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鄉(xiāng)村振興實施初步方案篇一

按照“政府主導(dǎo),、人行主抓,、金融機構(gòu)主辦、多方參與,、穩(wěn)步推進,、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全力推進以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速,、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過全面試點推廣,，進一步完善配套基礎(chǔ)工作,，形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實工作機制，多方式的風(fēng)險分擔(dān),、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調(diào)配合機制,。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速,，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點,。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富,，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型,。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進。2020年-2022年,，努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚,、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善,、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“xx模式”,。

（一）打造四個區(qū)特色品牌

革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神,，實行“項目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn),、茶場,、特色田園鄉(xiāng)村,、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設(shè)提供特色信貸支持。

2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展,，實行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營權(quán)”融資模式服務(wù),。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,，加快特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài),，對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策,。

3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務(wù),。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā),，加快關(guān)鍵性工程建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施,，盡早發(fā)揮效益，為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善,、農(nóng)村土地綜合整治,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持,。

4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接,，實行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展,，探索“智慧+應(yīng)用”,、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,，提供智能融合服務(wù),。

（二）推動五大建設(shè)

1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營,，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等,，積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式,，圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄,，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持,。

2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設(shè),。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品,，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”,、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”,、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”,、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等,，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù),。探索推動廠房、大型農(nóng)機具,、圈舍和活體畜禽抵押,、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押,、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),，推廣“政銀保”合作融資模式,，推動形成全方位,、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù),，繼續(xù)完善確權(quán)頒證,、價值評估、流轉(zhuǎn)處置,、風(fēng)險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè),。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點進展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展,，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰,、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度,。

3.以正向賦能推動“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升,。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植,。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設(shè),，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息，穩(wěn)步推進農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè)，完善信用評價與共享機制,，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應(yīng)用,。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法,，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。

4.以精準(zhǔn)扶貧推動“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ),，防止出現(xiàn)新貧,、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持,，加大農(nóng)村消費信貸,，加大投資理財服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,，引導(dǎo)信貸資金向西南崗,、xx等重點片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

5.以普惠供給推動“便民點”建設(shè),。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”，推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,，鼓勵各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù),。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進村入戶,、農(nóng)村電商,、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務(wù)站（點）的網(wǎng)絡(luò)價值,。強化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè),，指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機構(gòu)切實加大自助機具配置和維護，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式,，構(gòu)建共享信息平臺,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。

（三）建立六大機制

1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險分擔(dān)與補償機制,。實施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜,，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金,，設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金,，不斷完善信貸風(fēng)險補償辦法，創(chuàng)新試點蝦稻共生,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險等,。

2.建立平臺服務(wù)機制。開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺,，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,，完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道,，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺,，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機構(gòu)體系等。

3.建立信用環(huán)境建設(shè)機制,。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道,，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn),、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實行重點支持,，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法,。

4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動,，聯(lián)合市銀保監(jiān),、市縣地方金融監(jiān)管部門，結(jié)合鄉(xiāng)村實際,，施行差異化的監(jiān)管措施,。

5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系,，將涉農(nóng)貸款,、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,、金融消費權(quán)益保護,、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù),、金融知識宣傳等金融服務(wù)情況,，資產(chǎn)質(zhì)量,、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建,、金融改革,、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測評估體系。

6.建立結(jié)果運用機制,。每季度跟蹤反饋一次,、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結(jié)一次,。考核結(jié)果作為貨幣政策工具運用,、宏觀審慎評估,、央行金融機構(gòu)評級、央行綜合評價,、差別化監(jiān)管,、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行,、縣政府辦（金融辦）主要負(fù)責(zé)人任副組長,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣財政局、縣人力資源和社會保障局,、縣信用中心,、各鎮(zhèn)（街道）的分管負(fù)責(zé)人以及各銀行機構(gòu)和部分保險公司的主要負(fù)責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，地點在人行xx縣支行,，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，建立工作職責(zé),、宣傳引導(dǎo),、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵,、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度,。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)部門,、各金融機構(gòu)要深入落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識其重要性,，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體,，普及相關(guān)政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義,、重要性及目標(biāo)要求,，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境,。

（三）堅持試點原則,。積極穩(wěn)妥推進試點工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，實施開發(fā)性,、政策性,、商業(yè)性和合作性銀行機構(gòu)的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應(yīng),。

（四）明確工作責(zé)任,。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)全縣試點工作要求,，出臺相應(yīng)的信貸管理制度和實施細則,，在績效評價、資源配置,、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排,，并向人行xx縣支行報備。同時,，加大貸款利率,、期限、額度,、擔(dān)保,、風(fēng)險控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品,，切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務(wù)的有效需求,。

（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中,。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,，對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督,、指導(dǎo)和跟蹤評估,，按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評,。

鄉(xiāng)村振興實施初步方案篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循,。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,、市場運作和政策支持相結(jié)合,，聚焦重點領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新,，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系,、組織體系、產(chǎn)品體系,，完善農(nóng)村金融資源回流機制,，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)工作目標(biāo),。

到2020年,，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標(biāo)：

金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前,，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅,。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求,。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū),、市)貸款平均增速,，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平,。

金融支農(nóng)資源不斷增加,。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年,，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券,、股票等資本市場服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升,。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升,。

農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善,。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點全覆蓋,，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及,。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善,，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進,，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。

涉農(nóng)金融機構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升,。涉農(nóng)金融機構(gòu)差別化定價能力不斷增強,，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風(fēng)險管理持續(xù)改進,，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍,，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。

中長期目標(biāo),，到2035年，基本建立多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)、適度競爭,、有序創(chuàng)新,、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系,、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立,，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實現(xiàn)。

(三)基本原則,。

以市場化運作為導(dǎo)向,。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用,，通過運用低成本資金,、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式,，增強農(nóng)村金融服務(wù)定價能力,。

以機構(gòu)改革為動力。持續(xù)深化全國政策性,、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構(gòu)改革,，增強中長期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機構(gòu)公司治理,，促進服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給,。

以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度,，完善差異化監(jiān)管,，發(fā)揮財政資金對金融的引導(dǎo)和撬動作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)機制,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險作用,，彌補農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險高、信息不對稱的短板,，促進金融資源回流農(nóng)村,。

以防控風(fēng)險為底線。金融機構(gòu)要堅持信貸投放和風(fēng)險防控兩手抓,，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補充渠道,、合理回報機制和風(fēng)險資本管理模式，提高法人治理水平,，關(guān)注貸款質(zhì)量,，完善市場化風(fēng)險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性,。

(四)鼓勵開發(fā)性,、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構(gòu)的定位,，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略,、市場運作、保本微利的優(yōu)勢,，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度,，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,，提高政治站位,，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用,。

(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度,。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制,，確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程,，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗,，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款,、零售金融服務(wù)為抓手,，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體,、中小企業(yè),、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制,，加大對縣域地區(qū)的信貸投放,，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢,，突出重點支持領(lǐng)域,，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

(六)強化農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社,、農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行要堅持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場定位,，保持縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定,。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制,，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位,，完善公司治理機制，保障股東權(quán)利,，提高縣域農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平,，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務(wù),、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能,，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角,。縣域法人金融機構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,，不得片面追求高收益,。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險放在更加重要的位置，提高風(fēng)險管控能力,。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補充作用,，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,。

(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度,，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、就學(xué)等合理貸款需求,。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制,。

(八)圍繞藏糧于地,、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務(wù),。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式,，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度,，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入,。結(jié)合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作,，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式,。

(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極滿足農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求,，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游,、養(yǎng)老,、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度,，推動產(chǎn)村融合,、產(chǎn)城融合發(fā)展。

(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù),，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求,。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,。鼓勵家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn),、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險管理模式,，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，強化利益聯(lián)結(jié)機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性,。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動確權(quán)登記頒證,、價值評估,、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設(shè),，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押,，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展,，加大對具有獨立法人地位,、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度,。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押,、圈舍和活體畜禽抵押,、動產(chǎn)質(zhì)押,、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),，依法合規(guī)推動形成全方位,、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款,，探索創(chuàng)新抵押貸款模式,。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機械,、生產(chǎn)設(shè)備,、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。

(十三)創(chuàng)新金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理機制,。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價,、費用安排等方面給予一定傾斜,。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé),。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,，推動分支機構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放,。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程,，合理確定貸款的額度、利率和期限,，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務(wù),。

(十四)推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,，積極運用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別,、監(jiān)控,、預(yù)警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,，通過客戶信息整合和篩選,，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風(fēng)險防范的前提下,，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重,。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條,。

(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,。完善綠色信貸體系,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式,，籌集資金用于支持污染防治,、清潔能源、節(jié)水,、生態(tài)保護,、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,，確保資金專款專用,。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度,。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。加強再融資監(jiān)管,，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向,，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用,。在門檻不降低的前提下,，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌,、公司債發(fā)行,、并購重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險投資引導(dǎo)機制,，積極引導(dǎo)風(fēng)險資金投早投小,，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級,。

(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券,，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求,，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),。加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度,，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道,，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。

(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險分散功能,。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品,、經(jīng)濟作物等期貨交易,，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,，改進白糖,、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米,、棉花等期權(quán)合約,，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點,，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸,、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制,，形成金融支農(nóng)綜合體系。

(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平,?？茖W(xué)確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補貼力度,，拓寬財政補貼險種,，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點,。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系,。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險,、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導(dǎo)保險機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點,，下沉服務(wù)重心,，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構(gòu)地市級全覆蓋，其他省份保險機構(gòu)縣級全覆蓋,。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平,。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,，鼓勵和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸,，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品,。推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進村入戶,、農(nóng)村電商,、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)價值,。推動支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù),，加強風(fēng)險防范,，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。

(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè),。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭,、各方參與,、服務(wù)社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能,。強化部門間信息互聯(lián)互通,，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識,，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設(shè),，多渠道整合社會信用信息,，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息,、信用,、信貸聯(lián)動。

(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護。深入開展“金惠工程”,、“金融知識普及月”等金融知識普及活動,，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權(quán)益保護宣傳力度,，增強農(nóng)村金融消費者的風(fēng)險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力,。規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強信息披露和風(fēng)險提示,，暢通消費者投訴的處理渠道,，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度,。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持,。加大再貸款,、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限,、額度和發(fā)放時間,，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。

(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用,。更好地發(fā)揮縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用,，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)亍＝∪r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構(gòu)向農(nóng)戶,、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策,。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體,、人員,、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。

(二十五)完善差異化監(jiān)管體系,。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件,，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標(biāo)2個百分點(含)以內(nèi)的,，可不作為銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價的扣分因素,。

(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定,，研究推動農(nóng)村金融立法工作,，強化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗,，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī),，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。

(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。各金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,，各級分支機構(gòu)一把手切實承擔(dān)起政策落實的第一責(zé)任,，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。

(二十八)開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),，加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，探索建立家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進展,。建立金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度,，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機構(gòu)進行評估，定期通報評估結(jié)果,，并作為實施貨幣政策,、金融市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開展宏觀審慎評估,、差別化監(jiān)管,、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳,。人民銀行分支機構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管,、證券監(jiān)管、財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工,，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū),，加大農(nóng)村金融改革力度,，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試,，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣,，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域。

鄉(xiāng)村振興實施初步方案篇三

為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署,，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》（以下簡稱《方案》）,。

《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù),，細化任務(wù)清單,、措施清單和責(zé)任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實落細,。

根據(jù)《方案》,，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng)，傾斜配置縣域信貸計劃,，強化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評,，實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo),；積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，實施金融服務(wù)國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，確保鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高,；構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品,、精品產(chǎn)品,，促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系,，建立差異化審查審批快辦機制,。

聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)

全力拓展縣域核心市場

農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻,、強基礎(chǔ)”專項營銷,、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務(wù)營銷、“進園區(qū),、進景區(qū),、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動,，提升縣域市場服務(wù)能力,；根據(jù)不同客群特點，構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客,、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客,、場景金融獲客等服務(wù)模式；按照百行標(biāo)桿,、千點示范的思路,，打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動

不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力

農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎(chǔ)上,，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺,；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版,；加快縣域線上貸款擴面上量,，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽,，拓展縣域場景金融,；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點推出“物聯(lián)e貸”,、畜牧活體抵押貸款,。

圍繞渠道融合

強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐

農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結(jié)合部,、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建,；加強線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務(wù)點服務(wù)功能,，開展掌銀示范村建設(shè),，推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務(wù)操作中心向營銷中心轉(zhuǎn)變。

完善體制機制

充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用

農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部,，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革,，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。

該行堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作,，在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,，各一級分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進小組，鼓勵引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。

鄉(xiāng)村振興實施初步方案篇四

為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念,，牢固樹立“以客戶為中心,、以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系,，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民,、農(nóng)村農(nóng)民,、小微實體經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康,、可持續(xù)發(fā)展,。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實施方案,。

為提升金融服務(wù),，助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展,，總行特成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長任組長,，其他班子成員為副組長，成員由各部(室),、各支行負(fù)責(zé)人組成,。活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部,，辦公室主任由部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項工作的組織,、策劃,、協(xié)調(diào)、檢查和考評,。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理,。

第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日

總行專項領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點為基礎(chǔ),，虛擬網(wǎng)格為依托,，全面開展此項工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案,，明確自身網(wǎng)格范圍,，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實到人,。同時,，充分調(diào)動員工積極性，培訓(xùn)員工營銷技能,。

第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日

總結(jié)精準(zhǔn)營銷工作開展過程中存在的難點,、痛點，找到業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱環(huán)節(jié),，對癥下藥,，采取針對性的工作措施,，制定行之有效的工作方案，攻堅克難,，推動提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營銷工作措施再完善,、任務(wù)再落實、業(yè)績再提升,。

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,，引導(dǎo)各網(wǎng)點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?，打造本行的核心競爭力?/p>

二是打造本行金融服務(wù)品牌,，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務(wù)體系,，全行實現(xiàn)信用貸款,、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達 %,，授信戶數(shù)達 戶(2019-2022年),。

三是采集完善客戶信息，通過引導(dǎo)各網(wǎng)點建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格,，持續(xù)開展客戶走訪與回訪,，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn),，及時掌握客戶的金融需求,，切實解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。

四是實現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長,。通過對采集信息的持續(xù)追蹤,，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,，以更好地支持和服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展,。

五是量化目標(biāo)。整合客戶資源,，對細分的實體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進行網(wǎng)格調(diào)研,、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款,、貸款,、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營指標(biāo)提升,。

按網(wǎng)格化營銷理念,，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格,、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信,，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信,，區(qū)域內(nèi)通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會,、裝修協(xié)會等合作為客戶授信,，以三條主線推進網(wǎng)格化營銷服務(wù)，通過一段時間的運行,，總結(jié)沉淀,，歸納細化，進一步做實做精做細,，不留盲區(qū),。

(一)外環(huán)區(qū)域

老城、增福支行,，城鄉(xiāng)給合部,，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中,，采取整村授信形式進行集中授信,。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內(nèi),，產(chǎn)品對接以金燕e貸為載體,，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進行。

支行需要依托周邊社區(qū),，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象,，對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳,，切實提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度,。同時，結(jié)合在周邊市場,、商場,，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳,，建檔立案,，重點對社區(qū)有影響力,，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信,，以點帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心,，6月中旬做社區(qū)或整存授信,。

(二)中環(huán)區(qū)域

解放路、營業(yè)部,，距市中心有一定距離區(qū)域,，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域,。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進行授信服務(wù),。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講,，重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接,，如家具市場,、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式,，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品,，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕e貸為載體,，“商易貸”,，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,，為職工提供消費貸產(chǎn)品,。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”,，金額最高20萬元,。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進行授信，授信以“稅信通”為載體,。根據(jù)近兩年納稅額度進行測算授信,。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預(yù)計可增加授信客戶1300戶以上,。

(三)市區(qū)支行

西關(guān),、和尚橋、建設(shè)路支行

1.緊圍繞“深耕社區(qū),、服務(wù)小微”的市場定位開展精準(zhǔn)營銷,，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點。舉辦各類引客手段,，進行存款精準(zhǔn)營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性,，按區(qū)域、按行業(yè),、按商圈等多層面展開外拓服務(wù),，開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點，展開定點輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷,、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會,、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作,，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平,，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù),。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù);與代理記賬公司合作,，為其推薦的客戶提供金融服務(wù);利用異業(yè)客戶,，外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場,、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預(yù)授信,，進行結(jié)算賬戶開立、結(jié)算渠道等綜合營銷,。與社區(qū),、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式,，營銷社區(qū)居民客戶,。

(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進整村授信工作

各支行的試點網(wǎng)格化營銷探索,，逐步確立我行提升金融服務(wù),，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路,，探索切實可行的符行我行實際的網(wǎng)格化營銷實施細則,。

(一)設(shè)計產(chǎn)品組合

金融網(wǎng)格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷,，爭取做客戶的主辦銀行,。針對不同客戶群體特點，通過以下產(chǎn)品進行一攬子營銷,。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡,、社保卡等業(yè)務(wù)切入,，主推金燕e貸和存款類,、手機銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點,，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點,，順勢推薦工資代發(fā)、高管理財,、員工消費貸款產(chǎn)品,。公共服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點，主推存款,、手機銀行等產(chǎn)品,。

(二)打造特色服務(wù)

為全方位場景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制,，根據(jù)各支行組織活動需求,，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識宣講課件,，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師,，為社區(qū)居民和機關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙,、珍惜信用,、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū),，提高我行知名度,。

為社區(qū)居民，開展一系列增值服務(wù),，包括上門走訪,、健康體檢、上門開卡,、便民服務(wù),、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度,。

(二)加強宣傳造勢,。

1、設(shè)計宣傳用語,，在本行網(wǎng)點所在的主要交通要道,、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳牌,，銀行網(wǎng)點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標(biāo)語,。

2、豐富宣傳方式,， 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進行宣傳,，提高本行品牌知名度以及市場的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1,、大平臺宣傳,，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺,、報紙宣傳;2,、發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，利用網(wǎng)點的led屏、電視機,、海報進行宣傳;3,、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告,、墻體廣告,、路牌廣告、三輪車車貼,、員工汽車貼等;4,、充分利用線上宣傳渠道，比如短信,、微信平臺,、微信群、朋友圈等,。

(一)強有力的推動督導(dǎo)部門,。成立相關(guān)部門組成的專門辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進程,，確立定期總結(jié)分析會議,，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強,，接地氣的實現(xiàn)方案,。

(二)狠抓工作落實。相關(guān)部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧,、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓,、兩不誤,、兩促進。

(三)強化協(xié)同配合,。落實總行領(lǐng)導(dǎo),、部室、支行三級管理體系,，合力推進本項營銷工作,。對支行提出的諸如禮品設(shè)計、訂購,，活動開展,，總行給予大力支持。

(四)及時進行總結(jié),。相關(guān)支行要深入查找本項工作的問題和不足,，及時向總行專項辦公室反饋,，包括但不限于好經(jīng)驗、好做法,、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況,、下步工作計劃及建議等?？傂袑⒍ㄆ诰幇l(fā)簡報予以推廣普及,，以推動各項工作扎實有效開展,。

(五)強化督查考核,。總行活動辦公室依托管理平臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，按月對相關(guān)支行本項營銷工作開展情況進行統(tǒng)計分析,、檢查和通報。對于工作扎實,、成效顯著的單位及信貸部門總結(jié)經(jīng)驗供全行借鑒,。

鄉(xiāng)村振興實施初步方案篇五

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),，為鞏固拓展脫貧成果,，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)上級文件精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究，立足我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神,，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際,，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),，以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興,、組織振興”為重點,，統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè),、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。

到2021年底,，x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,，村級黨組織更先進,，生態(tài)更加宜居，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,，農(nóng)民更加富裕，群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強。

（一）穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,，做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年,，我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障,，做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,，保持現(xiàn)有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減,。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作,；加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,，及時開展幫扶,，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴},。

（二）強化黨建引領(lǐng)，做好組織保障

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強,、政治素質(zhì)高的黨支部,，切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。為此,，我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機，加強對各村兩委干部候選人的考核,，把思想好,、作風(fēng)正、能力強,、愿意獻身基層,、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委，讓基層黨組織強起來,。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,，積極發(fā)展先進分子入黨,。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村務(wù)監(jiān)督機制,，推進“四議兩公開”議事制度,，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用，推進基層民主管理,，確保村務(wù)工作公開透明,、合法合規(guī)，維護村集體利益和廣大村民利益,。

（三）堅持綠色發(fā)展理念,，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理,、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治,。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,，實現(xiàn)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,，促進廢棄物有效利用,。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,，著重打造“紅色名村”,。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),，力爭用半年左右時間,，把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點,。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地,、林草,、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境，做大做強竹筍加工,、竹木加工,、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促,、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面,。

（四）積極探索完善基層社會治理模式，夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ),。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,，我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制，充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一,、二,、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,，積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,，運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,，助推農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,，努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治,、法治于一體的基層矛盾“化解器”,，切實營造“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”的良好格局,。

（五）抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè),。我鎮(zhèn)茶葉,、黃精、油茶,、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,，為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻,。今年,，我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,，通過推動田間科學(xué)管理,、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道,、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,，解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題，讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高,、走得更遠,，持續(xù)助力群眾增收致富奔小康,。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,，今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),，堅持帶貧益貧導(dǎo)向，落實優(yōu)惠扶持政策,，努力做大做強帶富龍頭,，保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè),、企業(yè)帶動好本地就業(yè),，鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制，完善保障各方利益,，實現(xiàn)多方共贏,。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),，延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,，鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂，解決旅游承載力,、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入,。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,，打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi),、x,、x院校的對接力度，講好秋收起義故事,，傳播客家淳樸文化,，展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,，挖掘秋收起義文化,、茶文化、竹文化內(nèi)涵,，創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品,、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,，兼顧市場需求,，增加周邊居民旅游收入,。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織成立x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項小組,。明確每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展，每年要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)的工作制度,，確保發(fā)揮組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用,。二是加強宣傳引導(dǎo)，開展形式多樣的宣傳活動,，激發(fā)人民群眾主體作用,，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍,。三是加強檢查督辦及綜合考評,，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村目標(biāo)責(zé)任制考核體系，定期對工作落實情況進行督辦檢查,，加強督查結(jié)果應(yīng)用,。