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鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇一
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議,。目的是總結(jié)20xx年的教育教學(xué)工作,,表彰先進(jìn),鼓舞斗志,,明確20xx年教育教學(xué)工作目標(biāo)和任務(wù),,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康,、快速發(fā)展,。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個(gè)方面的問(wèn)題,。
一,、取得的成績(jī)
過(guò)去的20xx年,我鎮(zhèn)在縣黨委政府,、縣教育局和萬(wàn)寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大三中全會(huì)精神,,圍繞"辦人民滿(mǎn)意教育,、辦人民滿(mǎn)意學(xué)校"的宗旨,艱苦奮斗,,創(chuàng)新探索,,團(tuán)結(jié)拼搏,深化教育改革,,全面實(shí)施素質(zhì)教育,,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,順利完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),。取得了可喜的成績(jī),。
(一)、繼續(xù)加大投資力度,,努力提高辦學(xué)條件,。
一年來(lái),全鎮(zhèn)教育總投入20,、7萬(wàn)元,。中學(xué)辦學(xué)條件總投入12、1萬(wàn)元,,主要包括購(gòu)賣(mài):電腦,、打字機(jī)、理化生儀器,、音美體器材,,室內(nèi)外文化建設(shè)、圖書(shū)室裝修,、教師培訓(xùn)等;中心??偼度?、1萬(wàn)元,,主要用于校園文化建設(shè),、教師培訓(xùn)等。幼兒園總投入3,、5萬(wàn)元,,主要購(gòu)置了兩件大型玩具、一臺(tái)展示屏,、一臺(tái)電腦,、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來(lái)水,、制作了食堂櫥柜,、粉刷玩具油漆等。以上各學(xué)校的資金投入使學(xué)校的辦學(xué)條件又上了一個(gè)新臺(tái)階,。
(二),、學(xué)校的控流工作得到了進(jìn)一步的提高。一年來(lái)鎮(zhèn)政府,、各村屯,、學(xué)校、班主任和科任教師,,繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責(zé)任書(shū),,各學(xué)校落實(shí)了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,效果明顯,。通過(guò)大家不懈的努力,,使全鎮(zhèn)小學(xué)輟學(xué)率一直保持了無(wú)流失,初中學(xué)生輟學(xué)率始終控制在3%以?xún)?nèi),普九工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),。
(三),、學(xué)校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,。學(xué)校管理理念不斷改進(jìn),,管理模式不斷創(chuàng)新,求實(shí)創(chuàng)新的管理意識(shí)不斷增強(qiáng),,課堂教學(xué)效率逐步提高,。各學(xué)校和廣大教師重視學(xué)生全面發(fā)展,,組織開(kāi)展了普法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、陽(yáng)光體育,、田徑,、球類(lèi)等運(yùn)動(dòng)會(huì),、文藝匯演,、大型藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等,學(xué)生的愛(ài)好和特長(zhǎng)得到了健康的發(fā)展,,有效推動(dòng)了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,,校園文化建設(shè)又提高到了新水平。
(四),、教師的自身素質(zhì)有了較大提高,。各學(xué)校能夠深入開(kāi)展教師崗位練功活動(dòng),全面開(kāi)展過(guò)"兩級(jí)三關(guān)"活動(dòng),,教師的業(yè)務(wù)能力有了明顯的增強(qiáng),,遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備得到了充分的利用,教學(xué)方法和教學(xué)手段不斷改進(jìn),。中學(xué)充分利用了家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)間,,開(kāi)展了教師向社會(huì)、向家長(zhǎng)"師德師風(fēng)"公開(kāi)承諾活動(dòng),,同時(shí)由校長(zhǎng)親自組織家長(zhǎng)培訓(xùn)講座,,每學(xué)期兩次,每次有200余名家長(zhǎng)參加,,在每次培訓(xùn)前都對(duì)現(xiàn)階段學(xué)生的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,,在講座中有針對(duì)性地解決了學(xué)生存在的實(shí)際問(wèn)題,要求家長(zhǎng)用正確的態(tài)度,、觀點(diǎn),、方法教育學(xué)生,協(xié)助學(xué)校做好工作,,,,一年來(lái)學(xué)生風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育方法和管理方法有了較大的提高,學(xué)校工作贏得了家長(zhǎng)的大力支持,。在開(kāi)展學(xué)生教育工作中,,學(xué)校力求工作的針對(duì)性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別以年級(jí)為單位,,每學(xué)期初開(kāi)展一次新學(xué)期動(dòng)員會(huì),為學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)鰪?qiáng)了信心,,鼓足了勇氣,,使學(xué)生以飽滿(mǎn)的熱情投入到學(xué)習(xí)中去。中心校開(kāi)展了向社會(huì),、向家長(zhǎng)"課堂教學(xué)"開(kāi)放日活動(dòng),,廣大家長(zhǎng)深入課堂聽(tīng)課,并在課后進(jìn)行了交流,。這些具有創(chuàng)新性的活動(dòng)增強(qiáng)了社會(huì),、家長(zhǎng)對(duì)教師的透明度和信任感。贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù),。
(五),、中小學(xué)積極承辦大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì),積級(jí)開(kāi)展大型教研活動(dòng),。
中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)展了英語(yǔ)學(xué)科有效課堂教學(xué)研討活動(dòng),11月學(xué)校又先后組織開(kāi)展了"以學(xué)習(xí)者為中心四種教學(xué)方法實(shí)踐研討",、"利用小組工作進(jìn)行有效教學(xué)"會(huì)課,、論課活動(dòng),促進(jìn)了中心校與村小教師之間的相互學(xué)習(xí)和交流;12月成功地舉行了全州"學(xué)習(xí)者為中心課堂教學(xué)觀摩研討會(huì)",,全州范圍內(nèi)100余人參加了會(huì)議,,中心校有兩名教師出示了觀摩課,受到了與會(huì)者的一致好評(píng),。中學(xué),、中心校在20xx年5月主動(dòng)與州教育局聯(lián)系邀請(qǐng)了全州重點(diǎn)縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學(xué)、中心校送課下鄉(xiāng),,開(kāi)展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學(xué)"一對(duì)一"支教活動(dòng),,全縣各校相關(guān)學(xué)科的教師參加了學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)備課,、上課,、說(shuō)課、評(píng)課,、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,,使廣大教師受益匪淺,,收到了良好的效果。5月份和10月份,,中學(xué)派出大批教師先后到延吉市九中,、松江中學(xué)聽(tīng)課學(xué)習(xí),促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)能力的提高,。
(六),、全鎮(zhèn)中小學(xué)教師教科研素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。中學(xué)狠抓教師科研理論的培訓(xùn),,教師的科研能力有了明顯的提高,,學(xué)校有省級(jí)課4個(gè),州級(jí)課題兩個(gè),,縣級(jí)課題4個(gè),,各教研組都確立了研究課題,有的已在省,、州,、縣級(jí)立項(xiàng),數(shù)學(xué)組的"學(xué)生合作性學(xué)習(xí)"和理化生組的"家庭小實(shí)驗(yàn)"分別通過(guò)了省級(jí)和縣級(jí)課題組專(zhuān)家的結(jié)題驗(yàn)收,。中學(xué)教師科研水平有了明顯提高,,各位教師積極撰寫(xiě)論文并涌躍投稿,一年來(lái)有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表,,有14篇優(yōu)秀論文在州級(jí)以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表,,有20余件課件在州、縣級(jí)優(yōu)秀課件評(píng)選中獲獎(jiǎng),,并獲得了榮譽(yù)證書(shū),。中心校緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際組織教師開(kāi)展了"以教師反思性教學(xué)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展"的課題研究,編輯反思集2本,,并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表,。中心校研究的課題《小學(xué)校本圖書(shū)課案例指導(dǎo)體系》成果,在20xx年6月"吉林省實(shí)驗(yàn)學(xué)校協(xié)校第十三屆年會(huì)上"榮獲首批"十五"基礎(chǔ)教育科研成果規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目,,這不僅在全縣,,而且在全州也是獨(dú)一無(wú)二的。
(七),、教學(xué)質(zhì)量有了大輻度的提高,。20xx年中學(xué)的中考又取得了可喜的成績(jī),全校共56名畢業(yè)生,,其中升入延邊二中2名,,升入安圖一中19名,升入安圖二中22名,,升入延大師范分院2名,,其他學(xué)生分別升入安圖一職,、白林高中和其他縣市高中就讀,基本上全員升入了高一級(jí)學(xué)校,。中學(xué),、中心校一學(xué)年來(lái)在很抓"學(xué)困生"轉(zhuǎn)化工作方面,加大了力度,,采取了行之有效措施,,效果明顯,學(xué)生成績(jī)普遍提高,。一年來(lái)縣教育局組織了四次教學(xué)質(zhì)量抽測(cè),,中學(xué)、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績(jī),。中心校在20xx年8月被州教育局評(píng)為"書(shū)香伴我成長(zhǎng)讀書(shū)教育活動(dòng)先進(jìn)單位",,這是全州唯一一所農(nóng)村學(xué)校受到的獎(jiǎng)勵(lì),。 20xx年11月中學(xué),、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學(xué),、小學(xué),、成技校和幼兒園順利通過(guò)了州督導(dǎo)室的教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)的檢查驗(yàn)收,并對(duì)各項(xiàng)工作給予了高度的評(píng)價(jià),,受到了各位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),。20xx年2月份在全縣教育教學(xué)工作會(huì)議上中學(xué)又一次獲得了"安圖縣教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)校"。在2月份的全縣教育工作會(huì)議上,,萬(wàn)寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評(píng)為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn),,又獲得獎(jiǎng)金20xx元。
(八),、成技校和幼兒園工作又有了新的提高,。
成技校與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,,以項(xiàng)目帶培訓(xùn),,以培訓(xùn)促推廣,以推廣促普及,,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),。成技校的建設(shè)與管理已步入全縣先進(jìn)行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會(huì)議上,,代表全州成技校作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,與汪清、龍井,、圖們等兄弟縣市的同行進(jìn)行了學(xué)習(xí)與交流,,推廣了學(xué)校工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,受到了廣大來(lái)賓的贊譽(yù)與認(rèn)可。學(xué)校在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作中,,一年來(lái)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成960余人次,,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)完成160余人次, 20xx年2月被縣政府評(píng)為教育工作目標(biāo)管理先進(jìn)學(xué)校,,受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì),,獲得獎(jiǎng)金1000元。
幼兒園全體教師,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,不懈努力,探索以人為本,,科學(xué)管理的策略與方法,,在辦園條件,管理水平,、制度建設(shè),、師資建設(shè),保教質(zhì)量,、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績(jī),。特別是一年來(lái)幼兒園很抓教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力,,教師的綜合素質(zhì)有了明顯的提高,,各位教師注重教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,撰寫(xiě)論文并積極投搞,, 20xx年2月有兩篇論文在州級(jí)刊物上發(fā)表,。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導(dǎo)驗(yàn)收中,榮獲了州示范幼兒園稱(chēng)號(hào),,并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾,。為幼兒園的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)存在的不足
1,、師德建設(shè)方面,。各學(xué)校對(duì)教師《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實(shí)還不夠到位,特別是部分教師對(duì)差生關(guān)心照顧不周,,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),,缺乏責(zé)任感。在師德方面雖沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重性的問(wèn)題,,但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象,。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風(fēng)建設(shè)年",各校要認(rèn)真抓住這個(gè)契機(jī),認(rèn)真抓好落實(shí),,堅(jiān)決避免一切不良事件的發(fā)生,。
2、教學(xué)管理還要進(jìn)一步加強(qiáng),,特別是常規(guī)教學(xué)管理還不夠規(guī)范,,要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,不斷提高教學(xué)效率,,我們既要在時(shí)間上爭(zhēng)取主動(dòng),,更應(yīng)在創(chuàng)新教學(xué)的思想和方法上作文章,使學(xué)生在扎實(shí)掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),。
3、教師要進(jìn)一步提高教科研能力,,大力開(kāi)展教科研活動(dòng),,要在學(xué)習(xí)教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學(xué)的基礎(chǔ)上研究新課改的新模式新方法,不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),。要力求科研工作的針對(duì)性和實(shí)效性,,切實(shí)探討出適合農(nóng)村教育改革的新思路、新方法,,要避免科研活動(dòng)的形式主義,。
4,、學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣教育落實(shí)得還很不夠,,有一定數(shù)量的學(xué)生,因自我約束力不強(qiáng),,學(xué)校和家長(zhǎng)管理跟不上,,出現(xiàn)了厭學(xué)現(xiàn)象,導(dǎo)致部分學(xué)生流失,,或出現(xiàn)學(xué)困生增多現(xiàn)象,。
5、新課改的實(shí)施,,對(duì)多數(shù)學(xué)生切實(shí)提高了能力,,學(xué)生的特長(zhǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但學(xué)困生工作仍沒(méi)有抓好抓實(shí),,給全面提高教學(xué)成績(jī)帶來(lái)了較大的阻力,,學(xué)校要進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)作好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作,,全面提高教學(xué)質(zhì)量,。
6、初中階段控流工作還要進(jìn)一步抓好落實(shí),,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,,學(xué)校要繼續(xù)加大控流力度,,同時(shí)各村包點(diǎn)干部和各村屯干部必須要積極配合學(xué)校工作,認(rèn)真做好村民和個(gè)別家長(zhǎng)的思想教育工作,,增強(qiáng)法律意識(shí),,肩負(fù)起工作職責(zé),努力將流失率控制在最低的限度,。
二,、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo),,繼續(xù)解放思想,,更新觀念,突出抓好教育行風(fēng)建設(shè),、教師隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)制度建設(shè),,規(guī)范辦學(xué)行為,努力辦好人民滿(mǎn)意教育,,為創(chuàng)建和諧社會(huì),,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一,、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,推動(dòng)教育思想轉(zhuǎn)變
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)各種有效途徑,,提高廣大教師對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大和xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),,努力轉(zhuǎn)變教育思想觀念,。要以"為每一個(gè)學(xué)生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學(xué)思想為核心,,促進(jìn)我鎮(zhèn)教育的持續(xù),、協(xié)調(diào)、健康,、快速發(fā)展,。
二、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師思想作風(fēng)建設(shè),,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師中開(kāi)展五種風(fēng)氣教育,努力提高領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想作風(fēng)建設(shè)水平,。加強(qiáng)制度建設(shè),,規(guī)范辦學(xué)行為。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng),,并把制度建設(shè)與教育行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),,創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳,、監(jiān)督與管理力度,,推進(jìn)教育行風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)年",,各校要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,,開(kāi)展好各項(xiàng)有效活動(dòng)。
三,、加強(qiáng)管理,,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量
強(qiáng)化教學(xué)管理,狠抓課堂教學(xué),。著力開(kāi)展好教師過(guò)"兩級(jí)三關(guān)"活動(dòng),,切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)能力,用成功教育理論和洋思中學(xué)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,,樹(shù)立"不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)",、"為每一個(gè)學(xué)生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想,,采取適當(dāng)降低教學(xué)基點(diǎn),、分層次教學(xué)等方式,關(guān)注學(xué)習(xí)弱勢(shì)群體的發(fā)展,,著力提高"學(xué)困生"的成績(jī),,提高全體學(xué)生的合格率。
進(jìn)一步建立和完善教學(xué)常規(guī)制度,,加強(qiáng)教學(xué)管理,,確保學(xué)校開(kāi)齊,、開(kāi)足課程,,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,確保體音美,、綜合,、地方、校本等課程的開(kāi)課率,。不斷加大新老三室的建設(shè)和管理力度,,提高設(shè)備配備率和使用率。各校要深入開(kāi)展教科研活動(dòng),,把重點(diǎn)要放在提高課堂教學(xué)效率和遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用上,,提高教師駕馭新課程能力。
加強(qiáng)學(xué)校德育工作。突出課堂教學(xué)主陣地作用,,抓好學(xué)科德育滲透,。發(fā)揮學(xué)校和社區(qū)在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用,發(fā)掘各種德育資源,,結(jié)合建國(guó)60周年,、革命傳統(tǒng)、責(zé)任意識(shí),、心理健康教育等,,開(kāi)展豐富多彩校內(nèi)外活動(dòng)。增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
四,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師隊(duì)伍整體水平
狠抓教師師德建設(shè),。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》活動(dòng),,開(kāi)展"立高尚師德,樹(shù)教育新風(fēng)"主題實(shí)踐活動(dòng),。進(jìn)一步規(guī)范師德行為,,強(qiáng)化師德承諾,各校要制定完善《師德建設(shè)工作評(píng)比細(xì)則》,,規(guī)范師德考核工作,,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師德建設(shè)工作的過(guò)程管理,開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng),,提高教師整體師德水平,。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn),將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與文本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,,鼓勵(lì)教師高學(xué)歷達(dá)標(biāo),,加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng),各校有目的有計(jì)劃地培養(yǎng)各級(jí)骨干教師,,多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉培訓(xùn)的機(jī)會(huì),,發(fā)揮骨干教師的幫帶作用,促進(jìn)全體教師整體素質(zhì)的提高,。要認(rèn)真抓好教師綜合考核,、績(jī)效考核的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
五,、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)與管理,,促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展
多渠道籌措資金,,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件,。中學(xué)要認(rèn)真做好新建宿舍樓的各項(xiàng)準(zhǔn)備,、管理、監(jiān)督工作,,新建水泥籃球,、排球場(chǎng)地,新修校園內(nèi)水泥踴路等,。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作,,各校進(jìn)一步完善教學(xué)儀器的配備和校園文化的建設(shè),逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)"標(biāo)準(zhǔn)化"辦學(xué)水平,。
加強(qiáng)學(xué)籍管理與控輟工作,,完善學(xué)籍管理制度,加強(qiáng)對(duì)"學(xué)困生"的管理,,避免片面追求升學(xué)率而造成學(xué)生流失,,開(kāi)辦有效的提高學(xué)生生存和發(fā)展能力,掌握各項(xiàng)技能的適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的校本課程,。在"教改控流""師德控流"上不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),。
加強(qiáng)成技校的建設(shè)與管理,積極研究探索成人技術(shù)教育的新思路,、新方法,,努力將成技校建設(shè)成為實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技示范中心,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息集散中心,,農(nóng)業(yè)科技推廣中心,加大投入,,使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級(jí)達(dá)標(biāo)校,、示范校。繼續(xù)抓好學(xué)?;亟ㄔO(shè),,真正發(fā)揮實(shí)驗(yàn)、示范,、推廣,、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作,,創(chuàng)新辦學(xué)形式,,打造農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)"兩個(gè)品牌"。
六,、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。
切實(shí)把學(xué)校安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,,實(shí)行安全工作一票否決制,。各校要建立健全安全預(yù)案,、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和安全事故信息上報(bào)制度,落實(shí)安全責(zé)任制,。加強(qiáng)安全教育,,搞好自查自糾,及時(shí)消除安全隱患,,做好安全檢查記錄,。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建"平安學(xué)校"、"交通安全學(xué)校"等各項(xiàng)活動(dòng),。加強(qiáng)學(xué)校治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),,落實(shí)治安保衛(wèi)職責(zé),抓好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,。
全鎮(zhèn)各校要認(rèn)真做好省督導(dǎo)團(tuán)下半年的檢查驗(yàn)收迎檢工作,,認(rèn)真做好自查、自評(píng)和整改工作,,按教育局要求和布暑,,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
同志們,讓我們牢固樹(shù)立為每一個(gè)學(xué)生就業(yè),、生存和終身發(fā)展奠基的辦學(xué)思想,,實(shí)行科學(xué),、規(guī)范,、務(wù)實(shí)、高效的管理,,深化教育教學(xué)改革,,振奮精神,,扎實(shí)工作,,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,,為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,如果說(shuō)去年是大事、難事較多的一年,,那么今年更是難事更難的一年,,國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延,影響面很大。對(duì)全鎮(zhèn)而言,,最直接的便是出口加工企業(yè)對(duì)核桃,、石材、玉米等原材料需求銳減,,直接影響農(nóng)民收入增加,。另外,企業(yè)大幅削減用工,,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響,。但是,危機(jī)中并不全是危險(xiǎn),,還有很多機(jī)會(huì),,如國(guó)家、省,、市對(duì)農(nóng)村的支持力度加大,,縣里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等,這些機(jī)遇也是千載難逢,,各村應(yīng)當(dāng)搶抓住這些機(jī)遇和政策,為村級(jí)發(fā)展謀事干事,,積極推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展,。下面,我重點(diǎn)講三方面的工作:
一,、20xx年工作回顧
20xx年,,**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,立足全鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,,把握機(jī)遇,,謀事干事,奮勇?tīng)?zhēng)先,,取得了令人驕傲的成績(jī),,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎(jiǎng)拿在手上,,招商引資排在首位,,林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當(dāng)之無(wú)愧,其它集體和個(gè)人表彰還有不少,??梢哉f(shuō),20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化,,得到了社會(huì)各界和全鎮(zhèn)人民的認(rèn)可,。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn),成效凸顯
按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和思路,,去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)和完善了**村和西黃漳村的廣場(chǎng)建設(shè),,同時(shí)又鋪開(kāi)了下莊和大南莊兩個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)。截止去年年底,,**村的文化中心廣場(chǎng)已全部投入使用,,汽車(chē)站建設(shè)已進(jìn)入完善配套設(shè)施、裝修階段,。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設(shè)完成;石牌坊建設(shè)已于8月中旬完成安裝;廣場(chǎng)工程的配套設(shè)施已全部完善,,安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村,,重點(diǎn)推進(jìn)了移民搬遷工程,,在完成供、排水系統(tǒng)工程后,,加快了搬遷戶(hù)的住房建設(shè)工程和排洪渠,、護(hù)坡建設(shè)。下莊村作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)示范村,,重點(diǎn)完善了街道亮化,、美化、綠化工作,,其中在村主街道安裝了15盞路燈,,粉刷了1萬(wàn)多平方米墻壁,補(bǔ)植補(bǔ)栽了200株綠化樹(shù),。其它村也都在積極準(zhǔn)備,,謀劃各自的工作重點(diǎn)??梢哉f(shuō),,全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)正有條不紊地推進(jìn),正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力,。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜,,亮點(diǎn)凸出
近年來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作,,去年更是加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度,,而且有了突破性的進(jìn)展,。種植業(yè)上:一是規(guī)劃了箕山,、五里鋪和煤窯溝、營(yíng)圪道100畝的大棚建設(shè),。100畝大棚架已于10月底全部做成,,近期馬上組織實(shí)施。二是充分利用世行項(xiàng)目的契機(jī),,科學(xué)規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,并且,千畝核桃園已全部完成栽植,。三是仁農(nóng)生物工程公司開(kāi)發(fā),、試驗(yàn)、推廣的光葉楮,、百合種球,、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段,完成百合種球的種植,、培育,。養(yǎng)殖業(yè)上:一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng),包括下莊村的閆瑞紅,、牛世軍,、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng),**村的路新年千頭養(yǎng)豬場(chǎng)和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場(chǎng),,其中路新年的養(yǎng)豬場(chǎng)豬存欄620頭,。總的看,,這5家養(yǎng)豬場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大,、品種好的特點(diǎn),。二是同原瑞鑫公司董事長(zhǎng)陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_(kāi)發(fā)項(xiàng)目,去年已表明合作意向,,但在選項(xiàng)上還有待進(jìn)一步考慮,。可以說(shuō),,去年全鎮(zhèn)在種,、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭(zhēng)相發(fā)展的好局面。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面推進(jìn),,不斷改善,。
在公路建設(shè)方面,在完成鄉(xiāng)村道路的同時(shí),,去年又積極爭(zhēng)取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件,,鋪設(shè)了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、招投標(biāo),、施工,,工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面,,西黃漳投資60萬(wàn)3000米的灌渠工程,,9月底完成規(guī)劃、設(shè)計(jì),、劃線,、招投標(biāo),11月中旬完成全部工程;**村投資40萬(wàn)完成300米的護(hù)村護(hù)地壩工程,,9月底完成了規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工程,,11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成,,護(hù)地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬(wàn)元新筑壩500米,修筑護(hù)坡120米,。人畜飲水方面,,在上莊村投資45萬(wàn)元建成了一座200立方米的蓄水池,鉆120米深井一眼,,輸水管3800米,,入戶(hù)70戶(hù)等,7月底全部完工,。在大南莊投資16萬(wàn)新建200立方米水池一座,,移民新村鋪設(shè)管道2100米,入戶(hù)60戶(hù),,7月底全部完工并投入使用,。東山村投資萬(wàn)元維修700立方米蓄水池,鋪設(shè)管道4300米,,新建8㎡分水房等,,工程12月中旬全部完工。
(四)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)深挖潛力,,內(nèi)引外聯(lián)
按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神,,我們結(jié)合實(shí)際,深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開(kāi)發(fā)潛力,,加大宣傳力度,,采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法,對(duì)全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進(jìn)行招商引資,,鼓勵(lì)本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團(tuán)通過(guò)租賃或承包農(nóng)民土地,,集體荒山,,荒坡,荒溝等,,進(jìn)行養(yǎng)殖,、種植和民俗旅游開(kāi)發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和已有的莊園經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目進(jìn)展順利,。十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)完成道路的修復(fù)和工作房的建設(shè),、挖坑、整地工程,,種植各類(lèi)經(jīng)濟(jì)苗木10萬(wàn)株;營(yíng)圪道莊園經(jīng)濟(jì)在完善道路,、補(bǔ)植補(bǔ)栽的基礎(chǔ)上,又新建豬舍15間,,其它3戶(hù)莊園經(jīng)濟(jì)正在規(guī)劃實(shí)施,。一年來(lái),通過(guò)宣傳,、發(fā)動(dòng),、內(nèi)引外聯(lián),近期又有北京,、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝,、白水泉等搬遷村進(jìn)行洽談合作開(kāi)發(fā)事宜。
(五)招商引資工作突破常規(guī),,再創(chuàng)新業(yè),。
這幾年,招商引資已成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器,。去年以來(lái),,全鎮(zhèn)在招商引資工作中,更是主動(dòng)抓,、全力抓,、突破常規(guī)抓。因此,,在一年的招商引資中,又呈現(xiàn)出新氣象:一是爭(zhēng)取紫金山旅游公路世行貸款,、蔬菜園區(qū)路,、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補(bǔ)助資金230萬(wàn)元。二是香港俊安集團(tuán)已到位120萬(wàn)元進(jìn)行十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),,重點(diǎn)完成了整路,、建房、挖坑,、整地,、苗木栽植等工作,。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購(gòu)百合種球230多萬(wàn)元,百合種球種植成功,,并完成種球脫毒技術(shù),。四是引進(jìn)河北邢臺(tái)路新年個(gè)人投資170多萬(wàn)元的千頭養(yǎng)豬場(chǎng),項(xiàng)目于7月在南窯開(kāi)工建設(shè),,于10月份投入使用,,規(guī)模達(dá)到600多頭。五是引進(jìn)200多萬(wàn)元投資建設(shè)了下莊,、**5個(gè)二百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng),。六是引進(jìn)建設(shè)的總投資2200萬(wàn)元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設(shè)項(xiàng)目,去年完成路基建設(shè),,今年計(jì)劃鋪通水泥路,。此外,其它招商引資項(xiàng)目正在積極的爭(zhēng)取之中,。
(六)農(nóng)民收入增加渠道更寬,,亮點(diǎn)增多。
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),,難點(diǎn)在村,,重點(diǎn)在民。連續(xù)幾年,,鎮(zhèn)黨委,、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)重點(diǎn),積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè),,搞試點(diǎn),、扶重點(diǎn),努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道,。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用,。二是鼓勵(lì)和培育這幾年業(yè)已形成的相對(duì)成熟的外出勞務(wù)輸出隊(duì)伍,積極發(fā)揮他們的作用,。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章,,規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植,,培育了5個(gè)養(yǎng)豬大戶(hù),使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵,,為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ),。通過(guò)這些努力,我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式,,培育更多的增收亮點(diǎn),,拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道,,達(dá)到最終明顯增收的目的。
(七)社會(huì)穩(wěn)定工作牢抓在手,,確保安定,。
去年是奧運(yùn)年,國(guó)家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗(yàn),,維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定尤為重要,。為搞好此項(xiàng)工作,一年來(lái)主要抓了幾個(gè)重點(diǎn):一是成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙軍峰為組長(zhǎng),,副書(shū)記劉慶林為副組長(zhǎng)的迎奧運(yùn),、保平安領(lǐng)導(dǎo)組,重點(diǎn)了解和及時(shí)解決全鎮(zhèn)安全隱患工作,。二是重點(diǎn)對(duì)過(guò)去遺留問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議的上訪戶(hù)做好安頓工作,,及時(shí)掌握他們動(dòng)態(tài),想方設(shè)法幫他們解決遺留問(wèn)題,。三是對(duì)加入邪教組織的部分村民進(jìn)行監(jiān)督,,預(yù)防有人惡意煽動(dòng)群眾搞破壞。四是對(duì)一些安全隱患進(jìn)行徹底排查,,盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故,。經(jīng)過(guò)努力,全鎮(zhèn)群眾生活安定,,社會(huì)秩序穩(wěn)定,,上訪戶(hù)情緒正常,隱性社會(huì)矛盾不多,,對(duì)確保兩節(jié)安全起到了積極的作用,。
(八)環(huán)境整治工作全民參與,齊抓共管,。
全縣環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)后,,我們立即行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)有效地開(kāi)展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作,。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,動(dòng)員全鎮(zhèn)共同開(kāi)展“環(huán)境整治”工作,。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,明確人員責(zé)任。三是認(rèn)真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等,,搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,。共清除亂擺亂放,、占道經(jīng)營(yíng),、“伸舌頭”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象212處,集中清理垃圾5000多方,,新建垃圾池75個(gè),,配備專(zhuān)業(yè)清掃人員50余名,對(duì)垃圾進(jìn)行當(dāng)日清運(yùn),。對(duì)不規(guī)范廣告,、亂寫(xiě)亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治,共清除92處,,整頓市場(chǎng)5個(gè),。五是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工、學(xué)生,、群眾共同清理白色垃圾,、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等,,轟轟烈烈開(kāi)展集中整治工作和愛(ài)衛(wèi)活動(dòng),。六是建立長(zhǎng)效機(jī)制。試點(diǎn)村西黃漳和雇傭?qū)H斯芾憝h(huán)衛(wèi),、清運(yùn)垃圾等工作,,做到環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)抓不懈,對(duì)下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗(yàn),。
此外,,基層黨建和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有不同程度的發(fā)展??梢哉f(shuō),,一年來(lái)我們緊緊圍繞年初工作目標(biāo)不放松,抓機(jī)遇,,搶進(jìn)度,,各項(xiàng)工作按照年度計(jì)劃順利進(jìn)行了推進(jìn),全面完成了全年既定目標(biāo),。
二,、全鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)及存在問(wèn)題
當(dāng)前,全鎮(zhèn)從宏觀方面講,,金融危機(jī)對(duì)我們的影響,,主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷(xiāo),外出勞務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì)減少,,農(nóng)民增收渠道縮小,,收入增長(zhǎng)難度加大。從微觀方面講,中央,、省,、市、縣應(yīng)對(duì)措施蘊(yùn)含的機(jī)遇也更多,,與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村惠農(nóng)政策,、國(guó)家貧困縣的特殊扶持政策等等,都給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。因此,,怎么去做好這些文章,就值得大家去深思,、去謀劃,、去跑動(dòng)。怎么深思?我舉個(gè)例,,比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,,每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動(dòng)群眾增收,或者說(shuō)增收小,,大家也都看到,,我們的玉米價(jià)格增幅不大,前幾天還又下滑到5毛幾,,怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜,宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃,,宜發(fā)展其它的發(fā)展其它,,思想一定變,要早變,,要讓群眾一起變才行,。(黃漳蔬菜價(jià)格變化)怎么謀劃?要有專(zhuān)家指導(dǎo),要有群眾參與,,要和政府溝通,,慎重而又積極地謀劃和引導(dǎo),先試點(diǎn),,再推廣,,不能盲目,不能一哄而上,。怎么跑動(dòng)?村干部善于跑動(dòng)的,,要加強(qiáng)和上級(jí)部門(mén)的聯(lián)絡(luò),,爭(zhēng)取支持。不善于跑動(dòng)的,,要發(fā)動(dòng)村里在外人士支持村級(jí)發(fā)展,,千萬(wàn)避免光說(shuō)不動(dòng),光說(shuō)不跑,。差的不說(shuō),東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺(tái),、硬化,、綠化和在外人士坐了多次,吃住不掏錢(qián),,效果還不錯(cuò),。目前,磚,、水泥,、鋼材已有人答應(yīng)給予支持,不管事情辦多大,,這種精神實(shí)在令人鼓舞,。點(diǎn)幾個(gè)村,中店要讓連明喜跑起來(lái),,共同出去跑點(diǎn)錢(qián),,辦點(diǎn)事。下莊,、上莊,、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用,辦點(diǎn)事,。其它村要充分結(jié)合村情跑動(dòng)起來(lái),,政府和你們共同努力爭(zhēng)取。不管如何,,不跑是不行的,。大家可以看到,這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個(gè)字,,黨委,、政府“干”和“跑”。希望大家進(jìn)一步解放思想,,謀事干事,,在任上實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事。
關(guān)于存在的問(wèn)題,,這里我不說(shuō)外部影響的問(wèn)題,,就只說(shuō)自身的問(wèn)題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情,,盡管老百姓認(rèn)識(shí)不一,,但部分村在收費(fèi)中宣傳不夠,深入不夠,,責(zé)任不夠,,方法單一,導(dǎo)致年年拉全鎮(zhèn)后腿,,為啥有的村(還是大村)年年都不能達(dá)要求,,為啥有的差那么多?是干部不行,還是工作鋪排不認(rèn)真,,是深入群眾不夠,,喇叭喊一喊就算,還是其它問(wèn)題?值得深思,。這些村應(yīng)該反思一下,,今年合作醫(yī)療比例要達(dá)到95%以上,國(guó)家要全覆蓋,,擴(kuò)大救助范圍,,增大救助金額,保證群眾大小病救助,,望大家重視一下,。還有一些其它如計(jì)生等,雖這幾年有控制,,但有的控制的好,,有的反彈,千萬(wàn)不敢大意,。二是不少村思路多,,想法好,但行動(dòng)少,。這幾年,,各村都已形成一種干事謀事的好勢(shì)頭,,但是各村行動(dòng)不一,,我不知是等政府安排,還是光說(shuō)不練?這里說(shuō)一點(diǎn),,咱們政府這幾年重點(diǎn)是片先行一步,,今年重點(diǎn)是下莊,、大南莊。有時(shí)候?qū)嵲谑蔷拓?cái)力有限,,不可能一下顧及所有村,,但有一點(diǎn)敢說(shuō),,誰(shuí)要是想方設(shè)法籌資先行,就像東山一樣,,你說(shuō)不說(shuō),,咱們都能看在眼里。誰(shuí)今年即使沒(méi)列入重點(diǎn),,但誰(shuí)要是先干誰(shuí)就是明年全鎮(zhèn)重點(diǎn),。俗話(huà)說(shuō),干部干部先干一步,,發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展,,如果你覺(jué)得自己還展,你就不管鎮(zhèn)里重點(diǎn)如何,,你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范,,服務(wù)群眾意識(shí)不夠強(qiáng),,辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看,,制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個(gè)重要因素,。如會(huì)議簽到、記錄,、村民主議事,、財(cái)務(wù)管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)來(lái)推動(dòng)村民議事制度,。如成立村民理財(cái)小組,,每月對(duì)全村事務(wù)召開(kāi)兩議會(huì),會(huì)上商議大小事及支出,,涉及支出的,,如書(shū)記、主任支出不合理會(huì)上不同意的,,理財(cái)小組成員就不簽字,,理財(cái)組長(zhǎng)就不在單據(jù)上簽字,如通過(guò),,就簽字。定期開(kāi)會(huì)議事,,形成制度,。不搞一言堂,不搞獨(dú)斷專(zhuān)行,,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,,加強(qiáng)干部團(tuán)結(jié),。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團(tuán)結(jié)是搞好一個(gè)村的關(guān)鍵,,去年新一屆村民換屆以來(lái),,有部分有新當(dāng)選書(shū)記的,有當(dāng)選主任的,,加上原有的個(gè)別村,,要注意加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),尤其是新當(dāng)選的,,工作熱情高,,積極性大,但畢竟有的存在任職經(jīng)驗(yàn)少,,工作規(guī)則不熟悉,,有的盡管當(dāng)選村干部,但要定好位,,不要越位,,工作上要注意多溝通,多商量,,千萬(wàn)不能獨(dú)斷專(zhuān)行,,影響團(tuán)結(jié)。特別雙簽字和村民理財(cái)小組制度要嚴(yán)格執(zhí)行,,誰(shuí)要不嚴(yán)格按制度辦,,咱就用制度來(lái)規(guī)范誰(shuí)。通過(guò)一些辦法的采取,,就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運(yùn)作管理的軌道,。請(qǐng)大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風(fēng)氣,千萬(wàn)不要因村民換屆的負(fù)影響而繼續(xù)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利爭(zhēng)氣,,錯(cuò)失了發(fā)展的好時(shí)機(jī),。如果哪個(gè)村級(jí)班子鬧意見(jiàn),耽誤了全村的發(fā)展,,你們都是群眾的罪人,,過(guò)后群眾也會(huì)背后罵你們的,請(qǐng)這些村的干部好自為知,。當(dāng)然,,村級(jí)組織還存在其他個(gè)類(lèi)問(wèn)題,這里就不點(diǎn)了,。
三,、二0xx年工作安排
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進(jìn),、擴(kuò)面,、創(chuàng)新,、深化”的工作方針,繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整,、新農(nóng)村建設(shè),、紫金山旅游開(kāi)發(fā)、招商引資,、護(hù)林防火,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點(diǎn),兼顧計(jì)劃生育,、防汛,、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作,,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作再有新發(fā)展,,再有新突破。圍繞總體思路和工作重點(diǎn),,我們今年要重點(diǎn)抓好以下六方面工作,。
(一)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作
可以說(shuō),近年來(lái)我們的新農(nóng)村建設(shè)秉承國(guó)家,、省、市,、縣政策支持的大好形勢(shì),,因村而宜,大干快上了幾年,,取得的成效大家有目共睹,。今年,我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),,把下莊,、東山、中店,、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn),。大南莊要完成綠化、亮化,、硬化工作,,村內(nèi)5000㎡的廣場(chǎng)也要根據(jù)實(shí)際,爭(zhēng)取年內(nèi)完工,,如果條件成熟,,大南莊中心小學(xué)建設(shè)也要爭(zhēng)取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場(chǎng)建設(shè),,完成扎壩210米,。東山要完成戲臺(tái),、綠化、籃球場(chǎng)等建設(shè),。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化,。中店村要及早規(guī)劃,積極跑動(dòng)爭(zhēng)取資金,,拿出具體的規(guī)劃和預(yù)算,,要適宜,不能投資太大承受不起,。盡管沒(méi)點(diǎn)到的村或不少村沒(méi)列入今年全鎮(zhèn)重點(diǎn),,由于財(cái)力有限,不可能一下全能顧及,,望大家理解,。但是有一點(diǎn)要說(shuō)明,其它村要根據(jù)實(shí)際開(kāi)展工作,,誰(shuí)主動(dòng)干,,政府明年的重點(diǎn)就是誰(shuí)。希望各村不要等,,早謀劃,、早溝通、早鋪排,、早籌資,。
(二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
這幾年的形勢(shì)已經(jīng)讓我們都有一種共識(shí),傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素,,廣大干部群眾也認(rèn)識(shí)到糧食價(jià)格忽高偏低的現(xiàn)實(shí)影響農(nóng)民的種植積極性,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此,,今年繼續(xù)在蔬菜,、蘑菇、核桃等方面大做文章,?;揭瓿?0畝以上食用菌培育,五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植,,千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植,,以黃豆、大蔥,、蔥頭等為主,,盡可能聯(lián)系定單。核桃樹(shù)大南莊要完成400畝核桃園栽植,,五里鋪要完成240畝核桃園栽植,,王家莊要完成3000株核桃樹(shù)管理和30畝栽植,,漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹(shù)栽植,上莊要完成120畝核桃園栽植,,小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植,,東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒(méi)統(tǒng)計(jì)上的村,,隨后報(bào)上來(lái),,補(bǔ)進(jìn)今年的計(jì)劃??梢哉f(shuō),,各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小,望大家在調(diào)的過(guò)程兼顧后續(xù)管理配套的問(wèn)題,,確保調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)效,。
(三)想方設(shè)法做好招商引資工作
招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器,并取得不錯(cuò)的效果,,今年將繼續(xù)加大對(duì)外招商引資力度,。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開(kāi)發(fā)、關(guān)灘路建設(shè),、莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),,以爭(zhēng)取國(guó)家政策支持為牽手做好此項(xiàng)工作。各村要充分挖掘本村在外人員,、扶貧單位等優(yōu)勢(shì)資源,,選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,采取靈活有效形式,,積極跑動(dòng),抓住6月份前爭(zhēng)取資金的最好時(shí)機(jī),,努力爭(zhēng)取到外界的支持,。目前,我所知道的,,東山正月里已落實(shí)好磚,、水泥、鋼材的支持,,東水年前已爭(zhēng)取省,、市不少資金,五里鋪已聯(lián)絡(luò)到有人投資魚(yú)塘,,下莊正積極聯(lián)系市水利局爭(zhēng)取扎壩資金,,中店村年前已說(shuō)過(guò)想法但還沒(méi)有行動(dòng),希望大家抓住全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)會(huì),,各使各的招數(shù),,搶抓各種政策,,發(fā)揮好招商引資對(duì)村的建設(shè)的積極作用。
(四)堅(jiān)持不懈加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)
林業(yè)上,,上級(jí)下達(dá)任務(wù)是植樹(shù)3萬(wàn)株,,造林2100畝(其中灘涂綠化100畝),育苗150畝,,園林村建設(shè)2個(gè),,經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1500畝,綜合管理萬(wàn)株,。核桃樹(shù)栽植已列入今后的重點(diǎn),,全縣計(jì)劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹(shù)2—3萬(wàn)畝,今年完成1萬(wàn)畝,,其中春季完成20xx畝,,秋季完成8000畝,縣里有補(bǔ)助政策,。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個(gè)重點(diǎn)工作,,具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧,,縣里已明確,,東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁,,西鄉(xiāng),、南鄉(xiāng)各留一個(gè)點(diǎn),望大家回去及早轉(zhuǎn)告,,把養(yǎng)羊戶(hù)損失減到最低,。土地上,嚴(yán)格土地管理,,繼續(xù)完善國(guó)土整理項(xiàng)目,,年內(nèi)爭(zhēng)取完成漳漕600畝墊地任務(wù)。水利上,,人畜飲水投資30萬(wàn)元,,重點(diǎn)解決上水磨泵房維修、入戶(hù),、機(jī)井配套和北峧修池,、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù),,對(duì)有積極性的要通過(guò)政策并鼓勵(lì)再培育幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù),,并做好疾病預(yù)防工作。扶貧上,重點(diǎn)做好高峪,、楊家莊,、水坡、橫嶺,、八水圪道移民搬遷工作,,整村推進(jìn)重點(diǎn)做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策傾斜機(jī)會(huì),,對(duì)已選定的各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要及早鋪排,、落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,。
(五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟(jì)
莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見(jiàn)規(guī)模,,不少地方已取得了較好的綜合效益,已經(jīng)被證明是一個(gè)發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,。前幾天,,孫書(shū)記就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專(zhuān)題報(bào)告,,前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊(duì)就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)做專(zhuān)題調(diào)研,,下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此,,各村要繼續(xù)對(duì)搬遷后的空殼村,、舊村以及荒山荒坡加大對(duì)外招商力度。從目前情況看,,十字溝,、煤窯溝、營(yíng)圪道要繼續(xù)加大投資,,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模,,形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟(jì)。橫嶺,、龍泉溝要追蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度,,確保今年開(kāi)工建設(shè)。其它有條件村要進(jìn)一步解放思想,,創(chuàng)造環(huán)境,積極引鳳入巢,。特別強(qiáng)調(diào)一下護(hù)林防火工作,,盡管近一段時(shí)間雨雪不斷,但去年干燥的形勢(shì)依然不敢大意,,加之目前又處于高火險(xiǎn)期,,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須高度重視和警覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施,,確保今春森林防火萬(wàn)無(wú)一失,。
(六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項(xiàng)工作
農(nóng)經(jīng)上,要根據(jù)村級(jí)換屆選舉后的新情況,、新問(wèn)題,,及早開(kāi)始進(jìn)行離任審計(jì),做好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)使用上的監(jiān)管,,防止一些過(guò)急行為,,破壞班子團(tuán)結(jié),影響發(fā)展大局,。文體上,,大南莊、中店,、東水要建立三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng),,有條件的村要完善一下文體場(chǎng)所建設(shè)。衛(wèi)生上,,要宣傳合作醫(yī)療的新政策,,要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來(lái)的福利,確保20xx年收費(fèi)達(dá)95%的任務(wù),。計(jì)生上,,要繼續(xù)已形成的良好工作方法,堅(jiān)持經(jīng)常抓,,有目的的抓,,有重點(diǎn)的加強(qiáng),對(duì)積累問(wèn)題的村要加大力度,,改變落后局面,。其它廣播等各項(xiàng)事業(yè)要按部門(mén)要求做好年度工作。
同志們,,這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi),,意味著今年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi),希望各村在發(fā)展上要開(kāi)動(dòng)腦筋,,在規(guī)劃上做文章,,在實(shí)施中下功夫,在跑動(dòng)上爭(zhēng)支持,,互相競(jìng)賽,,形成一種你追我趕的比拼勢(shì)頭,推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新,、再發(fā)展,。這里,,我就拜托大家了,咱們年底再來(lái)比高低,。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇三
同志們:
區(qū)委,、區(qū)政府今天專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議,主要議題是,,傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議,,總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務(wù),,目的是營(yíng)造全民動(dòng)員,、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍,迅速掀起綠化家園,、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮,。剛才,彩屏區(qū)長(zhǎng),、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)*地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié),,對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位,、部門(mén)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),,并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰,、重點(diǎn)突出,,內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí),。這次會(huì)議開(kāi)的很成功,,達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心,、明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位,、各部門(mén)全面貫徹會(huì)議精神,,認(rèn)真組織實(shí)施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù),。下面,,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),,正視差距,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,。搞好城市綠化,,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,都具有直接的重要作用。近年來(lái),,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,,逐年加大綠化投入,加快建設(shè)步伐,,綠化總量迅速增長(zhǎng),、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善,,城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園,、園林廣場(chǎng)、公共綠地,,因地制宜地新建,、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入,,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū),。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展,,農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快,。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng),,逐步形成愛(ài)綠,、知綠、護(hù)綠,,積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣,。目前*地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃,綠化覆蓋率達(dá)32.7%,,公共綠地面積達(dá)354.43公頃,,人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米,分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍,、2.1倍,、2.2倍和2.72倍,這對(duì)于改善城市功能和容貌,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階,,是各單位,、各部門(mén)齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,更離不開(kāi)*地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,,在此,,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也應(yīng)清醒地看到,,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比,,與市委,、市政府的要求相比,與*地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,,都還存在一定差距,。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,,直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展,,也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,,必須下大決心,,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,,人們對(duì)綠化美化城市,、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注,創(chuàng)造綠化,、美化,、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜,、分布合理,、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),,已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市,、森林城市、生態(tài)城市,、山水城市也正成為政府的決策,。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)搞好城市綠化建設(shè),,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新,、健康,、舒適的人居環(huán)境,,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需要,。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì),,加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,做好綠化工作,,是我們義不容辭的責(zé)任,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容,。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率,、人均公共綠地面積)”口號(hào),,我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、積極行動(dòng),,把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí),把綠化工作作為關(guān)系*地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù),,緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,,深入發(fā)動(dòng),,精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮,,共同推動(dòng)*地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,。
二、因地制宜,,分類(lèi)實(shí)施,,高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)
今冬明春是*地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各單位,、各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo),,努力擴(kuò)大總量,、增加數(shù)量,、提高質(zhì)量,全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù),。
1、努力加大宣傳力度,。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的,、意義和要求,真實(shí)反映進(jìn)展情況,,表?yè)P(yáng)先進(jìn),,鞭韃后進(jìn),營(yíng)造愛(ài)綠,、知綠,、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),,通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,,義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性,,形成全民動(dòng)手,、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2,、多方面落實(shí)建設(shè)資金,。按照今冬明春綠化方案,*地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到 億元,,在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),,各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,,積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制,,按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入,,誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針,,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,,群策群力,,多方投資,共同建設(shè),,緩解資金不足的矛盾,。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,,見(jiàn)縫插綠,,努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,,在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí),及時(shí)搞好道路綠化,、廣場(chǎng)游園綠化,,除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外,,積極挖掘小區(qū)小巷,、企業(yè)和單位的綠化潛力,,動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化,、美化。同時(shí),,要繼續(xù)推行名竹下山工程,。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化,,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,,因地制宜地開(kāi)展房頂綠化,、垂直綠化,、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角,,*地區(qū)還有不少街巷道路,、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,,不見(jiàn)片綠,有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角,,對(duì)此,有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查,,及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。
4,、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要,,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度,,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài),、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,,通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式,,繼續(xù)進(jìn)行封山育林,,高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式,、立體,、高效林業(yè)發(fā)展,。
三、明確責(zé)任,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位
加強(qiáng)綠化建設(shè),,是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求,。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門(mén),、單位和群眾的利益,,必須明確責(zé)任,,密切配合,,互相支持,,積極主動(dòng)地做好工作,。
一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,各單位,、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際,,把綠化工作列入重要議事日程,,列入目標(biāo)考核,,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,,保證綠化工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,。要落實(shí)工作責(zé)任,,今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽,、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,,要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求,做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作,。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí),,堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事,、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,,確保綠化效果,。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,,下大氣抓出成效,切實(shí)提高綠化檔次,,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子,。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理,。要堅(jiān)持建管并重,,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,,各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理,,堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源,。
三是加大綠化工作的督查力度,。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,,各單位,、各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),,明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限,,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,倒排工作計(jì)劃,,周密部署,,環(huán)環(huán)緊扣,,確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組,,全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào),對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的,,要及時(shí)上門(mén)督促,。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的,,要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光,。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年,。我們一定要積極響應(yīng)市委,、市政府的決定,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義,,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作,,迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,,不斷提高城市品位,、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇四
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議,、自治區(qū)黨委九屆十一次,、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,,總結(jié)20xx年工作,,部署20xx年任務(wù),。常軍政副主席將作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,全面抓好落實(shí),。
下面,我向會(huì)議報(bào)告工作,。
一,、20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年,。 面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù),, 在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,,經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,,圓滿(mǎn)完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,。
(一)國(guó)家年度考核任務(wù)順利完成
總量減排考核指標(biāo),。 經(jīng)環(huán)保部初步核定,,20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比,,化學(xué)需氧量下降1.8% ,氨氮下降3.44% ,,二氧化硫下降3.41% ,,氮氧化物下降8.66% ,超額完成年度減排任務(wù),,分別完成“”目標(biāo)的119% ,、98% 、160% ,、73.3% ;列入國(guó)家減排責(zé)任書(shū)的47 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率,、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性 監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05% 、98.26% 和100% ,,達(dá)到國(guó)家考核要求,。
大氣考核指標(biāo)。 全年共完成337 個(gè)除塵改造項(xiàng)目,,淘汰改造燃煤鍋爐20xx 臺(tái),,淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)18.7 萬(wàn)輛,分別占年度計(jì)劃的205.5% ,、167.4% ,、111.3% 。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo),。 我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20 個(gè)考核斷面,, 18 個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求;列入“”規(guī)劃的183 個(gè)項(xiàng)目,,已完成58 個(gè),在建79 個(gè),,項(xiàng)目完成率為31.7% ,。
重金屬考核指標(biāo)。 列入年度計(jì)劃的7 個(gè)國(guó)家考核項(xiàng)目全部完成,,10 個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩,。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè),、大膽先行先試的要求,,代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見(jiàn)及其分工落實(shí)方案,,在深入調(diào)研,、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和國(guó)家11 個(gè)部委的意見(jiàn),,確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo),、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施,,為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是 加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,。與自治區(qū)公安,、交通、商務(wù),、氣象等部門(mén)建立了 會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ,, 在烏海市及周邊 地區(qū)開(kāi)展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn),污染防治區(qū)域,、部門(mén) 聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實(shí)施方案,,探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,,先后2 次組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證,逐一征求了各盟市政府,、有關(guān)部門(mén)和旗縣的意見(jiàn),, 編制完成《 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》,為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用,。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制,。出臺(tái)7 個(gè)政策性文件,開(kāi)發(fā)完成6 個(gè)軟件系統(tǒng),,基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系,。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,。 成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位,。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著
深入開(kāi)展大氣污染防治,。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn), 制定下發(fā) 《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和 《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6 個(gè)配套文件 ,。 加快工業(yè)點(diǎn)源,、城市面源和機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450 個(gè),,新建110 臺(tái)火電機(jī)組和25 條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,,建成31 臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大,,揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開(kāi)展,,機(jī)動(dòng)車(chē)污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立,提前一年完成“” 落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),。將 保障apec 會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,,自治區(qū)制定了保障方案,3 位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦,,會(huì)議期間組成5 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4 萬(wàn)人次,檢查企業(yè)和工地1.4 萬(wàn)家次,,885 家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn),、194 家限產(chǎn),1134 家工地停工,。通過(guò)政府組織、部門(mén)合力,、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式,,圓滿(mǎn)完成apec 會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報(bào)表?yè)P(yáng) ,。
全面加強(qiáng)水污染防治,。 完成水減排項(xiàng)目395 項(xiàng),其中生活和工業(yè)類(lèi)111 項(xiàng),,新建城鎮(zhèn)污水處理廠9 家,、提標(biāo)改造16 家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),,開(kāi)展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,,160 處城鎮(zhèn)、335 處鄉(xiāng)鎮(zhèn),、18 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù),。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40 條河流78 個(gè)斷面,,三類(lèi)以上水質(zhì)斷面占63.9% ,西遼河干流,、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn),。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。 積極開(kāi)展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查,,加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,,完成15 家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。 全區(qū)國(guó)控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地? 個(gè)重點(diǎn)防控區(qū) 空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100% ,。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。 在包頭市成功開(kāi)展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練, 加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作,。對(duì)186 家危廢產(chǎn)生,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運(yùn)行,。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,。 加快落實(shí)權(quán)力清單制度,積極開(kāi)展行政權(quán)力梳理工作,,保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng),、行政處罰項(xiàng)目14 項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng),, 將16 個(gè)行業(yè)44 類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批 ;分兩次 將1223 個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收 ,。下放環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理權(quán)限,中央 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市,, 由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目,, 實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán),、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一,。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。 自治區(qū)648 個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419 項(xiàng); 協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21 項(xiàng),,2 個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批; 審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17 項(xiàng),。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,,共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15 項(xiàng),。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。 排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820 個(gè),、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386 個(gè),,涉及投資逾8000 億元。屬于國(guó)家審批的,,自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作,。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè),。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成,正在履行立法程序,?!栋l(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,,制定《大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考核辦法(試行)》和大氣,、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度,。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,,按照中辦、國(guó)辦通報(bào)和自治區(qū)黨委,、政府部署要求,,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問(wèn)題。阿拉善盟 投入9000 萬(wàn)元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),, 整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。 組織開(kāi)展環(huán)境隱患和重大問(wèn)題集中排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等3 次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,, 自治區(qū) 李佳副書(shū)記,、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長(zhǎng)和 環(huán)保局長(zhǎng), 限期整改15 類(lèi)184 項(xiàng)問(wèn)題,,全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,,已完成整改126 項(xiàng)。全區(qū) 共立案 1522 件,,掛牌督辦99 件,, 移送6 件, 關(guān)停取締企業(yè)469 家,,罰款6043 萬(wàn)元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市 開(kāi)庭審理并公開(kāi)宣判,,被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”,。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。 認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,,制定《環(huán)境信訪工作辦法》,。全區(qū)“12369” 受理投訴舉報(bào)4224 件,辦結(jié)率為99% ,。 深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,,及時(shí)妥善處置7 起一般性突發(fā)環(huán)境事件,, 有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)
加大 生態(tài)保護(hù)力度,。 生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議,。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,,完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河,、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),,沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè),。 呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,,赤峰市克什克騰旗通過(guò)生態(tài)旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估,。年內(nèi)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、29 個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn),。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。 大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,,全年共 完成農(nóng)業(yè)源污染減排 項(xiàng)目284 個(gè),。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ,投入專(zhuān)項(xiàng)整治資金4000 萬(wàn)元 ,。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
持續(xù)加大環(huán)保資金投入,。 全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金5.9 億元,其中大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金4 億元;自治區(qū)安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金4.3 億元,,其中能力建設(shè)資金1.6 億元,。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用于大氣污染防治,,呼和浩特市投入13.5 億元用于水污染治理,。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,,開(kāi)展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400 余人,。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng), 赤峰市,、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個(gè)和80 個(gè),。
進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。 組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法和公眾參與等配套制度,。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái),,完善了企業(yè)污染物排放信息公開(kāi)在線查詢(xún)功能,開(kāi)通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),,廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一,。全年共完成依申請(qǐng)公開(kāi)23 件,無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟,。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平,。 12 個(gè)盟市全部完成國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增 pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21 個(gè),。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),,啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特,、包頭和烏海市開(kāi)展了顆粒物源解析,。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127 家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套,。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育,。 在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽,,廣泛開(kāi)展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,, 全年在各類(lèi)媒體刊播稿件3503 篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2 期新法專(zhuān)題培訓(xùn)班,,各盟市、旗縣也積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),,做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋,。建立了24 小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做到重大輿情不過(guò)夜,、不遲報(bào),、不漏報(bào),妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件,。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),。 嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制, 全面加強(qiáng)黨的思想,、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程,。 組織召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì),,對(duì)照檢查出 貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律 ,、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,、履職盡責(zé)四個(gè)方面16 個(gè)問(wèn)題,正在逐項(xiàng)整改落實(shí),。 積極開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),,深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步 加大對(duì)口幫扶力度,,共 落實(shí)幫扶資金1714 萬(wàn)元,。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,,全年共召開(kāi)9 次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15 件次,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定,,11 個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17 項(xiàng)。出臺(tái) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn),, “兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí),。開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),共舉辦3 次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題講座,。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),。 對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看,14 項(xiàng)整改任務(wù)和14 項(xiàng)制度建設(shè)全部完成,,7 個(gè)方面28 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)基本完成,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57% ,,公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)下降64% ,,會(huì)議、文件,、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6% ,、13% 、16.7% ,,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),。
總體上看,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于 形勢(shì)更加嚴(yán)峻,、任務(wù)更加艱巨,、責(zé)任更加重大 的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征,、新階段,。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),又要不懼壓力攻堅(jiān)克難,,更要負(fù)重前行盡責(zé)履職,。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來(lái)看: 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩,、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征,尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少, 有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù), 也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問(wèn)題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp 論英雄的新政績(jī)觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀,,使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Wo(hù)中發(fā)展”,,成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障,。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任,、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,三大責(zé)任的清晰明確,,更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系,,落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì),成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,、提高違法成本,、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化,,成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo),促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù),、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè),、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門(mén)”,,通過(guò)提高污染物排放的增量門(mén)檻,,為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能,。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問(wèn)題發(fā)生后,,無(wú)論是自治區(qū)還是各盟市,、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有,,層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的速度前所未有,。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成,,環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),治理資金投入逐年增加,,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高,企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí),,開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來(lái)看: 一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大,,面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn),。 赤峰和巴彥淖爾市作為全國(guó)重金屬重點(diǎn)防控地區(qū),涉重產(chǎn)能未得到有效控制,,重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標(biāo),,將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46 個(gè)項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工,占項(xiàng)目總數(shù)的1/4 ,,流域治理任務(wù)難以如期完成,。完不成國(guó)家考核目標(biāo),不僅會(huì)受到國(guó)家區(qū)域限批的處罰,,而且也面臨被國(guó)務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn),。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度,、新標(biāo)準(zhǔn),、新要求,對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)疑是一把“雙刃劍”,,如何用好這把利器趨利避害,,不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧,。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的八大法律責(zé)任,,是八條不可逾越的高壓線,也是環(huán)境監(jiān)管的底線,,一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處,。三是公眾呼聲、媒體曝光,、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。近年來(lái),社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升,,新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光,,在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),,環(huán)保部門(mén)的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn),,甚至常常遭到不作為的譴責(zé),,有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問(wèn)責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán),、媒體和輿情的監(jiān)督,,如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道,、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開(kāi), 是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn),,也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn),。一方面,,環(huán)保部門(mén)是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍,,一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)環(huán)保部門(mén)依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求,監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度,,對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn),,也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面,隨著環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán),、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn),,環(huán)評(píng)、驗(yàn)收,、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門(mén)來(lái)承辦,,對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài),、新階段,、新任務(wù)要求我們要有新?tīng)顟B(tài),只有抓住機(jī)遇,,迎接挑戰(zhàn),,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,,才能全面完成“”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,,用重典,出重拳,,打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn),,才能向人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。
二,、 20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),,既關(guān)系到“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),,也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開(kāi)局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力,,強(qiáng)化措施,,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成,,全力打好今年的收官之戰(zhàn),。
總體要求: 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話(huà)精神,,認(rèn)真貫徹落實(shí) 全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次,、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神,, 圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路,立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善,,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,, 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn), 大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平 ,,加快解決環(huán)境隱患和突出問(wèn)題,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善, 確?!啊比蝿?wù)全面完成,,為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo): 總量減排方面,, 四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下,全面完成 “”減排任務(wù),。大氣污染防治方面,,全區(qū)pm2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬(wàn)千瓦火電、150萬(wàn)噸鋼鐵,、280 萬(wàn)噸水泥的除塵改造,,對(duì)1791 臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代,淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)9.8 萬(wàn)輛,,完成736 座加油站和27 座儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理,。 重點(diǎn)流域水污染防治方面, 25 個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求,,規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80% 以上,。 重金屬污染綜合防治方面,, 36 個(gè)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目 全部建成并通過(guò)驗(yàn)收,重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100% ,,不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件,。
具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)強(qiáng)化考核約束,,確保完成主要污染物減排任務(wù)
總量減排是國(guó)家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo),,必須無(wú)條件完成 。 要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃,,層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè),。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車(chē)”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排,、管理減排,,不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),,全力以赴抓好火電,、鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí),。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,,積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水收集率,,推動(dòng)中水回用,,提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;?、污染治理規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施,。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》,,從源頭控制污染物排放。開(kāi)展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作,,加快實(shí)施排污許可證管理制度,,大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量,。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署,堅(jiān)持正確方向,突出問(wèn)題導(dǎo)向,,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,。一是抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),。 繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù),,抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度,確保取得實(shí)效,。二是試點(diǎn)先行,,上下聯(lián)動(dòng)。在烏海,、鄂爾多斯和赤峰市開(kāi)展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),,加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度,。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn),,探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分 發(fā)揮首創(chuàng)精神,,積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開(kāi)展先行先試,,形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。 三是結(jié)合實(shí)際,,有的放矢。 要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際,,緊緊圍繞日常工作,,始終以改革的思維,扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難,,有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新,,確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。
(三)打好三大戰(zhàn)役, 持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題,,也是保障和改善民生的根本要求,。要把打好大氣、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,,作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù),始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。 全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。 一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理,積極推進(jìn)火電,、鋼鐵,、有色金屬冶煉、焦化,、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造,,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物 污染整治,,年底前按計(jì)劃完成加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治,,大力推進(jìn)集中供熱,,確保完成城市建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰,、建筑工地?fù)P塵污染控制,、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作,。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5 治理,,各盟市要抓緊開(kāi)展pm2.5 源解析工作,依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施,。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè),,加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效,。各盟市調(diào)整,、撤銷(xiāo)國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的,必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn),。
積極推進(jìn)水污染防治,。 “水十條”將于今年 正式出臺(tái),水污染防治任務(wù)更加繁重,。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),,以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),確保完成“”規(guī)劃目標(biāo),。 一要 加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),。具備開(kāi)工條件的必須立即開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因,解決問(wèn)題,,加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入,。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人 。 二要 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。 完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,堅(jiān)決清理 飲用水水源地 保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目,,保障飲水安全,。三要 強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),,對(duì)水質(zhì) 不達(dá)標(biāo)斷面,,要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖,、烏梁素海和岱海治理工程,,推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。 四要加大監(jiān)督檢查力度,。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,,堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大,、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,,堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故 ,。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。 研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》,,按照國(guó)家要求做好開(kāi)展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,、存在突出問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū),將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦,、約談,、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作,,也是環(huán)保部門(mén)履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,,完善配套制度,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,,繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),。一是 深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。 按照 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求,今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)全面檢查,, 自治區(qū)及各盟市,、旗縣要在百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上, 沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式,, 深入 排查整治 環(huán) 境隱患和突出問(wèn)題 ,, 做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安,、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快案件移交移送,,通過(guò)及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件,,真正形成震懾作用,努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境,。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題,。 目前,工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中,、污染因子復(fù)雜,、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭,,對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅,。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn),對(duì)園區(qū)涉水,、涉氣,、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問(wèn)題進(jìn)行深入排查整治,,建立臺(tái)賬,,限期治理。地方政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制,,全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng),把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,,抓緊完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),,加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平,。三是 加強(qiáng)配套制度建設(shè),。 健全重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化,、常態(tài)化 管理制度,實(shí)現(xiàn) “有進(jìn)有出,、分級(jí)管理,、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo) ; 建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制, 明確各級(jí)環(huán)保部門(mén)責(zé)任,,提升監(jiān)管效能; 制定重大環(huán)境隱患和問(wèn)題部門(mén)分工負(fù)責(zé)制度,,有效解決重大疑難環(huán)境問(wèn)題。 同時(shí),,完善信息公開(kāi)和公眾參與制度,,健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制,做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲,,又要防止負(fù)面炒作,。四是有效保障環(huán)境安全。深入 開(kāi)展 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作 ,, 健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,提高應(yīng)急處置能力。 推進(jìn) 核與輻射省控網(wǎng)建設(shè) ,,提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力,。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理,確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90% 和95% ,。
(五)發(fā)揮職能作用,,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,, 圍繞中心,準(zhǔn)確定位,,從更高層次,、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng),,積極參與宏觀決策,。 組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng),從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,,為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門(mén)要加快編制工業(yè)園區(qū)及 煤化工,、 有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng),,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制,,為 推進(jìn)“五大基地”建設(shè),、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 二是清理違規(guī)項(xiàng)目,,解決歷史遺留問(wèn)題,。 各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求,抓緊對(duì)未批先建,、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù),。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和任務(wù)分工,,定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況,,確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開(kāi)展已批未建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理工作,,對(duì)于久拖不建項(xiàng)目,,將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定,撤銷(xiāo)其環(huán)評(píng)審批手續(xù),,收回排污指標(biāo),。 三是 優(yōu)化總量配置,保障 環(huán)境要素需求,。 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持,,協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策,優(yōu)先解決火電,、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo),。 通過(guò)加大減排治污力度,努力騰出更多的總量指標(biāo),,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求,。 四是 強(qiáng)化監(jiān)督管理,把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口,。 隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大,, 盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng),。大家要意識(shí)到,,下放審批權(quán)限,不是降低標(biāo)準(zhǔn),,提高審批效率,,不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定 環(huán)評(píng)分級(jí)審批 配套制度,,按照誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)違規(guī),、追誰(shuí)責(zé)的要求,,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,,嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市,、旗縣也要 強(qiáng)化依法審批意識(shí),, 堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān) 。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng),,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
要緊緊圍繞建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,,樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度,,盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù),。同時(shí),研究制定相關(guān)配套政策,,加強(qiáng)后續(xù)管理,。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng),,不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用,。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,,為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持,。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整,。嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查,,堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度,。 積極 爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金,,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸 ,, 努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量,。同時(shí),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),, 積極開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作,。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證,。今后一個(gè)時(shí)期,,要以建機(jī)制、促投入,、抓基層,、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階,、上水平,。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。 一是 建立環(huán)?;鹌脚_(tái),。 將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入,,按照不低于1:10 的比例放大,,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,拓寬環(huán)保投融資渠道,,有效解決環(huán)境治理資金不足問(wèn)題,。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署,我們將成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),,加大推進(jìn)力度,,確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全 技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。以自治區(qū)環(huán)科院為主體,,有效利用相關(guān) 科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源,,在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù),、開(kāi)展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作,, 為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐,。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體,,結(jié)合建立污染物排放許可制度,,積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ),、融資租賃業(yè)務(wù),,實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。 進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),,積極推行第三方服務(wù),全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平,。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”,。 一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和 信息技術(shù)的深度融合,,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化,、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平。 二是 創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式,。今年自治區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市,,自治區(qū)不再審批專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向,、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,、實(shí)施績(jī)效考核上來(lái)。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批,、資金使用等關(guān)口,,用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,,加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng),,通過(guò)選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道,,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式,。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才,確保環(huán)保工作有人管,、能管好,。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播,、電視,、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò),、微博,、微信、短信等方式,,把專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化,、通俗化、大眾化,使公眾易于接受,。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度,,落實(shí)普法責(zé)任,全面完成“六五”普法任務(wù),。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。既要與國(guó)家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接,又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,,又要量力而行,、目標(biāo)可達(dá)。通過(guò)確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系,,提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性,。
(八)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同考核,,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神, 深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,堅(jiān)持“一案雙查”,, 實(shí)行“一崗雙責(zé)”, 確保 黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項(xiàng)要求 貫穿到業(yè)務(wù)工作 全過(guò)程,,傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查,,積極開(kāi)展廉政教育,、宣傳和文化建設(shè), 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。 堅(jiān)定不移 地 落實(shí) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定 , 盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,查處突出 問(wèn)題,, 持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,, 以?xún)?yōu)良 作風(fēng)推動(dòng)工作,,以實(shí)際成效取信于民。
同志們,,20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,,關(guān)鍵是 狠抓落實(shí) ,。 希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,,開(kāi)拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),,確保全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn),。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇五
剛才,,聽(tīng)了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,,受到很大鼓舞,,增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心,下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào),。
第一,,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感,。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),,是開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年,,努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,,是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù),也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,。因此,,我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,,進(jìn)一步加大工作力度,,把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上,,滿(mǎn)腔熱忱,、盡心盡力地把工作做好。
第二,,狠抓學(xué)習(xí),,把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳,、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來(lái)抓,。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員,,各黨委要采取專(zhuān)題研討,、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì),、宗旨,、職能、主要任務(wù),、工作原則,、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定,。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺(jué)性和責(zé)任感,。并按《細(xì)則》要求,,組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際,找出問(wèn)題和差距,,提出具體實(shí)施方案,,督促檢查有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí),保證《細(xì)則》的有效實(shí)施,,推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化,、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)?;?。
第三,強(qiáng)化措施,,教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng),。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn),三項(xiàng)活動(dòng)”,,認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問(wèn)題,,為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作,,必保沒(méi)有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯;把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開(kāi)展下去,,必保沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問(wèn)效和調(diào)查摸底工作,,掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況,,及時(shí)做好調(diào)整工作,把需要做好關(guān)愛(ài)、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處,,使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛(ài),,幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作,,減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來(lái)的不利影響,。
深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,增強(qiáng)文明誠(chéng)信,、禮貌待人的文明意識(shí),。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn),、十星級(jí)文明戶(hù)和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法,、守法,、用法,認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑,,積極配合公安,、司法、教育,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等部門(mén),廣泛開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》,、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí),,提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí),,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高他們明辨是非的能力,,增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力,。
開(kāi)展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書(shū)教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)四十周年,,在廣大青少年中開(kāi)展愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)大興安嶺、愛(ài)加鄉(xiāng)教育,,增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí),,建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書(shū)習(xí)慣,,把在書(shū)本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,,學(xué)用結(jié)合,。在中小學(xué)生中開(kāi)展“中華魂”演講比賽和征文比賽,從而強(qiáng)化讀書(shū)效果,,使學(xué)生從小樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀。
第四,,密切配合,,形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代,,是一項(xiàng)群眾性工作,,需要家庭、社會(huì),、學(xué)校各方面齊抓共管,。做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,在于動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各界齊抓共管,,形成合力。為此,,把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo),,實(shí)行統(tǒng)一部署,,統(tǒng)一檢查,,統(tǒng)一驗(yàn)收,,建立責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)帶一級(jí),形成政府,、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合,,通力合作,各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè),,關(guān)心老同志,,為他們工作創(chuàng)造良好的條件,,調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部,、老技術(shù)人員、老教師,、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來(lái),,投入到關(guān)心下一代工作中,,發(fā)揮他們的余熱,,為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé),。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn),,努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律,不斷總結(jié),、創(chuàng)新,,開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
同志們,,關(guān)心,、教育,、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,,一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,、抓出成效,把愛(ài)心獻(xiàn)給下一代,,獻(xiàn)給社會(huì),,獻(xiàn)給黨的事業(yè),。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇六
鄉(xiāng)位于景寧縣南部,鄉(xiāng)人民政府駐村,,海拔480米,距縣城62公里,。面積42.8平方公里,,東南鄰景南鄉(xiāng),、西接家地鄉(xiāng),、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng),。轄,、上東山,、黃桐,、浮亭崗,、石梯,、大丘田、梅塢,、柘灣8個(gè)村民委員會(huì),,24個(gè)自然村,,989戶(hù),、3485人口,,系第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革
命老區(qū),。地勢(shì)由南北傾斜,,兩山夾一水,,多山川峽谷,,水注標(biāo)溪港,,匯入甌江支流,。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝,主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝,。人均15畝,產(chǎn)杉,、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,,交通便捷,,東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣,、壽寧縣,,西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣,。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗,,民俗風(fēng)情眾多,,人文地理獨(dú)特,。村中紅楓,、銀杏四季各異,蜿蜒小溪曲水流芳,,民居仙殿古風(fēng)蕩漾,從春到冬,、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件,。
近幾年來(lái),,全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委,、政府的帶領(lǐng)下,,解放思想,,銳意改革,,大膽創(chuàng)新,,全面實(shí)施“科技興農(nóng),,綠色強(qiáng)鄉(xiāng),,旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策,。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài),、資源優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,目前無(wú)公害蔬菜,、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大,成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源,。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī),,開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn),,提高文化品位,,走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,,使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展,。
二,、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效
鄉(xiāng)黨委,、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),,按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,,鄉(xiāng)黨委,、政府提出了“科技興農(nóng),綠色強(qiáng)鄉(xiāng),,旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針,立足當(dāng)前,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,,認(rèn)真落實(shí),,組織實(shí)施各項(xiàng)工作,,堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù),、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重,,努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,,科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效,,良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制,,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體,,以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,獲得經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一,,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路,。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái),,我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃,,積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),,大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng),、村建設(shè),取得了明顯的成效,。
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,,鄉(xiāng)黨委,、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),,各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作,,同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村,。要求各村,、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組,,根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí),,制訂相應(yīng)的工作措施,,鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén),、行政村工作考核,,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分工負(fù)責(zé),,條塊結(jié)合,,明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一村民思想,。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議,,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗,、黑板報(bào),、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式,,進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng),,讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的工作家喻戶(hù)曉,,讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者,,建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé),從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài),、建設(shè)生態(tài)的意識(shí),,提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性,,打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。
(三)突出生態(tài)建設(shè),著力美化人居環(huán)境,。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”,,全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村,,剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中,計(jì)劃在底前,,全部實(shí)現(xiàn)村村通公路,,并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程,,去年實(shí)施2個(gè)村,,總投資達(dá)200萬(wàn)元,現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程,,全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所,,已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè),配備保潔員15名(運(yùn)垃圾,、街道衛(wèi)生管理),,成立衛(wèi)生協(xié)會(huì),制定衛(wèi)生管理制度,,落實(shí)管理措施,,實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源,保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程,,新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米,、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái),,已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境,,建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌,,提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度,。同時(shí),鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng),,為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全,、舒適、和諧的居住環(huán)境,,作出最大的努力,。
(四)因地制宜,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),。
充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),,依靠科技進(jìn)步,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。逐步形成有地方特色的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的系列農(nóng)副產(chǎn)品,。積極貫徹資源開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針,以
市場(chǎng)為導(dǎo)向,,以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo),,積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,優(yōu)化配套技術(shù)措施,,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集約化進(jìn)程,構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,。
一是做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè),,使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用鄉(xiāng)山多地廣的優(yōu)勢(shì),,設(shè)立示范區(qū)等措施,,提高種植效益,進(jìn)一步推動(dòng)茶葉基地建設(shè)的積極性,。全鄉(xiāng)現(xiàn)已
在黃桐,、石梯兩村新建成茶葉基地600畝,其中黃桐村300畝,,石梯村300畝,。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地,全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林,,計(jì)劃新開(kāi)發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地,。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳,、油桃,、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝,,新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú),、養(yǎng)羊、雞鴨等專(zhuān)業(yè)合作社10多家,,全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康,、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣,,以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流,,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,。
(五)打造“古風(fēng)”,, 做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委,、政府借景發(fā)揮,,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘特色文化,,把的景觀,、歷史,、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合,,加大投入,,建設(shè)以觀光、采風(fēng),、休閑,、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng),,大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂(lè)”,,做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,,以“修舊如舊、新建如舊”的要求,,投入6萬(wàn)元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專(zhuān)業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,,優(yōu)化組合,形成“古風(fēng)”攝影繪畫(huà)基地總體規(guī)劃,。
二是計(jì)劃投入380萬(wàn)元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊,。把“古風(fēng)、清潔,、綠色,、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中,重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路,、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善,,全面實(shí)施古化、綠化,、亮化,、美化、凈化工程,,為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境,。
三是實(shí)施文化藝人開(kāi)發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制,,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫(kù)”,,分類(lèi)建檔造冊(cè),,量身定制科學(xué)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶,、花鼓,、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人,并在項(xiàng)目申報(bào),、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課,、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法,,不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。
(六)做好森林防火工作,,切實(shí)保護(hù)森林資源,。
保護(hù)森林資源,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù),,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一,。因此,,我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,,實(shí)行森林防火綜合治理,,進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí),加強(qiáng)野外火源管理,,動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式,,提倡移風(fēng)易俗,消除火災(zāi)隱患,,切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備,,確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備,、巡火撲救人員的落實(shí)到位,建立完善的林火監(jiān)管,、指揮預(yù)警系統(tǒng),。通過(guò)有效的工作,近幾年我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大的森林火災(zāi),。
(七)健全制度,,實(shí)施長(zhǎng)效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程,要使這些工作成果得到鞏固保持,,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵,。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度》,、《村莊環(huán)境保潔制度》等,,并落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的管理人員和經(jīng)費(fèi),責(zé)任到人,,推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作,,使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三,、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問(wèn)題及打算
回顧過(guò)去的工作,,雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問(wèn)題,主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),,生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全,,生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,,人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長(zhǎng)期存在,。針對(duì)這些現(xiàn)象,我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是:
1,、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),,做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè),,使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模,,改良品種結(jié)構(gòu),,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2,、發(fā)展高效筍竹兩用林,,提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源,,我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林,,目前只有部分經(jīng)過(guò)松土改良且效益不是很高,發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn),。
3,、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。依托的特定的地理位置,,獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景,,通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)配置,、管理,、包裝,至20xx年成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地,。
4,、繼續(xù)加大宣傳力度,提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí),。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng),,繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村、衛(wèi)生村,、戶(hù)的評(píng)比,,在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍,。
5,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格控制面源污染,。繼續(xù)抓好整治村工作,結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作,。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇七
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,是市政府決定召開(kāi)的。之所以要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議,,是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視,。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,,落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才,,佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實(shí)在,,也很鼓舞人心,。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,,在非常困難的條件下,沒(méi)有畏懼,、沒(méi)有退縮,,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題,,各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好,、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),成績(jī)來(lái)之不易,,精神難能可貴,。可以看得出,,我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力,、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,,盡管去年剛剛調(diào)整,,但工作沒(méi)有受到任何影響,反而干得很出色,,為市政府承擔(dān)了任務(wù),、爭(zhēng)得了榮譽(yù),市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿(mǎn)意的,。對(duì)20xx年的工作,,佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我完全同意,,請(qǐng)各地,、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好。
下面,,就如何做好今年的環(huán)保工作,,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,,這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善,,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線,,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效??梢哉f(shuō),,中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
今年是新一屆黨委,、政府履職的第一年,省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作,。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平,、美麗四平”的目標(biāo),,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,,我市正處在加快轉(zhuǎn)變,、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期,,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,,具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),,我們也面臨著資源相對(duì)不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,,存在很多難以破解的問(wèn)題,,形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如,,重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重,,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小,,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu),,霧霾天氣頻發(fā),,全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,,市委,、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,,堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”,、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,,突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),,必然需要大項(xiàng)目支撐,、大投資拉動(dòng),必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐,。環(huán)境容量就是資源,,沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施,。環(huán)保工作既涉及發(fā)展,、也涉及民生,既涉及當(dāng)前,、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),,是一件大事,萬(wàn)萬(wàn)忽視不得,。全市各級(jí)政府和各部門(mén),,必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn),,真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),,牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán),、地綠,、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二,、把握重點(diǎn),,確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的,、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,,著重強(qiáng)化總量減排約束,,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),,進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此,,今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),,也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),,更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,,必須統(tǒng)籌推進(jìn),,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),全面完成減排指標(biāo),。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,,堅(jiān)決控制高耗能,、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)保“綠色通道”,,提高審批效率,,積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排,、工程減排和管理減排,完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目,,尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書(shū)》的項(xiàng)目,,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,,確保完成,。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo),。本月中旬,國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核,。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重,,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開(kāi)工”,,國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,,規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%,。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程,,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全,。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,,提升城市品位。城市是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山,、水,、林、路體系,,我們要拓展城市功能,提高城市品位,,營(yíng)造宜居環(huán)境,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果,,提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),,推廣使用清潔能源,,實(shí)施“氣化”四平,降低煤煙污染,??刂平ㄖ┕ぁ⒌缆窊P(yáng)塵污染,。加強(qiáng)固體廢物污染防治,,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾,、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理,。推進(jìn)火電、鋼鐵,、水泥等行業(yè)污染治理,。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染,限制高排放,、高污染車(chē)輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測(cè),,環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站,、儲(chǔ)油庫(kù),、油罐車(chē)油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,,年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè),。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐,。建設(shè)“5421工程”,,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,,改善農(nóng)村人居環(huán)境,。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,,必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地,、各部門(mén)要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》,,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水,、生活垃圾,、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),,組織開(kāi)展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),,發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng),。完善縣級(jí)政府監(jiān)管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制,,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理,、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,,每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè),,每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,整合各部門(mén)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn),、沿線村,,深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),,改善農(nóng)村人居環(huán)境,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),,確保環(huán)境安全,。近年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),,嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,,為我們敲響了警鐘,,對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,,牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故,、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài),。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),,建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急,、輻射,、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),、專(zhuān)家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力,。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系,。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物,、危險(xiǎn)廢物,、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管,。加強(qiáng)重污染行業(yè),、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,,消除污染隱患,,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三,、強(qiáng)化措施,,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),,把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位,、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù),。同時(shí),,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故,、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治,。堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案,、敢于否決,、敢于通報(bào)、敢于叫停,。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任,。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改,、國(guó)土,、住建、工商,、安監(jiān),、公安、衛(wèi)生,、水利,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,,齊抓共管,,各司其職、各負(fù)其責(zé),,把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保,、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力,。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用,。市財(cái)政、發(fā)改,、工信,、環(huán)保等部門(mén)都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持,,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),,加快環(huán)保投融資體制改革,,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引國(guó)內(nèi)外,、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí),。各地,、各部門(mén)要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開(kāi)展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,,完善公眾參與制度,,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性,。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注,、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,,另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開(kāi)曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。通過(guò)宣傳引導(dǎo),,普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),,牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保,、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍,。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、建設(shè)美麗四平,,使命光榮、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)一心,、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,,為四平加快趕超隆起,、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇八
同志們:
歲末年初,召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,,是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng),。與往年相比,這次會(huì)議非同尋常,,我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出,,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,發(fā)展的任務(wù)更加繁重,。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,在總結(jié)成績(jī),、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,全面安排新一年的工作任務(wù),,動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁,,真抓實(shí)干,,推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才,,傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó),、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人表彰決定,。在此,我代表市住建局黨委,,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面,,我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一,、加壓奮進(jìn),、務(wù)實(shí)作為,20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、攻堅(jiān)克難中取得新成績(jī)
剛剛過(guò)去的20xx年,,是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年,。市住建局黨委緊緊依靠市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,,緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo),,圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心,突出工作重點(diǎn),,健全推進(jìn)機(jī)制,,加大落實(shí)力度,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,,為“”劃上圓滿(mǎn)句號(hào),,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一年來(lái),,我們緊緊圍繞全市大局,、服務(wù)中心工作,全力抓好重點(diǎn)任務(wù),、重要事項(xiàng),,發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn),、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,,并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改,。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一,。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市,全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi),。
二是舊城改造深入推進(jìn),。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇,進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃,,多方籌資金,、全力抓開(kāi)工,去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè),,共改造63650戶(hù),,貨幣安置12082戶(hù),建設(shè)安置房51568套,,完成投資148.9億元,,開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶(hù),其中貨幣安置9971戶(hù),,建設(shè)安置房9066套,,完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治,,全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,,加快施工進(jìn)度,主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū),,完成投資2.8億元,,39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù),老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善,。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,。圍繞完善城市功能,全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元,,其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程,,大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè),,河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程,,洸府河景觀打造等一批綠化工程,,城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵,、清淤等河道整治工程,。
四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治,完善設(shè)施功能,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名,,有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全,,農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善,,在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中,我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò),。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè),、示范村234個(gè),栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆,,新建文化廣場(chǎng)3874處,,整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立,,為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),。
一年來(lái),我們著力立足部門(mén)職能,、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),,全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效,,建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高,。
一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元,、增加值141億元,,出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包合同額526億元,,實(shí)繳稅金28億元,,企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè),,主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%,。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理,6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì),,晉升數(shù)量之多,,是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下,,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元,,房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米,,商品房銷(xiāo)售面積717.49萬(wàn)平方米,、銷(xiāo)售額304.17億元,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用,。
二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升,。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步健全終身責(zé)任,、市場(chǎng)清出,、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理,、安全控制等制度,,檢查建筑工地2590個(gè)(次),排查隱患1814個(gè),,確保了施工安全,,促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,,持續(xù)開(kāi)展大排查大整治,,深化 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。
三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng),。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管,強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查,,共審查項(xiàng)目93個(gè),,面積699.3萬(wàn)平方米,審查覆蓋率達(dá)100%,。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度,,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查,,提升行業(yè)監(jiān)管能力。
四是建筑節(jié)能力度加大,。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米,,新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米,,完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米,,安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟,泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū),,成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū),,在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。
一年來(lái),我們始終牢記為民宗旨,、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾,,全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道,,群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升,。
保障房建設(shè)方面,創(chuàng)新保障房供給模式,,按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路,加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,。全市新增公共租賃住房4153套,,新增租賃補(bǔ)貼496戶(hù),基本建成保障性住房9781套,,完成農(nóng)村危房改造7210戶(hù),。
供熱供氣方面,主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米,,集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶(hù)17792戶(hù),,有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里,。
公共設(shè)施方面,,對(duì)公共自行車(chē)系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù),安裝了app系統(tǒng),,提升了智能化服務(wù)水平,。兗州、鄒城,、泗水,、梁山、金鄉(xiāng),、魚(yú)臺(tái),、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車(chē)系統(tǒng)已建成,多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通,、通借通還,。
為民服務(wù)方面,把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程,,積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大,、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難,,進(jìn)一步完善機(jī)制,,創(chuàng)新舉措,全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件,涉及1.91萬(wàn)人,、工資4.35億元,,已解決368件,兌付3.84億元,,結(jié)案率91.77%,,拖欠工資兌付率88.28%,在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下,,全力保持了行業(yè)穩(wěn)定,,受到市委馬書(shū)記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà),、政風(fēng)行風(fēng)熱線,、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用,,對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題,,做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置,、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”,,進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。
社會(huì)穩(wěn)定方面,,建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,集中解決一批積案難案,,受理群眾來(lái)訪83批次,、1015人次,同比分別下降20%,、10%,,其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次,,結(jié)案率95%,。群眾來(lái)信3件,同比下降50%,,全部辦結(jié),,確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái),,我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì),、塑造形象,認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí),、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升,。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,,嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作,市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課,,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記共講黨課30余次,。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量,,深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng),,黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)活動(dòng),,與魚(yú)臺(tái),、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系,幫助梳理發(fā)展思路,,提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng),,為困難群眾和低保戶(hù)購(gòu)置了米,、面、油等生活必需品,。
二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng),,其中行政處罰309項(xiàng),、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè),,并充分授權(quán),,所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理,,從企業(yè)資質(zhì),、人員執(zhí)業(yè)證書(shū)等方面進(jìn)行了整頓,進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序,。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升,。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度,,落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定,。層層簽訂廉政責(zé)任書(shū),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改,,制定了整改方案,,并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度,,堵塞管理漏洞,。精心準(zhǔn)備市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,,查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足,,受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合,,嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員,。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為,、隱形“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查,,并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行,。
同時(shí),,嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理,扎實(shí)做好老干部工作,。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯,,人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研,、信息宣傳,、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查,、公文處理,、檔案管理、值班接待,、車(chē)輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效,,市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體,,機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升,。
同志們,,過(guò)去的一年,我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革,、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困,,也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件,在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破,,把重點(diǎn)工作推向了新的高峰,,。
一是去年10月,,張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶(hù)區(qū)改造,,稱(chēng)我們力度大、工作做得不錯(cuò),,充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可,。作為中央政治局,專(zhuān)門(mén)視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作,,這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的,,讓我們備受鼓舞,增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心,。
二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng),,在市政道路建設(shè)、城市綠化,、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力,,35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成,,為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門(mén)票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成,,做出了積極努力,,濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。
三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),,這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類(lèi)項(xiàng)目,,標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變,我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗,,幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠,。
成績(jī)的取得,主要得益于市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策,市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注,、傾力支持,,多次深入一線調(diào)研,、作出重要指示,給我們巨大的鼓舞,,指明了發(fā)展方向,。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、開(kāi)拓進(jìn)取,,黨委成員心往一處想,擰成一股繩,,形成了同向同心同步,、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè),、無(wú)私奉獻(xiàn),,大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),,一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng),,用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī),為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù),,用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明,,我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),。在此,,我謹(jǐn)代表市住建局黨委,向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝,,致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些差距不足,,主要表現(xiàn)在:城鎮(zhèn)化總體水平較低,,城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后,,功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降,,商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米,去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比,,仍存在不小差距等,。這些矛盾和問(wèn)題,都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究,,切實(shí)加以解決,。
二、突出重點(diǎn),、整體提升,,努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年,。研究今年的工作思路和重點(diǎn),,必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)??偟目?,今年可以說(shuō)挑戰(zhàn)困難大,發(fā)展機(jī)遇多,,工作任務(wù)重,。
所謂挑戰(zhàn)困難大,主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響,,城建項(xiàng)目融資難度加大,,房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng),,行業(yè)發(fā)展面臨較大困難,。
所謂發(fā)展機(jī)遇多,,主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi),成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,、棚戶(hù)區(qū)改造,、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái),。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一,市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策,,對(duì)城市建設(shè)更加重視,,各方面資金,、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜,,為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力,創(chuàng)造了良好環(huán)境。
所謂工作任務(wù)重,,主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展,、房地產(chǎn)去庫(kù)存,、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治,、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求,,各項(xiàng)任務(wù)更加具體,需要我們迅速行動(dòng),,加緊推進(jìn),,加快落實(shí)。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì),,可以說(shuō),,壓力與動(dòng)力同在,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。只要我們堅(jiān)定信心,、搶抓機(jī)遇,,銳意進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!
今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署,,以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),,緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位,,全面展開(kāi) “1+7”工作格局,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局,、起好步,。
“1+7”工作格局就是,突出一個(gè)中心,,即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù),,即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè),、打造城市宜居環(huán)境,、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全,、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè),。
(一)在整體目標(biāo)上,繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,,突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心
省委,、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo),就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村,、城邊村原有居民市民化,,并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求,,圍繞人口怎樣市民化,,如何聚集到中心城區(qū)、縣城,、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū),,抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障,,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境,,力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn):
1,、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng),。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題,以建設(shè)吸納力更強(qiáng),、支撐水平更高的大城市為目標(biāo),,大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治,、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,,實(shí)施城市“雙修”,即城市修補(bǔ),、生態(tài)修復(fù),,增強(qiáng)城市功能,提升品位形象,。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展,,加速公共服務(wù)設(shè)施一體化,促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活,,一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民,,二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)人才。
2,、增強(qiáng)縣城功能,。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升功能形象,,凸顯宜居性,,增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。
3,、加快發(fā)展小城鎮(zhèn),。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略,作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體,,真正管好抓緊,,抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受?chē)?guó)家棚改政策的大好機(jī)遇,加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度,,進(jìn)一步集聚人口,,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,,力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人,。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn):第一,繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治,,年內(nèi)全面消除“臟亂差”,。第二,,支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng),,培育特色產(chǎn)業(yè)。第三,,在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn),,增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力,。
4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),。按照省里關(guān)于3000人以上,、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求,深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí),,夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái),。
二是健全兩個(gè)保障:
1、政策保障,。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化,、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化,、綠色城鎮(zhèn),、文化傳承,、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃,制定我市工作方案,,持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新,,突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化,,抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化,,不斷提高戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率。
2,、工作試點(diǎn)保障,。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突破瓶頸制約,,圍繞人,、地、錢(qián)等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施,,切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵,。
(二)在工作推進(jìn)上,落實(shí)七大任務(wù)
一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃,。啟動(dòng)新一輪棚戶(hù)區(qū)改造,、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,,加緊做好項(xiàng)目篩選論證,完善工作方案,,盡快推進(jìn)實(shí)施,。今年重點(diǎn)做好以下工作:
棚戶(hù)區(qū)改造方面:今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶(hù)區(qū)5.2萬(wàn)戶(hù),可以說(shuō),,任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施,,加大力度,,全力推進(jìn)。
1,、加快項(xiàng)目建設(shè),。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性,,確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工,。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作,按照省里要求,4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳,,為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備,。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。與有關(guān)部門(mén)密切配合,,制定棚戶(hù)區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則,,最大限度避免工程建設(shè)通病,。
3、推進(jìn)貨幣化安置,。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn),,確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。
4,、推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn),盡快制定實(shí)施細(xì)則,,公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體,,構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款,,只能采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式,。
5、破解瓶頸制約,。積極與國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,,做好項(xiàng)目包裝策劃,,爭(zhēng)取更多資金支持。
老舊小區(qū)整治方面:今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè),,其中中心城區(qū)整治56個(gè),。要按照重心下移原則,壓實(shí)街道,、社區(qū)責(zé)任,,狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金,,尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取,,全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:圍繞完善城市功能,,再新建一批市政,、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展
1,、去庫(kù)存,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一,可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,。做好去庫(kù)存工作,,要在以下方面傾心下力:
一要加快農(nóng)民工市民化,制定優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,,擴(kuò)大有效住房需求。
二要深化住房制度改革,,把公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口,,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房,。
三要采取購(gòu)買(mǎi)商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化,,不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式,,力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米,。
四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置,消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存,。
五要減免部分規(guī)費(fèi),,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。
六要在規(guī)費(fèi),、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類(lèi)人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠,。
七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度,吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房,,緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力,。
八要優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)策略,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷(xiāo)宣傳方案,,加大“老帶新”力度,,通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋,吸引更多購(gòu)房者,。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育,、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求,,加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度,,激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。
九要完善服務(wù)平臺(tái),,庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)中心,,將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái),,切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。
2,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前,我市建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng),,沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán),。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路,抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好,,特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè),、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,扶持培育一批房地產(chǎn),、建筑業(yè)方面的企業(yè),,積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求,,走差異化發(fā)展路子,特別是發(fā)展跨界地產(chǎn),,實(shí)施一批文化地產(chǎn),、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目,持續(xù)做大做強(qiáng),,繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用,。
建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì),,對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署,,提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī),,以科技創(chuàng)新為牽動(dòng),,發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用,,大力發(fā)展裝配式建筑,,實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐,。
要強(qiáng)化房地產(chǎn),、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析,每季度調(diào)度一次情況,,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),,制定有針對(duì)性的對(duì)策措施,,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。
三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)
1,、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制,,逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃,、責(zé)任單位和責(zé)任人,,真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,、加速推進(jìn),。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目,對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,,加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理,,確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
2,、抓督導(dǎo),。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,,全力全速加快項(xiàng)目建設(shè),。
3、抓融資,。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資,,徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題,。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法,,進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措,,積極利用ppp等模式,,吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè),尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水,,盡快趟出路子,。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款,,確保資金盡快到位,。
4、爭(zhēng)資金,。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目,、多少資金,,是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面,。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年,,我們要在以往工作基礎(chǔ)上,對(duì)上多跑,、多爭(zhēng),、多協(xié)調(diào),策劃包裝一批好的項(xiàng)目,,爭(zhēng)取更多上級(jí)資金,、政策。
5,、引企業(yè),。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工,、市政園林公司,,提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平,帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升,。
6,、引人才。針對(duì)專(zhuān)業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際,,在市政,、園林、施工,、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專(zhuān)人才,,為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái),注重解決實(shí)際問(wèn)題,,切實(shí)用待遇,、事業(yè)、感情留人,。
四是打造城市宜居環(huán)境
重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng):
1,、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造,,啟動(dòng)車(chē)站西路,、西二環(huán)等改造工程,推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通,。圍繞打通斷頭路,,延伸一批主干道路,完成火炬路北延和任興路東延工程,,啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程,。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿,加快實(shí)施一批項(xiàng)目,,為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ),。
2、生態(tài)提升行動(dòng),。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道,、金宇路、太白樓路等綠化工程,,結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治,,建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng),,打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”,。
3、河水清澈行動(dòng),。在去年整治老運(yùn)河,、越河的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥,、堵排口,、引活水”三項(xiàng)任務(wù),突出抓好城市黑臭水體治理,,完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè),,高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理,確保5月底前城區(qū)河道水活流清,。同時(shí),,與規(guī)劃等部門(mén)配合,啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè),,借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法,,積極做好項(xiàng)目梳理、包裝,,爭(zhēng)取納入國(guó)家,、省試點(diǎn)城市。
通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng),、大生態(tài),、大水系,進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”,。
五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平
在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后,,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn),走到了“十字路口”,,下步的工作怎么干,,需要我們深入思考,。要克服兩種思想傾向:一個(gè)是“歇一歇”的思想,認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列,,我們就是標(biāo)桿,,吃幾年老本,工作原地不動(dòng),,別人也趕不上,。另一個(gè)是“靠邊站”的思想,認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重,,占用的時(shí)間精力越來(lái)越多,,農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及,只要一般化推進(jìn)就可以,。以上兩種思想,,不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展,而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為,、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害,,必須堅(jiān)決克服,真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散,、攤子不撤,、勢(shì)頭不減,按照市委市政府“一仗接著一仗打”,、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗,、綠化就是生態(tài)”的要求,再鼓干勁,,再接再厲,,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升,讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮,,讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠,。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁,,用足用好上級(jí)政策,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),因地制宜選擇改廁模式,,強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管,,抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作,,確保全年完成20萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù),,為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ),全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。
2,、提升鄉(xiāng)村綠化水平,,做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì),,新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村,,5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn),,同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸,。
3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),,落實(shí)好公共服務(wù)提升,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù),規(guī)劃山區(qū)景觀,、丘陵風(fēng)貌,、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶,。
4,、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,,打響“好山好水好風(fēng)情,、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。
六是抓好工程質(zhì)量安全
1,、工程質(zhì)量方面,,以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手,狠抓工程質(zhì)量管理,,全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,,健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制,,對(duì)在建工程的承發(fā)包情況,、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改,,嚴(yán)防豆腐渣工程,、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。
2,、安全生產(chǎn)方面,,經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱,、供水,、供氣領(lǐng)域的隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,第一時(shí)間整改,,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,。
七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)
1、保障房方面,,完成棚戶(hù)區(qū),、公租房、租賃補(bǔ)貼,、農(nóng)村危房改造年度任務(wù),。
2、市政設(shè)施建設(shè)方面,,完成餐廚垃圾處理廠,、污水處理廠污泥處置等工程,新增一批公共自行車(chē)及停放站點(diǎn),。
3,、揚(yáng)塵治理方面,從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手,,對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,,確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào),,各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象,,問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲,我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,,嚴(yán)把關(guān)口,,抓好監(jiān)管,堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題,。
4,、社會(huì)穩(wěn)定方面,加大農(nóng)民工工資清欠力度,,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,,確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、加壓奮起,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重,,要求更高,。可以說(shuō),,這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年,。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提升能力作風(fēng),以昂揚(yáng)的斗志,、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作,。總的要求是當(dāng)好三種人,,即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人,、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人,。
所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人,,就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì),開(kāi)闊眼界,,找出規(guī)律,,在更高層面上謀劃發(fā)展,。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手,每位同志都要擠出時(shí)間,,不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),,還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí),,進(jìn)一步打開(kāi)視野,,提升境界。
二要熟悉形勢(shì)政策,。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策,,省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求,,都要用心揣摩,。要深入研究政策,學(xué)會(huì)跳出住建看住建,,只有這樣,,才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),找出解決問(wèn)題的路子,。
三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),我們要虛心學(xué)習(xí),。比如,,深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位,著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展,,積極通過(guò)市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作,探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑,,綠色建筑,、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如,,河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理,,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢,全力建精品,,對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù),,既嚴(yán)密牢固,又整齊美觀,。大家要多通過(guò)媒體,、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn),不一定非要去實(shí)地參觀考察,,關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā),,對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。
所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人,,就是要敢擔(dān)當(dāng),、善作為,以抓鐵有痕的勁頭,,把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處,。
一是眼里要有活。目前,,我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃,、方案正加緊制定完善,下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫,。要深入研究今年工作干什么,、怎么干、達(dá)到什么效果,,絕不能沒(méi)思路,、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo),。尤其要按照市委,、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化,、一切項(xiàng)目責(zé)任化,、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求,所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人,、明確完成時(shí)限,,確保責(zé)任落實(shí),、任務(wù)落地。
二是落實(shí)要有力,。要圍繞舊城改造提升,、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí),,沖到一線,、沉到基層,全面了解工作開(kāi)展情況,,找準(zhǔn)瓶頸制約,,協(xié)調(diào)排除困難,確保工作快推進(jìn),、早完成,。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策,凡是市里安排的工作,,我們都要無(wú)條件執(zhí)行,,決不能推三阻四,堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象,。
三是克難要有法,。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約,,進(jìn)一步開(kāi)拓思路,創(chuàng)新舉措,,用足用好上級(jí)政策,,該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取,該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段,,盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”,。
四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度,、業(yè)績(jī)考核力度,,城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善,,市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書(shū),。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度,,切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面,,將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好,,形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力,。
要推進(jìn)工作更好落實(shí),,還必須增強(qiáng)兩種意識(shí):
一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作,,重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化,、再完善,決不能大而化之,。重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致,做到建一個(gè)項(xiàng)目,、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo),,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。
另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí),。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù),,絕不能一筆“糊涂賬”,特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況,、投資完成情況,、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸,真正成為業(yè)務(wù)熟,、會(huì)分析的專(zhuān)家,。
所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人,就是懂規(guī)矩守紀(jì)律,,全力塑造廉潔干事形象,。
一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員,,都要增強(qiáng)看齊意識(shí),,經(jīng)常、自覺(jué),、主動(dòng)地向黨中央看齊,,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,。對(duì)我們來(lái)說(shuō),,就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威,不折不扣落實(shí)好,,確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根,。
二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),,加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管,。嚴(yán)格遵從法定程序,圍繞管好權(quán),、看好錢(qián),,著力健全完善工程招投標(biāo),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度,扎牢制度的籠子,。
三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),,堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤,。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì),給住建系統(tǒng)抹黑,,局黨委將嚴(yán)肅處理,,絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨,,在此特別提醒大家,,要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,,堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng),,推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,,創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài),。
同志們,,新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,,使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,凝心聚力,振奮精神,,拼搏實(shí)干,,為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位,、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,,我代表市住建局黨委,,向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年,祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福,、萬(wàn)事如意!
謝謝大家,。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇九
同志們:
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,,是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去,,表彰先進(jìn),,分析形勢(shì),,研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才,,先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神,總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作,,并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署,。希望大家結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),,把握重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,全面貫徹落實(shí),。下面,,我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題,。
一,、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,,增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感
去年以來(lái),,各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理,先后出臺(tái)了一系列重要文件,,采取了一系列重大措施,。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì),,我們要把握好三個(gè)方面,。
(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看,,今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重,,要求更高;國(guó)土資源部門(mén)職能更多,壓力更大,。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能,。參與宏觀調(diào)控,是黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé),。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì),肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,,通過(guò)土地利用規(guī)劃,、土地儲(chǔ)備制度等,相機(jī)而動(dòng),,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),,建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策,。去年10月,,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,,合理限制發(fā)展規(guī)模,,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,,嚴(yán)格土地管理,,把緊土地閘門(mén),中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的,。三是要理順國(guó)土資源管理的體制,。去年,國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策,。相繼,,省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革,,上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán),。改革后,國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況,,工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題,。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,,改革體制,,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,,符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度,。
(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn),,明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階,。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》,落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,,實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度,,逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架,。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管,,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展,。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實(shí)施“金土工程”,、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程,,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效,。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利,,解決征地中的突出問(wèn)題,深化征地制度改革,,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益,。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù),、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,、國(guó)土綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀,。過(guò)去的一年,,我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署,國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),,資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn),積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)掛牌,,土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),,嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),,積極創(chuàng)新用人機(jī)制,,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀,。目前,,我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),,我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面,國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策,,用地指標(biāo)逐年減少,,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大,。因此,,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾,。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深,,對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn),,對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局,,阻礙發(fā)展步伐,,減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念,,國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí),,今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾,。目前,,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度,。這幾年,,國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn),開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓,,干部職工的服務(wù)意識(shí),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,,還有一定差距,。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì),,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),,切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感。
二,、把握全局,,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō),,20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》,鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,,理順國(guó)土資源管理體制的一年,。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,,抓住機(jī)遇,,乘勢(shì)而上,奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力,。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),,是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé),,對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后,,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,,做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,成立了保護(hù)專(zhuān)班,,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,,落實(shí)了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度,。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,工作停留在口頭上,措施寫(xiě)在文件上,,制度掛在墻上,,并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此,,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,,保護(hù)好我們的生命線,。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果,。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù);縣與鎮(zhèn),、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū),,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,,加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí),共同保護(hù)好基本農(nóng)田,。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,,對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú),、植樹(shù)造林,、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少,、用途不改變、質(zhì)量不降低,。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地,。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”,,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,,加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度,。
(二)積極開(kāi)展土地整理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,。
土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。去年,,我縣通過(guò)努力,爭(zhēng)取了幾個(gè)部,、省,、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目,、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審,,有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù),。這些項(xiàng)目來(lái)之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,,密切配合,,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專(zhuān)班,,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,,主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作,,切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料,,積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理,,為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、統(tǒng)籌安排,一方面,,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面,要組織項(xiàng)目實(shí)施工作,,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求,加快工程進(jìn)度,,管好項(xiàng)目資金,,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),,大力推行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌,。
這兩年,我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快,,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出,。新的一年,我們要再接再厲,,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段,。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓,一手抓儲(chǔ)備,,通過(guò)征收集體土地,,收回閑置土地,收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑,,擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量,,高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),,掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神,按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定,,抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備,,堅(jiān)決打擊土地違法交易,徹底杜絕對(duì)手成交,。一手抓招拍掛,,積極嘗試大宗土地的運(yùn)作,重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣(mài),,促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次,,升層次。今后,,土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年,,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,,但是在管好、用好土地上,,還大有文章可做,。按照縣政府研究的意見(jiàn),新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”,,即:用地管理規(guī)范化,,供應(yīng)方式市場(chǎng)化,經(jīng)濟(jì)效益最大化,??h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,,緊密配合,,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè),。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng),,后選址;先預(yù)審,,后立項(xiàng);先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境,,經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛,,工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合,。在舊城改造上,,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷,、統(tǒng)一供應(yīng),、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房,。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,,加快進(jìn)度,,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃,,國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇,,采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式集中供應(yīng),,開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地,,增加國(guó)有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金,。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合,。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題,我在后面還要專(zhuān)題講,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,,利用價(jià)值高的閑置土地,適時(shí)收購(gòu),,以招拍掛方式出讓?zhuān)ΡP(pán)活存量,。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求,。
各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,,切實(shí)提供用地保障,。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,,我們要開(kāi)動(dòng)腦筋,切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,,國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面,,要合理分配用地指標(biāo),重點(diǎn)保障“四類(lèi)項(xiàng)目”用地,,即工業(yè)興縣項(xiàng)目,,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目,,效益好,、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”,,提高土地保障能力,,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿(mǎn)足工業(yè)興縣用地需求,。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,,項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐,。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè),也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng),。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè),,認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實(shí)做到全程參與,,全程服務(wù),,簡(jiǎn)化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,。三是推進(jìn)征地制度改革,,切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),,穩(wěn)定是第一責(zé)任,。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,,群眾集體訪,,越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面,。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,,認(rèn)真研究措施,切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題,。一方面,,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,,拓寬補(bǔ)償安置渠道,,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。另一方面,,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,,有效防止群體性事件的發(fā)生,。
(五)著力盤(pán)活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地,。
存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn),,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,,他們通過(guò)加強(qiáng)管理,,盤(pán)活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,,開(kāi)展置換,,向時(shí)間、空間,、規(guī)劃,、企業(yè)“要土地”。目前,,我縣還有大量閑置土地,,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,,要效益,。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查,,建立閑置土地檔案,,認(rèn)真研究分析,分類(lèi)制定盤(pán)活計(jì)劃,。特別是斗湖堤城區(qū),,不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類(lèi)處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定,,對(duì)征而不用,、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上,、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地,,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷(xiāo)或者遷移的,,采取收購(gòu)方式,收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目,,要通過(guò)報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,,面向全社會(huì)實(shí)行以地招商,。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的,,其土地出讓金可以分期繳納,,相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,,凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地,國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),。
(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編,,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確,,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題,,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署,今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編,。我們一定要抓住這一機(jī)遇,,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平,。一是深入開(kāi)展調(diào)研,。在修編前期,重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作,,客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況,,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足,全面收集各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,為修編作好充分的準(zhǔn)備,。二是科學(xué)編制規(guī)劃,。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,合理安排各類(lèi)用地指標(biāo),,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目,、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地,,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障,。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,要求高,、工作量大,投入資金多,,涉及到各行各業(yè),,牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,,統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),,在人員和資金安排上提供保障,。同時(shí),對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,,各級(jí)政府也要高度重視,加大投入,,精心組織,,切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、責(zé)任落實(shí),。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察,。
《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),,對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,,國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專(zhuān)員,,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí),,還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格,,業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo),。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì),,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》,。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺(tái)后,,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí),。今年,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》,。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),,帶頭講,帶頭宣傳,。要通過(guò)學(xué)習(xí),,明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),,用《決定》指導(dǎo)我們的工作,。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,,分層次,,多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地,、節(jié)約用地的意識(shí),。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊,,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán),,但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,,對(duì)違法者處理不嚴(yán),,起不到查處一起,警戒一片的作用,。今后,,國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,,加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件,。要加大與紀(jì)檢,、監(jiān)察、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度,,依法查處一批典型案件,。對(duì)違法占用的土地,該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金,,該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑,,該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員,該處分的要堅(jiān)決處分,。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施,,確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善,。三是堅(jiān)持依法行政,。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求,更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策,,切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),自覺(jué)遵守土地法律法規(guī),,切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,,依法行政,不越權(quán),,不濫用權(quán),。同時(shí),要支持國(guó)土部門(mén)依法行政,,堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情,,不護(hù)短,不打招呼,。
(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè),,不斷提高管地用地水平。
今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年,,也是國(guó)土資源部確定的“完善體制,,提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn),努力建設(shè)一支思想好,、作風(fēng)正,、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍,。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),,通過(guò)教育活動(dòng),,真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步端正黨員思想,,純潔黨員隊(duì)伍,,樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大,,更加豐富的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),,針對(duì)性,、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),,培養(yǎng)造就一批政治上靠得住,、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事,、會(huì)干事的人才隊(duì)伍,。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,,國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局,,識(shí)大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作,。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實(shí),。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平,。四是強(qiáng)化廉政建設(shè),。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作,,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng),。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問(wèn)題,。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,,健全監(jiān)管體系,重點(diǎn)是要實(shí)行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制,,在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制,,確保行政行為公開(kāi)、公正,、透明,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任,,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成
今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點(diǎn)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵在于抓落實(shí),。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想,把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,加大力度,強(qiáng)化措施,,務(wù)必抓出成效,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),,定期研究國(guó)土資源管理,,及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念,,著眼大局,、積極支持,主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用,,共同做好國(guó)土資源工作,。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫,按照總體部署,,結(jié)合具體實(shí)際,,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,,加強(qiáng)督促檢查,,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,保障各項(xiàng)工作全面落實(shí),。
(二)明確責(zé)任,,建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體,,要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé),。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上,,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位,,并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況,。縣國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,,推進(jìn)體制創(chuàng)新,。國(guó)土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,,新矛盾,,國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問(wèn)題的新途徑,、新方法,,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,,切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,,盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道,。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,,但仍然是縣政府的工作部門(mén),各級(jí)政府,、各部門(mén)要一如既往地重視,、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。
同志們,,新的一年,,新的任務(wù);新的開(kāi)拓,新的期待,。我們要看到前所未有的機(jī)遇,,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,,努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平,,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇十
同志們:
今天,,縣委,、縣政府召開(kāi)這次全縣新聞外宣工作會(huì)議,專(zhuān)題研究新聞外宣工作,,隆重表彰去年新聞外宣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,,還聘請(qǐng)了一批新聞外宣通訊員,充分表明了縣委,、縣政府對(duì)新聞外宣工作的高度重視,。前面,回顧了20xx年的新聞外宣工作,,對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,。會(huì)后,希望同志們認(rèn)真研究,,抓好落實(shí),。
在過(guò)去的一年里,全縣廣大新聞工作者懷著對(duì)熱愛(ài),,勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆,,弘揚(yáng)主旋律,,高唱正氣歌,頌揚(yáng)真善美,,鞭撻假丑惡,,為宣傳、擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),。在此,我代表縣委,、縣人民政府,,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向長(zhǎng)年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒地看到,,新聞外宣工作與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯,新聞外宣工作統(tǒng)一思想,、凝聚力量,、解疑釋惑、堅(jiān)定信心的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng);工作方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新,。面對(duì)新形勢(shì),、新要求,新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們一定要戒驕戒躁,,繼續(xù)努力,,不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面,。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)新聞外宣工作的重要性
新聞外宣工作為什么重要,,用三句話(huà)來(lái)概括:
1,、影響力就是生產(chǎn)力。影響力不僅能夠增強(qiáng)一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén)的美譽(yù)度,、知名度和吸引力,而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,。小到一個(gè)地方的發(fā)展,、大到一個(gè)國(guó)家的文明富強(qiáng),影響力都舉足輕重,。特別像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),,要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,絕不僅僅是招一兩個(gè)引資項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn),也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實(shí)現(xiàn)的,。影響力就是生產(chǎn)力,,這是被發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的,,也是**市發(fā)展實(shí)踐所證明了的,。近幾年來(lái),通過(guò)加強(qiáng)宣傳,,擴(kuò)大了影響力,,增強(qiáng)了外界對(duì)注意力。一系列的事實(shí)告訴我們,,盡管宣傳工作本身是務(wù)虛的,,但它卻能化虛為實(shí),最終變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力并取得實(shí)實(shí)在在的成果,。
2,、新聞外宣工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新聞外宣工作屬于精神文明建設(shè)范疇,,它不僅能夠使人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),,而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,黨奪取政權(quán)除了靠“小米加步槍”,,更重要的一條就是重視宣傳工作??姑涝瘯r(shí),,一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬(wàn)萬(wàn)的戰(zhàn)士,迸發(fā)出了無(wú)窮的力量,,為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支柱,。在現(xiàn)代社會(huì),一個(gè)企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在,。中央電視臺(tái)的每則廣告要耗資成百上千萬(wàn),,而企業(yè)和商家仍樂(lè)此不疲,投入大量的人力,、物力參與廣告戰(zhàn),,究其原因,就是由于他們看到了新聞媒體對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,。要發(fā)展,,也必須加強(qiáng)新聞外宣工作,必須借助新聞外宣工作的強(qiáng)力支持,。
3,、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分,。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地,,其最直接的作用就是輿論導(dǎo)向,。“輿論導(dǎo)向正確,,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,,是黨和人民之禍”。和“政治風(fēng)波”的造成與收?qǐng)?,新聞媒體都先后從正反兩個(gè)方面起到了十分重要的作用,。在新的歷史時(shí)期,要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動(dòng),,靠什么?光靠開(kāi)會(huì)只能解決干部的問(wèn)題,,最主要的還必須發(fā)動(dòng)廣大群眾,這就需要抓緊抓好新聞外宣工作,。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),,充分發(fā)揮其武裝人、引導(dǎo)人,、教育人,、鼓舞人的作用,才能有效改革發(fā)展的諸多難題,,準(zhǔn)確解答人民群眾的思想困惑,,才能理順情緒,、凝聚人心,、統(tǒng)一思想、暢通政令,、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,。
二,、齊抓共管,奮勇?tīng)?zhēng)先,,努力奪取新聞外宣工作的新勝利
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要站在講政治的高度,,充分認(rèn)識(shí)做好新聞外宣工作的重大意義,,將其擺在重要議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人力,、財(cái)力、時(shí)間等方面給予支持,,努力創(chuàng)造條件,,營(yíng)造氛圍,確保新聞外宣工作有條不紊地推進(jìn),。要建立新聞外宣獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,,壯大業(yè)余新聞外宣隊(duì)伍,提升全縣新聞外宣隊(duì)伍的整體素質(zhì),。
縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織,、指導(dǎo)、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和主力軍作用,,正確把握輿論導(dǎo)向,精心部署新聞外宣工作,,力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色,、創(chuàng)造新的特色。要按照“外宣搭臺(tái),、經(jīng)濟(jì)唱戲;招商引資,,外宣先行;區(qū)域合作,外宣牽線”的工作思路,,在“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上多下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)與中,、省,、市新聞媒體的聯(lián)系溝通,拓寬外宣渠道,。
報(bào)道組,、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用,按照“多上大報(bào)大臺(tái),,多上頭版頭條,,爭(zhēng)當(dāng)全市外宣工作排頭兵”的工作要求,緊扣縣委“突出工業(yè)強(qiáng)縣,,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,完善城市功能,活躍商貿(mào)流通,,繁榮社會(huì)事業(yè),,整肅優(yōu)化環(huán)境,,構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想和“圍繞一個(gè)中心,強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo),,發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì),、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè),打造四張‘名片’,,抓好三大建設(shè)”的工作思路,,圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作,,及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成就成果,,充分展示**人民良好的精神風(fēng)貌。要多做凝聚人心的工作,,多做鼓舞斗志的工作,,多做解放思想的工作,著力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展,、埋頭苦干抓落實(shí)的輿論氛圍,,著力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié),、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍,,把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)槿h人民的自覺(jué)行動(dòng),。
從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛(ài)黨的新聞事業(yè),,樹(shù)立崇高的人生理想和職業(yè)道德。在任何時(shí)候任何情況下,,都要把自己作品的社會(huì)效益放在首位,,真正做到幫忙不添亂、鼓勁不泄氣,。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),,不斷開(kāi)闊視野,不斷超越自我,,全面提升自身素質(zhì),。要按照“三貼近”的要求,深入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)第一線,,從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng),,為建設(shè)發(fā)展、開(kāi)放,、文明,、優(yōu)美,、和諧的貢獻(xiàn)自己的才華和力量,。要突出宣傳**品牌,,深入研究和發(fā)掘民俗文化、民間文化等農(nóng)家文化,,提高“農(nóng)家樂(lè)”的管理水平和文化品味,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長(zhǎng)。
三,、嚴(yán)格新聞外宣工作紀(jì)律
理論無(wú)禁區(qū),,宣傳有紀(jì)律。紀(jì)律是新聞外宣工作的生命,,是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感,、社會(huì)責(zé)任感的重要保證。這方面,,縣委宣傳部要嚴(yán)格要求,,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)抓好對(duì)縣廣電局,、縣委報(bào)道組等新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。要準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面宣傳為主,,團(tuán)結(jié)鼓勁為主,,弘揚(yáng)正氣為主,唱響主旋律,,打好主動(dòng)仗,,形成時(shí)代主流,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。同時(shí),,要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡。特別對(duì)個(gè)別單位和部門(mén)行政不作為,,對(duì)破壞城市公共設(shè)施,、違反社會(huì)公德、家庭美德的人和事,,要敢于曝光,,敢于揭露,敢于評(píng)說(shuō),。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,,特別是重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題新聞報(bào)道的引導(dǎo)和管理。今后,,關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)道和外來(lái)記者的采訪,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)報(bào)告縣委宣傳部,,由縣委宣傳部統(tǒng)一把關(guān),。總之,,新聞外宣工作必須講紀(jì)律,、講規(guī)矩、講程序,,決不允許發(fā)生有悖宣傳紀(jì)律的事件,。
同志們,做好新形勢(shì)下新聞外宣工作,,使命神圣,,責(zé)任重大。希望同志們?cè)诳h委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)新聞外宣工作的要求,,統(tǒng)一思想,,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,,不斷提高全縣新聞外宣工作水平,,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為 “三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持!
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上的講話(huà)篇十一
各位同事:大家下午好!
今天集團(tuán)及各專(zhuān)業(yè)公司105名中高層管理干部齊聚一堂,,參加審計(jì)監(jiān)察中心組織的廉潔自律培訓(xùn)大會(huì),。本次大會(huì)目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),不斷提高廉潔自律意識(shí),,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)違法事件的發(fā)生,,樹(shù)立公司的良好形象。
公司自1999年成立的20xx年以來(lái),,持續(xù)不斷地發(fā)展壯大,,現(xiàn)已成為一家集包括精品百貨、平價(jià)百貨,、超市,、家電等商業(yè)零售4大業(yè)態(tài),商業(yè)招商運(yùn)營(yíng)管理,,商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā),,協(xié)同發(fā)展、跨地域,、跨行業(yè)的綜合性集團(tuán),。今年年初的集團(tuán)工作會(huì)議,正式提出了以邢臺(tái)為大本營(yíng),迅速向河北及環(huán)渤海區(qū)域3,、4線城市擴(kuò)張,,走品牌化、連鎖化,、規(guī)?;?、資本化發(fā)展的道路,,商業(yè)公司要在三年商業(yè)門(mén)店總數(shù)達(dá)到50家,年銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)60個(gè)億,,五年突破100億并在深圳中小板實(shí)現(xiàn)上市,,進(jìn)入河北商貿(mào)企業(yè)前三甲,成為全國(guó)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè);房地產(chǎn)公司要以商業(yè)地產(chǎn)的城市綜合體和城市生活體開(kāi)發(fā)為主,,每年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)3-5個(gè)30萬(wàn)平米以上項(xiàng)目;商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司要盡快走出邢臺(tái),、采用招商、合作,、租賃,、自建和收購(gòu)爛尾樓的多種形式,整合資源,,專(zhuān)業(yè)公司間互動(dòng)互補(bǔ)互助,,共同提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)穩(wěn)健,、健康,、快速發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
我經(jīng)常舉例說(shuō):一部汽車(chē)好,,不是只因?yàn)樘崴倏?,速度高,更重要的是他的安全指?biāo),、是他遇到危險(xiǎn)時(shí)的剎車(chē)響應(yīng)速度和質(zhì)量,,是即使有事故發(fā)生,對(duì)人的生命的保護(hù),。企業(yè)也是如此,,在公司快速發(fā)展過(guò)程中,廉潔自律就是剎車(chē),,它能使我們安全運(yùn)行,、穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)造好的工作氛圍和企業(yè)文化,。
我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性和緊迫性,,現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣很不好,拜金主義嚴(yán)重,動(dòng)不動(dòng)就給回扣,,有事沒(méi)事就要給甲方請(qǐng)客送禮,。而我們所處的3大行業(yè),全是被請(qǐng)客送禮,、受賄的重災(zāi)區(qū),。廉潔自律是我們集團(tuán)一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是每一名干部都必須具備的優(yōu)良品格,,也是我們強(qiáng)化自身建設(shè),,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要舉措。沒(méi)有管理人員的廉政,,就不會(huì)有企業(yè)的發(fā)展,,否則,越發(fā)展快,、越發(fā)展大就越危險(xiǎn),。
今天在座的各位,都是手頭握有權(quán)利的中高層管理人員,,是公司的忠良砥柱,,你們身上,背負(fù)的是股東的信任,、員工的信任,、家人的囑托、客戶(hù)和合作伙伴的期望,。更多的,,我們身上,共同背負(fù)著責(zé)任----讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大責(zé)任,??墒牵还苣愣嗯?,不管你在企業(yè)有都么長(zhǎng)的工齡,,不管你有過(guò)多少驕人的戰(zhàn)功在身,只要你在工作作風(fēng)上出了問(wèn)題,,吃了,、拿了、要了,、重大瀆職了,,你實(shí)際上,就已經(jīng)背離了這個(gè)團(tuán)隊(duì),,你就已經(jīng)把自己拋棄了,,從這時(shí),,企業(yè)也不再需要你。
不僅是要杜絕吃拿卡要的受賄行為,,管理人員,,還要解決工作中責(zé)任心缺失、瀆職等方面的問(wèn)題,,不僅要清正廉潔,,一身正氣,經(jīng)得起作風(fēng)考驗(yàn),,更要肩負(fù)起崗位責(zé)任,,讓我們經(jīng)手的每一件事,都做到企業(yè)利益最大化,。
審視集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中,,在我們身邊出現(xiàn)了不少反面的事例:巨鹿店家電商場(chǎng)樓層經(jīng)理王立嶺,,今年4月,,他以沙河需要發(fā)貨為借口,在無(wú)完備手續(xù)的前提下從倉(cāng)庫(kù)提取電視兩臺(tái),、電冰箱兩臺(tái)合計(jì)15258元非法據(jù)為己有,,這個(gè)人還從身邊好多同事借了好多錢(qián),至今未還;20xx年,,原購(gòu)物廣場(chǎng)家電城經(jīng)理賈某利用職務(wù)之便,,在廣場(chǎng)家電城調(diào)整期間收受供商現(xiàn)金、禮品3萬(wàn)余元,,并多次接受供商宴請(qǐng);20xx年原清河時(shí)代百貨日百商場(chǎng)床品組主任耿某利用工作之便私自挪用公司貨款3萬(wàn)余元,,在供商處私自賒欠商品近10萬(wàn)元;最近在廣場(chǎng)發(fā)生一件事,公司正在處理,,一個(gè)近100平方米的聯(lián)營(yíng)商鋪,,收費(fèi)只收50平米,一半的面積漏收,,各級(jí)管理人員干什么去了?大家不會(huì)都不知道吧?還是知道了,,礙于情面不說(shuō)?這是最可怕的情況之一。所以,,集團(tuán)這周下達(dá)了文件,,管理人員必須將親屬在公司經(jīng)營(yíng)的事情備案,一視同仁,,規(guī)范管理,,不允許搞人情生意。
如果說(shuō)商業(yè)公司管理人員瀆職和貪污是以萬(wàn)元計(jì)算的話(huà),,房地產(chǎn)公司管理人員瀆職造成的損失就更大,,是以幾十萬(wàn)和上百萬(wàn)計(jì)算的,,僅以天一城為例,一個(gè)施工隊(duì),,私自將電力施工中的電纜鋼管換成塑料pvc的,,被工程部發(fā)現(xiàn)后洽商降低工程款55萬(wàn)元,最近工程部還發(fā)現(xiàn)消防施工隊(duì)幾十臺(tái)風(fēng)機(jī)沒(méi)有按招標(biāo)品牌供貨,,不僅直接涉及30—40萬(wàn)的差價(jià),,更可怕的,是這些部分沒(méi)有實(shí)力的眼光短淺的施工隊(duì)伺機(jī)鉆漏洞,,以次充好,,以假充真,以少充多,,他們威脅著我們的工程質(zhì)量,,毀壞者公司良好的信譽(yù),還有,,個(gè)別別有用心的施工隊(duì),,采用低價(jià)中標(biāo)、施工過(guò)程當(dāng)中利用和我們的管理人員熟了的有利之際,,大肆增加洽商,。所以,我們對(duì)施工方提出的工程簽商,,要每一單都提高警惕,,可以肯定的是,不會(huì)有一個(gè)是主動(dòng)降價(jià)的,,在現(xiàn)在的7棟全景園林施工中,,施工隊(duì)在眾多洽商中,僅以增加一棵大樹(shù)為例,,施工隊(duì)報(bào)價(jià)6萬(wàn),,而我們審核后,應(yīng)該是1萬(wàn)多,,這樣的樹(shù)很多呀,。在一個(gè)項(xiàng)目幾十億元的工地上,看似表面平平淡淡,,但,,每天,貓捉老鼠的游戲都在上演,,利益之爭(zhēng)從未平息,。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì),我們應(yīng)該時(shí)刻提高警惕,,別忘了,,這些工程,,是永久的工程,不管過(guò)了多少年,,只要出了問(wèn)題,,我們就有責(zé)任。眼光切莫短淺,,警惕切莫放松,,千里之堤,毀于蟻穴,。
集團(tuán)公司高度重視審計(jì)監(jiān)察工作,,從今年上半年開(kāi)始,集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察中心實(shí)行垂直直屬管理,、派駐辦公,,以審計(jì)和監(jiān)察2條線,加強(qiáng)監(jiān)督職能,,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展保駕護(hù)航,。在法律上,審計(jì)監(jiān)察中心和監(jiān)事會(huì)合二為一,,對(duì)于嚴(yán)重瀆職的違法犯罪的,,要繩之以法,,絕不姑息,。
有人說(shuō),審計(jì)監(jiān)察人員好漢子不愿干,,賴(lài)漢子干不了,,我覺(jué)得也有道理。一身正氣,,任勞任怨,,作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛,、甚至有時(shí)忍辱負(fù)重,,這都是監(jiān)察人員基本的品質(zhì)。監(jiān)察中心在資源初步整合,,人員基本調(diào)整到位后,,要加大審計(jì)監(jiān)察的力度、深度,、廣度,,強(qiáng)力調(diào)查處理各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)事件,保護(hù)公司利益,,樹(shù)立良好風(fēng)氣,。公司也一定會(huì)正確評(píng)價(jià)審計(jì)監(jiān)察人員做出的努力,,認(rèn)可做出的成績(jī),適當(dāng)提高工資待遇,,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和業(yè)績(jī)突出的,,要給予獎(jiǎng)勵(lì),以保持監(jiān)察審計(jì)系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。
本次審計(jì)監(jiān)察中心組織的廉潔自律培訓(xùn)是集團(tuán)落實(shí)廉政建設(shè),、改善工作作風(fēng)的開(kāi)始,也是把審計(jì)監(jiān)察常態(tài)化,,提前化,,規(guī)范化的良好舉措。希望通過(guò)本次培訓(xùn)教育,,能把提高中高層管理人員廉潔自律的思想意識(shí)落實(shí)到各層級(jí)人員,,確保廣大干部樹(shù)立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,,忠實(shí)履行職責(zé),,為公司的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、和諧的環(huán)境,。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到廉潔自律建設(shè)重在制度,,重在培育,重在積累,,重在氛圍推動(dòng),。
如果幾年后的一天,我們發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展了,,壯大了,,有著良好的文化,我們應(yīng)該感謝今天,,感謝現(xiàn)在!感謝我們?cè)谄痫w前的清醒,,感謝我們的剎車(chē)系統(tǒng),感謝我們高度重視的廉政建設(shè)!謝謝大家!