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安全生產(chǎn)主題會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇一

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委,、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署,，按照市委十三屆四次全會(huì)要求,，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過(guò)去的一年,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安,、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易,。由于糧食豐收,，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元,，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。這些成績(jī)的取得,，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力,。在此，我代表市委,、市政府,，向大家表示慰問(wèn)和感謝,。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,，我完全同意,。這里我講四個(gè)問(wèn)題。

一,、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,，出席并作重要講話,。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”,。特別是今年中央一號(hào)文件,，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條,，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多,。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出,，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好,，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性,。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸,，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸,，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一,。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,，大力推廣生物有機(jī)肥,、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈,、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償,、耕地保護(hù)補(bǔ)償,、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題,。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地,、財(cái)政,、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,，做好農(nóng)村“土地文章”,，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo),。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向,，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件,，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí),，搶抓機(jī)遇快發(fā)展,，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二,、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì),，做好糧食,、園區(qū)、富民等“五篇文章”,，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛,。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”,。榆樹(shù)位于松遼平原腹地,，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市,。多年來(lái),，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大,、受益也最大,。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),，在穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫,，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造,、土壤改良,、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,，向科技增產(chǎn)要效益,，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”,。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè),。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下,，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委,、省政府高度關(guān)注,、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹(shù),，計(jì)劃總投資48.63億元,，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人,，規(guī)劃建設(shè)期5年,，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,，預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,，經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益都非常可觀,。今年,，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元,。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè),、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè),，飼料廠1個(gè),、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,，任務(wù)繁重,，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，市里專門(mén)成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，站在全市大局的高度看問(wèn)題,，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道,，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位,、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，都要積極想辦法,、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主,。目前,，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表,，我們各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,，不折不扣地完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù),，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,，讓全國(guó),、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng),，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”,。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫,。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水,、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī),，馬上啟動(dòng)前期工作,，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程,，加快推進(jìn)“引松入榆”,、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造,、農(nóng)村安全飲水,、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn),，爭(zhēng)取早建設(shè),、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫,。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求,，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。我市要抓住這一契機(jī),，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力,、高性能,、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲,、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”,，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”,。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收,。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂(lè)等,，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,。像花園山、霸家湖,、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海,、各顯神通,，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康,。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收,。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù),。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向,，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，加快農(nóng)民向市民、工人,、商人轉(zhuǎn)變。比如,，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村,，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè),，50%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜,，戶均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元,。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。三要圍繞打造品牌抓增收,。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、立體農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米,、蔬菜,、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),，不斷加大宣傳推介力度,，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如,，于家鎮(zhèn)三道村,，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元,。三道村的成功,，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力,，以及土地增收的廣闊空間,。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”,，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米,、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售出去,。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前,，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小,。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大,。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,，采取租賃,、擔(dān)保、抵押等途徑,，向土地等資源要收入,、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭,。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn),，我們要按照這一發(fā)展方向,，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí),。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”,。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo),。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,，這是硬指標(biāo)，必須完成的,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門(mén)要全力抓好落實(shí),，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律,、一個(gè)模式,、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,，留得住鄉(xiāng)愁,，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署,，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),，形成類型多樣、特色鮮明,、風(fēng)貌各異,、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn),。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),，更要加強(qiáng)政治文明,、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè),，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育,，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園,。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗

按照省委,、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā),，市委會(huì)決定,，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面,。

1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要,、非常復(fù)雜、也非常艱巨,。

說(shuō)這項(xiàng)工作重要,，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。黨的xx屆三中全會(huì),、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”,。20xx年1月8日，省委,、省政府專門(mén)召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話,，這足以看出省委,、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求,。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證,，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn),、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題,，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙,，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。

說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜,，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題,。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意,。在這里,，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題,。主要有兩類,，一類是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利,、林業(yè),、交通、電力等部門(mén)之間的所有權(quán)爭(zhēng)議,，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起,，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜,。另一類是集體與集體之間,，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間,、村與組之間,、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議,。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展,。二是多地問(wèn)題,。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍,。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積,。去年,，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,，有折等分地,、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾,、預(yù)留“樹(shù)脅地”,、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性,，涉及面很廣,。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注,，農(nóng)民更為關(guān)心,，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大,，必須妥善處理,。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的,，比如二輪土地延包時(shí),，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作,、學(xué)校代課教師,、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒(méi)有承包地,。同時(shí),，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題,。有的存在虛擬合同問(wèn)題,，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題,，等等,。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決,。四是機(jī)動(dòng)地,、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大,。留不留機(jī)動(dòng)地,，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地,、“冊(cè)外地”怎么處理,，需要認(rèn)真研究解決。

說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨,，一是工作面廣,、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,，耕地面積584.4萬(wàn)畝,，涉及農(nóng)戶近28萬(wàn)多戶，涉及人口100多萬(wàn),。特別是目前農(nóng)民惜地如命,，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高,。按照省里要求,，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量,，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度,，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多,。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難的精神,，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障,。市委,、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,，相關(guān)部門(mén)參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng),，必須始終工作在第一線,，逢山開(kāi)路、遇水搭橋,，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組,，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作,、督促檢查、推動(dòng)落實(shí),。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,，自己的活自己干,，自己的夢(mèng)自己圓。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,，需要各方面分工協(xié)作，相互配合,，協(xié)調(diào)推進(jìn),。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作,、共同參與”的原則,，明確職責(zé)分工，形成工作合力,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、村組要組織專門(mén)力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn),。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中,，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用,。能夠依法解決的,，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦,。在工作要求上,，要遵循民主、公開(kāi),、公平和依法辦事的原則,，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用,，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行,。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,，這要作為一個(gè)底線,。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系,、推倒重來(lái),，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題,，我這里說(shuō)個(gè)大的原則,，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的,，市里能夠制定統(tǒng)一政策的,，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定,，共性問(wèn)題我們自己研究政策,，特殊問(wèn)題特殊處理。

三是加強(qiáng)督查考核,。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求嚴(yán),。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào),、調(diào)度、指導(dǎo),、督查,、考核的責(zé)任,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定,。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題,，影響和諧穩(wěn)定的大局,，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線有兩條,，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn),，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中,，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況,，做好矛盾分類排查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù),、防患于未然,。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況,。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變,、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,，即原土地承包關(guān)系不變,、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地,、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi),、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記,、集體矛盾不解決的不登記,、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記,。在這次土地確權(quán)工作中,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,，把好自己的門(mén)，看好自己的人,，決不允許發(fā)生群體性事件,，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,，如果出現(xiàn)問(wèn)題,，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底,，絕不姑息,，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作,。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,，打消群眾顧慮,，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍,。

四,、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)持加快發(fā)展,，營(yíng)造工作氛圍,。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng),、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、市直各部門(mén)要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍,。

2.樹(shù)立法治思維,，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求,。當(dāng)前種地不能光靠老把式,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng),。按照xx屆四中全會(huì)的要求,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題,，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用,，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理,、自我教育,、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平,。

3.落實(shí)責(zé)任制度,，形成共管合力,。責(zé)任明確之后,，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰,。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市,，市直有關(guān)部門(mén)要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，講大局,、講政治、講擔(dān)當(dāng),，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門(mén),、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位,，積極而為,，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),，筑牢戰(zhàn)斗堡壘,。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展,、聚精會(huì)神抓黨建的要求,，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、村部建設(shè),、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求,，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成,。所以，具備條件的村,，要立足村部實(shí)際,，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式,，抓緊推進(jìn)村部升級(jí),，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,，推行“一站式”服務(wù),。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,，都要集中到大廳辦公,，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室,、會(huì)議室,、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部,，都要具備這“三室一廳”,。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí),。暫時(shí)有困難的,，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ),。另外,，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo),，這是硬性任務(wù),，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力,。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),，增強(qiáng)服務(wù)能力,，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。

同志們,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待,，振奮精神,，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干,，為建設(shè)幸福榆樹(shù),、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

安全生產(chǎn)主題會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)縣委,、縣人民政府研究,，決定今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó),、全省,、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,，全面總結(jié)“十_五”全縣安全生產(chǎn)工作,，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，安排部署“十_五”及20__年安全生產(chǎn)工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,，全面落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀評(píng)價(jià),，“十_五”安全生產(chǎn)工作成效明顯

“十_五”以來(lái),，全縣各級(jí)各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求,，始終堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，牢固樹(shù)立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善,。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制,，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度，依法查處生產(chǎn)安全事故,，有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心,。通過(guò)深入開(kāi)展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦,、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)，全社會(huì)共同“關(guān)注安全,、關(guān)愛(ài)生命,、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚，“以人為本,、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)和廣大投資者的自覺(jué)行動(dòng)，廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)得到加強(qiáng),。

(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效,。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),，配備了必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,，強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題逐步得到解決,，有效保障了地方政府屬地監(jiān)管,、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬(wàn)元,，及時(shí)建立了縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái),，有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治效果明顯,。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、民爆物品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),，探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ)，以部門(mén)專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自檢自查轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展,。

(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好?！笆甠五”期間,，全縣共發(fā)生各類安全事故571起，死亡61人,，受傷380人,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬(wàn)元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起,，死亡30人,，占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的78.9%，受傷29人,，直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬(wàn)元,，每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠，安全發(fā)展的理念還樹(shù)得不牢,，仍然存在麻痹松懈的思想,，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高，講的多,、做的少,，被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少,，安全監(jiān)管不到位,。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,，安全投入嚴(yán)重不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位,，從業(yè)人員無(wú)證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,，仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位,。安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足,、技術(shù)裝備少的問(wèn)題較為突出，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,，監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,，對(duì)企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位,、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞,，各類事故仍然多發(fā)，非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,。我們必須正視這些問(wèn)題,，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、科學(xué)謀劃，確?！笆濉卑踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

“十三五”時(shí)期,，是我縣與全國(guó)、全省,、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,，也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來(lái)五年的安全生產(chǎn)工作,，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義,。圍繞全國(guó)、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,，“十_五”期間,，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：“牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持人民利益至上，以更大的努力,、更有效的舉措,、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,，加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè),，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,，堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保20__年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”,?！笆甠五”期間，我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作,。

(一)著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念,。始終堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)重要講話和的重要批示精神,，把安全發(fā)展理念落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市建設(shè),、生態(tài)建設(shè)、改革開(kāi)放,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域中,，落實(shí)到政府部門(mén)的社會(huì)事務(wù)管理、公共安全管理工作中,，落實(shí)在企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程,。決不以犧牲人的生命為代價(jià),，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不能降低安全這道門(mén)檻,，堅(jiān)決淘汰產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)工藝落后,、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，以推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進(jìn)整合重組和轉(zhuǎn)型升級(jí),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(二)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),。要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，以及行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任,，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到守土有責(zé),、盡職免責(zé),。各企業(yè)要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的規(guī)定要求，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，切實(shí)加大投入,，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，真正做到安全責(zé)任到位,、安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位,、應(yīng)急救援到位,，嚴(yán)防事故，確保安全,。

(三)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,。要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，推進(jìn)安全工業(yè)園區(qū),、安全社區(qū),、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全文明校園,、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、平安礦山創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)“進(jìn)企業(yè),、進(jìn)工地,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭”六進(jìn)活動(dòng),，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，用一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,，共同凝聚起安全生產(chǎn)的強(qiáng)大正能量，全面提升廣大群眾安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康防范意識(shí),。同時(shí),，要強(qiáng)化應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè)，配齊配全救生設(shè)備和救援裝備,，全民提升應(yīng)急救援保障能力,。

(四)著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,，強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作和安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，切實(shí)打造一支“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí),、擔(dān)當(dāng),、協(xié)作”的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé);要不斷加大監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,，切實(shí)改善安全監(jiān)管檢查,、調(diào)查取證等裝備，努力為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件;要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心和培訓(xùn)演練基地,、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,。

三,、強(qiáng)化措施，全力抓好20__年安全生產(chǎn)工作落實(shí)

20__年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,。做好今年的安全生產(chǎn)工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),，我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為政府的首要職責(zé)和的民生工程，以鐵的決心,、鐵的紀(jì)律,、鐵的手腕，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),。安全生產(chǎn)重于“泰山”,，在任何時(shí)候,、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要時(shí)刻保持清醒的頭腦,，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,、落實(shí)在具體行動(dòng)上,。一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，法人代表要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要職責(zé),，從安全機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、安全投入,、教育培訓(xùn),、應(yīng)急救援等方面逐項(xiàng)落實(shí)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任明確到每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)車間,、每個(gè)員工，使安全生產(chǎn)真正成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為,。二是要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,。各部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,，切實(shí)把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī),、手段貫穿到全行業(yè),、全領(lǐng)域、全過(guò)程,?？h安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職能，全面履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，絕不能讓安全監(jiān)管浮于表面,。三是要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的要求,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨政主要負(fù)責(zé)人必須親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清，做到專人專職專責(zé)專管,，堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈,，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究,。安全生產(chǎn)功不可抵,，過(guò)不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),，出現(xiàn)了事故,，是不能相抵、不能赦免的,。今年,，縣人民政府將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位,、失職瀆職的,，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),、從重處罰,，絕不姑息。

(二)強(qiáng)化安全隱患排查治理,。隱患是滋生事故的沃土,，治理好一處隱患，才能確保一方平安,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的思想意識(shí),，未雨綢繆,、未發(fā)先出，從源頭上有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。一是排查要做深做細(xì),。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，貼近實(shí)際思考問(wèn)題、研究工作,、解決難題,，及時(shí)研究制定具體的隱患排查方案，認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大排查,、大整治活動(dòng),，及時(shí)了解、掌握第一手資料,，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域排查,、重點(diǎn)場(chǎng)所過(guò)檢,、重點(diǎn)企業(yè)覆蓋,，做到不留死角、不留盲區(qū),。對(duì)于排查出的各種隱患,，要建立臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理,，切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài),。二是整改要到點(diǎn)到位。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,，切實(shí)做到整改措施,、整改責(zé)任、整改資金,、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”,，對(duì)能立即整改的必須責(zé)令立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的要明確整改時(shí)限督促整改;對(duì)拒不整改隱患的單位及其主要負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任;對(duì)隱患整改不到位或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，觸犯法律的，還要依法追究其刑事責(zé)任,。三是保障要有力有效,。要保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備,，要把業(yè)務(wù)精,、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,，確保檢查過(guò)程中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、能找準(zhǔn)原因、能整改到位,。同時(shí),，要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)專家查隱患、促整改工作制度,，依靠專家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深挖細(xì)找,、會(huì)診把脈和解剖診斷,，有效杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。道路交通方面,。要緊密結(jié)合冬春季節(jié)道路交通特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)抓好道路交通全過(guò)程監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊“兩客一?！避囕v、貨運(yùn)車輛,、農(nóng)村微型面包車超員,、超載、酒駕,、疲勞駕駛,、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”車輛安全失管,、漏管等問(wèn)題,。春運(yùn)期間，交通部門(mén)要采取隨機(jī)抽查,、集中曝光等方式,，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全大檢查、大宣傳,、大警示活動(dòng),，堅(jiān)決遏制道路交通事故，防止重大惡性安全事故(事件)發(fā)生,。非煤礦山方面,，要立即組織開(kāi)展礦山特別是長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治礦區(qū)私挖濫采和偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為,，強(qiáng)化病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù),、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管,，防止發(fā)生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,，要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和銷售場(chǎng)所的監(jiān)督管理,，全面排查并嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,，要扎實(shí)抓好危險(xiǎn)工藝,、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作，深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、使用,、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患,，要加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存監(jiān)管,，防止發(fā)生泄露,、污染和爆炸事故。消防安全方面,，要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā),、高發(fā)的特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院,、學(xué)校、網(wǎng)吧,、酒店,、油(氣)站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和密集建筑區(qū),、重要物資倉(cāng)庫(kù)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的消防安全監(jiān)督檢查力度,，督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,。建筑施工方面,，要強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，以嚴(yán)防高處墜落,、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為重點(diǎn)，杜絕無(wú)施工資質(zhì),、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場(chǎng),，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。同時(shí),，要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)防趕工期,、搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)蠻干等行為，積極防范各類建筑施工事故的發(fā)生,。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強(qiáng)力量,，加強(qiáng)管理,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè),、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力培養(yǎng)一支能吃苦,、能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管隊(duì)伍,。二是要強(qiáng)化應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，抓好企業(yè)預(yù)案與政府,、行業(yè)部門(mén)預(yù)案之間的有效銜接，組織有針對(duì)性的演練,，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性,、針對(duì)性和操作性。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,，提高應(yīng)急處置能力,，增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性,。三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。要深入實(shí)施“企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育工程”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)管執(zhí)法人員,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,、特種人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保政府部門(mén)監(jiān)管人員懂業(yè)務(wù)、會(huì)執(zhí)法,，企業(yè)全員參訓(xùn),、持證上崗。同時(shí),，要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識(shí),，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

同志們,，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,、使命光榮。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措,，狠抓責(zé)任落實(shí),，奮力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障,。

安全生產(chǎn)主題會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇三

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓(簡(jiǎn)稱整組)工作會(huì)議,，主要是傳達(dá)上級(jí)整組會(huì)議精神，部署我縣民兵預(yù)備役整組任務(wù),。剛才,，彭部長(zhǎng)就做好我縣今年民兵預(yù)備役整組工作進(jìn)行了全面的安排部署，對(duì)整組任務(wù)進(jìn)行了明確,，提出了很好的要求,，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、緊貼使命,，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

民兵組織整頓指對(duì)民兵的組織,、思想、作風(fēng)進(jìn)行整頓,。堅(jiān)持一年一度的民兵組織整頓,，是加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，鞏固民兵組織隊(duì)伍的重要措施和必要制度,。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、全局性的工作，直接影響預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的生成,，直接影響軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的落實(shí),，直接關(guān)系到能否把預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)成為重要的威懾力量和作戰(zhàn)力量。近年來(lái),，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,，積極圍繞適應(yīng)“兩場(chǎng)”要求不斷深化調(diào)整改革,，預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組布局更加科學(xué)，組建規(guī)模合理壓縮,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，科技含量明顯提高，進(jìn)一步打牢了組織基礎(chǔ),。但我們也要清醒地看到,，在組織建設(shè)方 面，我們也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,，落實(shí)人員編組,、整合編組資源、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、提高科技含量的任務(wù)還很艱巨,。據(jù)我了解的情況，主要有5個(gè)方面：一是大部分基層武裝部建設(shè)與基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,。二是硬件設(shè)施還不夠完善,，多數(shù)基層武裝部沒(méi)有器材室，應(yīng)急分隊(duì)沒(méi)有配備必要的應(yīng)急器材,。三是部分基層武裝部資料不完整,，登記不及時(shí)，各類人員花名冊(cè)年年一樣,，沒(méi)有出入轉(zhuǎn)隊(duì)記錄,，有的單位甚至各類登記本上都沒(méi)有任何記載。四是多數(shù)民兵營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,，檔次不高,。有的村民兵營(yíng)在學(xué)校暫借1-2間房子用，條件比較差,，沒(méi)有國(guó)防教育掛圖,，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設(shè)難落實(shí)的問(wèn)題還非常突出,。由于人口趨利流動(dòng),，有編無(wú)名，有名無(wú)編的矛盾依然突出,，為湊任務(wù)數(shù),，個(gè)別單位把一些老民兵編入應(yīng)急分隊(duì)。另外,，民兵開(kāi)展活動(dòng)少,，各種登記不清不全、很不完善,，這種現(xiàn)象在村級(jí)民兵營(yíng)顯得更加突出,。同時(shí),，部分部長(zhǎng)分管多項(xiàng)其他工作，精力難以集中,，干武裝,、愛(ài)武裝、精武裝,、在其位盡其責(zé)還不夠,，一定程度上影響了人武工作的開(kāi)展。面對(duì)這些問(wèn)題,，我們必須站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局高度,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，拿出真正過(guò)硬的措施,，認(rèn)真,、徹底加以解決，促進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)更好的發(fā)展,。

二,、緊貼任務(wù)，加強(qiáng)組織建設(shè)

預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),，既要與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng),，保證平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn),，也要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力資源流動(dòng)的基本特點(diǎn)相適應(yīng),，進(jìn)一步挖掘編組潛力，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),，提高編組質(zhì)量,。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務(wù)抓,、制度跟著組織建”的辦法,，加強(qiáng)和規(guī)范民兵組織建設(shè)，通過(guò)整組達(dá)到有幾支可以快速集結(jié)執(zhí)行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的拳頭分隊(duì);有一兩件值得上級(jí)推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;有幾個(gè)可以隨時(shí)經(jīng)得起檢查的“點(diǎn)”;有幾件值得上級(jí)宣傳表?yè)P(yáng)的事,。要達(dá)到這些目標(biāo)，必須在“五個(gè)優(yōu)化”上下功夫,、見(jiàn)成效：一是要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),。要在堅(jiān)持普遍民兵制度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有企業(yè)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織的基礎(chǔ)上,，積極適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化,，進(jìn)一步將編組領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拓展,，向機(jī)關(guān)企事業(yè)局拓展,，對(duì)人員較少已不再適合單獨(dú)組建民兵隊(duì)伍的企事業(yè)單位要及時(shí)調(diào)整，有效解決“有兵沒(méi)編”和“有編無(wú)兵”的問(wèn)題,。二是要優(yōu)化力量結(jié)構(gòu),。根據(jù)后備力量建設(shè)發(fā)展“”規(guī)劃，緊緊圍繞我縣在應(yīng)急作戰(zhàn)中主要擔(dān)負(fù)的防衛(wèi)作戰(zhàn),、應(yīng)急動(dòng)員,、支前保障、反恐維穩(wěn)四項(xiàng)任務(wù),，突出預(yù)備役部隊(duì)和民兵防空,、勤務(wù)保障、應(yīng)急隊(duì)伍,、參戰(zhàn)支前等隊(duì)伍編組,，使預(yù)備役部隊(duì)和民兵與擔(dān)負(fù)任務(wù)更加相適應(yīng)，力量結(jié)構(gòu)更加合理,。三是要優(yōu)化功能結(jié)構(gòu),。切實(shí)加強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固勤務(wù)保障隊(duì)伍,，保證戰(zhàn)時(shí)能有效履行應(yīng)急動(dòng)員和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),，提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力;平時(shí)能有效完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù),，提高非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力,。四是要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把提高專業(yè)對(duì)口率作為預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,，不斷拓寬編兵渠道,，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織,，進(jìn)一步改善兵員結(jié)構(gòu),，走軍地融合的路子，提高專業(yè)對(duì)口率,。五是要優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),。根據(jù)組建任務(wù)搞好科學(xué)統(tǒng)籌，合理劃分編組區(qū)域,，使編組規(guī)模與擔(dān)負(fù)任務(wù),、人口比例、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng),。要根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù),，突出城區(qū)、交通沿線地區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組,。要根據(jù)實(shí)際,，調(diào)整改變過(guò)度集中到城區(qū)組建預(yù)備役部隊(duì)和民兵的做法,，科學(xué)合理地劃分城鄉(xiāng)編組比例。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保工作落實(shí)

整組工作政策性強(qiáng)，時(shí)間緊,，任務(wù)重,。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃,，周密部署,，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。在預(yù)備役部隊(duì)和民兵整組工作中,，要注重“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、要堅(jiān)持齊抓共管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把整組工作作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好,，認(rèn)真籌劃部署，嚴(yán)密組織實(shí)施,。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬,、主官親抓、業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé),、協(xié)同督促抓落實(shí),，切實(shí)形成抓整組工作的合力。要扎實(shí)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，熟練掌握整組工作的任務(wù),、方法、要求,。

2,、要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前,，預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)面臨許多新矛盾,、新問(wèn)題，按照原有的方法,、手段,、模式進(jìn)行編組，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求。要進(jìn)一步解放思想,，改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)研究探索,，在實(shí)踐中摸索提高編組質(zhì)量的方法路子。要結(jié)合工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，加強(qiáng)針對(duì)性研究,，認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策措施,，拿出切實(shí)可行的解決辦法,，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質(zhì)量。

3,、要堅(jiān)持依法建設(shè),。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發(fā)揮法規(guī)政策的強(qiáng)制約束作用,?！秶?guó)防法》、《兵役法》,、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》等法律法規(guī)都明確規(guī)定,，建立和參加民兵組織，是機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?！逗鲜∶癖A(yù)備役工作條例》對(duì)不依法建立和參加民兵組織的單位和個(gè)人還有明確的處罰條款,。要把這些法規(guī)及上級(jí)的有關(guān)政策宣傳好、運(yùn)用好,。要加大國(guó)防法規(guī)宣傳教育力度,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體公民依法辦民兵的自覺(jué)性，打牢依法辦民兵的思想基礎(chǔ),。人武部干部和基層專武干部,，要通過(guò)整組培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)國(guó)防法規(guī)的學(xué)習(xí),，提高運(yùn)用法律手段開(kāi)展民兵預(yù)備役工作的能力,。要加大執(zhí)法力度，對(duì)不依法建立和參加民兵組織,，阻撓,、拒絕、逃避履行國(guó)防義務(wù)的單位和個(gè)人,，經(jīng)耐心說(shuō)服教育不改的,，要堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰，維護(hù)國(guó)防法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為依法辦民兵營(yíng)造良好的環(huán)境,，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)逐步走上法制化軌道,。

4、要堅(jiān)持狠抓落實(shí),。組織建設(shè)能不能搞好,，關(guān)鍵在于整組工作能不能按要求落實(shí)到位。要堅(jiān)決克服“整組工作年年搞,、年年老一套”的思想,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層抓落實(shí),，開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí),。不能滿足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件,、收集情況,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能搞走馬觀花式的檢查指導(dǎo),，要深入到鄉(xiāng)村,、廠礦、企事業(yè)單位等基層單位,，研究問(wèn)題,，實(shí)行面對(duì)面幫助指導(dǎo)?？h人武部對(duì)基層單位整組工作要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,，對(duì)工作不落實(shí)的單位，責(zé)令其限期改正,，確保整組工作落到實(shí)處,。

同志們，搞好整組工作,、加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),，任務(wù)重大、意義深遠(yuǎn),。我們一定要充分認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史責(zé)任,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，圓滿完成整組任務(wù)，努力推動(dòng)全縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階!