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扶貧上半年工作總結(jié)下半年工作計劃篇一
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅
我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作,。
一是強化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務(wù)重的縣,,市領(lǐng)導(dǎo)重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),,市縣兩級機關(guān)單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個),。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧,、對口扶貧,、遍訪扶貧、小康駐村扶貧,、園區(qū)扶貧,、金融扶貧,、非公企業(yè)組團扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯,、層層聯(lián)系,、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督,、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局,。
二是強化扶貧云建設(shè)。堅持靶向治療,、精準(zhǔn)施策,,加快更新補錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在“xx扶貧云”基礎(chǔ)上,,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺,,建設(shè)遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表,、路線圖,,實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市,、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,,與總指揮部互聯(lián)互通,實現(xiàn)“人在干,、數(shù)在轉(zhuǎn),、云在算”動態(tài)化管理。
(二)精準(zhǔn)對標(biāo)扶貧
我市結(jié)合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、645個貧困村,、xx萬貧困人口,把項目,、資金,、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。
一是突出基礎(chǔ)設(shè)施,。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,,重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電,、路,、訊、房,、寨等項目建設(shè),,加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間全面完成xxx萬人搬遷任務(wù),。
二是突出綠色發(fā)展,。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求,堅持走好綠色發(fā)展路子,,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村,、茶葉,、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟,,支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村,、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點,。
三是突出開放共建。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求,,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體,,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、園區(qū)建設(shè),、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,,推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著,。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革
我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,,做到有的放矢、對癥下藥,,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象,。
今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設(shè)和管理走在全省前列,,扶貧改革制度制定,、改革措施落實、財政扶貧項目備案率,、資金報賬率,、實施進度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位,。
一是實行精細化管理,。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,,致富能力提升到村到戶,,確保財政專項扶貧資金按照“xxx”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè),、扶貧貼息,、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè),。建立分片包保制度和xxx萬元以上扶貧項目重點檢查機制,,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,。
二是引入第三方審計,。加強扶貧資金審計監(jiān)管,實行多渠道,、全方位的公示制度,,引入第三方機構(gòu)加強監(jiān)督,增加動態(tài)審計和隨機審計,,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”,。
三是支持合作社發(fā)展,。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社xx個,,覆蓋貧困村1630個,,主要涉及中藥材、茶業(yè),、蔬菜,、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè),。加快專業(yè)合作社的審查評估,,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。
四是建立利益聯(lián)結(jié)機制,。鼓勵引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社,、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè),,參與股份合作,、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度,、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧
我市加快推進大扶貧戰(zhàn)略行動,積極整合各級扶貧資源,,推動形成脫貧攻堅合力,,確保取得脫貧攻堅成效。
一是強化協(xié)同推進,。把精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”落實到鄉(xiāng)到村,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機結(jié)合,、融合發(fā)展,。
二是強化考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制,、目標(biāo)責(zé)任制,、考核問責(zé)制“三個制度”。
三是強化跟蹤調(diào)度,。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標(biāo)化,、數(shù)據(jù)化管理,,通過跟蹤調(diào)度、督查督辦,,聚焦扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn),、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實,、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題,,先后開展了11輪暗訪督查,。
四是強化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,,集全市之智,,聚全市之能,扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構(gòu)建專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”大格局,,著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月,,全市實施重大事項建設(shè)項目2437個,,完成各類投資xxx億元。
從總體來看,,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效,。
一是脫貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現(xiàn)程度達xx%,,進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量,。
二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),,培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。統(tǒng)籌推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,,進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,,群眾出行難,、吃水難、用電難等問題得到明顯改善,。
四是貧困群眾收入快速增長,。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xx元提高到20xx年xxx元,扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xx元,。
五是脫貧攻堅體制機制更加完善。深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxx”行動計劃,,扎實推進“五個一批”和“十項行動”,,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度。
一是切實抓好扶貧信息更新,。緊盯扶持對象精準(zhǔn),,著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,,實行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口,,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表,、路線圖。針對不同原因,、不同類型的貧困戶,,采取不同的脫貧措施,對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進以路,、水,、電、訊,、房,、寨等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有貧困地區(qū),。進一步強化牽頭部門職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位,,督促各項目業(yè)主和施工企業(yè),逐級分解細化在建項目工期和目標(biāo),,堅決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅戰(zhàn),。
三是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村,、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè),,項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、xx%的貧困村、xxx%的貧困人口,。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點,,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。同時實施一批“短、平,、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目,。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大,、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點,,其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個,,實現(xiàn)縣縣全覆蓋,。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟建設(shè),,集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板,,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板,、趕超樣板的良好氛圍,。
五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準(zhǔn)”工作要求,,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設(shè)定脫貧退出時間表,,建立完善貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村,、貧困戶退出機制,。對扶貧對象進行動態(tài)管理,做到貧困戶有進有出,,實現(xiàn)有序退出,,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”,。
六是強化脫貧成效考評問責(zé),。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來,,對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機制,,切實發(fā)揮好考核指揮棒作用,。對認識有偏差、行動不堅決,、落實不得力,、整改不及時的典型問題,及時約談相關(guān)責(zé)任人并啟動問責(zé)程序,,做到一查到底,、嚴(yán)肅追責(zé)。