為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇一

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設的一項重要任務,，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，增強村級集體經(jīng)濟實力,，加強農(nóng)村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅成果,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。

每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法,。

1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展,。理清發(fā)展思路,，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村等有機結合起來,，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體,，突出市場主導,。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔,，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持因地制宜,，實施分類指導,。從本地經(jīng)濟基礎,、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),，因村制宜,，面向市場，選準產(chǎn)業(yè),、項目和載體,，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合,，實現(xiàn)整體推進,。整合各方資源，加大資金,、項目和政策支持力度,，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平,。

各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式,。

1.培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,。鼓勵村級組織結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),，形成“一村一品”,，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結合起來,，壯大村級集體經(jīng)濟實力,。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟,。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治,、零星自然村遷并,，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營,、租賃、抵押,、承包,、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益,。

3.發(fā)展村級合作組織,，發(fā)展服務型集體經(jīng)濟,。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合,、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社,、專業(yè)服務公司等,，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術指導,、信息傳遞、物資供應,、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償,、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入,。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟,。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)互動格局,。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型,、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體,。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，通過流轉(zhuǎn)集體建設用地,、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收,。

5.挖掘自然資源潛力,，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,，充分挖掘村域內(nèi)的水、林,、風景等自然資源特別是荒水,、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村,、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式,，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟,。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,，搞活集體經(jīng)濟項目,。村集體直接從事產(chǎn)、供,、銷活動獲取經(jīng)營收益,。同時，結合實際,，靈活選擇獨資,、合資、合作經(jīng)營和委托,、租賃,、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式,。建立健全產(chǎn)權清晰,、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,，實行資本運營,，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強村級集體資產(chǎn)管理,。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,，實行市場化運作,，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn),、資源,、資金）的清理、登記,、管理,，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,，必須采用公開招標的方式,，實現(xiàn)收益的最大化,；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,，不得對外提供擔保。

2.規(guī)范村級財務管理,。建立健全村級財務收支預決算制度,，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支,。完善村帳“雙代管”制度,，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度,，及時,、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支,。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,，全面推行《村級重大事務預審報備制度》,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權,、參與權,、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機制,，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督

1,。加強組織領導,。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施,，切實抓緊,、抓實、抓好,。要迅速成立領導小組和工作專班,，加強對工作中新情況、新問題的分析研究,，結合實際落實工作措施,，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力,。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,，各成員單位要密切配合,，提供服務，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農(nóng)民負擔,、扶貧開發(fā),、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,，及時提出解決辦法和應對措施,；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時,，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一部署，認真,，落實幫扶工作任務,，重點從班子建設,、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,。

3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務,，事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,，鎮(zhèn)黨委,、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇二

為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,，著力提高基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,，根據(jù)縣委文件要求,，結合我街道實際，制定如下方案,。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農(nóng)村基層組織建設,，增強村級集體經(jīng)濟實力,，促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村科學發(fā)展,，加快建設生態(tài),、美麗、健康,、幸福新,。

堅持“村級主體,、因地制宜,、培植典型、整體聯(lián)動,、部門配合”的原則,，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,，大力實施街道“一村一品”示范工程,，確保2017年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效,。

（一）土地經(jīng)營型,。按照“依法,、自愿、有償”的原則,，通過土地出租,、土地互換、宅基住房,、土地入股,、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn),、向種植大戶流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,，由土地承包經(jīng)營權流入方,，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務費，用于村級組織的集體收入,。同時,，將整平后的溝、路,、渠等新增土地的收益,，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、成立農(nóng)民專業(yè)合作社,、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型,、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型,、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營,。

（二）資源開發(fā)型,。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊,、閑置荒片,、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回,、分戶承包,、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,，實現(xiàn)參與各方共建共贏,。

（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地,、院落,、廠房等集體資產(chǎn),，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,，通過收取一定的承包費,，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務組織,，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累,。

（四）有償服務型,。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織,、各種便民服務代理點,、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣,、農(nóng)田改造,、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施,，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務,，增加集體收入,。

（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資,、合資,、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施,，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入,；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入,。

（六）培植主導產(chǎn)業(yè),。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),，培植苗木、蔬菜,、果樹等特色種植項目,，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力,。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型,。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產(chǎn)投資或理財,，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值,。

（八）借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,，在扶貧資金使用上,，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏,。

（九）其他方式。村集體結合本村實際情況,，在多方論證的基礎上,，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。

（一）調(diào)查研究,，找準門路,。抽調(diào)人員，組建工作組,，采取進村入戶,、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研,，摸清底數(shù),，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬,。通過調(diào)研,，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結發(fā)展好的經(jīng)驗做法,，分析研究存在的突出問題,，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路,。

（二）迅速行動,，認真實施。一要科學制定方案,。結合村情民情,，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證,，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。細化目標任務,，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任,，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關,。各網(wǎng)格書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實,。二要抓好工作指導,。對有項目、發(fā)展好的村,，要突出提檔升級,，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子,、跑項目,、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路,。三要加強協(xié)調(diào)溝通,。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目,、政策和資金,，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

（三）總結表彰,，完善機制,。在全街道經(jīng)濟工作會議上，街道黨委,、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵,。另外，通過召開現(xiàn)場會,、推介會等多種形式,，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目,、好經(jīng)驗,，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

（一）加強領導,，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組，領導小組下設辦公室,，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。

（二）上下聯(lián)動,，合力攻堅,。各部門要緊密協(xié)作，相互配合,，履行職責,，積極提供人力、物力,、財力,、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。

（三）嚴格考評,，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容,。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村,，2019年底集體收入明顯提高,，確保“一村一策”推進扎實有效,。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,，進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報,、季度檢查,、年底考核。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇三

為了進一步加快村級經(jīng)濟發(fā)展,，著力提高農(nóng)村黨支部領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,，增強凝聚和服務群眾的物質(zhì)基礎，推進社會主義新農(nóng)村建設,，根據(jù)省,、市有關文件精神，現(xiàn)就我村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作制定如下實施方案：?

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以社會主義新農(nóng)村建設為主題,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設,，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，為富裕文明小康村建設的總體目標奠定堅實的物質(zhì)基礎。

通過5年左右的努力,，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強,，集體積累每年增加5000元，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理的支出需要,。到2020年底,，力爭村集體經(jīng)濟有新起色的目標。

結合我村實際,，著重從以下幾個方面探索村級集體流轉(zhuǎn)發(fā)展途徑和模式,。

1、盤活農(nóng)村土地資源,。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結合村莊整治,，開展土地整理和宅基地整治,、零星自然村遷并，增加有效耕地面積,。新增的有效耕地面積由村

組集體所有和經(jīng)營,。村組集體

所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃,、抵押,、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),，增加集體資產(chǎn)收益,。

2,、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結合起來,，壯大村級集體經(jīng)濟實力,。

3,、發(fā)展村級合作組織,。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合,、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會,、專業(yè)合作社,、等，采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術指導,、信息傳遞、物資供應,、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償,、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入,。

1、加強村級集體資產(chǎn)管理,。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,，實行市場化運作,，不斷提高資產(chǎn)保值水平。繼續(xù)加強對村級“三資”（資產(chǎn),、資源,、資金）的清理、登記、管理,，繼續(xù)建立“三資”臺帳,。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式,，實現(xiàn)收益最大化,；

村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保,。

2,、規(guī)范村級財務管理。進一步建立健全村級財務收支決算制度嚴格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支,，完善村級財務“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù),。建立健全村級財務公開制度,，及時、真實地公開相關信息,。建立和完善村干部辦公費用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。

3,、加強村級民主管理,。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決定機制，全面推行村級重大決策“四議兩公開”,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序，保障黨員和群眾知情權,、參與權,、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機制,，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督,。

1,、2016年初，根據(jù)實際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃,。

2,、2016年5月底前，實行組帳鄉(xiāng)代管,，進一步完善村民小組財務監(jiān)管制度,。

3,、2016年12月底前，進一步完善村民小組集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,，開展小組“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇四

為進一步扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級集體經(jīng)濟領導小組關于印發(fā)推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟組1號)和宣城市《關于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》文件精神,，結合《廣德市村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃(2019—2022年)》,，特制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程,，推深做實“一抓雙促”工程，強化政策支持,，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機制，逐步建立村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制,，高標準,、主質(zhì)量推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

到2021年底,，全市133個村(桃州鎮(zhèn)的升平,、天壽、景賢和祠山崗茶場4個非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營性收入不低于10萬元;實現(xiàn)當年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村31個,。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級集體經(jīng)濟十條意見》,，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活,、產(chǎn)業(yè)帶動,、服務創(chuàng)收、物業(yè)租賃,、鄉(xiāng)村旅游,、社會幫扶、股份合作等八大主要路徑,，通過扎實開展“五個強化”行動,，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制，扶持壯大村級集體經(jīng)濟,。

(一)做好資金保障,。進一步發(fā)揮村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金功能，除上級財政資金外,，市財政安排配套扶持資金,，分別對18個重點扶持村(其中中央扶持村13個,，省級扶持村3個，市級扶持村2個)按每村50萬元標準全部補足資金,。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要安排專項工作經(jīng)費，并將配套資金和工作經(jīng)費納入年度財政預算,，保障扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作順利推進,。(牽頭責任單位：市財政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)突出市場導向,。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,，注重以市場化手段推動集體經(jīng)濟發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,，健全村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,，推進村集體經(jīng)濟組織實體化運營，強化市場主體地位,，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建、村銀結對,、村社合作等方式,，用好金融資金、工商資本,、社會資源三類要素,，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,，培強市場主體,、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗、健康養(yǎng)老,、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。(牽頭責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局,、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)落實用地政策,。依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過增減掛購,、全域土地綜合整治,、工礦廢棄地復墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設用地,，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。嚴格落實征收集體土地留地安置政策,，安排不低于實際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設用地,，或采取等價置換工商業(yè)用房等方式進行補償,。結合新編村莊規(guī)劃預留一定規(guī)模建設地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、鄉(xiāng)村文旅設施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目用地。探索工業(yè)項目飛地模式,，建立園區(qū)與村居聯(lián)結機制,，鼓勵符合條件的村級集體工業(yè)項目集中入園區(qū)。(牽頭責任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強化黨建引領,。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導，充分發(fā)揮黨建引領作用,，推進集體經(jīng)濟做大做強,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展指導辦公室，明確專人負責,。向鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊,，示范推動集體經(jīng)濟發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度,。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設,，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的管理指導。引導新型經(jīng)營主體,、致富帶富能手、外出務工經(jīng)商人員,、退役軍人,、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟發(fā)展，打造一支會經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊伍,。(牽頭責任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)建立幫扶聯(lián)動,。強化政府幫扶引導,，落實扶持壯大村級集體經(jīng)濟包村聯(lián)系制度，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負責同志具體包聯(lián),，定期調(diào)研指導,，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責同志要對所轄村包保聯(lián)系實行全覆蓋,，每季度現(xiàn)場調(diào)度項目推進情況不少于1次,。引導企業(yè)輻射帶動,，持續(xù)推進農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作,、村企聯(lián)建等,，通過提供資本要素、指導生產(chǎn)經(jīng)營,、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。整合社會資源力量,，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作,，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。探索建立強村與弱村結對幫扶機制,，實行合作共建,、抱團發(fā)展。(牽頭責任單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)明確工作責任,。扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟在市集體經(jīng)濟領導小組統(tǒng)一領導下，由市集體經(jīng)濟辦牽頭組織實施,，市集體經(jīng)濟領導小組成員單位按照職責分工,，加強政策支持和業(yè)務指導。構建黨委統(tǒng)一領導,，組織,、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進，有關部門支持配合,，市主導推動,、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局。加強組織領導,，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。

(二)抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式,，因地制宜、分類實施,。對基礎條件較好的村,，著重完善體制機制，加強規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟實力,。對有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營性資金的村,，著重給予引導性支持,，建立健全管理制度,，加強經(jīng)營管理指導，提升自主發(fā)展能力,。建立項目庫,，加強項目建設過程把控，綜合考慮實施周期,、預期收益,、風險隱患等因素，對集體經(jīng)濟項目申報審批,、運營管理,、竣工驗收實行全程監(jiān)管，提高項目建設質(zhì)量,。

(三)強化考核激勵,。把扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行跟蹤督查，建立月報告制度,，每月25日將當月工作進展情況上報,。實行獎懲制度，對領導重視,、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進行表彰，對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進行表彰獎勵;對工作措施不力,、扶持壯大村級集體經(jīng)濟任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴肅追究相關責任人責任。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇五

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎,，增強村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務能力,，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐，近日,，長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。

“三推”發(fā)力

創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑

“三推”是指,，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗,、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展,。

——推行“六種模式”,，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型,、村企合作型,、合作社帶動型、資本運營型,、“三農(nóng)”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況,、資源稟賦,、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,，找準與本地推行的契合點,，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),，鼓勵進行合作化經(jīng)營,，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，構建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制,，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”,。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗,。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進,、陽光操作等經(jīng)驗做法,，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失,。同時,，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記,、評估和經(jīng)營制度,，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生,。

——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展,。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力,。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式,，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒,。同時，加大政策,、資金,、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。

“兩幫”助力

激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力

“兩幫”是指,，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟,。積極推進組織聯(lián)建,，堅持大村帶小村、強村帶弱村,、富村帶窮村,、中心村帶周邊村，放大組織,、產(chǎn)業(yè),、資金等要素效應。發(fā)揮強村,、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，充分整合兩村的項目、人才,、技術等資源,，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能,，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡,，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。

——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,。推行“1+2+1”模式,，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,，幫助抓服務、送技術、打品牌,、提效益,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾,、黨員志愿服務等工作結合起來,，實現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力

培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能

“一扶持”是指,，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目,。通過做大做強扶持項目,，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任,、落實包保力量,、加大資金投入，做大做強扶持項目,，發(fā)揮扶持資金最大效用,。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效,。對好的項目,，在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個,，帶動一片”的效應,，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇六

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、實現(xiàn)農(nóng)民富裕,、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展壯大,，根據(jù)中央和市級文件精神,，結合實際，制定本實施方案,。

以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A,，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托,，以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機,，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用,，因地制宜，因村施策,，推進一部分基礎條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織先富起來,，帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織富起來，逐步實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同富裕,。

第一階段：消除薄弱村,。到2020年底，市級低收入村全部消除,，2017年度收不抵支村基本消除,，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入達到10萬元。

第二階段：培育重點村,。到2022年底,，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經(jīng)濟發(fā)展先進村和示范村,。

第三階段：推廣至所有村,。到2025年底，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,，農(nóng)村集體經(jīng)濟綜合實力明顯增強,。

（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源

1.加快推進集體經(jīng)營性建設用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設用地入市,，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦,、區(qū)經(jīng)管站）

2.穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革,。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設管理的實施意見》，推動試點宅基地改革,，探索宅基地,、集體經(jīng)營性建設用地、土地征收的有效結合,，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)試點辦）

3.預留土地征收項目指標。深化農(nóng)村土地征收制度改革,，對有條件預留用地或預留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項目,，采取預留用地,、預留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A留用地、用房指標折算為集體經(jīng)濟發(fā)展資金等措施,，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用,，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)經(jīng)管站）

4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè),、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、文化創(chuàng)意,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè),；加強對機場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,，鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委,、區(qū)市場監(jiān)管局）

5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才,。加大宣傳力度，加強與市場經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學習交流,，整體提高對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識和運用水平,；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟專家?guī)欤瑸閴汛筠r(nóng)村集體經(jīng)濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃,、業(yè)務指導等服務,，將優(yōu)秀經(jīng)濟能人、致富能手充實到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才隊伍中,，打造服務農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的人才團隊,；全覆蓋、分批次培訓農(nóng)村黨組織書記,，加強后備干部隊伍培養(yǎng),，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”,、黨建助理員的作用,，推進村莊發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部）

（二）大力盤活集體資產(chǎn)

6.盤活閑置集體資產(chǎn),。進一步加強全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,，重點摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所,，成立專門服務隊伍，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn),；與市農(nóng)村產(chǎn)權交易所加強合作,，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

7.探索自主開發(fā)模式,。預留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租,、合作經(jīng)營等方式,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經(jīng)營性建設用地,，探索自持自用,、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)試點辦）

8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商,、留地留產(chǎn)安置,、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率,；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）拓寬資金投資渠道

9.推進村集體經(jīng)濟組織與村委會賬務分離,。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領導下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村委會實行賬務分離,，明確村集體經(jīng)濟組織與村委會的財務往來關系,；逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

10.穩(wěn)妥開展委貸理財,。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、市規(guī)劃自然資源委大興分局）

12.推進村企合作經(jīng)營,。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資本金保障,，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，獲取市場投資收益,；將財政獎補資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.探索引入社會資本,。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)

14.承包公共服務,。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林,、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作,；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔,、維護等服務類公司,，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司,，承包村莊內(nèi)垃圾,、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局,、區(qū)機場辦,、區(qū)城市管理委）

15.發(fā)展地方特色服務產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求,，深入挖掘地方人文特色,，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作,，逐步發(fā)展地方特色服務產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術含量,，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。以西瓜,、航食,、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、新興農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關精神,，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。加強“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結合區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展趨勢等,，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務,。研究參與重點學校,、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務,。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會,、區(qū)教委,、區(qū)衛(wèi)生健康委）

18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動重要旅游目的地建設,。充分挖掘永定河、鳳河,、機場沿線等地域文化,，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域,，謀劃成立相關旅游服務公司,。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,，逐步打造景觀農(nóng)業(yè),，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)園林綠化局）

（五）消除集體經(jīng)濟薄弱村

19.消除低收入村,。加強產(chǎn)業(yè)扶持，到2020年底,，消除市級低收入村,。落實“一村一策”要求，到2020年底,，市級扶持壯大集體經(jīng)濟試點村年集體經(jīng)營性收入均達到10萬元,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）

20.消除收不抵支村和資不抵債村,。通過加強財務規(guī)范管理,、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施,，到2020年底,，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%,；到2022年底,，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%,；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

21.加強組織領導。依托區(qū)委農(nóng)村工作領導小組,，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作小組,，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任,。工作小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調(diào)落實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作,。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任,，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的方案制定,、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）,。

22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機構為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資做好融資服務,，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險,；按農(nóng)村集體經(jīng)濟進行投資的行業(yè)類型不同,，分別提供種植、養(yǎng)殖,、安全責任方面的保險保障,。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的促進作用,，提高政府資金,、項目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設用地指標,，采取“點狀供地”方式,，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟重大經(jīng)營項目；積極推進農(nóng)村信息化基礎設施建設,，提高農(nóng)村信息化水平,。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

23.強化考核獎勵,。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作納入?yún)^(qū)級績效考核,，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》,，參照區(qū)屬國企獎勵辦法,，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵,，有效激發(fā)村干部工作熱情,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦,、區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案匯編篇七

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神,，貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保護,、服務群眾,、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程,，結合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、加強農(nóng)村基層政權建設為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革,、機制創(chuàng)新為動力,，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式,、運行機制和管理體制,，多層次、多渠道,、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長,，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,。

(一)小山頭村基本情況

1,、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路,、田坎),，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶,，總?cè)丝?72人。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個,，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元,，集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴,、跎崗嶺，西臨北董村,，南與東山旅游路,、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過,，交通便利。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路,，村莊東高西低，土地肥沃,，四季分明,，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，適宜種植果樹和旱地耕作,，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

(一)發(fā)展目標

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11,、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,。以良種蘋果,、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入;引導農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè),，發(fā)展多種經(jīng)濟;積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,，還增加這部分村民收入,。

3、村務管理建立新機制,，實現(xiàn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，村務公開制度化,、正?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達95%,。

4,、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化,，衛(wèi)生潔化”,，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

(二)實施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1,、第一步驟,，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2,、第二步驟,，引導村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。

3,、第三步驟,，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村,。

(一)強力推進村建設,，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導,，以典型示范引領,，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題,。

(二)完善人居環(huán)境,，建設優(yōu)美新農(nóng)村

切實加強農(nóng)村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水,、改廚、改廁,、改圈,，推廣垃圾集中處理，治理臟,、亂,、差,，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山,、水,、田、林,、路綜合治理,，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強生態(tài)環(huán)境保護,，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設,，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。打造“和諧、秀美,、文明”的新小山頭村,。

(三)完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制,，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內(nèi)重大事項,，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,，堅持民主評議村干部,，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設,，鼓勵村民參政議政,，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先,，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識,，加快發(fā)展,、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識,。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導,。

其次,，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓,，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識,、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅,。

第三,、堅持走出去，引進來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,，善于跑資金、跑項目,，引技術,、引人才。

第四,、強化職責目標落實,，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標,，個個身上有壓力,，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實,。