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共同締造概念篇一

按照中央xx號文件,、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農(nóng)村工作會議部署要求,，以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機,，在進一步鞏固三年行動成效的基礎(chǔ)上,，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以農(nóng)村改廁,、垃圾治理,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動,，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,，全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，特制定以下工作方案,。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,，基本形成與全面建成小康社會相適應的農(nóng)村供水,、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所,、村容村貌治理體系,，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立,，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上,，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上；農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，村容村貌顯著提升,，村莊布局規(guī)劃基本完成；全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達到100%,。

（一）加快提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

1,、立足各村（社區(qū)）不同基礎(chǔ)條件，以日常清潔保潔為重點,，突出“八清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾,、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、清理室內(nèi)外衛(wèi)生,、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁,、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生,、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣）,，以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結(jié)合迎接建黨周年,、重大節(jié)慶活動,，打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),；開展村莊清潔干凈整潔村,、重點達標村、示范樣板村“三檔村”,、縣級示范村,、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建，建設(shè)一批美麗宜居村莊,；各村（社區(qū)）建立健全符合當?shù)貙嶋H的村莊保潔制度,、維護機制，推動村莊清潔制度化開展,。結(jié)合疫情常態(tài)化防控,，引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣，養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式,。

2,、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金,、幫扶力量不變,，強化相關(guān)項目和資金整合，動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,，持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦,、脫貧村,、脫貧戶人居環(huán)境,。

3、有序推進人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路,，推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進村入戶傾斜,。全面推進路長制實施，夯實鎮(zhèn)級政府主體責任,，加強養(yǎng)護管理,，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。

4,、實施農(nóng)村供水保障工程,，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護體制建設(shè),，夯實“三個責任”“三項制度”,，加快農(nóng)業(yè)水價改革推進步伐，實現(xiàn)農(nóng)村供水水費收繳率95%以上,。

5,、進一步建立健全農(nóng)村通動力電長效機制，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)電網(wǎng),、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求,。

6,、持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化行動，保護鄉(xiāng)村綠化成果,，增加鄉(xiāng)村綠化總量,，提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng),，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局,，強化管理維護水平。組織引導農(nóng)村群眾,，選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,，開展房前屋后、村內(nèi)道路,、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動,。村莊主干道和入戶道路做到應綠盡綠,，努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中,、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局,。

7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計圖集》等適合本地實際的農(nóng)房設(shè)計圖集,，指導各村（社區(qū)）提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平,。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點示范，推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù),，支持建設(shè)裝配式民居,。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度,，做好傳統(tǒng)建筑保護工作,。

8、以第xx屆全運會為契機,，開展“體育健康行”進鎮(zhèn)村活動,，指導各村（社區(qū)）做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護管理，推動全民健身活動在農(nóng)村積極開展,。

（二）分類有序推進農(nóng)村廁所革命

9,、因地制宜，根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導戶用廁所進院入室,，統(tǒng)籌推進廁所糞污與生活污水,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶,、聯(lián)村,、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè),，做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護,。

10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè),，統(tǒng)籌推進廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,，推進廁污共治，遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例,。

11,、引導科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣,，為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù),。強化相關(guān)標準和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導，組織專家開展技術(shù)指導服務(wù),，舉辦業(yè)務(wù)培訓班,，提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。

12,、發(fā)推動旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知,，組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓、檢查,，持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理,、地圖標注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季,，開展游客,、群眾文明如廁教育,。

（三）因地制宜抓好農(nóng)村生活污水治理

13,、開展農(nóng)村生活污水治理成效評估復核，加快實施農(nóng)村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程,。出臺農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,，以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域,、鎮(zhèn)辦政府所在地,、中心村、旅游風景區(qū)等為重點,，因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施,。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升,。

14,、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，持續(xù)推進集中式污水廠設(shè)施建設(shè),，分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù),。

15、加強農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管,，建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,。開展河湖暗訪督查，督促指導鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責,。加大農(nóng)村飲用水水源地,、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平,。

（四）持續(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理

16,、進一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”,，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類減量先行治理模式,，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村,。

17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,，采取市場化運轉(zhuǎn)，建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運機制,。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢,，積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù)，指導再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收,、秸稈資源化利用,、廢舊家電回收利用等。

（五）有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

18,、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式,，推進畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖,，夯實村（社區(qū)）管理責任和養(yǎng)殖場主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上,、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%，推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階,。

19,、深入開展農(nóng)膜回收行動。按照源頭減量,、依法治理,、多元化共治原則，加快推進廢舊農(nóng)膜回收利用,。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（20xx年版本）》,，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制,。

20,、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點示范村,，打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式,。集成一批秸稈收,、儲、運,、用典型模式,，遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù)，探索秸稈綜合利用長效機制,。

（六）進一步完善建設(shè)和管護機制

21,、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理,、生活垃圾治理,、農(nóng)村道路養(yǎng)護等重點工作，指導各村（社區(qū)）因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護方式,。

22,、建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,，宣傳推廣典型經(jīng)驗,。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費，原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農(nóng)戶垃圾處理費,，各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應的費用,。所收取的費用采取先交后補的方式,，全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。

23、健全管護隊伍,，引導農(nóng)民投工投勞,，大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍和規(guī)模，加強鄉(xiāng)村保潔員,、設(shè)施管護員,、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理,。

（七）突出抓好村莊規(guī)劃管理工作

24,、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)分集聚提升類,、融入城鎮(zhèn)類,、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類,，合理劃分村莊類型,，明確村莊分類布局，積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導,、村（社區(qū)）主體實施,、部門具體指導、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機制,。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要,，統(tǒng)籌謀劃、嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定,，大力加強農(nóng)村宅基地管理,，因地制宜規(guī)劃村莊，推動村級層面“多規(guī)合一”,。堅持建設(shè)與保護并重,，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機制,，嚴肅查處違規(guī)亂建行為,。

25、抓好傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn),、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護，做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作,。

（八）加大政策激勵支持力度

26,、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財政獎補資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預算內(nèi)投資項目和資金爭取,，做好項目績效考評工作,。

27、發(fā)揮駐村幫扶力量,，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細化落實工作,。

（九）積極做好日常監(jiān)督檢查

28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度,，及時掌握工作進展情況,。抓好各類問題排查和整改，建立問題臺賬,、制定整改措施,、實行銷號管理。

29,、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時督查內(nèi)容和年度考核，以考核為抓手,，發(fā)揮好三項機制作用,，強化持續(xù)推動。落實激勵措施,，對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村（社區(qū)）,，在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持,，調(diào)動工作積極性。

30,、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道,，建立健全輿情收集及反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題,，采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài),、解決在基層。

（十）持續(xù)強化宣傳引導

31,、創(chuàng)新宣傳方式,，組織媒體宣傳助陣，進一步加強農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普,，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效,、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度,，營造良好輿論氛圍,。

32、積極發(fā)揮各類示范村,、文明家庭,、最美家庭和“星級文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用，強化宣傳報道,，教育引導廣大農(nóng)民群眾廣泛參與,。

33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系,，形成鄉(xiāng)村振興,、疫情防控、社會治理,、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。

34,、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標和內(nèi)容,，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體,，持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、發(fā)動少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理，開展移風易俗,、促進鄉(xiāng)風文明宣傳活動,，培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”,，以“五美庭院”建設(shè)為抓手,，引導農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,。發(fā)揮學校平臺作用，開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動,。

（一）加強組織領(lǐng)導

xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長,、鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作,。同時，進一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責任清單,，明確和壓實相關(guān)鎮(zhèn),、村和人員的責任，形成領(lǐng)導包片區(qū),、干部包抓村,、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效,。

（二）強化宣傳發(fā)動

各村（社區(qū)）通過宣傳欄,、院壩會、說事會,、鄉(xiāng)賢,、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,，利用好愛心超市,、積分制管理等激勵措施，積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作,，進一步提高群眾知曉率,、認可度和參與度。

（三）統(tǒng)籌抓好試點示范

示范樣板村按照“村容整潔,、生態(tài)優(yōu)美,、文化鮮明、設(shè)施完善,、宜業(yè)宜居”的標準進行打造,，建成美麗宜居村莊，成為鄉(xiāng)村振興樣板,。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作,，突顯地域特色，打造示范精品,。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,，提升建設(shè)品位，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,，創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點,。

（四）加強督查考核

以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)紀委為監(jiān)督單位,，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進行巡查,。建立月通報,、季度考核、半年獎懲的考核體系,，并納入年度考核,。對存在問題的村，限期整改,，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作格局。同時以督導檢查機制為抓手,，進一步轉(zhuǎn)變思想,，做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治,，切實提升農(nóng)村環(huán)境整治工作,。

共同締造概念篇二

為深入貫徹《銀州區(qū)學習“幸福沈陽、共同締造”經(jīng)驗規(guī)范推進社區(qū)治理工作方案》,，按照區(qū)政府要求,，20xx年要加強棄管小區(qū)改造建設(shè)工作，開展社區(qū)治理提升行動?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,，制定如下方案。

全面貫徹黨的十九大精神,，加強和創(chuàng)新社會治理,，按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟工作會議暨作風建設(shè)年動員會議要求，以構(gòu)建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本,，從群眾最需要,、最關(guān)切的事情做起，對銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)進行改造建設(shè),。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措,，整合資源，搭建平臺,，形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充,、街道社區(qū)指導幫扶為保障”的管理新模式,。

通過加強棄管樓管理，切實解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境,，實現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理,，居民事務(wù)有人受理解決,，公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式,。

開展社區(qū)治理提升行動是銀州區(qū)政府20xx年三大行動之一,，重點是改造建設(shè)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)，積極探索共駐共建,，共同締造的新舉措,。

1、切實加強網(wǎng)格化建設(shè),，夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)工作

各街道要全面做好轄區(qū)內(nèi)棄管樓現(xiàn)狀的調(diào)查工作,，掌握情況、了解底數(shù),、做好分類,，制定棄管樓建設(shè)管理分步實施的計劃安排。各社區(qū)要進一步加強網(wǎng)格建設(shè)工作,，安排好網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員，明確責任,、落實任務(wù),、細化分工，確保網(wǎng)格化在社區(qū)內(nèi)全覆蓋并切實發(fā)揮作用,。各社區(qū)要先選出一個棄管樓院作為試點,，充分發(fā)揮網(wǎng)格長的作用，切實發(fā)動樓長,、單元長,、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會，開啟“自我管理,，自我服務(wù)”的新模式,，社區(qū)要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導,、幫建協(xié)調(diào)等工作,。同時，各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理,，結(jié)合“自治委員會”建設(shè),，根據(jù)具體實際情況，探索成立業(yè)主委員會,，一方面代表居民意愿和群眾利益,，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準入事宜；另一方面協(xié)調(diào)業(yè)主保證相關(guān)費用的收繳及結(jié)算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán),。

2,、積極協(xié)調(diào)幫扶單位，解決棄管樓院難點問題

棄管樓建設(shè)管理工作涉及城建,、公安等多個部門,，除各建設(shè)和管理部門之外，社區(qū)還要主動聯(lián)系市,、區(qū)包扶單位,、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點問題,。對于小區(qū)內(nèi)垃圾成堆,、公共設(shè)施破損、居民私搭亂建,、占用公共用地等問題,，要積極協(xié)調(diào)包扶單位、駐街單位,，針對存在問題,，制定解決方案，爭取出資出力,，一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題,，另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳,，營造共同締造的濃厚氛圍,。

3、大力倡導志愿服務(wù)活動,，吸引社會力量共治共建

切實落實《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實施方案》,，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動，依托網(wǎng)格化管理,，發(fā)揮網(wǎng)格長,、樓長、單元長作用,，招募棄管樓自治志愿者,，引導棄管區(qū)域內(nèi)的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中,，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團隊,，自力更生、切實實現(xiàn)樓院自治,。另一方面積極與各種社會志愿服務(wù)組織和團體聯(lián)絡(luò),，吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來。通過開展志愿服務(wù)活動,，逐步提升居民道德素質(zhì),，進一步教育引導居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊伍中來,，形成“樓院是我家,，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

4,、引導商業(yè)組織參與共建,，探索市場化運作新模式

市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局,、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設(shè)起橋梁和紐帶,，引導社會各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設(shè)管理中來。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進行商業(yè)運作的資源和條件做好設(shè)計和統(tǒng)計,，由相關(guān)部門提供給商業(yè)組織,，引導和尋求商業(yè)組織參與建設(shè)管理，實現(xiàn)互利雙贏,；二是要充分發(fā)揮輿論引導作用,，通過電視、網(wǎng)絡(luò),、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設(shè)的典型事跡,，營造濃厚氛圍，提高社會各界對與棄管樓建設(shè)管理的認同感,，調(diào)動他們參與的積極性,。三是要及時總結(jié)社會力量參與“棄管樓”建設(shè)管理的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制,、可推廣,、可持續(xù)的好模式，對取得較好成效的社會組織,、非公企業(yè)給予表彰和獎勵,，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應，凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設(shè)管理中來,。

1,、動員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求,，社區(qū)管理服務(wù)中心,、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調(diào)查，優(yōu)先選擇房屋建設(shè)年代久遠,、設(shè)施破損嚴重,、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計,，研究制定落實的具體方案,，做到思路清、方向明,、措施實,。

2、試點實施階段（20xx年3月）,。各街道要結(jié)合實際,，負責確定試點范圍和數(shù)量，原則上要求每個社區(qū)上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區(qū)作為試點,，被確認試點的街道社區(qū)要制定工作方案,，按照“啟動準備、制定方案,、尋點突破,、穩(wěn)步前進”的步驟，開展棄管樓院試點工作,。每個試點都要明確一名街道領(lǐng)導班子成員負責溝通協(xié)調(diào),，落實工作部署。街道主要領(lǐng)導每周要聽取棄管樓院試點的工作匯報,，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,，切實推進試點工作。社區(qū)管理服務(wù)中心要重點做好指導,、監(jiān)督和考評工作,，各街道要承擔起主體責任，全程參與,，全力落實,，確保試點工作有序推進。

3,、階段總結(jié)階段（20xx年7月）,。社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道要對試點過程中經(jīng)驗和不足進行認真總結(jié),，通過召開工作現(xiàn)場會,，總結(jié)和推廣棄管樓院試點工作的成功經(jīng)驗，同時,，部署下一階段的工作任務(wù),。

4、全面推進階段（20xx年8月—11月）,。各街道要認真總結(jié)試點工作的經(jīng)驗做法,，結(jié)合本街道社區(qū)棄管樓院的實際情況,，鞏固擴大階段性成果，對全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設(shè)管理工作,。

5,、總結(jié)表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設(shè)管理工作的表現(xiàn)進行總結(jié)和評比,，召開棄管樓院建設(shè)管理工作總結(jié)表彰大會,，對先進街道、先進部門,、先進社區(qū)、先進個人進行隆重表彰,。

區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設(shè)管理領(lǐng)導小組,，全面領(lǐng)導棄管樓院建設(shè)管理各項工作開展，組長由區(qū)長李鐵剛擔任,，副組長由常務(wù)副區(qū)長王磊,、副區(qū)長宋允賀、黨組成員任立剛擔任,，成員由財政局,、發(fā)改局、人社局,、民政局,、城建局、市場監(jiān)督管理局,、綜合執(zhí)法分局,、衛(wèi)計局、文體廣局,、廣電局,、安監(jiān)局、教育局,、科技局,、司法局、信訪局,、經(jīng)信局,、消防局、工商聯(lián),、殘聯(lián),、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦,、綜治辦,、績效辦,、公安處、民生辦,、商務(wù)局,、社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門組成,，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中心,，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設(shè)管理工作領(lǐng)導小組,，貫徹落實政府在棄管樓建設(shè)管理工作中的各項工作任務(wù)和要求,。

共同締造概念篇三

以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，通過歷史文化深挖,、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,，廣泛發(fā)動群眾共謀,、共建、共管,、共評,、共享、共治,，提煉“xx文化”,、重塑“xx”，按照“品三國古文化,、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,，“共同締造”xx村景美、人美,、文化美,，支部強、產(chǎn)業(yè)強,、集體經(jīng)濟強,，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗,。

（一）前期準備階段（xx月xx日前完成）

1,、深入調(diào)研，共提訴求,。通過調(diào)研走訪,、群眾座談、星空夜話,、塆臺會,、小組會等多種方式,，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,，充分了解群眾意見訴求,，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單,，提煉最大“公約數(shù)”述求,。

2、共謀決策,，共制方案,。結(jié)合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會,，反復磋商,、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境,、文化挖掘、農(nóng)旅打造,、平安治理,、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進行試點建設(shè),，制定xx村“共同締造”實施方案,。

3、搭建平臺,，完善機制,。堅持“支部主導、村民主體,、責任明確,、統(tǒng)籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會,，分別組建黨組織領(lǐng)導下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會,，下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會,、道德評議會,、平安互助會、項目監(jiān)事會,、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,，形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系。

（二）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）

4,、發(fā)動群眾,，共建發(fā)展,。按照“不先入為主、不好大喜功,、不急于求成,、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,，充分發(fā)動群眾通過出資,、出力、出點子,、參與活動等方式,，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘,、農(nóng)旅打造,、平安治理、項目建設(shè),、清廉村居等工作,，形成共建美好家園的工作合力。

一是開展人居環(huán)境整治,?！傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落,、曬谷場,、自留地的清垃圾、清違建,、清堆物,、清雜草、清污染“五清”行動,，通過認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,，激發(fā)群眾參與熱情，實現(xiàn)美庭院,、美小巷,、美菜園、美路網(wǎng),、美河道“五美”目標,。

二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展,，結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速,、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,，集健康,、休閑,、采摘、體驗,、網(wǎng)紅,、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合,；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟,，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施,、入股分紅,，實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標。

三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,，圍繞“品三國古文化,，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,，把xx村的歷史文化挖掘好,、“馬”故事講好、“xx”提煉好,、接地氣的宣傳標語宣傳好,；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用,，持續(xù)性開展“推動移風易俗,、樹立文明鄉(xiāng)風”活動，提升村民綜合素質(zhì),。

四是創(chuàng)新基層社會治理,。整合“一村一輔警”、法律顧問,、專職人民調(diào)解員力量,，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,，推動矛盾糾紛,、社會治安,、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解,、及時管控、及時上報,，讓村民自治工作可量化,、有抓手，推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

五是塑造清廉村居,。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒,、發(fā)展思路清晰,、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜,、黨員干部清廉”的“六清”標準,，優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍,、創(chuàng)新活動載體,，推動xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”,。

六是建設(shè)“共同締造”項目,。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑,、鄉(xiāng)村路,、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化,、xx古街立面改造,、橋頭區(qū)域、文體廣場,、村黨群服務(wù)中心,、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞,、主動配合項目建設(shè),，發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè),、驗收等項目建設(shè)工作,，讓群眾成為項目的參與者、受益者,、評判者,、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力,。

5,、共管建設(shè)，共評效果,。優(yōu)化積分制管理,，推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管,、熱心群眾主動管,，凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理,、管好“共同締造”項目,。通過“1+6+n”的“共同締造”組織體系,，組成評議團隊，采取小組交叉評,、協(xié)會現(xiàn)場評,、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結(jié)果越好的,，積分越高,，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”,、“最美人居環(huán)境整治示范戶”,、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”,、“最美紅色志愿者”等活動,，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。

（三）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

6,、總結(jié)經(jīng)驗,，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展,，負責做好“共同締造”驗收工作,。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型事跡,，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄,，多層次,、多角度宣傳“共同締造”活動，實現(xiàn)經(jīng)驗推廣,、農(nóng)旅推介“雙贏”局面,。

（一）成立協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作專班”,，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組,。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個小組負責人居環(huán)境,、文化挖掘,、農(nóng)旅打造、平安治理,、項目建設(shè),、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗,。xx村組建工作對接專班,，做好與“一辦六組”,、各自治協(xié)會的對接工作，實行清單式管理,、項目化推動、常態(tài)化督辦,、銷號式結(jié)賬,，加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。

（二）強化經(jīng)費保障,。整合上級財政,、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經(jīng)費,。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金,。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā),、網(wǎng)紅培養(yǎng),、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金,。投入資金8萬元,，對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法,，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵,。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資,。以“以獎代補”資金形式分配各村。

（三）形成長效機制,。按照“邊推進,、邊總結(jié)、邊完善”的思路,，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結(jié),，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺,，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,，形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗模式。根據(jù)xx村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗,，適時在全鎮(zhèn)推廣,。

共同締造概念篇四

為深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號）精神,，在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中,，廣泛開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱“共同締造”）,，結(jié)合我縣實際，特制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“規(guī)劃引領(lǐng),，生態(tài)優(yōu)先,；因地制宜，分類實施,；政府主導,，農(nóng)民主體；統(tǒng)籌推進,，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,，堅持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動群眾“共商,、共建,、共管、共評,、共享”,，堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點,，共建“整潔,、舒適、安全,、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

20xx-20xx年，按照在40%行政村進行推廣共同締造活動的要求,，在160個村（名單見附件）全面開展共同締造活動,，并對其中9個村進行重點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,；到20xx年,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適,、安全,、美麗”目標，探索和建立“政府引導,、部門支持,、群眾主體,、社會參與”的新模式，初步建立共同締造的長效機制,；到20xx年左右,，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達到“生態(tài)美,、村莊美,、生活美、鄉(xiāng)風美”的建設(shè)要求,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應,。

（一）確定實施載體,。在全縣開展摸底調(diào)研,，以行政村為基本單元,，以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強、群眾基礎(chǔ)好,、村風和諧為基本原則,，確定160個村作為共同締造村,，其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村,、二程鎮(zhèn)羅山村,、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村,、高橋鎮(zhèn)六家邊村,、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村,、永佳河鎮(zhèn)椿樹店村等9個村作為全縣共同締造重點建設(shè)村,。

(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，堅持全域理念,，著眼長遠目標。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計專家團隊指導優(yōu)勢,，發(fā)動群眾參與，組織含括縣規(guī)劃人員,、村支部成員,、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團隊，開展實地勘察和討論研究,，按照聚焦提升,、城郊融合,、特色保護、搬遷撤并等分類要求,，因地制宜,，科學編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點建設(shè)村的規(guī)劃,。規(guī)劃編制過程中,，要結(jié)合各村實際，充分聽取基層干部和村民意見,，尊重群眾意愿,，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實施方案,。

（三）整治人居環(huán)境,。按照《紅安縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》（紅辦文〔20xx〕58號）精神和“發(fā)展共建”要求，通過座談走訪,，入戶調(diào)研,，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與,，共同研究解決方案,，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實推進共同締造村的村容村貌整治,、廁所革命,、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理,、村莊綠化等工作,。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計,，以飲水安全,、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體，進一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障,、電力供應,、交通設(shè)施、清潔能源,、網(wǎng)絡(luò)信息,、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理,、農(nóng)民宅基地管理,，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進公共空間建設(shè)和改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，共建村莊美好環(huán)境。

（五）完善激勵機制,。建立獎勵機制,，推動共同締造活動縱深發(fā)展。鼓勵農(nóng)村居民,，針對本村環(huán)境衛(wèi)生,、公共空間管理、停車管理,、生活垃圾管理等內(nèi)容,，通過村委會或居民自治組織，按照“建設(shè)共管”的要求,，共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，激勵村民,、企業(yè),、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項目及共同締造活動開展情況的評價標準和評價機制,，按照“效果共評”的要求,，組織村民對活動實效進行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進,。組織評選共同締造典范村,、先進組織和先進個人評選，激發(fā)各方參與共同締造活動的積極性,。

全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,，具體分三個階段有序推進。

（一）宣傳啟動階段（20xx年8月-9月）,。重點抓好共同締造活動的工作方案,、規(guī)劃設(shè)計的制定，宣傳發(fā)動和推廣啟動工作,。一是強化組織領(lǐng)導,。成立紅安縣對接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導小組；二是制定工作方案,。在9個重點建設(shè)村組建規(guī)劃工作團隊,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個重點建設(shè)村統(tǒng)籌使用，各村根據(jù)工作實際推進進度，按需據(jù)實申請相關(guān)資金,。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個共同締造村進行推廣,，按要求指導相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實施方案；三是組織宣傳發(fā)動,。政府有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）全面動員,、全面鋪開,，傳達學習各級各部門關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，學習全縣開展共同締造活動工作方案,，營造氛圍,。

（二）全面推進階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工,，全面推進共同締造村建設(shè)工作,。各工作專班按照職能落實和督促各村按規(guī)劃設(shè)計開展相關(guān)工作，實施以房前屋后,、環(huán)境建設(shè)整治為重點的村莊整治工作,。各村結(jié)合實際，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田,、水,、路、林的綜合整治提升,，以及庭院綠化,、美化；結(jié)合本村的特點,，堅持“原汁原味,、原始風貌、原村特色,、原狀利用”等原則,，凸顯各村獨特文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計,，引導村民“共謀,、共建、共管,、共評,、共享”，達到共同締造要求,。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）,。鞏固,、提升前兩個階段的工作成果，分析不足,，總結(jié)經(jīng)驗,。按照推進文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過程的要求,，建立共同締造的長效機制,。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間,，以共同締造的方式方法全面全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,，力促紅安實現(xiàn)步步為景,，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長效機制,，打響“美好紅安·共同締造”品牌,。

組 長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦,，朱明齊同志兼任辦公室主任,，陳乾坤、姚福祥,、鄒遠海同志兼任辦公室副主任,，負責共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合,、業(yè)務(wù)指導、定期調(diào)度,、進度督導,、建設(shè)驗收等日常工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)專班,。由縣政府辦牽頭,，朱明齊同志任組長，發(fā)改,、財政,、住建、生態(tài)環(huán)境,、水利和湖泊,、林業(yè)、審計和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門參與,，負責全縣共同締造村村莊整治,、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理,。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進工作中的矛盾困難,。

（二）規(guī)劃指導專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,，吳昀同志任組長,，住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與,，負責對接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)人員，開展共同締造村的實地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,。

（三）宣傳報道專班,。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長,，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍,，及時宣傳我縣共同締造工作推進情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進村,、先進人物和先進事跡,，積極宣揚正能量，營造熱情積極,、爭先向上的共同締造氛圍,。

（四）督導檢查專班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭,，羅軍同志任組長,，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實與推進，按照縣政府統(tǒng)一制定的時間進度要求,，督促相關(guān)責任單位和負責人,，按期高質(zhì)量高標準完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進情況簡報,。

（一）統(tǒng)一思想,，狠抓落實。各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來抓,。實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負其責,、全社會積極參與共同締造活動的工作機制,。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮,，采取強力措施,，確保整治效果，并構(gòu)建長治管理模式,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導機構(gòu)，層層傳導壓力,，層層抓落實,。強化聯(lián)動配合機制，各部門必須堅決服從安排,，確保共同締造工作取得實效,。

（二）注重實效，扎實推進,。嚴格共同締造專項資金使用程序,，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想干,、愿干,、干得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實處,，用出成效,。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、處）要廣泛發(fā)動群眾,，堅持求真務(wù)實，扎實推進共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展,，倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村組之間開展競賽，營造濃厚的“比學趕幫超”的活動氛圍,。

（三）強化宣傳,，引領(lǐng)村風,。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、“村村響”廣播、墻報,、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度,。廣泛開展“小手牽大手”,、“夕陽紅”等活動，引領(lǐng)文明村風,、增強廣大干部群眾參與的自覺性和主動性,。

（四）強化檢查，督導落實,?？h共同締造工作領(lǐng)導小組將對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、處）工作開展情況進行跟蹤督導和評估評價,，對工作開展滯后的予以通報批評，消極應付,、工作開展不力,、涉及違紀違規(guī)的由相關(guān)部門予以追責問責。

共同締造概念篇五

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》,，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會治理格局,，制定本實施方案。

（一）指導思想,。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動）,，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長的美好生活需要,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（二）基本原則,。

——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動全過程,、各方面,，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng),，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

——堅持群眾主體,。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用,，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園。

——堅持社區(qū)為基礎(chǔ),。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認同感，增強社區(qū)凝聚力,。

——堅持共建共治共享,。通過決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評、成果共享,，調(diào)動各方力量,，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局,。

（三）工作目標,。

到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，社區(qū)干凈整潔,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，生活便捷宜居,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感顯著增強,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適,、安全,、美麗”目標。

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法,。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事,、小事為切入點,，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀,、共建,、共管、共評,、共享”,，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識,，塑造共同精神,，共建美好家園。

（二）推動構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導作用落實到社區(qū),，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中,。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類,、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織,，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織,，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性,。

（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案,。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè),。實行建設(shè)共管,，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評,，組織群眾和社會力量對項目建設(shè),、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力,、人人享有,，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法,，結(jié)合城市更新試點,、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市生活垃圾分類,、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理,、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動,，建立完善工作機制,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,，打造共建共治共享的社會治理格局。

（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會,、市民三大主體作用,。結(jié)合關(guān)中、陜北,、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段,、經(jīng)濟實力和實際需求,，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建,、人民城市為人民”,，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民,、城市發(fā)展成果由人民共享,，統(tǒng)籌政府、社會,、市民三大主體,，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性,、主動性,。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施,、技術(shù)方法和管理制度,，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū),。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導,、政府組織,、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制,。強化基層黨建引領(lǐng),，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,，充分發(fā)揮居民主體作用,，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū),，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè),。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化,、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約,，引導群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境,。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè),、居民自治機制建設(shè),、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等,，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺,，主動了解居民訴求,，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定,、配合施工,、過程監(jiān)督、后續(xù)管理,、改造效果評價等,。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造,。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果,。力爭到“十四五”末,，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,，讓人民群眾生活更方便,、更舒心,、更美好。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面,。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,、全社會積極參與的體制機制,。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)單位、居民群眾等力量,，共同推進城市生活垃圾分類工作,。加強宣傳和知識普及,，充分聽取居民意見,，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動,。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,。到20xx年,，xx省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會,、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位,、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商,，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平,，培育社區(qū)綠色文化,，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效,，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔,、舒適、安全,、美麗的目標,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門協(xié)同合作,、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,，創(chuàng)新城市治理方式,，加快推進城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè),，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面,。推動城市管理進社區(qū),，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起,，以繡花功夫加強城市精細化管理,，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔,、有序,、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè),。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù),、文化體育等設(shè)施共建共享,。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范,，到20xx年,，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化,、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系,、治理體系,，合理布局縣城、中心鎮(zhèn),、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府,、社會,、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng),，發(fā)揮村民議事會,、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,、農(nóng)房和村莊建設(shè),、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作,。充分尊重農(nóng)民意愿,，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要,。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì),，因地制宜推動水沖式廁所入室,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房,，加強農(nóng)村生活污水處理,，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,，推動農(nóng)村用能革新,，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用,，塑造鄉(xiāng)村特色風貌,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求,，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g,，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村,，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（一）建立完善共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制,。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組,，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局,。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負其責,、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革,，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度,，通過以獎代補等提高財政資金使用效能,，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（三）開展試點示范,。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)）,，并給予城市更新行動,、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金,、項目等傾斜支持,。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動,。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點,，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（四）建立技術(shù)指導服務(wù)機制,。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校,、政企合作,。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南,，培養(yǎng)技術(shù)人才,，開設(shè)相關(guān)課程,，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制,。建立xx省共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng),，促進技術(shù)單位與縣（市,、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（五）建立共同締造活動培訓機制,。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用,，培育省級共同締造活動培訓基地,。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材,、課程、工具箱等,，建設(shè)網(wǎng)上培訓平臺,，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì),、專業(yè)化隊伍,。

牽頭部門：xxx

指導部門：xxx

責任部門：xxx

（一）加強組織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,，形成工作合力,，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地,。市,、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級,、縣級領(lǐng)導小組,，確定牽頭單位，落實部門責任和分工,，整合資源,，扎實推進共同締造各項工作。

（二）強化資金保障,。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金,，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益,。創(chuàng)新財政資金投入方式,，拓寬資金籌集渠道,，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障,。

（三）加強督促指導,。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導,，確保各項工作落到實處,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度,、群眾滿意度,、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各縣（市,、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價,。

（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,，及時發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,，讓共同締造活動的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍,。