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2022年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則通知

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題容,，方題親自過問,、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,；參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，根據(jù)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求,，抓好分管部門,、單位的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

（二）主要承擔(dān)的工作責(zé)任

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,，牢牢把握正確政治方向,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。

2.把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作列為各級(jí)黨委常委會(huì)每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，研究加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的方式方法,。分清網(wǎng)上主流支流，辨析網(wǎng)上突出問題,，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì),、網(wǎng)絡(luò)行為趨勢(shì)，及時(shí)向黨中央或者上級(jí)黨組織報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,。定期在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向,。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，在行政管理、行業(yè)管理,、社會(huì)管理中體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要求,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工負(fù)責(zé),、社會(huì)力量積極參與的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作格局。指導(dǎo),、督促和檢查下級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),、監(jiān)督管理。

4.切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范防控意識(shí)和能力，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的管理,，重點(diǎn)管好具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體,。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力,，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平,。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè),，做到正能量充沛,、主旋律高昂。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,，推動(dòng)依法治網(wǎng),、辦網(wǎng),、上網(wǎng)，明確網(wǎng)絡(luò)行為底線,、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)高壓線,。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,。建立重大政策,、項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集,、研判,、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的輿情，做好輿情引導(dǎo)管控工作,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作,，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo),、組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,，嚴(yán)肅查處網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),，凝聚共識(shí),，爭(zhēng)取人心。對(duì)紅色地帶要鞏固拓展,，對(duì)灰色地帶要爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化,，對(duì)黑色地帶要敢抓敢管，對(duì)極端頑固分子要孤立打擊,、堅(jiān)決斗爭(zhēng),。做好傳媒界和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表人士的工作，注重同理論界,、教育界,、經(jīng)濟(jì)界、高端智庫等方面的知名人士交朋友,，加強(qiáng)聯(lián)系,，耐心細(xì)致做好思想政治工作，最大限度把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,。對(duì)網(wǎng)絡(luò)“大V”,、“意見領(lǐng)袖”等重點(diǎn)人物，加強(qiáng)線上互動(dòng),、線下溝通,，增進(jìn)政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)正面發(fā)聲,。加強(qiáng)同民主黨派成員,、無黨派人士,、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士,、宗教界人士,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士,、出國和歸國留學(xué)人員,、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，妥善處理網(wǎng)絡(luò)涉及的民族問題和宗教問題,。加強(qiáng)對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)安全教育,，強(qiáng)化對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青少年網(wǎng)絡(luò)生活,，引導(dǎo)廣大青少年成為網(wǎng)絡(luò)文明的實(shí)踐者,、參與者和獨(dú)設(shè)者。

6.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),，建立健全中央省,、市三級(jí)網(wǎng)信工作體系，有條件的地方向縣級(jí)延伸,，確保上下協(xié)同,、政令暢通。加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、成員單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，確保各項(xiàng)工作有力開展。建立適應(yīng)網(wǎng)信工作特點(diǎn)的人事制度,，按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬水平,，切實(shí)解決人員配備、經(jīng)費(fèi)保障,、工作條件等方面實(shí)際問題，加大在人才,、教育,、投資等方面的支持，建立支持網(wǎng)評(píng)員開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的工作機(jī)制,，在技術(shù)配備,、工作時(shí)間、考核激勵(lì)等方面形成制度,。

（三）追究責(zé)任的情形

1.對(duì)黨中央和上級(jí)黨組織安排部署的網(wǎng)上重大宣傳,、重大思想輿論斗爭(zhēng)、重要輿論引導(dǎo)工作,、重大專項(xiàng)行動(dòng)等組織開展不力,，造成嚴(yán)重后果的,。

2.處置應(yīng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題，不帶頭,、不站前,，未與錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向開展有力斗爭(zhēng)的,，或者領(lǐng)導(dǎo)不力,，出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響的,。

3.未按照規(guī)定及時(shí)采取防范和處置措施,，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生由網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的。

4.維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,，對(duì)所管理的黨員,、干部在網(wǎng)上公開發(fā)表違背先法、黨章,、黨的決定決議和政策的言論放仕不管,、處置不力，產(chǎn)生惡劣影響的,。

5.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向,，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,。

6.對(duì)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力,，或者對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)、具有網(wǎng)絡(luò)傳播和社會(huì)動(dòng)員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不力,，產(chǎn)生惡劣影響的,。

7.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織的網(wǎng)上報(bào)告會(huì)、研討會(huì),、講座,、論壇、直播等,，發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線,、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等言論，造成嚴(yán)重影響的,。

8.對(duì)管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力,，造成嚴(yán)重后果的。

9.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。  

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