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領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇一

今天,，我們?cè)谶@里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式，對(duì)全區(qū)首批名實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,，具有十分重要意義,。一方面是表彰計(jì)劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實(shí)黨的計(jì)劃生育政策的需要,。在這里,，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號(hào)召,、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面,，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一,、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的重大意義

年前,，我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)行計(jì)劃生育,。今天，在當(dāng)年率先實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際,，由區(qū)財(cái)政出資,，給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，使他們老有所養(yǎng),、安度晚年,，充分表明了黨和政府對(duì)積極響應(yīng)號(hào)召、帶頭落實(shí)計(jì)劃生育群眾的關(guān)心和厚愛(ài),。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會(huì)上,，強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制,，建立健全對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,。可以說(shuō),，我們今天召開(kāi)這次大會(huì),，就是貫徹落實(shí)胡重要指示的具體行動(dòng)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展,，對(duì)于解決實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障,，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系,，都將起到十分重要的促進(jìn)作用,。

首先，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的必然要求,。全國(guó)推行計(jì)劃生育多年來(lái)，在生產(chǎn)力水平較低,、社會(huì)保障制度不夠健全的情況下,，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。近年來(lái),，我區(qū)人口和計(jì)生工作也取得了顯著成績(jī),，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),，人口和計(jì)劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成,，全區(qū)人口類型處于"低出生,、低死亡、低增長(zhǎng)"的低速穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。但是，我們也要清醒地看到,，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對(duì)數(shù)仍然較大,，加之流動(dòng)人口不斷增加,，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨,。特別是人口就業(yè)壓力大,，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問(wèn)題,。在新形勢(shì)下,，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，就必須正視這些問(wèn)題,，研究采取切實(shí)措施,，有效解決所面臨的突出問(wèn)題，從而保證人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策在我區(qū)更加深入地實(shí)施,。

其次,，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展,。長(zhǎng)期以來(lái),，我們主要是用行政管理的方法來(lái)推進(jìn)計(jì)劃生育，這種方法對(duì)控制人口增長(zhǎng)起到了重大作用,，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng),。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,。對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，就是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實(shí)際情況,，由政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本獎(jiǎng)勵(lì)制度。開(kāi)展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,、思想工作與社會(huì)制約有機(jī)結(jié)合,、"處罰多生"與"獎(jiǎng)勵(lì)少生"有機(jī)結(jié)合。這三個(gè)"有機(jī)結(jié)合",是新形勢(shì)下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措,，可以使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實(shí)惠,，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

第三,，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是我區(qū)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計(jì)劃生育工作,，解決好人口問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中必須高度重視并切實(shí)解決的問(wèn)題,。為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)民謀利益,，是區(qū)委,、區(qū)政府貫徹"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，緩解計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難,，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村,，增加農(nóng)民收入,。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨(dú)生子女家庭為突破口,，先特殊,、后一般，由少量到眾多,，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度,，是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問(wèn)題的務(wù)實(shí)之舉,，是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐,，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用,。范文先生版權(quán)所有

二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作順利開(kāi)展

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作意義重大,，任務(wù)艱巨,。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的高度,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保把這件獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),、扶助農(nóng)民的好事辦好。

一要宣傳到位,。各級(jí)要積極利用廣播,、電視、宣傳手冊(cè),、明白紙等多種形式廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳,，讓群眾充分了解實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的重大意義、獎(jiǎng)

勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容,、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件與確認(rèn)辦法,、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度,，做到家喻戶曉、人人明白,，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮,。要以開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題,，大力營(yíng)造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會(huì)氛圍,，在全社會(huì)掀起自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。

二要領(lǐng)導(dǎo)到位,。各鎮(zhèn)(街),、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案,，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位,、措施到位,、投入到位。各級(jí)不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好,，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,，使之制度化、規(guī)范化,，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度,。

三要措施到位。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作是一項(xiàng)全新的工作,，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期性,、全局性的工作。在今后的工作中,，各鎮(zhèn)(街),、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,，把開(kāi)展這項(xiàng)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),，同勤勞致富奔小康結(jié)合起來(lái),，同建立文明幸福家庭結(jié)合起來(lái),，積極探索,，完善措施,，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，不斷擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍,，逐步建立經(jīng)?；?、制度化,、規(guī)范化的計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)制約機(jī)制,。范文先生版權(quán)所有

三、抓住機(jī)遇,，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面

實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇,。在座的各位同志,，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面,。

一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓,。今年以來(lái)各級(jí)各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作,，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力,，自覺(jué)抓、主動(dòng)抓的意識(shí)還不強(qiáng),，動(dòng)力還不大,，這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對(duì)人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺(jué)性,、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為"強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事"來(lái)抓,。

二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干,。在對(duì)待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，真抓實(shí)干;另一種是虛于應(yīng)付,，想"巧點(diǎn)"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫,，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假,，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度,，計(jì)生工作就不可能真正搞好,。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，而是只求過(guò)得去,。中國(guó)有句古話，叫做"取法乎上,，僅得其中;取法乎中,，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游,。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事,，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來(lái)越小,。

三要變滿足于"治標(biāo)"為立足于"治本".一談?dòng)?jì)生工作,，不少人想到的是如何開(kāi)展節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的,，而且是必須堅(jiān)決做好的,。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說(shuō)是"治標(biāo)",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制,、社會(huì)保障機(jī)制,、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等"治本"措施的落實(shí),，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠,，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此,，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹(shù)立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念,，堅(jiān)持以人為本,，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平,。

同志們,，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，真抓實(shí)干,，加壓奮進(jìn),，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺(tái)兒莊小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇二

今天,，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開(kāi)了向農(nóng)村延伸的序幕,，是工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)今年中央號(hào)文件的具體舉措,。

一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨中央今年的號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事,，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到,，在整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域中,，農(nóng)村消費(fèi)者是個(gè)最龐大也是最弱小的消費(fèi)群體。盡管廣大農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)在不斷地增強(qiáng),，但由于農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別能力有限,，維權(quán)意識(shí)淡薄，農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。同時(shí),，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通,、通訊不便等多種因素的影響,，農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)工作還存在申訴舉報(bào)難、調(diào)處不及時(shí)等問(wèn)題,，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)較大影響。

工商行政管理部門肩負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管,、行政執(zhí)法的使命,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是工商行政管理的基本職能,。近幾年來(lái)，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)指揮中心的作用,，積極打造維權(quán)品牌,，探索創(chuàng)新了消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年,，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展,、延伸，把維權(quán)工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,，努力探索農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)工作新路子,。

建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁,，更是黨和人民的連心橋,，是工商部門堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是落實(shí)“群眾利益無(wú)小事”,、親民、愛(ài)民,、為民的具體行動(dòng),。農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做好了，就是維護(hù)了人民群眾的利益,。全市工商系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義,，認(rèn)真履行國(guó)家賦予的監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的神圣職責(zé),。

二,、扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村維權(quán)工作

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng),，要做好這項(xiàng)工作并不是一件十分容易的事,。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感,，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),，求真務(wù)實(shí)地抓好,，扎實(shí)有效地推進(jìn)。

第一,、加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織,，要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,，采取多種形式,，普及維權(quán)知識(shí)，使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組,，進(jìn)入農(nóng)戶,、進(jìn)入田間地頭，提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí),，勇于運(yùn)用法律武器自我維權(quán),，與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信教育,，幫助他們提高維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)履行經(jīng)營(yíng)者維權(quán)義務(wù),。

第二,、完善網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),，由政府組織，工商牽頭,，有關(guān)部門參與,，形成社會(huì)合力。二是在經(jīng)營(yíng)企業(yè),、市場(chǎng)建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng),，加強(qiáng)自律，嚴(yán)把商品進(jìn)貨,、銷售,、服務(wù)關(guān)，把維權(quán)工作關(guān)口前移,。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),，聘請(qǐng)工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員,，協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn),、生活方面的投訴、申訴,、舉報(bào)問(wèn)題,。

第三、健全制度,，加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理,。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機(jī)制，是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,、依法維權(quán)的重要保證,。要立足規(guī)范管理，建立維權(quán)工作責(zé)任制,、聯(lián)系制度,、承諾制度、調(diào)解制度,、監(jiān)管制度,、獎(jiǎng)懲制度等，使維權(quán)工作有章可循,。

第四,、突出重點(diǎn)，注重農(nóng)村維權(quán)工作的實(shí)效,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn),，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展維權(quán)工作,，力求收到實(shí)效,，避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點(diǎn),，方便群眾投訴,，直接、快速,、簡(jiǎn)便,、高效地調(diào)處一般的消費(fèi)糾紛，盡量挽回群眾損失,，讓群眾滿意,。二是以查處大要案件為重點(diǎn)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益,。特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥,、農(nóng)藥、種子,、農(nóng)膜,、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，必須嚴(yán)肅依法查處，并監(jiān)督其賠償受害者損失,。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn),，從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn),，加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，變事后保護(hù)為事前預(yù)防,。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn),，建立長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制。范文先生版權(quán)所有

三,、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會(huì)的方方面面,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生,，消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,，因而對(duì)從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，研究新情況,，解決新問(wèn)題，又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì),，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī),、依法辦事,，同時(shí)要拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，達(dá)到“敢干,、善干、會(huì)干”的要求,。對(duì)聘請(qǐng)的農(nóng)村維權(quán)員,，要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握維權(quán)基本知識(shí)和技能,，充分發(fā)揮他們的作用,。同時(shí)，要關(guān)心,、支持他們的工作,，為他們創(chuàng)造有利工作開(kāi)展的條件。對(duì)維權(quán)工作成績(jī)突出的要給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

希望市工商局認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善辦法,，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大推廣，為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高人民生活水平作出貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)單位,，這是上級(jí)組織對(duì)我街道的信任,，也是符合我街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際的正確決策。今天市政府和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨我街道指導(dǎo)幫助試點(diǎn)工作,，我們表示衷心的感謝!

下面,，我就這次試點(diǎn)工作，講三方面的內(nèi)容：

一,、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)清這此試點(diǎn)工作的重要性和必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展,。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向街道試點(diǎn),，探索發(fā)展勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。

⒈開(kāi)展試點(diǎn)工作是推進(jìn)我市城市化進(jìn)程的必然要求,。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體和生產(chǎn)生活方式已發(fā)生了很大變化,。這一變化必然對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力資源的整合與配置提出了新的要求,。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)已成為當(dāng)前各級(jí)政府所亟需研究和解決的一個(gè)重大課題,。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn),，其實(shí)質(zhì)就是要探索出一條健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系的有效途徑，為加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程奠定基礎(chǔ),。

⒉開(kāi)展試點(diǎn)工作是當(dāng)代農(nóng)民的迫切需求,。年至今，我街道共有畝土地被征用,，平均每年被征用和土地達(dá)多畝,。大量土地被征用，使大批農(nóng)民成為了失土農(nóng)民,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，到目前為止，我街道已有近萬(wàn)名農(nóng)民失去了賴于生存的土地,。而且我市已進(jìn)入大建設(shè)時(shí)期,，滸山的土地也將進(jìn)一步被城市建設(shè)所征用，失土農(nóng)民的隊(duì)伍也將進(jìn)一步的擴(kuò)大,。因此,，開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),，特別是解決失土農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已成為了當(dāng)務(wù)之急，必須予以解決,。

⒊開(kāi)展試點(diǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)前大量土地的征用、利益格局的調(diào)整都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,，關(guān)系到農(nóng)民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實(shí)解決好這一問(wèn)題,，在推進(jìn)城市化進(jìn)程和各項(xiàng)改革深化過(guò)程中將更有可能引發(fā)群體性上訪和不安定隱患,。因此，解決農(nóng)民迫切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，不僅是關(guān)系到失土農(nóng)民的生活出路問(wèn)題,，更關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定的大問(wèn)題。為此,，我們各級(jí)基層組織要統(tǒng)一思想,，正確面對(duì)這項(xiàng)工作，以主人翁的態(tài)度扎實(shí)做好市政府交給我們的這項(xiàng)試點(diǎn)工作,。

二,、明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)

這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和上級(jí)關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)工作的總體部署,，結(jié)合我街道實(shí)際，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面,，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè),，建立健全勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和社會(huì)保障制度,，探索戶藉制度改革;充分開(kāi)發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,，促進(jìn)農(nóng)村失土農(nóng)民就業(yè)和富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng),。力爭(zhēng)到明年底在我街道全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),，并建立健全勞動(dòng)和保障制度，為全市面上推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn),。

為認(rèn)真完成市政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù),，做好農(nóng)村就業(yè),、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向我街道延伸工作，我們要在認(rèn)真制訂好試點(diǎn)規(guī)劃,，明確組織機(jī)構(gòu),、工作職能、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的基礎(chǔ)上,，具體要落實(shí)好以下七方面的工作內(nèi)容：

⒈逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè),、失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度,。要廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況,。凡勞動(dòng)年齡內(nèi)的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,，都要統(tǒng)一進(jìn)行登記。其中,，對(duì)在各類用人單位就業(yè)或在農(nóng)村進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)以及外出經(jīng)商務(wù)工的,，要進(jìn)行統(tǒng)一的就業(yè)登記;對(duì)沒(méi)有就業(yè)崗位，離開(kāi)土地又無(wú)其他勞動(dòng)收入的,，進(jìn)行統(tǒng)一的失業(yè)登記,，并以此確定社會(huì)登記失業(yè)率。

⒉建立健全滸山街道勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)組織,。由街道勞動(dòng)管理和企業(yè)服務(wù)中心與滸山勞動(dòng)就業(yè)管理所共同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)和有關(guān)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作,。中心暫配專職人員名，人員由滸山街道辦事處和市勞動(dòng)就業(yè)管理所共同組成,，不足的面向社會(huì)聘用,。服務(wù)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)接受市勞動(dòng)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及用人單位的基本情況調(diào)查;組織實(shí)施就業(yè)前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，及時(shí)為失業(yè)人員提供市場(chǎng)就業(yè)信息服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救及勞務(wù)派遣活動(dòng)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作;負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障法律,、法規(guī)的宣傳工作，檢查督促用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,，辦理用工錄用備案,，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作;做好社會(huì)保障工作，開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù);做好特困人員就業(yè)援助和外來(lái)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理工作,。

⒊加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),。打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)格局，逐步形成中心城區(qū)人力資源市場(chǎng)及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),，使就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),。進(jìn)一步完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，自主擇業(yè),。,、

⒋逐步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)管理和社會(huì)保

障制度。深化審批制度改革,，打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策,。對(duì)在各類用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均依法進(jìn)行用工備案登記，依法簽訂勞動(dòng)合同,。凡與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系的職工,，均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),。

⒌加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。對(duì)未能再升學(xué)的普通初、高中畢業(yè)生實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度,。對(duì)工作崗位上的勞動(dòng)力強(qiáng)化職業(yè)資格證書制度,。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化要求,，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的需求狀況,，引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作,，實(shí)施適宜于提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)的各類培訓(xùn)，逐步形成完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系,，改善勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu),。

⒍建立和完善進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶籍管理上,，繼續(xù)實(shí)行以居住地和就業(yè)地為原則,，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為落戶基本條件的戶口準(zhǔn)遷制度,，并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利,。積極探索并制訂進(jìn)城就業(yè)、落戶農(nóng)民的土地使用,、流轉(zhuǎn)政策,，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、入股,、協(xié)作等形式，促進(jìn)土地相對(duì)集中,，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。

⒎研究制度被征地農(nóng)民就業(yè)和參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。界定人員性質(zhì),，被審核確定為被征地農(nóng)民的,，允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務(wù),，原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，從事非正規(guī)就業(yè),，鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民,。對(duì)被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，其資金來(lái)源由當(dāng)?shù)刎?cái)政、征地安置費(fèi)提成和個(gè)人負(fù)擔(dān)三部分組成,，具體政策另行制訂,。范文先生版權(quán)所有

三、精心部署,，全面落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)措施

按照慈政辦發(fā)號(hào)文件要求,，本次試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是準(zhǔn)備階段，時(shí)間從×月×日至×月×日,。主要做好三方面工作：

⒈研究制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作方案,，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

⒉建立組織機(jī)構(gòu),。成立街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。

⒊擬定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)概算并報(bào)市人民政府，要求擬定的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付,。目前這一階段已經(jīng)完成,。

第二階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間從×月×日至×月×日,。具體做好以下四項(xiàng)工作：

⒈組織召開(kāi)由各層次有關(guān)人員參加的各種座談會(huì),，廣泛征求試點(diǎn)意見(jiàn)，集思廣益,。

⒉落實(shí)試點(diǎn)工作辦公場(chǎng)所和辦事人員,，辦事人員不少于人，其中街道辦事處抽調(diào)人,，就業(yè)管理處抽調(diào)不少于人,，以街道出面向社會(huì)招聘人。

⒊組織挑選責(zé)任性強(qiáng),，年富力強(qiáng)的同志,，擔(dān)任各村、社區(qū),、居委試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人員,，明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)。

⒋組織召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),，部署試點(diǎn)工作,。

第三個(gè)階段是組織實(shí)施階段，時(shí)間從×月×日至明年月底,。此階段是整個(gè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵階段,，具體分三個(gè)層次進(jìn)行：

第一層次是做好調(diào)查摸底，時(shí)間從×月×日至明年×月×日,，完成五方面工作：一是設(shè)計(jì)好項(xiàng)目詳細(xì),、科學(xué)合理,、并有較高參考價(jià)值的勞動(dòng)力資源調(diào)查表和各種統(tǒng)計(jì)匯總分析表。二是組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使參加試點(diǎn)調(diào)查的人員明確調(diào)查政策,、內(nèi)容及具體操作辦法。三是組織相關(guān)人員向有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)考察取經(jīng),。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)登記工作,，有條件的可建立窗口化服務(wù)登記，并把有關(guān)采集的數(shù)據(jù)計(jì)入電腦計(jì)算機(jī),。五是統(tǒng)計(jì)分析,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。收集調(diào)查的數(shù)據(jù),，并進(jìn)行匯總,、分類，進(jìn)行多層面,，全方位,，多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據(jù)。

第二個(gè)層次是制定政策措施,，時(shí)間從××××年×月×日至月底,。根據(jù)調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計(jì)分析資源,，寫出調(diào)查分析報(bào)告,，依據(jù)上級(jí)要求和我市工作方案，制訂相關(guān)的政策建議措施,，報(bào)市研究審批,。

第三個(gè)層次為具體實(shí)轉(zhuǎn)階段，時(shí)間從××××年×月×日至月底,，重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：一是建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),。二是失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法并軌，實(shí)行現(xiàn)行和綜合統(tǒng)計(jì)失業(yè)率二種方法統(tǒng)計(jì),。三是培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員,，提高就業(yè)能力。對(duì)有就業(yè)意向的人員進(jìn)行多種形式,，多種內(nèi)容適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的培訓(xùn),。四是積極指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè),，增加失業(yè)人員收入,，提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,，規(guī)范企業(yè)用工,，保障勞動(dòng)者權(quán)益,。六是研究失土農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題及農(nóng)保逐步并軌的政策。七是逐步取消現(xiàn)有限止農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策,、改革現(xiàn)有戶籍制度,。

第四個(gè)階段是總結(jié)提高階段，時(shí)間從××××年×月×日至×月×日,。通過(guò)試點(diǎn),，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照上級(jí)要求查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，并提出解決問(wèn)題的辦法,。同時(shí)對(duì)在試點(diǎn)工作中成績(jī)突出的人員予以通報(bào)表彰。

根據(jù)上述提出的試點(diǎn)工作任務(wù)和四大階段的工作安排,，近期,，我們要著力在以下三個(gè)方面做好工作：

⒈抓緊試點(diǎn)啟動(dòng)工作。為認(rèn)真做好這次試點(diǎn)工作,，街道和勞動(dòng)局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)下組,，同時(shí)要召開(kāi)好街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確分工,，專題研究試點(diǎn)工作所涉及的主要問(wèn)題,。今天會(huì)議后，各村,、社區(qū)和有關(guān)所屬部門也要及時(shí)傳達(dá)今天會(huì)議精神,，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)試點(diǎn)文件，并要通過(guò)會(huì)議,、新聞媒介,、文件等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，形成共識(shí),，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。

⒉建立各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和工作制度，確保試點(diǎn)有序進(jìn)行,。我街道的試點(diǎn)工作,，必須堅(jiān)持在市府的領(lǐng)導(dǎo)下、在勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開(kāi)展工作,。為使工作有序開(kāi)展,，一是要層層建立試點(diǎn)工作責(zé)任制，將試點(diǎn)任務(wù)層層分解,，落實(shí)到街道各部門及村,、居委、社區(qū)和村民小組。各基層組織要選撥責(zé)任性強(qiáng),、有工作能力的同志為試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員,，形成試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò),。二是建立信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門通報(bào)試點(diǎn)工作的信息和進(jìn)展情況,，保持上下信息暢通。

⒊積極做好勞動(dòng)力資源情況普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。科學(xué)制訂好調(diào)查表格,，明確調(diào)查內(nèi)容,，如勞動(dòng)力數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu),、文化程度,、技能狀況、就業(yè)現(xiàn)狀,、就業(yè)意向。落實(shí)調(diào)查方式,，做到挨門逐戶調(diào)查登記，搞好預(yù)測(cè)工作,。抽調(diào)人員組成精悍的工作班子，落實(shí)工作場(chǎng)地和辦公啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),。同時(shí)在向有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的兄弟縣、區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，適時(shí)組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，以確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，這項(xiàng)工作任務(wù)重,、時(shí)間緊、難度大,。為此，我們要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，盡心盡職,，克服困難,，認(rèn)真處理好試點(diǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題,，努力完成政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化中等城市建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇四

20xx年,，在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局黨組緊緊圍繞年度工作目標(biāo),，團(tuán)結(jié)全局廣大黨員干部職工，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,，清正廉潔的作風(fēng),，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政工作。現(xiàn)將我局20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下：

一,、 發(fā)揮黨組主體作用,，切實(shí)做到三個(gè)“嚴(yán)格落實(shí)”

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施,。一是進(jìn)一步落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,，管理好配偶、子女和身邊工作人員,。二是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部不收受禮金,、有價(jià)證券,、支付憑證、會(huì)員卡等,。四是嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令,、行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”,。五是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗等有關(guān)規(guī)定,。六是嚴(yán)格落實(shí)三重一大事項(xiàng)，并邀請(qǐng)第一紀(jì)工委參加,，按時(shí)上報(bào)三重一大相關(guān)事項(xiàng)。

二是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,。黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé),，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動(dòng)者的角色,，堅(jiān)持做到定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,。

三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 年初,，我局對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究并及時(shí)分解，明確了責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任范圍,，把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到每位班子成員和各業(yè)務(wù)科室及下屬單位，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“一崗雙責(zé)”,。班子成員監(jiān)督分管各科室及下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，每季度聽(tīng)取工作情況匯報(bào),，并提出具體要求,。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)、一手抓行風(fēng)建設(shè),，落實(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任，把糾查不正之風(fēng)工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,。

二,、強(qiáng)化宣傳教育,，加強(qiáng)隊(duì)伍管理

我局利用黨組會(huì),、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì),、(中層干部)會(huì)、黨員(職工)大會(huì)等形式,，把《廉政準(zhǔn)則》,、《反腐敗工作條例》、上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神等,，列入黨員干部和職工培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，將環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”、安徽省紀(jì)委十條禁令等內(nèi)容制成展板,，讓全局人員天天得到教育，時(shí)時(shí)得到警醒,，在全局扎實(shí)做好反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)針對(duì)環(huán)境違法行為日趨復(fù)雜化,、多樣化的形勢(shì),，積極組織執(zhí)法人員參加各種環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí),，由局骨干人員解讀新《環(huán)保法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封,、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》,、《限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》,、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)及排污費(fèi)申報(bào),、環(huán)境應(yīng)急、在線監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)知識(shí),，為執(zhí)法人員“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”打下堅(jiān)實(shí)的理論基石,。

三,、健全規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人,，依制度辦事。

無(wú)規(guī)矩,，不成方圓。20xx年以來(lái),，環(huán)保局從制度建設(shè)入手，先后修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《預(yù)算管理制度》,、《收支管理制度》、《政府采購(gòu)管理制度》,、《資產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度，并于20xx年初正式施行,，形成用制度管人,，依制度辦事的格局,，劃行于心，踐行于諾,，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理新常態(tài)。

四,、加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員管控,，加大監(jiān)督檢查力度

針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻的反腐形勢(shì),，我局在行政執(zhí)法審批、項(xiàng)目驗(yàn)收,、行政處罰,、大額經(jīng)費(fèi)支出,，每一項(xiàng)潛藏著廉政風(fēng)險(xiǎn)，局黨組要始終堅(jiān)持用程序管事,、用制度管人的原則，將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要抓手,，加強(qiáng)效能建設(shè)十不準(zhǔn)和工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查，實(shí)行定期和不定期督查,。一是嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)查訪制,，做到局主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少查訪一次,，黨政班子成員結(jié)合各自的分工做到每周查訪一次。二是加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間的查訪力度,。做到節(jié)假日必查，嚴(yán)格公務(wù)用車的審批,，劃定停車區(qū)域,，節(jié)假日對(duì)公車定點(diǎn)定號(hào)停放進(jìn)行檢查,。三是加強(qiáng)局政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查,，每季度對(duì)局財(cái)務(wù),、政務(wù)、“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行內(nèi)審,，定期公開(kāi),，確保各項(xiàng)禁止性規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。

五,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。

今年以來(lái),，我局能夠始終按照“三重一大”的相關(guān)要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，遇有“三重一大”事項(xiàng),，能夠及時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加，并按時(shí)報(bào)備相關(guān)材料,，同時(shí)做到以下幾點(diǎn)：

一是制定監(jiān)督制度,。明確了監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)和程序,，責(zé)任追究及糾錯(cuò)制度也已建立并嚴(yán)格執(zhí)行,，同時(shí)組織監(jiān)督檢查,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督，落實(shí)情況和決策質(zhì)量有監(jiān)察,。

二是加強(qiáng)干部考核,。把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)廉,、述廉、考廉”的重要條件,，在工作人員年度考核中,，將此項(xiàng)內(nèi)容作為考核,、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。

三是接受群眾監(jiān)督,。把“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,，將重大事項(xiàng),、重大問(wèn)題,、人事決策、資金使用等情況進(jìn)行公開(kāi),，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù),。

四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”的內(nèi)容,、決策程序,、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”規(guī)范決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的,，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

六,、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，加大問(wèn)責(zé)力度

局督察組每季度要定期不定期的對(duì)各科室(站、隊(duì))廉政制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查不少于3次,，重點(diǎn)將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)方面,，加大監(jiān)察頻次力度,，對(duì)黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題不護(hù)短、不說(shuō)情,，嚴(yán)禁任何人干預(yù)違法違紀(jì)問(wèn)題查處工作,，不為涉案人員講情,、找關(guān)系,。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的不作為、亂作為或吃拿卡要,，關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法,、金錢執(zhí)法等違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)違紀(jì)違規(guī)者嚴(yán)格問(wèn)責(zé),，今年以來(lái)，我局對(duì)在工作中不能正確對(duì)待紀(jì)委工作人員檢查,、態(tài)度惡劣的工作人員給予行政警告處分,，并全局通報(bào);中央環(huán)保督查期間，我局問(wèn)責(zé)了4名因履職不到位的工作人員,。

七,、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

(一)存在問(wèn)題及原因分析

1,、思想轉(zhuǎn)變較為遲緩，對(duì)加快發(fā)展的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足,，缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和服務(wù)大局的意識(shí)，沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)工作真正融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中,。

2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，存在未能及時(shí)、有效地解決社會(huì)關(guān)注,、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，沒(méi)有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際服務(wù)中心,、服務(wù)大局、服務(wù)群眾,。

3,、主動(dòng)協(xié)調(diào)不夠,，遇事只知道埋頭干事,，注重自身職能,，缺乏和其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，科室之間相互配合的意識(shí)不強(qiáng),。

4,、部分執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不高，責(zé)任心不強(qiáng),，履行職責(zé)不到位,，監(jiān)管不力，不能滿足新時(shí)期環(huán)保工作的需求,。

(二)整改措施

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,，我們深刻反思，集中分析研究,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定如下整改措施。

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)整改的自覺(jué)性,。

做好整改工作，關(guān)鍵是要解放思想,，更新觀念,，抓好制度完善和整改方案的制定、落實(shí),。作為政府職能部門,，我們必須圍繞大局，準(zhǔn)確定位,，找準(zhǔn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),，切實(shí)履行環(huán)保職能，確保環(huán)境安全,，提高環(huán)境承載能力,，為全縣突破環(huán)境制約、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量作貢獻(xiàn),。

2.關(guān)注民生,，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。

緊緊圍繞群眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。完善“12369”值班制度,，暢通信息渠道,。認(rèn)真查處環(huán)境信訪舉報(bào)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),、建議,，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，保障群眾環(huán)境知情權(quán),。

3.實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,，確保整改取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化落實(shí),，建立整改責(zé)任制,。各科室、各單位認(rèn)真細(xì)化整改措施,，逐條落實(shí),。對(duì)具體整改工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、一級(jí)抓一級(jí)的方式,，明確責(zé)任。

二是抓住重點(diǎn),，立即整改,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，能夠解決的立即解決,，絕不拖延，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到環(huán)保部門和環(huán)保工作者在思想和作風(fēng)上的變化,。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,，也要明確整改時(shí)間和具體措施，逐步落實(shí),。要在搞好整改工作的同時(shí),，仍不能放松，抓好當(dāng)前工作,，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,，為廣大企業(yè)做好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，不斷提高和改善環(huán)境質(zhì)量,，服務(wù)中牟經(jīng)濟(jì)，變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇五

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神,，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法,，安排和部署年信貸管理工作任務(wù),。

一、20xx年信貸管理工作回顧

20xx年,，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心,，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán),、明責(zé),、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營(yíng)銷,，在授權(quán)授信,、信貸審查審批、信貸監(jiān)測(cè)檢查等方面做了大量工作,，取得了較好的工作成效,。具體體現(xiàn)在以下方面

——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。將新增不良貸款率,、壓縮借新還舊、收回再貸,、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn),，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù),，采取措施,，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核,，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn),，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況,，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo),，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控,。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元,，完成全年壓縮計(jì)劃的%,，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施,，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度,。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo),，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理,，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度,，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%,。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元,，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。

——服務(wù)信貸營(yíng)銷,，規(guī)范審批管理,。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略,，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向,，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下,，保持清醒頭腦,，正確處理好開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案,，樹(shù)立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn),，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位,、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì),、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵,、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比,。

建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān),。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度,，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初,、主審制度,，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止,、延緩貸款審批的方式,，有效保證了信貸審批質(zhì)量,，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù),，實(shí)行授信,、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度,，提高了服務(wù)效率,。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理,，明確了工作責(zé)任。

——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn),，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn),。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉,。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,。兼顧我行目前已開(kāi)辦的多業(yè)務(wù)品種,，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資,、項(xiàng)目貸款,、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求,，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法,，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理,，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定,，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出,，改變授信審批流程,，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接,，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí),，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作,。

——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理,，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn),，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù),，認(rèn)真貫徹“定量為主,、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則,，廣泛收集客戶資料,，做到資料齊全、依據(jù)充分,。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查,，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào),，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

——加強(qiáng)貸后管理,，防范信貸風(fēng)險(xiǎn),。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù),，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放,，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題,，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施,，以確保實(shí)施,，且整改到位。全年通過(guò)開(kāi)展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng),，促進(jìn)全體信貸員工清查,、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。

——加強(qiáng)系統(tǒng)管理,，提高綜合效率,。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn),。為提高移行質(zhì)量,，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路,，安排模擬測(cè)試,，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題,。為開(kāi)發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用,，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能,，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量,，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào),、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè),，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量,，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù),，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況,，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，提高隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)各期間工作總體要求,，認(rèn)真開(kāi)展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合,，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度,。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查,、審批管理的實(shí)施意見(jiàn)》,、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等,，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持,。

進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開(kāi)展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作,，各支行積極配合,，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告,，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。

開(kāi)展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求,，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作,。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理,。

抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù),、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材,，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷,、客戶評(píng)價(jià),、綜合授信、貸前貸后管理,、國(guó)際貿(mào)易融資,、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試,，實(shí)施合格上崗,，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開(kāi)展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”,、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求,，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求,，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成,。

年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年,。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工,，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn),，奮力拼搏,，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此,，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二,、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí),，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署,。全行上下要提高認(rèn)識(shí),，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì),、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái),。

(一)認(rèn)清形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口,。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí),，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理,、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多,、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn),，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng),，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn),，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求,。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化,，高度重視面臨的困難和問(wèn)題,，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展,。

(二)正視現(xiàn)實(shí)

要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神,，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處,，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際,，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際,。

l,、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大,。截至年l2月末,，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%,，我行不良貸款不僅余額大,、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn),，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的,。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面,。

(2)信貸資產(chǎn)收益低,。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

萬(wàn)元,，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%,，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低,。

(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末,，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元,，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2,、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛,，觀念守舊，信息匱乏,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入,，使我行背上了沉重的歷史包袱,，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端,。一年來(lái),，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

全行上下端正了經(jīng)營(yíng)思想,，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),，下大力氣消化

并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略,，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán),、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路,，強(qiáng)化了管理手段,，全方位加強(qiáng)了信貸管理,，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭,，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣,，我們還必須認(rèn)識(shí)到,，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段,、管理方法,、管理措施上仍顯乏力,。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”,，更要潛下心來(lái),，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：

一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大,。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益,，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶,，只因還能收息,，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息,，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患,。

二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管,，管理松弛,。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出,。貸款“三查”不落實(shí),，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱,。有的行貸款發(fā)放后,、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施,，使檢查流于形式,，導(dǎo)致貸后管理失控。

三是信貸制度意識(shí)淡薄,，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生,。一些支行自行其是，置政令于不顧,，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù),。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循,，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程,，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,。

四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱,，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大,。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口,，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差,，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析,、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范,。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同,、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患,。

五是信貸人員數(shù)量少,，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善,。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱,。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低,，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求,，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面,，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化,，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲,，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重,，這種狀況令人堪憂,，亟待解決。

(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署,，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心,，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本,，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度,，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用,，推進(jìn)審貸體制改革,，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量,，努力抑制存量貸款劣變,，建立制度完善,、操作規(guī)范、流程清晰,，責(zé)任明確,，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平,。按照這一要求,，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

包括以下三個(gè)指標(biāo),，分別是：

(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率,，各支行要控制在%以內(nèi)。

(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率,，各支行要控制在%以內(nèi),。

(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制,，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0,。

前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年,、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比,。

2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí),，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑,，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi),，不良率控制在%以內(nèi),，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃,，全行不良額要控制在億元以內(nèi),，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi),。

(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃,，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi),。

3,、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元,，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃,。

(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%,。

4,、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理,，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核,、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理,。

(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí),、準(zhǔn)確和完整。

(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí),、有效貫徹執(zhí)行,。

(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

按照總,、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在,，我行不良信貸資產(chǎn)占比高,，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源,，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行,。

首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題,。從今年起,，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款,，下同),，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù),，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃,，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度,，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出,，徹底解決存量貸款問(wèn)題。

其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制,，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量,、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控,。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年,、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人,，逐戶制定清收方案,，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃,，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外,，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出,。

第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

認(rèn)定,。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款,，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的,，仍按新增貸款進(jìn)行管理,。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款,，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的,。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限),。

(五)整合信貸管理架構(gòu),，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

為全面提升信貸管理水平,，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu),。在行業(yè)政策、授權(quán)授信,、審查審批,、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力,。

1,、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置,。

(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo),。

——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路,、鐵路,、民航、港口、石油石化,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放,，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低,、現(xiàn)金流量大,、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵,、電解鋁,、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款,。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建,、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目,，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理,，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí),，堅(jiān)決退出,。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市,、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息,、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),、開(kāi)發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開(kāi)發(fā)區(qū)貸款,，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心,、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款,，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁,、批發(fā)零售,、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工,、紡織,、建材、化工,、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出,。

(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策,。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上,。為此,，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信,、擔(dān)保審查和信貸集中管理,，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保,，防止企業(yè)多頭開(kāi)戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范,、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu),、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資,。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理,。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理,，對(duì)違反規(guī)定的,，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí),、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù),。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng),、產(chǎn)品技術(shù)含量低,、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系,。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持,。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求,，認(rèn)真分析和審查,。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則,，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作,。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押,、黃金質(zhì)押,、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見(jiàn),，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度,。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同,，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求,。

2,、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移,。

完善授信管理,，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理,，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn),。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理,。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù),，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理,。授信額度一旦核定,，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外),，授信審批權(quán)要上收一級(jí),，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例,。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況,，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%,。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理,。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn),。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序,，減少授信審查工作量,，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3,、嚴(yán)格信貸審查審批,，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查,、審批工作今年將有較大改變,。總行正探索建立專職審貸體系,，即：專職信貸審批官,、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí),，完善信貸集體審議機(jī)制,，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù),、責(zé)任心強(qiáng),、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員,，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議,，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日常化,，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率,。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn),。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查,。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安,、法院,、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡),，一律不得發(fā)放貸款,，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理,。除國(guó)家另有規(guī)定外,，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款,，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金,。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查,，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的,，要嚴(yán)肅查處,。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋,，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押,，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效,。

(3)規(guī)范信貸審查審批,，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度,。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的,，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù),，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的,，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的,，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因,，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件,。二是加強(qiáng)股東背景審查,。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn),、出資來(lái)源模糊的客戶,，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理,。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押,、以移動(dòng)通信、有線電視,、供水,、供電、供氣,、供熱,、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押,、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理,，按信用貸款進(jìn)行審查,、統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理,。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期,，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期,。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款,。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平,。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理,，分類最高列為關(guān)注類,。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款,。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批,。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況,，要按照債隨資走的原則,。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立,、合并,、租賃、承包,、股份制改造,、兼并、出售,、拍賣,、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù),，保障我行債權(quán)安全,，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的,，要堅(jiān)決依法主張債權(quán),。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批,，審批權(quán)限集中于市分行,。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批,。

4,、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗,，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作,，以強(qiáng)化貸后管理,。

(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查,。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性,，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查,，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查,，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查,，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。

(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度,。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作,，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析,，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)做好過(guò)度融資,、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資,、大額融資,、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持,。

(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理,。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定,。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交,、立卷、歸檔,、調(diào)閱,、提取、保管,、銷毀,、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量,，確保入檔要件的完整,、有效。

5,、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作,。

各行要按總,、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工,、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序,，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程,。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策,，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè),、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核,，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作,，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度,。

6,、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

當(dāng)前信貸管理工作量大面廣,，要求高,、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作,，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員,。我們要在完善公司治理的過(guò)程中,、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理,，系統(tǒng)，貸款分類,、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè),，信貸政策、制度,、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn),。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員,，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),、考試,，取得上崗、任職資格,，并作為授權(quán),、晉升的重要依據(jù)。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作,，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化,。

(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理,，確保完成全年工作任務(wù)

今年,，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高,，責(zé)任重,，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù),，必須明確責(zé)任,，嚴(yán)格管理，把省,、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處,。

1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度,，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

從年起,，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季,、按年考評(píng),，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施,。

2,、全面落實(shí)貸前、貸時(shí),、貸后責(zé)任制,。

年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制,，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度,，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理,、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度,，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),。

3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化,，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn),。

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程,，實(shí)行流程化管理,，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度,，并分解細(xì)化到具體操作崗位,，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程,、一項(xiàng)制度,，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,。

同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,，讓我們堅(jiān)定信心,，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，共同做好年信貸管理工作,，開(kāi)創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇六

同志們：

一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開(kāi)始,，今天,，在這里召開(kāi)黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委為開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,，先前做了調(diào)查研究,，并專門召開(kāi)了會(huì)議，研究,、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計(jì)劃方案,。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,，現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),，增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感

今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,，是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神的大背景下展開(kāi)的,，也是在全市加快實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)程中進(jìn)行的,。黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求,。明確指出，“要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”,。從目前情況來(lái)看,，近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但我們也清楚地看到,，我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,，要全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)更加先進(jìn)、集鎮(zhèn)更加繁榮,、生活更加富裕,、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。因此，我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),，通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育,，使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,，深入領(lǐng)會(huì)xx大提出的重大理論觀點(diǎn),、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,，以及貫穿其中的新思想,、新觀點(diǎn)、新舉措,。立足“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),，聯(lián)系本單位發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，不斷增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性,，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái),，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,，為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn),。

二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì),、泰州市委十屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容,，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作實(shí)際，突出重點(diǎn),、突出難點(diǎn),。以改革創(chuàng)新措施全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力，為又好又快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和組織保證,。

20xx年度的冬訓(xùn),，各村,、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會(huì)文件的基礎(chǔ)上,，要集中圍繞以下四個(gè)專題開(kāi)展教育：

1,、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì),、泰州市委十屆九次全會(huì)精神,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省,、市委決策部署上來(lái),。

2、廣泛開(kāi)展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,，在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天,。

3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,。

4,、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)性作用,。

同志們,，今年度的冬訓(xùn)，各村,、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,，認(rèn)真組織好以上四個(gè)專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、討論,，同時(shí)要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開(kāi)展好黨員干部民主評(píng)議活動(dòng)，此外,，要廣泛動(dòng)員全體村民開(kāi)展“十星文明戶”的評(píng)比活動(dòng),，有關(guān)評(píng)議評(píng)比活動(dòng)的要求會(huì)前已下發(fā)到各村、各單位,。黨員干部民主評(píng)議要結(jié)合村干部述職述廉展開(kāi),，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評(píng)議評(píng)比的過(guò)程材料及結(jié)果按要求報(bào)送組織科存檔備案,。

三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員干部冬訓(xùn)取得實(shí)效

今年度的冬訓(xùn),，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會(huì)決定,，加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)時(shí)代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開(kāi)的，意義特別重大,。各村,、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,，務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實(shí),，抓出實(shí)效。

第一,，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重要組成部分,，冬訓(xùn)工作面廣量大,，全鎮(zhèn)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把冬訓(xùn)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，精心設(shè)計(jì)方案,，精心組織教育,，精心籌劃活動(dòng),，精心組織實(shí)施。各村,、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，認(rèn)真做好部署動(dòng)員，帶頭作專題輔導(dǎo),，真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé),。

第二，要精心組織,，擴(kuò)大受教育面,。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，尤其是金融危機(jī)將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),，切實(shí)掌握廣大黨員干部的新期盼新要求,。在教育內(nèi)容上注意突出重點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，有針對(duì)性地開(kāi)展教育，著力在提高效果上下功夫,。在教育對(duì)象上,，要重點(diǎn)抓好村組以上黨員、干部,，企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,，以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn),。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng),、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,，確保冬訓(xùn)覆蓋面,。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對(duì)性,、靈活性和實(shí)效性上下功夫,，確保整個(gè)冬訓(xùn)工作卓有成效。

第三,，要?jiǎng)?chuàng)新形式,，增強(qiáng)吸引力。主要是注重三個(gè)結(jié)合,。一是要堅(jiān)持理論教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,，緊密聯(lián)系實(shí)際，確定實(shí)踐載體,，解決突出問(wèn)題,，以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作實(shí)踐，以工作實(shí)踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),，真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),，提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育,、改革發(fā)展上水平,、人民群眾得實(shí)惠。二要做到“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合,。各村,、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，聯(lián)系本村,、本單位實(shí)際,，圍繞中心工作，開(kāi)展一些“自選動(dòng)作”,，把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神與本村,、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)本領(lǐng),。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺(tái)組織收看,。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,，希望各個(gè)黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料，開(kāi)展培訓(xùn),，并確保點(diǎn)擊率,。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實(shí)際情況,，靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),。適宜集中教育的，就進(jìn)行集中教育,，缺乏條件的也可進(jìn)行分散教育,。四要做到學(xué)習(xí)討論與營(yíng)造氛圍相結(jié)合。要針對(duì)培訓(xùn)教育的內(nèi)容,，列出專題,，以支部為單位進(jìn)行討論，在交流中學(xué)習(xí),，在交流中提高,。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),，按照“十星文明戶”評(píng)選活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真組織好“文明戶”的評(píng)選工作,，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料,。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié)，及時(shí)將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨委,。

同志們,，20xx年是全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,，解放思想、與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)開(kāi)展好今年冬訓(xùn)的各項(xiàng)工作，為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇七

縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),，回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

五年來(lái),，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林,、退耕還林,、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn),。二是主要污染物減排取得了新成效,。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量,。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行,。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能,、高污染的落后生產(chǎn)能力,。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯,。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀,。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水,、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣,、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn),。總之,，過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史,、自然等多種因素的影響,，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,，重眼前,、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部,、輕全局,，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí),。二是總量控制任務(wù)艱巨,。目前，我縣二氧化硫,、煙粉塵,、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大,、困難多,。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲,、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,，群眾投訴明顯增多,。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,，城市生活垃圾缺乏綜合利用,，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大,。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,，環(huán)保執(zhí)法力量不足,，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染,。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵,。從上述情況看,，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線,。環(huán)境既是人類的生存地,，也是人類的生命線。水,、空氣,、土地、綠化等,，都是人類賴以生存的基礎(chǔ),，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在,，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高,。近幾年來(lái),，全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患,。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì),、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間,，既要小康,，更要健康。因此,，一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度,、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好,。

第二,，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境,。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá),、欠開(kāi)發(fā)”地方,，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在,，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo),，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高,、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力,。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金,、加快發(fā)展?同時(shí),，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制,。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒,，眼光一定要放遠(yuǎn),，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn),、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三,，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路,，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo),。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù),。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳,，不算社會(huì)效益帳,，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,，既要為今天的發(fā)展盡力,，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

二,、明確任務(wù),，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

為保持全縣經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù),。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,，實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”,。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。對(duì)建材,、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行,。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上,。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位,。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力,。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，淘汰落后技術(shù),、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,，依法停止供電,。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,，積極開(kāi)展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境,。

(二)全力保障飲水安全，開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作,。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù),。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系,、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,，逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮,、總磷排放總量控制制度,。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締,。

(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求,，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中,。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理,，嚴(yán)格控制高能耗、高污染,、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收,，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管,、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通,，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,，發(fā)展改革部門不予備案,、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，電力部門不予供電，銀行不予貸款,。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,，要掛牌督辦,，依法從嚴(yán)查處。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，積極研究,、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾,、污水處理技術(shù)和設(shè)施,，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥,、化肥，提高農(nóng)藥,、化肥利用效率,，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范,。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng),。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,，努力完成營(yíng)造林任務(wù),，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù),、建設(shè)與修復(fù),，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作,。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,，防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù),。

(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,，今年要完成數(shù)據(jù)收集,、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊,、任務(wù)重,、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上,。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),，各盡其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí),、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息,。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。

三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),，樹(shù)立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合,，密切協(xié)作,，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、負(fù)直接責(zé)任,，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門多,、影響范圍廣,、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入,。

二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理,。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù),、工作目標(biāo),、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化,，抓好落實(shí),。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上,。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,，要不負(fù)重托,，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理,，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),，解決好有人辦事,、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問(wèn)題,。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平,。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,，該停的要停,，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，真正做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾,。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,，密切協(xié)作,、形成合力,，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面,。要著力做好信訪工作,，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，廣泛,、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通,，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍,。

同志們,，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求,。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部,，這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年,，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),，構(gòu)建和諧社會(huì),，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來(lái)，既要立足當(dāng)前,，做好20xx年工作,，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,，搶抓機(jī)遇,，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí),，務(wù)求實(shí)效,，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇八

根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))和市委,、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌,、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬(wàn)畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，主攻農(nóng)民增收,、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn),，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上,，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)提高8%,，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元,。

一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1,、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),。大力實(shí)施糧食提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥,、玉米等糧食補(bǔ)貼政策,。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上,。大力實(shí)施科技增糧工程,，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

2,、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化步伐,，新建,、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上,，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%,。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策,，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地,，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定,、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系,，形成保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系,，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全,。

3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),。加大農(nóng)田林網(wǎng),、綠色長(zhǎng)廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林,、四旁植樹(shù)和林業(yè)育苗工作,。完成植樹(shù)總量350萬(wàn)株，新建和完善綠色長(zhǎng)廊150公里,，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝,，成片造林1萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上,。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地,。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐,。

4,、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),。擴(kuò)大日光溫室,、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán),、脫毒馬鈴薯,、韓國(guó)白菜,、雙孢蘑菇,、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子,、草莓,、沙梨,、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬(wàn)畝,，產(chǎn)值達(dá)9億元,。

5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn),。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃,，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),，力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝以上,。

二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)

6,、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,。圍繞糧食、畜牧,、林業(yè),、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資源招商,、產(chǎn)業(yè)招商,、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式,。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng),，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接,。積極扶持和培育國(guó)家和省,、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭(zhēng)取新增省,、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。

7,、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式,，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國(guó)家,、省,、市級(jí)示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動(dòng),、服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對(duì)接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家,。

三,、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),。組織開(kāi)展國(guó)家和省,、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范,、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝,，新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè),，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè),。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè),，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

9,、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場(chǎng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)以上,。

四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

10,、開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力,、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng),，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬(wàn)人,，新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人,，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人,，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

11,、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。按照“依法,、自愿、有償”原則,，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，建立縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),。積極營(yíng)造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn),、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題,。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè),、合作經(jīng)濟(jì)組織,、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，力爭(zhēng)全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬(wàn)畝以上,。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級(jí),、5個(gè)市級(jí),、2個(gè)省級(jí)一村一品示范村和推進(jìn)村。

12,、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn),，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上,。啟動(dòng)蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行,、1家農(nóng)村資金互助社,、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新,，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款,。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款,、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款,、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn),，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

13,、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署,，以全國(guó)農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革,。整合資源,，搭建平臺(tái)，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

五,、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

14,、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制,，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固,、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè),，完成大中溝疏浚26條97公里,，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬(wàn)畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新打機(jī)井1300眼,，新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積2.5萬(wàn)畝,。

15,、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn),，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具,、新技術(shù),，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平,，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè),。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力207萬(wàn)千瓦,。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

16,、抓好土地整治和新村規(guī)劃,。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換,，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝,，復(fù)墾整理土地1500畝,。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三個(gè)一”(一條街,、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。

17,、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn),，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,。鞏固,、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上,。實(shí)施廣播電視“村村通”工程,，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè),，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、70個(gè)農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，力爭(zhēng)將符合條件的71.6萬(wàn)人應(yīng)保盡保,。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,。加大道路工程建設(shè)力度,，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里,。

18、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè),。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持,，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè),。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,，新增農(nóng)家店,、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,、“汽車下鄉(xiāng)”,、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐,。

七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施

19,、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大,，任務(wù)艱巨繁重,。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題?？h委,、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究和會(huì)商農(nóng)村發(fā)展工作,。

20、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,?？h財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn),、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化,、教育,、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

21,、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制,。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù),，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí),，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,。

22、完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制,。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制,，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開(kāi)展督察,，實(shí)行月調(diào)度,、季評(píng)比，年終綜合評(píng)比,，對(duì)工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作較差的通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇九

在學(xué)校里,，校干之所以與教職工不同，在于我們每一個(gè)人有堅(jiān)決貫徹落實(shí)學(xué)校決策的意愿和能力,，這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì),。學(xué)校亦如此,，一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情，只是比別人做得好,，落實(shí)更到位,，執(zhí)行更有效果。

校干平時(shí)要反思自己的工作,，避免出現(xiàn)以下幾種行為：

第一種：對(duì)分內(nèi)之事敢說(shuō)“不知道”,。 對(duì)分內(nèi)之事說(shuō)“不知道”，原因可能是“沒(méi)記住”,，但最可能的原因是“沒(méi)干過(guò)”,。無(wú)論是“沒(méi)記住”還是“沒(méi)干過(guò)”，都屬于失職范疇?，F(xiàn)實(shí)中,，“不知道”分內(nèi)某些事很正常，但是,，一旦把“不知道”三個(gè)字說(shuō)出來(lái)就不正常了,，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場(chǎng)。但凡一個(gè)敬業(yè)的人,，就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,，也不會(huì)輕易將“不知道”三個(gè)字說(shuō)出口。

第二種：對(duì)分內(nèi)工作推說(shuō)“不會(huì)做”,。對(duì)分內(nèi)工作推說(shuō)“不會(huì)做”,，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”,。無(wú)論是“干不了”還是“不想干”,，都與“稱職”二字相距甚遠(yuǎn)。沒(méi)有人天生就有干成事的能力,，都是學(xué)過(guò)之后才會(huì)干,，或是干過(guò)之后才會(huì)做。今天說(shuō)“不會(huì)做”的人,，那明天肯定還是會(huì)說(shuō)“不會(huì)做”,，如此類推。而且,，沒(méi)有干過(guò),，則意味著一輩子都不會(huì)做。

第三種：出現(xiàn)問(wèn)題忙說(shuō)“不怪我”,。出現(xiàn)問(wèn)題忙說(shuō)“不怪我”,，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”,，一旦把“不怪我”三個(gè)字急忙說(shuō)出來(lái),，急忙撇清責(zé)任的時(shí)候,，其實(shí)就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說(shuō)話藝術(shù),，而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,，其實(shí)不然。現(xiàn)實(shí)生活中,，“不怪我”三個(gè)字常出于小孩之口,，因?yàn)樾『](méi)有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力，所以才會(huì)下意識(shí)說(shuō)出來(lái),。作為一個(gè)成年人,，如果還要堅(jiān)持把這個(gè)三個(gè)字掛在嘴上，那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒(méi)有任何區(qū)別,。

第四種：父母妻兒病重“不請(qǐng)假”,。父母妻兒病重“不請(qǐng)假”，原因可能是很熱愛(ài)工作,，但最可能的原因是對(duì)家庭的“不負(fù)責(zé)”,。有許多人曾經(jīng)為了國(guó)家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任，那是因?yàn)樗麄兠靼住坝袊?guó)才有家”的道理,，是一種“舍小家為大家”的崇高精神,。但在學(xué)校里，并不存在“有學(xué)校才有家”的問(wèn)題,，遇有父母妻兒病重而請(qǐng)假是一個(gè)正常人應(yīng)有的狀態(tài),。反之,，如果他缺了這種狀態(tài),，就算他目前對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，但他早晚都會(huì)干出對(duì)學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事,，因?yàn)橐粋€(gè)對(duì)家庭不負(fù)責(zé)任的人,，鬼才信他會(huì)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。

第五種：受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”,。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”,，原因可能是“看得開(kāi)”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”,。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”貌似很受校長(zhǎng)歡迎,，但受到委屈而抱怨是一個(gè)正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”,，那他“小不忍則亂大謀”的這種動(dòng)機(jī)就很恐怖,，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報(bào)復(fù)，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報(bào)復(fù)成功,，后果絕對(duì)很嚴(yán)重;如果他上位,，別人過(guò)去怎么委屈他的,，他今后肯定會(huì)“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”，這對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)就會(huì)形成一種“風(fēng)氣毒瘤”,，后果不是一般的嚴(yán)重,。

第六種：相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,，原因可能是“不知禮節(jié)”,，但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,，處室之間,、對(duì)外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù)，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達(dá)命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,，結(jié)果總讓人感覺(jué)不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,，以致工作不能順利、高效開(kāi)展,。工作出現(xiàn)問(wèn)題后,，責(zé)任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上,。相反,，遇到能決定其前途命運(yùn)的人時(shí)，這種人通常會(huì)表現(xiàn)得極其“知書達(dá)禮”,，這時(shí)我們就需要在其人品問(wèn)題上打上一串省略號(hào),。

第七種：受人幫助從來(lái)“不言謝”。受人幫助從來(lái)“不言謝”,，原因可能是“大恩不言謝”,，但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說(shuō)“幫人是情分,，不幫是本分”,，一個(gè)受人幫助從來(lái)“不言謝”的人，其實(shí)就是一個(gè)不懂感恩的人,。不懂感恩并不可怕,，可怕的是：不懂感恩的人通常會(huì)恩將仇報(bào)。對(duì)于這種具有恩將仇報(bào)“潛能”的下屬,，縱使能力素質(zhì)很強(qiáng),，我們都要謹(jǐn)慎對(duì)待。

第八種：幫過(guò)別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”,。幫過(guò)別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”,，原因可能是“老想起來(lái)”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報(bào)恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,，一個(gè)經(jīng)常把“我?guī)瓦^(guò)他”,、“沒(méi)有我，他早就.... ”等等掛嘴邊的人,，心里的真實(shí)意圖是想通過(guò)“道德綁架”對(duì)別人進(jìn)行敲詐勒索,。只要?jiǎng)e人一天不還他的人情，他就會(huì)一直敲詐下去,。經(jīng)常把“沒(méi)有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號(hào)主,，這號(hào)主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們就會(huì)通過(guò)“權(quán)”來(lái)施恩,，然后通過(guò)權(quán)錢交易,、權(quán)色交易等方式讓別人報(bào)恩。

第九種：遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”,。遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”,，原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”,。為維護(hù)自己的權(quán)威和尊嚴(yán),，許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯(cuò)誤批評(píng)之時(shí),，最正常的反應(yīng)就是辯解,，也只有辯解，上級(jí)才可能分清是非曲直,。一個(gè)人遭到錯(cuò)誤批評(píng),，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”,，這就足以說(shuō)明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo),，甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時(shí)候,，頭一個(gè)落井下石,、抱薪救火的人,，大多都是這號(hào)主,。

第十種：看到危險(xiǎn)信號(hào)“不支聲”。 看到危險(xiǎn)信號(hào)“不支聲”,，原因可能是“沒(méi)想到會(huì)有危險(xiǎn)”,，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,，如果多數(shù)人等著看學(xué)?；蛘咝ｉL(zhǎng)的熱鬧，責(zé)任肯定在校長(zhǎng)身上，若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧,，那就另說(shuō)了,。所以，學(xué)校在查辦問(wèn)題追究人員責(zé)任時(shí),，除了要揪出“主謀”外,，還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來(lái)，留著這號(hào)人遲早都是個(gè)禍害,。

新學(xué)期工作思路：

1,、 以活動(dòng)育人為主線，堅(jiān)持每月一個(gè)教育主題,，結(jié)合文明城市創(chuàng)建,，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,。

2,、 以教學(xué)五認(rèn)真為抓手，堅(jiān)持高效課堂改革,，結(jié)合四星級(jí)復(fù)審,，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

3,、 以教師專業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo),，堅(jiān)持校本教研和課程開(kāi)發(fā)，結(jié)合課程基地建設(shè),，努力讓常規(guī)教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐中顯實(shí)效,。

4、 以后勤社會(huì)化為主導(dǎo),，堅(jiān)持每日校園巡查常規(guī),，結(jié)合a 級(jí)食堂創(chuàng)建，大幅度提升為師生服務(wù)的水平,。

5,、 以教職工身心健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持每月一次文體活動(dòng),，結(jié)合文明校園創(chuàng)建,，營(yíng)造和諧共融的人際交往氛圍。

6,、 以兩學(xué)一做為載體,，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,，打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境,。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái),，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng),。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署,，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì),，既充分體現(xiàn)了縣委,、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委,、縣政府的安排保持步調(diào)一致,，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織,、引導(dǎo),、支持,，農(nóng)民自愿參加,，個(gè)人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。黨中央,、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市,、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索,，取得了初步成效,，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委,、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力,，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi),。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施,，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用,。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),。近年來(lái),，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,。但是,，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后,，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上,。“小病拖,、大病扛,，拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙、致富忙,，一場(chǎng)大病全泡湯”,，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照,。因病致貧,、因病返貧問(wèn)題十分突出，“一人大病一家貧”,、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治,，形成了惡性循環(huán),。“看病難,、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高,，制約著和諧社會(huì)的建設(shè),。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分,，農(nóng)民自己繳納一部分,，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病,，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用,，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治,。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì),，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益,，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,。近年來(lái),，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高農(nóng)民生活水平,，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,。但是，我們還要清醒地看到,，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一,，增收幅度不大,，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,。所以說(shuō),，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康,，沒(méi)有農(nóng)村的小康,，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康,。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，精心組織，抓好落實(shí),，把這項(xiàng)關(guān)注民生,、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好,。

二,、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成,，20xx年4月1日正式啟動(dòng),，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng),、協(xié)議簽訂,、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理,、發(fā)放等大量的工作要做,，時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā),，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力,，抓住關(guān)鍵,，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位,。具體工作中,，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施,，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望,，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是,，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度?？梢哉f(shuō),，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性,，否則,，就會(huì)舉步維艱。因此,，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性,。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí),、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣,，辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,，耐心講解有關(guān)政策,、措施、辦法,，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的,。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視,、村務(wù)公開(kāi)欄,、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào),、發(fā)放宣傳資料等多種形式,，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性,。各種宣傳,，不能浮光掠影，要深入群眾,、深入基層,，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性,。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義,、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠,，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序,。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想,，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖,，使他們打消顧慮,，放心地參加合作醫(yī)療,。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話,。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi),、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元,，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元,，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元,。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施,，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn),、定時(shí),、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下,，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制,，解決難題,，特別是對(duì)那些盼“合”心切,，又無(wú)能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困,，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái),，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合,，等等,。同時(shí)，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),，注意工作方式方法,，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù),，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題,。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息,，搞好服務(wù),，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn),，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞,，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任,，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府,，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的,、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。在資金的使用過(guò)程中，要做到銀行管錢不管賬,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢,，資金收支分離、管用分開(kāi),、封閉運(yùn)行,。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序,，日常收支管理帳目要日清月結(jié),，收有憑證，支有依據(jù),。嚴(yán)格按照“以收定支,、量入為出、收支平衡”的原則,，實(shí)行統(tǒng)一管理,、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ茫?dāng)年用不完的,，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部,、公平,、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況,，并定期向社會(huì)公布,，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利,。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中,，既要把握住工作原則,，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系,?？h委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位,、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮,，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝,，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo),。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件,，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是,，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下,，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此,，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力,，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”,、適當(dāng)“保小”的方針,，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題,。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系,。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中,，政府主要是保證投入,，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體,，也是享受者,。由于觀念、意識(shí),、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異,，無(wú)論我們的工作怎么到位，開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加,、甚至不能接受合作醫(yī)療,。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿,，不能搞行政強(qiáng)迫命令,，特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾,，造成惡劣影響,，這樣只能適得其反。當(dāng)然,，堅(jiān)持群眾自愿,，不是放任不管,，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)

省委,、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定,，也是對(duì)我縣的高度信任,，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái),，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí),，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織,、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái)。同時(shí),，縣合作醫(yī)療管理中心,，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則,、以及具體操作方法的培訓(xùn),，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求,、按時(shí)限迅速展開(kāi),。

二要密切配合,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任,，通力合作，搞好配合,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,，親自安排，親自過(guò)問(wèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí),。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，規(guī)范藥品價(jià)格,，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民提供便捷,、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局,、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留,、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生,，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正,、有效地用在農(nóng)民身上,。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況,、資金收繳,、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室,，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大,、政協(xié)、紀(jì)委,、審計(jì),、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督,，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民,、用之于民,，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心,，真正得到實(shí)惠,。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事,、大事,。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、全心全意為人民服務(wù)的高度,，精心組織，周密安排,，開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng),，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇十一

在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員式的辛勤努力下,，教育局圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，做為教育局的一員，我也完成了自己所分管的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一,、認(rèn)真組織了“立黨為公，執(zhí)政為民”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

一年來(lái),，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員形成學(xué)習(xí)的風(fēng)

氣,。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,，我們多方籌措資金，開(kāi)展黨員活動(dòng),，我們深入開(kāi)展了xx屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng),，認(rèn)真學(xué)習(xí)了民主集中制,、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和黨的xx屆四中作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,，并多次召開(kāi)討論會(huì)，提高了廣大黨員和干部的思想理論水平,。

二,、加強(qiáng)班子的自身建設(shè)，提高辦事能力

教育局領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)肯干,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,。我們嚴(yán)格施行民主集中制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。今年以來(lái),，我面定要求大家做到的，班子成員必須首先做到,。一年來(lái),，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件。在大家辛勤的努力下,，圓滿完成了縣委,、縣政府及上級(jí)主管部門安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二,、調(diào)整充實(shí)了部分學(xué)區(qū),、中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子

部分學(xué)區(qū)、中學(xué)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因年齡和身體的原因,，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要,，我們不失時(shí)機(jī)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，今年先后任用新校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人,，工作士氣高漲,，管理水平和教學(xué)成果顯著提高。

三,、認(rèn)真做好*工作

盡管教育線上存有各種不安定因素,，但教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)*和影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾性事件,，沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)京赴省市集體*事件,。即使是幼兒園拖欠工作，各學(xué)?！捌站拧鼻穾ぽ^多的情況下,，，我耐心為他們講解國(guó)家有關(guān)政策,，講解當(dāng)前形勢(shì),，做好群眾的思想工作,，沒(méi)有發(fā)生大的*事件。

六,、廉潔奉公,，遵紀(jì)守法

公生明，廉生威,。在工作中,，我嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻告戒自己要牢記兩個(gè)“務(wù)必”,，做人民的公仆,。我?guī)ь^抓廉潔自律，決不搞以權(quán)謀私,，決不干有損于國(guó)家,、集體和人民利益的事，自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣,，以一身正氣樹(shù)立自己良好形象,。

一年來(lái)，我做了一些力所能及的工作,，但距黨和人民的要求還差距很遠(yuǎn),，自身還存在很多不足。,、平時(shí)下鄉(xiāng)較少,，對(duì)基層的情況了解少一些;、能自覺(jué)的遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,，但我年齡大了,，精力不充分，偶爾患病有早退現(xiàn)象,。

今后我一定要不斷改善自己的工作作風(fēng),，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把思想統(tǒng)一到“立黨為公,，執(zhí)政為民”上來(lái),，堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用，情為民所系,，利為民所謀”,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教育局的黨員群眾為深澤的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇十二

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排,，20xx年7月份將對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆,。6月30日，縣委召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,，今天在這里召開(kāi)*鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想,，振奮精神,，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)的召開(kāi),，認(rèn)真布置落實(shí)好各項(xiàng)具體事宜,，為召開(kāi)鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成,。下面,，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,，落實(shí)好縣委,、縣政府“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,，擬于20xx年7月24日召開(kāi)中共*鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì),，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1,、搞好這次黨委換屆,，是我們*鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊,、任務(wù)重,、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn),，也是對(duì)黨委和各支部能力,、水平、執(zhí)政的考驗(yàn),，更是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn),。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織,，依法辦事,，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù),。

2,、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn),，振奮干群精神,，鼓舞發(fā)展士氣的需要。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè),、求真務(wù)實(shí),、事?tīng)?zhēng)一流”的精神，解放思想,，搶抓機(jī)遇,，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取,，較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;各項(xiàng)改革全面深化,，鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高,。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)幾年來(lái)的成就及其基本經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來(lái),，都具有重大的意義,。

3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路,，凝心聚力求發(fā)展,，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，在我們面前,，既有較多的發(fā)展機(jī)遇,，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并始終走在碌曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,，這是我們黨組織面臨的首要問(wèn)題。我們要通過(guò)這次黨委換屆,，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想,、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一大任務(wù),、兩大目標(biāo),，三步走戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取,、努力奮斗,、這是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望,，是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命,，更是全鎮(zhèn)人民的迫切要求。

4,、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子,，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要,。實(shí)踐證明,，政治路線確定之后，干部就是決定的因素,。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn),、跨越發(fā)展的根本保證,。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，同心同德,，凝心聚力，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個(gè)議題,，為開(kāi)好第十二次黨員大會(huì)共同做出努力,。

二、明確目標(biāo),，規(guī)范操作,，確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī),，廣泛宣傳召開(kāi)鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、重大意義,、主要任務(wù),。會(huì)后，各黨支部要運(yùn)用會(huì)議,、宣傳欄,、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來(lái),，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn),，加速發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì),、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái),。通過(guò)黨委換屆換出凝聚力，換出生產(chǎn)力,。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心,，產(chǎn)生積極影響，真正使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到迅猛發(fā)展,，人民群眾得到最大實(shí)惠,，

二是召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行選舉。計(jì)劃在7月24日召開(kāi)*鎮(zhèn)第一次黨員大會(huì),，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉,。在召開(kāi)大會(huì)期間，要保證大會(huì)出席的人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)90%以上,，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律,，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告,，組織黨員共商發(fā)展大計(jì),，認(rèn)真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委班子,，保證黨員大會(huì)的圓滿成功,。

三,、對(duì)搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點(diǎn)要求

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊,，工作量大,，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，一絲不茍,，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好,。為此,，提以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委把換屆列為近期的首要工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李文忠任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)徐永亮任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文秘組,、宣傳組,、籌備組。在換屆過(guò)程中,，各黨支部要明確職責(zé),，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯(cuò),，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng),、黨員召集、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦,、大會(huì)選舉等工作,，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揚(yáng)民主,。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中,。尊重和落實(shí)廣大黨員,、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,，無(wú)論是選舉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,，還是謀劃未來(lái)五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利,。

三是依法辦事,。這次黨委換屆所有工作程序,，要嚴(yán)格按照縣委督導(dǎo)組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做,，不得另行其事,，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改,，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性,，嚴(yán)格依法辦事，按章操作,，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn),，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。

四是嚴(yán)守紀(jì)律,。無(wú)論是現(xiàn)任班子成員,，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺(jué)執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，尤其是嚴(yán)格遵守中紀(jì)委,、中央組織部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”,，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng),，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。

同志們,，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,，我們堅(jiān)信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織的高度重視,，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持,，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

領(lǐng)導(dǎo)在勞務(wù)協(xié)作會(huì)上的講話篇十三

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快,，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),。但是,，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在許多不規(guī)范的行為,。如違規(guī)開(kāi)發(fā),、廣告虛假，售房面積“縮水”,、中介市場(chǎng)混亂,、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈,。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公平,、公正,、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才,，市規(guī)劃建設(shè)局x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況,，安排部署了下一階段的工作，市工商局,、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見(jiàn),，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,。下面,，我談一談我的一點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作,，從中央到省、市都是很重視,。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》,。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》,，并專門部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間,，還專門對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理,。從清理的情況來(lái)看，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問(wèn)題,，我也收到一些反映,。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、面積夠,、按合同到期不能交房,、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等等。這些問(wèn)題 的根源：一是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng),、唯利圖,，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差，法律,、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí),。所以,，不從根本上解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,，直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開(kāi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議,，并通過(guò)這次會(huì)議之后,，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè),、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法,，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),。所以,，各級(jí)各部門、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義,，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處,、收到實(shí)效,。

二、突出重點(diǎn),，加大違法違規(guī)行為的查處力度

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶,，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為 ,，同時(shí),，也要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為,。而且還要對(duì)管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查,、失職和瀆職行為進(jìn)行查處,。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用,，原創(chuàng)文秘材料,，盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用,，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查,、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹,，購(gòu)房者的權(quán)益得到保障,，正常秩序得到建立,。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度,。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為,。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門坎,。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制,，特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān),。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理,，建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案,，結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢,。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改,，同時(shí)給予限制或控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的,、信譽(yù)度很差的開(kāi)發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng),。

三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為,。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的,，要嚴(yán)加處理,。近日將出臺(tái)的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為,。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對(duì)開(kāi)發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理,。

五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為,。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對(duì)誤差出入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理,。

六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系,。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn),、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí),，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),。

三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃,、國(guó)土、計(jì)劃,、財(cái)政,、工商、物價(jià),、房地產(chǎn)等多個(gè)部門,。各級(jí)各部門既要履行職責(zé)，依法行政,，又要相互支持,，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力,，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四,、加大宣傳,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,，新聞宣傳部門要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義,、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,，要予以曝光，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉,，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

五,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

各級(jí)各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批,，必須審批的要規(guī)范操作,，簡(jiǎn)化程序，提高透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,，不得弄虛作假,，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益,。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,，統(tǒng)一思想，振奮精神,，與時(shí)俱進(jìn),，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展,，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),。