為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量,、高水平開展,,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,,方案是書面計(jì)劃,,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友。
創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案匯報(bào)篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握對(duì)黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,,全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,,忠實(shí)踐行人民公安為人民的宗旨,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,有機(jī)結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動(dòng),,全面夯實(shí)以派出所建設(shè)為重中之重的新時(shí)代公安基層基礎(chǔ)工作,,完善基層社會(huì)治理機(jī)制,全面提升基層治理水平,。?
(一)把握主題,,注重實(shí)效。準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,,深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,,積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安,、零距離服務(wù)群眾工作機(jī)制,,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。?
(二)因地制宜,,全面創(chuàng)建,。各派出所要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)治安狀況和工作基礎(chǔ)條件等因素,,既體現(xiàn)精髓,、把握要義,又善于創(chuàng)新,、因地制宜,,實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地實(shí)際緊密結(jié)合,形成各具“本地化”特色的生動(dòng)局面,。?
(三)公平公正,,擇優(yōu)命名。堅(jiān)持公開,、公平,、公正和“從嚴(yán)從實(shí)、好中擇優(yōu)”的原則,,在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,,由縣局從三級(jí)以上公安派出所中確定一批堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成效特別突出,、具有示范引領(lǐng)作用的公安派出所,推薦上報(bào)市局參與評(píng)選,。?
(四)積累經(jīng)驗(yàn),,輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”的示范引領(lǐng)作用,,總結(jié),、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,有效輻射和帶動(dòng)基層派出所和廣大民警提升化解矛盾,、守護(hù)平安,、服務(wù)群眾的能力。?
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著,。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)民警的政治教育,、忠誠教育,、形勢(shì)教育,引導(dǎo)民警忠實(shí)踐行對(duì)黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,,確保黨性教育入腦入心,。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面、全過程,,推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)黨支部副書記等經(jīng)驗(yàn)做法,,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。派出所黨組織健全,,“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)、談心談話等制度落實(shí)到位,,黨建活動(dòng)有陣地,、有載體、有措施,。?
(二)堅(jiān)持群眾路線,,新時(shí)代群眾工作卓有成效。配齊配強(qiáng)社區(qū)民(輔)警及警務(wù)助理,,通過走訪慰問,、警民懇談、警營開放等多種形式密切聯(lián)系群眾,、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,、熱情服務(wù)群眾,群眾對(duì)社區(qū)民警知曉率超過95%,。廣泛開展防范知識(shí),、普法教育宣傳,群防群治力量建設(shè)成效明顯,,創(chuàng)新培育了平安類社會(huì)組織,,群眾參與維護(hù)社會(huì)治安積極性較高。民警開展群眾工作能力強(qiáng),,日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格,,熟練應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端,注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和新媒體,,建立健全了方便群眾,、暢通民意、溝通互動(dòng),、宣傳教育的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái),。?
(三)堅(jiān)持源頭治理,切實(shí)做到“矛盾不上交”,。常態(tài)矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,,滾動(dòng)排查、調(diào)處化解一大批影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,涉及公安工作矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上,。主動(dòng)融入基層綜治網(wǎng)格,推動(dòng)形成多部門協(xié)同,、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體幫教穩(wěn)控到位,,兩年來轄區(qū)未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件,、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件以及進(jìn)京涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項(xiàng),。?
(四)堅(jiān)持以防為主,,切實(shí)做到“平安不出事”?!耙粯?biāo)三實(shí)”二維碼門牌等基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著,。結(jié)合立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面開展智慧社區(qū)警務(wù)工作,,智能安防社區(qū)建設(shè)成效明顯,。預(yù)防和減少違法犯罪措施有力,平安創(chuàng)建活動(dòng)有亮點(diǎn),、有典型,、有成效,,群眾法律意識(shí)和素養(yǎng)得到提高,“盜搶騙”“黃賭毒”,、傳銷,、非法集資等多發(fā)性違法犯罪問題得到有效遏制。轄區(qū)兩年來未發(fā)生影響國家政治安全,、暴恐,、重大邪教案(事)件,刑事案件,、治安案件數(shù)下降,,群眾安全感指數(shù)較高且更有保障。?
(五)堅(jiān)持服務(wù)為先,,切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”,。《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力,,服務(wù)窗口規(guī)范便民,,方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。社區(qū)一警,、農(nóng)村一輔警機(jī)制建設(shè)推進(jìn)有力,,采取了自助、預(yù)約,、代辦,、上門服務(wù)等延伸服務(wù)觸角舉措。兩年來未發(fā)生違法違規(guī)辦理,、群眾投訴被查證屬實(shí)等問題,,群眾滿意率指數(shù)較高。?
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,,切實(shí)做到隊(duì)伍過得硬,。派出所辦公秩序井然、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,,“一崗雙責(zé)”得到落實(shí),,隊(duì)伍管理制度齊全規(guī)范,民警執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、警容嚴(yán)整,。減負(fù)松綁和愛警暖警等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,,派出所民警定期體檢、值班輪休,、加班強(qiáng)制休息等制度得到完善,,民警年休假全休率高于90%,。兩年來未發(fā)生民警、輔警違紀(jì)違法案件,。?
(一)全面創(chuàng)建,。開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng),,旨在通過創(chuàng)建工作,,推動(dòng)矛盾糾紛化解,夯實(shí)基層基礎(chǔ),,完善基層治理,。自部署之日起,各派出所要緊密聯(lián)系本地工作實(shí)際,,精心制定方案,,加強(qiáng)謀劃部署,健全體制機(jī)制,,強(qiáng)化工作措施,,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作開展,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。?
(二)逐級(jí)推薦,。由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)命名標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“先創(chuàng)建,、后評(píng)定”的程序,,在全面開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織初審,,經(jīng)黨委集體研究產(chǎn)生推薦對(duì)象,。原則上縣局從三級(jí)以上公安派出所向市局推薦2個(gè)派出所作為參評(píng)候選對(duì)象。?
(三)審查評(píng)議,。推薦對(duì)象由縣局采取內(nèi)部審查和外部評(píng)議相結(jié)合的方式組織審核把關(guān),。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效,廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,、警種特別是紀(jì)檢監(jiān)察,、督察審計(jì)、信訪,、人事,、法制部門意見,并走訪地方黨委,、政府及相關(guān)部門征求意見,。外部評(píng)議采取召開座談會(huì)、問卷測評(píng)等形式,,廣泛征求群眾意見,。?
(四)評(píng)定命名,。推薦對(duì)象經(jīng)市局組織審核并進(jìn)行公示后,將對(duì)符合條件的派出所進(jìn)行“楓橋式公安派出所”命名表彰,;今后,,每兩年進(jìn)行命名表彰一次。同時(shí),,從中推薦3個(gè)派出所上報(bào)省公安廳,,再由省廳擇優(yōu)推薦上報(bào)公安部表彰。?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),??h局成立由副縣長、公安局長葉其勇?lián)谓M長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,縣局黨委委員,、副局長陳新川,縣局黨委委員,、政工室主任林昭叁擔(dān)任副組長,,督察大隊(duì),辦公室,指揮中心,政工室,警務(wù)保障室,國保、治安,、刑偵,、經(jīng)偵、法制大隊(duì)等單位為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊(duì),,由陳新川副局長兼任辦公室主任,治安大隊(duì)大隊(duì)長周治春,、政工室副主任肖起城任辦公室副主任,,具體負(fù)責(zé)日常工作,強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。?
(二)積極參與創(chuàng)建,。各派出所要按照方案要求,,結(jié)合公安派出所等級(jí)評(píng)定工作實(shí)際組織創(chuàng)建活動(dòng),于每年9月30日前將申報(bào)材料(三明市“楓橋式公安派出所”命名審批表)報(bào)送縣局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,;由活動(dòng)辦組織審查評(píng)議,、征求意見,于10月上旬前,,擇優(yōu)推薦2個(gè)派出所上報(bào)市局參評(píng)候選,。?
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各派出所務(wù)必認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成具有本地特色的事跡材料,;縣局政工室,、治安大隊(duì)要對(duì)申報(bào)命名的公安派出所嚴(yán)格審核把關(guān),切實(shí)保證質(zhì)量,。對(duì)獲得命名的公安派出所,,縣局將在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以傾斜,,不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),,優(yōu)化工作機(jī)制,,全面提升新時(shí)代公安派出所工作水平,。?
(四)加大宣傳力度,。各派出所要把加強(qiáng)宣傳作為推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的重要舉措,貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終,。政工室要按照上下結(jié)合,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的原則,大力協(xié)調(diào)中央和地方媒體,,充分運(yùn)用公安自媒體,,積極聯(lián)動(dòng)有關(guān)新媒體,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)及公安派出所化解矛盾,、守護(hù)平安,、服務(wù)群眾等感人事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力,,努力把創(chuàng)建過程作為推樹典型示范引路的過程,、向人民群眾報(bào)告工作的過程、打造共建共治共享社會(huì)治安治理格局的過程,。?
創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案匯報(bào)篇二
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好發(fā)展好,,把黨的群眾路線堅(jiān)持好貫徹好的重要指示精神,根據(jù)公安部部署和省廳《全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)實(shí)施方案》,,結(jié)合南通實(shí)際,,現(xiàn)就全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
牢牢把握“對(duì)黨忠誠,、服務(wù)人民、執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,,以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為抓手,全面改革和加強(qiáng)派出所工作,深入推進(jìn)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,,努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”,,全力建設(shè)更高水平的平安南通,,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。建成一批市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,全市派出所整體工作水平處于全省前列,,在全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位評(píng)選表彰中取得優(yōu)異成績。
二,、基本原則
創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,,既要對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距抓落實(shí),,又要發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)促創(chuàng)新增優(yōu)勢(shì),努力體現(xiàn)時(shí)代特征和本地特色,。工作遵循以下基本原則:
(一)緊扣主題,、務(wù)求實(shí)效。深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,,準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,,積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安,、零距離服務(wù)群眾警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,切實(shí)增強(qiáng)派出所維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的效能。
(二)因地制宜,、百花齊放,。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切服從服務(wù)于實(shí)戰(zhàn),,把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓要義與本地派出所工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,,創(chuàng)造性地開展工作,形成爭先創(chuàng)優(yōu),、善于創(chuàng)新的生動(dòng)局面,,著力打造富有生命力的特色品牌。
(三)公平公正,、擇優(yōu)命名,。按照公開,、公平、公正和從嚴(yán)從實(shí),、好中擇優(yōu)的要求,,在全面創(chuàng)建、逐級(jí)推薦的基礎(chǔ)上,,表彰一批創(chuàng)建成效顯著,、具有典型示范意義的派出所,表彰一批在創(chuàng)建活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的派出所長和“李樹干式派出所民警”,。
(四)積累經(jīng)驗(yàn),、輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”“李樹干式派出所民警”的示范引領(lǐng)作用,,總結(jié),、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,有效輻射帶動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警提升化解矛盾,、守護(hù)平安,、服務(wù)群眾的能力水平。
三,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持把人民群眾的安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù)作為根本追求,,把提升派出所的實(shí)力、活力,、戰(zhàn)斗力和群眾滿意度作為檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的主要標(biāo)志,,構(gòu)建“楓橋式公安派出所”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著,。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)各方面、全過程,,廣大民警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。派出所黨組織健全,“三會(huì)一課”,、談心談話等制度有效落實(shí),,黨建活動(dòng)有陣地、有載體,、有措施,、有亮點(diǎn)。黨組織向警格延伸覆蓋,黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)副書記全面落實(shí),,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),。
(二)堅(jiān)持群眾路線,新時(shí)代群眾工作卓有成效,。民警群眾工作能力強(qiáng),,日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格,熟練應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端,,注重運(yùn)用科技信息化手段建立網(wǎng)上群眾工作平臺(tái),。防范知識(shí)、普法教育宣傳有力,,群防群治,、治安信息員隊(duì)伍和平安類社會(huì)組織建設(shè)成效明顯,轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)積極性較高,。社區(qū)民警和警務(wù)輔助人員按規(guī)定要求配備到位,,“兩個(gè)就地、三個(gè)必到”,、走訪慰問,、警民懇談等制度有效落實(shí),群眾對(duì)社區(qū)民警的知曉率超過95%,。
(三)堅(jiān)持源頭治理,,切實(shí)做到“矛盾不上交”。社區(qū)警務(wù)工作融入網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制,,多部門協(xié)同,、法理情融合的矛盾糾紛多元化、常態(tài)化防范化解機(jī)制比較完善,,就地吸附工作成效明顯,。派駐式人民調(diào)解室全面建成,專職人民調(diào)解員配備達(dá)到規(guī)定要求,,矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上,,涉及公安矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作扎實(shí)有效,,最近兩年轄區(qū)未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件,、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件及進(jìn)京或集體赴省涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項(xiàng),。
(四)堅(jiān)持以防為主,切實(shí)做到“平安不出事”,?!耙粯?biāo)多實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著,,智慧警務(wù)和智能技防小區(qū)建設(shè)成效明顯,信息采集率和準(zhǔn)確率在95%以上,。預(yù)防減少違法犯罪措施有力,,“無黑社區(qū)(村)”“零發(fā)案小區(qū)(村)”“平安校園”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)有亮點(diǎn)、有典型,、有成效,,群眾法律意識(shí)和素養(yǎng)得到提高,“盜搶騙”“黃賭毒”,、傳銷,、非法集資等多發(fā)性治安問題得到有效遏制。最近兩年轄區(qū)未發(fā)生有影響的涉政,、涉恐,、涉邪案事件,違法犯罪警情穩(wěn)中有降,,群眾安全感指數(shù)較高,。
(五)堅(jiān)持服務(wù)為先,切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”,?!豆才沙鏊鼍咦C明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力,派出所窗口服務(wù)規(guī)范,,為群眾和企業(yè)辦事效率質(zhì)量高,。自助、預(yù)約,、代辦,、上門服務(wù)等便民舉措落實(shí),服務(wù)向警務(wù)室延伸推行有力,,“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”、公安“微警務(wù)”和窗口服務(wù)同步開展,,實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦,。最近兩年本單位未發(fā)生違法違規(guī)辦理、群眾信訪投訴被查證屬實(shí)等問題,,群眾滿意率指數(shù)較高,。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理過得硬,。派出所辦公秩序井然,、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,,“一崗雙責(zé)”得到落實(shí),隊(duì)伍管理制度健全完善,,安全保密制度完備,,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),民警執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、警容嚴(yán)整,。減負(fù)松綁,、愛警暖警等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,民警年休假全休率高于90%,。派出所辦公生活設(shè)施完好,、功能齊備,警營文化建設(shè)有特色,,全警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練常態(tài)開展,,民警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感,、歸屬感強(qiáng),。最近兩年本單位未發(fā)生民警、輔警違紀(jì)違法案件和內(nèi)部安全問題,。
積極投入省廳開展的爭當(dāng)“李樹干式派出所民警”活動(dòng),,把廣大民警參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好,、發(fā)揮好,,以實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?!袄顦涓墒脚沙鏊窬痹u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):一是具有對(duì)黨忠誠,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢谒枷肷险紊闲袆?dòng)上與黨中央保持高度一致,;二是具有不忘初心,、親民愛民的為民情懷,滿腔熱情地為人民群眾服務(wù),;三是具有勤奮踏實(shí),、積極創(chuàng)新的敬業(yè)精神,崗位實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng),,工作成績突出,;四是具有淡泊名利、清正廉潔的道德操守,,清清白白做人,,無違紀(jì)問題,。
四、主要任務(wù)
堅(jiān)持全覆蓋,、全要素,,高站位、高標(biāo)準(zhǔn),,以九大工程牽引創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展,,牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的正確導(dǎo)向,,全面形成重心下移,、警力下沉、保障下傾的良性格局,。
(一)基層黨建“紅色細(xì)胞”工程,。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,在全市公安派出所組織開展基層黨支部爭創(chuàng)示范點(diǎn),、支部書記爭做示范帶頭人、黨員民警爭當(dāng)示范崗為主要內(nèi)容的“三爭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè),積極探索黨建隊(duì)建融合發(fā)展,,以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動(dòng)公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,使每個(gè)基層黨員民警都成為過硬先鋒模范,。打造黨建工作聯(lián)盟,,建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委(黨組)成員,、機(jī)關(guān)警種部門至少掛鉤聯(lián)系1個(gè)派出所黨組織,,每年至少開展2次基層黨建調(diào)研走訪活動(dòng),派出所每年至少2次向局黨委匯報(bào)黨建工作,,并利用轄區(qū)黨建平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì),定期組織黨員民警進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校開展共建活動(dòng),學(xué)習(xí)借鑒地方黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。建立黨建責(zé)任清單,,按照《關(guān)于加強(qiáng)基層派出所黨建工作的六項(xiàng)措施》,,全面規(guī)范黨的組織建設(shè)、制度建設(shè),、陣地建設(shè),、黨員民警隊(duì)伍管理、基層黨建示范引領(lǐng)等六個(gè)方面工作以及黨支部“三會(huì)一課”,、民主(組織)生活會(huì),、民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng),、談心談話等10項(xiàng)任務(wù)清單,,同時(shí),按照《教導(dǎo)員日常工作規(guī)范》,,以“政工日志”,、“五卡一證”管理為載體,推進(jìn)黨建制度的規(guī)范落實(shí),。規(guī)范基層議事規(guī)則,,按照《公安機(jī)關(guān)基層派出所黨支部委員會(huì)議事規(guī)則》,將領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整,、民警崗位分配變動(dòng),、立功嘉獎(jiǎng)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu),、干部選拔推薦,、職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、違規(guī)違紀(jì)查處等重大干部人事問題納入議事內(nèi)容范圍,,進(jìn)一步規(guī)范決策行為和議事能力,,不斷增強(qiáng)基層黨組織在派出所決策中的話語權(quán)。
(二)智慧派出所創(chuàng)新工程,。極爭取黨委政府支持,,加強(qiáng)智慧派出所的人財(cái)物投入。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與派出所工作有機(jī)融合,,改造警務(wù)流程,,創(chuàng)新警務(wù)模式,提升警務(wù)效能,。按照可視化,、扁平化要求,升級(jí)改造派出所綜合勤務(wù)指揮室,,配置安裝小型情報(bào)指揮可視化屏,,直觀展示派出所值班備勤,、接警處警、案件偵辦,、社區(qū)警務(wù)等勤務(wù)狀況,,提升派出所精準(zhǔn)指揮水平;升級(jí)智慧打防手段,,做強(qiáng)派出所小型作戰(zhàn)單元,,提升打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。抓住“升級(jí)版”技防城和“雪亮工程”建設(shè)的有利契機(jī),,爭取黨委政府支持,,加快推動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備高清化改造,以及人臉識(shí)別,、無線射頻,、wifi嗅探、“微卡口”等智能系統(tǒng)布建安裝,,積極構(gòu)建科技防控網(wǎng)絡(luò),,提升派出所立體防控水平。優(yōu)化調(diào)整派出所執(zhí)法功能區(qū),,安裝一體化信息采集儀,,對(duì)帶入辦案區(qū)審查人員,運(yùn)用人臉識(shí)別,、身份核查,、指紋比對(duì)、后臺(tái)資源庫比對(duì)等手段,,對(duì)人員身份信息進(jìn)行精準(zhǔn),、快捷采集核查,數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)推送辦案民警,,提高案件偵訊,、辦理實(shí)效。推廣應(yīng)用智能案卷管理柜,、物聯(lián)網(wǎng)儲(chǔ)柜管理技術(shù),,對(duì)案卷、涉案財(cái)(證)物存放,、保管,、調(diào)用、歸還等軌跡全程留痕實(shí)時(shí)管理,、優(yōu)化智慧執(zhí)法機(jī)制,,提升派出所規(guī)范執(zhí)法能力。
(三)“全要素”網(wǎng)格警務(wù)工程。按照中央,、部省關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化治理機(jī)制、深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的系列部署要求,,探索構(gòu)建“共治型”網(wǎng)格,、“平安型”網(wǎng)格、“智慧型”網(wǎng)格,、“服務(wù)型”網(wǎng)格,、“實(shí)戰(zhàn)型”網(wǎng)格“五位一體”的網(wǎng)格警務(wù),推動(dòng)重心下移,、警力下沉,、保障下傾,增強(qiáng)基層實(shí)力,、激發(fā)基層活力,、提升基層戰(zhàn)斗力,履行好公安機(jī)關(guān)保一方平安穩(wěn)定的職責(zé)使命,。按照“一個(gè)民警+兩個(gè)輔警+n個(gè)網(wǎng)格員”的模式,,推動(dòng)網(wǎng)格民警、輔警和網(wǎng)格員捆綁運(yùn)作,,實(shí)行信息聯(lián)采,、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,、治安聯(lián)防,、事件聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)動(dòng),。推動(dòng)傳統(tǒng)型的社區(qū)警務(wù)向現(xiàn)代化的網(wǎng)格警務(wù)轉(zhuǎn)變,,以網(wǎng)格單元的小平安保障社會(huì)治安大穩(wěn)定,力爭做到“大事不出社區(qū),、小事不出網(wǎng)格”,,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)明顯下降和兩個(gè)明顯提升,即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和轄區(qū)發(fā)案率明顯下降,,公眾安全感和群眾滿意度明顯提升,。打通公安內(nèi)網(wǎng)與網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)通道,完善源頭信息實(shí)時(shí)錄入,、動(dòng)態(tài)更新,、跟蹤管理機(jī)制,建立一點(diǎn)采集,、多點(diǎn)核查,、全網(wǎng)共享的基礎(chǔ)信息采集新模式,提升派出所基層治理水平。
(四)矛盾糾紛排查化解工程,。緊緊依靠黨委政府,,嚴(yán)格落實(shí)全面排查、源頭化解,、精準(zhǔn)盯防,、高效管控等各項(xiàng)工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處一批可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,,在工作中堅(jiān)持做到“三清”,、“三不放過”,即矛盾糾紛底數(shù)清,、重點(diǎn)糾紛,、重點(diǎn)人員情況清、責(zé)任人分工明確責(zé)任清,;排查工作留有死角不放過,、工作措施不落實(shí)不放過、工作中出現(xiàn)拖拉,、推諉,、不負(fù)責(zé)任不放過。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群等方面開展針對(duì)性工作,,做到有的放矢。加強(qiáng)特殊人群幫教幫扶工作,,依靠有關(guān)部門和基層組織,,及時(shí)開展心理疏導(dǎo),做好幫扶救助,,落實(shí)管控措施,。深化“公調(diào)對(duì)接”,在派出所全面推廣三所聯(lián)調(diào),、庭所共建等創(chuàng)新舉措,,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接,及時(shí)有效調(diào)解糾紛、化解矛盾,,形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛常態(tài)化多元化防范化解機(jī)制,。積極配合民政部門推行村(居)委主職干部兼任治保、調(diào)解主任,,壓實(shí)村(居)委矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任,,形成主職干部主抓,、“兩委”班子成員分工負(fù)責(zé)、群眾積極參與的村(居)委治理格局,。動(dòng)態(tài)分析評(píng)估可能影響本地區(qū)安全穩(wěn)定,、可能引發(fā)個(gè)人極端暴力犯罪等突出矛盾問題,及時(shí)提請(qǐng)黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照解決信訪問題“一清三定”原則,,落實(shí)源頭穩(wěn)控化解措施,。
(五)平安社區(qū)升級(jí)工程。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),,以高質(zhì)量平安為目標(biāo),以“平安校園”,、“平安企業(yè)”,、“平安娛樂服務(wù)場所”、“平安家庭”建設(shè)為載體,,努力打造“零發(fā)案,、零犯罪、零事故,、零上訪,、零問題少年、零矛盾上交”的“六零”社區(qū),。引入視頻門禁,、電子路門牌、無感知人臉識(shí)別等技術(shù),,全方位獲取各類動(dòng)態(tài)信息,,努力實(shí)現(xiàn)治安要素的全時(shí)空感知。加強(qiáng)出租房和場所行業(yè)治安管控,,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)清查整治,,努力消除治安隱患,嚴(yán)密陣地控制,。開展危險(xiǎn)物品安全系列檢查,,強(qiáng)化寄遞物流安全監(jiān)管措施,加大從業(yè)單位和人員違法行為查處力度,,堅(jiān)決管住危險(xiǎn)品,。深入實(shí)施全警情報(bào)戰(zhàn)略,做實(shí)做強(qiáng)以網(wǎng)格員,、保安員,、快遞員等“八大員”為主體的信息員隊(duì)伍,落實(shí)提供情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)政策措施,,做活情報(bào)信息源頭,。突出商貿(mào)集中區(qū),、企業(yè)聚集區(qū)和居民住宅區(qū),科學(xué)劃分防范單元,,有效整合利用保安員,、網(wǎng)格員、志愿者,、樓棟長等力量聯(lián)勤聯(lián)防,,開展巡邏值守、排查隱患等“平安守護(hù)”活動(dòng),,全力打造平安共同體,。在派出所建立未成年人“關(guān)愛之家”工作站,促進(jìn)青少年健康成長,。積極推廣平安志愿者,、凈網(wǎng)志愿者、警民驛站,、警鄰守望,,夕陽紅巡邏隊(duì)、紅袖標(biāo)平安員等做法,,加快培育具有公益性,、專業(yè)性、行業(yè)性,、權(quán)威性的平安類社會(huì)組織,。推廣建設(shè)安防體驗(yàn)館,普及公共安全知識(shí),,提升群眾自防自救意識(shí)和能力,。
(六)服務(wù)群眾“民心”工程。牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn),、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的理念,,緊緊圍繞全面深化公安“放管服”改革,做優(yōu)做全派出所服務(wù)工作,。在業(yè)務(wù)量較大的派出所,,以及人口眾多、交通便利,、硬件條件較好的警務(wù)室(站),,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集港澳證二次簽注、交通違法處理和身份證辦理發(fā)放,、“微警務(wù)”等功能于一體的自助服務(wù)區(qū),,提供24小時(shí)自助式服務(wù)。積極引導(dǎo)轄區(qū)居民使用“微警務(wù)”,、政務(wù)服務(wù)公安“旗艦店”等服務(wù)平臺(tái),,逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)警求助,、政策咨詢、辦事辦證,、防范宣傳等警務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線解答,、網(wǎng)上辦理,真正讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,。融合線上線下警務(wù)服務(wù)流程,探索將派出所,、警務(wù)室,、警民驛站等基層單元,打造為全聚合,、“一站式”的警務(wù)服務(wù)窗口,,創(chuàng)新采取“快遞配送、社區(qū)代辦,、驛站自提”等服務(wù)方式,推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)“線上受理,、就近辦結(jié)”,。推動(dòng)以“破小案、辦小事,、解小優(yōu),、幫小忙、惠小利”為主要內(nèi)容的新“五小工程”落地生根,,有力提升群眾的滿意度,。
(七)明責(zé)減負(fù)增效工程。堅(jiān)持發(fā)案少,、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的派出所工作目標(biāo),,賦予派出所警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和隊(duì)伍建設(shè)管理相應(yīng)的自主權(quán),,保障派出所做實(shí)做強(qiáng)防范管控主業(yè)。全面加強(qiáng)城市派出所“三隊(duì)三室”,、農(nóng)村派出所“所隊(duì)合一”的建設(shè)和運(yùn)行管理,,鼓勵(lì)派出所實(shí)行彈性工作、錯(cuò)時(shí)工作等運(yùn)行模式,。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》,,完善派出所與專業(yè)警種部門刑事案件辦案分工協(xié)作機(jī)制,探索推行偵查部門獨(dú)立承擔(dān)重大案件偵辦工作模式,,由專業(yè)警種為主辦理刑事案件,,派出所只負(fù)責(zé)辦理案情簡單,、因果關(guān)系明顯、自身能夠獨(dú)立承辦,,以及嫌疑人被當(dāng)場抓獲或群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的刑事案件,,各警種部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的辦理刑事案件任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給派出所。全面推進(jìn)城區(qū)街面警務(wù)服務(wù)站建設(shè),,加快110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345在線服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對(duì)接,全面落實(shí)為派出所分流非警務(wù)類報(bào)警求助事項(xiàng)渠道和工作機(jī)制,。取消社區(qū)民警辦理行政案件,、刑事案件指標(biāo),把工作重心從向派出所下任務(wù),、壓指標(biāo),、抓考核,轉(zhuǎn)移到重實(shí)戰(zhàn),、強(qiáng)指導(dǎo),、優(yōu)服務(wù)上來;最大限度精簡會(huì)議,、文件,、報(bào)表、臺(tái)帳和派出所參加的專項(xiàng)行動(dòng),,大型活動(dòng)現(xiàn)場安保和集訪事件現(xiàn)場處置盡量不動(dòng)用派出所警力,,警種部門不得自行向派出所部署專項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合“數(shù)據(jù)賦能”攻堅(jiān)行動(dòng),,上級(jí)公安機(jī)關(guān)及警種部門要盡可能向派出所民警開放數(shù)據(jù)資源和專業(yè)手段,,為派出所實(shí)戰(zhàn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)和情報(bào)信息滴灌式、精準(zhǔn)化支撐服務(wù),。
(八)扎根社區(qū)“育警”工程,。全面推行社區(qū)民警兼任居(村)委副書記或副主任,更好地發(fā)動(dòng)整合社會(huì)各方力量參與社區(qū)平安建設(shè),。制定派出所警力配置標(biāo)準(zhǔn),,完善警力補(bǔ)充調(diào)整機(jī)制,科學(xué)調(diào)配派出所警力,,充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)力量,,原則上,城市和縣城鎮(zhèn)地區(qū)按實(shí)有人口1:5000,,農(nóng)村地區(qū)按1:8000的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)民警,,達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,按照缺1名民警至少配3名輔警的要求,,在原有社區(qū)輔警人數(shù)基礎(chǔ)上予以增配,每個(gè)行政村至少配備1名專職輔警,。引導(dǎo)社區(qū)民警沉入社區(qū),、扎根社區(qū),專職社區(qū)民警在社區(qū)工作年限不少于3年,,做實(shí)警務(wù)室,,堅(jiān)持“兩個(gè)就地、三個(gè)必到”工作制度,;及時(shí)提煉匯編優(yōu)秀社區(qū)民警工作方法,,組織社區(qū)民警學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用,為全市社區(qū)民警創(chuàng)先爭優(yōu),、社區(qū)警務(wù)提檔升級(jí)樹立標(biāo)桿,。健全傾斜基層長效機(jī)制,新提任的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從派出所長中選拔,,新提任的派出所主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從基層所隊(duì)副職中選拔,,警員職務(wù)選拔向派出所社區(qū)民警傾斜,從事社區(qū)警務(wù)工作滿30年的民警優(yōu)先晉升職級(jí),。加大派出所民警的表彰力度,,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度申報(bào)市局記功人員中基層派出所民警占比不少于50%。對(duì)被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”的由市局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)多次獲評(píng)全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”,,事跡特別突出的,市局及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申報(bào)記功表彰,。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持,設(shè)置社區(qū)民警工作經(jīng)費(fèi),,為社區(qū)民警開展工作提供保障,。
(九)保障服務(wù)“惠警”工程。樹立“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn),、領(lǐng)導(dǎo)圍繞民警轉(zhuǎn)”的導(dǎo)向,,健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶后進(jìn)派出所、機(jī)關(guān)民警輪流駐所工作制度,,每年為派出所辦一批實(shí)事好事,。制定服務(wù)指南,簡化優(yōu)化流程,,努力實(shí)現(xiàn)派出所到上級(jí)公安機(jī)關(guān)辦事“不見面辦理”或“最多跑一次”,。強(qiáng)力推動(dòng)警力下沉,除專業(yè)技術(shù)人員和特殊崗位外,,新警原則上分配到派出所,、巡特警隊(duì)等一線實(shí)戰(zhàn)單位,且工作時(shí)間不少于3年,,確保派出所警力占縣分局警力,、社區(qū)民警占派出所警力均在40%以上,。著力解決派出所執(zhí)法執(zhí)勤用車和警用裝備不足問題,嚴(yán)格落實(shí)派出所內(nèi)部安全防范措施,。統(tǒng)籌派出所民警,、輔警備勤休息用房建設(shè)。確?;鶎用窬咳艘粡埓?、住所民警每人一間房。認(rèn)真落實(shí)定期體檢,、心理疏導(dǎo),、值班加班輪休等關(guān)愛民警措施,建立健全依法履職免責(zé),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、權(quán)益救濟(jì)保障、舉報(bào)澄清正名等制度,,切實(shí)保障民警的合法權(quán)益,。
五、方法步驟
公安部從2019年開始評(píng)選命名100個(gè)“楓橋式公安派出所”,,以后每兩年評(píng)選命名100個(gè),。省廳從2019年開始,評(píng)選表彰“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位10個(gè),、先進(jìn)單位20個(gè),、“李樹干式派出所民警”50名。以后每兩年一屆,。市局每年評(píng)選一次市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,,同步開展?fàn)巹?chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際,,積極參與創(chuàng)建活動(dòng),。
(一)全面創(chuàng)建。各地公安機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系本地派出所建設(shè)工作實(shí)際,,精心研究制定創(chuàng)建方案,,加強(qiáng)謀劃部署,健全體制機(jī)制,,強(qiáng)化工作措施,,形成所有派出所踴躍創(chuàng)建、派出所全警創(chuàng)建的濃厚氛圍,,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,。
(二)逐級(jí)推薦。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,充分考慮城市,、農(nóng)村派出所不同情況,按照“一地一品牌,,一所一特色”的要求,,在全面開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,確定一批派出所進(jìn)行重點(diǎn)培育,。每屆評(píng)選時(shí),,每個(gè)縣(市區(qū))公安(分)局經(jīng)組織初審、局黨委(組)研究后,,各推薦申報(bào)一個(gè)派出所和一名派出所民警參加市級(jí)“楓橋式公安派出所”和爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的評(píng)選,。
(三)審查評(píng)議。對(duì)推薦對(duì)象,,由市局采取內(nèi)部審查和外部評(píng)議相結(jié)合的方式,,組織審核把關(guān)。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效,,廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)和本級(jí)相關(guān)警種部門特別是派駐紀(jì)檢,、督察、審計(jì),、人事,、法制部門反映,并征求地方黨委,、政府及相關(guān)部門的意見,。外部評(píng)議采取召開座談會(huì)、問卷測評(píng)等形式,,邀請(qǐng)群眾代表,、社會(huì)知名人士及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业龋瑥V泛聽取意見建議,。
(四)評(píng)選表彰。市局對(duì)各縣(市區(qū))公安(分)局推薦申報(bào)對(duì)象組織評(píng)審,,評(píng)選表彰市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位5個(gè),、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵10名(優(yōu)先從優(yōu)秀社區(qū)民警中產(chǎn)生)。被評(píng)為市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位的,,擇優(yōu)推薦參加全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位評(píng)選。同時(shí),,從爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦參加全省“李樹干式派出所民警”評(píng)選,。被評(píng)為全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位和“李樹干式派出所民警”的集體和個(gè)人,,由省廳予以表彰,。
(五)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。對(duì)工作滑坡的派出所,經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)逐級(jí)提出撤銷命名的意見,,市局撤銷市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位命名,;屬于全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范、先進(jìn)單位的,,報(bào)請(qǐng)省廳撤銷命名,;屬于全國“楓橋式公安派出所”的,報(bào)請(qǐng)公安部撤銷命名,。
六,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)作為“一把手”工程,,積極爭取黨委政府重視支持,,出臺(tái)政策措施,為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障,。市局成立全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由副市長、公安局長陳旭擔(dān)任組長,,市局黨委委員,、副局長杜松華、黨委委員,、政治部主任顧堅(jiān)任副組長,,市局相關(guān)警種部門為成員單位。在市局治安支隊(duì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,,治安支隊(duì)長任辦公室主任,,政治部組教處、宣傳處主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,。各地要參照市局模式,,加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化創(chuàng)建方案,,明確分工,、壓實(shí)責(zé)任,確保每個(gè)派出所參與創(chuàng)建活動(dòng),,確保每項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn),。
(二)認(rèn)真推薦申報(bào)。今年是“楓橋式公安派出所”和“李樹干式派出所民警”推薦評(píng)選的第一年,,各縣(市區(qū))公安局要按照方案要求,,結(jié)合公安派出所等級(jí)評(píng)定工作,提前做好市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評(píng)議和推薦的準(zhǔn)備工作,,名單和材料上報(bào)市局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的時(shí)間以市局具體通知為準(zhǔn),。申報(bào)材料包括推薦請(qǐng)示、市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位審批表,、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)審批表和事跡材料,,并附駐縣(市區(qū))公安局紀(jì)檢監(jiān)察組和督察部門的審核意見。今后每年7月底前完成市級(jí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評(píng)議和推薦工作,。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)??h(市區(qū))公安(分)局對(duì)推薦申報(bào)對(duì)象要嚴(yán)格審核把關(guān),,對(duì)推薦過程中有弄虛作假、暗箱操作等問題的,,市局將取消該單位當(dāng)年所有評(píng)選資格,,并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)獲評(píng)派出所,,其所屬縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化工作機(jī)制,。市局將總結(jié)提煉一批創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)做法,,提供各地學(xué)習(xí)借鑒。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。各縣(市區(qū))公安(分)局要制定專門的創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案,,堅(jiān)持宣傳工作與創(chuàng)建工作同部署、同推進(jìn),,充分利用各種媒體,,大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的感人事跡,營造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍,,使創(chuàng)建過程成為推樹典型示范引路的過程,,向群眾報(bào)告工作的過程,推進(jìn)基層社會(huì)治理的過程,。要?jiǎng)?chuàng)新方法,,組織入圍派出所參加公開創(chuàng)建大會(huì)、向人民報(bào)告工作,,并采用適合的媒體形式傳播,把評(píng)判權(quán)交給群眾,,既把立得起,、叫得響、過得硬的“楓橋式公安派出所”推薦出來,又充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,。市局將在治安支隊(duì)主頁上設(shè)置“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建專欄,,及時(shí)刊登各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡。
(五)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。公安部推薦參選國務(wù)院命名表彰“人民滿意派出所”的,,將從全國“楓橋式公安派出所”中產(chǎn)生;評(píng)選全國優(yōu)秀公安局,,優(yōu)先考慮創(chuàng)建活動(dòng)成效突出的公安局,。全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位的民警在警員職務(wù)晉升,、公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次等比例高于機(jī)關(guān)30%,,并在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先競優(yōu),、干部選拔任用等方面予以傾斜,。要注重示范引領(lǐng),把全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位,、先進(jìn)單位打造成為派出所工作示范培訓(xùn)基地,,帶動(dòng)派出所工作整體提升。要樹立鮮明導(dǎo)向,,對(duì)公安部命名的“楓橋式公安派出所”,、省廳表彰的全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位及所在縣級(jí)公安機(jī)關(guān),,市,、縣公安機(jī)關(guān)要在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),、予以重點(diǎn)傾斜。
創(chuàng)建楓橋式派出所工作方案匯報(bào)篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好,、發(fā)展好,,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神,,根據(jù)公安部,、省公安廳“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建方案,制定本實(shí)施方案,。
一,、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,,以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手,,以“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”為總目標(biāo),,緊緊依靠黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,、依靠群眾,,全面加強(qiáng)派出所警務(wù)工作社會(huì)化、智能化建設(shè),,全面夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作根基,,全力提升派出所警務(wù)工作效能,著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,,努力讓人民群眾獲得感更加充實(shí),、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù),;確保全市有一批派出所建成市級(jí)“楓橋式公安派出所”,、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”,力爭有一批派出所入圍全國“楓橋式公安派出所”,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長,、公安局長
xx任組長,,市局黨委副書記、常務(wù)副局長xx任副組長,,市局其他黨委成員及局直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,,xx,、xx為副主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督辦,、指導(dǎo),、宣傳等工作。
三,、創(chuàng)建措施
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),,黨建核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
1,、組織建設(shè):市,、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)爭取同級(jí)黨委組織部門支持,出臺(tái)《派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委副書記,、黨員民警兼任村(社區(qū))黨支部副書記工作制度》,。健全派出所黨支部,,配齊配強(qiáng)支部班子,根據(jù)工作需要與其他社會(huì)組織建立黨小組,。
2、機(jī)制建設(shè):建立派出所黨支部成員,、黨員民警聯(lián)系轄區(qū)基層黨組織工作機(jī)制,,與村(社區(qū))、企業(yè),、學(xué)校,、單位。
一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),,確保政治堅(jiān)定,。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì),、談心談話等制度,,扎實(shí)開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯,。
二是堅(jiān)持民意引領(lǐng),,爭創(chuàng)人民滿意。牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念,,堅(jiān)持黨的群眾路線,,深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù),把進(jìn)村入戶走訪作為民警的基本工作方式,,完善向群眾報(bào)告工作機(jī)制,,建立派出所和社區(qū)民警評(píng)價(jià)公開機(jī)制,確保警務(wù)工作接受群眾評(píng)判,、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督,。
三是多元化化解矛盾,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,。深入開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大走訪,、大排查、大化解行動(dòng),,深入剖析個(gè)人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點(diǎn),,積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)心理建設(shè),會(huì)同相關(guān)部門建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò),全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上,。
四是全時(shí)空守護(hù)平安,,實(shí)現(xiàn)平安不出事,。主動(dòng)融入基層治理四個(gè)平臺(tái)和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系,深化開展平安創(chuàng)建活動(dòng),,扎實(shí)推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),,全年轄區(qū)刑事案件、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降,,群眾安全感位居所在縣(市,、區(qū))前列。
五是零距離服務(wù)群眾,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位,。自覺執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”措施要求,扎實(shí)開展新“五小工程”,,全方位滿足群眾需求,,群眾滿意率位居所在縣(市、區(qū))前列,。
六是管理規(guī)范,、保障到位,增強(qiáng)民警幸福感,。積極實(shí)施暖警工程,,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)落地,,派出所工作主動(dòng)權(quán)和民警幸福感明確增強(qiáng),。
七是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,確保隊(duì)伍過硬,。全年未發(fā)生有警不處,、有案不立、敷衍塞責(zé),,亂收濫罰,、慵懶散拖等不作為、亂作為,、慢作為問題,,三年內(nèi)未發(fā)生民(輔)警違法違紀(jì)案件。
四,、創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,,要做到以下四個(gè)方面
一是定位要更準(zhǔn)確,要吃透上級(jí)文件精神,,結(jié)合上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求,,將我市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個(gè)有__本地特色的,,有長期指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件,確保創(chuàng)建工作有持續(xù)性和可操作性,。
二是目標(biāo)要再明確,,以傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為目標(biāo),以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為引領(lǐng),,推動(dòng)公安工作與社會(huì)治安綜合治理深度融合,,強(qiáng)基層,打基礎(chǔ),,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位”,,確保我市在公安部命名的100個(gè)“楓橋式公安派出所”當(dāng)中占有一席之地。
三是原則要更堅(jiān)定,,要做到“堅(jiān)持源頭治理,、堅(jiān)持以防為主、堅(jiān)持服務(wù)為先,、堅(jiān)持從嚴(yán)治警”,。
四是任務(wù)要更具體,工作任務(wù)要建立在公安部確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,要符合__實(shí)際,,始終貫穿“五個(gè)最強(qiáng)”,在打造戰(zhàn)斗堡壘,、創(chuàng)新群眾工作,、化解矛盾糾紛、提升治安防范,、增強(qiáng)服務(wù)能力,、強(qiáng)化內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),確保創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作順利完成,。