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中小微企業(yè)貸款篇一

（一）融資難、融資貴,、“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象明顯,。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響,，各級金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限,。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％,。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％,，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足,，需要擔(dān)保公司擔(dān)保,，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持,，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金,，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時(shí),，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯,，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來,，甚至通過“實(shí)業(yè)釣魚”辦法,，以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。

（二）企業(yè)人才引進(jìn)難,、用人成本高,。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”,。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺,、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷,、高職稱人員,，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員因流失而嚴(yán)重不足,；班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn),、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象,；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀,、嚴(yán)重?cái)鄬印Ｍ瑫r(shí),，企業(yè)普遍反映用人成本高,，為員工購買的各項(xiàng)險(xiǎn)種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一,。

（三）市場疲軟,、訂單減少、貨款回收難,，企業(yè)投資信心不足,。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來,，我市中小企業(yè)訂單銳減,，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例,，一般到5月,，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到,。以區(qū)集團(tuán)為例,，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元,，只相當(dāng)于去年同期的20%,。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大,，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象,。中小企業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，不敢投,、不想投現(xiàn)象較為普遍,。今年，我市固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上工業(yè)項(xiàng)目僅有138個,，比去年減少37個,，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元,，且當(dāng)年計(jì)劃投資僅112.7億元,，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。

（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張,。工業(yè)用地指標(biāo)緊張,，土地審批程序、周期較長,，延緩項(xiàng)目投資進(jìn)程,。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。

（五）園區(qū)投入不足,，建設(shè)緩慢,。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱,、融資渠道窄,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題,。同時(shí),，園區(qū)水、電,、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后,，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣,、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出,。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng),，供電保障能力低,，電價(jià)高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高,?？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短,，且只有新增企業(yè)享受,，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項(xiàng)政策意見較大,。

（一）建立企業(yè)問題清單制度,。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量支持,、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求,，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進(jìn)行梳理,，形成適時(shí)更新的“問題清單”,，分門別類敦促相關(guān)部門和縣（區(qū)）限時(shí)解決。

（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃,。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)?，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財(cái)政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊(duì)伍培育,，每年都從有限的財(cái)力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬,，對企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州,，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬元,，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用,，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計(jì)劃（中長期）》,，每年市財(cái)政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金，對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn),。

（三）組建市工業(yè)投融資平臺,。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營成本居高不下,，發(fā)展受到極大制約,。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司,，吸納民間資金參股聯(lián)營,，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金,。

（四）適時(shí)調(diào)整涉企政策,。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調(diào)整政策,。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題,，尤其是費(fèi)的問題，能免則免,，能緩則緩,，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂,，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用較高,，建議落實(shí)《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施,，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn),，分類指導(dǎo)，不搞一刀切,，給予初創(chuàng)企業(yè),、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量,，社會保險(xiǎn)費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān),，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí),，針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題,，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同,、不同生產(chǎn)類型的企業(yè),，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的,，原則上一律按下限征收,。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的,，可緩交,、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,，計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支,。

（五）幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才,。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn),、用得起,、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才,，應(yīng)該鼓勵去企業(yè)鍛煉,，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式,，可在經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”,。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計(jì)劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷,、高素質(zhì)適用人才,。

中小微企業(yè)貸款篇二

為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問題,，尋找解決措施和辦法,，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期,，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派,、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū)),，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家,，發(fā)放調(diào)查問卷300份,，收回289份。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

截至20xx年底,，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人,。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家,，微型企業(yè)6852家,。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77,。按登記類型分,，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè),、私營企業(yè))為11573家;港、澳,、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家,。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運(yùn)輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家,。20xx年1-10月新登記3284家,。

截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,，同比增長12.67%,，環(huán)比下降1.35個百分點(diǎn);營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%,，環(huán)比下降1.38個百分點(diǎn);上交稅金56.15億元,，同比增長12.58%;提供社會勞動報(bào)酬66.31億元，同比增長13.89%,。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測的141家企業(yè)看,，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家，虧損面46.1%,。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家,，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭,、洗煤,、煤機(jī)部件、輕工紡織,、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,，虧損3家，虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,，虧損4家,，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家,，虧損面21.43%,。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家,，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家,，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,，虧損1家,，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助,、冶鑄,、裝備制造、化工,、建材等行業(yè),。

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，特別是20xx年以來,，我市連續(xù)出臺4項(xiàng)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè),、稅收融資,、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施,，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實(shí)到位,，有的可操作性不強(qiáng),，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低,。從收回的289份調(diào)查問卷看,，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家,，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家,，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,，有認(rèn)識不到位,、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題,。二是享受政策成本太高,。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好,，但具體實(shí)施的部門有十多個,，條條框框太多、審批過程冗長,。為了享受優(yōu)惠,，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，成本太高,。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受,。比如,，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但據(jù)市人社局反映,，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范,、“五險(xiǎn)一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報(bào),，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%,。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施,，以致難以貫徹落實(shí),。

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難,、創(chuàng)新難),、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低),、“三缺”(缺信息、缺人才,、缺技術(shù))發(fā)展困境,。

,。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年,。問卷調(diào)查顯示,，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,，比較緊缺的有151家,，兩項(xiàng)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上,。導(dǎo)致這種問題的原因,，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,，向國有商業(yè)銀行申請貸款,，程序繁瑣，審批時(shí)間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高,。二是社會融資“成本高”,。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司,、小貸公司融資年息20%左右,，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”,、“抽貸”問題嚴(yán)重,。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,，治理結(jié)構(gòu)不健全,，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè),。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴(yán)重,。比如,，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張,。這一情況,，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),，高平的國丹食品等都有所反映,。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,，訂單不斷減少,，庫存量增加,，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢,，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn),。比如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元,。五是“互助貸”隱患較大,。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,，這種信貸產(chǎn)品隱患較大,，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),，造成額外的資金壓力。

,。一是規(guī)劃不及時(shí),。一方面各級政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠,、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小,、用地量少，不能及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃,。二是審批時(shí)間長。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng),、規(guī)劃,、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),，方能進(jìn)入用地報(bào)批程序,。用地報(bào)件需縣、市逐級受理,、審核上報(bào),，最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁,、關(guān)卡多,、時(shí)間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力,，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī),。比如,，陽城縣旭東有限公司申報(bào)的倉儲項(xiàng)目，“跑”了三年,，用地手續(xù)才批下來,。三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升,，加大了中小微企業(yè)用地成本,。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步,。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),，面對經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求,，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型,。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢,、產(chǎn)品質(zhì)量,、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅,。比如,，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同,，1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元,，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀,。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技,、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等,。事實(shí)表明,，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)品上升級,、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,，脫胎于個體私營經(jīng)濟(jì),，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈低端,，普遍存在企業(yè)規(guī)模小,，管理水平低,，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足,，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題,。分析其原因，一是“缺資金”,，不敢創(chuàng)新,。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤,，而且面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),、市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)甚至“成三敗七,，九死一生”,，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,，不能創(chuàng)新,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率,，中高級管理人員,、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,，人才對企業(yè)缺乏歸屬感,、認(rèn)同感，不能人盡其才,、物盡其用,。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新,。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;?？茖W(xué)歷的119人，占41.18%;?？埔韵碌?14人,，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,，僅占8.99%;30-40歲的86人,，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人,，占14.19%,。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高,、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足,，缺乏現(xiàn)代管理知識,，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力,。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙,。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯,。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息,，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項(xiàng)目信息,，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù)，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會,、博覽會,，占29.76%。一方面,，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目,，想轉(zhuǎn)型的`盲目上項(xiàng)目。比如,，澤州縣冶鑄行業(yè),，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上,、一哄而下”,，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè),，20xx年發(fā)展到50多家,，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉,。另一方面,，社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融,、財(cái)政等政策支持,，也需要社會中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷,、法律援助等方面提供服務(wù),。

(五)原材料價(jià)格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難,。一方面,，受國際大宗商品價(jià)格波動影響，原材料價(jià)格一路上揚(yáng),，整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面,，物價(jià)上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右,。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲,、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑,，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)看,，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家,，利潤基本持平的160家,，利潤負(fù)增長5-10%的31家，利潤負(fù)增長25%以上的4家,。

四,、幾點(diǎn)建議

(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問題,。一是加快社會信用體系建設(shè),。一方面，充分發(fā)揮政府的組織,、引導(dǎo),、推動和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),，推進(jìn)建立自然人,、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,，率先在工商,、稅務(wù),、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品藥品安全,、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄,。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立誠信“紅黑名單”制度,，建立誠信嘉許,、失信懲戒機(jī)制，營造誠實(shí),、自律,、守信、互信的社會信用環(huán)境,。另一方面,，“打鐵還需自身硬”，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財(cái)務(wù)管理制度,，依法建賬,，確保會計(jì)資料完整、真實(shí),，提高企業(yè)授信額度和貸款能力,。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu),，簡化申報(bào)手續(xù),，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率,。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重,。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán),、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模,。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道,。國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,，采取財(cái)政注資、縣級參股,、爭取上級資金,、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,，包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度,，對不同的行業(yè)和企業(yè),，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國土,、城建,、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記,、確權(quán),、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道,。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,，降低中小微企業(yè)融資成本,，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式,，切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

,。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站,、媒體,、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動態(tài),，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題,。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”,，符合政策條件,，系統(tǒng)直接減免),，變“企業(yè)登門申報(bào)”為“部門上門服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任,、考評,、獎懲、問責(zé)等機(jī)制,，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項(xiàng)行動,，設(shè)立舉報(bào)電話,，受理舉報(bào)案件，嚴(yán)肅查處不作為,、亂作為的人和事,，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道,。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道,，讓政府及相關(guān)部門及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策,。四是營造良好政務(wù)環(huán)境,。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,，大力精簡下放審批事項(xiàng),、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少,、程序最簡,、辦理最快、費(fèi)用最低,、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境,。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題,。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū),、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障,。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展,。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿,、社會參與”的原則,，放寬財(cái)政資金支持范圍，加大扶持力度,，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè),、區(qū)域條件等實(shí)際,，向“基地”,、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,，提高土地利用效率,。三是多渠道爭取用地指標(biāo),。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),，爭取更多的用地指標(biāo),，使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花,。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,，開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo),。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地,、改造利用閑置場地等方式，解決投資項(xiàng)目用地需求,。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體,，以市場為導(dǎo)向,，以項(xiàng)目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制,，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,，建立風(fēng)險(xiǎn)投資“母基金”;在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策,。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金,。二是積極搭建合作平臺,，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新,。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才,、技術(shù)合作,，適時(shí)召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，尤其開展好與教育學(xué)院,、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng),、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化,，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),，帶動校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新,。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外,、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角,、珠三角,、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū),、中部地區(qū)為資源和市場,，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作,。四是增強(qiáng)名牌品牌意識,，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí),，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型,。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng),、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,，通過原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,，形成獨(dú)特工藝方法,，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢,，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次,。

(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系,。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè),。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次,、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保,、技術(shù)支持,、管理咨詢、信息服務(wù),、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系,。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺,、平臺整合中介,、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,，加快建立市,、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù),。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立長效機(jī)制,，按照適用人才聚集,、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班,。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,，培塑敢闖敢冒、敢為人先,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神,。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才,，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才,。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市,、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險(xiǎn)一金”的做法,，建議市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)中,、高級人才購買“五險(xiǎn)一金”,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件,。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用,，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報(bào)刊,、廣播,、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位,、作用,、重要戰(zhàn)略意義,，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè),、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù),。要建立有效的激勵機(jī)制，對經(jīng)營業(yè)績好,、管理能力強(qiáng),、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員,、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位,，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè),、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解,、關(guān)心,、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,。

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中小微企業(yè)貸款篇三

接到調(diào)研情況通知后,，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián),、工商局形成調(diào)研小組,，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談,、走訪企業(yè)40多家,，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息,、用工,、市場、融資,、技術(shù)創(chuàng)新,、政策環(huán)境等方面?？傮w來看,，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻(xiàn),，但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)計(jì)143戶,，采礦業(yè)計(jì)56戶,，制造業(yè)計(jì)165戶，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶,，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個行業(yè),。其中,，20xx年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,，其中,，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個體工商戶）,。

20xx年1-11月份,，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,，比上年同期增加1161戶,，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,，比上年同期增加45995萬元,，同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,，比上年同期增加私營企業(yè)233家,，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,，新增加92158萬元,；同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,，同比增長31.5%,。

20xx年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元,，其中,，國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,，小微企業(yè)9971萬元,。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體,，是民營企業(yè)的代名詞,。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量,。

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,，但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,，特別是近年來，受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定,、不確定因素影響,，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,，占比約87.5%,，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,，市場競爭能力較弱,，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,。主要集中在一些技術(shù)簡單,、投資少、易于模仿,、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等,。

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準(zhǔn)入門檻高,，云順竹木有限公司,，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，但基地投資建設(shè)周期較長,，基地投資建設(shè)又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)*款抵押有限,，導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,，二是*款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻,、快”,，銀行*款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,，加上融資渠道缺乏,、*款難、*款成本高,，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續(xù)貸時(shí),，銀行辦理周期一般2-3個月,，嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,，要素成本也是主要問題,。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài),；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納,。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上,，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時(shí),，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,，運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加,，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓,。

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園影響,，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強(qiáng)列,，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。

縣里20xx年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),，退城進(jìn)園事宜,，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估，評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,，以便更好搬遷,。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,，很多大訂單不得不推掉,，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),。

二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上,，而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn),。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,，但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn),。

小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,，縣委,、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,，形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,，提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,，促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列,。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,，切實(shí)解決政策“棚架”問題,，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

要通過多項(xiàng)財(cái)政支持政策,，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道,，財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息*款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額*款公司的作用,，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難,，銀行*款門檻過高、利率上浮,、審批時(shí)間過長等制約小微企業(yè)*款的主要問題,。

一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保*款及就業(yè)培訓(xùn)支持,，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題,。二是小微企業(yè)用地傾斜,。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題,，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,，加快中小微企業(yè)發(fā)展。

中小微企業(yè)貸款篇四

按照市局的統(tǒng)一布署,，我們對80家中小微企業(yè)用工成本情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會的形式，對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研,，調(diào)查表共收回80份,，按企業(yè)所屬行業(yè)分,，制造業(yè)48家，建筑業(yè)1家,，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家,，交通運(yùn)輸、倉庫和郵政業(yè)1家,，房地產(chǎn)業(yè)2家,，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家,，批發(fā)和零售業(yè)3家,，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家，農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)1家,，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1家，其他15家,。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會,，與會各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考,。

80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入115.11億元,、利潤8.309億元，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.59億元,、利潤9.18億元,，20xx年1-8月實(shí)現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元,。企業(yè)發(fā)展趨勢較好,，盈利水平逐年提高。

80家被調(diào)查企業(yè),，20xx年成本費(fèi)用總額98.68億元,、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費(fèi)用總額104.87億元,、人工成本總額10.71億元,，20xx年1-8月成本費(fèi)用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元,，人工成本占成本費(fèi)用總額的比例分別為9.46%,、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增,，如不加以控制,，勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展,。

1,、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快,。受原材料漲價(jià)、勞動力成本上升等多種因素的影響,，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,，盈利空間受到擠壓。

2,、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費(fèi)繳納,、工傷待遇,、退休人員一次性獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)成本提高,，有些小微企業(yè)不堪重負(fù),。

3、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣,，時(shí)間太長導(dǎo)致社保費(fèi)繳納有時(shí)補(bǔ)繳不上，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存,。

4,、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。

據(jù)調(diào)查梳理,，小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù),，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實(shí)際水平，增長太快,，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況,，有選擇地繳納社會保險(xiǎn)種類，同時(shí)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，即降低繳費(fèi)基數(shù)和比例,。

當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來,、用不上,、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺,。特別是部分勞動密集型企業(yè),，受工資待遇低、勞動時(shí)間長,、強(qiáng)度大影響,，招工難問題較為突出,。二是職工隊(duì)伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)后,，熟練工,、技術(shù)工以及特殊崗位(如：大客車司機(jī))對工資預(yù)期提高，跳槽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。三是用工成本上升,。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,。企業(yè)員工離職時(shí)不與企業(yè)辦理離職手續(xù),，離職后，企業(yè)依然要繳納保險(xiǎn),。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布,、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費(fèi)用、工傷賠償費(fèi)用等致企業(yè)用工成本的增加,。

一是縮短工時(shí),、降低用工成本，優(yōu)化部門,，精簡崗位,。二是加強(qiáng)設(shè)備的自動化，減少人工及材料浪費(fèi),。三是研發(fā)新產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的競爭力。四是增加員工的福利水平,，健立健全工資制度,，留住員工。

(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),。提高辦事效率,、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法,、開展網(wǎng)上辦公,。

(二)給予合理的補(bǔ)貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補(bǔ)貼,，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān),。

(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題,。

一是要完善職工社會保險(xiǎn)制度及支付制度,，解決生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職業(yè)病確診前費(fèi)用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,，改善工作環(huán)境,，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育,，提高員工對企業(yè)的忠誠度,。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用,，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象,，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境,。三是推進(jìn)引進(jìn),、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實(shí)。

中小微企業(yè)貸款篇五

接到調(diào)研情況通知后,，縣民企局高度重視,，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,，先后座談、走訪企業(yè)40多家,，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份,。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工,、市場,、融資、技術(shù)創(chuàng)新,、政策環(huán)境等方面,。總體來看,，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè),、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,，做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶,，制造業(yè)計(jì)165戶,，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶,，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個行業(yè),。其中，20xx年1—11月份,，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶,；小微型企業(yè)為13789戶,，占企業(yè)總量的99。95%（含個體工商戶）,。

20xx年1—11月份,，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,，比上年同期增加1161戶,，同比增長9。9%,。注冊資本金90802萬元,，比上年同期增加45995萬元，同比增長102,。7%,。全縣私營企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家,，同比增長30,。7%。注冊資本金335476萬元,，新增加92158萬元,；同比增長37。8%,。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,，同比增長31。5%,。

20xx年1—11月份,，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元，其中,，國稅收入：規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,，小微企業(yè)5050萬元；地稅收入：規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元,。

某種意義上講,，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞,。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量,。

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征,，規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，特別是近年來,，受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定,、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,，占比約87,。5%,，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難,、招工難的”三難”情況,，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,，主要表現(xiàn)如下：

（一）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng),。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少,、易于模仿,、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

（二）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,，一是準(zhǔn)入門檻高,，云順竹木有限公司，投資苗木基地,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，但基地投資建設(shè)周期較長，基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,，導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻,、快”,，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣,。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,，加上融資渠道缺乏、貸款難,、貸款成本高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,，每次還貸續(xù)貸時(shí)，銀行辦理周期一般2—3個月,，嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。

（三）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,，要素成本也是主要問題,。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動力成本快速上漲,，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納,。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上,。同時(shí)，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,，運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加,，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。

（四）用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),，退城進(jìn)園影響,，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強(qiáng)列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約,?？h里20xx年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園事宜,，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,，評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,，以便更好搬遷,。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉,，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)進(jìn)園,，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn),。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn),。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,，縣委,、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度,，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長,、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

（二）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,，形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能,，提高產(chǎn)品市場競爭力；扶助成長性企業(yè),，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,，促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列,。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,，切實(shí)解決政策“棚架”問題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

（三）部門聯(lián)動，多管齊下,，解決小微企業(yè)融資難問題,。要通過多項(xiàng)財(cái)政支持政策,，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急,，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高,、利率上浮、審批時(shí)間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題,。

（四）健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來解決小微企業(yè)人才,、管理和創(chuàng)新能力不足的問題,。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題,，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,，加快中小微企業(yè)發(fā)展。

中小微企業(yè)貸款篇六

小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè),、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難,。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙,，探索發(fā)展對策,，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研,，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報(bào),，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家,，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家,、中型企業(yè)50家?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、落實(shí)扶持政策,，加大培育力度,。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，及時(shí)制定出臺《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強(qiáng)財(cái)稅支持,、搭建發(fā)展平臺、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施,，幫助企業(yè)度過難關(guān),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消,、停止,、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi),、工程定額測定費(fèi)等13個收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對區(qū)級部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審,，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi),，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省,、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，幫助企業(yè)積極向上爭取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體,，從資金扶持,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng),、技術(shù)創(chuàng)新等方面,，切實(shí)加大對成長型小微企業(yè)的培育力度,，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2,、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約,。努力緩解小微企業(yè)融資難題,，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長性好的小微企業(yè),。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上,。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道,。切實(shí)加強(qiáng)對各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，著力規(guī)范融資行為。積極主動應(yīng)對民間借款糾紛,，努力降低企業(yè)損失,。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園,、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、管理咨詢,、培訓(xùn)業(yè)務(wù),、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用,，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會,、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺,。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動,，開拓視野，提升素質(zhì),，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3,、強(qiáng)化服務(wù)保障,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動,，以“局長駐點(diǎn)工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實(shí)情,、辦實(shí)事、破難題,、促發(fā)展,。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)活動,，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動,，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段,，提升服務(wù)效能,，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè),，“低、小,、散”現(xiàn)象難于改變,，園區(qū)化程度不高,，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級,。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè),，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱,。

2,、經(jīng)營管理亟待改善,。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后,，部分企業(yè)管理比較粗放,，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全,。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無序競爭,。信息渠道不夠通暢,，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取,。

3,、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng),。小微企業(yè)中科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)偏少,，技術(shù)含量整體不高,。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才,，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后,，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn),，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端,。

4,、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢,，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐,，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度,，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映,，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是近年來最艱難的時(shí)候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,，個別甚至萌生退意。

3,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位,。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多,，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高,，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施,，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重,。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常,、經(jīng)營良好的年份,，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對比較輕的,，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下,，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策,。三是服務(wù)力度仍需加大,。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強(qiáng),，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù),、輕服務(wù)”的思想。政出多門,、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在,。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全,，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,。

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū),、寧海縣學(xué)習(xí)考察,，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

3,、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面,。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道,、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起,，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上,，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的,，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵,，政策有效期三年,。

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道,，對于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題,，提出以下四點(diǎn)建議：

1,、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心,。一是注重宣傳引導(dǎo),。要通過多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,，提高政策知曉率,。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難,，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇,，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系,。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施,，提高針對性和可操作性,。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策,，通過項(xiàng)目包裝,、抱團(tuán)申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策,。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評價(jià)評估辦法,，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗,、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè),，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜,。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁,。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實(shí)施差異化競爭策略,，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力,。大力淘汰落后產(chǎn)能,，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動,，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能,，全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心,、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地,，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高,、能源消耗低,、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型,。發(fā)揮好大企業(yè),、大項(xiàng)目的龍頭帶動作用,，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,，互利共贏,。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金,，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校,、科研院所,、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心,、檢測中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場,，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。

3,、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題,。一是合力破解資金要素制約,。積極構(gòu)建政府,、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺,，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度,。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán),、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵,、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度,，重視誠信建設(shè),，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭取,、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策,。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式,，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度,，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn),。二是合力破解土地要素制約,。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo),。總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展,，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升,。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房,。三是合力破解人才要素制約,。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng),、定期培訓(xùn)等形式,，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作,。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn),、留得住”。

4,、優(yōu)化服務(wù)手段,，著力改善發(fā)展環(huán)境,。一是增強(qiáng)服務(wù)意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動,。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭,、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難,。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺,，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐,。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織,，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能,。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核,。加強(qiáng)部門溝通,，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。