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中華人民共和國預(yù)算法實施條例全文解讀篇一
第六十五條 財政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則,、要求,、方法和報送期限,制發(fā)中央各部門決算,、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式,。
縣級以上地方政府財政部門根據(jù)財政部的部署,,部署編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求,、方法和報送期限,,制發(fā)本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關(guān)決算的報表格式,。
第六十六條 地方政府財政部門根據(jù)上級政府財政部門的部署,,制定本行政區(qū)域決算草案和本級各部門決算草案的具體編制辦法。
各部門根據(jù)本級政府財政部門的部署,,制定所屬各單位決算草案的具體編制辦法,。
第六十七條 政府財政部門、各部門,、各單位在每一預(yù)算年度終了時,,應(yīng)當(dāng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項,,做好決算數(shù)字的對帳工作,。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出,;不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外,,不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi)。
決算各項數(shù)字應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核實的基層單位匯總的會計數(shù)字為準(zhǔn),,不得以估計數(shù)字替代,,不[]得弄虛作假。
第六十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門的布置,,認(rèn)真編制本單位決算草案,,在規(guī)定期限內(nèi)上報。
各部門在審核匯總所屬各單位決算草案基礎(chǔ)上,,連同本部門自身的決算收入和支出數(shù)字,,匯編成本部門決算草案并附?jīng)Q算草案詳細說明,經(jīng)部門行政領(lǐng)導(dǎo)簽章后,,在規(guī)定期限內(nèi)報本級政府財政部門審核,。
第六十九條 各級預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求,及時編報收入年報及有關(guān)資料,。
第七十條 財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央各部門決算草案匯總編制中央決算草案,,報國務(wù)院審定后,由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。
縣級以上地方各級政府財政部門根據(jù)本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案,,報本級政府審定后,由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府根據(jù)財政部門提供的年度預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果,編制本級決算草案,,提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn),。
第七十一條 對于年度預(yù)算執(zhí)行中上下級財政之間按照規(guī)定需要清算的事項,應(yīng)當(dāng)在決算時辦理結(jié)算,。
第七十二條 縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,,本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級政府財政部門批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算,。
第七十三條 縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級政府決算之日起30日內(nèi),,將本級政府決算及下一級政府上報備案的決算匯總,報上一級政府備案,。
中華人民共和國預(yù)算法實施條例全文解讀篇二
第三十三條 政府財政部門負責(zé)預(yù)算執(zhí)行的具體工作,,主要任務(wù)是:
(一)研究落實財政稅收政策的措施,支持經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,;
(二)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法;
(三)督促各預(yù)算收入征收部門,、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù),;
(四)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計劃,合理調(diào)度,、撥付預(yù)算資金,,監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金,,節(jié)減開支,,提高效率;
(五)指導(dǎo)和監(jiān)督各部門,、各單位建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,,按照規(guī)定使用預(yù)算資金;
(六)編報,、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字,,分析預(yù)算收支執(zhí)行情況,定期向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況,,并提出增收節(jié)支的建議,;
(七)協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國庫和其他有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作,。
第三十四條 預(yù)算法第四十四條所稱“上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額”,,是指上一年度同期預(yù)算安排用于各部門、各單位正常運轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費,、業(yè)務(wù)經(jīng)費等必需的支出數(shù)額,。
第三十五條 各級財政,、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門,,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定,積極組織預(yù)算收入,,按照財政管理體制的規(guī)定及時將預(yù)算收入繳入中央國庫和地方國庫,;未經(jīng)財政部批準(zhǔn),不得將預(yù)算收入存入在國庫外設(shè)立的過渡性帳戶,。
各項預(yù)算收入的減征,、免征或者緩征,必須按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定辦理,。任何單位和個人不得擅自決定減征、免征,、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,。
第三十六條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定,,將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,按照規(guī)定的預(yù)算級次,、預(yù)算科目,、繳庫方式和期限繳入國庫,不得截留,、占用,、挪用或者拖欠。
第三十七條 政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算撥款的管理,,并遵循下列原則:
(一)按照預(yù)算撥款,,即按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃撥款,不得辦理無預(yù)算,、無用款計劃,、超預(yù)算、超計劃的撥款,,不得擅自改變支出用途,;
(二)按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥款,即根據(jù)用款單位的申請,,按照用款單位的預(yù)算級次和審定的用款計劃,,按期核撥,不得越級辦理預(yù)算撥款,;
(三)按照進度撥款,,即根據(jù)各用款單位的實際用款進度和國庫庫款情況撥付資金,。
第三十八條 各級政府、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算支出的管理,,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn),;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金;建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,,按照標(biāo)準(zhǔn)考核,、監(jiān)督,提高資金使用效益,。
第三十九條 財政部負責(zé)制定與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)會計制度,。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府財政部門的要求,,加強對預(yù)算收入和預(yù)算支出的管理核算,。
第四十條 國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分,、留解和庫款支撥的專門機構(gòu),。國庫分為中央國庫和地方國庫。
中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理,。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū),,由中國人民銀行商財政部后,,委托有關(guān)銀行辦理,。
地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機構(gòu)經(jīng)理。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū),,由上級中國人民銀行分支機構(gòu)商有關(guān)的地方政府財政部門后,,委托有關(guān)銀行辦理。
具備條件的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫,。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定,。
第四十一條 中央國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財政部的指導(dǎo)和監(jiān)督,,對中央財政負責(zé)。
地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受本級政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,,對地方財政負責(zé),。
省,、自治區(qū)、直轄市制定的地方國庫業(yè)務(wù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報財政部和中國人民銀行備案,。
第四十二條 各級國庫應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,,加強對國庫業(yè)務(wù)的管理,,及時準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分,、留解和預(yù)算支出的撥付,。
各級國庫和有關(guān)銀行必須遵守國家有關(guān)預(yù)算收入繳庫的規(guī)定,不得延解,、占壓應(yīng)當(dāng)繳入國庫的預(yù)算收入和國庫庫款,。
第四十三條 各級國庫必須憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當(dāng)日辦理庫款撥付,并將款項及時轉(zhuǎn)入用款單位的存款帳戶,。
各級國庫和有關(guān)銀行不得占壓財政部門撥付的預(yù)算資金,。
第四十四條 預(yù)算法第四十八條第四款所稱“以其他方式支配已入國庫的庫款”,是指部門,、單位和個人未經(jīng)本級政府財政部門同意,,調(diào)撥、周轉(zhuǎn),、凍結(jié),、扣撥、退付已入國庫的庫款,。
第四十五條 中央預(yù)算收入,、中央和地方預(yù)算共享收入退庫的辦法,由財政部制定,。地方預(yù)算收入退庫的辦法,,由省、自治區(qū),、直轄市政府財政部門制定,。
各級預(yù)算收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財政部門。中央預(yù)算收入,、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫,,由財政部或者財政部授權(quán)的機構(gòu)批準(zhǔn)。地方預(yù)算收入的退庫,,由地方政府財政部門或者其授權(quán)的機構(gòu)批準(zhǔn),。具體退庫程序按照財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。
辦理預(yù)算收入退庫,應(yīng)當(dāng)直接退給申請單位或者申請個人,,按照國家規(guī)定用途使用,。任何部門、單位和個人不得截留,、挪用退庫款項,。
第四十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對本級國庫的管理和監(jiān)督,各級政府財政部門負責(zé)協(xié)調(diào)本級預(yù)算收入征收部門與國庫的業(yè)務(wù)工作,。
第四十七條 各級政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施,,凡涉及財政減收增支的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并在預(yù)算中作出相應(yīng)安排,。在預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的減收增支政策和措施,;確需制定的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的`增收節(jié)支措施,。
第四十八條 國務(wù)院各部門制定的規(guī)章,,凡涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入,設(shè)立和改變收費項目,,罰沒財物處理,,企業(yè)成本、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,,國有資產(chǎn)處置,、收益分配,會計核算以及行政事業(yè)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)的,,必須符合國家統(tǒng)一的規(guī)定,。
第四十九條 地方政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)章和規(guī)定的行政措施,不得涉及減免中央預(yù)算收入,、中央和地方預(yù)算共享收入,,不得影響中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的征收,;違反規(guī)定的,,有關(guān)預(yù)算收入征收部門有權(quán)拒絕執(zhí)行,,并應(yīng)當(dāng)向上級預(yù)算收入征收部門和財政部報告,。
第五十條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取財政部門有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,,研究解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,。
第五十一條 政府財政部門有權(quán)對本級各部門及其所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督檢查,對各部門預(yù)算收支的情況和效果進行考核,。
政府財政部門有權(quán)對本級各預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況進行監(jiān)督檢查,,對擅自減征、免征,、緩征及退還預(yù)算收入的,,責(zé)令改正,。
第五十二條 政府財政部門應(yīng)當(dāng)每月向本級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況,具體報告內(nèi)容和方式由本級政府規(guī)定,。
第五十三條 省,、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照下列期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預(yù)算執(zhí)行情況:
(一)預(yù)算收支旬報,,按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制,,于每旬終了后3日內(nèi)報送財政部;
(二)預(yù)算收支月報,,按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制,,于每月終了后5日內(nèi)報送財政部;
(三)每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料,,于每月終了后10日內(nèi)報送財政部,;每季預(yù)算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報送財政部;
(四)年報即年度決算的編報事項,,依照預(yù)算法和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
設(shè)區(qū)的市、自治州政府和縣級政府的財政部門和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府向上一級政府財政部門編報預(yù)算收支執(zhí)行情況的內(nèi)容和報送期限,由上一級政府財政部門規(guī)定,。
第五十四條 各級財政,、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)每月按照財政部門規(guī)定的期限和要求,,向財政部門和上級主管部門報送有關(guān)預(yù)算收入計劃執(zhí)行情況,,并附說明材料。
第五十五條 中央國庫與地方國庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向財政部門編報預(yù)算收入入庫,、解庫及庫款撥付情況的日報,、旬報、月報和年報,。
第五十六條 政府財政部門,、預(yù)算收入征收部門和國庫應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對帳制度,在預(yù)算執(zhí)行中按月,、按年核對預(yù)算收入的收納及庫款撥付情況,,保證預(yù)算收入的征收入庫和庫存金額準(zhǔn)確無誤。
第五十七條 各部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,,對所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。
第五十八條 各部門應(yīng)當(dāng)按照本級政府財政部門規(guī)定的期限,,向本級政府財政部門報送本部門有關(guān)預(yù)算收支,、企業(yè)繳款完成情況等報表和文字說明材料。
第五十九條 政府財政部門對要求追加預(yù)算支出,、減少預(yù)算收入的事項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,;對需要動用預(yù)備費的,必須經(jīng)本級政府批準(zhǔn),。
中華人民共和國預(yù)算法實施條例全文解讀篇三
第七十八條 預(yù)算法第七十四條所稱“擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款”,,是指:
(一)預(yù)算收入征收部門不經(jīng)政府財政部門或者政府財政部門授權(quán)的機構(gòu)同意退庫的;
(二)預(yù)算收入征收部門將所收稅款和其他預(yù)算收入存入在國庫之外設(shè)立的過渡性帳戶,、經(jīng)費帳戶和其他帳戶的,;
(三)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)的銀行未經(jīng)有關(guān)政府財政部門同意,動用國庫庫款或者辦理退庫的,;
(四)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)的銀行違反規(guī)定將國庫庫款挪作他用的,;
(五)不及時收納、留解預(yù)算收入,,或者延解,、占壓國庫庫款的;
(六)不及時將預(yù)算撥款劃入用款單位帳戶,,占壓政府財政部門撥付的預(yù)算資金的,。
第七十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國預(yù)算法實施條例全文解讀篇四
第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法),,制定本條例,。
第二條 縣級以上地方政府的派出機關(guān),根據(jù)本級政府授權(quán)進行預(yù)算管理活動,,但是不作為一級預(yù)算,。
第三條 預(yù)算法第四條第一款所稱“中央各部門”,是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款,、撥款關(guān)系的國家機關(guān),、軍隊、政黨組織和社會團體,;所稱“直屬單位”,,是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,。
第四條 預(yù)算法第五條第三款所稱“本級各部門”,,是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款,、撥款關(guān)系的地方國家機關(guān),、政黨組織和社會團體;所稱“直屬單位”,是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款,、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,。
第五條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門機關(guān)經(jīng)費預(yù)算,,應(yīng)當(dāng)納入本部門預(yù)算,。
第六條 預(yù)算法第八條所稱“中央和地方分稅制”,是指在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上,,確定中央與地方財政支出范圍,,并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財政管理體制。
分稅制財政管理體制的具體內(nèi)容和實施辦法,,按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央和地方分稅制的原則和上級政府的有關(guān)規(guī)定,確定本級政府對下級政府的財政管理體制,。
第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位,。預(yù)算收支以外國貨幣收納和支付的,按照中國人民銀行公布的當(dāng)日人民幣基準(zhǔn)匯價折算,。