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2022年安全專題黨課講稿
xx年6月6日就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示,。
習(xí)近平總書記指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,必須引起高度重視。人命關(guān)天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),。這必須作為一條不可逾越的紅線。
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視,,習(xí)近平總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線,。安全生產(chǎn)紅線,,是行業(yè)領(lǐng)域需要承擔(dān)的責(zé)任,是政府部門需要兌現(xiàn)的諾言,,是生產(chǎn)工作需要堅(jiān)守的底線,,是人民群眾需要獲得的保障。當(dāng)前,,各行各業(yè),、各級(jí)人民政府必須堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線,堅(jiān)持安全發(fā)展,,真抓實(shí)干,、奮發(fā)有為。
習(xí)近平總書記提出的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)可以看成是“生命至上,、安全第一”理念的具體詮釋,。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)紅線意識(shí),迫切需要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)治理的理念,,強(qiáng)化源頭治理,、源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)治理,。當(dāng)前重大事故還不時(shí)發(fā)生,,就反映出風(fēng)險(xiǎn)治理的工作力度還不夠。目前國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,就是深入進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)治理的體現(xiàn),,要求各級(jí)各企業(yè)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)治理理念,把隱患和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),,解決在事故發(fā)生之前,。
紅線意識(shí)深刻反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心價(jià)值觀。國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,核心目的就是為人民謀幸福,抓好安全生產(chǎn)是前提條件,,確保人民生命安全是不可逾越的紅線,。
二,、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
xx年7月18日召開(kāi)的中央政治局第28次常委會(huì)上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說(shuō):“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,,就會(huì)影響黨和政府的威信”,。
xx年4月,中辦,、國(guó)辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,,規(guī)定實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行明確,,要求堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”,,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,,牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化屬地管理,,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,,促使地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,。
安全責(zé)任黨政同責(zé)是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新要求,、新標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí),、從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)的工作作風(fēng),充分體現(xiàn)中央全面從嚴(yán)治黨,、嚴(yán)管干部的擔(dān)當(dāng)和決心,。曾經(jīng)某些時(shí)候,、某些方面,出現(xiàn)過(guò)黨政不同責(zé),、黨政分管分抓分責(zé)現(xiàn)象,,不僅事情管不好、做不好,,而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現(xiàn)象,。特別在安全問(wèn)題上,,有時(shí)責(zé)任主要由相應(yīng)的行政干部承擔(dān),而相應(yīng)的黨務(wù)干部責(zé)任則相對(duì)較輕,。十八大以后,,實(shí)行黨政同管、同抓,、同責(zé),,在各個(gè)方面都取得了良好效果,特別是在安全生產(chǎn)方面,,安全率明顯提高,、事故率逐步下降。
黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管,不僅要體現(xiàn)在安全問(wèn)題上,,而且體現(xiàn)在人民和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)上,。各級(jí)黨政干部都必須牢固樹(shù)立齊心協(xié)力、同抓共管,,共同擔(dān)當(dāng)意識(shí),,共同建立體制機(jī)制,確保各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn),。黨政同責(zé),,就是黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé),。一崗”就是職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位,;“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé),還要對(duì)所在崗位或部門相應(yīng)的“其他事項(xiàng)”責(zé)任,。“一崗雙責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作,,又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門的黨務(wù)或行政工作。做到同研究,、同規(guī)劃,、同布置,、同檢查、同考核,、同問(wèn)責(zé),,真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”,,使兩方面工作齊頭并進(jìn),。
黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,。要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部平時(shí)的工作職責(zé)上,。要根據(jù)不同的時(shí)期,、不同的階段,針對(duì)不同情況,、不同事項(xiàng),,建立不同內(nèi)容的“共管”、“雙責(zé)”和“同責(zé)”責(zé)任制,,保證日常工作共管化,、雙責(zé)化、同責(zé)化,。還要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位黨政干部的日常考核制度上,,要任用那些有“同責(zé)”“雙責(zé)”意識(shí)并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)“同責(zé)”“雙責(zé)”制度的干部,,反之,就應(yīng)及時(shí)請(qǐng)下,。
安全管理需要實(shí)行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”,,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個(gè)方面,、各個(gè)時(shí)期都需要實(shí)行這樣的體制機(jī)制,,各級(jí)黨政干部必須迅速適應(yīng)新要求,達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),,在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),。
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,旨在動(dòng)員社會(huì)各界增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,堅(jiān)守安全紅線,筑牢安全防線,,落實(shí)安全舉措,,壓實(shí)安全責(zé)任,全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。
黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,做到安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急救援到位,,確保安全生產(chǎn)”,。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的講話內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和準(zhǔn)確要求,牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展,、抓發(fā)展必須抓安全的理念,,切實(shí)把安全生產(chǎn)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)領(lǐng)域,、每一個(gè)過(guò)程,,真正讓群眾共建共享安全發(fā)展成果。
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須牢固樹(shù)立“心中有責(zé)”的行動(dòng)自覺(jué),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí),,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。做好安全生產(chǎn),,企業(yè)是責(zé)任主體,必須牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí),,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí),,加快“要我安全”向“我要安全”“我懂安全”“我會(huì)安全”的思想轉(zhuǎn)變;要全面建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,,將安全發(fā)展理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)崗位,自覺(jué)加大安全投入,自覺(jué)加強(qiáng)安全管理,、安全排查和隱患整改,,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),,真正做到不安全不生產(chǎn),;要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任體系,,做到日常照單監(jiān)管,、失職照單追責(zé),把責(zé)任分解到部門,,細(xì)化到崗位,,落實(shí)到人頭,真正履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
四,、加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,,事關(guān)黨和政府的形象與聲譽(yù),黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,。黨的十八大以來(lái),中央將安全生產(chǎn)納入“四個(gè)全面”(即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面深化改革,、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨)的戰(zhàn)略布局大力推進(jìn),。
習(xí)近平總書記多次主持中共中央政治局常委會(huì)研究安全生產(chǎn)工作,。特別強(qiáng)調(diào),,要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首位,,提高安全生產(chǎn)保障水平,,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,并就強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)安全法治建設(shè),、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,、健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系等提出具體明確要求,,充分體現(xiàn)了黨的根本宗旨和為民情懷,。
國(guó)務(wù)院xx年7月28日在遏制重特大生產(chǎn)安全事故等情況發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,并強(qiáng)調(diào)這當(dāng)中有四項(xiàng)重要的工作:
一是抓緊研究推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn),積極解決制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題,。
二是指導(dǎo)和推動(dòng)各地各有關(guān)部門制定安全監(jiān)管責(zé)任和權(quán)力“兩個(gè)清單”,,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),特別是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,。
三是深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革,,把源頭管控和優(yōu)化服務(wù)更好地結(jié)合起來(lái)。
四是加快安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),,更好地運(yùn)用安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定完善失信約束制度,、健全社會(huì)信用體系的措施,,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐;通過(guò)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(修正草案)》,。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,,要求構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;進(jìn)一步明確地方政府,、應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門相關(guān)職責(zé),;進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為處罰力度,提高違法成本,。
五,、全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
習(xí)近平指出,,確保安全生產(chǎn),、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任,。是我們搞好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,解決每一個(gè)問(wèn)題都能從中找到答案,、抓住重點(diǎn),、明確方向和措施。各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu),、機(jī)關(guān)每個(gè)司局都要認(rèn)真學(xué),、反復(fù)學(xué),學(xué)深吃透,、深刻領(lǐng)會(huì),,增強(qiáng)貫徹落實(shí)、解決難題的本領(lǐng),。要按照習(xí)近平總書記的要求,,抓緊建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持常、長(zhǎng)二字,,經(jīng)常,、長(zhǎng)期抓下去,抓薄弱環(huán)節(jié),,敢揭矛盾,、敢查問(wèn)題,狠抓工作推進(jìn),。
一定要嚴(yán)抓落實(shí),。要堅(jiān)定不移落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,中央企業(yè)要帶好頭,、做表率,。要采用“四不兩直”方式,深入組織開(kāi)展“回頭看”,,推進(jìn)解決安全生產(chǎn)“頑癥”,。要把企業(yè)和地方應(yīng)急預(yù)案是否完備和有效銜接納入“回頭看”重要內(nèi)容,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,。
從落實(shí)法定職責(zé)義務(wù)著手,,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。通過(guò)企業(yè)積極,、自愿,,政府引導(dǎo)、監(jiān)管和社會(huì)倡導(dǎo),、監(jiān)督的方式,,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)在推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面的積極作用按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔xx〕32號(hào)),,把安責(zé)險(xiǎn)的強(qiáng)制性、服務(wù)性和保障性有機(jī)結(jié)合,,在強(qiáng)制投保的基礎(chǔ)上,,發(fā)揮服務(wù)功能,提升企業(yè)安全管理水平,,變強(qiáng)制為自愿,,實(shí)現(xiàn)發(fā)揮第三方治理及引導(dǎo)和壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的作用。
持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),,著力提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能,。推動(dòng)建立各重點(diǎn)行業(yè)模塊化監(jiān)管清單,,統(tǒng)一執(zhí)法檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,突出執(zhí)法的導(dǎo)向性作用,,避免檢查的表面化,。保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì),罰到企業(yè)的痛點(diǎn),,倒逼企業(yè)管理的改變和提升,。引智借智執(zhí)法,通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)專家參與安全執(zhí)法檢查,,加大示范性執(zhí)法頻次,,找出企業(yè)管理癥結(jié),倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè),,最大限度降低事故損失建立高效迅捷的事故應(yīng)急救援機(jī)制,筑牢保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線,。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍等常備應(yīng)急骨干力量建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備配置,,確保在關(guān)鍵時(shí)刻用得上,、能管用。提高應(yīng)急處置能力,,修訂各類生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案,,實(shí)行信息化管理。加強(qiáng)應(yīng)急演練,,增強(qiáng)演練的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性,,提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),,健全物資品種,,建立迅捷高效的調(diào)配機(jī)制,。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)
談及十八大以來(lái),,我們常會(huì)提起這些詞匯:樹(shù)新風(fēng),、開(kāi)新局、譜新篇等,,“新”是最真切的感受,,最簡(jiǎn)明的概括。
研讀習(xí)近平總書記系列重要講話,,不難發(fā)現(xiàn),,講話自始至終貫穿:堅(jiān)定信仰信念,、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng),、求真務(wù)實(shí)作風(fēng),、勇于創(chuàng)新精神、科學(xué)方法論,。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神,,他指出:“責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),干部就要有擔(dān)當(dāng),,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),,盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”,,“要有擔(dān)當(dāng)意識(shí),,遇事不推諉、不退避,、不說(shuō)謊,,向組織說(shuō)真話道實(shí)情,勇于承擔(dān)責(zé)任”,,要“在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng),、敢于堅(jiān)持原則”,“青年一代有理想,、有擔(dān)當(dāng),,國(guó)家就有前途,民族就有希望,,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”,。
xx年6月,習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出:“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,,好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),,堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一,、人民利益第一,,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,,對(duì)工作任勞任怨,、盡心竭力、善始善終,、善作善成,。‘疾風(fēng)識(shí)勁草,烈火見(jiàn)真金,。’為了黨和人民事業(yè),,我們的干部要敢想,、敢做、敢當(dāng),,做我們時(shí)代的勁草,、真金。”
習(xí)近平總書記提出了八個(gè)擔(dān)當(dāng):一是矢志不渝的民族擔(dān)當(dāng),。茍利國(guó)家生死以,,豈因禍福避趨之,要心懷民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),。二是無(wú)私奉獻(xiàn)的為民擔(dān)當(dāng),。衙齋臥聽(tīng)風(fēng)吹雨,疑是民間疾苦聲,。三是堅(jiān)定不移的改革擔(dān)當(dāng),。弄潮兒向濤頭立,改革責(zé)任肩上扛,。咬定青山不放松,,狠抓不懈貴踐行。四是恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng),。忠于職守在其位,,盡職盡責(zé)謀其政,任勞任怨竭心智,,善作善成勇?lián)?dāng),。事業(yè)起于擔(dān)當(dāng),成就源于盡責(zé),。五是互惠共贏的大國(guó)擔(dān)當(dāng),。互利共贏謀新篇,,協(xié)作共進(jìn)齊分享,。六是強(qiáng)軍興軍的治軍擔(dān)當(dāng)。棄身鋒刃端,,性命安可懷?祖國(guó)如有難,,汝應(yīng)作先鋒。居安思危為國(guó)泰,,殫精竭慮保民安,。七是敢抓敢管的治黨擔(dān)當(dāng)。奉公守法做表率,,風(fēng)清氣正好形象。八是好干部的為官擔(dān)當(dāng),。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,板蕩識(shí)誠(chéng)臣,。為官避事平生恥,位卑未敢忘憂國(guó),。
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