為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行,，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

小區(qū)共同締造方案篇一

緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求,，立足于“可信,、可看、可學(xué),、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù),，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ),、以“惠民利民”為切入,、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造,、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”,。

（一）主要目標(biāo)

按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”,。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng),、社區(qū)自治、群眾參與,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū),、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平,。

（二）工作原則

1.同駐共治為核心,。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源,，建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評(píng)、成果共享,。

2.培育精神是根本,。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵(lì),、互信互助,、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系,，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力,。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,，通過“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式,，對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類項(xiàng)目,、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),。激勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情,，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,。

（三）工作重點(diǎn)

以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能,，提升社區(qū)服務(wù)水平,，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居,，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”,。

（一）實(shí)施關(guān)愛弱勢(shì)群體行動(dòng)

1.提高低保水平。扎實(shí)開展“千戶低保幫扶工程”,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補(bǔ)貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平,。

2.提高助學(xué)水平,。將原來的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次,。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛心企業(yè)共同開展“圓夢(mèng)行動(dòng)”,，將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金,。

3.提高醫(yī)療救助水平,。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%,，對(duì)部分重癥病人的特殊門診實(shí)施門診救助,。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,，提高救助效率。

4.提高就業(yè)水平,。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，組織專場(chǎng)招聘會(huì)、開發(fā)公益崗位,、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象,，解決困難家庭就業(yè)難的問題。

5.提高慰問標(biāo)準(zhǔn),。今年起,，在元旦、春節(jié),、五一,、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日，向每戶低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金,。

6.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī),。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛”行動(dòng),，走訪慰問困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體,，為他們發(fā)放“朝陽行動(dòng)”慰問金和基本生活物資,。

7.關(guān)愛失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策,，發(fā)放生活補(bǔ)貼,，加大民生保障力度。

（二）實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)

創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng),，讓群眾參與“共評(píng)”,，實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案,。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想,、基本原則,、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請(qǐng)公開,、公平,、公正,。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃,。通過“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊,、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作,；12月底前,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在蓮花,、鐘山,、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；20xx年,，在全區(qū)全面推廣。

（三）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，采取直接授權(quán)的方式,，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理,、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán),，交由各鎮(zhèn)（街）,、社區(qū)代辦、直辦,，讓群眾在家門口就能辦成事,。

（四）實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)

大力扶持和培育各類社會(huì)組織，到20xx年底,，力爭(zhēng)完成登記備案20家,。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村（居）自治的“四民家園”,、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”,、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入,、因勢(shì)利導(dǎo),，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班,。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn),，開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織樹立品牌意識(shí),，提高社會(huì)公信力,。三是開展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力,，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,、接受社會(huì)監(jiān)督，將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購買服務(wù),、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,，對(duì)于達(dá)到3a等級(jí)以上的社會(huì)組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務(wù)對(duì)象,。

（五）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)

多措并舉,，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果,。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。降低門檻，將80-90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍,，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話,，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù),，讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù),；三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務(wù)”,，搭建“幸福夕陽貼吧”服務(wù)互助平臺(tái),，鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍,。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制,，擴(kuò)大無償服務(wù)的對(duì)象范圍，為外來的社區(qū)老人構(gòu)建“平等,、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境,。

（六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

1.建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌,，推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“共謀,、共建,、共管、共評(píng),、共享”,。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”，為村民提供休閑,、議事場(chǎng)所,，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境,，引導(dǎo)群眾積極參與,、共同創(chuàng)建、共享成果,。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”,，為外來員工提供“同城市、同管理,、同參與,、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù),。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”,。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會(huì)工作理念，對(duì)居民的各類特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織,，由政府購買服務(wù),，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

2.開展網(wǎng)格微自治,。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”,、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目，依托網(wǎng)格化,、信息化手段開展“五微”行動(dòng),，即微行動(dòng)、微自治,、微組織,、微生活、微心愿,。

3.提高社區(qū)工作者待遇,。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇,。各鎮(zhèn)（街）采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

（七）實(shí)施危房改造行動(dòng)

對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件,，計(jì)劃投資300萬元,。

（八）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取120萬福利彩票基金作為專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),，將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色,、健康,、美麗的戶外活動(dòng)環(huán)境。

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）

組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署,，深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》,、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書,，結(jié)合本局工作實(shí)際,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚,、暢通政令,、共建共享”的精髓，有效運(yùn)用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中,。

（二）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日-12月31日）

緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造,、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作,，以建設(shè)生態(tài)宜居新城,，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村,、興旺社區(qū),、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū),，按照“共謀、共建,、共管,、共評(píng)、共享”的原則,，突出自身特色,，廣納民意，廣聚民智,，勇于創(chuàng)新,，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽行動(dòng)”各項(xiàng)工作,，關(guān)愛弱勢(shì)群體,，解決百姓關(guān)注的各類民生問題，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育,，努力促使各類社會(huì)團(tuán)體,、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治,。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日-1月31日）

對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和不足,，做好自查自糾,。對(duì)群眾反映的意見和專家提出的建議及時(shí)整改，有效提升,。

（四）全面實(shí)施階段（20xx年2月1日-12月31日）

在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“四個(gè)突出,、五大工作,、四個(gè)關(guān)愛、五大安全,、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求,，全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，在全區(qū)各鎮(zhèn)街,、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,、責(zé)任落實(shí),。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤,，確保責(zé)任到人,，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。

（二）建立機(jī)制,、落實(shí)保障,。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，劃撥資金用于支持市,、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，保證出實(shí)效出成績(jī),。

（三）規(guī)劃引領(lǐng),、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，以項(xiàng)目為載體,，細(xì)化行動(dòng)方案。通過強(qiáng)化宣傳,，穩(wěn)步推進(jìn),，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與，形成共謀共建,、共評(píng)共議,、共管共享的良好氛圍。

小區(qū)共同締造方案篇二

根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動(dòng)工作方案>的通知》精神,，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,，為扎實(shí)開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案,。

堅(jiān)持“綠色、高端,、和諧,、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治,，以群眾身邊,、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng),，建設(shè)“整潔,、舒適、安全,、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊(duì)、11隊(duì)人居環(huán)境得到明顯改善,，共謀共建共管共評(píng)共享思路理念深入人心,，社會(huì)力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)路面平整,、綠化提升,、給水暢通、行車有序,、線路規(guī)整,、設(shè)施齊全、外貌美觀,。使群眾在共建美好家園中獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),。初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，確保工作落到實(shí)處,，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，李程兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作,。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，xx鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負(fù)責(zé)。

（一）引導(dǎo)群眾決策共謀,。開展多種形式的基層協(xié)商,，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題,，共同研究解決方案,，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

（二）發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展共建,。通過宣傳引導(dǎo),、以公共環(huán)境整治帶動(dòng)庭院整治，發(fā)動(dòng)群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,，主動(dòng)參與生活垃圾分類,、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境,。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織,、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐永企事業(yè)單位,、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力,、物力、智力和財(cái)力支持,，推動(dòng)規(guī)劃師,、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村,，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。

（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,、公共空間管理、停車管理,、生活垃圾分類等內(nèi)容,，由村委會(huì)組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理,。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng),、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,，激勵(lì)村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理,。

（四）組織群眾效果共評(píng)。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,，組織居民參與,、監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)效,。組織評(píng)選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性,。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣,、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目,，通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同結(jié)造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展,。

（五）實(shí)現(xiàn)群眾成果共享,。通過開展“共同締造活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力,、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適,、安全,、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系,，積極塑造“勤勉自律,、互信互助、開放包容,、共建共享”的共同精神,，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制,，經(jīng)費(fèi)整合投入保障機(jī)制,。

（二）形成工作合力，縣住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民政、財(cái)政等部門要密切協(xié)調(diào)配合,，資源力量整合,，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到基層，深入群眾,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),，縣“共同締造”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況、試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤指導(dǎo)和督查,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心,、支持和參與活動(dòng)的良好氛圍,。

小區(qū)共同締造方案篇三

按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》要求,，我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實(shí)際情況,，制定了此試點(diǎn)方案。

始終以黨建為引領(lǐng),，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動(dòng)全過程,、各方面,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑,。把“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動(dòng)始終。

通過“共同締造”活動(dòng),，試點(diǎn)村組的經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,，村民廣泛積極參與村莊治理,，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升,，能充分彰顯群眾的主體地位，發(fā)揮群眾主體作用,，引導(dǎo)群眾共同參與,，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。

我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況,，選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點(diǎn)村落,。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端，黃蓋湖泊之北,，全村共有黃蓋咀,、新溝、長(zhǎng)渠3個(gè)村民小組,。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝,、精養(yǎng)魚塘458畝、旱地269畝,，村民103戶,，人口298人，其中老年人75約人,，青壯年勞動(dòng)力約223人,。

通過深入貫徹落實(shí)“五共”要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，各工作小組負(fù)責(zé),，通過村落組織,、村民代表協(xié)商會(huì)談，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展,。將具體開展以下工作：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1,、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2．5公里。（責(zé)任人：宋燦宇,、王鵬,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

2、硬化村灣公路1公里,。（責(zé)任人：宋燦宇,、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

3,、安裝便民路燈70盞,。（責(zé)任人：宋燦宇、葉霞,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

4,、新建黃蓋咀村公交站。（責(zé)任人：王祥元,、葉霞,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

5、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,。（責(zé)任人：宋燦宇,、饒和平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

（二）文化陣地建設(shè)

1,、建設(shè)群眾休閑健身場(chǎng)所（含羽毛球,、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施）1座,。（責(zé)任人：饒竣,、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

2,、對(duì)村民圖書室提檔升級(jí),，優(yōu)化閱覽環(huán)境，增加電子閱覽功能,。（責(zé)任人：饒竣,、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

3,、利用村灣空余墻面,，打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺(tái)。（責(zé)任人：饒竣,、呂云芳,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

（三）人居環(huán)境建設(shè)

1,、對(duì)村灣原有老舊房屋改造升級(jí)（立面、屋頂,、公共區(qū)域）（責(zé)任人：王祥元,、葉霞,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

2、對(duì)黃蓋咀組全區(qū)域開展綠化整治。（責(zé)任人：王祥元,、王鵬,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

3,、對(duì)3.8公里排水溝渠進(jìn)行清淤,。（責(zé)任人：王鵬、李桂平,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

4,、宣傳引導(dǎo)，號(hào)召廣大村民參與,，做好門前三包,、四化工作。（責(zé)任人：王祥元,、呂云芳,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

5、污水管道整治,。（責(zé)任人：冷振華,、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

（四）基層組織建設(shè)

1,、完善定期開展黨員干部上門走訪,、村灣夜話制度．（責(zé)任人：饒竣、葉霞,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊(duì)伍,。（責(zé)任人：饒竣,、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

3,、建立村組管理評(píng)價(jià)機(jī)制,。（責(zé)任人：饒竣、葉霞,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

1,、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。（責(zé)任人：冷振華,、李桂平,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

2,、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。（責(zé)任人：冷振華,、李桂平,；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

3、謀劃百畝藍(lán)莓采摘基地,。（責(zé)任人：冷振華,、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

（一）決策共謀,，匯聚民智

1．加強(qiáng)宣傳,，積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄,、村民聚集地張貼宣傳畫報(bào),，播放視頻等方式，宣傳“共同締造”理念,，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí),。

2．黨員帶頭，加強(qiáng)溝通,。扎實(shí)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng),，通過“三微一端”、村灣夜話,、場(chǎng)院會(huì),、入戶走訪等多種形式，加強(qiáng)與村民的溝通,，傾聽了解村民最為關(guān)注的村莊問題,。

3．暢通渠道，打造體系,。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái),，常態(tài)化舉辦民主議事,、項(xiàng)目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動(dòng),，構(gòu)建起黨員帶頭,、群眾參與的共同締造工作體系。

（二）發(fā)展共建,，積聚民力

1．細(xì)致謀劃,，密切論證。大力號(hào)召黨員干部下基層,，在田間地頭和屋里場(chǎng)外與村民進(jìn)行密切溝通交流,，對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃,、農(nóng)田治理等內(nèi)容，邀請(qǐng)行業(yè)專家與群眾會(huì)同,，做到群策群力,，并通過“三項(xiàng)清單”對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)搜集整理，形成群眾滿意的方案后再進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,。

2．自主選擇,，提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善,、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體,，針對(duì)水、電,、路,、氣、網(wǎng),、購等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，綠化美化、環(huán)境整治,、停車位建設(shè)等公共配套設(shè)施項(xiàng)目,，鼓勵(lì)群眾以出資出力、投工投勞,、讓地讓利等形式參與共建,，以“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的形式激發(fā)群眾熱情,，不斷增強(qiáng)群眾的參與感,、歸屬感，使之更加珍惜共建成果,。

（三）建設(shè)共管,，萃聚民意

1．達(dá)成共識(shí)，黨群共管,。通過“黨員聯(lián)戶”制度,，建立村莊綜合治理工作組，充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用,。組織群眾通過村（居）民會(huì)議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間,、停車場(chǎng)地,、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約,，并監(jiān)督執(zhí)行,。

2．加強(qiáng)自治,，專治專管。開展“包衛(wèi)生,、包秩序,、包設(shè)施”的“門前三包”活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,，做好房前屋后“凈化,、綠化、亮化,、美化”的“四化”工作,，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng),。

3．全程監(jiān)督,，管制高效。對(duì)于開展的締造活動(dòng),，抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部,、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊(duì)伍,，進(jìn)行常態(tài)化檢查督查,，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目開展的流程定期抽樣檢查，確保各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，旨在高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。

（四）效果共評(píng),，凝聚民聲

1．建立體系,，完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,，堅(jiān)持“服務(wù)誰,、誰評(píng)價(jià)”原則，建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,。常態(tài)化開展評(píng)價(jià)活動(dòng),，在評(píng)價(jià)活動(dòng)過程中，邀請(qǐng)各村民小組,、村民組織代表參與,，對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公開公正,。

2．多方發(fā)聲,，共評(píng)共建。充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到“最美庭院評(píng)選”,、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”,、“最美庭院”、“五星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)中來,，對(duì)愛整潔,、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”，用于兌換生活用品,。用廣大群眾最真實(shí)的聲音,，評(píng)價(jià)共同締造的真實(shí)效果。

（五）成果共享,，集聚民心

1．時(shí)常反饋,，做好總結(jié)。通過填寫調(diào)查問卷,、走訪交流等形式,，了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實(shí)感受，及時(shí)更新村民對(duì)于相關(guān)締造活動(dòng)的改進(jìn)意見建議,，把握好已解決問題與現(xiàn)存問題之間的關(guān)系,，做好系統(tǒng)性梳理工作。

2．健全規(guī)則,，落實(shí)共享,。針對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù),、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等締造內(nèi)容,，要制定完整翔實(shí)的享受機(jī)制，讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來,，平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,，平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的家園,，使共建成果最大限度惠及群眾,，進(jìn)一步提高村民的獲得感、幸福感,。

（一）做好組織保障,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四個(gè)一”工作機(jī)制,，成立共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：甘志寶市政府黨組成員、副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王莉市政府辦公室副主任

余曉黎市電信公司總經(jīng)理（包保單位）

陳漢軍鎮(zhèn)黨委書記

宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：鄭鵬市建筑勘察設(shè)計(jì)院黨支部副書記,、副院長(zhǎng)

冷振華鎮(zhèn)黨委副書記,、政法委員

饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會(huì)主席

王祥元鎮(zhèn)人大主席

葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

王鵬黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng),、武裝部長(zhǎng)

王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員

呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

專班下設(shè)辦公室,，由陳漢軍同志擔(dān)任辦公室主任,，饒竣、葉霞,、呂云芳同志擔(dān)任辦公室副主任,。負(fù)責(zé)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組,、綜合協(xié)調(diào)組,、環(huán)境整治組、服務(wù)評(píng)議組,。

項(xiàng)目建設(shè)組

組長(zhǎng)：宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員

葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：李桂平鎮(zhèn)干部,、興荷公司總經(jīng)理

章君鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所所長(zhǎng)

丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長(zhǎng)

潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長(zhǎng)

饒和平市電信公司駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

雷明黃蓋咀村黨支部書記、主任

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理共同締造活動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作,，包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃,、開辦、總結(jié)等方面,；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng),。

綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會(huì)主席

副組長(zhǎng)：呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：張航鎮(zhèn)干部

宋元章黃蓋咀村黨支部副書記

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況并提出意見建議；負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌組織,；建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制,；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

環(huán)境整治組

組長(zhǎng)：王祥元鎮(zhèn)人大主席

副組長(zhǎng)：王鵬黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng),、武裝部長(zhǎng)

成員：汪柏林水利服務(wù)中心主任

肖志軍黃蓋咀村黨支部會(huì)委員

王際華市電信公司駐村工作隊(duì)成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村落的環(huán)境整治工作，包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理,，河湖水體環(huán)境整治等方面,；建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制,，引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng),。

服務(wù)評(píng)議組

組長(zhǎng)：朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員,、紀(jì)委書記

副組長(zhǎng)：王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員：田春華鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人

王翠芬黃蓋咀村委會(huì)副主任

汪彤市電信公司駐村工作隊(duì)成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的服務(wù)評(píng)議工作，包括對(duì)服務(wù)效果的考核,、搜集服務(wù)反饋信息等方面,；充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查作用；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng),。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

通過鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”,、廣播等形式,，向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標(biāo),、預(yù)期效果等內(nèi)容,，讓“共同締造”的思路深入人心，逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍,，進(jìn)一步提高主人翁意識(shí),。

（三）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。

大力號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”,，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專班,，財(cái)經(jīng)所、水利服務(wù),、規(guī)建站等各部門要通力合作,，響應(yīng)號(hào)召，落實(shí)要求,，明確責(zé)任分工,，大力促進(jìn)共治共建工作的開展。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,。

定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表,，共同商討活動(dòng)開展情況，并通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)開展“共同締造”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，掌握對(duì)于農(nóng)田水利,、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法,，做好本鎮(zhèn)對(duì)“共同締造”活動(dòng)的開展,。

（五）做好督查總結(jié)。

開展“共同締造”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，要加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)的督查力度,，定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度展開評(píng)估,，進(jìn)一步完善管理制度，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲力度,，并做好資料匯總整理工作,。

小區(qū)共同締造方案篇四

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想,。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)）,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（二）基本原則,。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程,、各方面,，各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾,、一切依靠群眾,，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,，發(fā)揮人民群眾的主體作用,，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起,，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園。

——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ),。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,。

——堅(jiān)持共建共治共享,。通過決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評(píng)、成果共享,，調(diào)動(dòng)各方力量,，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

（三）工作目標(biāo),。

到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，生活便捷宜居,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng),，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適,、安全,、美麗”目標(biāo)。

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法,。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建,、共管,、共評(píng)、共享”,，改善人居環(huán)境,，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神,，共建美好家園。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū),，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中,。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類,、文體活動(dòng)類,、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性,。

（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀,，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案,。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè),。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評(píng),，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè),、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力、人人享有,，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民,。

在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn),、完整居住社區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類,、綠色社區(qū)創(chuàng)建,、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,，深入廣泛開展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府,、社會(huì)、市民三大主體作用,。結(jié)合關(guān)中,、陜北、陜南城市資源稟賦,、發(fā)展階段,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn),。堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民,、城市發(fā)展依靠人民,、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府,、社會(huì),、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性,。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施,、技術(shù)方法和管理制度,，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū),。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府組織,、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制,。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái),，充分發(fā)揮居民主體作用,，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū),，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè),。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,，配建完善社區(qū)文化、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境,。到20xx年,，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康,、設(shè)施完善、管理有序,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè),、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,。健全溝通議事平臺(tái),，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí),，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定,、配合施工、過程監(jiān)督,、后續(xù)管理,、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造,。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,，共同維護(hù)改造成果,。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,，讓人民群眾生活更方便、更舒心,、更美好,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制,。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)單位,、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作,。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及,，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,。到20xx年,，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì),、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商,，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平,，培育社區(qū)綠色文化,，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適,、安全,、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（六）打造共建共治共享的城市治理體系,。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門協(xié)同合作、指揮順暢,、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制,，創(chuàng)新城市治理方式,，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái),、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制,，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面,。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū),，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起,，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈,、整潔,、有序、安全”的城市環(huán)境,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè),。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù),、商業(yè)服務(wù),、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn),，抓好縣城建設(shè)示范,，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備,。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系、治理體系,，合理布局縣城,、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建政府、社會(huì),、村民共建共治共享的治理體系,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì),、村民理事會(huì)等自治組織作用,，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè),、人居環(huán)境整治,、村容村貌提升等工作,。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要,。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì),，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房,，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,，推動(dòng)農(nóng)村用能革新,，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求,，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g,，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制,，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局,。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍,。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益,。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,，吸引社會(huì)資本參與,。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（三）開展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）,，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策,、資金,、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范,、百團(tuán)幫扶”活動(dòng),。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位,，加強(qiáng)政校,、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心,，編寫共同締造技術(shù)指南,，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程,，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū),、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐,。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市,、區(qū)）緊密合作,，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制,。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地,。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材,、課程,、工具箱等,，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開展多層級(jí)培訓(xùn),，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì),、專業(yè)化隊(duì)伍。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地,。市,、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí),、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定牽頭單位，落實(shí)部門責(zé)任和分工,，整合資源,，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障,。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金,，優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),，為推進(jìn)共同締造提供工作保障,。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市,、區(qū)）活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面,、各方參與度,、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),，對(duì)各縣（市,、區(qū)）開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣傳引導(dǎo),。采取群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型,，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍,。

小區(qū)共同締造方案篇五

為落實(shí)《陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕17號(hào)），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，推動(dòng)西安市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案,。

（一）基本原則

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程、各方面,，各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

堅(jiān)持群眾主體,。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用,，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園,。

堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認(rèn)同感,，增強(qiáng)凝聚力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌各方,。通過決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評(píng),、成果共享,，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源,、組織多方參與,，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

（二）理念方法

系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法,。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事,、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,，發(fā)動(dòng)群眾“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”，改善人居環(huán)境,，凝聚社區(qū)共識(shí),，塑造共同精神，共建美好家園,。

構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系,。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù),、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類,、公益慈善類,、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織,，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

推行“共謀、共建,、共管,、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制,。堅(jiān)持決策共謀,，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,，堅(jiān)持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管,，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評(píng),，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè),、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力、人人享有,，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民,。

（三）工作目標(biāo)

20xx年，以社區(qū),、村組為基本單元,，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣,，切合西安實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年,，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，社區(qū)干凈整潔,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔,、舒適、安全、美麗”目標(biāo),。

結(jié)合城市更新試點(diǎn),、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造,、城市生活垃圾分類,、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理,、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法,，深入廣泛開展共同締造活動(dòng),，通過建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在城市更新工作中開展共同締造活動(dòng),。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府,、社會(huì)、市民三大主體作用,，堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民,、城市發(fā)展依靠人民,、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府,、社會(huì),、市民三大主體，動(dòng)員各方力量,，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式,、政策措施,、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

牽頭部門：市城改事務(wù)中心

責(zé)任部門：市發(fā)改委,、市住建局、市公安局,、市民政局,、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局

（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng),。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府組織、業(yè)主參與,、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制,。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道,、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái),，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè),，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配建完善社區(qū)文化、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境,，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,。到20xx年,，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序,。

牽頭部門：市住建局

責(zé)任部門：市教育局、市公安局,、市資源規(guī)劃局,、市商務(wù)局、市文化旅游局,、市衛(wèi)生健康委,、市體育局

（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、居民自治機(jī)制建設(shè),、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等,，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求,，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定,、配合施工、過程監(jiān)督,、后續(xù)管理,、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造,。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,，共同維護(hù)改造成果,。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù),，讓人民群眾生活更方便,、更舒心、更美好,。

牽頭部門：市住建局

責(zé)任部門：市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局,、市民政局,、市城管局、市國(guó)資委,、市行政審批局,、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市大數(shù)據(jù)局,、市體育局

（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位,、居民群眾等力量,，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及,，充分聽取居民意見,，開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍,。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年,，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：市城管局

責(zé)任部門：市委文明辦,、市發(fā)改委,、市住建局、市民政局,、市商務(wù)局,、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局,、團(tuán)市委

（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動(dòng),。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì),、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案,，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境,，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化,，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū),。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔,、舒適、安全,、美麗的目標(biāo),。

牽頭部門：市住建局

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市公安局,、市民政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局

（六）在城市治理工作中開展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系,，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門協(xié)同合作、指揮順暢,、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制,，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái),、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制,，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面,。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議,，從群眾身邊小事抓起,，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈,、整潔,、有序、安全”的城市環(huán)境,。

牽頭部門：市住建局,、市城管局

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局,、市應(yīng)急管理局,、市公安局、市民政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市資源規(guī)劃局、市交通局,、市水務(wù)局,、市文物局

（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,，推動(dòng)公共服務(wù),、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享,。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè),，到20xx年,，藍(lán)田縣、周至縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善,，文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備,。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系、治理體系,，開展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作,，合理布局縣城、中心鎮(zhèn),、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府,、社會(huì),、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，到20xx年,，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板,。

牽頭部門：市住建局

責(zé)任部門：市發(fā)改委,、市教育局、市公安局,、市民政局,、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化旅游局,、市衛(wèi)生健康委、市文物局,、市鄉(xiāng)村振興局

（八）在美麗村莊建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng),，發(fā)揮村民議事會(huì),、村民理事會(huì)等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿,，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè),、村容村貌提升,、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì),，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理,，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g,，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊,，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中,，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房,。

牽頭部門：市住建局

責(zé)任部門：市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局、市資源規(guī)劃局,、市民政局

（一）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍,。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益,。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,，吸引社會(huì)資本參與,。

（二）開展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)藍(lán)田縣,、長(zhǎng)安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建,，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策,、資金,、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。依托西安科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校,、政企合作,，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作,，編寫共同締造技術(shù)指南,，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才,，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū),、駐村服務(wù)機(jī)制。建立西安市共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐,。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)緊密合作,，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

（四）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制,。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。積極發(fā)揮藍(lán)田縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地,。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材,、課程,、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái),，組織開展多層級(jí)培訓(xùn),，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立西安市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動(dòng),。工作牽頭部門要結(jié)合活動(dòng)開展情況,，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工,。市級(jí)各相關(guān)部門要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門,，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力,。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體,，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定牽頭部門，整合資源,，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作,。

（二）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜,，全力支持各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)開展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金,，整合部門資源,，優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng),，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門,、區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路,，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo),。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門將以活動(dòng)覆蓋面,、各方參與度、群眾滿意度,、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),，對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),。

（四）做好宣傳引導(dǎo),。采取群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心,、支持和參與的良好氛圍。

小區(qū)共同締造方案篇六

為構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署,，根據(jù)省,、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合xx實(shí)際,，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

以“黨建引領(lǐng),、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過歷史文化深挖,、人居環(huán)境提升,、急難愁盼問題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀,、共建,、共管、共評(píng),、共享,、共治，提煉“xx文化”,、重塑“xx”,，按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,，“共同締造”xx村景美,、人美,、文化美，支部強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制,、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn),。

（一）前期準(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

1,、深入調(diào)研,，共提訴求。通過調(diào)研走訪,、群眾座談,、星空夜話、塆臺(tái)會(huì),、小組會(huì)等多種方式,，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,，充分了解群眾意見訴求,，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單,，提煉最大“公約數(shù)”述求,。

2、共謀決策,，共制方案,。結(jié)合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會(huì),，反復(fù)磋商,、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境,、文化挖掘,、農(nóng)旅打造、平安治理,、項(xiàng)目建設(shè),、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案,。

3,、搭建平臺(tái)，完善機(jī)制,。堅(jiān)持“支部主導(dǎo),、村民主體,、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制,，組織召開“共同締造”群眾議事會(huì),，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì),、鄉(xiāng)賢理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì),、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì),、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系,。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

4,、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展,。按照“不先入為主,、不好大喜功、不急于求成,、不包辦代辦,、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過出資,、出力,、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,，深度參與人居環(huán)境,、文化挖掘、農(nóng)旅打造,、平安治理,、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作,，形成共建美好家園的工作合力,。

一是開展人居環(huán)境整治?！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開展房前屋后,、院落、曬谷場(chǎng),、自留地的清垃圾,、清違建、清堆物,、清雜草,、清污染“五清”行動(dòng),，通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情,，實(shí)現(xiàn)美庭院,、美小巷、美菜園,、美路網(wǎng),、美河道“五美”目標(biāo)。

二是打造田園綜合體,。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì),，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,，集健康、休閑,、采摘、體驗(yàn),、網(wǎng)紅,、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所,，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合,；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施,、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收,、村集體增富的共同富裕目標(biāo),。

三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化,、三國(guó)文化”的工作思路,，圍繞“品三國(guó)古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,，把xx村的歷史文化挖掘好,、“馬”故事講好、“xx”提煉好,、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好,；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗,、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng),，提升村民綜合素質(zhì),。

四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”,、法律顧問,、專職人民調(diào)解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,，推動(dòng)矛盾糾紛,、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)化解,、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào),，讓村民自治工作可量化,、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

五是塑造清廉村居,。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰,、工作重點(diǎn)清楚,、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜,、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍,、創(chuàng)新活動(dòng)載體,，推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”,。

六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目,。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑,、鄉(xiāng)村路,、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化,、xx古街立面改造,、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng),、村黨群服務(wù)中心,、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞,、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè),，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào),、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作,，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者,、受益者、評(píng)判者,、守護(hù)者,，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

5,、共管建設(shè),，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理,，推動(dòng)基層組織用力管,、市場(chǎng)主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,，凝聚基層組織合力,、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目,。通過“1+6+n”的“共同締造”組織體系,，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng),、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議,。評(píng)議結(jié)果越好的,，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資,。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”,、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”,、“最美勤勞致富示范戶”,、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

6,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果,。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展,，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型事跡,，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄,，多層次,、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣,、農(nóng)旅推介“雙贏”局面,。

（一）成立協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組,。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境,、文化挖掘,、農(nóng)旅打造、平安治理,、項(xiàng)目建設(shè),、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn),。xx村組建工作對(duì)接專班,，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作,，實(shí)行清單式管理,、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦,、銷號(hào)式結(jié)賬,，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。整合上級(jí)財(cái)政,、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā),、網(wǎng)紅培養(yǎng),、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金,。投入資金8萬元,，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì),。三是成立積分兌換基金,。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資,。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村,。

（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn),、邊總結(jié),、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié),，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制,，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。根?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣,。

小區(qū)共同締造方案篇七

為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕19號(hào)）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào)）精神，在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中,，廣泛開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“共同締造”）,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng),，生態(tài)優(yōu)先,；因地制宜，分類實(shí)施,；政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體,；統(tǒng)籌推進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng),，發(fā)動(dòng)群眾“共商,、共建、共管,、共評(píng),、共享”，堅(jiān)持以群眾身邊,、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),，共建“整潔,、舒適、安全,、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求,，在160個(gè)村（名單見附件）全面開展共同締造活動(dòng),，并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),；到20xx年,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適,、安全,、美麗”目標(biāo)，探索和建立“政府引導(dǎo),、部門支持,、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式,，初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制,；到20xx年左右，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美,、村莊美、生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng),。

（一）確定實(shí)施載體,。在全縣開展摸底調(diào)研，以行政村為基本單元,，以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng),、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則,，確定160個(gè)村作為共同締造村,，其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村,、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村,、高橋鎮(zhèn)程河村,、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村,。

(二)編制村莊規(guī)劃,。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持全域理念,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì),，發(fā)動(dòng)群眾參與,，組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員,、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì),，開展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升,、城郊融合,、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類要求,，因地制宜,，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃,。規(guī)劃編制過程中,，要結(jié)合各村實(shí)際，充分聽取基層干部和村民意見,，尊重群眾意愿,，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,。

（三）整治人居環(huán)境,。按照《紅安縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號(hào)）精神和“發(fā)展共建”要求，通過座談走訪,，入戶調(diào)研，了解村民需求,，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治,、廁所革命,、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理,、村莊綠化等工作,。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì),，以飲水安全,、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障,、電力供應(yīng),、交通設(shè)施、清潔能源,、網(wǎng)絡(luò)信息,、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造,、農(nóng)民建房管理,、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件,；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建村莊美好環(huán)境,。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制,。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展,。鼓勵(lì)農(nóng)村居民,，針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理,、停車管理,、生活垃圾管理等內(nèi)容，通過村委會(huì)或居民自治組織,，按照“建設(shè)共管”的要求,，共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，激勵(lì)村民,、企業(yè),、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理,。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“效果共評(píng)”的要求,，組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村,、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。

全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn),。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案,、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定,，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用,，各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金,。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣,，按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng),。政府有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員,、全面鋪開,，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，學(xué)習(xí)全縣開展共同締造活動(dòng)工作方案,，營(yíng)造氛圍,。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工,，全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作,。各工作專班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后,、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作,。各村結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田,、水,、路,、林的綜合整治提升，以及庭院綠化,、美化；結(jié)合本村的特點(diǎn),，堅(jiān)持“原汁原味,、原始風(fēng)貌、原村特色,、原狀利用”等原則,，凸顯各村獨(dú)特文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),，引導(dǎo)村民“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”，達(dá)到共同締造要求,。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）,。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果,，分析不足,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合,，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過程的要求,，建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,，力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境,，建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,，打響“美好紅安·共同締造”品牌。

共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,，成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員及專班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng),，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行,，不再另行通知）,，組成如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦,，朱明齊同志兼任辦公室主任,，陳乾坤、姚福祥,、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任,，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo),、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作,。

針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo),、宣傳報(bào)道,、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專班：

（一）綜合協(xié)調(diào)專班。由縣政府辦牽頭,，朱明齊同志任組長(zhǎng),，發(fā)改、財(cái)政,、住建,、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊,、林業(yè),、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門參與，負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治,、項(xiàng)目資金立項(xiàng),、籌措、使用和支付保障管理,。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難,。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,，吳昀同志任組長(zhǎng),，住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與,，負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員，開展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),。

（三）宣傳報(bào)道專班,。由縣委宣傳部牽頭,，張治傳同志任組長(zhǎng)，組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍,，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,，積極宣揚(yáng)正能量,，營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍,。

（四）督導(dǎo)檢查專班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭,，羅軍同志任組長(zhǎng),，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求,，督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,，按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào),。

（一）統(tǒng)一思想,，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng),、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當(dāng)作中心工作來抓,。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng),、黨員帶頭作用的發(fā)揮,，采取強(qiáng)力措施，確保整治效果,，并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，層層傳導(dǎo)壓力,，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,，各部門必須堅(jiān)決服從安排,，確保共同締造工作取得實(shí)效,。

（二）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn),。嚴(yán)格共同締造專項(xiàng)資金使用程序,，資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對(duì)想干,、愿干,、干得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實(shí)處,，用出成效,。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng),、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展,，倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村組之間開展競(jìng)賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍,。

（三）強(qiáng)化宣傳,，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng),、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、“村村響”廣播,、墻報(bào)、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度,。廣泛開展“小手牽大手”,、“夕陽紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng),、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺性和主動(dòng)性,。

（四）強(qiáng)化檢查，督導(dǎo)落實(shí),?？h共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng),、處）工作開展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià),，對(duì)工作開展滯后的予以通報(bào)批評(píng)，消極應(yīng)付、工作開展不力,、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé),。

小區(qū)共同締造方案篇八

開展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,、深化拓展筑堡工程的重要抓手,，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要,。為落實(shí)省,、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,，制定本方案,。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線,，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評(píng),、成果共享為路徑,，引導(dǎo)、激勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù),，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程,，努力打好便民、利民,、助民,、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

(二)工作目標(biāo),。到今年底,，xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識(shí),，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),，共同締造長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，力爭(zhēng)建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn),。

(三)時(shí)間安排。xx月xx日前,，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案,。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),，以項(xiàng)目為載體,，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng),。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后,，通過相關(guān)部門評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，做好共同締造活動(dòng)鞏固,、拓展、提升工作,。

開展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用,，形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制,。

(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體,，匯聚群眾智慧,，凝聚發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向，通過屋場(chǎng)會(huì),、院壩會(huì),、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲,，及時(shí)梳理群眾反映的問題,，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事,、想辦的實(shí)事入手,，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)?？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu),，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì)組織,、經(jīng)濟(jì)組織,、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中，充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì),、監(jiān)督小組,、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用,。健全決策機(jī)制,。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制,，引導(dǎo)群眾有序參與共謀,，形成群眾認(rèn)可的決策。

(二)發(fā)展共建聚民力,。充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí),，鼓勵(lì)群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建,。黨員帶頭示范,。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制,，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾,、亮作為,，帶頭出錢、出力,、出點(diǎn)子,，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公益服務(wù)等方面,，建給群眾看、帶著群眾干,。群眾出資出力,。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體,，形成一份凝聚群眾共識(shí)的規(guī)劃方案,，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)計(jì)劃，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水,、電,、路、網(wǎng),、購等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所,、污水治理,、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實(shí)事,、小事做起,，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞,、出資出物,，讓大家參與進(jìn)來、看見成效,。采取“補(bǔ)貼啟動(dòng),、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,，切實(shí)做到“掃干凈,、碼整齊、暢溝渠,、修緩坡,、固陡坡、順線桿”,。房前屋后清理項(xiàng)目,，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目,，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬,；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目,，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,，群眾參與為輔。用好各方力量,。組織協(xié)調(diào),、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、志愿者隊(duì)伍等下沉力量,，爭(zhēng)取人力,、物力、智力和財(cái)力支持,，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量,，增強(qiáng)共建合力。

(三)建設(shè)共管聚民智,。建立長(zhǎng)效共管機(jī)制,，調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制,。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管,，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理,、環(huán)境衛(wèi)生,、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制,。引導(dǎo)群眾通過村委會(huì),，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間,、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約,，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,。建立健全“愛心積分”機(jī)制,、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等,，以積分評(píng)比,、獎(jiǎng)勵(lì)兌換、公示通報(bào)等形式,，激勵(lì)個(gè)人,、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

(四)效果共評(píng)聚民聲,。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式,，廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)自治熱情,。代表全程評(píng)議,。按照“服務(wù)誰、誰評(píng)價(jià)”的原則,，建立全過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案,、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮,。公開評(píng)比評(píng)選,。組織村委成員、黨員代表,、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比,，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感,、榮譽(yù)感,。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,，對(duì)組織參與面廣,、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼,，及時(shí)激勵(lì)先進(jìn),，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情,。

(五)成果共享聚民心,。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。共享建設(shè)成果,。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場(chǎng),、健身器材等公共環(huán)境,、公共空間、公共設(shè)施,，使共建成果最大限度惠及群眾,。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制,，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”,、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式,，讓群眾分享發(fā)展紅利,。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深入推進(jìn)文明小區(qū),、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展弘揚(yáng)好家風(fēng),、好家訓(xùn)活動(dòng),，傳承中華傳統(tǒng)美德,，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門,、認(rèn)得到人,、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍,，塑造“勤勉自律,、互信互助、開放包容,、共建共享”的小區(qū)共同精神,。

xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)將其打造成集地方特色飲食,、民俗文創(chuàng),、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū),，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo),，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,，確保搬遷群眾“搬得出,、穩(wěn)得住、不反彈,、能致富”,。

(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行,，其中：一,、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗，放線72戶,，主體建設(shè)完工65戶,，入住32戶，完工率90,。3%,，一期場(chǎng)平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成,，污水管網(wǎng)3公里,，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2,。5公里,；三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成,，房屋正在建設(shè)中,，四期預(yù)計(jì)安置35戶,，目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶,，投資398萬元,；路面硬化、黑化2公里,，投資160萬元,，小區(qū)整體綠化，美化,、亮化投資350萬元,。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段,，建成后預(yù)計(jì)客房120間,，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿,，150人就餐,。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房,，建設(shè)兩條步行道共1公里,，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,。

(二)抓好環(huán)境整治,。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手,，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治,，通過落實(shí)房屋周圍三包、完善村規(guī)民約,、加強(qiáng)宣傳教育等手段,，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動(dòng)村民互相監(jiān)督,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,，吸引群眾參與,，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人民群眾的力量,，匯集群眾智慧,，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化,，山下農(nóng)家樂開花”,，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),、最美農(nóng)家小院、特色民宿,，打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游,，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng),。加強(qiáng)宣傳推介力度,，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪,，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng),，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面,，以點(diǎn)促面,，及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員,、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐,，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建,，請(qǐng)您來點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管,，群眾說了算”等系列活動(dòng),，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單,、資源清單,、項(xiàng)目清單，做到“策由民定,，一村一策”,。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制,。拓寬資金籌集渠道,，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門、幫扶單位,、社會(huì)投資主體,、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合,，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行村落農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào),、差額式獎(jiǎng)補(bǔ)，將共謀程度,、共建成效,、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,，確保工作實(shí)效,。

(三)突出宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共同締造氛圍,。及時(shí)提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好成效,，健全長(zhǎng)效機(jī)制,。加大宣傳力度，充分運(yùn)用微信公眾號(hào),、廣播,、抖音等宣傳渠道，多層次,、多角度宣傳共同締造活動(dòng),，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,，講好共建共治共享的生動(dòng)故事,，加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同,，增強(qiáng)思想自覺,、行動(dòng)自覺，凝聚共同締造磅礴力量,。

小區(qū)共同締造方案篇九

為全面推動(dòng)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）和省住建廳、省發(fā)改委,、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)的實(shí)施方案》（陜建發(fā)〔20xx〕1號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑,，以政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、業(yè)主自治,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,，全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升,，改善居民居住條件。著力完善小區(qū)功能,，解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全,、日常管理制度不健全等問題,，努力為居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然,、舒適宜居的美好生活環(huán)境,。

老舊小區(qū)改造按照科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施的'總體思路,，結(jié)合房屋建設(shè)年限,、小區(qū)環(huán)境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則,，充分聽取居民代表,、社區(qū)的意見和建議，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和內(nèi)容,，形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架,、政策體系和工作機(jī)制。20xx年,，全市計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造50個(gè),，涉及建筑面積約31萬平方米，惠及3664戶居民,。到“十四五”末,，計(jì)劃完成老舊小區(qū)改造105個(gè),，惠及1.1萬余戶居民，形成環(huán)境整潔,、設(shè)施完善,、綠色生態(tài)、安全有序,、管理規(guī)范,、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。

城市規(guī)劃區(qū),、大柳塔試驗(yàn)區(qū)20xx年前（重點(diǎn)改造20xx年前）建成投入使用的小區(qū)且須滿足以下條件：

（一）小區(qū)土地權(quán)屬須為城鎮(zhèn)建成區(qū)國(guó)有土地,，且未列入我市近10年棚戶區(qū)改造或重大項(xiàng)目建設(shè)征收拆遷計(jì)劃；

（二）小區(qū)須為多層以上單元樓且主體結(jié)構(gòu)安全,、建筑基本完好，市政配套設(shè)施不完善,、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全,；

（三）居民改造意愿強(qiáng)烈，至少有2/3以上的業(yè)主同意,，且物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)50%以上,；

（四）主要對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境,、配套設(shè)施等進(jìn)行改造,、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施改造

1.清除違章建筑,。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑在項(xiàng)目施工前全部拆除,，私自占有用于種菜、養(yǎng)家禽等公共用地,，居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀,。

2.修整、翻建小區(qū)道路,。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，做到道路暢通，路面平整無坑洼,，路牙整齊無缺損,，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。

3.疏通,、翻建地下管網(wǎng),。更換破損窖井蓋，清理,、整修,、補(bǔ)建化糞池，改造老舊管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流,，保證排水通暢,。

4.改造三表（水、電,、氣）出戶管網(wǎng),。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)水、電,、氣三表未出戶的住戶實(shí)行出戶管網(wǎng)改造,，確保水、電,、氣收費(fèi)直收到戶,。

5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,。完善和規(guī)范水,、暖、電,、氣,、通信和消防等管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)做到管線入地入網(wǎng),，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,，杜絕亂拉亂接。

（二）配套設(shè)施完善

1.整治,、新建停車設(shè)施,。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車位（棚）,，盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放及充電需求,，整頓機(jī)動(dòng)車庫（位）使用秩序，恢復(fù)車庫停車功能,。增設(shè)交通標(biāo)志,，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置，有條件的小區(qū)可改建,、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位,。

2.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。

3.修補(bǔ),、美化屋面,。在不影響相鄰住戶采光,、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,，將隔熱,、防漏功能較差的平頂屋面進(jìn)行合理改造，對(duì)破損,、陳舊,、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷,、保溫處理,，達(dá)到防漏和美觀效果，整修,、更換破損落水管道,。

4.清理、修繕樓道,。整治樓道亂堆亂放,、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻,，整修樓梯扶手,、欄桿,、樓道窗,，修繕破損臺(tái)階，添置公共照明,、郵政設(shè)施,、樓宇門禁系統(tǒng)。

（三）提升環(huán)境質(zhì)量

1.提升綠化效果,。優(yōu)化綠化布局,，拆除占綠、毀綠的違章建（構(gòu)）筑物,，恢復(fù)綠化功能,，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次,。

2.配套休閑設(shè)施,。維修改造原有休閑場(chǎng)地，配置健身器材等文體設(shè)施,。

3.配置文化宣傳設(shè)施,。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，合理配置宣傳欄,、公示牌等設(shè)施,，力求美觀整潔,。

4.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理,、清退和調(diào)整,，恢復(fù)原有使用功能。

5.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施,。結(jié)合小區(qū)規(guī)模,，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)及居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。

6.實(shí)行封閉管理,。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū),，要實(shí)施封閉管理，合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,，設(shè)立門衛(wèi)室,、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn),，零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,。

7.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn),、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng),。

8.完善樓宇安全系統(tǒng),。修繕、添置單元樓宇門禁系統(tǒng),。

（四）完善消防設(shè)施

1.改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場(chǎng)地,，保障消防車輛順利通行和操作。

2.按規(guī)定設(shè)置室外消防栓,。

3.對(duì)已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),。

4.按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在樓道等公共部位和場(chǎng)所配置移動(dòng)式滅火器材。

（五）其他內(nèi)容,。居民反映比較強(qiáng)烈,、確需整治改造的其他設(shè)施。

（一）工作流程

堅(jiān)持政府引導(dǎo),，遵循以下流程：開展摸底排查—居民意愿調(diào)查—設(shè)計(jì)方案審查—制定實(shí)施方案—初步方案公示（居民決策）—申報(bào)確定實(shí)施方案—制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項(xiàng)目庫—組織實(shí)施—竣工驗(yàn)收—建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

（二）實(shí)施步驟

1.前期準(zhǔn)備。市住建局會(huì)同市發(fā)改科技局,、財(cái)政局,、大柳塔試驗(yàn)區(qū)、各街道辦事處（社區(qū)）梳理群眾改造意愿及群眾對(duì)改造項(xiàng)目的意見建議,。通過摸底調(diào)查擬改造項(xiàng)目的具體情況,，梳理小區(qū)改造項(xiàng)目庫,，制定年度改造計(jì)劃，優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng),、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造,。養(yǎng)老、文化,、教育,、衛(wèi)生、托育,、體育,、郵政快遞、社會(huì)治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃,，以及電力,、通信、供水,、排水,、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)管線改造計(jì)劃,，應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃有效對(duì)接,，同步推進(jìn)實(shí)施。國(guó)有企事業(yè)單位,、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造,。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造,、統(tǒng)一管理,，進(jìn)行集中連片改造的原則,，由市住建局組織編制老舊小區(qū)改造方案,，改造方案包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研,、改造內(nèi)容,、施工圖文件、工程量清單,、投資估算,、資金來源、物業(yè)管理模式,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析以及招投標(biāo)工作等內(nèi)容,。應(yīng)根據(jù)各小區(qū)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)計(jì)改造方案，并在小區(qū)進(jìn)行公示,。公示通過后,，嚴(yán)格按照老舊小區(qū)整治改造工程的相關(guān)要求進(jìn)行審查批準(zhǔn),，并辦理立項(xiàng)、用地,、規(guī)劃等前期手續(xù),。

2.全面實(shí)施。由市住建局組織實(shí)施改造施工,，并做好施工過程監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民等現(xiàn)象,。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì),，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，施工現(xiàn)場(chǎng)要公布投訴熱線電話,，接受居民咨詢及監(jiān)督,。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要全程介入，設(shè)計(jì),、施工,、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)要全過程現(xiàn)場(chǎng)開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整或變更設(shè)計(jì),，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問題,，并就調(diào)整或者變更設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容,、投資改變的,，履行報(bào)批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示，從開工到竣工驗(yàn)收,，做到層層把關(guān),，確保工程質(zhì)量。

3.竣工驗(yàn)收,。老舊小區(qū)改造工程竣工后,，由市住建局牽頭，組織相關(guān)鎮(zhèn)街（社區(qū)居委會(huì)）,、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）進(jìn)行初驗(yàn),。同時(shí)，要組織小區(qū)居民對(duì)改造實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,，及時(shí)整改存在的問題,。初驗(yàn)和整改完成后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后,，完成竣工財(cái)務(wù)決算,，做好竣工項(xiàng)目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作,。并組織評(píng)選“市民滿意改造工程”,，通報(bào)表揚(yáng)突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，通過居民滿意度調(diào)查對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),。

4.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,。將有條件的小區(qū)或相鄰的老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,。引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理,，對(duì)未建立住宅專項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項(xiàng)維修基金,。對(duì)已完成改造的“三無”小區(qū)（無產(chǎn)權(quán)單位,、無物業(yè)管理、無人防物防）可采取引入物業(yè)管理,、業(yè)主自治等多種模式,。改造完成小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計(jì)時(shí)收費(fèi)等形式,，盤活小區(qū)資源,，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障,。

（一）優(yōu)化項(xiàng)目審批,。各部門要結(jié)合審批制度改革，精簡(jiǎn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),，構(gòu)建快速審批流程,，提高項(xiàng)目審批效率。由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案,，通過后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng),、用地、規(guī)劃審批,。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目,，可用已有的用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù),，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù),。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制,，不再進(jìn)行施工圖審查，鼓勵(lì)相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。依據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，由市住建局研究制定我市老舊小區(qū)改造方案,，逐項(xiàng)明確改造內(nèi)容,，合理確定設(shè)計(jì)方案及施工工藝,，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防,、技防,、人防等措施滿足安全需要。及時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新方法。因改造利用公共空間新建,、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距,、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決,。

（三）整合存量資源,。在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施,、公共空間共建共享。深入挖掘,、統(tǒng)籌利用既有資源空間,，增加小區(qū)停車位（場(chǎng)）及充電設(shè)施供給，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下,，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類配套設(shè)施,。其中，對(duì)利用小區(qū)內(nèi)空地,、荒地,、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款,。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源,，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,、閑置鍋爐房等存量房屋資源,，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù),。

（四）明確土地支持政策,。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù),。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

（一）健全動(dòng)員居民參與機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街,、社區(qū)組織作用,，組織引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位積極配合參與改造,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì),、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造,。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,。發(fā)動(dòng)居民積極參與改造項(xiàng)目方案制定、配合施工,、參與監(jiān)督和后續(xù)管理,、評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)決策共謀,、問題共找,、方案共定、資金共籌,、改造共管,、效果共評(píng)、成果共享,。

（二）建立改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。鼓勵(lì)企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè),。鼓勵(lì)采用工程總承包（epc）,、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師,、工程師,、法律顧問以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造,，禁止收取不合理費(fèi)用,。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù),、工藝,、材料、產(chǎn)品,。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū),、歷史建筑的,，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求,，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件,、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí),，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈,。

（三）強(qiáng)化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制,。要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，切實(shí)健全責(zé)任主體,、實(shí)施單位等各方的監(jiān)督管理制度,，細(xì)化分工，明確責(zé)任,，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場(chǎng),，在開復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類腳手架,、起重設(shè)備等安全使用情況,，以及危大工程、臨時(shí)用電,、消防等安全管理情況,，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實(shí)全過程留痕要求,，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料,。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象,，嚴(yán)防超定員,、超強(qiáng)度加班帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑誘發(fā)火災(zāi),。

（四）完善改造項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制,。按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)施工具體內(nèi)容,、投資額,、資金來源、計(jì)劃施工時(shí)間等信息進(jìn)行公開公示,，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求,，真正做到把好事辦好,，把老舊小區(qū)改造作為“民心工程”。審計(jì)部門要主動(dòng)介入,，加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改,。

（五）完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,。結(jié)合改造工作，同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)街,、社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，引導(dǎo)小區(qū)居民制定改造后小區(qū)的管理模式、管理辦法及業(yè)主議事規(guī)則,。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全過程管理機(jī)制,，建立健全住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用,、續(xù)籌機(jī)制,，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

（一）居民合理出資,。按照誰受益,、誰出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造,，可通過直接出資,、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金,、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí),。支持小區(qū)居民提取住房公積金,，用于加裝電梯等自住住房改造,。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造,。

（二）落實(shí)稅費(fèi)減免,。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用,，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除,，所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用,，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,，為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育,、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu),，提供養(yǎng)老、托育,、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅,，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。用于提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育,、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地,，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等,。

（三）金融力量參與。按照市場(chǎng)化,、法治化原則,，依法合規(guī)加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度，各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,，在風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持,。各發(fā)展銀行可根據(jù)省政府與國(guó)家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，參與我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目篩選，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作,，加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度,，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，改善金融服務(wù),，探索公司及項(xiàng)目融資模式，為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供融資支持,。

（四）專營(yíng)單位投入,。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已實(shí)行房改的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任,，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升,。專營(yíng)設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造,，產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的,，改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理,。通過政府采購,、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式,，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計(jì),、改造、運(yùn)營(yíng),。對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的社區(qū)養(yǎng)老,、托幼、醫(yī)療,、助餐,、超市、保潔,、文體等公共服務(wù)設(shè)施,，采取各運(yùn)營(yíng)主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式,，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資金參與,。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)＋創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老,、托育,、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)工作,。各相關(guān)單位要以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)為契機(jī),，將老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),。

（二）層層夯實(shí)責(zé)任,。成立神木市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，履行各自職責(zé),，審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報(bào)計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單,，進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估,，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,。鎮(zhèn)街（社區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動(dòng),、群眾意愿征集,、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會(huì)同市發(fā)改科技局,、財(cái)政局等相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),、督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造工作,。

（三）做好宣傳引導(dǎo),。做好政策解讀,，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對(duì)象,、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目,、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺(tái)以群眾喜聞樂見的形式組織宣傳,，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市新篇章,。

小區(qū)共同締造方案篇十

為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本實(shí)施方案,。

（一）基本原則

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程,、各方面,，各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

堅(jiān)持群眾主體,。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用,，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園,。

堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認(rèn)同感,，增強(qiáng)凝聚力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌各方,。通過決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評(píng),、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量,，整合各方資源,、組織多方參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

（二）理念方法

系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,，發(fā)動(dòng)群眾“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”，改善人居環(huán)境,，凝聚社區(qū)共識(shí),，塑造共同精神，共建美好家園,。

構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系,。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù),、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類,、公益慈善類,、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織,，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性,。

推行“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀,，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案,。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè),。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評(píng),，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,。注重成果共享,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力、人人享有,，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民,。

（三）工作目標(biāo)

20xx年，以社區(qū),、村組為基本單元,，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣,，切合xx實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年,，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，社區(qū)干凈整潔,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔,、舒適、安全,、美麗”目標(biāo),。

結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè),、老舊小區(qū)改造,、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建,、城市治理,、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法,，深入廣泛開展共同締造活動(dòng)，通過建立完善工作機(jī)制,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在城市更新工作中開展共同締造活動(dòng),。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府,、社會(huì)、市民三大主體作用,，堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民,、城市發(fā)展依靠人民,、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府,、社會(huì),、市民三大主體，動(dòng)員各方力量,，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式,、政策措施,、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng),。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織,、業(yè)主參與,、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),，街道,、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民積極參與,，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配建完善社區(qū)文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,，制定發(fā)布社區(qū)居民公約,，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,。到20xx年,，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、居民自治機(jī)制建設(shè),、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等,，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái),，主動(dòng)了解居民訴求,，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工,、過程監(jiān)督,、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等,。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末,，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù),，讓人民群眾生活更方便、更舒心,、更美好,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位,、居民群眾等力量,，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作,。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽取居民意見,，開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍,。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年,，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動(dòng),。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制,，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì),、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商,，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平,，培育社區(qū)綠色文化,，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適,、安全,、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（六）在城市治理工作中開展共同締造活動(dòng),。打造共建共治共享的城市治理體系,，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作,、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制,，創(chuàng)新城市治理方式,，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺(tái),、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制,，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū),，充分聽取群眾的意見建議,，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈,、整潔、有序,、安全”的城市環(huán)境,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,，推動(dòng)公共服務(wù),、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享,。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè),，到20xx年，xx縣,、xx縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善,，文化、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備,。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系,、治理體系,，開展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城,、中心鎮(zhèn),、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建政府,、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系,，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，到20xx年,，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（八）在美麗村莊建設(shè)中開展共同締造活動(dòng),。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì),、村民理事會(huì)等自治組織作用,，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè),、村容村貌提升,、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì),，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理,，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g,，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊,，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中,，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房,。

牽頭部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（一）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍,。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益,。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,，吸引社會(huì)資本參與。

（二）開展試點(diǎn)示范,。積極推進(jìn)xx縣,、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動(dòng),、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策,、資金、項(xiàng)目等傾斜支持,。各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)政校,、政企合作，組織專業(yè)力量,，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作,，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程,，培養(yǎng)技術(shù)人才,，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制,。建立xx市共同締造活動(dòng)專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制,。

（四）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制,。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮xx縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用,，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地,。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材,、課程,、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái),，組織開展多層級(jí)培訓(xùn),，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動(dòng),。工作牽頭部門要結(jié)合活動(dòng)開展情況,，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工,。市級(jí)各相關(guān)部門要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門,，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力,。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體,，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定牽頭部門，整合資源,，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作,。

（二）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜,，全力支持各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)開展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金,，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng),，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路,，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo),。各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門將以活動(dòng)覆蓋面,、各方參與度、群眾滿意度,、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),，對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍,。

小區(qū)共同締造方案篇十一

為深入貫徹《銀州區(qū)學(xué)習(xí)“幸福沈陽,、共同締造”經(jīng)驗(yàn)規(guī)范推進(jìn)社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求,，20xx年要加強(qiáng)棄管小區(qū)改造建設(shè)工作,，開展社區(qū)治理提升行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定如下方案,。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議要求,，以構(gòu)建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要,、最關(guān)切的事情做起,，對(duì)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措,，整合資源,，搭建平臺(tái)，形成居民自治管理為主導(dǎo),、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,、街道社區(qū)指導(dǎo)幫扶為保障”的管理新模式。

通過加強(qiáng)棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理,，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù),，探索棄管樓共建共治管理的新模式,。

開展社區(qū)治理提升行動(dòng)是銀州區(qū)政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設(shè)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū),，積極探索共駐共建,，共同締造的新舉措。

1,、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè),，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)工作

各街道要全面做好轄區(qū)內(nèi)棄管樓現(xiàn)狀的調(diào)查工作，掌握情況,、了解底數(shù),、做好分類，制定棄管樓建設(shè)管理分步實(shí)施的計(jì)劃安排,。各社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)工作,，安排好網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員,，明確責(zé)任,、落實(shí)任務(wù)、細(xì)化分工,，確保網(wǎng)格化在社區(qū)內(nèi)全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用,。各社區(qū)要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)的作用,，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(zhǎng),、單元長(zhǎng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì),，開啟“自我管理,，自我服務(wù)”的新模式，社區(qū)要對(duì)“自治委員會(huì)”做好工作指導(dǎo),、群眾引導(dǎo),、幫建協(xié)調(diào)等工作。同時(shí),，各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理,，結(jié)合“自治委員會(huì)”建設(shè)，根據(jù)具體實(shí)際情況,，探索成立業(yè)主委員會(huì),，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準(zhǔn)入事宜；另一方面協(xié)調(diào)業(yè)主保證相關(guān)費(fèi)用的收繳及結(jié)算事項(xiàng),，形成物業(yè)管理的良性循環(huán),。

2、積極協(xié)調(diào)幫扶單位,，解決棄管樓院難點(diǎn)問題

棄管樓建設(shè)管理工作涉及城建,、公安等多個(gè)部門，除各建設(shè)和管理部門之外,，社區(qū)還要主動(dòng)聯(lián)系市,、區(qū)包扶單位、駐街單位等,，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問題,。對(duì)于小區(qū)內(nèi)垃圾成堆、公共設(shè)施破損,、居民私搭亂建,、占用公共用地等問題，要積極協(xié)調(diào)包扶單位,、駐街單位，針對(duì)存在問題,，制定解決方案,，爭(zhēng)取出資出力，一方面解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，另一方面也要著重對(duì)包扶單位,、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍,。

3,、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì)力量共治共建

切實(shí)落實(shí)《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實(shí)施方案》,，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對(duì)轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動(dòng),，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng),、樓長(zhǎng),、單元長(zhǎng)作用，招募棄管樓自治志愿者,，引導(dǎo)棄管區(qū)域內(nèi)的熱心群眾,，加入到志愿者隊(duì)伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),，自力更生,、切實(shí)實(shí)現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì)志愿服務(wù)組織和團(tuán)體聯(lián)絡(luò)，吸引各種社會(huì)力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來,。通過開展志愿服務(wù)活動(dòng),，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力,，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來,，形成“樓院是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍,。

4,、引導(dǎo)商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式

市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、商務(wù)局,、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設(shè)起橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會(huì)各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設(shè)管理中來,。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的資源和條件做好設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì),，由相關(guān)部門提供給商業(yè)組織，引導(dǎo)和尋求商業(yè)組織參與建設(shè)管理,，實(shí)現(xiàn)互利雙贏,；二是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過電視,、網(wǎng)絡(luò),、微信等平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道商業(yè)組織參與棄管樓院建設(shè)的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍,，提高社會(huì)各界對(duì)與棄管樓建設(shè)管理的認(rèn)同感,，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結(jié)社會(huì)力量參與“棄管樓”建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,，形成一批可復(fù)制,、可推廣、可持續(xù)的好模式,，對(duì)取得較好成效的社會(huì)組織,、非公企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng),，凝聚更多的社會(huì)力量參與到“棄管樓”建設(shè)管理中來,。

1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）,。按照區(qū)政府工作要求,，社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處對(duì)棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調(diào)查,，優(yōu)先選擇房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn),、設(shè)施破損嚴(yán)重,、棄管時(shí)間較長(zhǎng)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計(jì),，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清,、方向明,、措施實(shí)。

2,、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）,。各街道要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)范圍和數(shù)量,，原則上要求每個(gè)社區(qū)上報(bào)1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區(qū)作為試點(diǎn),，被確認(rèn)試點(diǎn)的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準(zhǔn)備,、制定方案,、尋點(diǎn)突破、穩(wěn)步前進(jìn)”的步驟,，開展棄管樓院試點(diǎn)工作,。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作部署,。街道主要領(lǐng)導(dǎo)每周要聽取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報(bào),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,。社區(qū)管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)工作,，各街道要承擔(dān)起主體責(zé)任,，全程參與，全力落實(shí),，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn),。

3、階段總結(jié)階段（20xx年7月）,。社區(qū)管理服務(wù)中心,、各街道要對(duì)試點(diǎn)過程中經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，總結(jié)和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù),。

4,、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）,。各街道要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本街道社區(qū)棄管樓院的實(shí)際情況,，鞏固擴(kuò)大階段性成果,，對(duì)全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設(shè)管理工作。

5,、總結(jié)表彰（20xx年12月或20xx年1月）,。對(duì)各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設(shè)管理工作的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比，召開棄管樓院建設(shè)管理工作總結(jié)表彰大會(huì),，對(duì)先進(jìn)街道,、先進(jìn)部門、先進(jìn)社區(qū),、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰,。

區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)棄管樓院建設(shè)管理各項(xiàng)工作開展,，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)李鐵剛擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王磊、副區(qū)長(zhǎng)宋允賀,、黨組成員任立剛擔(dān)任,，成員由財(cái)政局、發(fā)改局,、人社局,、民政局、城建局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計(jì)局,、文體廣局,、廣電局、安監(jiān)局,、教育局,、科技局、司法局,、信訪局,、經(jīng)信局、消防局,、工商聯(lián),、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室,、區(qū)政府法制辦,、綜治辦,、績(jī)效辦、公安處,、民生辦,、商務(wù)局、社區(qū)管理服務(wù)中心,、各街道辦事處等相關(guān)部門組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔(dān)任,，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設(shè)管理工作中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。

小區(qū)共同締造方案篇十二

廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)）,，是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要,，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑,，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng),。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件要求,，結(jié)合xx實(shí)際,，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動(dòng),。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組,、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo),，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建,、共管,、共評(píng)、共享為路徑,，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù),，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過程,、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,，強(qiáng)化黨的政治、思想,、組織引領(lǐng),，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織,、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。

——堅(jiān)持群眾主體,。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,，從群眾關(guān)心的事情做起,，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意,、匯聚民智,、凝聚民力、促進(jìn)民享,，讓群眾成為參與者,、受益者、評(píng)判者,，真正變“你和我”為“我們”,，變“要我做”為“一起做”。

——堅(jiān)持分類施策,。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組,、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源基礎(chǔ),、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件,，因地制宜,、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃,，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式,。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府,、社會(huì),、群眾多元力量,，通過決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評(píng)、成果共享,，調(diào)動(dòng)各方力量,，整合各方資源，組織各方參與,，形成各類主體合作,、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

（三）工作目標(biāo),。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè),、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境,、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂,、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體,，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng),。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村,、xx村,、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前,，“共同締造”活動(dòng)全街道展開,，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前,，“共同締造”理念深入人心,，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善,，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,。

（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,，開辟政府與群眾對(duì)話渠道,，搭建群眾相互交流公共平臺(tái),，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿,。建好民意直通車,，通過微信群、調(diào)查問卷,、入戶座談等方式,，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單,。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),，組建以“五老”、能人,、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),，對(duì)問題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問題及建議方案,。開好群眾議事會(huì),，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商,，發(fā)揮群眾組織作用,，推動(dòng)民事民提、民事民議,、民事民決,，形成共同締造的任務(wù)清單。

（二）發(fā)展共建,。充分發(fā)動(dòng)群眾通過出資,、出力、出點(diǎn)子,、參與活動(dòng)等方式,，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治,、基礎(chǔ)設(shè)施建管,、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作,，形成共建美好家園的工作合力,。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,，支持各村成立土地合作社,、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地,、勞力,、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,。共建人居環(huán)境,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理,，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn),，發(fā)動(dòng)群眾開展清垃圾、清違建,、清堆物,、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)美庭院,、美小巷、美菜園,、美路網(wǎng),、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施,，針對(duì)急需實(shí)施的道路,、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛心驛站,、農(nóng)家書屋,、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù),、物流配送,、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單,、干部代辦,、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開展志愿服務(wù)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)鄰里守望,、互幫互助,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系,，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系,，發(fā)動(dòng)群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解,、情報(bào)信息等工作,，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村,、平安小區(qū)。

（三）建設(shè)共管,。全面推行民主監(jiān)督,，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè),、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理,。組建共管組織,，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動(dòng),，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理,。制定共管制度,，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則,、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行,、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束,、自我管理,、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì),，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，全面推行積分制管理模式,，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng),、集體活動(dòng),、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分,，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè),、維護(hù)環(huán)境,。

（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評(píng),，組織開展十星級(jí)文明戶,、文明家庭、最美庭院,、農(nóng)村好青年,、好婆婆、好媳婦,、最美灣組等評(píng)選活動(dòng),，在一定范圍公開評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)群眾見賢思齊,。開展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、社會(huì)治理等方面共同締造情況,，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練,、考核測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開展目標(biāo)考評(píng),，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容,，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果,、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù),，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí),。

（五）成果共享。通過共同締造活動(dòng),，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,，自覺維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與,、人人盡力,、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感,、歸屬感、自豪感,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、群眾自治的良性互動(dòng)。

（一）以基層黨建為引領(lǐng),，發(fā)動(dòng)群眾參與,。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革,、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平,。（責(zé)任單位：組織辦,，各村、社區(qū)）

（二）以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體,，吸引群眾參與,。建立政府引導(dǎo)、群眾主體,、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金,，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金,。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、社會(huì)治理等五個(gè)類別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目,。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦,，城建設(shè)辦,，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦,，衛(wèi)建辦,，民政辦，平安辦等）

（三）以培訓(xùn)提高為切入,，引導(dǎo)群眾參與,。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人,、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn),。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式,，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜?！钡刃问剑M織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法,。建立共同締造活動(dòng)人才庫,，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”,，探索人才激勵(lì)政策,。（責(zé)任單位：組織辦，各村,、社區(qū)）

（四）以示范試點(diǎn)為抓手,，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、以點(diǎn)帶面,，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn),，打造特色，形成亮點(diǎn),。（責(zé)任單位：各村,、社區(qū)）

（五）以培育精神為根本，提升群眾參與,。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié),、全過程,，拓展“勤勉自律、互信互助,、開放包容,、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神,。支持群眾自發(fā)組織開展廣場(chǎng)舞,、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心,。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）建設(shè)，開展社區(qū)學(xué)堂,、道德講堂,、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng),，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、文明校園創(chuàng)建,，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦,，各村,、社區(qū)）

（一）組織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,，加大動(dòng)員宣傳工作力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì),、組織社會(huì),、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織,、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制,；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng),。各辦結(jié)合中心工作,，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取,、政策支持,，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域,、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開展。

（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）,。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,，認(rèn)真謀劃、大膽探索,，全力推進(jìn),，通過入戶走訪、小區(qū)夜話,、進(jìn)圈入群等途經(jīng),，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見,，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善,，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度,。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向,、按需匹配,、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),，落實(shí)工作措施,，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,；各辦,、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管,、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,，長(zhǎng)效管理,、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn),，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào),、情況綜合,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度,、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作,。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，加快形成全民共建、共治,、共享,，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效,。

（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,。各部門,、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè),，形成多層次、多渠道,、多元化的投融資格局,；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高,、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo),、確保務(wù)實(shí)管用,。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)分析存在問題,，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,，對(duì)工作進(jìn)展快,、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰,；對(duì)工作滯后,、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。

小區(qū)共同締造方案篇十三

為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，打造共建共治共享的治理格局,。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案,。

深入貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊,、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn),。廣泛開展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

（一）工作目標(biāo)

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),。到20xx年,，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適,、安全,、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

(二)基本原則

一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ),。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，打造宜居的空間環(huán)境,，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,，增強(qiáng)凝聚力,。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起,，激發(fā)群眾參與,，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享,。通過決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評(píng),、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,、地災(zāi)搬遷,、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,，完成排危改造和拆除工作,。

(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程,。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路,，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度；荒山,、田間,、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配,。

(三)實(shí)施村容村貌提升工程,。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì),；以房前屋后、河塘溝渠,、村口路旁,、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì),、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合,，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香,；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間,。

(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所,、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向,，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作,。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,，解決村內(nèi)部分村民飲水問題,，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程,，主要干道油化,，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚,、碎石等傳統(tǒng)路面,，保障村民出行安全。

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組,，共同構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì),、村民,、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境,。保障資金投入,、管理項(xiàng)目建設(shè),、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持,，將政府的服務(wù)下沉,。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi),，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造,，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù),；發(fā)揮黨員模范帶頭作用,，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造,，密切聯(lián)系群眾,，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念,，并向黨組織反映村民意見,；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民,、服務(wù)村民,，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來,。

(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì),，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,，與村民共同謀劃未來,，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃,、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目,、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等,。

一是搭建公共交流平臺(tái),。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道,，搭建村民溝通平臺(tái),。通過座談走訪、入戶調(diào)研,、工作坊等方式,，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,。開展多種形式的基層協(xié)商,，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,，共同研究解決方案,，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者,、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者,。

二是做好宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性,。通過廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí),，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境,。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量,。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理,、生活垃圾分類等內(nèi)容,，通過村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng),、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,，激勵(lì)村民、企業(yè),、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理,。

小區(qū)共同締造方案篇十四

20xx年xx村脫貧攻堅(jiān)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)共同締造示范村項(xiàng)目

湟中縣扶貧開發(fā)局

甘河灘人民政府

頁溝村村民委員會(huì)

甘河灘鎮(zhèn)頁溝村

在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞，鋪設(shè)道牙石1200米,；新建頁溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路120米,；提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施。

（一）資金籌措

項(xiàng)目總投資100萬元,，全部為住建部幫扶資金,。

（二）投資估算

項(xiàng)目總投資100萬元,，其中村莊主道路安裝路燈、鋪設(shè)道牙石,，投資21.6萬元,；新建頁溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路，投資40萬元,；鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施投資38.4萬元,。

項(xiàng)目建成后，產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,，由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),。

項(xiàng)目建成后，可提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提高鄉(xiāng)村旅游收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。

20xx年5月—12月

小區(qū)共同締造方案篇十五

按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào)）的要求,，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng),，制定如下工作方案,。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊,、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),，廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治,、舒適,、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，使人民群眾獲得感、幸福感,、安全感更加具體,、更加充實(shí)、更可持續(xù),。

（一）工作目標(biāo)

縣（市,、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用,，村黨組織發(fā)揮核心作用,，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用,，通過“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園,，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手,，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo),。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建,；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過示范引導(dǎo),，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔,、舒適,、安全,、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

（二）基本措施

把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境,，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感,、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力,。踐行“一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線,，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情做起,，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與,，凝聚群眾共識(shí),。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事,、小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑,，發(fā)動(dòng)群眾“共謀,、共建、共管,、共評(píng),、共享”,，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí),，塑造共同精神,，提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。通過決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評(píng)、成果共享,，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（一）因地制宜確定實(shí)施載體,。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元,，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用,，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村）,，可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，從危房改造、改水,、改廚,、改廁、改圈,、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事,、小事做起。在城市社區(qū),，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū),、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造,、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上,，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間,、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題,。

（二）決策共謀,。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民,、居民交流的渠道,，搭建村民、居民溝通平臺(tái),。通過座談走訪,、入戶調(diào)研、工作訪談等方式,，了解村民,、居民需求,，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民,、居民的主體作用,，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題,，共同研究解決方案,，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,，使村民,、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者,、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者,、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

（三）發(fā)展共建,。充分激發(fā)村民,、居民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民,、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類,、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境,。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織,、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位,、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力,、物力、智力和財(cái)力支持,，大力推動(dòng)規(guī)劃師,、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū),，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日,、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。

（四）建設(shè)共管,。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊,、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、公共空間管理、停車管理,、生活垃圾分類等內(nèi)容,，通過村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織,，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng),、公共空間認(rèn)領(lǐng),、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,，激勵(lì)社區(qū)居民,、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理,。

（五）效果共評(píng),。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn),。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性,。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目,，通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼,，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（六）成果共享,。通過發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力,、人人享有,，建設(shè)“整潔、舒適,、安全,、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍,，積極塑造“勤勉自律,、互信互助、開放包容,、共建共享”的共同精神,，讓社區(qū)居民有更多的獲得感,、幸福感和安全感,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作,，成立由黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng),。20xx年5月20日前,，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo),、責(zé)任分工,、時(shí)間安排等）、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案,。從20xx年起,，每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

（二）形成工作合力,。各縣（市,、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持,，督促主管部門與相關(guān)組織,、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊,、社區(qū),，深入群眾，要求工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作,，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力,，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系,。

（三）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高,、綜合能力強(qiáng),、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì),，采取多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn),，幫助他們盡快掌握,、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市,、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員,、鄉(xiāng)賢,、致富能手、老工人,、老教師,、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,，努力打造一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍,。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo),。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度,、群眾滿意度等為重點(diǎn),，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委,、市政府報(bào)告。

（五）做好宣傳引導(dǎo),。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào),、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市,、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式,，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍,。優(yōu)選挖掘示范案例,，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣傳推廣,。