“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇一

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo),、項(xiàng)目?jī)A斜,、部門幫扶、因地制宜,。逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路,，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯(lián)合,、有償承包,、集體經(jīng)營(yíng)、利益共享”的養(yǎng)殖模式,，通過黨組織引領(lǐng),、養(yǎng)殖戶帶動(dòng)，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率,，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入,，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(一)堅(jiān)持因地制宜,、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件,、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性,。

(二)堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展,，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行,、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

(三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則,。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ),、積極性高,、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在抓好示范點(diǎn),、示范戶的基礎(chǔ)上,，通過開展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo),。

(四)堅(jiān)持利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,。既要保證村集體經(jīng)營(yíng)還要考慮農(nóng)牧民的利益,，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失,。

(一)多方扶持,，積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,，采取“項(xiàng)目?jī)A斜、部門幫扶”的辦法,，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌,，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)典型引路，示范帶動(dòng),。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好,、毛重不低于25公斤純種灘羊,，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí),，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保,。

(四)明晰權(quán)責(zé),，嚴(yán)格管理。連隊(duì)黨支部要加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格管理,，對(duì)每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標(biāo),、照相建檔立卡,，做到底數(shù)清、情況明,，每批收回羊只必須嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng),，在代養(yǎng)期間及時(shí)為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射,。對(duì)于代養(yǎng)羊只確因自然災(zāi)害等不可抗拒原因死亡的。

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度,，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé)，各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化具體措施，落實(shí)工作責(zé)任,，努力形成各方重視,、齊抓共管的工作局面，為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,，提供有力的組織保證,。

(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng),。各村級(jí)黨組織要通過召開專門會(huì)議,、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義,、運(yùn)作模式，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,，鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,，努力通過示范帶動(dòng)，擴(kuò)大輻射,，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

(三)明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作,，幫助村級(jí)組織做好選購(gòu)生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶,、起草合同等基礎(chǔ)性工作,。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面,。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬,，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理,，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇二

為進(jìn)一步發(fā)展壯大******村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，提升村級(jí)兩委為民辦事能力,，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神要求，精鄉(xiāng)黨委研究特制定我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑,、新辦法,，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、分類指導(dǎo),、突出重點(diǎn)、多措并舉,，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二,、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)各村級(jí)不同現(xiàn)實(shí)狀況,，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新的壯大形式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要。

三,、發(fā)展思路

各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí),、總結(jié)和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

（一）加快土地有序流轉(zhuǎn),，盤活村集體土地存量。充分利用荒山,、荒坡,、荒田，加快土地流轉(zhuǎn),，合理開發(fā)集體土地資源,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化,，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企

業(yè)、科技人員,、專業(yè)大戶,、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手,、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā),，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）盤活村級(jí)閑置資產(chǎn),，激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力,。村級(jí)集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn),，對(duì)增加村級(jí)集體收入具有重要意義,。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng),，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、避免集體資產(chǎn)流失,、增加集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，結(jié)合各村實(shí)際,，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢(shì)旅游點(diǎn),，采取村級(jí)牽頭發(fā)展恰西,、塔里木、恰甫其海水庫(kù),、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新形式,，開發(fā)特色旅游資源項(xiàng)目,。

（四）依托各村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一村一特”,。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展“一村一特”項(xiàng)目,。如：闊格爾森村,、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植,，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植,、奧夏干德村,、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過打造特色提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

四,、方法步驟

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障（5月10日-6月10日）,。成立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作,，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)

村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對(duì)各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟(jì)思路,，做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)集體資金的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，依章理事,，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)范、可持續(xù)的,、又好又快地健康發(fā)展,。

（二）制定發(fā)展計(jì)劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）,。要考慮村集體,、全體村民、經(jīng)營(yíng)者等幾方面的利益,，既要做到充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有項(xiàng)目,，發(fā)展有規(guī)劃,，有預(yù)期目標(biāo)，有完善制度,，有具體措施,，有考核獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)整改,，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法積極總結(jié)推廣,，建立切合發(fā)展實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。

******黨委

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇三

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革,，鞏固黨在農(nóng)村統(tǒng)治力的必然要求,；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力的現(xiàn)實(shí)需要,；更是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑,。通過我鄉(xiāng)對(duì)如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進(jìn)行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃:

（一）、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源有三條：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。二是加大招商引資力度,，對(duì)在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費(fèi)。三是依靠收取歷年陳欠,。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研,，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，村黨支部,、村委會(huì)號(hào)召力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)情況較好,，反之則較差。

1,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟(jì)的主要來源：我鄉(xiāng)共有19個(gè)行政村,，從分布看，城郊村有7個(gè),。公路沿線的村有4個(gè),，相對(duì)較遠(yuǎn)的村有8個(gè)；集體經(jīng)濟(jì)收入在7萬元以上的村有4個(gè),，占21%,，5-7萬元的村有5個(gè)，占26%,。3-5萬元的村有7個(gè),，占37%，3萬元以下的村有3個(gè),，占16%。

通過對(duì)經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查和分析,，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源有下列幾種途徑：（1）農(nóng)村稅費(fèi)改革的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,；（2）村集體房屋,、機(jī)動(dòng)地、機(jī)電井等的租賃承包收入,；（3）對(duì)開荒土地進(jìn)行清理后,，與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入；（4）個(gè)別村集體的經(jīng)濟(jì)林更新變更的收入,。

近年來,，鄉(xiāng)黨委、政府在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí),，不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,，全鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織從各自的實(shí)際出發(fā)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，依托本地優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織班子和村干部的積極性，通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計(jì)劃：

1,、配好配強(qiáng)村黨支部班子,。

“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個(gè)好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟(jì)弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟(jì)再?gòu)?qiáng),發(fā)展不好也會(huì)垮下去,。加強(qiáng)對(duì)村黨支部成員的培養(yǎng)和教育,。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點(diǎn)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),，以優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),、促進(jìn)黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高黨員干部的致富能力，加快黨員干部成長(zhǎng)速度,，更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作中,。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，完善積累機(jī)制,。

加強(qiáng)集體收益的收取和管理，對(duì)荒地,、等多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目,，要按承包合同按時(shí)收繳承包金。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)承包,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營(yíng)，確保集體收益穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理,。對(duì)集體土地征用所獲得的土地使用費(fèi)等,，除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用可分配到農(nóng)戶手中外,，其他所得應(yīng)作為集體資金,，實(shí)行扎口管理。村“兩委”強(qiáng)化收支預(yù)決算制度,，集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展,，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。

3,、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，完善民主機(jī)制。

進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開的制度和做法,，特別是一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較多和收入薄弱的村,，要在增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開次數(shù)的同時(shí)，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,，對(duì)村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，增加村干部分配使用集體資金的約束力。進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度,，定期對(duì)集體財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督,，并公開監(jiān)督結(jié)果。

4,、強(qiáng)化村級(jí)債務(wù)縮小,，完善化解機(jī)制。

按照國(guó)家和省,、市政策要求,，對(duì)村級(jí)各種債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面徹底清理,，清理出的不良債務(wù),，應(yīng)采取多種途徑進(jìn)行有效化解,，特別是要積極組織清收村級(jí)有效債權(quán)來化解村級(jí)債務(wù)；對(duì)現(xiàn)有的因搞各種公益事業(yè)而形成的債務(wù),，應(yīng)通過“一事一議”籌資進(jìn)行化解或加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行化解,；要堅(jiān)決制止新的不良債務(wù),，不得為外單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,；村內(nèi)新開展的各項(xiàng)公益事業(yè)，要量力而行,，要經(jīng)過“四議兩公開”程序研討,，在大多數(shù)村民同意情況下,，付諸實(shí)施

5,、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

通過招商引資,、聯(lián)合開發(fā)等形式,，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。對(duì)此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計(jì)劃：

1,、建立批發(fā)市場(chǎng)

我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達(dá)24700畝,，蔬菜品種40多個(gè),，蔬菜、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸,，肉類,、禽蛋、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,，但目前為止還未有一座批發(fā)市場(chǎng),。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差,。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類,、分級(jí)、清洗,、預(yù)冷,、冷藏運(yùn)輸?shù)葐栴}，致使果,、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失,。2012年我鄉(xiāng)將集計(jì)劃在陳家莊,、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場(chǎng),。一是減少果蔬流通中的受損問題，二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,，利于提高果蔬銷售的經(jīng)營(yíng)檔次,，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,，增加農(nóng)民的,。

2,、建立保鮮庫(kù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市,、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過剩,，對(duì)農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計(jì)劃建立保險(xiǎn)庫(kù),，以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),，調(diào)解市場(chǎng)供應(yīng)，保證農(nóng)民的利益不受損失,。

3,、建立苯板場(chǎng)

目前人們生活條件的不斷改善，對(duì)建材裝飾條件的要求不斷增加,，石膏板的需求越來越多,，而石膏板的市場(chǎng)一直處于脫銷狀態(tài)。今年,，我鄉(xiāng)陳家莊村計(jì)劃建立石膏板廠,，生產(chǎn)線實(shí)行半自動(dòng)化。石膏板廠的建立不僅可以帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的改善,，同時(shí)也增加了農(nóng)民自己的收入,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇四

為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》,，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程,，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，強(qiáng)化政策支持,，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn),、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

到2021年底,，全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽,、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè),。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā),、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游,、社會(huì)幫扶,、股份合作等八大主要路徑，通過扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng),，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(一)做好資金保障,。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能,，除上級(jí)財(cái)政資金外，市財(cái)政安排配套扶持資金,，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè),，省級(jí)扶持村3個(gè)，市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金,。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn),。(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)突出市場(chǎng)導(dǎo)向,。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,，注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng),，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建,、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式,，用好金融資金,、工商資本、社會(huì)資源三類要素,，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,，培強(qiáng)市場(chǎng)主體,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)落實(shí)用地政策,。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，通過增減掛購(gòu),、全域土地綜合整治,、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地,。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式,，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū),。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé),。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì),，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度,。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體,、致富帶富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人,、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍,。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo),，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),，定期調(diào)研指導(dǎo),，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋,，每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次,。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,，探索村企合作,、村企聯(lián)建等，通過提供資本要素,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。整合社會(huì)資源力量,，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，實(shí)行合作共建,、抱團(tuán)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)明確工作責(zé)任,。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施,，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織,、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合,，市主導(dǎo)推動(dòng),、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(二)抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式,，因地制宜、分類實(shí)施,。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村,，著重完善體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村,，著重給予引導(dǎo)性支持,，建立健全管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),，提升自主發(fā)展能力,。建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程把控,，綜合考慮實(shí)施周期,、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素,，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批,、運(yùn)營(yíng)管理、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,。

(三)強(qiáng)化考核激勵(lì),。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，建立月報(bào)告制度,，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào),。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視,、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進(jìn)行表彰，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力,、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇五

近年來,，-鎮(zhèn)各村,、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事,、辦好事的能力不斷增強(qiáng),，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高,，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱,，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,。如何抓住機(jī)遇,，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速,、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委,、政府面前的重要課題,。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況,。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村,、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人,。20xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬元,，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元,，僅占33.2%,，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個(gè)，僅占38%,，不足萬元的村6個(gè),，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城,、銀山2個(gè)社區(qū),，占9%。

2,、村級(jí)集體企業(yè)情況,。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè),，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%,。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠,、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠,、旭紅砂布廠等4家企業(yè),。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng),。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況,。20xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬元,，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%,，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,，占9.6%。

1,、產(chǎn)業(yè)層次低,，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,。

從調(diào)查的情況來看,，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個(gè)村,，占28%,，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中,，只有寶塔村形成了涂附磨具,、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,，科技含量較高,，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金,、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后,、規(guī)模小效益低,，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中,，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬,，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多,，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,，其每年上交120萬，占全村收入的85%,。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩,。

2、融資難度大,，發(fā)展后勁不足,，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,，銀行存在惜貸現(xiàn)象,，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻,，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降,。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%,。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,，使有限的人力,、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散,。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化,，回報(bào)收益最小化,，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模,、上檔次上有所作為,，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足,。

3,、干部思想保守，觀念滯后,，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱,。

有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè),、上項(xiàng)目,，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上,，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性,，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,，背上新的債務(wù),，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富,，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局,。個(gè)別村干部則存在小富則安,、“不求有功，但求無過”的保守思想,，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,，發(fā)展觀念滯后，招商引資,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展,。

4,、發(fā)展不平衡，差距明顯,，不利于整體發(fā)展,。

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯,，且呈日益加大之勢(shì),。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元,，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍,。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì),，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐,。

5,、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展,。

至20xx年底,，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬元，村均51萬元,。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%,，其中白沙,、桃源、柳巒,、石泉,、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計(jì)733.87萬元,，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%,。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損,、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款,、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等,。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù),，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6,、村級(jí)招商引資困步不前,，不利于突破性發(fā)展。

近幾年,，我縣-等省,、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著,。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施,、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省,、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察,、咨詢,，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展,。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤,，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園,。

1、堅(jiān)持以人為本,，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變,，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,。

有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子,，有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè),、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。要拓寬選人用人渠道,。采取公開招聘、異村交流,、村企互兼,、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子,，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，才能解決辦事難的問題,，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴,，凝聚力,、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí),。鎮(zhèn)黨委,、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn),，制訂政策解決基層干部福利待遇,、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題，解除后顧之憂,，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2、因地制宜,，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,。

在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜,、實(shí)事求是的原則,，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象,。一是興辦村級(jí)集體企業(yè),，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng),，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè),。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元,、8萬元,，可在此基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),、引入深加工等配套項(xiàng)目,，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲,、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地,、資金,、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè),。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房,、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二,、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售,、租賃,，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù),、貯藏,、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),，解決一家一戶辦不了的事,，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè),、服務(wù)農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3,、加大招商引資力度,，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實(shí)縣,、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā),，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村,、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村,、社區(qū)的優(yōu)勢(shì),、特色,，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳,、統(tǒng)一引進(jìn),、科學(xué)布局，充分整合招商的人,、財(cái),、物資源，集中力量,，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省,、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村,、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制,，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性,。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金,，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),，既可以避免集體土地的大量流失,，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入,，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。

4,、強(qiáng)化管理,，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù),。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱,，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,，管好并盤活存量資產(chǎn),，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要,。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離,，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定,，定期公開帳目,。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,，防止分光吃光,，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度,，通過增收還債,、清欠還債、節(jié)支還債,、歸責(zé)還債、降息減債,、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力,，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇六

xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,，距市區(qū)69公里,，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村,，1.5萬人口,。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高,，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低,、發(fā)展不平衡,，兩極分化明顯、不穩(wěn)定,、負(fù)債多,、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。

20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,，其中補(bǔ)助收入530.91萬元,，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利,、道路建設(shè)等工程款,，村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,，除營(yíng)業(yè)性收入50.76萬元外,，主要是802線,、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示,，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差,，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中,，3個(gè)屬于集體經(jīng)營(yíng)收入“空白村”如九龍村,、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，20-年有集體經(jīng)營(yíng)收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營(yíng)收入50.76萬元,，村均4.61萬元,，其中經(jīng)營(yíng)收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補(bǔ)助收入維持,。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡,，交通較為便利,、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整,、有水庫(kù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好,，20-年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,，占48%,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱,。

3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式,，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng),，收入來源較為單一，收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,。

4.負(fù)債多,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債,，共計(jì)742.524萬元,，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬元。

1.選優(yōu)配強(qiáng)班子,。讓有文化,、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人,、科技能人,、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

2.以干得助,，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助,，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接,，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略,，鞏固發(fā)展基礎(chǔ),。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào),、802縣道改造工程,、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè),，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入,。

3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落,、土厝群等旅游資源,，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提升旅游綜合服務(wù)功能,，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”,、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收,，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo),。

4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè),、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),，合理經(jīng)營(yíng)林木產(chǎn)業(yè),、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬畝油茶林開發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入,。

5.管好盤活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值,。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,，強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算,、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管,、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等工作,，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞,。二是盤活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn),、資源臺(tái)帳,，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn),、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益,，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢,、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,，主要有：

1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足,。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守,，缺乏開拓進(jìn)取精神,，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等,、靠,、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心,，不主動(dòng)去想點(diǎn)子,，找路子,，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少,、精力少。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便,，招商引資,、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

3.缺乏發(fā)展資金,。我鄉(xiāng)耕地資源,、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富,，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄,，無力對(duì)這些資源進(jìn)行開發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠,。

4,、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,，由于地處閩北南部邊陲,，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備,。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化“三資”管理,，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

1,、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用,。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu),，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放,、開拓創(chuàng)新,、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作,。

2,、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,。要廣泛開展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn),，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),，拓寬發(fā)展思路,，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。

3,、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持,。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目,、財(cái)政預(yù)算,、貸款融資、招商引資等多種方式,，建議成立區(qū),、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行,、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小,、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款,、貼息,、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持,。

4,、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康,。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度,，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序,，規(guī)范村務(wù)公開,，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí),，既要保證公正合理“分好蛋糕”,，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格,、使用得合理,、分配出激情。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇七

按照中組部,、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號(hào)）,、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于推薦2019年度重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)嘎查村的通知》（內(nèi)組箋字〔2019〕4號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）,，為鞏固擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，提升質(zhì)量水平，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“富民黨建”為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持“因勢(shì)利導(dǎo),、多點(diǎn)突破”原則，多層次,、多渠道,、多形式加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，拓寬發(fā)展路徑,，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，收入5萬元以下的村全部“清零”，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)村收入超30萬元,。進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)每村集體經(jīng)濟(jì)收益中經(jīng)營(yíng)性收益超2萬元,。集體經(jīng)濟(jì)“多元扶持”機(jī)制常態(tài)化和長(zhǎng)效化,，經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)一步完善，村集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),。

（一）堅(jiān)持組織引領(lǐng),。強(qiáng)化村級(jí)黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)功能，自覺把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，精心謀劃,，周密組織，真正把基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）堅(jiān)持因村施策。立足資源稟賦,，突出特色優(yōu)勢(shì),，有針對(duì)性地采取一村一策、多村一策等多種有效舉措,，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

（三）堅(jiān)持多方幫扶。涉農(nóng)涉牧單位,、包扶單位,、駐村工作隊(duì)切實(shí)履行職能職責(zé)，在惠農(nóng)政策落實(shí),、項(xiàng)目建設(shè),、人才支撐、技術(shù)支持,、教育培訓(xùn),、金融服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,，提供幫扶支持和服務(wù)保障,。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)效穩(wěn)固。健全完善薄弱村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,，努力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，做到消除一個(gè)穩(wěn)固一個(gè)，確?！跋　辈弧胺当　?、發(fā)展不停步。

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委,、政府關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求,，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施,，集聚工作力量,，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）用好專項(xiàng)扶持資金發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。規(guī)范,、合理,、安全地使用好中央、自治區(qū),、市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，和我縣安排的1000萬元集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，盡力發(fā)揮好撬動(dòng)效益,。

（二）建好光伏扶貧村級(jí)電站增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。對(duì)“十三五”時(shí)期建成的第一批光伏扶貧電站，已投入運(yùn)營(yíng)的要加強(qiáng)監(jiān)管,，未投入運(yùn)營(yíng)的要加緊協(xié)調(diào),，盡早并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，形成有效收益,。

（三）建好用好扶貧項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。繼續(xù)加大扶貧項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作，特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目給予大力支持,，鼓勵(lì)行政村大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

（四）集中支持少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家,、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金,，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（五）有效落實(shí)金融政策扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。完善金融服務(wù)體系,，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)扶貧貸款產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)惠,、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,，降低集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

（六）推廣農(nóng)村電商發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化農(nóng)村電商平臺(tái),，構(gòu)建三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步提高三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)利用率，擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售量,，增加村集體收入,。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把技能培訓(xùn)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的手段,，對(duì)有就業(yè)培訓(xùn)意愿的農(nóng)民免費(fèi)提供技能培訓(xùn),，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)人才基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予一定額度的貼息貸款,，壯大其發(fā)展實(shí)力。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任,。發(fā)揮縣集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，全力抓好組織實(shí)施,。同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)制度,，對(duì)各重點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)資金使用,、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng),，確保質(zhì)量效益,。

(二）增強(qiáng)工作合力。發(fā)改,、財(cái)政,、扶貧、農(nóng)牧,、林草,、金融、人社,、自然資源,、水利、稅務(wù),、文化和旅游局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門結(jié)合要各自行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予政策和項(xiàng)目支持,。各包扶單位也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加大對(duì)所幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，確保2019年底前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),。

（三）規(guī)范“三資”管理,。建立健全規(guī)范管用的村集體“三資”管理制度，建立規(guī)范的“三資”臺(tái)賬,，對(duì)村集體“三資”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，確保村集體“三資”保值增值。

（四）強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)?？h委,、政府把此項(xiàng)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),，嚴(yán)格考評(píng),。同時(shí)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建述職的重要內(nèi)容,。