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重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效,、有序地展開緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定本預(yù)案,。
一,、預(yù)案啟動(dòng)的方式
當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施,。
組長:謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場報(bào)警聯(lián)系
陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊(duì)
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,。
(一)預(yù)防
災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻,、基坑設(shè)施,、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程,、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查,。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍,、食堂,、辦公用房、廁所及磚砌,、廣告圍擋墻有無裂縫,、傾斜、變形,。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固,、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。
2,、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道,、建筑物、構(gòu)筑物,、山體的基坑要重點(diǎn)檢查,。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。
3,、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械
檢查塔吊,、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施,、塔身,、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī),、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑,、高壓線、建筑物,、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除,。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4,、腳手架工程
檢查落地式,、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降,、架體拉結(jié)的安全狀況,。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室),、分配電箱,、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施,。
?(二)監(jiān)控
災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,。
1、要加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測,確?;又苓叿雷o(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方,。
2,、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪,、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架,、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪,、冰凍,、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3,、大雨,、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌,。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離,。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施,。同時(shí),對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞,。
4、在大風(fēng),、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛,、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效,、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
5,、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家,。
(三)搶險(xiǎn)
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時(shí)組織有關(guān)人員對遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶險(xiǎn),。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè),、建設(shè)行政主管部門、公安消防報(bào)告,。
(四)復(fù)查
災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣,、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械,、腳手架工程,、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場排水工作,對基坑,、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
1.1 編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機(jī)制,,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》,、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》,、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作,。
1.4 工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害,。
(2)堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),,分工負(fù)責(zé),、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,。
(3)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則,。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會力量,,整合社會資源,引導(dǎo)全民積極參與,,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,,以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,,提高應(yīng)急處置水平。
2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),,并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱指揮機(jī)構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。
區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,氣象,、人武,、民政、公安,、衛(wèi)計(jì),、廣電、教育,、環(huán)保,、住建、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè),、電力、聯(lián)通,、電信,、移動(dòng)等有關(guān)部門為成員單位。
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,;組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織編制,、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施,。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室):督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定,;為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣,、氣候的監(jiān)測,,預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)的發(fā)布,,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息,;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析,、評估,、審核和上報(bào)工作;組織實(shí)施增雨(雪),、防雹等人工影響天氣作業(yè),;組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況,;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé),;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度,;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測,、警報(bào),,及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況,。
(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核,,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府,。
(3)其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息,,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,,報(bào)送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機(jī)構(gòu),。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息后,,立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會審,,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,,做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,,確保預(yù)案順利實(shí)施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理,、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),,提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營商應(yīng)協(xié)助氣象部門,,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號碼納入預(yù)警短信接收目錄,,緊急情況下可以通過手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),,保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4 預(yù)警級別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,,預(yù)警信號分為臺風(fēng),、暴雨、高溫,、寒潮,、霜凍、大霧,、暴雪,、雷電、大風(fēng),、沙塵暴,、冰雹、干旱,、道路結(jié)冰,、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般ⅳ級,、較重ⅲ級,、嚴(yán)重ⅱ級,、特別嚴(yán)重ⅰ級的四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色。
3.4.1 ⅳ級預(yù)警,。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),,氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨,、高溫,、寒潮、霜凍,、大霧,、暴雪,、雷電,、大風(fēng)、沙塵暴,、冰雹,、干旱、道路結(jié)冰,、霾等較大災(zāi)害性天氣,、氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的,。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),,下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
3.4.2 ⅲ級預(yù)警,。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng),、暴雨,、高溫、寒潮,、霜凍,、大霧,、暴雪,、雷電、大風(fēng),、沙塵暴,、冰雹,、干旱、道路結(jié)冰,、霾等重大災(zāi)害性天氣,、氣候過程,,其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的,。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同),、10人以下死亡,,或造成100萬元以上,、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3 ⅱ級預(yù)警,。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),,氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨,、高溫,、寒潮、霜凍,、大霧,、暴雪、雷電,、大風(fēng),、沙塵暴、冰雹,、干旱,、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,,其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的,。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,,或造成1000萬元以上,、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(3)因各種氣象原因,,造成機(jī)場,、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上,。
3.4.4 ⅰ級預(yù)警,。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨,、高溫,、寒潮、霜凍,、大霧,、暴雪、雷電,、大風(fēng),、沙塵暴、冰雹,、干旱,、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,,其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的,。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),,全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件,。
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn),,按照突發(fā)公共事件可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般ⅳ級,、較重ⅲ級,、嚴(yán)重ⅱ級、特別嚴(yán)重ⅰ級的四級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,,決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會公布并上報(bào)市人民政府,。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測,、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到ⅳ級或上級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置,。
4.3 信息報(bào)送和處理
(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報(bào)、服務(wù),、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào),,由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理,,信息共享。
(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào),。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,,成員單位和相關(guān)的組織,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,,實(shí)行24小時(shí)值班制度,。
(2)下一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.6 應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署,,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門
氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,,實(shí)行24小時(shí)值班制度,,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測,、滾動(dòng)預(yù)報(bào),、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi),;
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè),;
及時(shí)向上級主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生,、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況,。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,;
按照預(yù)定方案開放緊急避難所,,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng),;
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備,、器材,;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),維護(hù)社會治安和生活秩序,;
根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定,,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè),、停課,。
4.7 動(dòng)員社會力量
(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動(dòng)員社會各方面力量,,參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
4.8 氣象災(zāi)害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織,。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。
(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府,。
(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù),。
4.9 信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警,、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息,,必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息,。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后,,向社會公布,。
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,,安排好受災(zāi)群眾生活,,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況,、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,,進(jìn)行恢復(fù)重建,。
5.2 社會救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管,。
5.4 后果評估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析,,并報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),,分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問題,,提出解決問題的措施和建議,,報(bào)上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改,,逐步提高應(yīng)急工作的水平,。
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門,、跨地區(qū),,有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng),。
(2)建立反應(yīng)快速,、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通,。
(3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,,在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障,。
(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施,、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施,。
6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障
(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),,組織實(shí)施防御臺風(fēng)、暴雨,、高溫,、寒潮、霜凍,、大霧,、暴雪、雷電,、大風(fēng),、沙塵暴、冰雹,、干旱,、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù),,注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè),、維護(hù)和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志,。
(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,。部隊(duì)、武警,、公安,、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,。
(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,,維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),;交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修,;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備,。
(4)衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護(hù),,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲備與保障
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,。
(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),,建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備,。
7.1 預(yù)案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí),。
7.2 宣傳和培訓(xùn)
區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力
氣象,、廣播電視、新聞出版,、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙等各種媒體,,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》,、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),,對在處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位,。對執(zhí)行不力的部門和單位,,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評,。
8.1 名詞術(shù)語解釋
重大氣象災(zāi)害,,是指因臺風(fēng)、暴雨,、暴雪,、寒潮、海上大風(fēng),、沙塵暴,、低溫、高溫,、干旱,、霜凍,、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡,、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害,。
8.2 預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂,,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋,。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,著力提高氣象災(zāi)害防范,、處置能力,,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》,、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,,編制本預(yù)案。
1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1 ⅰ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),,氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測,、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪),、氣象干旱,、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),。
(1)臺風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺風(fēng)影響我市,,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級或陣風(fēng)13級及以上,并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水,。
(2)暴雨:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣,。
(3)暴雪:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣,。積雪特別嚴(yán)重,,對道路,、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。
(4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,,且至少2個(gè)縣(市,、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
(5)霾:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù),。
(6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),,且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的;氣象預(yù)報(bào),、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,,將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn),、生活等造成特別嚴(yán)重影響,。
(7)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,,需要由省政府組織處置的,,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。
1.3.2 ⅱ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),,氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng),、暴雨(雪)、氣象干旱,、寒潮,、大風(fēng)、冰凍,、高溫?zé)崂?、霾等?zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),。
(1)臺風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺風(fēng)影響我市,,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級或陣風(fēng)12級,并伴有暴雨以上強(qiáng)降水,。
(2)暴雨:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣,。
(3)暴雪:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣,;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重,,對道路,、交通等產(chǎn)生較大影響。
(4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,,且至少1個(gè)縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
(5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,,對道路,、交通有嚴(yán)重影響。
(6)寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng),,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
(7)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級及以上大風(fēng)天氣,。
(8)高溫:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上,,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
(9)霾:過去24小時(shí)我市3個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。
(10)霧:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市,、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣,,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時(shí)及以上強(qiáng)濃霧天氣,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
(一)編制目的
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力,,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》,、《氣象災(zāi)害防御條例》,、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案,。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨,、暴雪、寒潮,、干旱、雷電,、大風(fēng),、低溫、高溫,、霜凍,、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害,、山洪災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
(四)工作原則
1,、以人為本,,減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失,。
2,、預(yù)防為主,科學(xué)高效,。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,,提高應(yīng)急處置能力。
3,、依法規(guī)范,,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。加強(qiáng)各村,、各部門的信息溝通,做到資源共享,,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。
4,、分級管理,屬地為主,。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,,對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
成立xx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
指 揮
長:xx
副指揮長:xx
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦,、社會治理辦,、財(cái)政所、國土所,、民政所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站,、派出所,、供電所、衛(wèi)生院,、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,,主任由xx擔(dān)任,。
(二)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)組織,、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
1,、啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),、預(yù)警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息,;
3,、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力,、財(cái)力,、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題,;
4,、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作,;
5,、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。
(三)指揮部辦公室職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
1,、承擔(dān)指揮部的日常工作,,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。
2,、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
3,、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令,,及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào),。
4,、組織、協(xié)調(diào)各村,、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集,、分析,、評估、鑒定、審核和上報(bào)工作,。
6,、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
(四)指揮部成員部門職責(zé)
按照分工,,各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息,。
1,、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息,,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),。
2、應(yīng)急辦:協(xié)調(diào)各村,、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作,;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議,;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情,、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展,;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),,特別加強(qiáng)對水電站,、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督,;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,,盡可能將損害降到最低程度,;組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng),;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。
4,、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作,;組織,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,,管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作,;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,。
5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,。
6,、派出所:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊,、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序,;防御氣象災(zāi)害緊急期間,,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息,。
7,、財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用,。
8、國土所:負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施,;組織做好道路除雪除冰防滑工作,;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作,。
9,、供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,,保障電力供應(yīng)。
10,、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作,;預(yù)防,、控制疫病的發(fā)生和流行,。
11,、中心學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
12,、林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織相關(guān)人員及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。
(一)監(jiān)測預(yù)報(bào)
1,、監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)
要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的分析,,做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測,。
2,、災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查,、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3,、信息共享
根據(jù)村,、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情,、險(xiǎn)情等監(jiān)測信息,。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情,、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。
(二)預(yù)警級別,、發(fā)布途徑
1,、預(yù)警級別
根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報(bào)氣象部門,氣象部門綜合預(yù)報(bào)評估分析確定預(yù)警級別,。預(yù)警級別分為ⅰ級(特別重大),、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大),、ⅳ級(一般),,分別用紅,、橙、黃,、藍(lán)4種顏色標(biāo)示,,ⅰ級為最高級別,具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則,。
2,、發(fā)布規(guī)定
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布,、快播傳遞”的原則,,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織,、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
3、發(fā)布途徑
通過電視,、廣播,、報(bào)刊、手機(jī)短信,、互聯(lián)網(wǎng),、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布ⅱ級,、ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警,,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺,、通信運(yùn)營商,根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令,,電視臺1小時(shí)內(nèi),,電臺1小時(shí)內(nèi),通信運(yùn)營商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息,。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng),、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè),,暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面,。對老、幼,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗,、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,,尤其是對本村,、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救,、互救能力,。
(一)應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動(dòng)
按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍,,應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅰ級(特別重大),、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大),、ⅳ級(一般)4個(gè)等級,,分別對應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí),,鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,,并提出啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議,,報(bào)縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,,可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定,。啟動(dòng)、變更,、終止ⅰ級,、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),,由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更,、終止應(yīng)急響應(yīng)命令,。啟動(dòng)、變更,、終止ⅲ級,、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動(dòng),、變更,、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別,,受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí),按照最高預(yù)警級別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),。
各村,、各部門要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,。特別重大,、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門,。
(三)分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與,、分級響應(yīng)”的原則,,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,,啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,。
1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,,組織、指揮,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作,。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),,根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢,、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等,;做好災(zāi)情匯總,、核查和信息上報(bào)。
(3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,,根據(jù)上級指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),,營救被災(zāi)害天氣圍困群眾,。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。
2,、特別重大,、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大,、重大,、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,,組織,、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求,。
(四)分部門響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各村,、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令,,啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案,按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,指導(dǎo),、協(xié)助受影響村,、部門做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),,關(guān)注氣象部門更新的`預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部,。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,需進(jìn)行緊急生活救助時(shí),,社會事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí),,國土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí),,林業(yè)站,、消防部門啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),,衛(wèi)生院啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí),國土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí),,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí),,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),,安全生產(chǎn)委員會啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí),供電所啟動(dòng)供電保障工作應(yīng)急預(yù)案,。
通信,、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào),、配合工作,。公安、消防,、交警以及民兵預(yù)備役,、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作,。
(五)現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,,各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,。包括組織營救、傷員救治,、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員,,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害,,組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等,。
(六)社會力量動(dòng)員與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì),、危害程度和范圍,,廣泛調(diào)動(dòng)社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,,開展自救和互救,,鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,,形成群策群防群控隊(duì)伍體系,;必要時(shí),向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助,。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人,、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動(dòng),。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。
(七)信息公布和報(bào)道
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理,。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布,、提供新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,,舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,,災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評估,,因?yàn)?zāi)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失情況,,災(zāi)害救援情況等,。
新聞媒體向社會公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息,。
(八)應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
(一)制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
各村,、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,,制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府,盡快組織修復(fù)被損毀的民居,、學(xué)校,、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通,、水利,、電力、通信,、供排水,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。
(二)調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因,、性質(zhì),、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估,,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),,分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展,。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào),。
(三)征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋,、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等,;造成損壞或無法歸還的,,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。
(四)災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn),。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管,。
(一)通信與交通保障
通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體,,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng),。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通,。
國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,。
派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通,,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安,。
(二)物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作,;二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備,,完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制,,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處,。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備,、調(diào)運(yùn)工作,,會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資,、生產(chǎn)資料的儲備,、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資,,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作,。
(三)技術(shù)儲備與隊(duì)伍保障
氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù),、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備,。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,,主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息,、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,做好氣象災(zāi)害防御的科普知識宣傳工作,,參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂,、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。
(四)資金保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障,。
財(cái)政所對達(dá)到《xx省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的。應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害,,根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn),、安排響應(yīng)救助資金。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人,,依照國家和省,、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病,、致殘、死亡的人員,,按照有關(guān)規(guī)定,,給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定處理,。
(二)預(yù)案修訂與完善
預(yù)案實(shí)施后,,隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,,部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,,及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。
各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案,,制訂本村,、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。
(三)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。
(四)發(fā)布實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1,、ⅰ級預(yù)警
暴雨:過去48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨,。
暴雪:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪,。
干旱:14個(gè)以上(含14個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,,且其中7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),,7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,,需要由縣人民政府組織處置的,,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,。
2,、ⅱ級預(yù)警
暴雨:過去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,,或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃,。
干旱:11個(gè)以上(含11個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),全縣7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣,。
冰凍:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,。
3、ⅲ級預(yù)警
暴雨:過去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過50毫米的降雨,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨,。
暴雪:過去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,,或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪,。
寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃,。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
大風(fēng):預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)9級以上,,或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響,,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),,且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。
高溫:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上,,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣,。
霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣,。
冰凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,,或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響,;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響,機(jī)場,、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,,且未來可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,。
4、ⅳ級預(yù)警
暴雨:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù),。
暴雪:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上),,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃,。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
雷電:預(yù)計(jì)未來12小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng),、暴雨,、冰雹等氣象災(zāi)害,或雷電已造成人員傷亡,,未來仍將持續(xù)或加強(qiáng),。
大風(fēng):預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,,或者陣風(fēng)7級以上,;或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù),。
低溫:過去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),,且最低氣溫在0℃以下的低溫,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)低溫持續(xù),。
高溫:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上,;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響,;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響,車輛限速,,機(jī)場,、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一,、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一,、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪,、大風(fēng),、大霧(陰霾)、雷電,、高溫,、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦,、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生,。
二,、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件,、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評估,,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備,。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息,。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,,堅(jiān)守崗位,,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況,。
(五),、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng),、強(qiáng)雨等氣象),,極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,,同時(shí)做好安全防范措施,。
(六)通告報(bào)告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施,,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。
三,、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一),、強(qiáng)降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位,、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具,、防汛人員,、隨時(shí)應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)降雪天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫,、供水,、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,,及時(shí)清除積雪,。
(三)大風(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施,、高空懸掛物和通信設(shè)施,,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè),。
(四),、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,,對重點(diǎn)作業(yè)場所,、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。
(五),、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋,、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),,有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,,并切斷電源,。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,,做好設(shè)備油壓,、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
一,、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨,、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,提高氣象災(zāi)害防范,、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,,為公司安全發(fā)展提供保障,,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》,、《中華人民共和國防沙治沙法》,、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》,、《草原防火條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,,制定本預(yù)案。
二,、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1,、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3,、昆沙倉庫
4,、小屯倉庫
5、運(yùn)輸部
6,、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)
7,、施救站、修理組
8,、黃土坡停車場
9,、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機(jī)務(wù),、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告,,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,,電話:8318460,。
三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別,、預(yù)警級別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案,。
1,、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究,、制定處置對策,,組織開展應(yīng)急工作。
2,、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,,及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告,并按照研究制定的處置方案,,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作,。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,,具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),,并及時(shí)報(bào)告完成情況。
四,、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運(yùn)輸,、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間,,安排專門人員(調(diào)度員)收集中,、短期氣象信息,及時(shí)了解天氣變化情況,、車輛沿途道路通行等情況,,立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五,、處置程序
1,、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作,。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時(shí)可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,,部署現(xiàn)場處置方案,,同時(shí)立即組織相關(guān)人員,確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行,。如遇暴雪,,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,,除去結(jié)冰。如遇高溫,,提醒車輛減速,,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件,。如遇暴雨,,車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放,各庫區(qū)須做好篷布,、水桶,、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨,、庫外排水溝是否暢通,,確保客戶倉儲物資安全度汛,。
2,、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,,聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時(shí),,應(yīng)及時(shí)向組長報(bào)告,,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3,、根據(jù)確定的疏散,、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,,并開展相應(yīng)的具體工作,。
六、應(yīng)急疏散,、疏運(yùn)措施
1,、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確?,F(xiàn)場及倉庫物資的安全,。
2、對已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物,、重要生產(chǎn),、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,,并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作,。
3、在途危險(xiǎn)貨物,、重要生產(chǎn),、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員,,要切實(shí)履行職責(zé),,確保自身和貨物安全的情況下,隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系,,同時(shí),,服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),,必要時(shí)可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓?、環(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生,。
4,、要運(yùn)用gps監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,,確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資,確保安全,,平安地將物資送達(dá)目的地,。
七、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動(dòng)期間,,手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),,以保持通訊聯(lián)系暢通。
八,、要對整個(gè)應(yīng)急疏散倉儲物資或疏運(yùn)過程進(jìn)行記錄,,以供事后進(jìn)行備案、總結(jié),。
九,、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
1,、編制目的,。為做好氣象災(zāi)害防御與處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效,、有序進(jìn)行,,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,,保障國家安全,、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,,特制定本預(yù)案,。
2,、編制依據(jù)?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,、《山西省氣象條例》,、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,。
3、適用范圍,。本預(yù)案適用于暴雨,、暴雪、寒潮,、大風(fēng),、沙塵暴、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、冰雹,、霜凍、霧等氣象災(zāi)害,,以及因氣象條件影響,,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置,。
本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
4,、工作原則,。 堅(jiān)持以人為本,,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以預(yù)防為主的原則,。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,部門分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,。堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,,實(shí)行資源整合,、信息共享,形成應(yīng)急合力,。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。
1,、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,,鎮(zhèn)長為總指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮,,各村單位負(fù)責(zé)人為成員,。主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部工作部署,協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防,、預(yù)警工作,,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指揮,、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作,。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案等重大事項(xiàng),。
2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室,。設(shè)在政府辦公室,,辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是:執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,,協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題,。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作,并組織危房,、倒塌房屋等人員,、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集,、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情,;制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器,;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系,;匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況,;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議,。負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。
3,、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
聯(lián)校,、鎮(zhèn)中學(xué):負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建,;負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作,;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作,。
派出所:負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會動(dòng)態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo),,保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū),。依法,、及時(shí)、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序,確保社會穩(wěn)定,。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援,。
民政:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,;負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集,、分析、評估,、審核,、上報(bào)和發(fā)布工作;組織轉(zhuǎn)移,、安置,、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助,;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,;儲備救災(zāi)物資。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),,并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作,。
國土資源所:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,,并加強(qiáng)監(jiān)控,。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝,,遭遇災(zāi)害時(shí),及時(shí)通知供電部門切斷電源,;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木,。縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息,,對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,,并加強(qiáng)監(jiān)控。
公路站:負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,,保障災(zāi)民疏散公路暢通,,并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
水利站:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測,、預(yù)測預(yù)報(bào),、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案,、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控,。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作,。
農(nóng)科站:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,,并加強(qiáng)監(jiān)控,。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,;采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作,,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延,。
環(huán)保所:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,,對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控,。
安監(jiān)站:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作,。
武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
供電所:負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電,,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料,、物資,及時(shí)修復(fù)故障,。
各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,,并報(bào)鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。
1、信息監(jiān)測與報(bào)告,。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,,知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:氣象災(zāi)害種類和特征,、發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)和范圍,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,,已經(jīng)采取的措施等,。
2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng),。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,,達(dá)到預(yù)警級別的,及時(shí)向指揮部報(bào)告,;對可能達(dá)到重大,、特別重大預(yù)警級別的,應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,。
3、預(yù)警級別,。按照氣象災(zāi)害的影響范圍,、嚴(yán)重性和緊急程度,,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(ⅳ級,、藍(lán)色)、較大(ⅲ級,、黃色),、重大(ⅱ級、橙色)和特別重大(ⅰ級,、紅色)四級,。
1、分級響應(yīng)程序,。氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置,。
2,、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位,,并加強(qiáng)應(yīng)急值守,。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
3、應(yīng)急值守,。預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行全天24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,,保證24小時(shí)通信暢通,,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4,、指揮與協(xié)調(diào),。預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,、指揮應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,。
5,、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后,,災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門,、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,,全力控制事態(tài)擴(kuò)大,,努力減輕氣象災(zāi)害損失。
6,、應(yīng)急安全防護(hù),。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)信息,,及時(shí)指導(dǎo)人員疏散,,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
7,、社會力量動(dòng)員與參與,。拓寬社會力量參與的渠道,充分動(dòng)員社會力量,,組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,。處置
8、氣象災(zāi)害調(diào)查,。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查,,調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。
9,、新聞報(bào)道,。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求,,及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況,、災(zāi)害損失情況,、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會公布。
10,、應(yīng)急結(jié)束,。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,,并報(bào)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案,。
1、氣象災(zāi)害的評估,。要及時(shí)組織調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度,評估核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,,必要時(shí)按規(guī)定向社會公布。
2,、善后處置,。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后,應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置,、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作,,保障災(zāi)民的基本生活。
3,、總結(jié)提高,。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),,分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,查找存在的問題,,提出解決問題的措施和建議并進(jìn)行整改,,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
1,、通信與信息保障,。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障,。確保氣象預(yù)警信息及時(shí),、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾,。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報(bào)告,。
2,、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料,、器材,、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,,并對其購置,、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理,。
3,、應(yīng)急隊(duì)伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令,,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,,對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置,。
4 、認(rèn)真做好交通運(yùn)輸,、醫(yī)療衛(wèi)生,、治安、物資,、經(jīng)費(fèi)和緊急避難場所保障
1,、宣傳、培訓(xùn),。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙,、課堂、版報(bào),、宣傳手冊等各種媒體和手段,,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能,。
2,、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù),、服務(wù),、管理等方面的培訓(xùn),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期,、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警,、救援應(yīng)急演練,。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。 對在氣象防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士,。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病,、致殘、死亡的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守,,導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的,,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合,、阻礙,、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
(一)制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,, 最大限度地減少各類損失,,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,, 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,。
(三)工作原則
1,、以人為本,預(yù)防為主,。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作,。
2、落實(shí)責(zé)任,,加強(qiáng)監(jiān)督,。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),,并開展督查。
3,、快速反應(yīng),,果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,,應(yīng)迅速響應(yīng),,及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,,與有關(guān)部門密切配合,,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成,;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成,;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案,;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令,;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課,、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),,并向上級部門報(bào)告,;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,,確保應(yīng)急救援工作有序,、高效地進(jìn)行。
2,、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù),;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作,;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理,;全面掌握了解,、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo),、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,,預(yù)防疾病流行,;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場秩序,、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),;組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等,;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置,;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,;查明事故原因、經(jīng)過,;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
3,、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,,文件,、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知,、督促,、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,,包括預(yù)警和信息記錄,,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系,;做好防災(zāi)信息通報(bào),、宣傳總結(jié)等工作。
4,、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,分工明確,責(zé)任到人,。準(zhǔn)備必要工具和材料,,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,,通過短信,、出???、宣傳欄,、黑板報(bào)等形式,,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力,。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,,經(jīng)常保持校園道路,、排水設(shè)施暢通,,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,,確保地下水道疏通,。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面,、門窗,、電氣、室外天線,、空調(diào)室外機(jī),、外懸掛物、廣告牌,、旗桿,,以及圍墻、自行車棚,、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生,。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書,、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,,對圖書館,、電腦房、實(shí)驗(yàn)室,、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作,。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,,規(guī)范、有序,、快速,、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(一)災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨,、高溫,、寒潮、大霧,、雷雨大風(fēng),、大風(fēng)、冰雹,、雪災(zāi),、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級),、重大災(zāi)害(ⅱ級),、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級,。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn),。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,,落實(shí)預(yù)警職責(zé),。
2,、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,,及時(shí)處理和整改,。
3、可能受降雨,、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象,、水利等部門保持密切聯(lián)系,,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,,研究防御對策,,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息,。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查,,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施,。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1,、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),,研究防御重點(diǎn)和對策,,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,,及時(shí)了解天氣變化,,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察,,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備,。
2,、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1) 接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),,部署防災(zāi)工作,,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。加強(qiáng)值班,,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力,、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情,、雪災(zāi)等情況,,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍,、設(shè)施安全檢查,,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山,、靠水,、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作,。
3,、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報(bào)時(shí),,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級響應(yīng),,根據(jù)上級要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作,。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),;及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),,出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),,立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援,;學(xué)校的建筑工地立即停工,,加固在建工地的腳手架、塔吊,、升降機(jī)及建筑模板,,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,,避免建材水浸受潮,,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生,;按照上級要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),,做好學(xué)校停課,、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,。
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī),、值班電話全天候開機(jī),,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞,。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,,做好學(xué)校的治安工作,。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),,預(yù)防疾病流行,,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識宣傳,,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力,。
(一)各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,,并及時(shí)向上級報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況,。
(二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,,對重大疫情、病情采取緊急措施,,防止疫情的傳播和蔓延,。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,,以及圍墻,、宣傳欄、自行車棚等,,及時(shí)提出整改方案上報(bào),,并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué),。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析和評估,。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,查清災(zāi)情損失的原因,,找出問題,吸取教訓(xùn),,修改預(yù)案,,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰,;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
1.1目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》,、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009—2020年)》、《陜西省氣象條例》,、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》,、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨,、暴雪、寒潮,、大霧,、大風(fēng)、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、冰雹,、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇,、干旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,。
1.4災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害按影響種類,、區(qū)域、程度以及危害程度等,,分為特別重大氣象災(zāi)害(ⅰ級),、重大氣象災(zāi)害(ⅱ級)、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)和一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)四級,。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級的級別,。
1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
(1)暴雨、暴雪,、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,,或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響,或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程,,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.2重大氣象災(zāi)害
(1)暴雨,、暴雪,、大風(fēng)、高溫,、冰凍,、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響,,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程,,并會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
1.4.3較大氣象災(zāi)害
(1)暴雨、暴雪,、大風(fēng),、低溫、高溫,、冰凍,、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上,、10人以下死亡或失蹤,,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,,并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
1.4.4一般氣象災(zāi)害
(1)暴雨、暴雪,、低溫,、大霧、霾,、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害,。
(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,,并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.5工作原則
以人為本,、減少危害,。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),,最大程度減少災(zāi)害損失,。
預(yù)防為主、科學(xué)高效,。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,,提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。加強(qiáng)各縣(區(qū)),、各部門的信息溝通,做到資源共享,,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。
分級管理、屬地為主,。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,,對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成,。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮:趙志剛。
副指揮:周濤(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
成員:朱鎖鎖(鎮(zhèn)人大主席)
陳海彥(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊艷霞(鎮(zhèn)組織委員)
潘毅(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
李歡(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
黃新云(鎮(zhèn)武裝部長)
馬志鵬(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任,、司法所所長)
高建平(鎮(zhèn)食藥所所長)
各村(居)支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,,康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織,、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。主要職責(zé):
(1)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議
(2)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),,組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測,、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播,。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力,、物力、財(cái)力,、技術(shù)裝備等資源,,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。
(4)指導(dǎo)和督促各村,、單位開展相應(yīng)工作,。
(5)決定其他重要事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
按照分工,,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息,。
(1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),,承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作,。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作,,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,,盡可能將損害降到最低程度;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排,;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
(3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,,保障自來水的供應(yīng),;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
(4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作,;組織,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,;管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作,;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,。
(5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作;救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作,;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
(6)橫縣河派出所:維護(hù)社會治安秩序,,依法打擊盜竊,、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序,;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息,。
(7)財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用,。
(8)橫縣河國土資源所:負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,,減緩和派出險(xiǎn)情,、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
(9)電信所:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施,,保障應(yīng)急指揮通信的暢通,。
(10)供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,,保障電力供應(yīng)。
(11)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作,;預(yù)防,、控制疫病的發(fā)生和流行。
(12)教育組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
(13)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道,。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
(1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,,負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作
(2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
(3)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令,,即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),,編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào)。
(4)組織,、協(xié)調(diào)各村,、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(5)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集,、分析,、評估、鑒定,、審核和上報(bào)工作,。
(6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
3.1災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查,、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布,、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,,其他任何組織,、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象此生,、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,,可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
根據(jù)氣象災(zāi)害的種類,、影響程度,、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢,適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息,、警報(bào),、緊急警報(bào)及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn),,鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別,。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng),、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng),、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。同時(shí),廣播,、電視,、手機(jī)短信、電子顯示屏,、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí),、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布,。
學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集公共場所,重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁,、涵洞、彎道,、坡路等重點(diǎn)路段,,以及各村、山區(qū)等建立起暢通,、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式,。
3.3預(yù)警準(zhǔn)備
各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析,、評估可能造成的影響和危害,,尤其是對本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好起動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
3.4預(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,,提高自救,、互救能力。
4.1信息報(bào)告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,,在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告,。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,,鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告,,必要時(shí)向市政府,、省政府報(bào)告。
4.2應(yīng)急啟動(dòng)
按氣象災(zāi)害程度和范圍,,及其引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng),。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí),,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類,、級別和危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,。
4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(級)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織,、指揮,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作,。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài),、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等,;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào),。
(3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào),、預(yù)警,,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),,營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾,。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大,、重大,、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)()
發(fā)生特別重大、重大,、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,,組織,、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,,并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求,。
4.4分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,,相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。
4.5分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強(qiáng)值班,,密切監(jiān)視災(zāi)情,,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施,。
4.5.1暴雨
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南,,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警,、落實(shí)防御措施,,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助,。
教育組根據(jù)防御指引,、提示,通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備,。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,,及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障。
交通中隊(duì)對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制,。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè),。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,,民政,、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,、收集,、分析和評估工作。
4.4.2暴雪,、低溫,、冰凍
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布低溫,、雪災(zāi),、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,。
交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,,提示車輛防凍、積雪路段減速慢行,;加強(qiáng)交通秩序維護(hù),,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,;必要時(shí),,實(shí)行道路警戒和交通管制;會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況,,及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作,。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,,停止室外教學(xué)活動(dòng),,保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。
農(nóng)辦組織種植業(yè),、畜牧業(yè),、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施,。
民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所,,妥善安排受災(zāi)群眾生活。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障,。
城建部門加強(qiáng)危房檢查,會同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員,。
媒體應(yīng)及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息,。
4.5.3寒潮
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,;了解寒潮影響,進(jìn)行綜合分析和評估工作,。
民政辦采取防寒措施,,開放避寒場所,實(shí)施應(yīng)急防寒保障,,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施,。
企業(yè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng),、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜,、家禽的防寒保暖工作,以及樹木,、花卉等防寒防凍,。
衛(wèi)生院采取措施,加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育,,做好醫(yī)療救治工作,。
媒體應(yīng)及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信號。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,。
4.5.4高溫
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),,及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,;了解高溫影響,,進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施,,保證居民和重要電力用戶用電,,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,,必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施,;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),,及時(shí)排查電力故障,。
水利等部門做好用水安排,,協(xié)調(diào)上游水源,保證群眾生活生產(chǎn)用水,。
建筑,、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,,或采取停止作業(yè)措施,。
公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,。
衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件,。
農(nóng)業(yè),、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林,、畜牧,、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,,停止集體露天活動(dòng),;提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器,。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,。
4.5.4干旱
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析,;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),,減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè),、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶,、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響,;加強(qiáng)監(jiān)控,,做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水利部門加強(qiáng)旱情,、墑情監(jiān)測分析,,合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施,,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助,。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.5雷電,、冰雹
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),,及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場,,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置,、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo),。
城建部門提醒,、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,,及時(shí)排除危險(xiǎn),、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警,、落實(shí)防御措施,,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,,停止集體露天活動(dòng);提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,,減少使用電器,。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.6大霧,、霾
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),,及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,;了解大霧的影響,,進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
交通部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序,。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,,包括組織營救,、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),,查明并及時(shí)組織力量消除次生,、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配,。
4.7社會動(dòng)員
氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),,各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,,廣泛調(diào)動(dòng)社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資,、人員等,。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,,組織基層單位和人員開展自救和互救,。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助,。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。
4.8信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理,。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布,、提供新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生,、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,,因?yàn)?zāi)傷亡人員,、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等,。
4.9應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后,,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.1調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因,、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查,、評估與總結(jié),,分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展,。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報(bào),。
5.2征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等,;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理,。
5.3保險(xiǎn)理賠
鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力,。氣象部門應(yīng)無償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告,。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管,。
5.4恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃,,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通,、水利、供電,、通信,、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,,及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通,。
6.2交通運(yùn)輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員,、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
6.3資金保障
財(cái)政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障,。
6.4物質(zhì)保障
各村,、有關(guān)單位,特別是水利,、民政,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料,、器材,、裝備、工具等的儲備,,加強(qiáng)生活,、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資,、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理,,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù),,依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)社會穩(wěn)定,。
6.6避災(zāi)場所保障
民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,,設(shè)立標(biāo)志,,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),,可依法征用學(xué)校及社會公共場所,,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.7電力保障
供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電,。
7.1宣傳,、培訓(xùn)和演練
(1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體,,對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救等知識教育,,提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。
(2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害,、預(yù)警知識,、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,,納入總體防災(zāi),、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,,有組織,、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì),。
7.2獎(jiǎng)懲
對在氣象防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;對于玩忽職守、處置不力,,或有其他失職,、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。
8.1名詞術(shù)語
氣象災(zāi)害是指由于暴雨,、暴雪、冰凍,、霜凍,、低溫、大霧,、龍卷風(fēng),、大風(fēng)、沙塵暴,、灰霾,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害,。
8.2實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9.1.1 ⅰ級預(yù)警
(1)暴雨:過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,,或過去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
(2)暴雪:過去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪,。
(3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
9.1.2 ⅱ級預(yù)警
(1)暴雨:過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,,或過去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨,。
(2)暴雪:過去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪,。
(3)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上(含10級)或陣風(fēng)12級以上(含12級)大風(fēng)天氣,,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上(含8級)或陣風(fēng)10級以上(含10級)大風(fēng)天氣。
(4)高溫:過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,,且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣,,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣,。
(5)道路結(jié)冰:過去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
(6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展,。
9.1.3 iii級預(yù)警
(1)暴雨:過去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨,;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨,,且有單點(diǎn)超過250毫米的降雨。
(2)暴雪:過去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪,,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
(3)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣,,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上(含7級)或陣風(fēng)9級以上(含9級)大風(fēng)天氣,。
(4)低溫:過去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月),。
(5)高溫:過去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
(6)道路結(jié)冰:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰,;或者過去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù),。
(7)大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧,,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù),。
(8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.4 iv級預(yù)警
(1)暴雨:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,,且有單點(diǎn)超過100毫米的降雨,;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(2)暴雪:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,,且有單點(diǎn)超過10毫米的降雪,。
(3)低溫:過去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)
(4)大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)大部分地區(qū)(按照分級發(fā)布標(biāo)準(zhǔn))將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,,且有成片的能見度小于500米的霧,;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(5)霾:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾,。
(6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十
(一)編制目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效,、有序進(jìn)行,,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)社會穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國氣象法》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,、《福建省氣象條例》,、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預(yù)案,。
(三)總體原則
1,、堅(jiān)持以人為本的原則,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,體現(xiàn)“公共氣象,、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2,、堅(jiān)持以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警,、災(zāi)中應(yīng)急,、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。
3,、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,,條塊結(jié)合,、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、各司其職,、密切配合,共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,。
4,、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息顯示,、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),,實(shí)行資源整合,、信息共享、形成合力,,做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早響應(yīng),、早處置,。
(四)適用范圍
1、重大氣象災(zāi)害,,是指由于臺風(fēng),、暴雨、大雪,、寒潮,、大風(fēng)、低溫,、干旱,、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,,及其次生,、衍生災(zāi)害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡,、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害,。
2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)測預(yù)報(bào),、警報(bào)等應(yīng)急工作。
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,,具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔(dān)任,,成員單位由市委宣傳部,、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦,、公安局,、氣象局、水利局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局,、國土資源局,、建設(shè)局、交通局,、廣電局,、教育局、旅游局,、電業(yè)局,、煙草專賣局、水文分局,、煤管局,、無線電管理局,xx鐵路有限責(zé)任公司,、棉花灘水電開發(fā)有限公司,、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動(dòng)通訊公司,、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成,。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,下設(shè)辦公室,,掛靠市氣象局,。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
(二)應(yīng)急支持保障部門職責(zé)
建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度,;貫徹落實(shí)指揮部的決定,;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,,以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào),。
1、防汛抗旱部門:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息,,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、調(diào)度工作,并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情,、雨情和旱情等監(jiān)測信息,。
2、水利局,、水文分局,、國土資源局:負(fù)責(zé)提供江河流域、水文,、干旱,、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息,對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,,防止災(zāi)害擴(kuò)展,。
3、農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作,,提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息,;農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作,;林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生,、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息,組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作,;畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作,,提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。
4,、廣電局,、新聞媒體:按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測,、警報(bào)等信息,,做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道;其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道,。
5,、煙草專賣局:負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息,組織煙草氣象災(zāi)害防御工作,。
6,、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測的水情、雨情信息,。
7,、其他成員單位,收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測,、預(yù)警信息后,,要迅速反應(yīng),制定應(yīng)對措施,,確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位,、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人,組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作,。
(一)災(zāi)害性天氣監(jiān)測,、預(yù)測與報(bào)告
1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源
市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測,、預(yù)報(bào)預(yù)測,、警報(bào),及時(shí)提供預(yù)測預(yù)報(bào),、警報(bào),、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息,并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警最新信息,。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過多種途徑,向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息,。
2,、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核
各級氣象主管機(jī)構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核,,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和同級人民政府,,并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。
(二)應(yīng)急預(yù)案級別的確定
氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。
xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍,、嚴(yán)重性和緊急程度,,分為:特別重大災(zāi)害(一級)、重大災(zāi)害(二級),、較大災(zāi)害(三級)和一般災(zāi)害(四級),,共四級。預(yù)案級別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表,。
(三)預(yù)報(bào)預(yù)警
市,、縣(市)氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測,、趨勢分析,,及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷,,適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警,。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測,、警報(bào)信息,,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,,上報(bào)上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部,提出適時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,。
(四)預(yù)警支撐系統(tǒng)
各級各有關(guān)部門要加大投入,,加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。市,、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺,不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力,。
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級,。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表》(見附表)執(zhí)行,。
1、縣(市,、區(qū))級啟動(dòng),。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣(市、區(qū)),,當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,啟動(dòng)該縣(市、區(qū))重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,。
2,、市級啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般(四級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí),,啟動(dòng)市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,。
(二)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
1、市級響應(yīng):指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議,,各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加,,做出相應(yīng)的工作部署。
2,、縣(市,、區(qū))級應(yīng)急響應(yīng):依照應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施,。
3,、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報(bào)上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助,。
4,、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度,,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展,、變化情況,加強(qiáng)天氣會商和情報(bào)收集,,做好跟蹤服務(wù)工作,。
(三)氣象災(zāi)害信息處理
1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報(bào),、服務(wù)等信息實(shí)行分級上報(bào),由氣象主管機(jī)構(gòu)處理,;其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時(shí),,應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級氣象主管機(jī)構(gòu)。
2,、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí);因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3,、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào),。
(一)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議,,報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,,向社會公布。
(二)調(diào)查評估,。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,,評估,、核實(shí)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況,總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,,報(bào)同級人民政府,、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。
(一)通信保障
建立多渠道,、快速,、安全、穩(wěn)定,、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng),,確保應(yīng)急期間信息暢通。
(二)信息保障
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,,健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),,并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),,建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,;明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法,傳播渠道,、方式等,。
(三)裝備保障
加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材,、裝備等的儲備與使用管理,。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備,、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,,能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè),。
(四)技術(shù)保障
建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,依托相應(yīng)的科研,、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),,建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報(bào),、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,,加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備,。
各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙等各種媒體,加強(qiáng)對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識,、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作,,增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識,掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能,,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力,。加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn),適時(shí)組織應(yīng)急演練,。
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警,。是指各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,,氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播,、電視、短信,、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程,。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害,由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案,。預(yù)警信號由名稱,、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。
(三)根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,,應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂,,并報(bào)市政府批準(zhǔn),。
(四)對本預(yù)案實(shí)施過程中,有突出表現(xiàn),、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)對本預(yù)案實(shí)施過程中,,因工作失誤,,造成重大損失的,追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
(六)本預(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋,。
(七)本預(yù)案自之日起施行。