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議案回復會議篇一

您們提出的《關于進一步推進社區(qū)用房移交工作的建議》(第1106號)收悉,，現答復如下：

近年來，隨著我市經濟社會的迅速發(fā)展,，人民生活水平的日益提高,，城市人口規(guī)模、用地規(guī)模不斷增長,，您們提出的《關于進一步推進社區(qū)用房移交工作的建議》提出的建議很好,，是解決社區(qū)用房建設的必要舉措，也是規(guī)劃工作努力完善的目標,，現針對您們建議中提出的一些具體問題,，提出如下具體規(guī)劃意見：

一、中心城區(qū)社區(qū)用房規(guī)劃編制情況

根據xx市人民政府《xx市人民政府關于印發(fā)中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設和管理意見的通知》(龍政綜〔〕147號)的文件精神,，我局積極主動配合新羅區(qū)政府和市,、區(qū)民政局做好城區(qū)范圍內社區(qū)居委會設置規(guī)劃編制工作，我局于x年9月委托市規(guī)劃設計院主動開展《中心城市社區(qū)(居委會)布點專項規(guī)劃(—2030)》編制工作,，該規(guī)劃將嚴格執(zhí)行龍政綜〔〕147號文件精神,，即根據社區(qū)的人口規(guī)模和功能區(qū)劃，并根據社區(qū)的發(fā)展現狀及歷史傳統(tǒng)，編制社區(qū)居委會的設置規(guī)劃,。規(guī)劃初步方案于x年3月征求了新羅區(qū)政府,、新羅區(qū)民政局及各街道辦事處等相關部門的意見，目前正在修改完善中,，近期將組織專家論證,，計劃于今年年底前編制完成該規(guī)劃。

(一)結合片區(qū)單元控制詳細規(guī)劃,，針對中心城區(qū)原有民政部門登記確定的社區(qū)居委會或村委會,，在規(guī)劃編制時均獨立設置建設社區(qū)用房，如西城街道的蓮興社區(qū)(已建成投入使用),、西陂街道的條圍村、大洋村,、小洋村,、西山村、排頭村,、石橋村,、西湖社區(qū)、華龍社區(qū),、華蓮社區(qū),、龍騰社區(qū)等10個村(社區(qū)居委會)、曹溪街道月山村,、石粉社區(qū),、水塘、坪尾,、董邦,、東山、曹溪,、下寮等8個社區(qū)居委會,、東肖鎮(zhèn)洋潭村(已建成投入使用)、黃邦村,、曲潭村等3個社區(qū)居委會均結合片區(qū)人口規(guī)模單獨安排用地,，獨立設置社區(qū)居委會。

(二)隨中心城區(qū)規(guī)模擴大,，因城市建設個別片區(qū)人口劇增(如新建的住宅小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的住宅小區(qū)),，但又未按社區(qū)人口要求應新設置居委會的，在民政部門也沒有登記的,，我局在編制新開發(fā)住宅小區(qū)和舊城區(qū)住宅小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃及出具規(guī)劃設計條件要求：(1)建筑面積10萬平方米以下的項目按照總建筑面積千分之五的比例計算;(2)建筑面積超過10萬平方米的,，超過部分按照千分之二的比例計算，且社區(qū)用房面積一般不少于600平方米。自龍政綜〔〕147號文件實施以來,，新羅區(qū)政府已接收移交了79個樓盤的社區(qū)服務用房,，為將來規(guī)劃設置新的社區(qū)組織活動場所提供保障。

(三)一些規(guī)模小的小區(qū)內不再設置社區(qū)服務用房,，未配置社區(qū)用房的小區(qū),，按龍政綜〔〕147號文的要求，以出售的住宅平均銷售價格(按房管部門備案價格為準)測算面積和繳納經費,，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經費,。一些獨立的已建成的社區(qū)居委會可與臨近的新建小區(qū)共同使用(如中航紫金·云熙并入月山社區(qū)居委會)。

通過集中與分散設置相結合的辦法,，并結合繳納經費的管理措施,，做到社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)用房的設置規(guī)劃同步進行，布點合理,，設置相對集中,，充分發(fā)揮社區(qū)用房的綜合使用功能。

二,、社區(qū)服務用房的規(guī)劃審批情況

一是在方案審批階段,，我局要求業(yè)主及設計單位明確社區(qū)服務用房的具體規(guī)模及位置，要求有獨立對外的出入口;二是在辦理工程許可證時,，明確社區(qū)服務用房的具體功能要求;三是在竣工規(guī)劃核實時,，要求建設單位將社區(qū)服務用房按室內普通裝修建設并無償移交給新羅區(qū)政府，我局主動做好相關工作的銜接,。

三,、今后規(guī)劃建議

為更好落實龍政綜〔〕147號文件要求，在下一步社區(qū)服務用房的設置及管理中應加強以下幾個方面的工作：一是凡獨立設置的社區(qū)服務用房,，新羅區(qū)政府給予一定政策傾斜,，可在社區(qū)用房經費中統(tǒng)籌部分資金;二是我局在地塊出讓前出具規(guī)劃條件時明確該地塊是否設置社區(qū)服務用房，如需設置的社區(qū)服務用房,，明確設置要求,。我局在審批小區(qū)建筑方案時，邀請或發(fā)函至區(qū)民政局征求社區(qū)用房布局的意見,，作為方案批復的依據之一;三是建議市政府對已設置在出讓項目內的社區(qū)用房面積,，尚未移交的，在滿足龍政綜〔〕147號文件的前提下,，面積一律以建設工程許可證許可的面積為準,，全部移交給新羅區(qū)政府統(tǒng)籌使用，不再受理剩余社區(qū)服務用房調整用途的申請,，超出規(guī)定面積的部分,，由新羅區(qū)統(tǒng)籌的社區(qū)用房經費中補償開發(fā)建設單位,，以適應社區(qū)文化、體育及省住建廳閩建規(guī)〔〕12號文對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施規(guī)定配置的新要求,。

感謝您們對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關心和支持!

領導署名：溫

聯 系 人：李

聯系電話：

xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

x年8月20日

議案回復會議篇二

九三學社xx省委員會：

貴委提出的《關于進一步提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率的建議》收悉,。接到貴委的提案后，我廳高度重視,，認真進行了研究,，現將有關意見答復如下：

一、近年來我省在推進工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地方面的主要舉措

近年來,，在省委,、省政府的正確領導下，我省圍繞推進土地特別是工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用開展了大量探索性工作,，各地也采取了多種措施,，節(jié)約集約用地取得階段性成效。

(一)建立健全制度,，全面提升節(jié)約集約用地水平

近年來,，省政府先后出臺了《xx省人民政府關于進一步提高建設用地供應率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府印發(fā)關于進一步加強國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步推進工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號),，從規(guī)劃布局、差別化管理,、土地供應政策,、土地市場建設、土地利用監(jiān)測監(jiān)管,、工業(yè)用地節(jié)約集約利用機制,、節(jié)約集約用地考核評價機制等方面，對推進工業(yè)園區(qū)土地高效利用作出了新的規(guī)定,，進一步健全了工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的制度體系,。

(二)開展專項行動，大力推進節(jié)約集約用地工作

一是開展了閑置土地清理處置專項行動,。x年,，經省人民政府同意，我廳印發(fā)《xx省閑置土地清理處置工作實施方案》(贛國土資字〔〕51號),，明確了清理處置的范圍,，閑置土地認定標準、處置方式,、處置程序,，以及工作步驟，在全省范圍內開展了閑置土地專項清理工作,。x年,，國家土地督察南京局向省政府發(fā)來《國家土地督察南京局關于移送xx省閑置土地典型案例的函》(國土督寧函〔〕30號),，移送土地督察和審計發(fā)現的-x年閑置土地，對此我省自上而下高度重視,，采取一系列有效措施,，切實有效推動我省閑置土地處置工作，截至目前,，我省閑置土地處置率為98.12%,，排名全國前列。

二是開展了節(jié)約集約用地督查專項行動,。x年7月,，省政府從省政府辦公廳、省國土資源廳,、省發(fā)改委,、省工信委、省商務廳抽調人員,，由省政府辦公廳副秘書長以及4個廳局的主要領導帶隊,，組成7個督查工作組，在全省開展了一次節(jié)約集約用地專項督查工作,，并于同年11月對全省節(jié)約集約用地督查整改開展了“回頭看”工作,。x年，我廳組織開展全省耕地保護與節(jié)約集約用地情況專項檢查,，對包括批而未供,、批而未用土地，農民建房用地在內的有關情況開展現場核查,，檢查結果情況全省進行通報,，督促各地制定工作方案，明確工作目標,，落實工作責任,，加快消化閑置和批而未用土地，保障農民建房用地合理需求,，加強農民建房用地規(guī)范化管理,。

三是開展了批而未用土地核實專項行動。x年至今,，每年初,，我廳利用衛(wèi)星遙感影像圖，通過將新增建設用地矢量圖與正射遙感影像圖疊加分析,，及時準確掌握了全省新增建設用地利用情況和批而未用土地位置,、面積與分布，并通過原因分析,，督促地方加快消化批而未用土地,。

(三)落實考核評價,，有效促進節(jié)約集約用地工作

一是強化對市、縣政府的批而未用土地考核,。近年來,，我省根據建設用地批后監(jiān)管上圖工作成果，對批而未用率全省排名前三位的設區(qū)市扣減新增建設用地計劃指標,，對批而未用率全省排名前五位的縣(市、區(qū)),，除民生工程和國家重點工程用地外,，暫停受理其新增建設用地審核審批，待整改達標后,，恢復審核審批,，并約談其政府分管副縣(區(qū))長。

二是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作,。x年以來,，根據國土資源部的工作部署，我省共開展了四輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作,，該項工作旨在通過對開發(fā)區(qū)用地的詳細調查,，全面掌握開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況，推動開發(fā)區(qū)土地利用管理基礎信息建設,，為開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)、發(fā)展升級,、建立相關評價考核制度提供重要依據,，促進開發(fā)區(qū)土地集約評價成果動態(tài)更新和考核體系建立,，從而進一步加強開發(fā)區(qū)用地管理、促進節(jié)約集約用地,。

三是開展單位國內生產總值建設用地下降目標考核工作,。根據國土資源部的工作部署，“”期間,，我省開展了單位國內生產總值建設用地下降目標考核工作，通過考核,，可以綜合考量全省各地調整經濟結構,、優(yōu)化產業(yè)布局,、加快經濟轉型和轉變土地利用方式、提高土地利用效率效益的成效,，對于提升經濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障能力,，促進各地建立內涵挖潛、節(jié)約集約用地建立倒逼機制,，為國土資源差別化管理提供重要參考依據,。

四是開展城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作。x年以來,，根據國土資源部的工作部署,，我省逐步在11個設區(qū)市以及7個縣級市開展了城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作，通過分析研判城市用地結構等方面存在的突出問題,，制定完善城市節(jié)約集約用地政策和措施,，提出優(yōu)化產業(yè)類型和布局及推進產業(yè)轉型發(fā)展的合理化建議，推進城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接與融合,，為優(yōu)化城市功能布局,、促進人口城鎮(zhèn)化發(fā)展、實施城市低效用地二次開發(fā),、提升地下空間開發(fā)利用水平,、強化土地收儲等工作提供依據。

二,、下一步加強工業(yè)園區(qū)用地管理的主要打算

針對貴委指出的我省工業(yè)園區(qū)用地方面存在的不足,，下一步，我們將結合貴委提出的相關建議措施,，繼續(xù)積極探索新辦法,、新途徑，進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局,，轉變土地利用方式,，提升土地利用效率，切實保護耕地和大力推進節(jié)約集約用地,。主要做好以下幾個方面的工作：

一是我廳正在起草《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核辦法》和《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核實施細則》,，擬報請省政府印發(fā)實施。通過對全省開發(fā)區(qū)的土地供應率,、土地利用率,、土地利用強度和土地利用效益幾個方面對開發(fā)區(qū)用地實施考核，考核主體為市,、縣(區(qū))人民政府,。對考核排名在倒數3名的設區(qū)市，分別扣減該市當年度10%,、8%,、6%的新增建設用地計劃指標,，用于獎勵排名前3的設區(qū)市和排名提升數前5的縣(市、區(qū)),。對考核排名在倒數5名的縣(市,、區(qū))，除民生工程和國家重點工程用地外,，暫停受理該地新增建設用地審核審批,，待開發(fā)區(qū)考核年前三年新增國有建設用地利用率達到全省平均值后，免除上述掛鉤,。

二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地管地,，對不符合規(guī)劃的用地，一律不得通過審批,。同時認真按照《xx省國土資源廳關于進一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調整及修改工作的通知》(贛國土資發(fā)〔〕3號)關于土地利用總體規(guī)劃修改調整的條件及“兩年一次”的有關要求,，對縣級土地利用總體規(guī)劃修改調整進行嚴格把關。

三是繼續(xù)認真貫徹落實《xx省人民政府關于進一步提高建設用地供應率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號),、《xx省人民政府印發(fā)關于進一步加強國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步推進工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號),，切實推進園區(qū)用地“兩率”的提高。

四是在現有《xx省建設用地控制指標》的基礎上,，進一步細化編制《xx省新興產業(yè)用地控制指標》,，通過限定項目用地投資強度、建筑密度,，并結合國家頒布實施的《工業(yè)項目建設用地控制指標》,、《限制用地項目目錄(x年本)》、《禁止用地項目目錄(x年本)》,，加強項目用地源頭控制,，大力促進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

五是為落實最嚴格節(jié)約集約用地制度,，增強政府調控工業(yè)用地能力,，完善適應各地產業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)用地供應制度，有效降低企業(yè)成本,，更好地服務實體經濟發(fā)展,，促進我省新型工業(yè)化發(fā)展提供資源保障,，目前我省正在梳理國家的有關規(guī)定,，進一步改革完善工業(yè)用地供應方式，研究起草了我省工業(yè)用地長期租賃,、先租后讓,、租讓結合供應方式制度改革文件。下一步,，將開展調研論論,，進一步修改完善,，爭取形成制度性成果，大力推行工業(yè)用地長期租賃,、先租后讓,、租讓結合的供應方式。

六是進一步加強工業(yè)園區(qū)用地批后監(jiān)管,。今年,，我廳將根據《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)，繼續(xù)在全省開展閑置土地清理處置專項行動,，嚴格按照53號令的要求,，未動工開發(fā)滿一年的，征繳土地閑置費,，未動工開發(fā)滿兩年的,，無償收回國有建設用地使用權。同時,，根據土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)以及新增建設用地批后監(jiān)管上圖成果,，動態(tài)監(jiān)管各用地單位履行土地出讓合同情況以及項目動工開發(fā)建設情況，并研究出臺相應的獎懲措施,，以大力推進我省節(jié)約集約用地工作,。

衷心感謝貴委對全省國土資源工作提出的寶貴意見和建議!期盼一如既往地關心、重視和支持我們的工作,，對我們的工作繼續(xù)予以監(jiān)督和幫助,。我們一定在貴委及社會各界的支持和幫助下，不斷加強和改進國土資源管理工作,，不負人民的重托,。

附件：省政協提案辦理情況征詢意見表

xx省國土資源廳

x年5月28日

議案回復會議篇三

委員:

你在中國人民政治協商會議xx市xx區(qū)委員會十二屆二次會議上提出的《建議在王西區(qū)塊劃出部分土地建立企業(yè)總部經濟的議案》已收悉。經我們認真研究,，現答復如下:

為了重振雄風,，加快工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，企業(yè)外流現象已引起區(qū)委,、區(qū)政府高度重視,，近幾年區(qū)政府在企業(yè)回歸工程中取得了很大成效。在當前受土地,、環(huán)保因素制約下,，建立企業(yè)總部經濟是十分必要的。目前我區(qū)重點化工,、塑料企業(yè)也基本上把研發(fā),、財務、銷售總部放在。我局建議區(qū)政府在規(guī)劃,、土地政策允許下劃出部分土地建立企業(yè)總部經濟,，更好更快地吸引人才、技術,、資金的回歸和引進,。

感謝你們對我區(qū)發(fā)展工作的關心和支持。

聯系單位:區(qū)發(fā)展和改革局

聯系人:葉

聯系電話:

郵政編碼:

x年四月十八日

議案回復會議篇四

代表:

您好!您在xx縣第xx屆人大一次會議上提出的《關于繁榮發(fā)展群眾文化,、促進文化大繁榮大發(fā)展的建議》已轉至我局,，我局對您的提案十分重視，在充分研究討論的基礎上,，落實專門人員負責答復,。在此，首先感謝您對文化工作的關心和支持,，同時,，我們認為您的建議甚好，現作如下答復:

x年,，我縣開展送戲下鄉(xiāng)305場,，送書下鄉(xiāng)15523冊，送講座展覽38場,，組織具有地方特色的各類文化活動,，投入在10萬以上，參與人數在1000人以上的大型文化活動20場,，縣域間相互交流文化活動20次,，受眾達到20萬人，開展20學時以上的群文培訓人數近3000人,。

一,、我縣群眾藝術團建設蓬勃開展

x年以來，在全國文化大發(fā)展,、大繁榮的背景下,，“文化名縣”建設深入人心，基層群文活動如火如荼,?？h文化館依托全縣業(yè)余文藝骨干，率先成立“信合”群星藝術團,，立足館辦活動主陣地“周末大舞臺”,，開展“十萬農民種文化”活動，群文工作取得顯著成績,。xx縣以點帶面,、整體推進,，全縣各鎮(zhèn)(街道)均成立了藝術團隊,，全縣基層文化活動呈現出蓬勃的生機,。近年來，我縣堅持“以縣帶鎮(zhèn),、政企聯姻,、加強管理、發(fā)展提高”的工作方針,，積極組建縣,、鎮(zhèn)二級群眾業(yè)余藝術團，并以此為平臺,，吸納社會各界業(yè)余文藝骨干參加,，使之成為繁榮群眾文化的有生力量。目前,，全縣共建有14個藝術團,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藝術團9個，發(fā)展會員1600多名,，形成了以中青年為骨干,，老、少藝術團相結合的格局,。x年至今,，各藝術團創(chuàng)作節(jié)目100余個，為群眾演出近500場次,，受到廣泛好評,。

二、“一鎮(zhèn)一品,，一村一品”特色逐步形成

xx縣共有9個鎮(zhèn)(街道),，各鎮(zhèn)(街道)都成立了各具特色的業(yè)余藝術團，如大云鎮(zhèn)花鄉(xiāng)藝術團,、姚莊鎮(zhèn)桃鄉(xiāng)藝術團,、陶莊鎮(zhèn)汾湖藝術團、西塘鎮(zhèn)五姑娘藝術團,、干窯鎮(zhèn)窯鄉(xiāng)藝術團,、天凝鎮(zhèn)蔣家漾藝術團、惠民街道文化藝術團等,。這些團隊的組建,，為推進社會主義新農村建設，構建和諧社會發(fā)揮了不可替代的作用,。

除建立各有特色的藝術團之外,，每個鎮(zhèn)(街道)每年都形成了有自身特色的節(jié)會活動。魏塘街道社區(qū)文化節(jié)，羅星街道動漫節(jié)(甜瓜節(jié)),，開發(fā)區(qū)惠民街道企業(yè)文化節(jié),，西塘鎮(zhèn)國際旅游節(jié)(顧錫東戲劇節(jié))，大云鎮(zhèn)杜鵑花節(jié)(葡萄節(jié)),，姚莊鎮(zhèn)桃花節(jié)(黃桃節(jié)),，天凝鎮(zhèn)籃球文化節(jié)，陶莊鎮(zhèn)了凡“善文化”節(jié),，干窯鎮(zhèn)窯文化節(jié)等一系列活動,，為民提供了豐富的文化大餐，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求,，從而更好地為精神文明建設服務,。

三、文化項目建設持續(xù)推進

xx縣在增加文化設施硬件建設投入的同時,，將群眾文化建設擺上了黨委政府的議事日程,，重大演出活動黨委、政府相關領導都到現場指導,。為鼓勵群眾文藝創(chuàng)作,，xx縣出臺了兩年一屆的政府“紅杜鵑獎”、一年一度的新農村題材優(yōu)秀文藝作品獎,，x年還開展了縣十佳優(yōu)秀文藝工作者的評選活動,，對優(yōu)秀業(yè)余作者和基層文藝工作者給予精神和物質的獎勵。

我們將緊密結合黨的中心工作,，加大培養(yǎng)藝術團人才和節(jié)目創(chuàng)作力度,，活躍城鄉(xiāng)文化陣地，為人民群眾奉上健康豐富的精神食糧,，為促進文化大發(fā)展,、大繁榮，構建和諧社會作出應有的貢獻,。

不知您對上述答復是否滿意,。也許您有更好的辦法,，請來電或來信告知,，以便我們更好地開展工作。再次感謝您對我縣群眾文化建設的關心支持和理解。謝謝

x年六月二十日

議案回復會議篇五

尊敬的王代表:

你《關于現代農業(yè)園區(qū)鞏固發(fā)展的建議》已收悉,。經我局認真研究，現將有關情況回復如下:

一,、政府在資金和技術上加大投資力度。

張家山現代農業(yè)園區(qū)根據建設情況，市級補助資金150萬元已經到位,。我局將進一步與張家山園區(qū)密切配合，隨時根據園區(qū)發(fā)展情況,，積極爭取涉農扶持資金,，幫扶其主導產業(yè)發(fā)展壯大,。

二、積極抽調企業(yè)專家技術人員,，赴園區(qū)實地指導,、定期培訓。

我局將積極邀請省市有關專家來我縣從園區(qū)的發(fā)展思路,、關鍵生產技術等方面給予指導。

三,、成立園區(qū)管理機構,，配備專職人員為園區(qū)提供服務。

目前我局由一名分管園區(qū)的副局長和3名業(yè)務人員負責園區(qū)建設指導,、管理,、聯絡等方面工作,，雖沒有正式命名機構，實際上基本充當著園區(qū)管理機構的角色,。我局已向縣政府提議成立園區(qū)領導小組,，爭取得到領導的支持。我局將抽調系統(tǒng)有關技術人員組成園區(qū)技術指導小組,，定期深入園區(qū)解決技術方面存在的問題,。

四、加大宣傳力度,，打出真正屬于xx品牌的“黃河紅棗”品牌,。

我局將積極協調縣電視臺、《報》,、“文明”微信公眾號等各類媒體加大對園區(qū)的宣傳報道,。

創(chuàng)xx品牌紅棗是一項系統(tǒng)工程，要從紅棗的生產,、加工,、包裝各個環(huán)節(jié)嚴把質量關口，真正生產出無公害有機紅棗才是創(chuàng)品牌的基礎,。農業(yè)局將在加大宣傳力度的同時,，重點做好生產環(huán)節(jié)監(jiān)管、質量安全檢測,、協調幫助進行無公害農產品認定等工作,。

xx縣農業(yè)局

x年8月26日

議案回復會議篇六

委員：

你在市政協十二屆四次會議期間所提的《關于加快我市安置留地建設的建議》收悉，經調查研究,，現答復如下：

安置留地建設事關群眾切身利益,，事關社會和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關重要,，意義重大,。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,，通過強化組織領導,、政策引導、指導服務,，不斷推動我市安置留地建設提質提速,。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設項目89個,，在審批項目101個,，但是受歷史遺留問題、建設資金短缺等因素影響,，我市安置留地建設在推進過程中還存在一些問題,。

你在建議中指出我市安置留地建設主要還存在四個方面的問題,，一是總體進展慢，二是群眾要求和實際能力不匹配,，三是指標分配不公正影響建設,，四是項目建設融資難問題比較突出。這些問題的具體表現的確在我市安置留地建設中存在,，且影響著我市安置留地建設的大力推進,。對此，你在提案中提出了四點建議：

第一點,，引導安置留地公開出讓,。受前幾年我市房地產市場火爆和傳統(tǒng)觀念的影響，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策,，通過協議出讓取得安置留地用于自建安置房,，但是由于我市安置留地較多、村級能力有限,、建設資金短缺等原因,，我市安置留地建設整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵,、引導安置留地公開出讓的建議,，我們覺得是解決安置留地問題的一個重要方法,。近年來,，我市也在不斷鼓勵和引導安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期,、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,，另外，一些項目(飛云江農場瑞光現代城等)還創(chuàng)新建房模式,，公開出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設，統(tǒng)一立項,、統(tǒng)一設計,、統(tǒng)一施工。不過,，由于房地產市場大氛圍,、村級土地出讓價格預期、安置留地地理位置等因素,，導致安置留地公開出讓流拍也十分普遍,，另外，這一方法只能適用于還沒有開工建設的安置留地,，存在一定局限性,，對于已開工在建的安置留地項目,，我們著重是要破解融資難題和加強項目監(jiān)管。除此之外,，我市去年出臺了《xx市征收農民集體所有土地管理辦法(修訂)》,，采取多種征地補償政策，調整了安置留地的標準,，從源頭上控制安置留地,。關于控制協議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關職能部門反饋有關建議,，依法合理研究有關問題,。

第二點，充分拓寬建設資金的融資渠道,。建設資金短缺一直就是我市安置留地建設的一個難點問題,，目前，我市在建安置留地項目主要通過村民自籌,、以在建工程為抵押物申請銀行貸款,、村民聯保貸款、出讓部分安置留地實行捆綁建設等方式解決建設資金問題,，但是由于村集體經濟薄弱,、村民經濟水平參差不齊、銀行融資要求高等,，資金制約問題依然十分突出,。在建議中，你提出通過農房等資產抵押貸款,，健全村經濟合作社信用體系建設等建議,，我市一些項目在實際操作中已經通過這種模式申請貸款，但是由于我市安置留地項目涉及的村民較多,、絕大部分村集體經濟組織信用較低,，加上金融機構的風險評估和逐利性，這種方式雖然可操作,，但全面推廣的難度較大,，不過我辦將積極引導一些信譽好的村集體考慮通過這種思路進行貸款融資。我市在拓寬建設資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法,，提出了一些可供研究的辦法,，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設項目可參照執(zhí)行),，下一步將進一步論證完善,，另外，市住建局也在積極研究安置留地項目預告登記的辦法，充分調動各方面的積極性,。

第三點,，加強對安置房建設的管理和監(jiān)督。安置留地建設涉及面廣,，牽涉利益巨大,，加強對安置留地建設項目的監(jiān)督與管理勢在必行。關于落實安置留地指標,，市國土資源部門一直根據我市城市建設的實際,，以及與被征地村達成的協議，依法依規(guī),、科學合理落實指標,。關于項目前期審批，我市通過將安置留地項目納入全程無償協辦范圍,、開通綠色審批通道,、實行穿插并聯審批等，不斷優(yōu)化審批流程,、強化審批服務,。另外，為加強對我市安置留地建設項目和城中村改造項目的監(jiān)管,，市政府出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，對項目招投標、建設資金管理等都作出了規(guī)定,，下一步市各有關職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實有關規(guī)定,，切實加強對兩類項目的監(jiān)管，我辦也將根據規(guī)定的執(zhí)行情況,，進一步修改完善有關內容,。關于借鑒商品房資金監(jiān)管制度,，由銀行加強監(jiān)管的建議,，我市銀行方面已經是如此操作，如果該項目有涉及銀行抵押貸款的,，銀行均是根據授信額度,，按照項目建設進度撥付建設資金。

第四點,，進一步明確村居,、鎮(zhèn)街、部門的工作責任,。為進一步強化各方責任和項目監(jiān)管,，市政府在今年上半年出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級指揮部的職責、人員配置等規(guī)定,，也明確了鎮(zhèn)街,、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職,。在年度考績中,，將安置留地建設列為“三改一拆”的重要考績內容，進一步調動鎮(zhèn)街工作積極性,。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協調和參謀作用,，立足農房改造聯席平臺，強化工作合力,，繼續(xù)加強對有關經辦人員的政策,、業(yè)務的宣傳、講解和培訓工作,，不斷提升工作人員的業(yè)務能力和服務水平,。

最后，感謝你對我市安置留地建設工作的關心和支持,。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯系電話：,。

xx市農村住房改造建設管理辦公室

x年7月16日

議案回復會議篇七

沈等10位代表:

你們在市六屆人大六次會議期間提出的《關于盡早建立廣電、電信,、移動,、聯通、供電線路改造與建設協調機制的議案》(議案第4號)悉?，F將有關情況答復如下:

近年來,，隨著經濟社會的快速發(fā)展，用以支撐廣大群眾電力,、通訊等方面需求的戶外線路也日益增多,，特別是通訊市場打破壟斷、引入競爭后,，各通訊運營商在基礎設施建設方面,，形成多頭建設的局面，舊城區(qū)大街小巷處處可見露天線路,，農村地區(qū)無序的架空線路也影響著新農村面貌,，廣大群眾反映強烈。

各類線路的無序建設,，是一個牽涉面廣,、解決難度大的歷史遺留問題。造成以上問題的原因主要有:

一是管理職能分散,。目前,，我市涉及各類線路建設活動的管理部門主要有規(guī)劃局、住建局、國土局等部門,，規(guī)劃局部門負責桿線的規(guī)劃管理,，住建部門負責桿線的建設許可，國土部門負責桿線用地許可,，由于多頭管理,，職責不明，容易導致規(guī)劃,、建設,、管理、執(zhí)法脫節(jié),，無法形成管理合力,，難以實現各類桿線的整體規(guī)劃和有序管理。而各縣(市,、區(qū))也多數沒有明確的桿線管理部門,，綜合協調管理缺位的現象往往更加嚴重。

二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,。通信,、電力、廣電等各專項規(guī)劃間銜接不夠,，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導,，各縣(市、區(qū))管線產權單位信息化建設步調不一,，標準相異,，無法統(tǒng)籌各種資源，各單位之間未真正實現成果共享,。

三是建設缺乏統(tǒng)籌,。通訊、廣電,、電力,、鐵路等行業(yè)分別歸口不同的主管上級，桿線建設時序不一,，難以同步,。如城市各類桿線的“上改下”，由于政府實施的市政項目建設與各產權主體的桿線改造計劃不同步,，還造成城市道路反復開挖的現象。

對此,，市政府高度重視,，通過前期深入調研，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經驗，結合實際,，重點統(tǒng)籌兩個方面的關系,，一方面，統(tǒng)籌好各桿線產權單位之間的關系,，另一方面,，是統(tǒng)籌好政府投資項目建設與各類管線建設的關系。近期,，擬在以下方面著力規(guī)范各類管線改造與建設工作,。

一、統(tǒng)一管理機制

在市政府領導分工調整時,，由分管城市規(guī)劃建設管理的領導聯系電力,、通訊等桿線建設單位，便于工作協調,。同時,，在國家層面深化改革，成立鐵塔公司統(tǒng)一負責移動通訊基站建設的基礎上,，為統(tǒng)籌協調桿線的建設與改造,，近期，市政府擬制定出臺相關工作意見,，將城市地下或架空的通信,、廣播電視等各種管線、綜合管溝及其附屬設施工程的規(guī)劃,、建設,、維護、信息與管理,，統(tǒng)一歸口于xx市通信發(fā)展辦公室(以下簡稱市通發(fā)辦),，由各產權單位委托市通發(fā)辦組織實施，各類通信管道,、遷線改道項目由市通發(fā)辦統(tǒng)一向有關職能部門報批,，并賦予市通發(fā)辦監(jiān)督管理職責。

二,、規(guī)范工作流程

為加強政府投資項目與各類桿線建設的協調互動,，各產權單位要提前向市通發(fā)辦報送下一年度桿線建設計劃，由市通辦發(fā)梳理整合,。年度政府投資項目計劃下發(fā)后,，市通發(fā)辦要召集各產權單位協調，提出同步建設地下通信管線,、遷線改道項目計劃,，由市通發(fā)辦匯總后向市規(guī)劃局,、住建局等行政主管部門報批，再組織設計,、施工等后續(xù)工作,。未列入年度建設計劃的桿線建設項目，原則上不予審批,。

三,、明確建設標準

桿線建設嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),、規(guī)章及技術標準和規(guī)范,，落實質量安全管理各項制度。各類桿線建設應符合總體規(guī)劃要求,，其設計標準由各產權單位提出,，經通發(fā)辦組織會審，并報相關主管部門審批,。建成區(qū)新建線路要最大限度的實現地下化,，架空線路盡量減少對市容市貌影響。

四,、加快整治改造

結合城市與村鎮(zhèn)建設,，加快舊住宅區(qū)和城中村改造，對老舊線路逐步安排“上改下”,，每年按計劃推進重點城市道路和節(jié)點的地下化改造,，加快實施農村線路的序化整治。目前,，xx市區(qū)范圍內,，各類架空桿線的調查摸底已經結束，并制定了分年度的改造計劃,。同時,，根據智慧城市建設的統(tǒng)一部署，加快小區(qū)光網改造,。

農村地區(qū)各類線路面廣量大,，市政府已部署各縣(市、區(qū))加大統(tǒng)籌力度,，在新農村建設過程中,，有重點的開展整治。同時要求各管線產權單位積極配合,，加快管線整合和序化改造,。

感謝你對經濟社會發(fā)展的關心，希望你繼續(xù)建言獻策,，促進又好又快發(fā)展,。

xx市人民政府辦公室

x年10月9日

議案回復會議篇八

等2位委員：

你們在臺州市路橋區(qū)政協四屆二次會議上提出的《關于加強農村環(huán)境保護工作的建議》(第125號)的提案收悉,。你們在提案中提到我區(qū)農村環(huán)境日益惡化,，嚴重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康,，也制約了農村經濟的健康可持續(xù)發(fā)展，提出了保護和改善農村環(huán)境的七點建議,。你們心系農村,、關注民生的切切之心，我們感受很深,。經研究,，現答復如下：

一、農村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經濟的發(fā)展和生活生產方式的重大變化,，農村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產業(yè)從城鎮(zhèn)轉到農村，農村垃圾不僅在數量上明顯增多,，而且還增加了處理的難度,，通過污染水體、空氣,、土壤等途徑直接影響和危害農村農民生活甚至生命健康安全,。

二是相對于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農村垃圾管理沒有明確的,、強制性的法律法規(guī),，投入農村環(huán)境衛(wèi)生建設的人力、物力,、財力明顯偏低,。

三是農村環(huán)境保護和衛(wèi)生處理體系及基礎設施落后。農村垃圾集中處理體系和基礎設施建設相對滯后,，垃圾滯留農村的現象仍有存在,。農村生活污水處理設施建設和在農村對工業(yè)及有害污水的監(jiān)管、污水處理手段的相對滯后,，造成農村水環(huán)境嚴重惡化及出現不可逆轉的狀況,，甚至出現有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況。

四是農民環(huán)境保護和衛(wèi)生意識淡薄,。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習難改，缺乏對水體,、土壤,、空氣等的保護意識。

二,、近年來農村環(huán)境保護工作的現狀

近幾年,，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關注農村環(huán)境保護工作,，一直把農村環(huán)境保護工作作為提高人民群眾生活質量的重要載體來抓，把它作為整體提升路橋城市形象,、構建和諧社會的重要內容來抓,，把它作為關注民生、惠及農村為民辦實事的德政工程,、民心工程來抓,。在開展了“村莊整治”和示范村建設、“城中村改造”,、“兩清兩改(清理河道,、垃圾、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設”,、“農村環(huán)境綜合整治”等專項環(huán)境整治工程成果的基礎上，積極響應市委,、市政府的部署,，開展了“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項行動,、農村生活污水治理等項目,。加大農村環(huán)境保護投入，將環(huán)保公共服務向農村覆蓋,，將環(huán)?；A設施向農村延伸。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動,，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎,、兩年求突破,、三年見成效”的工作目標及農村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務的行動要求,，出臺支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財政投入力度。區(qū)財政將農村環(huán)衛(wèi)保潔補助資金增至1200萬元,，用于農村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補助(此項資金不包括河道,、公路保潔經費),。自20xx年以來,，全區(qū)共投入市、區(qū)兩級農村生態(tài)補助資金20xx多萬元,。同時,，區(qū)委區(qū)政府積極響應市環(huán)衛(wèi)設施三年提升計劃，在市級經費補助基礎上,，對鎮(zhèn),、街道的環(huán)衛(wèi)設施建設經費給予一半的補助,。二是加強“清潔家園”活動力度,。為了提高廣大農村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，深入推進農村垃圾集中收集處理工作,，建立和健全我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,，進一步改善農村居住環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎,，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”,、“清潔戶”活動,。每季度開展“清潔家園”活動督查，通過督查常態(tài)化,，提高了各鎮(zhèn)(街道)對“清潔家園”工作的重視程度,。三是實施農村生活污水治理。以實施農村生態(tài)試點項目工作為抓手,，推進新農村環(huán)境保護基礎建設進程,，著力探索農村生活污水治理、農村垃圾治理,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個村開展了農村生活污水治理設施,，完成金清卷橋、大浦,、蔣橋,、前郭四村的農村環(huán)境連片整治工作。

三,、下階段工作計劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動專項資金列入預算,，并保證每年有所增長,，鎮(zhèn)街道相應落實專項經費，村一級也籌措資金,，鼓勵村居適當向村民收取衛(wèi)生保潔費,，同時發(fā)動社會力量捐助。各村居按照要求,，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設管理，夯實清潔家園工作的基礎,。規(guī)范各級監(jiān)督體系,，研究制定更具可行性可操作性的考核制度，促進長效管理,。

二是制定制度,，積極推進長效管理。針對農村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,、監(jiān)督管理和生活污水處理設施管護中存在的問題,，研究制定相關指導意見和配套管理制度，切實提高農村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平,。

三是加強宣傳，提高群眾環(huán)保意識,。充分利用廣播,、電視、報刊,、網絡等媒體開展多層次,、多種形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育。通過開展“清潔村”,、“清潔戶”活動,，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生，倡導良好的生活方式,，調動群眾的主動性和積極性,，形成人人關心動手、戶戶參與爭創(chuàng)的氛圍,。通過環(huán)保知識進農村,，環(huán)保宣傳進農戶，環(huán)保教育進課堂,，引導教育廣大農民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識，調動村民自覺、自治開展農村環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性,。結合社會主義新農村建設和加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,，在農村倡導和推廣健康文明的生產方式、生活方式和消費方式。并通過宣傳和培訓，提高農民保護農村生態(tài)環(huán)境的能力,。

最后，非常感謝你們對農村工作關心和支持,，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

聯系單位：區(qū)委區(qū)政府農村工作辦公室

聯 系 人：

聯系電話：

郵 編：

x年八月十六日

議案回復會議篇九

對市xx屆人大七次會議70號議案的答復

李玉彬代表：

您提出的《關于加強對食品安全執(zhí)法檢查的建議》收悉。現就建議提出的有關問題答復如下：

一,、當前我市食品安全監(jiān)管整體情況

近年來，在市人大,、市委,、市政府的正確領導下，市食品藥品監(jiān)管局緊緊圍繞“立足當前確保安全,，著眼長遠規(guī)范提升”的工作思路，以創(chuàng)建山東省食品安全城市為契機,，以“食安山東”建設為載體,，以“風險管理”為抓手，實施食品安全“天網”,、食品全程“一票通”工程,，建立“誠信相對人評選”、公安食安農安“三安”聯動等體制機制,，有力地保障了全市人民群眾飲食安全,。

二、我市食品安全執(zhí)法檢查的具體做法

(一)強化宣傳,，營造社會共治氛圍,。圍繞新修訂《食品安全法》大力開展宣貫活動。分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓,，不斷提升從業(yè)人員素質,。開展3.15消費者權益保護日、食品藥品安全進社區(qū),、進校園,、用藥安全宣傳月、食品安全宣傳周,、12.4普法宣傳日,、網上安全用藥科普講座訪談等一系列宣傳活動。全市135個鎮(zhèn)(街道)全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張,，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊,，現場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應急培訓與演練,，進行理論培訓和現場桌面推演,。充分利用政務網站、微博,、微信新媒體,，市縣兩級開通政務微博、微信,，全天候,、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時發(fā)布預警信息,。

(二)加強監(jiān)管隊伍建設,。市食品藥品監(jiān)督管理局黨組高度重視縣鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管隊伍建設，特別是在配齊配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員方面做了大量工作,，曾多次協調有關部門著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員不到位問題,，今年初在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員底數的情況下，向市政府上報了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構建設情況的調研報告》,，得到了市政府主要領導和分管領導的高度重視,，陳飛市長做出批示：“請增新同志研究，如何加強基層工作力量,，想想辦法”,。下一步我局及時跟進，積極爭取,，通過采取公務員招考,、縣域內調劑遴選調入、軍轉干部安置等方式,，將所有基層所空編填滿,。同時，我們還將通過舉辦基層監(jiān)管隊伍培訓班,、“食品藥品監(jiān)管知識巡回大講堂”,、現場觀摩、交流研討和實戰(zhàn)演練等方式加強工作制度和業(yè)務技能培訓,，全面提高監(jiān)管,、執(zhí)法隊伍，尤其是基層隊伍建設,。

(三)研究設立科學有效的舉報平臺,。12331是全國各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的公益服務熱線電話,，主要負責生產、經營環(huán)節(jié)食品(含食品添加劑)安全和藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、化妝品在研制,、生產,、經營環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報。為充分發(fā)揮12331投訴舉報平臺在食品藥品監(jiān)管工作中的作用,，市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報中心采取了多種措施：一是完善工作制度,，先后制定《12331投訴舉報業(yè)務流程》和《關于加強食品藥品稽查信息統(tǒng)計上報工作的通知》等，確保規(guī)范處置到位,。二是強化基層投訴舉報工作,，全市11個縣級局設立投訴舉報坐席，保持24小時接聽投訴來電,，最大限度的方便基層群眾投訴舉報,，提高處置效能。三是以投訴舉報為重要線索,，追根溯源,、深挖案源，加大對食品藥品違法案件的查處力度,，切實做到“有訴必接,，有接必查，有查必果,，有果必復”。20xx年,，全市共接受各類投訴舉報20xx余件,，及時辦結率100%、及時反饋率100%,、群眾合理訴求滿意率100%,。下一步，我局獎積極落實有獎舉報制度,，做到應獎盡獎,，鼓勵民眾積極投訴舉報違法行為。

(四)嚴格執(zhí)法,，違法犯罪行為得到有效遏制,。

1、深入推進專項稽查,。根據市局深化整頓治理的部署安排,，針對群眾關注的農獸藥殘留、“兩超一非”、植物油中塑化劑,、生產銷售假冒偽劣的食品藥品等突出問題和風險較高的食品集中加工區(qū),、旅游景區(qū)及周邊、建筑工地食堂,、高速公路服務區(qū),、中藥材等重點區(qū)域或品種組織開展專項稽查執(zhí)法行為，集中力量,、精準出拳,，深挖細查行業(yè)“潛規(guī)則”，提高打擊的靶向性和有效性,。

2,、狠抓大案要案查處。一是注重從投訴舉報,、日常監(jiān)管,、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測,、廣告和互聯網監(jiān)測以及輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現違法線索,，深挖細追，一查到底,，提升打擊效果,。二是加強對全市重大案件的掛牌督辦、現場督辦和稽查工作考核,，加大大案要案查處力度,。市局重點加大對上級交辦的重大違法線索和投訴舉報到市局的重要案源信息的直接查處或聯合查辦力度，力爭查處一批重大復雜典型案件,。三是加強行刑銜接,，涉刑案件向公安部門應交盡交，確保刑事責任追究到位,。認真落實市委辦公室,、市政府辦公室印發(fā)的《市公安局、食藥局,、環(huán)保局三部門關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,，充分發(fā)揮“聯打辦”作用，建立健全聯席會議,、聯合辦案,、重大案件聯合督辦、案件信息聯合發(fā)布等機制,，細化規(guī)范線索通報,、提前介入,、案件移送、檢驗鑒定,、聯合執(zhí)法等程序和內容,。

近年來，我局在加強食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作,，也取得了一些成績,，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距,。我們將以這次建議為契機,，進一步加強食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全,。

最后,，感謝對我們工作的關心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關注和監(jiān)督,。

德州市食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年3月29日

議案回復會議篇十

對市xx屆人大七次會議198號議案的答復

毛洪俊代表：

您提出的《關于加強食品安全管理的建議》收悉?，F就建議提出的有關問題答復如下：

一、完善制度,，打造全過程的監(jiān)管體制機制

一是強化食品安全可追溯管理,。在全市建立重點食品生產經營企業(yè)電子追溯系統(tǒng)，運用現代技術手段,，以電子追溯系統(tǒng)為基礎,，以索證索票、進貨查驗和臺賬記錄為核心,，實現食品從農產品市場準入和食品生產經營各環(huán)節(jié)來源可溯,、流向可追、問題可查,。食品電子追溯的主體涵蓋食品生產,、流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)，保證白酒,、肉及肉制品、乳及乳制品等重點食品全程可追溯,。二是強化食品安全抽檢檢測體系建設,。市政府發(fā)文《關于加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設的通知》，要求建立以市級檢驗檢測機構為龍頭,、縣級檢驗檢測機構為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所快檢為補充的檢驗檢測體系，目前新的市級檢驗檢測中心選址已完成,，將于近期動工建設,。充分發(fā)揮食品藥品抽樣檢驗的事后監(jiān)督作用,，最大限度清除我市市場不合格產品，20xx年組織開展食品抽檢5000余批次,。市檢驗中心適應新形勢,，加強基礎建設，具備了食品,、藥品,、化妝品、醫(yī)療器械,、潔凈檢測等共610個產品,、11791個參數和757個方法的檢驗能力。

二,、嚴格監(jiān)管,，加大食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

按照《山東省食用農產品批發(fā)市場質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》要求，在全市農產品批發(fā)市場,、商場超市全面實行農產品市場準入制度,。市場開辦者設立食用農產品安全管理機構，并配備2名以上管理人員,，與入場經營者簽訂責任書并建立檔案,。在全市17家農產品批發(fā)市場全部設立食品快速檢測室，對入市交易前的蔬菜瓜果進行農藥殘留的快速檢測,，及時公示檢測信息,，建立完整的食用農產品檢測、準入,、退市,、銷毀制度，防止不合格的食用農產品進入流通消費環(huán)節(jié),。食品生產經營單位全部建立進貨檢查驗收制度,，杜絕不合格農副產品進入生產經營環(huán)節(jié)。建立完善食品電子一票通制度,，實現“一票通,、通全程”，生產經營單位購進食用農產品時必須填寫“一票通”,，銷售食用農產品時必須為購買者開具“一票通”，原產地產品全部提供產地證明材料,，無“電子一票通”的農副產品不得進入市場銷售,。加大監(jiān)督檢查力度，針對重點品種,、重點環(huán)節(jié),、重點區(qū)域開展專項監(jiān)督檢查,，全面落實食品生產經營者主體責任,，嚴厲打擊違法違規(guī)生產經營行為。

三,、全面開展餐飲食品安全規(guī)范提升,。去年以來，以“迎接國家衛(wèi)生城復審工作”為契機,，緊緊圍繞“立足當前確保安全，著眼長遠規(guī)范提升”的總體目標,，在全市范圍內開展了規(guī)范提升工作,。一是制定規(guī)范提升標準，促整體提升。根據不同的業(yè)態(tài)類型特點,，分別制定細化標準,。總結提煉了“三證齊全、七公示、七臺賬,、五字口訣”等監(jiān)管人員易把握,、從業(yè)人員易掌握的一整套工作做法,。二是與量化分級工作結合。要求餐飲服務單位對照標準,，查漏補缺,，逐條整改,，達到“安全、衛(wèi)生,、規(guī)整,、規(guī)范、檔案齊全”的要求,。在保證質量的前提下,，進一步提升量化分級管理覆蓋率。目前,，全市共完成量化等級評定9625家,，其中優(yōu)秀等級747家、良好等級3064家,、一般等級5814家,。三是針對難點，持續(xù)推進小飯店規(guī)范整治,。將學校醫(yī)院周邊,、重要街道、城區(qū)中心街道,、城鄉(xiāng)結合部小飯店列為檢查重點,，對經營場所亮證經營、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行全面檢查,，深入排查餐飲食品安全隱患,，嚴厲查處違法違規(guī)行為，有力提升了小飯店監(jiān)管水平,。四是樹立標桿業(yè)戶,，創(chuàng)建示范點、示范街,。發(fā)揮標桿店示范作用,，以點帶面，整體推動,。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式,，形成督導模式。由分管局長帶隊對全市規(guī)范提升情況定期進行督導檢查,，全面掌握全市情況,，督促各項重點工作、責任和措施的落實,。

四,、強化宣傳，積極營造社會共治氛圍

強化宣傳也是監(jiān)管工作理念，分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓,，不斷提升從業(yè)人員素質,，廣大人民群眾的食品安全知識知曉率，營造社會共治氛圍,。開展3.15消費者權益保護日、食品藥品安全知識“進社區(qū),、進學校,、進機關、進企業(yè),、進鄉(xiāng)村”“五進”,、百家誠信企業(yè)訪談、千家企業(yè)(單位)“陽光開放日”,、“萬封書信進萬家”等一系列宣傳活動,，全市135個鎮(zhèn)(街道)全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張,，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊,，現場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應急培訓與演練,，進行理論培訓和現場桌面推演,。充分利用政務網站、微博,、微信新媒體,，市縣兩級開通政務微博、微信,，全天候,、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時發(fā)布預警信息,。

下一步工作打算

20xx年,，我局將以創(chuàng)建山東省食品安全城市(先進縣市區(qū))為統(tǒng)領，全面加強食品安全監(jiān)管工作,，努力實現各級政府落實屬地管理責任,、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)誠信經營,、社會各界積極參與的共治格局,，推動全市食品安全水平持續(xù)向好。

一是加強宣傳教育,。加大對創(chuàng)建食品安全城市的宣傳力度,，重點做到“空中五條線”、“地上十個一”?！翱罩形鍡l線”即在電視臺,、電臺、網絡開辟創(chuàng)建專欄,，辦好12331熱線電話及承諾熱線,，利用手機短信服務平臺發(fā)送短信?！暗厣鲜畟€一”包括每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全宣傳教育一條街,、開展一次大型食品安全知識競賽、中小學校每學期上一次食品安全知識課等十項活動,，構建全覆蓋,、全天候、立體化宣傳化格局,。

二是強化制度建設,。全面落實國家、省食品安全相關管理規(guī)定和辦法,，推進抽樣檢驗和現場檢查制度化,，推行模塊化、規(guī)范化,、痕跡化監(jiān)管,。加快推進食品追溯體系建設，在全市推廣食品“電子一票通”,，逐步實現奶,、嬰幼兒乳粉、白酒,、肉及肉制品等重點食品來源可追溯,、去向可查證、責任可追究,。

三是推進“智慧監(jiān)管”工程建設,。在全市實施食品藥品安全“天網工程”，即在全市“四品一械”生產經營單位全部安裝高清監(jiān)控裝置,，市縣兩級建設視頻監(jiān)控中心,，并逐步實現與公安治安監(jiān)控聯網運行。

近年來,，我局在加強食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作,，也取得了一些成績，但與政府的要求,、群眾的期望還有不少差距,。我們將以這次建議為契機,，進一步加強食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全,。

最后,，感謝對我們工作的關心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關注和監(jiān)督,。

德州市食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年3月29日