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最新村民管理辦法實施細(xì)則 農(nóng)村最實用村規(guī)民約

第一章村民及村組織結(jié)構(gòu)

第一條凡戶口在本村的人均屬本村村民,，其社會地位一律平等,。年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。

第二條村民代表以村民小組為選舉單位，由村民小組推選產(chǎn)生,，每屆任期為三年,。

第三條村民代表會有村民委員會召集，每年不少于兩次,，聽取和審議村民委員會,、村經(jīng)濟合作社匯報有關(guān)行政管理、農(nóng)業(yè)承包管理,、資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理,、財務(wù)管理等工作報告，討論決定本村重大事項,。

第四條根據(jù)村民會議授權(quán)，涉及村民利益的下列事項,，村民委員會必須提請村民代表會議審議通過：

（一）本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作報告,；

（二）本年度財務(wù)收支予決算報告,；

（三）重大建設(shè)項目和大宗開支；

（四）集體資產(chǎn)經(jīng)營的重大決策及收益情況,；

五）修改和完善村規(guī)民約,；

（六）其他需要村民代表會議審議通過的重大事項。

第五條村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,。它對全村村民和村民代表會議負(fù)責(zé),。

第六條村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行集體領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé),。村民委員會應(yīng)即使向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議,，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)。

第七條村民委員會按上級有關(guān)規(guī)定建立村務(wù)公開制度,。公開內(nèi)容做到真實，即使,，村民對公開事項提出的意見應(yīng)即使予以答復(fù)。

第二章經(jīng)濟合同和企業(yè)等方面管理

第八條股份制企業(yè)和個私企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,，村民委員會應(yīng)積極支持其健康發(fā)展，并為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第九條企業(yè)必須合法經(jīng)營,，依法納稅金,，應(yīng)積極主動交納村及上級部門規(guī)定的有關(guān)應(yīng)交款項,。

第十條村經(jīng)濟合作社和農(nóng)戶每年簽訂經(jīng)濟承包合同,，并嚴(yán)格履行。村民應(yīng)自覺完成農(nóng)業(yè)稅和村公益事業(yè)資金和排灌費等服務(wù)性款項,。

第三章財務(wù)管理

第十一條村建立民主理財小組,，按月對村的財務(wù)收支進(jìn)行民主理財活動，對原始憑證逐章審查,，并將理財情況予以公布,。

第十二條村建立財務(wù)預(yù)決算制度,。

（一）年初由村三套班子對當(dāng)年的收入,、支出,、主要資金使用等項目作出預(yù)算，編制計劃,、交村民代表會議審議通過,。

（二）年中由村民委員會向村民代表會議匯報半年來財務(wù)收支執(zhí)行情況。必要是,，可提請村民代表會議對年初的財務(wù)預(yù)算作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,。

（三）年終進(jìn)行收支預(yù)算，并在村民代表會議上報告全年收支情況,。

（四）各種預(yù)領(lǐng)款,，領(lǐng)款人須填寫領(lǐng)款單。包明用途經(jīng)社長審批后,，出納方可付款,。出差回來或業(yè)務(wù)結(jié)束后須在七天內(nèi)結(jié)清。

（五）會計出納每月結(jié)帳一次,，核對現(xiàn)金和存款,。

第四章土地管理

第十三條本村土地，除法律規(guī)定屬國家以外,，均屬村集體所有,。各農(nóng)戶對承包田、自留地,、宅基地等土地只有使用權(quán),，村內(nèi)任何組織和個人使用土地，都應(yīng)經(jīng)村民委員會同意,，按規(guī)定辦理用地手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

第十四條切實保護耕地,，嚴(yán)禁拋荒,，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地,。未經(jīng)村經(jīng)濟合作社批準(zhǔn),，未取得“取土許可證”的不得在承包田或自留地上取土或賣泥。

第十五條村民建房,，必須服從本村規(guī)劃,，并事前寫出申

請，由村土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,，方可辦理報批手續(xù),，須調(diào)地的由建房戶與土地承包戶協(xié)商解決，建房前,，必須就房屋的宅基,，樓層高低等與左鄰右舍簽好協(xié)議,，經(jīng)村土管員放樣定樁，才能施工,。

第十六條村進(jìn)行經(jīng)濟和公益事業(yè)建設(shè),，需使用農(nóng)戶承包田的農(nóng)戶應(yīng)積極給予支持和服從。

第十七條凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房和不按批準(zhǔn)的地點,，面積建房的,，村民有權(quán)向村或上級土管部門匯報，村民委員會應(yīng)即予以制止施工,，并報上級主管部門處理,。

第五章治安管理

第十八條村民委員會應(yīng)認(rèn)真落實社會治安的綜合治理，積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”組織開展護村,、護廠,、護校活動,。村民應(yīng)自覺搞好門戶聯(lián)防,，人人關(guān)心安全防范。

第十九條任何人不得以各種借口煽動群眾到學(xué)校,、企業(yè),、村民委員會辦公地、他人住宅起哄搗亂,、尋釁滋事,、制造事端、擾亂社會治安秩序,。

第二十條不拖拿國家,、集體、他人財務(wù),，不在公路,、水域、航道上設(shè)置障礙,、不損壞、移動指示標(biāo)志,。不得損壞村組道路,、排灌渠道、不亂扔雜物,，保持排灌暢通,、違者進(jìn)行批評教育、責(zé)令其恢復(fù)原狀或作價賠償,。

第二十一條提倡村民參加有益的文體活動,，反對封建迷信活動,。

第二十二條村民家庭或鄰里間發(fā)生糾紛，由村調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)節(jié),。調(diào)解不成的,，可向鎮(zhèn)調(diào)解委員會申請調(diào)解或向人民法院提起訴訟。

第二十三條外來人員留宿本村農(nóng)戶或企業(yè)的,，由農(nóng)戶或企業(yè)主報村民委員會,，做好外來人口登記及辦理暫住證和管理工作。房東或企業(yè)發(fā)現(xiàn)外來人員有違法犯罪行為或可疑行跡的,，應(yīng)即使報告公安機關(guān),。

第二十四條做好“歸正”人員的幫教管理工作，落實幫教責(zé)任制,，促使其遵紀(jì)守法,，改過自新,。

第六章婚姻、家庭

第二十五條提倡晚婚,，推行晚育，婚事儉辦，提倡一對夫婦只生一個孩子,。

第二十六條已生育一個子女的育齡婦女，在哺乳期滿三個月后,，應(yīng)采取節(jié)育措施，已生育二個的育齡婦女,，一方應(yīng)做好絕育手續(xù),。

第二十七條村對男女雙方任何一方結(jié)扎的給予一次性補助100元,。凡育齡夫婦,，應(yīng)采取節(jié)育或絕育措施的按下列辦法實施,。

（一）應(yīng)節(jié)育或絕育的而不采取節(jié)育或絕育的采取有效措施知道節(jié)育或絕育為止,。

（二）經(jīng)市級醫(yī)院證明不宜放環(huán)者應(yīng)采取其他避孕措施,。

（三）放環(huán)婦女如脫環(huán)或帶環(huán)懷孕的，應(yīng)采取相應(yīng)的補救措施,。

（四）寄住本村的外來婦女,，有懷孕現(xiàn)象的，該農(nóng)戶應(yīng)即使向村匯報或鎮(zhèn)計生辦匯報,。

第七章收養(yǎng),、護養(yǎng)、贍養(yǎng)

第二十八條凡須收養(yǎng)他人子女的村民，必須符合“收養(yǎng)法”條件,，并向村民委員會提出書面申請,。如實講明收養(yǎng)理由，經(jīng)村民委員會審核符合條件的村出具證明，然后,，到民政、公證部門辦理法定手續(xù)。

第二十九條父母、繼養(yǎng)母對未成年人的子女,、繼子女養(yǎng)子女必須依法履行護養(yǎng)義務(wù),，自覺保護未成年人的合法權(quán)益,，反對歧視，對精神病患者的少年兒童,，應(yīng)由其法定監(jiān)護人負(fù)責(zé)看護,。

第三十條成年子女、繼子女,、養(yǎng)子女及配偶，對基本喪失勞動能力或無生活來源的父母,、繼父母、養(yǎng)父母，必須依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，有老人的家庭，因子女成年等情況而主張分家折產(chǎn)時，子女應(yīng)寫出贍養(yǎng)協(xié)議書，多子女贍養(yǎng)份額,，可根據(jù)各人的經(jīng)濟狀況協(xié)商確定，并寫好贍養(yǎng)協(xié)議書,。第三十一條保護老人,、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權(quán)益,，禁止虐待,、遺棄,、傷害行為。

第八章教育與衛(wèi)生

第三十二條適齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù),，其父母或監(jiān)護人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育,，

并積極配合學(xué)校和社會做好被監(jiān)護人的思想品德教育,。第三十三條任何組織和個人不得招用16周歲以下的人做工，違者責(zé)令其限期辭退,，并報有關(guān)部門依法處理,。第三十四條自覺參加市大病統(tǒng)籌，由村對參加人員進(jìn)行一定額度的補助,。

第三十五條村民去死后,，一律實行火化，并實行火化補助80元,。

第三十六條積極參與“雙整治”活動,，搞好庭院內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常做好滅害工作,，深埋死亡畜鞏固潔廁覆蓋率,、保持環(huán)境衛(wèi)生。

第三十七條綠化植樹是全民的義務(wù),，村民應(yīng)自覺愛護樹木,，無故損壞集體或他人樹木的，應(yīng)補植或作價賠償,。

第九章服兵役

第三十八條依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù),。凡符合上級機關(guān)當(dāng)年征兵的應(yīng)征青年，都應(yīng)積極主動參加兵役登記,，體檢和應(yīng)征,。

第三十九條應(yīng)征青年拒絕逃避服兵役義務(wù)的，由村民委員會報上級兵役機關(guān)依法作出處理,。

第四十條符合服兵役條件的村民,，除應(yīng)征服現(xiàn)役以外，都應(yīng)積極參加民兵組織或服預(yù)備役,。

第十條其他

第四十一條村民自覺遵守本村規(guī)民約,，在積極繳納農(nóng)業(yè)稅和村公益事業(yè)資金的同時（違反計劃生育、土地管理的的

戶除外）,，村民可享受：村民去死的火化費補助由80元提高到280元,。

第四十二條村民委員會對模范遵守村規(guī)民約的和勇于揭發(fā)壞人壞事的村民，就應(yīng)予表揚和獎勵,，對打擊報復(fù)者,，作嚴(yán)肅處理。

第四十三條本村地域內(nèi)的企業(yè)及外來人員參照本村村規(guī)民約執(zhí)行,。

第四十四條本村村規(guī)民約的解釋權(quán)屬于村民委員會,。

第四十五條本村規(guī)民約自20__年x月x日起施行。  

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