方案是從目的,、要求、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

派出所創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案篇一

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”為總目標(biāo),，緊緊依靠黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,、依靠群眾,，全面加強(qiáng)派出所警務(wù)工作社會化、智能化建設(shè),，全面夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作根基,，全力提升派出所警務(wù)工作效能，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,，努力讓人民群眾獲得感更加充實(shí),、安全感更有保障,、幸福感更可持續(xù)；確保全市有一批派出所建成市級“楓橋式公安派出所”,、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”,，力爭有一批派出所入圍全國“楓橋式公安派出所”。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，副市長、公安局長

xx任組長,，市局黨委副書記,、常務(wù)副局長xx任副組長，市局其他黨委成員及局直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，xx兼任辦公室主任，xx,、xx為副主任,，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督辦、指導(dǎo),、宣傳等工作,。

三、創(chuàng)建措施

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，黨建核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,。

1,、組織建設(shè)：市、縣兩級公安機(jī)關(guān)爭取同級黨委組織部門支持,，出臺《派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委副書記、黨員民警兼任村（社區(qū)）黨支部副書記工作制度》,。健全派出所黨支部,，配齊配強(qiáng)支部班子，根據(jù)工作需要與其他社會組織建立黨小組,。

2,、機(jī)制建設(shè)：建立派出所黨支部成員、黨員民警聯(lián)系轄區(qū)基層黨組織工作機(jī)制,，與村（社區(qū)）,、企業(yè)、學(xué)校,、單位,。

一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保政治堅(jiān)定,。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”,、民主生活會,、談心談話等制度，扎實(shí)開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè),，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯,。

二是堅(jiān)持民意引領(lǐng)，爭創(chuàng)人民滿意,。牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念,，堅(jiān)持黨的群眾路線，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù),，把進(jìn)村入戶走訪作為民警的基本工作方式,，完善向群眾報(bào)告工作機(jī)制，建立派出所和社區(qū)民警評價(jià)公開機(jī)制,，確保警務(wù)工作接受群眾評判,、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督。

三是多元化化解矛盾,，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,。深入開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大走訪、大排查,、大化解行動(dòng),，深入剖析個(gè)人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會心理建設(shè),，會同相關(guān)部門建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上,。

四是全時(shí)空守護(hù)平安，實(shí)現(xiàn)平安不出事,。主動(dòng)融入基層治理四個(gè)平臺和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系,，深化開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),，全年轄區(qū)刑事案件,、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降，群眾安全感位居所在縣（市,、區(qū)）前列,。

五是零距離服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位,。自覺執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”措施要求,，扎實(shí)開展新“五小工程”，全方位滿足群眾需求,，群眾滿意率位居所在縣（市,、區(qū)）前列。

六是管理規(guī)范,、保障到位,，增強(qiáng)民警幸福感。積極實(shí)施暖警工程,，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,，進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)落地，派出所工作主動(dòng)權(quán)和民警幸福感明確增強(qiáng),。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，確保隊(duì)伍過硬。全年未發(fā)生有警不處,、有案不立,、敷衍塞責(zé)，亂收濫罰,、慵懶散拖等不作為,、亂作為、慢作為問題,，三年內(nèi)未發(fā)生民（輔）警違法違紀(jì)案件,。

四、創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,，要做到以下四個(gè)方面

一是定位要更準(zhǔn)確,，要吃透上級文件精神，結(jié)合上級公安機(jī)關(guān)要求,，將我市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個(gè)有__本地特色的,，有長期指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有持續(xù)性和可操作性,。

二是目標(biāo)要再明確,，以傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為引領(lǐng),，推動(dòng)公安工作與社會治安綜合治理深度融合,，強(qiáng)基層，打基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”，確保我市在公安部命名的100個(gè)“楓橋式公安派出所”當(dāng)中占有一席之地,。

三是原則要更堅(jiān)定,，要做到“堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持以防為主,、堅(jiān)持服務(wù)為先,、堅(jiān)持從嚴(yán)治警”。

四是任務(wù)要更具體,，工作任務(wù)要建立在公安部確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，要符合__實(shí)際，始終貫穿“五個(gè)最強(qiáng)”,，在打造戰(zhàn)斗堡壘,、創(chuàng)新群眾工作、化解矛盾糾紛,、提升治安防范、增強(qiáng)服務(wù)能力,、強(qiáng)化內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),，確保創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作順利完成。

派出所創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案篇二

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好發(fā)展好,，把黨的群眾路線堅(jiān)持好貫徹好的重要指示精神,，根據(jù)公安部部署和省廳《全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合南通實(shí)際,，現(xiàn)就全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案,。

一、工作目標(biāo)

牢牢把握“對黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為抓手,，全面改革和加強(qiáng)派出所工作，深入推進(jìn)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”,，全力建設(shè)更高水平的平安南通,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。建成一批市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,，全市派出所整體工作水平處于全省前列，在全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位評選表彰中取得優(yōu)異成績,。

二,、基本原則

創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,，既要對標(biāo)對表找差距抓落實(shí),，又要發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)促創(chuàng)新增優(yōu)勢，努力體現(xiàn)時(shí)代特征和本地特色,。工作遵循以下基本原則：

（一）緊扣主題,、務(wù)求實(shí)效。深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,，積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安,、零距離服務(wù)群眾警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)派出所維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的效能。

（二）因地制宜,、百花齊放,。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切服從服務(wù)于實(shí)戰(zhàn),，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓要義與本地派出所工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,，創(chuàng)造性地開展工作，形成爭先創(chuàng)優(yōu),、善于創(chuàng)新的生動(dòng)局面,，著力打造富有生命力的特色品牌。

（三）公平公正,、擇優(yōu)命名,。按照公開、公平,、公正和從嚴(yán)從實(shí),、好中擇優(yōu)的要求，在全面創(chuàng)建,、逐級推薦的基礎(chǔ)上,，表彰一批創(chuàng)建成效顯著、具有典型示范意義的派出所,，表彰一批在創(chuàng)建活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的派出所長和“李樹干式派出所民警”,。

（四）積累經(jīng)驗(yàn),、輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”“李樹干式派出所民警”的示范引領(lǐng)作用,，總結(jié),、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，有效輻射帶動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警提升化解矛盾,、守護(hù)平安,、服務(wù)群眾的能力水平。

三,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持把人民群眾的安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù)作為根本追求,，把提升派出所的實(shí)力,、活力、戰(zhàn)斗力和群眾滿意度作為檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的主要標(biāo)志,，構(gòu)建“楓橋式公安派出所”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著,。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面,、全過程，廣大民警增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。派出所黨組織健全,，“三會一課”、談心談話等制度有效落實(shí),，黨建活動(dòng)有陣地,、有載體、有措施,、有亮點(diǎn),。黨組織向警格延伸覆蓋，黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）副書記全面落實(shí),，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),。

（二）堅(jiān)持群眾路線，新時(shí)代群眾工作卓有成效,。民警群眾工作能力強(qiáng),，日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格，熟練應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端,，注重運(yùn)用科技信息化手段建立網(wǎng)上群眾工作平臺,。防范知識,、普法教育宣傳有力，群防群治,、治安信息員隊(duì)伍和平安類社會組織建設(shè)成效明顯,，轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)積極性較高。社區(qū)民警和警務(wù)輔助人員按規(guī)定要求配備到位,，“兩個(gè)就地,、三個(gè)必到”、走訪慰問,、警民懇談等制度有效落實(shí),，群眾對社區(qū)民警的知曉率超過95%,。

（三）堅(jiān)持源頭治理,，切實(shí)做到“矛盾不上交”。社區(qū)警務(wù)工作融入網(wǎng)格化社會治理機(jī)制,，多部門協(xié)同,、法理情融合的矛盾糾紛多元化、常態(tài)化防范化解機(jī)制比較完善,，就地吸附工作成效明顯,。派駐式人民調(diào)解室全面建成，專職人民調(diào)解員配備達(dá)到規(guī)定要求,，矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上,，涉及公安矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作扎實(shí)有效,，最近兩年轄區(qū)未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件,、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件及進(jìn)京或集體赴省涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項(xiàng),。

（四）堅(jiān)持以防為主，切實(shí)做到“平安不出事”,?！耙粯?biāo)多實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著，智慧警務(wù)和智能技防小區(qū)建設(shè)成效明顯,，信息采集率和準(zhǔn)確率在95%以上,。預(yù)防減少違法犯罪措施有力，“無黑社區(qū)（村）”“零發(fā)案小區(qū)（村）”“平安校園”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)有亮點(diǎn),、有典型,、有成效，群眾法律意識和素養(yǎng)得到提高,，“盜搶騙”“黃賭毒”,、傳銷,、非法集資等多發(fā)性治安問題得到有效遏制。最近兩年轄區(qū)未發(fā)生有影響的涉政,、涉恐,、涉邪案事件，違法犯罪警情穩(wěn)中有降,，群眾安全感指數(shù)較高,。

（五）堅(jiān)持服務(wù)為先，切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”,?！豆才沙鏊鼍咦C明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力，派出所窗口服務(wù)規(guī)范,，為群眾和企業(yè)辦事效率質(zhì)量高,。自助、預(yù)約,、代辦,、上門服務(wù)等便民舉措落實(shí)，服務(wù)向警務(wù)室延伸推行有力,，“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,、公安“微警務(wù)”和窗口服務(wù)同步開展，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,。最近兩年本單位未發(fā)生違法違規(guī)辦理,、群眾信訪投訴被查證屬實(shí)等問題，群眾滿意率指數(shù)較高,。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理過得硬。派出所辦公秩序井然,、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,，“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)，隊(duì)伍管理制度健全完善,，安全保密制度完備,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，民警執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、警容嚴(yán)整,。減負(fù)松綁,、愛警暖警等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,，民警年休假全休率高于90%。派出所辦公生活設(shè)施完好,、功能齊備,，警營文化建設(shè)有特色，全警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練常態(tài)開展,，民警職業(yè)榮譽(yù)感,、自豪感、歸屬感強(qiáng),。最近兩年本單位未發(fā)生民警,、輔警違紀(jì)違法案件和內(nèi)部安全問題。

積極投入省廳開展的爭當(dāng)“李樹干式派出所民警”活動(dòng),，把廣大民警參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好,、保護(hù)好、發(fā)揮好,，以實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。“李樹干式派出所民警”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是具有對黨忠誠,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢谒枷肷险紊闲袆?dòng)上與黨中央保持高度一致,；二是具有不忘初心,、親民愛民的為民情懷，滿腔熱情地為人民群眾服務(wù),；三是具有勤奮踏實(shí),、積極創(chuàng)新的敬業(yè)精神，崗位實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng),，工作成績突出,；四是具有淡泊名利、清正廉潔的道德操守,，清清白白做人,，無違紀(jì)問題。

四,、主要任務(wù)

堅(jiān)持全覆蓋,、全要素，高站位,、高標(biāo)準(zhǔn),，以九大工程牽引創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，牢固樹立大抓基層,、大抓基礎(chǔ)的正確導(dǎo)向,，全面形成重心下移,、警力下沉、保障下傾的良性格局,。

（一）基層黨建“紅色細(xì)胞”工程,。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，在全市公安派出所組織開展基層黨支部爭創(chuàng)示范點(diǎn),、支部書記爭做示范帶頭人、黨員民警爭當(dāng)示范崗為主要內(nèi)容的“三爭”創(chuàng)評活動(dòng),，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)，積極探索黨建隊(duì)建融合發(fā)展,，以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動(dòng)公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)基層黨員民警都成為過硬先鋒模范,。打造黨建工作聯(lián)盟,，建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）成員,、機(jī)關(guān)警種部門至少掛鉤聯(lián)系1個(gè)派出所黨組織,，每年至少開展2次基層黨建調(diào)研走訪活動(dòng)，派出所每年至少2次向局黨委匯報(bào)黨建工作,，并利用轄區(qū)黨建平臺資源優(yōu)勢,，定期組織黨員民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校開展共建活動(dòng),，學(xué)習(xí)借鑒地方黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立黨建責(zé)任清單,，按照《關(guān)于加強(qiáng)基層派出所黨建工作的六項(xiàng)措施》,，全面規(guī)范黨的組織建設(shè)、制度建設(shè),、陣地建設(shè),、黨員民警隊(duì)伍管理、基層黨建示范引領(lǐng)等六個(gè)方面工作以及黨支部“三會一課”,、民主（組織）生活會,、民主評議黨員、黨日活動(dòng)、談心談話等10項(xiàng)任務(wù)清單,，同時(shí),，按照《教導(dǎo)員日常工作規(guī)范》，以“政工日志”,、“五卡一證”管理為載體，推進(jìn)黨建制度的規(guī)范落實(shí),。規(guī)范基層議事規(guī)則,，按照《公安機(jī)關(guān)基層派出所黨支部委員會議事規(guī)則》，將領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整,、民警崗位分配變動(dòng),、立功嘉獎(jiǎng)、評先獎(jiǎng)優(yōu),、干部選拔推薦,、職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、違規(guī)違紀(jì)查處等重大干部人事問題納入議事內(nèi)容范圍,，進(jìn)一步規(guī)范決策行為和議事能力,，不斷增強(qiáng)基層黨組織在派出所決策中的話語權(quán)。

（二）智慧派出所創(chuàng)新工程,。極爭取黨委政府支持,，加強(qiáng)智慧派出所的人財(cái)物投入。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與派出所工作有機(jī)融合,，改造警務(wù)流程，創(chuàng)新警務(wù)模式,，提升警務(wù)效能,。按照可視化、扁平化要求,，升級改造派出所綜合勤務(wù)指揮室,，配置安裝小型情報(bào)指揮可視化屏，直觀展示派出所值班備勤,、接警處警,、案件偵辦、社區(qū)警務(wù)等勤務(wù)狀況,，提升派出所精準(zhǔn)指揮水平,；升級智慧打防手段，做強(qiáng)派出所小型作戰(zhàn)單元,，提升打擊犯罪的針對性和實(shí)效性,。抓住“升級版”技防城和“雪亮工程”建設(shè)的有利契機(jī),，爭取黨委政府支持，加快推動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備高清化改造,，以及人臉識別,、無線射頻、wifi嗅探,、“微卡口”等智能系統(tǒng)布建安裝,，積極構(gòu)建科技防控網(wǎng)絡(luò)，提升派出所立體防控水平,。優(yōu)化調(diào)整派出所執(zhí)法功能區(qū),，安裝一體化信息采集儀，對帶入辦案區(qū)審查人員,，運(yùn)用人臉識別,、身份核查、指紋比對,、后臺資源庫比對等手段,，對人員身份信息進(jìn)行精準(zhǔn)、快捷采集核查,，數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)推送辦案民警,，提高案件偵訊、辦理實(shí)效,。推廣應(yīng)用智能案卷管理柜,、物聯(lián)網(wǎng)儲柜管理技術(shù)，對案卷,、涉案財(cái)（證）物存放,、保管、調(diào)用,、歸還等軌跡全程留痕實(shí)時(shí)管理,、優(yōu)化智慧執(zhí)法機(jī)制，提升派出所規(guī)范執(zhí)法能力,。

（三）“全要素”網(wǎng)格警務(wù)工程,。按照中央、部省關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化治理機(jī)制,、深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的系列部署要求,，探索構(gòu)建“共治型”網(wǎng)格、“平安型”網(wǎng)格,、“智慧型”網(wǎng)格,、“服務(wù)型”網(wǎng)格、“實(shí)戰(zhàn)型”網(wǎng)格“五位一體”的網(wǎng)格警務(wù)，推動(dòng)重心下移,、警力下沉,、保障下傾，增強(qiáng)基層實(shí)力,、激發(fā)基層活力,、提升基層戰(zhàn)斗力，履行好公安機(jī)關(guān)保一方平安穩(wěn)定的職責(zé)使命,。按照“一個(gè)民警+兩個(gè)輔警+n個(gè)網(wǎng)格員”的模式,，推動(dòng)網(wǎng)格民警、輔警和網(wǎng)格員捆綁運(yùn)作,，實(shí)行信息聯(lián)采,、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,、治安聯(lián)防,、事件聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)動(dòng),。推動(dòng)傳統(tǒng)型的社區(qū)警務(wù)向現(xiàn)代化的網(wǎng)格警務(wù)轉(zhuǎn)變,，以網(wǎng)格單元的小平安保障社會治安大穩(wěn)定，力爭做到“大事不出社區(qū),、小事不出網(wǎng)格”,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)明顯下降和兩個(gè)明顯提升，即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和轄區(qū)發(fā)案率明顯下降,，公眾安全感和群眾滿意度明顯提升,。打通公安內(nèi)網(wǎng)與網(wǎng)格化社會管理平臺通道，完善源頭信息實(shí)時(shí)錄入,、動(dòng)態(tài)更新,、跟蹤管理機(jī)制，建立一點(diǎn)采集,、多點(diǎn)核查,、全網(wǎng)共享的基礎(chǔ)信息采集新模式，提升派出所基層治理水平,。

（四）矛盾糾紛排查化解工程。緊緊依靠黨委政府,，嚴(yán)格落實(shí)全面排查,、源頭化解、精準(zhǔn)盯防,、高效管控等各項(xiàng)工作措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處一批可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，在工作中堅(jiān)持做到“三清”、“三不放過”,，即矛盾糾紛底數(shù)清,、重點(diǎn)糾紛、重點(diǎn)人員情況清,、責(zé)任人分工明確責(zé)任清,；排查工作留有死角不放過、工作措施不落實(shí)不放過,、工作中出現(xiàn)拖拉,、推諉、不負(fù)責(zé)任不放過,。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群等方面開展針對性工作，做到有的放矢,。加強(qiáng)特殊人群幫教幫扶工作,，依靠有關(guān)部門和基層組織，及時(shí)開展心理疏導(dǎo),，做好幫扶救助,，落實(shí)管控措施。深化“公調(diào)對接”,，在派出所全面推廣三所聯(lián)調(diào),、庭所共建等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治安調(diào)解與人民調(diào)解,、司法調(diào)解的銜接,，及時(shí)有效調(diào)解糾紛、化解矛盾,，形成多部門協(xié)同,、法理情融合的矛盾糾紛常態(tài)化多元化防范化解機(jī)制。積極配合民政部門推行村（居）委主職干部兼任治保,、調(diào)解主任,，壓實(shí)村（居）委矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，形成主職干部主抓,、“兩委”班子成員分工負(fù)責(zé),、群眾積極參與的村（居）委治理格局。動(dòng)態(tài)分析評估可能影響本地區(qū)安全穩(wěn)定,、可能引發(fā)個(gè)人極端暴力犯罪等突出矛盾問題,，及時(shí)提請黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照解決信訪問題“一清三定”原則，落實(shí)源頭穩(wěn)控化解措施,。

（五）平安社區(qū)升級工程,。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以高質(zhì)量平安為目標(biāo),，以“平安校園”,、“平安企業(yè)”,、“平安娛樂服務(wù)場所”、“平安家庭”建設(shè)為載體，努力打造“零發(fā)案,、零犯罪、零事故,、零上訪,、零問題少年、零矛盾上交”的“六零”社區(qū),。引入視頻門禁,、電子路門牌、無感知人臉識別等技術(shù),，全方位獲取各類動(dòng)態(tài)信息，努力實(shí)現(xiàn)治安要素的全時(shí)空感知,。加強(qiáng)出租房和場所行業(yè)治安管控，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)清查整治,，努力消除治安隱患,，嚴(yán)密陣地控制,。開展危險(xiǎn)物品安全系列檢查,，強(qiáng)化寄遞物流安全監(jiān)管措施，加大從業(yè)單位和人員違法行為查處力度,，堅(jiān)決管住危險(xiǎn)品。深入實(shí)施全警情報(bào)戰(zhàn)略,，做實(shí)做強(qiáng)以網(wǎng)格員、保安員、快遞員等“八大員”為主體的信息員隊(duì)伍,，落實(shí)提供情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，做活情報(bào)信息源頭。突出商貿(mào)集中區(qū),、企業(yè)聚集區(qū)和居民住宅區(qū)，科學(xué)劃分防范單元，有效整合利用保安員、網(wǎng)格員、志愿者、樓棟長等力量聯(lián)勤聯(lián)防,，開展巡邏值守,、排查隱患等“平安守護(hù)”活動(dòng),，全力打造平安共同體,。在派出所建立未成年人“關(guān)愛之家”工作站,，促進(jìn)青少年健康成長。積極推廣平安志愿者、凈網(wǎng)志愿者,、警民驛站、警鄰守望,，夕陽紅巡邏隊(duì),、紅袖標(biāo)平安員等做法，加快培育具有公益性,、專業(yè)性,、行業(yè)性、權(quán)威性的平安類社會組織,。推廣建設(shè)安防體驗(yàn)館,，普及公共安全知識，提升群眾自防自救意識和能力,。

（六）服務(wù)群眾“民心”工程,。牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的理念,，緊緊圍繞全面深化公安“放管服”改革,，做優(yōu)做全派出所服務(wù)工作。在業(yè)務(wù)量較大的派出所,，以及人口眾多,、交通便利、硬件條件較好的警務(wù)室（站）,，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集港澳證二次簽注,、交通違法處理和身份證辦理發(fā)放、“微警務(wù)”等功能于一體的自助服務(wù)區(qū),，提供24小時(shí)自助式服務(wù),。積極引導(dǎo)轄區(qū)居民使用“微警務(wù)”、政務(wù)服務(wù)公安“旗艦店”等服務(wù)平臺,，逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)警求助,、政策咨詢、辦事辦證、防范宣傳等警務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線解答,、網(wǎng)上辦理,，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。融合線上線下警務(wù)服務(wù)流程,，探索將派出所、警務(wù)室,、警民驛站等基層單元,，打造為全聚合、“一站式”的警務(wù)服務(wù)窗口,，創(chuàng)新采取“快遞配送,、社區(qū)代辦、驛站自提”等服務(wù)方式,，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)“線上受理,、就近辦結(jié)”。推動(dòng)以“破小案,、辦小事,、解小優(yōu)、幫小忙,、惠小利”為主要內(nèi)容的新“五小工程”落地生根，有力提升群眾的滿意度,。

（七）明責(zé)減負(fù)增效工程,。堅(jiān)持發(fā)案少、秩序好,、社會穩(wěn)定,、群眾滿意的派出所工作目標(biāo)，賦予派出所警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和隊(duì)伍建設(shè)管理相應(yīng)的自主權(quán),，保障派出所做實(shí)做強(qiáng)防范管控主業(yè),。全面加強(qiáng)城市派出所“三隊(duì)三室”、農(nóng)村派出所“所隊(duì)合一”的建設(shè)和運(yùn)行管理,，鼓勵(lì)派出所實(shí)行彈性工作,、錯(cuò)時(shí)工作等運(yùn)行模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》,，完善派出所與專業(yè)警種部門刑事案件辦案分工協(xié)作機(jī)制,，探索推行偵查部門獨(dú)立承擔(dān)重大案件偵辦工作模式，由專業(yè)警種為主辦理刑事案件,，派出所只負(fù)責(zé)辦理案情簡單,、因果關(guān)系明顯、自身能夠獨(dú)立承辦，以及嫌疑人被當(dāng)場抓獲或群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的刑事案件,，各警種部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的辦理刑事案件任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給派出所,。全面推進(jìn)城區(qū)街面警務(wù)服務(wù)站建設(shè)，加快110報(bào)警服務(wù)臺與12345在線服務(wù)平臺,、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對接,，全面落實(shí)為派出所分流非警務(wù)類報(bào)警求助事項(xiàng)渠道和工作機(jī)制。取消社區(qū)民警辦理行政案件,、刑事案件指標(biāo),，把工作重心從向派出所下任務(wù)、壓指標(biāo),、抓考核,，轉(zhuǎn)移到重實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)指導(dǎo),、優(yōu)服務(wù)上來,；最大限度精簡會議、文件,、報(bào)表,、臺帳和派出所參加的專項(xiàng)行動(dòng)，大型活動(dòng)現(xiàn)場安保和集訪事件現(xiàn)場處置盡量不動(dòng)用派出所警力,，警種部門不得自行向派出所部署專項(xiàng)行動(dòng),。緊密結(jié)合“數(shù)據(jù)賦能”攻堅(jiān)行動(dòng)，上級公安機(jī)關(guān)及警種部門要盡可能向派出所民警開放數(shù)據(jù)資源和專業(yè)手段,，為派出所實(shí)戰(zhàn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)和情報(bào)信息滴灌式,、精準(zhǔn)化支撐服務(wù)。

（八）扎根社區(qū)“育警”工程,。全面推行社區(qū)民警兼任居（村）委副書記或副主任,，更好地發(fā)動(dòng)整合社會各方力量參與社區(qū)平安建設(shè)。制定派出所警力配置標(biāo)準(zhǔn),，完善警力補(bǔ)充調(diào)整機(jī)制,，科學(xué)調(diào)配派出所警力，充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)力量,，原則上,，城市和縣城鎮(zhèn)地區(qū)按實(shí)有人口1：5000，農(nóng)村地區(qū)按1：8000的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)民警,，達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,，按照缺1名民警至少配3名輔警的要求，在原有社區(qū)輔警人數(shù)基礎(chǔ)上予以增配,每個(gè)行政村至少配備1名專職輔警,。引導(dǎo)社區(qū)民警沉入社區(qū),、扎根社區(qū),，專職社區(qū)民警在社區(qū)工作年限不少于3年，做實(shí)警務(wù)室,，堅(jiān)持“兩個(gè)就地,、三個(gè)必到”工作制度；及時(shí)提煉匯編優(yōu)秀社區(qū)民警工作方法,，組織社區(qū)民警學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用,，為全市社區(qū)民警創(chuàng)先爭優(yōu)、社區(qū)警務(wù)提檔升級樹立標(biāo)桿,。健全傾斜基層長效機(jī)制,，新提任的縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從派出所長中選拔，新提任的派出所主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從基層所隊(duì)副職中選拔,，警員職務(wù)選拔向派出所社區(qū)民警傾斜,，從事社區(qū)警務(wù)工作滿30年的民警優(yōu)先晉升職級。加大派出所民警的表彰力度,，縣級公安機(jī)關(guān)年度申報(bào)市局記功人員中基層派出所民警占比不少于50%,。對被評為全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”的由市局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對多次獲評全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”,，事跡特別突出的,，市局及時(shí)向上級公安機(jī)關(guān)申報(bào)記功表彰。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持,，設(shè)置社區(qū)民警工作經(jīng)費(fèi),，為社區(qū)民警開展工作提供保障。

（九）保障服務(wù)“惠警”工程,。樹立“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn),、領(lǐng)導(dǎo)圍繞民警轉(zhuǎn)”的導(dǎo)向，健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶后進(jìn)派出所,、機(jī)關(guān)民警輪流駐所工作制度，每年為派出所辦一批實(shí)事好事,。制定服務(wù)指南,，簡化優(yōu)化流程，努力實(shí)現(xiàn)派出所到上級公安機(jī)關(guān)辦事“不見面辦理”或“最多跑一次”,。強(qiáng)力推動(dòng)警力下沉,，除專業(yè)技術(shù)人員和特殊崗位外，新警原則上分配到派出所,、巡特警隊(duì)等一線實(shí)戰(zhàn)單位,，且工作時(shí)間不少于3年，確保派出所警力占縣分局警力,、社區(qū)民警占派出所警力均在40%以上,。著力解決派出所執(zhí)法執(zhí)勤用車和警用裝備不足問題,，嚴(yán)格落實(shí)派出所內(nèi)部安全防范措施。統(tǒng)籌派出所民警,、輔警備勤休息用房建設(shè),。確保基層民警每人一張床,、住所民警每人一間房,。認(rèn)真落實(shí)定期體檢、心理疏導(dǎo),、值班加班輪休等關(guān)愛民警措施,，建立健全依法履職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、權(quán)益救濟(jì)保障,、舉報(bào)澄清正名等制度，切實(shí)保障民警的合法權(quán)益,。

五,、方法步驟

公安部從2019年開始評選命名100個(gè)“楓橋式公安派出所”，以后每兩年評選命名100個(gè),。省廳從2019年開始,，評選表彰“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位10個(gè)、先進(jìn)單位20個(gè),、“李樹干式派出所民警”50名,。以后每兩年一屆。市局每年評選一次市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,，同步開展?fàn)巹?chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵評選活動(dòng),。各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極參與創(chuàng)建活動(dòng),。

（一）全面創(chuàng)建,。各地公安機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系本地派出所建設(shè)工作實(shí)際，精心研究制定創(chuàng)建方案,，加強(qiáng)謀劃部署,，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化工作措施,，形成所有派出所踴躍創(chuàng)建,、派出所全警創(chuàng)建的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,。

（二）逐級推薦,。縣級公安機(jī)關(guān)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，充分考慮城市,、農(nóng)村派出所不同情況,，按照“一地一品牌，一所一特色”的要求,，在全面開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，確定一批派出所進(jìn)行重點(diǎn)培育。每屆評選時(shí),，每個(gè)縣（市區(qū)）公安（分）局經(jīng)組織初審,、局黨委（組）研究后，各推薦申報(bào)一個(gè)派出所和一名派出所民警參加市級“楓橋式公安派出所”和爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的評選,。

（三）審查評議,。對推薦對象，由市局采取內(nèi)部審查和外部評議相結(jié)合的方式,，組織審核把關(guān),。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效，廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)和本級相關(guān)警種部門特別是派駐紀(jì)檢,、督察,、審計(jì)、人事,、法制部門反映,，并征求地方黨委、政府及相關(guān)部門的意見,。外部評議采取召開座談會,、問卷測評等形式，邀請群眾代表,、社會知名人士及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业?，廣泛聽取意見建議。

（四）評選表彰,。市局對各縣（市區(qū)）公安（分）局推薦申報(bào)對象組織評審,，評選表彰市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位5個(gè)、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵10名（優(yōu)先從優(yōu)秀社區(qū)民警中產(chǎn)生）,。被評為市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位的,，擇優(yōu)推薦參加全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位評選,。同時(shí)，從爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦參加全省“李樹干式派出所民警”評選,。被評為全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位和“李樹干式派出所民警”的集體和個(gè)人，由省廳予以表彰,。

（五）動(dòng)態(tài)調(diào)整,。對工作滑坡的派出所,，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)逐級提出撤銷命名的意見，市局撤銷市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位命名,；屬于全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范,、先進(jìn)單位的，報(bào)請省廳撤銷命名,；屬于全國“楓橋式公安派出所”的,，報(bào)請公安部撤銷命名。

六,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級公安機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)作為“一把手”工程，積極爭取黨委政府重視支持,，出臺政策措施,，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。市局成立全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由副市長,、公安局長陳旭擔(dān)任組長，市局黨委委員,、副局長杜松華,、黨委委員、政治部主任顧堅(jiān)任副組長,，市局相關(guān)警種部門為成員單位,。在市局治安支隊(duì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，治安支隊(duì)長任辦公室主任,，政治部組教處,、宣傳處主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。各地要參照市局模式,，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化創(chuàng)建方案，明確分工,、壓實(shí)責(zé)任,，確保每個(gè)派出所參與創(chuàng)建活動(dòng)，確保每項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn),。

（二）認(rèn)真推薦申報(bào),。今年是“楓橋式公安派出所”和“李樹干式派出所民警”推薦評選的第一年，各縣（市區(qū)）公安局要按照方案要求,，結(jié)合公安派出所等級評定工作,，提前做好市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評議和推薦的準(zhǔn)備工作,，名單和材料上報(bào)市局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的時(shí)間以市局具體通知為準(zhǔn),。申報(bào)材料包括推薦請示,、市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位審批表、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)審批表和事跡材料,，并附駐縣（市區(qū)）公安局紀(jì)檢監(jiān)察組和督察部門的審核意見,。今后每年7月底前完成市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評議和推薦工作,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。縣（市區(qū)）公安（分）局對推薦申報(bào)對象要嚴(yán)格審核把關(guān),，對推薦過程中有弄虛作假,、暗箱操作等問題的，市局將取消該單位當(dāng)年所有評選資格,，并予以通報(bào)批評,。對獲評派出所，其所屬縣級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化工作機(jī)制。市局將總結(jié)提煉一批創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)做法,，提供各地學(xué)習(xí)借鑒,。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市區(qū)）公安（分）局要制定專門的創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案,，堅(jiān)持宣傳工作與創(chuàng)建工作同部署,、同推進(jìn)，充分利用各種媒體,，大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的感人事跡,，營造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，使創(chuàng)建過程成為推樹典型示范引路的過程,，向群眾報(bào)告工作的過程,，推進(jìn)基層社會治理的過程。要?jiǎng)?chuàng)新方法,，組織入圍派出所參加公開創(chuàng)建大會,、向人民報(bào)告工作，并采用適合的媒體形式傳播,，把評判權(quán)交給群眾,，既把立得起、叫得響,、過得硬的“楓橋式公安派出所”推薦出來,，又充分調(diào)動(dòng)全社會參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。市局將在治安支隊(duì)主頁上設(shè)置“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建專欄，及時(shí)刊登各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡,。

（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。公安部推薦參選國務(wù)院命名表彰“人民滿意派出所”的,，將從全國“楓橋式公安派出所”中產(chǎn)生,；評選全國優(yōu)秀公安局，優(yōu)先考慮創(chuàng)建活動(dòng)成效突出的公安局,。全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位的民警在警員職務(wù)晉升、公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次等比例高于機(jī)關(guān)30%,，并在表彰獎(jiǎng)勵(lì),、評先競優(yōu)、干部選拔任用等方面予以傾斜,。要注重示范引領(lǐng),，把全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位打造成為派出所工作示范培訓(xùn)基地,，帶動(dòng)派出所工作整體提升,。要樹立鮮明導(dǎo)向，對公安部命名的“楓橋式公安派出所”,、省廳表彰的全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位及所在縣級公安機(jī)關(guān)，市,、縣公安機(jī)關(guān)要在業(yè)務(wù)工作,、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),、予以重點(diǎn)傾斜,。

派出所創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好,，把黨的群眾路線堅(jiān)持好,、貫徹好”的重要指示精神，按照中央有關(guān)文件規(guī)定和全國公安工作會議部署要求,，以及省廳《全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)工作方案》,、《三明市公安局關(guān)于印發(fā)全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)工作方案》的通知精神，切實(shí)組織好,、開展好全縣公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng),，特制定本方案。?

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握對黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,，全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,，忠實(shí)踐行人民公安為人民的宗旨，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，有機(jī)結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動(dòng),，全面夯實(shí)以派出所建設(shè)為重中之重的新時(shí)代公安基層基礎(chǔ)工作,，完善基層社會治理機(jī)制，全面提升基層治理水平,。?

（一）把握主題,，注重實(shí)效。準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,，深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,，積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安,、零距離服務(wù)群眾工作機(jī)制,，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。?

（二）因地制宜,，全面創(chuàng)建,。各派出所要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會治安狀況和工作基礎(chǔ)條件等因素,，既體現(xiàn)精髓,、把握要義，又善于創(chuàng)新,、因地制宜,，實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地實(shí)際緊密結(jié)合，形成各具“本地化”特色的生動(dòng)局面,。?

（三）公平公正,，擇優(yōu)命名。堅(jiān)持公開,、公平,、公正和“從嚴(yán)從實(shí)、好中擇優(yōu)”的原則,，在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,，由縣局從三級以上公安派出所中確定一批堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成效特別突出,、具有示范引領(lǐng)作用的公安派出所，推薦上報(bào)市局參與評選,。?

（四）積累經(jīng)驗(yàn),，輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”的示范引領(lǐng)作用,，總結(jié),、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，有效輻射和帶動(dòng)基層派出所和廣大民警提升化解矛盾,、守護(hù)平安、服務(wù)群眾的能力,。?

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,，有針對性地加強(qiáng)對民警的政治教育,、忠誠教育、形勢教育,，引導(dǎo)民警忠實(shí)踐行對黨忠誠,、服務(wù)人民、執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,，確保黨性教育入腦入心。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面,、全過程,，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書記等經(jīng)驗(yàn)做法，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯,。派出所黨組織健全,，“三會一課”、民主生活會,、談心談話等制度落實(shí)到位,，黨建活動(dòng)有陣地、有載體,、有措施,。?

（二）堅(jiān)持群眾路線，新時(shí)代群眾工作卓有成效,。配齊配強(qiáng)社區(qū)民（輔）警及警務(wù)助理,，通過走訪慰問、警民懇談,、警營開放等多種形式密切聯(lián)系群眾,、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,、熱情服務(wù)群眾，群眾對社區(qū)民警知曉率超過95%,。廣泛開展防范知識,、普法教育宣傳，群防群治力量建設(shè)成效明顯,，創(chuàng)新培育了平安類社會組織,，群眾參與維護(hù)社會治安積極性較高。民警開展群眾工作能力強(qiáng),，日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格,，熟練應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和新媒體,，建立健全了方便群眾,、暢通民意、溝通互動(dòng),、宣傳教育的網(wǎng)上群眾工作平臺,。?

（三）堅(jiān)持源頭治理，切實(shí)做到“矛盾不上交”,。常態(tài)矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,，滾動(dòng)排查、調(diào)處化解一大批影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，涉及公安工作矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上,。主動(dòng)融入基層綜治網(wǎng)格，推動(dòng)形成多部門協(xié)同,、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體幫教穩(wěn)控到位,，兩年來轄區(qū)未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件,、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件以及進(jìn)京涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項(xiàng),。?

（四）堅(jiān)持以防為主,，切實(shí)做到“平安不出事”?！耙粯?biāo)三實(shí)”二維碼門牌等基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著,。結(jié)合立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，全面開展智慧社區(qū)警務(wù)工作,，智能安防社區(qū)建設(shè)成效明顯,。預(yù)防和減少違法犯罪措施有力，平安創(chuàng)建活動(dòng)有亮點(diǎn),、有典型,、有成效,，群眾法律意識和素養(yǎng)得到提高，“盜搶騙”“黃賭毒”,、傳銷,、非法集資等多發(fā)性違法犯罪問題得到有效遏制。轄區(qū)兩年來未發(fā)生影響國家政治安全,、暴恐,、重大邪教案（事）件，刑事案件,、治安案件數(shù)下降,，群眾安全感指數(shù)較高且更有保障。?

（五）堅(jiān)持服務(wù)為先,，切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”,。《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力,，服務(wù)窗口規(guī)范便民，方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),。社區(qū)一警,、農(nóng)村一輔警機(jī)制建設(shè)推進(jìn)有力，采取了自助,、預(yù)約,、代辦、上門服務(wù)等延伸服務(wù)觸角舉措,。兩年來未發(fā)生違法違規(guī)辦理,、群眾投訴被查證屬實(shí)等問題，群眾滿意率指數(shù)較高,。?

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，切實(shí)做到隊(duì)伍過得硬。派出所辦公秩序井然,、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,，“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)，隊(duì)伍管理制度齊全規(guī)范,，民警執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),、警容嚴(yán)整,。減負(fù)松綁和愛警暖警等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，派出所民警定期體檢,、值班輪休,、加班強(qiáng)制休息等制度得到完善,，民警年休假全休率高于90%。兩年來未發(fā)生民警,、輔警違紀(jì)違法案件,。?

（一）全面創(chuàng)建。開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng),，旨在通過創(chuàng)建工作,，推動(dòng)矛盾糾紛化解，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，完善基層治理,。自部署之日起，各派出所要緊密聯(lián)系本地工作實(shí)際,，精心制定方案,，加強(qiáng)謀劃部署，健全體制機(jī)制,，強(qiáng)化工作措施,，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作開展，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。?

（二）逐級推薦,。由縣級公安機(jī)關(guān)根據(jù)命名標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“先創(chuàng)建,、后評定”的程序,，在全面開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織初審,，經(jīng)黨委集體研究產(chǎn)生推薦對象,。原則上縣局從三級以上公安派出所向市局推薦2個(gè)派出所作為參評候選對象。?

（三）審查評議,。推薦對象由縣局采取內(nèi)部審查和外部評議相結(jié)合的方式組織審核把關(guān),。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效，廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,、警種特別是紀(jì)檢監(jiān)察,、督察審計(jì)、信訪,、人事,、法制部門意見，并走訪地方黨委,、政府及相關(guān)部門征求意見,。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式,，廣泛征求群眾意見,。?

（四）評定命名,。推薦對象經(jīng)市局組織審核并進(jìn)行公示后，將對符合條件的派出所進(jìn)行“楓橋式公安派出所”命名表彰,；今后,，每兩年進(jìn)行命名表彰一次。同時(shí),，從中推薦3個(gè)派出所上報(bào)省公安廳,，再由省廳擇優(yōu)推薦上報(bào)公安部表彰。?

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h局成立由副縣長、公安局長葉其勇?lián)谓M長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣局黨委委員,、副局長陳新川，縣局黨委委員,、政工室主任林昭叁擔(dān)任副組長,，督察大隊(duì),辦公室,指揮中心,政工室,警務(wù)保障室,國保、治安,、刑偵,、經(jīng)偵、法制大隊(duì)等單位為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊(duì),，由陳新川副局長兼任辦公室主任,，治安大隊(duì)大隊(duì)長周治春,、政工室副主任肖起城任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作,，強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,。?

（二）積極參與創(chuàng)建,。各派出所要按照方案要求，結(jié)合公安派出所等級評定工作實(shí)際組織創(chuàng)建活動(dòng),，于每年9月30日前將申報(bào)材料（三明市“楓橋式公安派出所”命名審批表）報(bào)送縣局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；由活動(dòng)辦組織審查評議、征求意見,，于10月上旬前,，擇優(yōu)推薦2個(gè)派出所上報(bào)市局參評候選。?

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。各派出所務(wù)必認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，形成具有本地特色的事跡材料,；縣局政工室、治安大隊(duì)要對申報(bào)命名的公安派出所嚴(yán)格審核把關(guān),，切實(shí)保證質(zhì)量,。對獲得命名的公安派出所，縣局將在業(yè)務(wù)工作,、隊(duì)伍建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以傾斜，不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo),，幫助總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化工作機(jī)制，全面提升新時(shí)代公安派出所工作水平,。?

（四）加大宣傳力度,。各派出所要把加強(qiáng)宣傳作為推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的重要舉措，貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終,。政工室要按照上下結(jié)合,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的原則，大力協(xié)調(diào)中央和地方媒體,，充分運(yùn)用公安自媒體,，積極聯(lián)動(dòng)有關(guān)新媒體，對創(chuàng)建活動(dòng)及公安派出所化解矛盾,、守護(hù)平安,、服務(wù)群眾等感人事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的社會影響力,，努力把創(chuàng)建過程作為推樹典型示范引路的過程,、向人民群眾報(bào)告工作的過程、打造共建共治共享社會治安治理格局的過程,。?