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基層人大代表民生建議意見和建議篇一
(一)培訓(xùn)機(jī)制不全,。基層人大代表來自社會的各個(gè)階層和領(lǐng)域,,政治素質(zhì)、責(zé)任意識,、文化水平、知情渠道和履職能力不盡相同,,培訓(xùn)任務(wù)重,需要形成一套完整體系,,但當(dāng)前大多數(shù)基層代表培訓(xùn)沒有系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏
計(jì)劃
性和系統(tǒng)性,,造成培訓(xùn)成效不明顯。(二)培訓(xùn)師資缺乏,。基層人大代表培訓(xùn)工作的專家,、學(xué)者少,沒有形成穩(wěn)定的,、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍,,有時(shí)候代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科,,內(nèi)容不全面不深入,與實(shí)際結(jié)合不夠,,難以達(dá)到“充電”的目的。
(三)培訓(xùn)時(shí)間不夠,。基層代表培訓(xùn)時(shí)間多的為一天,,少的不超過半天,甚至只有一,、兩個(gè)小時(shí)。由于時(shí)間短,,形式單一,,內(nèi)容太多,,淺嘗輒止,,代表沒有深入全面的了解培訓(xùn)內(nèi)容,達(dá)不到預(yù)期效果,。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)保障,。把基層代表培訓(xùn)工作列入年度工作要點(diǎn),制定屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)
計(jì)劃
,,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。在責(zé)任分工上,,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)的工作機(jī)構(gòu),。建立和完善培訓(xùn)考勤、考核制度和培訓(xùn)檔案,。把基層代表在任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入代表述職,、接受選民和選舉單位監(jiān)督的重要內(nèi)容,與代表,、選舉單位評先評優(yōu)結(jié)合,激勵(lì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力,。(二)建立培訓(xùn)隊(duì)伍。建立梯形培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),,明確重點(diǎn),分級指導(dǎo),,分層培訓(xùn)。各級人大要加強(qiáng)對基層人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo),,利用人大常委會組成人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、思想理論水平較高,、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢,,發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用,,并根據(jù)需要聘請高等院校、科研單位的專家學(xué)者講授有關(guān)課程,,建立一支適應(yīng)基層代表培訓(xùn)工作需要、高水平的專,、兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容,。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容,科學(xué)合理安排每個(gè)代表先后參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn),、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),為人大代表訂閱報(bào)刊雜志、贈送法律法規(guī)讀本,、印發(fā)業(yè)務(wù)資料,幫助代表進(jìn)行自我培訓(xùn),,讓基層代表通過自學(xué),豐富代表知識,,提高履職能力,。
(四)改進(jìn)培訓(xùn)方式。針對基層代表兼職多,、任務(wù)重和地點(diǎn)分散、時(shí)間緊的特點(diǎn),,采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)并重,系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)并重,,傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并重的方式進(jìn)行培訓(xùn),,適時(shí)組織代表到先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,,開闊眼界,拓寬思路,。
(五)注重培訓(xùn)實(shí)效,。加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合,,在實(shí)際工作中幫助鼓勵(lì)代表運(yùn)用學(xué)習(xí)所掌握的知識去分析,、解決問題,提高代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性,,針對人大代表普遍存在的議案、建議“寫不好,、說不清”等具體問題,,有的放矢地開展專題培訓(xùn),,增強(qiáng)基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。
基層人大代表民生建議意見和建議篇二
一,、提高認(rèn)識,不斷學(xué)習(xí)
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,,我感到責(zé)任高于榮譽(yù),。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,,小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾,。工作后我一直對自己要求很高,從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M,。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的,,就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,永遠(yuǎn)是向前的,,修己身才能養(yǎng)其形,。只有不斷提高自身素養(yǎng),,才能與時(shí)俱進(jìn),才能提高自己的履職水平,,才能更好地為選民服務(wù),。
學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程,,是不斷豐富和自我提升的過程,,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識,,提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識,,提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平,。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利,。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,,是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求,。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,,依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán),,積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,、《代表法》,,利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,,人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),。作為代表,,就要從群眾中來,到群眾中去,,牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識,,一切從人民的利益出發(fā),,妥善處理本職與兼職的關(guān)系,,深入群眾,,體察民情,傾聽,、了解和反映選民的意見和呼聲,,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),,通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》,、《代表法》,學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,,讓人更易于接近和愿意接近,,走到社區(qū)別人都認(rèn)識我,都很親切地招呼我,,學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé),,讓我樂在其中。
二,、發(fā)揮代表作用,,充分行使代表的權(quán)利
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,,自己生活和工作的變化以及社會的變遷,,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽,,把會議精神帶給廣大選民,,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,,使我非常珍惜每次參加大會和活動(dòng)的機(jī)會,,即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅(jiān)持參加,,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,,對不起自己的選民。
一年以來,,我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會一次,、二次、三次會議,,認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作
報(bào)告
》,、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告
》等6個(gè)報(bào)告,積極發(fā)言,。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,,我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票,。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),從不缺席,。為在會議期間提出有意義的議案,,我在會前做好充分準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬好議案和建議,,積極反映選民的呼聲,。會議上自己提出了7條議案、建議,,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題,。在xx年年初,,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,,提高生活質(zhì)量,。區(qū)社保局對此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,,但是他們會向市有關(guān)職能部門反映,。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺,現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,,相信會有一個(gè)圓滿的結(jié)果,。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題,。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,,于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),,從xx年年起,,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等,。
3,、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,,長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃,。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意,。
4,、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,,能夠解決附近居民,、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道,。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,,四南小學(xué)校1000多名師生,、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便,,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn),。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋,。今年初,,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5,、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題,。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),,周邊上萬居民買菜難?,F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價(jià)格高影響交通和環(huán)境,,群眾意見大,,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6,、關(guān)于回龍路,、青龍路交通混亂、人車混行的問題,?;佚埪贰⑶帻埪饭芬研藿ǘ嗄?,一直沒有劃定車行道線,,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,,長期人車混行,極不安全,。
7,、關(guān)于建議回龍路,、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,,現(xiàn)有住戶1萬多戶,,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,,建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,,解決群眾的實(shí)際問題。
8,、在鎮(zhèn)xx屆一次,、二次會議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題,、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9,、在閉會期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),,從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司,、新旺族服飾有限公司,、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶,、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
基層人大代表民生建議意見和建議篇三
自20**年以來,,我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表,。任職以來,我十分珍惜代表資格,,時(shí)刻牢記代表使命,。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,,無時(shí)無刻鞭策,、提醒我既是一名光榮的人民教師,更是一名要為群眾講實(shí)話,、做實(shí)事的人大代表,。2年多來,在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領(lǐng)導(dǎo)下,,我正確行使權(quán)力,,自覺履行義務(wù),勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作,,同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé),,積極參政議政,,努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述:
加強(qiáng)學(xué)習(xí),,提高自身素養(yǎng)
學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉,,不管工作再忙,,我都不忘學(xué)習(xí),,是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán),。在學(xué)習(xí)過程中,我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念,,胸懷“誠”字,,抱定“勤”字,立足“實(shí)”字,,始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程,,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識學(xué)習(xí)相結(jié)合,,理論與實(shí)際相結(jié)合,,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長,。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,著力提高思想政治素質(zhì),以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),,著力提高依法辦事,依法行政的水平,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),,著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求,,自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際,、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué),。
克盡職守,,切實(shí)履行代表職責(zé)。
作為一名人大代表,,最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利,,面對黨和人民的重托,我深深體會到,,當(dāng)代表就要履行職責(zé),,當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的,。本人參與政府對教育管理,,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失,切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》,、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的規(guī)定》。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領(lǐng)導(dǎo)建議:廉潔執(zhí)教,,堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為,。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端:教師個(gè)人有償補(bǔ)課,有損于教師形象,,有損于師德,,有損于學(xué)生健康成長。有了金錢的誘-惑,,就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,,就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任,就會逐漸失去事業(yè)心,、責(zé)任感,。教師個(gè)人有償家教,于學(xué)生,、于教師,、于家庭、于社會,,都是有百害而無一利的,。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,,為辦人民滿意的教育筑牢思想防線,。
在日常工作中,我身體力行,,積極工作,,盡可能避免工作的失誤,以防影響代表,、教師的聲譽(yù),,來維護(hù)代表形象,同時(shí)也為向人代會提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材,。平時(shí)注重收集鄉(xiāng)情民-意,,時(shí)常在下班時(shí)間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思,、所想,、所盼、所愿,積極傾聽教師,、家長的意愿和呼聲,,每次參加人代會,積極地把掌握的情況反映上去,,做人民群眾的代言人,。兩年來,我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,,嚴(yán)格控甌,、“整治學(xué)校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”,、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個(gè)建議被學(xué)校,、政府采納,并予以實(shí)施,。?
立足本職工作,,獻(xiàn)身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表,又是一名人民教師,,肩負(fù)著神圣而光榮的使命,,應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量
多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班,,肩上更多了一份責(zé)任感和使命感,,我時(shí)刻告誡自己,一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號,。在平時(shí)的工作中,我積極探索教育教學(xué)規(guī)律,,充分運(yùn)用學(xué)?,F(xiàn)有的教育教學(xué)資源,把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處,。
1,、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材,,參閱各種資料,,向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請教,并一起討論教學(xué)問題,,力求深入理解教材,,準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí),,從學(xué)生的實(shí)際情況入手,,對不同層次的學(xué)生提出不同的要求,教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡,除此之外我還特別注重教學(xué)反思,,學(xué)生的精彩發(fā)言,,好的解題思路,教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,吸取教訓(xùn),才能使自己的教學(xué)能力快速提高,。
2,、注重課堂教學(xué)效果。針對高年級學(xué)生特點(diǎn),,堅(jiān)持學(xué)生為主體,,教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線,,注重講練結(jié)合,,注意抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),。課堂上,,我運(yùn)用多種教學(xué)方法,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),,注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性,激發(fā)學(xué)生的興趣,,教給了學(xué)生知識,,更教會了他們求知、合作,、競爭,,端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法,,使學(xué)生學(xué)有所得,,向40分鐘要效益。對于后進(jìn)生而言,,僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,我還利用課余時(shí)間對學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo),及時(shí)查缺補(bǔ)漏,,并與家長聯(lián)系,,及時(shí)溝通情況,使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來,,幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境,。
基層人大代表民生建議意見和建議篇四
龔主任,、各位副主任和各位代表:
大家好!受區(qū)政府委托,,我將區(qū)十屆人大六次會議代表提出的意見建議辦理情況匯報(bào)如下,,請予審議。
在區(qū)十屆人大六次會議上,,人大代表們以高度的政治責(zé)任感和使命感,,積極參政議政,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,,從“保增長,、保穩(wěn)定、保民生和保持我區(qū)持續(xù)發(fā)展勢頭”的大局出發(fā),,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,共提交建議47件,。這些建議集中反映了代表們?yōu)槿嗣袢罕姸噢k實(shí)事的熱切希望,,也體現(xiàn)了代表們對政府工作的關(guān)心、支持,。我們對47件建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理分類,,共分7類,其中,,城市建設(shè)管理類19件,,經(jīng)濟(jì)類9件,教文衛(wèi)體類7件,,社會法制類5件,,環(huán)境保護(hù)類4件,交通管理類2件,,其他類1件,。各承辦部門根據(jù)有關(guān)政策和法律、法規(guī),,緊密結(jié)合實(shí)際,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真辦理,,并將建議辦理情況匯總成答復(fù)件,,通過街道辦事處代表聯(lián)系人分別呈送各位代表,并發(fā)放了《魚峰區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果意見反饋表》,,目前正在廣泛征求代表對辦理結(jié)果的反饋意見,。據(jù)統(tǒng)計(jì),建議得到解決和基本解決的a類案件共15件,,占承辦總數(shù)的31.91%,;建議正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的b類案件共22件,占承辦總數(shù)的46.80%,;建議因條件限制或其它原因目前不能解決,、需要向代表說明的c類件10件,占辦理總數(shù)的21.23%,。
在建議辦理過程中,,區(qū)政府各部門在人大的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù),,充分用好各項(xiàng)政策,,想方設(shè)法創(chuàng)造條件,不斷提高建議辦理的質(zhì)量,,確保建議辦理工作更加扎實(shí)有效,,建議辦理答復(fù)案件更加規(guī)范準(zhǔn)確,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保建議辦理工作順利進(jìn)行。區(qū)政府對人大代表建議提出的意見建議高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。明確由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長負(fù)責(zé)人大代表的議案、批評,、意見和建議的辦理及答復(fù)工作,。各部門把辦理,、答復(fù)好代表們的建議作為改善民生,、促進(jìn)社會和諧的重要途徑,作為年度工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,,擺上重要位置,。今年3月份,,區(qū)政府專門召開會議,對代表建議認(rèn)真進(jìn)行研究部署,建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門兩級責(zé)任制,,指定專人負(fù)責(zé)辦理工作,就建議辦理的時(shí)間,、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等方面提出了較高要求,。各承辦部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和總體要求,,深入基層調(diào)查分析,,注重工作實(shí)效,并落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制,。政府主要職能部門按照代表所提意見,、建議的內(nèi)容,分別組織召開座談會,,與代表進(jìn)行面對面溝通交流,,充分聽取群眾的意見,與代表們一起共同研究制定措施辦法,,確保各項(xiàng)建議辦理順利進(jìn)行,。
(二)改進(jìn)方法,創(chuàng)新機(jī)制,,切實(shí)提高建議辦理工作質(zhì)量,。針對今年我區(qū)人大代表建議全局性、綜合性、實(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn),,我們進(jìn)一步健全完善了“主辦”加“協(xié)辦”機(jī)制,。對涉及多個(gè)部門、涉及多個(gè)單位的綜合類建議案件,,明確由一個(gè)主管單位牽頭主辦,其它單位協(xié)辦,,各部門,、單位通力合作,共同負(fù)責(zé),,扭轉(zhuǎn)了以往答復(fù)內(nèi)容,、解決問題比較單一的狀況,辦理及答復(fù)質(zhì)量顯著提高,。如?;莘嫉却硖岢龅牡?號議案——《關(guān)于治理屏山小區(qū)內(nèi)亂擺亂賣
的議案》,鄒燕晶等代表提出的第38號建議——《關(guān)于整頓龍?zhí)缎^(qū)馬路市場的建議》,。這兩個(gè)馬路市場,,涉及人民群眾人數(shù)較多、涉及地域范圍比較寬,,特別關(guān)系附近居民生活,、特別關(guān)系多數(shù)業(yè)主(攤販)的家庭生計(jì),潛在著諸多的社會不穩(wěn)定因素,,如果處理不當(dāng),,可能引發(fā)多層次矛盾,影響社會穩(wěn)定的大局,。為此,,區(qū)政府明確分管副區(qū)長負(fù)責(zé)牽頭整治。按照屬地管理原則,,由魚峰工商局,、相關(guān)街道辦事處對上述兩處馬路市場進(jìn)行前期調(diào)查摸底,組織魚峰公安分局,,魚峰工商分局,,區(qū)行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局,、安監(jiān)局,、環(huán)保局、商務(wù)局等職能部門2次進(jìn)行專題研究,,組織召開街道社區(qū)干部,、小區(qū)居民代表、各類業(yè)主代表等人員參加的協(xié)調(diào)會。會上,,魚峰工商局副局長對這兩個(gè)馬路市場的來龍去脈和經(jīng)營現(xiàn)狀作了詳細(xì)介紹,、對取締這兩個(gè)馬路市場的時(shí)間、步驟和業(yè)主安置去向作了明確答復(fù),,區(qū)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)及小區(qū)附近農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)竣工完成時(shí)間作了具體介紹,,各業(yè)主代表對文明經(jīng)營也做了承諾保證。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,責(zé)成工商,、公安、行政執(zhí)法,、衛(wèi)生,、環(huán)保、消防等部門,,對屏山小區(qū),、龍?zhí)缎^(qū)馬路市場場進(jìn)行清理整治,加強(qiáng)過度階段的規(guī)范管理,。區(qū)政辦綜合歸納各方代表意見,,形成書面答復(fù),分別送達(dá)人大代表,,多數(shù)代表對這一建議辦理及答復(fù)比較滿意,。
(三)結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)溝通,,有效解決代表建議反映的問題,。在建議辦理過程中,區(qū)政府各承辦部門非常重視與代表溝通聯(lián)系,,傾聽代表意見,,協(xié)商辦理方法,力求客觀,、公正,、準(zhǔn)確,形成了團(tuán)結(jié)共事,、良性互動(dòng)的工作氛圍,。區(qū)建設(shè)局、教育局,、民政局等職能部門主動(dòng)參加區(qū)人大代表聯(lián)組活動(dòng),,就代表們所提建議和重點(diǎn)關(guān)注的問題召開座談會、協(xié)調(diào)會,,貼近代表,、貼近群眾,,積極溝通。建議
辦理期間,,邀請相關(guān)代表到辦理現(xiàn)場進(jìn)行視察或檢查,,爭取相互理解、相互支持,。在代表們提出的47件建議中,,區(qū)政府將關(guān)系城市建設(shè)、環(huán)境治理,、醫(yī)療教育,、食品安全等建議列為重點(diǎn)。辦理時(shí)不僅注重速度,,更加注重質(zhì)量,深入開展調(diào)查分析,,有針對性地安排工作,。如李慶等代表《關(guān)于加強(qiáng)對垃圾收集服務(wù)人員的監(jiān)督建議》、李柳繽代表《關(guān)于羊角山公園治安問題的建議》,、熊躍等代表《關(guān)于盡快落實(shí)“駕鶴小學(xué)門外積水”問題的建議》等,,這些建議都關(guān)系人民群眾切身利益,區(qū)政府辦按照重點(diǎn)督辦的要求,,派專人到現(xiàn)場督促檢查,,著力提高了辦理質(zhì)量和效果。從檢查情況看,,這類建議辦理答復(fù)均達(dá)到a類標(biāo)準(zhǔn)要求,;另外一些代表提出的建議,廣泛代表了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈愿望和要求,,引起區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,,相關(guān)部門已經(jīng)開始著手解決。如匡家鎮(zhèn)等代表《關(guān)于解決雞喇街居民至今沒有接上自來水公司供水問題的建議》,、林國華等代表《關(guān)于給茅山社區(qū)居民安裝路燈的建議》,、李開寧等代表《關(guān)于建立社區(qū)執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)的建議》等建議,各相關(guān)職能部門多次協(xié)商,,已經(jīng)達(dá)成辦理解決的共識,,并開始著手逐步實(shí)施,爭取大多數(shù)年底前解決,,在建議答復(fù)中明確為b類,;還有一些建議,如楊華等十名代表《關(guān)于要求關(guān)閉民武建材廠羅維大山采石場的議案》,、高景富等代表《關(guān)于更換盛科印刷公司西頭圍墻外綠化植被確保防火安全的建議》,、段玉華等代表《關(guān)于盡快解決頗家巷路燈問題的建議》等,,我們認(rèn)為這類建議十分必要,但是由于城市規(guī)劃,、歷史成因,、場地限制、職責(zé)劃分等不同的客觀原因,,暫時(shí)不能很好辦理解決,,各承辦部門在建議答復(fù)中都做了詳盡說明,區(qū)政府要求各相關(guān)職能部門積極與上級部門協(xié)調(diào),,爭取盡快解決落實(shí),,早日給代表們一個(gè)滿意答復(fù)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,,跟蹤檢查,,確保建議辦理工作取得良好社會效果。為確保建議辦理答復(fù)程序規(guī)范,、內(nèi)容合法,、及時(shí)準(zhǔn)確,區(qū)政府辦公室在人大會期間就主動(dòng)介入,,對人大代表建議件按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類登記,,建立建議辦理督查表,擬定承辦單位并及時(shí)轉(zhuǎn)辦,。在辦理過程中,,區(qū)政府辦公室根據(jù)各代表建議的具體要求,與承辦部門經(jīng)常保持聯(lián)系,,不定期抽查辦理情況,,督促辦理工作的進(jìn)度,并及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。同時(shí)對答復(fù)函件的內(nèi)容及格式加強(qiáng)指導(dǎo),,嚴(yán)格把關(guān),保證辦理答復(fù)件的規(guī)范統(tǒng)一,。各承辦單位在總結(jié)歷年辦理代表建議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度,把這項(xiàng)工作作為深化為民服務(wù),、改進(jìn)工作作風(fēng),、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)辦理工作開展,,力求建議辦理出實(shí)效,,爭取廣大人民群眾的信任、理解和支持,,努力提高區(qū)人大代表的滿意率,,切實(shí)提高代表建議辦理的社會效果,。
今年的人大代表建議辦理工作進(jìn)展比較順利,答復(fù)件經(jīng)街道辦事處聯(lián)系人轉(zhuǎn)呈各位代表,,征求相關(guān)代表對辦理答復(fù)的意見工作近期也將完成,。但我們清楚地認(rèn)識到,建議辦理及答復(fù)工作與人大代表的熱切期望,、與區(qū)人大常委會的嚴(yán)格要求,,還有一定的差距。主要表現(xiàn):一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,,辦理工作不及時(shí),;二是有的建議答復(fù)過于簡單,三言兩語,,沒有對建議所提的問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,;三是個(gè)別的問題抓落實(shí)還不夠,影響了辦理質(zhì)量,。下半年,,我們將以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,,進(jìn)一步加大建議辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),,要重點(diǎn)對辦理答復(fù)中明確的b類案件(明確列入計(jì)劃逐步解決的問題)跟蹤檢查督促,,繼續(xù)加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,要求相關(guān)單位加速辦理進(jìn)度,,著力抓工作落實(shí),,確保建議盡快辦結(jié)。