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一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇一

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見(jiàn),。

習(xí)近平總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率,、打頭陣；強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō),，自上而下的監(jiān)督最有效,，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,；強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì),，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué),。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,，必須明確監(jiān)督重點(diǎn),，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施,，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,、自覺(jué)接受監(jiān)督,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督,，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,，勇于糾正錯(cuò)誤,，切實(shí)改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，主動(dòng)接受監(jiān)督,，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,?！耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。

（一）把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,，將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

（二）“一把手”要以身作則，自覺(jué)接受監(jiān)督,?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率,，既要自覺(jué)接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，廉潔治家，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒,。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容,；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話,；同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,，對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉,。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查,、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé),。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題,。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,，推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解,。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,，提出明確意見(jiàn)和整改要求。

（七）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,，建立健全述責(zé)述廉制度,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督,，通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,，全面掌握其思想,、工作、作風(fēng),、生活狀況,。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,，發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi),。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,，經(jīng)常開(kāi)展談心談話,，切實(shí)履行好教育、管理,、監(jiān)督責(zé)任,；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí)，要進(jìn)行教育提醒,，不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映,、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明,。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志,、對(duì)班子,、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒,、相互督促,，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào),、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。

（十）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力,。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),，意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查,。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,，分解工作任務(wù),。“一把手”要定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,，及時(shí)向黨組織報(bào)告,。不按要求報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管,、工程建設(shè),、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,，形成專題報(bào)告,，促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度,，如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,，向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映情況,。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十五）落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會(huì),、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢,，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度，對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,，推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作。健全干部雙重管理制度,，明確主管方,、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸,，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,，不得以權(quán)謀私,，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,，防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

（十八）加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),，重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,，民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi),。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門,、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,，督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。

（十九）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),，落實(shí)干部考察考核制度,。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),，壓實(shí)分析研判和動(dòng)議,、民主推薦,、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序,，全面考察干部,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),。黨委（黨組）要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià),。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,，對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報(bào)情況,，對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘,。黨委（黨組）要重視信訪舉報(bào)工作，了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲,，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng),。紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判，對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,，對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話,。

（二十一）推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委（黨組）,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,，通過(guò)審核整改報(bào)告,、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,，壓實(shí)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位,。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育,。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光,。

（二十二）加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查,。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,，推動(dòng)人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力,。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源,，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),，建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,、落實(shí)好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,，對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,，對(duì)不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。

（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強(qiáng)針對(duì)性,、有效性,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,，鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇二

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，對(duì)一個(gè)地區(qū),、一個(gè)單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\(chéng)不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r,，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),，帶壞干部隊(duì)伍、損壞政治生態(tài),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大危害,。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大課題，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要任務(wù),。黨的十八大以來(lái),，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,，在探索中完善發(fā)展,，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。

“身之主宰便是心”,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)定理性信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊,，缺乏正確的是非觀、義利觀,、權(quán)力觀,、事業(yè)觀，必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問(wèn)題,。從這些年查處的各級(jí)各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看,，究其根源，無(wú)不是“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題,，以致信仰迷茫,、精神迷失，最終背離黨和人民,。因此,，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，首先就要從思想上入手,，注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們?cè)诹⒏瘫旧舷鹿Ψ?，筑牢思想堤壩、守住思想底線,，擰緊“總開(kāi)關(guān)”,。

用足用好先進(jìn)典型強(qiáng)化正面引領(lǐng),。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型,，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn),、見(jiàn)賢思齊，切實(shí)提高思想境界,、政治素養(yǎng),、道德水平，自覺(jué)做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率,。近年來(lái),，貴州以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機(jī),，以晴隆縣委書記姜世坤等全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引領(lǐng),，積極引導(dǎo)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過(guò)往的路、遠(yuǎn)眺前方的路中,，進(jìn)一步搞清楚我是誰(shuí),、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題,，進(jìn)一步樹(shù)牢理想信念,，切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和自覺(jué)性。

剖深剖細(xì)反面典型強(qiáng)化警示警醒,。反面典型能起到敲響鼓,、擂重錘的教育效果，讓人受警醒,、知敬畏,、明底線。近年來(lái),，貴州先后運(yùn)用查處的茅臺(tái)集團(tuán)原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)等“一把手”嚴(yán)重違法案,，開(kāi)展專題警示教育。今年4月,，在省紀(jì)委四次全會(huì)期間,，貴州專門召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問(wèn)題,，利用典型案件深化以案示警,、以案明紀(jì)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”舉一反三,，防微杜漸,，避免重蹈覆轍,，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。同時(shí),，還及時(shí)督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法,，用身邊典型案例對(duì)本級(jí)管理“一把手”當(dāng)頭棒喝，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,，深刻吸取教訓(xùn),，時(shí)刻保持警醒。

全面從嚴(yán)治黨,，“全面”就是管全黨,、治全黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面,，就是既要對(duì)其履職生涯關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，又要對(duì)其履職生涯全周期進(jìn)行全面從嚴(yán)監(jiān)督,，切實(shí)做到監(jiān)督全覆蓋,、無(wú)死角。

強(qiáng)化廉政意見(jiàn)回復(fù),，牢牢守住“重要關(guān)口”,。黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式,。近年來(lái)，為確保黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作規(guī)范化,、科學(xué)化,，貴州通過(guò)專門制定工作辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作程序,、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,。2019年,，制定出臺(tái)《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),，按照“一人一檔”要求,，對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行政治畫像,，全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料,，建立廉政檔案，為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見(jiàn)回復(fù)工作,，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。目前，僅省級(jí)就建成6223份干部廉政檔案,。

強(qiáng)化履職盡責(zé)情況監(jiān)督，牢牢守住權(quán)力運(yùn)行“各道關(guān)口”,。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，本質(zhì)上是對(duì)他們手中權(quán)力的監(jiān)督,、對(duì)他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,，最終都?xì)w結(jié)于對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來(lái),，每年省紀(jì)委全會(huì)上都安排各市（州）黨委書記,、省直部門黨組（黨委）書記和省屬國(guó)企高校黨委書記進(jìn)行述廉述責(zé),，并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)結(jié)果專題呈報(bào)省委，作為各位黨委（黨組）書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù),。目前，這一做法已經(jīng)成為一項(xiàng)制度安排,，成為加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措,。此外，從去年開(kāi)始,，在協(xié)助省委常委帶隊(duì)赴各市（州）檢查黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí),，優(yōu)化改進(jìn)程序設(shè)計(jì)和方式方法，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況,、被檢查黨組織自身查找的問(wèn)題,，先行開(kāi)展檢查，確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問(wèn)題,，并在省委常委帶隊(duì)檢查時(shí)一并現(xiàn)場(chǎng)反饋,，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題的精準(zhǔn)度,，增強(qiáng)對(duì)各市（州）黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對(duì)性,。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐的重要方針?lè)铰?，既做到底線常在、“后墻”不松,，又著力刨根問(wèn)底,、追本溯源，鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤,，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。有腐必反,、有貪必肅,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象最直接、最有震懾力的監(jiān)督,。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持靶心不偏,、焦點(diǎn)不散,、標(biāo)準(zhǔn)不降，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展審查調(diào)查,，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，帶動(dòng)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn),。今年以來(lái),，省紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)28名省管干部立案審查調(diào)查，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)234名縣處級(jí)干部立案審查調(diào)查,，其中“一把手”或主要問(wèn)題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人,。

做深做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后制定出臺(tái)“一案一整改”工作方案,、深入推進(jìn)“一案一整改”的指導(dǎo)意見(jiàn),，堅(jiān)持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過(guò)程，注重在查清問(wèn)題事實(shí)的同時(shí),，及時(shí)溯源收集情況,、研究分析發(fā)生問(wèn)題的原因，以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板、治理體系的風(fēng)險(xiǎn)乃至體制機(jī)制上的漏洞,，找到違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,，并在結(jié)案時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展“一案一整改”，提出精準(zhǔn)的整改意見(jiàn),，有效督促推動(dòng)案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞,、扎緊制度籠子。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出,，要推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng),、一體落實(shí),。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,，首先是各級(jí)黨委監(jiān)督,，其次是紀(jì)委監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須把各級(jí)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái),、形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，各級(jí)黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,，只有主體責(zé)任到位到底,，監(jiān)督才能做深做實(shí)。2017年以來(lái),，貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，探索開(kāi)展了政治生態(tài)分析研判工作，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角度,，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各市（州）黨委,、省直部門黨組（黨委）,、省屬國(guó)企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋，形成的研判成果報(bào)省委作決策參考,，取得了較明顯成效,。今年，貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐,，上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排,，制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán),、作風(fēng)建設(shè),、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。

積極探索完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制,。紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”各有分工,、各有特點(diǎn)、各有側(cè)重,，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用,。完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，對(duì)于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,，具有重要意義,。近年來(lái)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,，堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié),、在總結(jié)中提升，積極探索建立整合監(jiān)督資源,、力量,、流程、手段等方面的制度機(jī)制,，形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機(jī)構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等制度成果,，有效推動(dòng)了“四項(xiàng)監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合,、成果互用,，在強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇三

9月13日下午,，縣委書記蘇剛以《加強(qiáng)黨性鍛煉,，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黝}，從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲,；學(xué)校與學(xué)習(xí)概況,；加強(qiáng)黨性鍛煉，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?；如何?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會(huì)”四個(gè)方面為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂意義深遠(yuǎn)的黨課,，在全縣上下引起廣泛反響。今天,，就讓我們一起來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)部分縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人的感受吧,。

感悟

周禮強(qiáng)??中江經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任

9月13日,，我很榮幸地聆聽(tīng)了縣委書記蘇剛同志所作的“加強(qiáng)黨性鍛煉，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,，使我的思想得到了升華,，黨性鍛煉得到了加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā),。在今后的工作中,，我將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)起宏圖”,，把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來(lái)的熱情,，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加大招商選資力度,，推進(jìn)項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng),，以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。

感悟

譚亞西??縣委農(nóng)工委主任

聽(tīng)了蘇剛書記講的黨課,，我的思想得到了升華，黨性鍛煉得到了加強(qiáng),，我深深的體會(huì)到身以嚴(yán)修,，業(yè)以實(shí)成的重要性，更覺(jué)得黨性的錘煉,、修養(yǎng)的提高,、擔(dān)當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)要用實(shí)踐來(lái)鞏固，只有經(jīng)常用行動(dòng)來(lái)擦拭,，理想信念的光芒才不會(huì)暗淡,。在今后的實(shí)際工作中我將堅(jiān)持勤政為民、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堂堂正正做人,，清清白白為官,。

感悟

陳?勇??縣人社局局長(zhǎng)

聽(tīng)了書記的黨課報(bào)告，思想受到了洗禮,?？偟母惺苁菆?bào)告實(shí)，很接地氣,，振奮人心,，讓人充滿激情,，增添了發(fā)展的信心,。我們將在書記的帶領(lǐng)下,，牢固樹(shù)立全縣一盤棋思想，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,，把抓好黨建作為最大政績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新,、勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為，努力為中江的發(fā)展建功立業(yè),。同時(shí),，我將立足人社工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感,、滿意度,，唱響人社“好聲音”。

感悟

李成忠??縣住建局局長(zhǎng)

9月13日下午,，縣委蘇剛書記以《加強(qiáng)黨性鍛煉,，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黧w，分別從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲”,，“學(xué)校與學(xué)習(xí)的概況”,，“加強(qiáng)黨性鍛煉、做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?，“如何?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會(huì)”四個(gè)方面講了一堂生動(dòng)的黨課,。書記的授課深入淺出，高屋建瓴,，非常接地氣,，任何單位的“一把手”都應(yīng)時(shí)刻做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈,、敢于擔(dān)當(dāng)”,，堅(jiān)持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中,，我將進(jìn)一步樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性和重要性，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦,，筑牢拒腐防變的思想防線,，錘煉黨性,，堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，管住自己,，守住個(gè)人干凈的為官底線,，責(zé)任上肩，堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則,。

感悟

鄧?斌??縣交通局局長(zhǎng)

9月13日下午,，我參加并認(rèn)真聆聽(tīng)了蘇剛書記所講黨課，收獲不淺,，感觸頗深,，特別是對(duì)“加強(qiáng)鍛煉，做好干部”以及“如何當(dāng)好一把手的幾點(diǎn)體會(huì)”印象深刻,。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人,，我深感責(zé)任重大，對(duì)比廣漢,、羅江,、金堂等先進(jìn)市縣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)比干部要求,，自身還存在許多不足,。下一步，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，轉(zhuǎn)變觀念,，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心和決心,，結(jié)合交通實(shí)際,，認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題、面臨的形勢(shì),，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，助推交通健康發(fā)展；二是要學(xué)會(huì)抓好班子帶好隊(duì)伍,，努力培養(yǎng)一支講政治,、講紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的干部隊(duì)伍,，全面提升工作執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作有序順利開(kāi)展,；三是要搶抓發(fā)展機(jī)遇,，圍繞中心工作，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,，分類指導(dǎo),，重點(diǎn)突破,，全面推進(jìn)中江交通運(yùn)輸事業(yè)又快又好發(fā)展。

感悟

朱宏偉??縣國(guó)土局局長(zhǎng)

首先,，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深刻內(nèi)在含義,。二是要加強(qiáng)對(duì)古今中外的優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)。以史為鏡,，可以知興替,，共產(chǎn)黨人要學(xué)一些中國(guó)歷史和世界歷史知識(shí)，特別要深入學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史和中共黨史,。歷史知識(shí)豐富了,，眼界和胸襟就可以大為開(kāi)闊，精神境界就可以大為提高,，思維層次和工作水平就可以提升到一個(gè)新高度,。其次，加強(qiáng)《土地管理法》及實(shí)施條例,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,、《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施條例、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等國(guó)土相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，做好本職工作必需的知識(shí)儲(chǔ)備,，為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。最后,，做到勇于擔(dān)當(dāng),。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，必須在難題面前敢闖敢試,、敢為人先,。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要心底無(wú)私,、克己奉公,，敢作敢為、不計(jì)個(gè)人得失,，以聞雞起舞,、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實(shí)事、多為干部群眾排憂解難,；就是要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái),，對(duì)于應(yīng)該完成的任務(wù)，頂著壓力也要干,，對(duì)于應(yīng)該攻克的關(guān)口,，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要拼,。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，必須在矛盾面前敢抓敢管,、敢于碰硬,。我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和矛盾面前的擔(dān)當(dāng)，最重要的就是對(duì)己清正，對(duì)人公正,，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格,，對(duì)外平等；就是要遇到矛盾不回避,、碰到困難不退縮、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢斗爭(zhēng),，面對(duì)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng),。

感悟

王行之??縣經(jīng)科局局長(zhǎng)

今天，在聽(tīng)了書記《加強(qiáng)黨性鍛煉,，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊伏h課后,，我有以下體會(huì)：第一，強(qiáng)化了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感,。一是要多講奉獻(xiàn)精神,，多講擔(dān)當(dāng)精神，提高執(zhí)行力,，更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù),。二是要提高業(yè)務(wù)水平，在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),，“公生明,、廉生威”，只有處事公正,，作風(fēng)廉潔,，才能樹(shù)立威信，取信于民,，加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí),。第二，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。當(dāng)前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機(jī)遇期,，我認(rèn)為要認(rèn)真學(xué)習(xí)成都制造2025規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,，積極爭(zhēng)取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。第三，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到守住底線的必要性,。拒絕腐敗,、保持清廉是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求，是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,，必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，保持清正廉潔的本色,。

感悟

周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長(zhǎng)

2017年第五次縣委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上,，縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,，引人深省,。作為共產(chǎn)黨員及新時(shí)代城管人，需以身作則,，帶領(lǐng)全體職工：一要堅(jiān)守政治紀(jì)律,，堅(jiān)定理想信念。即做到心中存黨不忘責(zé),、心中存民不忘本,、心中存責(zé)不推諉、心中存戒不妄為,，

不忘初心

感悟

劉富興??縣教育局局長(zhǎng)

9月13日，縣委書記蘇剛“加強(qiáng)黨性鍛煉,，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊秉h課

報(bào)告

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周?波??縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)計(jì)局將進(jìn)一步解放思想,，抓住新機(jī)遇，開(kāi)拓新思路,，全力實(shí)施好“一共,、現(xiàn)代語(yǔ)文、兩促進(jìn)”衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展規(guī)劃,，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,，用在衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展上，用在為中江143萬(wàn)人民健康保駕護(hù)航上,。

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇四

我想要從黨所處的歷史方位的深刻變化,、從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義、從推動(dòng)荷葉地新一輪發(fā)展的重要保證來(lái)理解和加深認(rèn)識(shí),。這樣才能從思想和行動(dòng)上保持先進(jìn)性,，才能和領(lǐng)導(dǎo)步調(diào)一致，從而推動(dòng)工作的深入開(kāi)展,。

學(xué)習(xí)能力是現(xiàn)代社會(huì)人的一項(xiàng)基本能力,，也是一個(gè)黨員的基礎(chǔ)能力，才能獲得與社會(huì)變革,、發(fā)展相適應(yīng)的新知識(shí),、新觀念、新方法,，形成持久的發(fā)展動(dòng)力,。學(xué)習(xí)型組織理論的創(chuàng)始人彼德圣吉說(shuō)過(guò)：未來(lái)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的惟一優(yōu)勢(shì)是比別人學(xué)得更快一些，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì),、一個(gè)組織是這樣,，一個(gè)也是這樣。機(jī)關(guān)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,，對(duì)黨員干部知識(shí)更新的要求更廣泛,、更迫切。對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō),，學(xué)習(xí)能力在自身諸種能力中居于基礎(chǔ)和核心地位,，直接決定和影響著個(gè)人的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力。因此,，能否更快更好地進(jìn)行知識(shí)更新,，不僅是個(gè)人進(jìn)步的問(wèn)題，而且是能否擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史責(zé)任的問(wèn)題,。作為黨員要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,，一種精神追求，一種人生境界來(lái)認(rèn)識(shí);在學(xué)習(xí)中當(dāng)先鋒,、做模范,，做學(xué)習(xí)型的黨員，使自己永立時(shí)代潮頭,，永葆*員的先進(jìn)性,。

只有用先進(jìn)的理論知識(shí)武裝自己的頭腦，才能有先進(jìn)的行動(dòng),。通過(guò)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性,，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí),，持久學(xué)習(xí),，做學(xué)習(xí)型干部，堅(jiān)決克服學(xué)習(xí)上的畏難情緒,，多一些鉆研,，只有學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的世界觀、認(rèn)識(shí)論,、方法論,，理解和把握馬列主義、*思想,，尤其是*理論和三個(gè)代表的深刻內(nèi)涵,，才能提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能登高望遠(yuǎn),、洞幽察微,，不斷增強(qiáng)工作的原則性,、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,。學(xué)到深時(shí)氣自平,、腹中有物氣自華，閱歷豐富了,，人格便能完善,，志向便能高遠(yuǎn)，看問(wèn)題就不一樣,。所以要與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì),、一種覺(jué)悟,、一種修養(yǎng)。堅(jiān)持學(xué)中干,、干中學(xué),。一是向書本學(xué)習(xí)。注重把學(xué)習(xí)書本理論知識(shí)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，通過(guò)學(xué)習(xí)新的理論,、新的規(guī)則、新的科學(xué)文化知識(shí),，形成復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),，成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手。黨員干部的綜合能力和素質(zhì)不是天生固有的,，而是長(zhǎng)期實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)的,，只有勇于承,、難,、險(xiǎn)、重的工作,，在各種艱苦的環(huán)境中磨練堅(jiān)強(qiáng)的意志的百折不撓的毅力,，才能百煉成鋼、盡快成長(zhǎng),。要在思想上牢固樹(shù)立尊重群眾,、向群眾學(xué)習(xí)的觀念，感情上真正貼近群眾,，甘當(dāng)小學(xué)生,，深入基層，深入群眾,，虛心向群眾討教,，聽(tīng)群眾講真話,、講實(shí)話、講心里話,。認(rèn)真地傾聽(tīng)群眾的批評(píng)意見(jiàn),，為斷改進(jìn)工作，更好地為群眾服務(wù),。學(xué)會(huì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，及時(shí)了解新知識(shí)、新觀點(diǎn),、新理念,，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，更好地為黨和人民事業(yè)服務(wù),。

學(xué)習(xí)的根本目的在于應(yīng)用,。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng),，也是學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵所在,。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為具體的工作實(shí)踐，就必須在運(yùn)用上下做文章,，就要求作為一名黨員必須要有責(zé)任心,，也可稱為責(zé)任感，責(zé)任感是做人的基本品德之一,，是做好工作的前提,。責(zé)任就是使命、責(zé)任就是奉獻(xiàn),。特別是我作為一名安全生產(chǎn)協(xié)理員,，更要有這份責(zé)任感。在這個(gè)崗位上,，是賦予我重大的責(zé)任,。我時(shí)刻都要牢記使命，樹(shù)立革命事業(yè)心,，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心,，為黨分憂，為國(guó)竭力,，為民盡責(zé),。對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)。人活著總要干一些事業(yè),，體現(xiàn)出自己的人生價(jià)值,。每消除一個(gè)安全隱患都體現(xiàn)了一種責(zé)任感。人格中最有力量的是責(zé)任感,。前兩年看《泰坦尼克號(hào)》,，愛(ài)情固然感人,，但最感人的是船上的那些琴師，他們?cè)诔链H,，堅(jiān)守崗位,，直到船沉沒(méi)，這個(gè)情景令人震憾,，堅(jiān)守崗位是一種職業(yè)責(zé)任感,。對(duì)父母要有責(zé)任感，對(duì)家庭要有責(zé)任感,，對(duì)朋友真誠(chéng)也是一種責(zé)任感,，對(duì)事業(yè)更要有責(zé)任感。在人格力量中,，一個(gè)人如果缺乏責(zé)任感,，那是什么也做不成的。目前我應(yīng)當(dāng)更加認(rèn)清自己肩負(fù)的重大責(zé)任,，做到守土有責(zé),，盡職盡責(zé)，為確保一方平安作出自己的工作,。

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇五

認(rèn)真組織開(kāi)展好民主生活會(huì),，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查，做出示范和表率,。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了,，歡迎查閱。

根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》要求,，學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé),、第一職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí),，取得實(shí)效?，F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告如下：

（一）抓責(zé)任履行，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,。

紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》文件精神，要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé),，主動(dòng)接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,，逐一明確黨委黨組主體責(zé)任,、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,。

紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展政治談話的工作方案》,，明確黨委書記作為第一責(zé)任人，要定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話,、提示警示,，班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話，做到上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。

**月**日,，學(xué)校校長(zhǎng)和黨委書記對(duì)學(xué)校各處室,、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開(kāi)展了集中談話,。按照分級(jí)負(fù)責(zé),、全面實(shí)施的原則，其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開(kāi)展了政治談話**次,，共指出問(wèn)題**個(gè),。2022年**月，學(xué)校召開(kāi)中層以上干部會(huì)議,，紀(jì)工委書記**開(kāi)展了集體廉政談話,，給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”，要求廣大干部要加強(qiáng)思想政治教育,，樹(shù)牢不敢腐,、不能腐、不想腐的觀念,，落實(shí)好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，抓好本部門人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育和監(jiān)督,。

（二）抓理論學(xué)習(xí),，切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺(jué),。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，學(xué)校紀(jì)工委切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督，預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松,、宗旨意識(shí)淡薄而出現(xiàn)價(jià)值觀,、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差等問(wèn)題。

今年以來(lái),，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,、黨章以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等重要文件精神,，先后召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議*次,，組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,，組織觀看警示教育片**次、**人次,，開(kāi)展理論宣講**次,、**人次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

（三）抓制度執(zhí)行,，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系,。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》對(duì)貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制,、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機(jī)制提出明確要求,。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,，將實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范,。

一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會(huì)關(guān)于政治談話的方案》,、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項(xiàng)治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》,、《規(guī)范廉潔意見(jiàn)的通知》,、《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,，印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼,、補(bǔ)貼、補(bǔ)助,、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目清單》,，扎牢制度籠子，擰緊廉政發(fā)條,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變對(duì)堅(jiān)固防線。

二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,，規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行,。****學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、“三重一大”事項(xiàng)集體決策,、“一把手”末位表態(tài)等制度,，實(shí)行了全程紀(jì)實(shí)制度。學(xué)校紀(jì)工委加強(qiáng)了事前,、事中,、事后監(jiān)督，做到監(jiān)督貫穿事前醞釀,、事中商量和事后執(zhí)行全過(guò)程,，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察問(wèn)題、精準(zhǔn)糾正偏差,，切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控,。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費(fèi)工作,、教師招聘,、績(jī)效工資考核發(fā)放等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展了**次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展年度檢查,，發(fā)現(xiàn)*個(gè)方面**個(gè)具體問(wèn)題,，并責(zé)成立行立改，建章立制,。

三是嚴(yán)格詳實(shí)“體檢”,，建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,，為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,，讓“一把手”亮出“家底”，切實(shí)增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),。截至目前,，學(xué)校建立完善了*名副縣級(jí)、**名中層干部電子廉政檔案,，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體,。

（四）抓家教家風(fēng)，有效覆蓋八小時(shí)以外監(jiān)督

不斷加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,，深入開(kāi)展新時(shí)代家庭家教家風(fēng)建設(shè)活動(dòng),。紀(jì)工委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廉政家訪活動(dòng)的通知》，通過(guò)開(kāi)展廉政家訪活動(dòng),，發(fā)放《廉政倡議書》,、開(kāi)展談心提醒、簽訂承諾書，進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境,、思想動(dòng)態(tài)和社交情況,，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育，筑牢“單位+家庭”反腐雙防線,。

一是個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足,。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體，存在不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督的問(wèn)題,，作為監(jiān)督的對(duì)象客體，存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況,。個(gè)別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)，有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,，把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象,。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，雖然出臺(tái)了相應(yīng)的制度規(guī)定,，但有的過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏操作性,，在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn),、不便具體操作。

一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,，帶頭落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”,。一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)存在偏差,，很大程度上是由于沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，出現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主不夠,、正確集中不夠等問(wèn)題,。認(rèn)真組織開(kāi)展好民主生活會(huì)，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查,，做出示范和表率,。另一方面，職位越高越要嚴(yán)格,。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要按規(guī)矩正確,、謹(jǐn)慎,、干凈用權(quán),，誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助。

二是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督,，抓好日常監(jiān)督和延伸管理,。貫徹落實(shí)好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,，用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督“利器”,，凡提必核,，有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán),、廉潔齊家的監(jiān)督；強(qiáng)化全天候,、全方位的日常監(jiān)督,，持續(xù)開(kāi)展好政治家訪等加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)的活動(dòng)，建立完善政治家訪情況登記備案制度等,，加強(qiáng)深入分析和研判,，做好延伸管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和問(wèn)責(zé),。

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一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇六

“一把手”對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用,，是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行了制約和監(jiān)督,，是各級(jí)“一把手”依規(guī)依紀(jì)履職用權(quán)的行為準(zhǔn)則,。各級(jí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)施策,，完善體制機(jī)制,，對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式,、責(zé)任追究等方面做出了具體規(guī)定,，促進(jìn)上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督融合、主體責(zé)任與專責(zé)監(jiān)督融合,，不斷強(qiáng)化對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。但從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā),，究其原因,，既有“一把手”自身法紀(jì)意識(shí)淡薄，自我約束不嚴(yán)的原因,，也有對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位等問(wèn)題,。為切實(shí)加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督力度,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)座談會(huì),，我講三方面意見(jiàn),，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一,、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的重要意義要再認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記圍繞對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,，深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么,、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,、怎么監(jiān)督等重大問(wèn)題，為我們指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循,。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”必須學(xué)深悟透，從中汲取精神力量,，以在其位,、謀其政、盡其責(zé)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實(shí),。

加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，國(guó)家監(jiān)察體制改革后，同樣要求聚焦重點(diǎn)對(duì)象,，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,。必須把加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn)，管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵時(shí)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,。

加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,，是深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,。黨內(nèi)沒(méi)有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員,、特殊干部,，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”權(quán)力集中，一旦出問(wèn)題,，很容易帶壞班子,、搞亂黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重影響政治生態(tài),。必須推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通,、層層壓實(shí)，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

二,、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的重要內(nèi)容再學(xué)習(xí)

要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,，就會(huì)在思想上和行動(dòng)上迷失方向。各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在突出位置,，堅(jiān)持不懈抓好黨性教育,，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要時(shí)刻保持政治上的清醒，牢記對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心使命,。

要突出強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)?！捌品ā睙o(wú)不始于“破紀(jì)”,，紀(jì)律和規(guī)矩立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái),，心無(wú)所畏,、言無(wú)所戒、行無(wú)所止,，就會(huì)走向破法甚至犯罪的不歸路,。xx各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,，抓早抓小，防微杜漸,。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹(shù)牢紀(jì)律底線,，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,，帶頭弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣,。

要突出加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督,。權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策,、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,，使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬,，防止被“圍獵”。

三,、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實(shí)

要強(qiáng)化上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督,。黨委(黨組)書記對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)書記，發(fā)現(xiàn)存在苗頭性,、傾向性問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多,、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育,，督促落實(shí)責(zé)任,。推動(dòng)xx各級(jí)黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)談話提醒的第一責(zé)任,，讓談話對(duì)象受到警醒和觸動(dòng),，增強(qiáng)自我約束，防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題,，強(qiáng)化上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督,。

要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委以專責(zé)監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)要通過(guò)列席會(huì)議,、監(jiān)督檢查,、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位,，對(duì)“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任,、遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制,、落實(shí)重大決策部署等方面情況加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，并提出意見(jiàn)建議,。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”,。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用，以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,，防止各自為政,。其他各類監(jiān)督主體，無(wú)論處于哪個(gè)位置,、履行何種職能,、發(fā)揮什么作用，都要自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，推動(dòng)黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力,、形成合力監(jiān)督“一把手”。

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇七

西固區(qū)關(guān)于開(kāi)展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來(lái),，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一,、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效,。

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開(kāi)展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基,。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來(lái)，共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開(kāi)十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會(huì),，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽(tīng)取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì),。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照,、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件,，宣布失效5件,，修改完善5件。同時(shí),，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題,。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式，今年以來(lái),，開(kāi)展約談65人次,，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,，剖析典型案例,，以案為鑒、以案釋法,。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度,。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化,，突出思想性和政治性,，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過(guò)組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái)、活起來(lái),。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,，在每月第一周周一下午開(kāi)展主題黨日活動(dòng),，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,，定期專題聽(tīng)取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),，組織召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,，開(kāi)展專項(xiàng)督查2輪次,，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,，靠實(shí)了工作責(zé)任。

(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來(lái)共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查,，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí),、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考,、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫(kù),，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作,。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,，推進(jìn)辦案工作一體化。

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,，函詢通知書7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,，取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件,，整改率70.7%,，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè),。

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,，占16.5%；

第三種形態(tài)14人次,，占比7.7%,；

第四種形態(tài)8人次,，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì),。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,，時(shí)刻防范，露頭就打,，今年以來(lái),，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人,。

(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì),，加強(qiáng)會(huì)前,、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚,、講透徹,，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,，對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià),、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查,，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾。

三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開(kāi)展監(jiān)督注重把握“樹(shù)木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,，結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng),、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,，打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”,，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,，并實(shí)行交叉辦案,，帶隊(duì)開(kāi)展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。其次,，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,，實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào),、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí),、工作措施是松是硬,、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué)，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,，沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待,。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，提高政治站位,，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn),，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制,。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核,、應(yīng)查必查,、整改到位。同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問(wèn)題線索渠道,，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,，有效引導(dǎo),，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè),、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦,、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委,、網(wǎng)信,、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。深化監(jiān)察體制改革,，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn),、抓具體,、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng),、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐,、猛藥去疴，又要關(guān)口前移,、抓早抓小,，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān),、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動(dòng),，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考,，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué),。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵,、在競(jìng)賽中成長(zhǎng),。

中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)

202#年8月13日

一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇八

在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,，各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位,。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,，已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題,。最近,，碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組，深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）進(jìn)行了專題調(diào)研,。

絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作,，分管黨風(fēng)廉政,、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作,。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工,。針對(duì)這一點(diǎn),，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔2012〕66號(hào)）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作,?；鶎蛹o(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,，監(jiān)督力度不強(qiáng),，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,。針對(duì)這一問(wèn)題,，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,，建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,，每年報(bào)告兩次，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?；同時(shí),，要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免,、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,，確保有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,，對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,，但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,。

通過(guò)調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,，但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督,。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,，認(rèn)為自己是“老大”，除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,，別人無(wú)權(quán)監(jiān)督,；有些“一把手”則認(rèn)為，監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外,；甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,，會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體,、不到位。

二是不便監(jiān)督,。盡管各紀(jì)工委,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,，但有的只是表面文章,，針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng),。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,，監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),，難以發(fā)揮作用，對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督,。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,，由于體制的不同，紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，人權(quán),、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,，如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,，紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,，對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”,。

三是不好監(jiān)督,。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在,。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,，親朋好友來(lái)了,，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,，雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,，卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里,，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,，心里罵共產(chǎn)黨腐敗,。當(dāng)然，也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,，但結(jié)果并不令人滿意,，到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾,?？擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候，其根源在哪里,？誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,？誰(shuí)是誰(shuí)非？都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,，沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,，而一旦到了鬧得不可開(kāi)交時(shí)，便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了,。

四是不懂監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀(jì)檢干部人員有限,，干部不能做到專職專用,，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,，存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰,，措施不夠有力,、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,，以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,，不善于抓住重點(diǎn)，也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,。

五是不善監(jiān)督,。由于開(kāi)展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,，民主生活會(huì)質(zhì)量不高,，沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng),。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),，也就沒(méi)有擺正自己的位置,，發(fā)揮帶頭作用,，沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,，自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,，擺問(wèn)題少，很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,，不能從國(guó)家,、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力,。而是從個(gè)人的利益出發(fā),，對(duì)一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督,，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,，助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡,。

解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,，建議從以下方面入手：

一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨,、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),，自覺(jué)樹(shù)立廉潔意識(shí),，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi),，深入開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),，能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,，避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

二是改革監(jiān)督體制,。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,，對(duì)人、財(cái),、物實(shí)行副職簽批制,，且不能只由一名副職審核把關(guān),；狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，從培養(yǎng),、選拔,、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,，能進(jìn)不能退”的問(wèn)題,。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度，對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,，嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為,、亂作為等行為的發(fā)生,。

三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管,，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé),，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，明確責(zé)任,，分解任務(wù),。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用的重要依據(jù),。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),，做到同部署、同落實(shí),、同檢查,、同獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,，積極開(kāi)展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,，使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì),、不會(huì)違紀(jì)，提高廉潔自律意識(shí),，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,，在思想上筑起拒腐防變的防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,，真正做到源頭反腐,、開(kāi)門反腐、制度反腐,。

解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,，建議從以下方面入手：

一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流,、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,，這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,，也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,，全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán)，紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管（包括違紀(jì)案件的查辦）,，以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,，從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式,。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,，即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命,。同時(shí),，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi),、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,，單獨(dú)安排，重點(diǎn)考慮,。為慎重起見(jiàn),，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）紀(jì)委專職人員，適當(dāng)增加人員編制,，并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好,、優(yōu)中選優(yōu),。

四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德,、年度考核,、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),，都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán),、評(píng)判權(quán)，并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義,。

五是推行立體監(jiān)督,。整合各方面力量和資源，實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,，避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟,、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,，為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,，為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,，區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開(kāi)選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,，開(kāi)通民意“直通車”,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，做到一檢查一通報(bào),，一問(wèn)題一剖析,，一案例一曝光,，突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。