決老舊小區(qū)改造后的管理責任主體、資金來源,、管理機制等問題,,建立起適合社區(qū)特點、符合居民意愿的管理模式和機制,。一是建立健全業(yè)主委員會和居民自治管理機構,,夯實小區(qū)管理基礎。街道,、社區(qū)居委會要發(fā)揮主導作用,,幫助居民小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治機構,積極開展相關培訓和服務工作,,努力實現(xiàn)社區(qū)內居民自治管理全覆蓋,。二是采取靈活多樣的措施普及物業(yè)管理。要堅持改,、建,、管并舉,做到改造完成,、物業(yè)管理及時跟進,,避免出現(xiàn)反復改造現(xiàn)象。在物業(yè)管理上,,可以根據(jù)居民的經(jīng)濟承受能力,,以及對物業(yè)管理的實際需求,區(qū)分不同小區(qū)的不同情況和特點,,采取社會化管理,、業(yè)主自治管理、準物業(yè)管理等多樣化的物業(yè)管理模式,。在實施社會化物業(yè)管理有難度的社區(qū),,政府可以采取補助困難居民、減免物業(yè)公司稅費等方式,,推動老舊小區(qū)物業(yè)管理的社會化,、專業(yè)化發(fā)展,。三是以文明城市、文明社區(qū)建設為契機,,由政府城管,、公安、建設等部門,,聯(lián)合組織開展社區(qū)違建,、違停等集中整治活動,為老舊小區(qū)改造和后續(xù)管理奠定良好基礎,。