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全市防汛防旱工作會議講話稿范文篇一

今天全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全國,、全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱形勢,，部署安排今年工作任務(wù),。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,，戴源市長專門作了批示,，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實,。剛才,，市水利局,、氣象局通報了有關(guān)情況,，東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言,，各縣(市,、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀,。下面,，我講幾點意見。

一,、認(rèn)清形勢,，強(qiáng)化認(rèn)識，做到警鐘長鳴,、緊弦長繃

防汛防旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。近年來,，通過全市上下共同努力,，我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年,，多場強(qiáng)降水導(dǎo)致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位,，局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作,、科學(xué)應(yīng)對,，有效減輕了災(zāi)害損失，有力保障了生產(chǎn)生活用水需求,，再次取得了防汛防旱工作的全面勝利,。雖然成績值得肯定，但另一方面，多年沒有發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,，也導(dǎo)致一些干部群眾對防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想,，這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,，首要前提就是要筑牢思想認(rèn)識“堤壩”,，決不能心存僥幸，更不能搞形式,、走過場,。我們一定要保持清醒認(rèn)識，始終繃緊防大汛,、搶大險,、抗大災(zāi)這根弦。

一要清醒認(rèn)識氣候變化的復(fù)雜性,。近年來,，全球氣候異常多變，極端災(zāi)害天氣頻發(fā),，旱澇急轉(zhuǎn),、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā),。從我市來看,，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加,，降雨時空分布不均更加突出,，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺風(fēng),、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多,。特別是我市里下河地區(qū)，多次受臺風(fēng)等影響發(fā)生強(qiáng)降雨,，局部時段,、局部地區(qū)受災(zāi)已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才,，市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預(yù)測,，氣候的復(fù)雜性、不確定性有所凸顯,，受現(xiàn)有技術(shù)手段的局限,，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。面對日益復(fù)雜的氣候變化,，我們必須寧可信其有,，不可信其無,，立足于早抓早防，牢牢把握工作主動權(quán),。

二要清醒認(rèn)識市情水情的特殊性,。一方面，我市地處沿海,，海岸線全省最長,，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海防臺任務(wù)更加艱巨,。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時,，存在較大的安全隱患,。另一方面，我市又地處淮河流域下游,，是典型的“洪水走廊”,。隨著里下河圩區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和排澇動力的增加，一旦發(fā)生區(qū)域性強(qiáng)降雨,，泄洪河道水位上漲速度明顯加快,。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮,，以及沿海閘下港道排水能力減小，無論是上游洪水下泄,，還是本地區(qū)澇水發(fā)生,，都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。

三要清醒認(rèn)識存在問題的嚴(yán)峻性,。剛才,，市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，主要有部分干群存有麻痹僥幸思想,、流域性工程存在險工隱患,、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足,、農(nóng)村防汛體系有待完善,、沿海閘下港道淤積嚴(yán)重、抗災(zāi)應(yīng)急能力亟需提高等七個方面的問題,。對于這些問題,，我們一定要高度警醒，有針對性的加以整改,，不斷提升防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力,，盡最大努力減少災(zāi)害造成的各類損失,。

二、全力防范,，強(qiáng)化舉措,，做到未雨綢繆、防患未然

今年是黨的召開之年,，做好今年防汛防旱工作意義特殊,、責(zé)任重大。各地各部門要按照習(xí)總書記提出的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念,，即“堅持以防為主,、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”,，全力做好今年防汛防旱各項工作,，確保全市安全度汛。

一要抓緊整改各類隱患,。各地各單位要按照“汛期不過,、檢查不止”的要求，在前期工作的基礎(chǔ)上,，搶抓主汛期到來之前的有限時間,，分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”,。對水利工程設(shè)備要進(jìn)行“試開試關(guān)”,，確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點檢查,，確保不留死角,。“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，要分輕重緩急,，制訂消險措施，明確消險時間,，落實消險責(zé)任,，限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤,、廢黃河,、灌溉總渠、入海水道,、通榆河的重點險工患段,，要實行重點掛牌督辦,。主汛期前難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案,，落實措施和責(zé)任,，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策,、危急時刻打得贏,。

二要及時清除行洪障礙。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設(shè)項目日漸增多,，非法圍墾河湖灘地,、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力,。對此,，要以全面推行河長制為契機(jī)，進(jìn)一步健全河湖管理保護(hù)的體制機(jī)制,，盡快明確各級河長,，全面建立市、縣,、鎮(zhèn)三級河長制辦公室,，加大河湖管理力度，加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管,。要按照“誰占用,、誰補(bǔ)償，誰破壞,、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，依法打擊非法侵占河湖水域,、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,，抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰,、壩埂、魚罾(讀增),、魚籪(讀斷),、網(wǎng)箱等行洪障礙，保障河湖行蓄洪安全,。對市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計出的59道明壩暗埂,，各責(zé)任主體必須在5月底前清除完畢,，對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施,，也要制訂方案,，組織清除，確保溝河排水暢通,。

三要加強(qiáng)重點區(qū)域布防,。要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市,、區(qū))要按照臺風(fēng)強(qiáng)度,、預(yù)警級別，細(xì)化完善防臺預(yù)案,，對臺風(fēng)影響到來前，沿海人員撤退的范圍,、撤離的路線,、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所等,，預(yù)案中都要有可行性強(qiáng)的具體措施,。要抓緊組織對海堤薄弱堤段，特別是新圍墾海堤的防御進(jìn)行應(yīng)急加固,，加快實施在建工程,。針對沿海港口,、港城,、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況,，各地要配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資,。要重點做好城市防洪排澇工作,。對排查出的地下商場、地下車庫,、易淹小區(qū),、下凹式立交等易淹區(qū)域,，特別是近幾年已受淹過的區(qū)域,，要逐一過細(xì)落實防御責(zé)任,，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實具體搶險措施,。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作,。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠,，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源,，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備,。

四要切實強(qiáng)化應(yīng)急保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè),，針對水情,、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,，做到預(yù)案在手,、遇事不慌。要強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),，氣象,、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化,，準(zhǔn)確及時發(fā)布預(yù)警信息,，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊伍能力建設(shè),，形成以專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ),，第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,。強(qiáng)化防汛物資儲備管理,，抓緊盤點防汛物資，對照責(zé)任狀要求儲足儲全,，并注意提高新技術(shù)新產(chǎn)品的儲備比例,，寧可儲而不用，不可不備;同時對倉儲地點,、管理方式等加強(qiáng)研究，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力,，確保防汛物資儲備安全和應(yīng)急搶險需要,。

三、明確責(zé)任,，強(qiáng)化銜接,，做到落實到崗,、責(zé)任到人

一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各地要按照“屬地管理”的原則,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、優(yōu)化人員調(diào)配，調(diào)整充實各級防指成員,，切實將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制,、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，深入基層,，深入實際，全面了解防汛情況,，掌握第一手材料,，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,，把防汛責(zé)任落實到每一項工程,、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員,。各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時,，必須親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮,。要加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度,，切實提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對能力。

二要強(qiáng)化部門聯(lián)動,。各地各部門要樹立大局意識,，既要各司其職、各負(fù)其責(zé),，又要密切配合,，通力協(xié)作。各縣(市,、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練,，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪,、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點的隱患排查,，并嚴(yán)格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門，在汛情緊張時，做好船只限速行駛直至斷航,、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛,、參與防汛的良好氛圍,。其他各有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作,。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束,。防汛防旱工作是一個有機(jī)整體，上下游,、左右岸相互關(guān)聯(lián),、關(guān)系緊密。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，嚴(yán)禁推諉扯皮,，推卸責(zé)任。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,，要建立健全防汛值班制度,，嚴(yán)格落實24小時值班，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止、政令暢通，確保汛情,、險情,、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達(dá),，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!

全市防汛防旱工作會議講話稿范文篇二

同志們：

這次防汛工作會議非常重要,。下面,，我講兩點意見。

一,、認(rèn)清形勢,，充分做好防大汛、抗大洪,、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),，但局部的,、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)?？偨Y(jié)過去的防汛抗洪工作,，我認(rèn)為有三點啟示：

一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件,。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的,。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作,，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市?、嫘鸵陨现攸c水庫限蓄水位和控制運(yùn)行方案,，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組,，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,，各項工作都在有序展開。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視,、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在,。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書,，堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,，層層落實防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng),。

三是措施落實,、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證,。防汛工作,，來不得半點虛假和馬虎,，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬,。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度,，修建和改造了一些防洪工程,。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,，洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步,。同時，用于防汛的資源增加了,，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障,。

但同時也要看到,，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象,，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,，而且隨著防洪能力有所提高,，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上,，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視,，防汛檢查存在著應(yīng)付,、走過場現(xiàn)象,。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象,。對防洪工程建設(shè)重視,，但對防洪非工程措施重視不夠,，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足,、權(quán)屬不明,、虛報敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實,，搶險隊伍未建立,，防汛預(yù)案未修訂落實等。

三是重建輕管現(xiàn)象,。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信,、無照明,、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象,，一旦發(fā)生險情,，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,，河道亂采亂挖亂棄渣,、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

這些現(xiàn)象,，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑,，必須堅決依法拆除;河西堤,、萬年堤、新橋堤施工遲緩,，尚未形成防洪保護(hù)圈,，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,，要盡快除險加固;_等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范,。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素,，但如果由于責(zé)任制,、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪,，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任,。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,，綜合今年1-3月份降水太多,、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯,、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析,，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,，省委,、省政府要求我們要做到“五個確保”：一是確保所有水庫不垮壩;二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡,。這“五個確?！笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,，我認(rèn)為，首先是落實科學(xué)發(fā)展觀,，貫徹以人為本的思想,，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求,。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要,。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收,。今年中央和省委又出臺了一號文件,，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%,，力爭10%,。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害,，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展,，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高,，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,，如果再遇到象1998年那樣的大洪水,，損失會更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障,。因此,，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛,、抗大災(zāi),、搶大險，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,，確保全市安全度汛,。

二、明確目標(biāo),，落實職責(zé),，全力以赴做好今年防汛工作

“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,，圍繞這個總體要求,，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準(zhǔn)備”,。

(一)抓牢三個環(huán)節(jié),。

一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目,，及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時,。

二是指揮調(diào)度,。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷,，政令要暢通,，組織要有序,。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令,。全市各縣區(qū),、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行,。各級水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理,，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批，加強(qiáng)對“四無”水電站的清理,，禁止侵占河道,、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生,。對影響行洪,、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除,，確保行洪安全,。

三是查險搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時,，要高度重視巡堤查險,，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理,。要做好搶大險,、搶難險、堵決口的充分準(zhǔn)備,。

(二)做好四項準(zhǔn)備,。

一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制,，而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負(fù)責(zé)制,。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單,。要充分發(fā)揮各套班子,、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人,，實行分區(qū)域,、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制,。對重點工程、在建水利工程,、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,，都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督,。在防汛抗洪中,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層,，深入實際,，全面了解防汛情況，掌握第一手材料,，努力提高防汛指揮能力,，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé),，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào),，互通信息、統(tǒng)一指揮,、各負(fù)其責(zé),，團(tuán)結(jié)抗洪。

二是方案準(zhǔn)備,。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會情況的變化,，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂,、完善,、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性,。

三是物資準(zhǔn)備,。根據(jù)市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,，認(rèn)真做好防汛搶險物資的補(bǔ)充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū),、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位,。寧可儲備不用，不可不儲備,。

四是隊伍準(zhǔn)備,。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,，確保搶險隊伍拉得出,、頂?shù)蒙稀尩米?。今天,，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書,。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確,。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求,，層層分解，將責(zé)任落實到人,，確保防汛工作落到實處,。

同志們，防汛無小事,。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，堅定信心，振奮精神,，全力做好汛前各項準(zhǔn)備工作,，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

全市防汛防旱工作會議講話稿范文篇三

同志們：

今天全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全國,、全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱形勢,，部署安排今年工作任務(wù),。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,，王榮平書記,、戴源市長專門作了批示，大家要深刻領(lǐng)會,，認(rèn)真抓好落實,。剛才，市水利局,、氣象局通報了有關(guān)情況,，東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言,，各縣(市,、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀,。下面,，我講幾點意見。

一,、認(rèn)清形勢,，強(qiáng)化認(rèn)識,，做到警鐘長鳴、緊弦長繃

防汛防旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。近年來,，通過全市上下共同努力,，我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年,，多場強(qiáng)降水導(dǎo)致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位,，局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作,、科學(xué)應(yīng)對,，有效減輕了災(zāi)害損失，有力保障了生產(chǎn)生活用水需求,，再次取得了防汛防旱工作的全面勝利,。雖然成績值得肯定，但另一方面,，多年沒有發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,，也導(dǎo)致一些干部群眾對防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想，這是重大隱患和最大危險,。做好防汛防旱工作,，首要前提就是要筑牢思想認(rèn)識“堤壩”，決不能心存僥幸,，更不能搞形式,、走過場。我們一定要保持清醒認(rèn)識,，始終繃緊防大汛,、搶大險、抗大災(zāi)這根弦,。

一要清醒認(rèn)識氣候變化的復(fù)雜性,。近年來，全球氣候異常多變,，極端災(zāi)害天氣頻發(fā),，旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替,、旱澇并存的情況日益多發(fā),。從我市來看，水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性和不確定性顯著增加,，降雨時空分布不均更加突出,，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺風(fēng),、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多,。特別是我市里下河地區(qū)，多次受臺風(fēng)等影響發(fā)生強(qiáng)降雨,，局部時段,、局部地區(qū)受災(zāi)已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才,，市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預(yù)測,，氣候的復(fù)雜性、不確定性有所凸顯,，受現(xiàn)有技術(shù)手段的局限,，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。面對日益復(fù)雜的氣候變化,，我們必須寧可信其有,，不可信其無，立足于早抓早防,，牢牢把握工作主動權(quán),。

二要清醒認(rèn)識市情水情的特殊性。一方面,，我市地處沿海,，海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施,，沿海防臺任務(wù)更加艱巨,。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限,，直面風(fēng)暴潮侵襲時,，存在較大的安全隱患。另一方面,，我市又地處淮河流域下游,，是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和排澇動力的增加,，一旦發(fā)生區(qū)域性強(qiáng)降雨,，泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積,、湖蕩萎縮,，以及沿海閘下港道排水能力減小，無論是上游洪水下泄，還是本地區(qū)澇水發(fā)生,，都將給全市防汛工作帶來巨大壓力,。

三要清醒認(rèn)識存在問題的嚴(yán)峻性。剛才,，市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,，主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患,、大中型閘站工程老化失修,、部分城市防洪能力不足、農(nóng)村防汛體系有待完善,、沿海閘下港道淤積嚴(yán)重、抗災(zāi)應(yīng)急能力亟需提高等七個方面的問題,。對于這些問題,，我們一定要高度警醒，有針對性的加以整改,，不斷提升防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力,，盡最大努力減少災(zāi)害造成的各類損失。

二,、全力防范,，強(qiáng)化舉措，做到未雨綢繆,、防患未然

今年是黨的召開之年,，做好今年防汛防旱工作意義特殊、責(zé)任重大,。各地各部門要按照習(xí)提出的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念,，即“堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”,，全力做好今年防汛防旱各項工作，確保全市安全度汛,。

一要抓緊整改各類隱患,。各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,，在前期工作的基礎(chǔ)上,，搶抓主汛期到來之前的有限時間，分層次,、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”,。對水利工程設(shè)備要進(jìn)行“試開試關(guān)”,，確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點檢查,，確保不留死角,。“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，要分輕重緩急,，制訂消險措施，明確消險時間,，落實消險責(zé)任,，限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤,、廢黃河,、灌溉總渠、入海水道,、通榆河的重點險工患段,，要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案,，落實措施和責(zé)任，確保各個環(huán)節(jié)有人管,、特殊情況有對策,、危急時刻打得贏。

二要及時清除行洪障礙,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我市沿湖,、沿河涉水開發(fā)建設(shè)項目日漸增多,，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,，嚴(yán)重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力。對此,，要以全面推行河長制為契機(jī)，進(jìn)一步健全河湖管理保護(hù)的體制機(jī)制,，盡快明確各級河長,，全面建立市、縣,、鎮(zhèn)三級河長制辦公室,，加大河湖管理力度，加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管,。要按照“誰占用,、誰補(bǔ)償，誰破壞,、誰修復(fù)”的原則,，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法打擊非法侵占河湖水域,、岸線資源等行為,。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作，抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰,、壩埂,、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷),、網(wǎng)箱等行洪障礙，保障河湖行蓄洪安全,。對市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計出的59道明壩暗埂,，各責(zé)任主體必須在5月底前清除完畢，對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水,、影響防洪保安的設(shè)施,，也要制訂方案，組織清除,，確保溝河排水暢通,。

三要加強(qiáng)重點區(qū)域布防。要重點做好沿海防臺工作,。沿海六個縣(市,、區(qū))要按照臺風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級別,，細(xì)化完善防臺預(yù)案,，對臺風(fēng)影響到來前，沿海人員撤退的范圍,、撤離的路線,、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所等,，預(yù)案中都要有可行性強(qiáng)的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,，特別是新圍墾海堤的防御進(jìn)行應(yīng)急加固,，加快實施在建工程。針對沿海港口、港城,、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況,，各地要配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資,。要重點做好城市防洪排澇工作,。對排查出的地下商場、地下車庫,、易淹小區(qū),、下凹式立交等易淹區(qū)域,，特別是近幾年已受淹過的區(qū)域,，要逐一過細(xì)落實防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案,，落實具體搶險措施,。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固,，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口,，要備足土源,，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。

四要切實強(qiáng)化應(yīng)急保障,。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè),，針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求,，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,，做到預(yù)案在手,、遇事不慌。要強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),，氣象,、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化,，準(zhǔn)確及時發(fā)布預(yù)警信息,，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊伍能力建設(shè),，形成以專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ),，第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,。強(qiáng)化防汛物資儲備管理,，抓緊盤點防汛物資，對照責(zé)任狀要求儲足儲全,，并注意提高新技術(shù)新產(chǎn)品的儲備比例,，寧可儲而不用，不可不備;同時對倉儲地點,、管理方式等加強(qiáng)研究,，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，確保防汛物資儲備安全和應(yīng)急搶險需要,。

三,、明確責(zé)任，強(qiáng)化銜接,，做到落實到崗,、責(zé)任到人

一要強(qiáng)化責(zé)任落實,。各地要按照“屬地管理”的原則,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化人員調(diào)配,，調(diào)整充實各級防指成員,，切實將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制貫穿到各個環(huán)節(jié),。黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，深入基層，深入實際,，全面了解防汛情況,，掌握第一手材料，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,，把防汛責(zé)任落實到每一項工程,、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員,。各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時,，必須親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮,。要加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度,，切實提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對能力。

二要強(qiáng)化部門聯(lián)動,。各地各部門要樹立大局意識,，既要各司其職、各負(fù)其責(zé),，又要密切配合,，通力協(xié)作。各縣(市,、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練,，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪,、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點的隱患排查,，并嚴(yán)格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門，在汛情緊張時,，做好船只限速行駛直至斷航,、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛,、支持防汛,、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)分工,，共同做好防汛防旱工作,。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。防汛防旱工作是一個有機(jī)整體,，上下游,、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密,。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,，要建立健全防汛值班制度,，嚴(yán)格落實24小時值班，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止,、政令暢通，確保汛情,、險情,、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達(dá)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!

全市防汛防旱工作會議講話稿范文篇四

5月1日起,，我市就全面進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段,。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求,，經(jīng)市委、市政府研究,，今天,，我們在這里召開全市防汛抗旱工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實省,、宣城市防汛抗旱會議精神,，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢，全面部署今年防汛抗旱各項工作,，努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利,，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅實保障。剛才,，市氣象局,、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準(zhǔn)備工作情況,，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀,。下面，我就抓好今年防汛抗旱各項工作,，講四個方面的意見,。

一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績

20xx年,，我市防汛抗旱工作立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針,，按照宣城市“進(jìn)入狀態(tài),、落實責(zé)任、嚴(yán)防死守,、遵守紀(jì)律”的明確要求,，圍繞城市防洪保安、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個重點,，做到了思想早動員,，工作早部署，措施早落實,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位,。市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場指揮,，汛前反復(fù)督察,，汛期靠前指導(dǎo)，汛后調(diào)度救災(zāi),。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署,，切實履行職責(zé)，狠抓工作落實,，確保防汛各項工作落實到位,。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織，靠前指揮,，嚴(yán)格落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制,，采取多種形式,，把防汛任務(wù)落實到基層,，把責(zé)任明確到個人。

二是組織保障到位。及時調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部組成人員，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度，按鄉(xiāng),、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員,、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組,，明確了小型水庫防汛行政,、技術(shù)和管理三級責(zé)任人,，并予以公布,，接受社會監(jiān)督，為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅強(qiáng)的組織保證,。

三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時修訂完善全市防汛搶險預(yù)案,、城區(qū)防汛搶險預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,，并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進(jìn)行落實,。科學(xué)制定小型水庫汛期控制運(yùn)行方案,。強(qiáng)化在建重點水利工程度汛管理，指導(dǎo)督促建設(shè),、施工和監(jiān)理單位修訂方案,，落實措施,。將預(yù)案制定工作落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)，細(xì)化到村組,，重點隱患地帶還制定專門的應(yīng)對機(jī)制。

四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查，重點對城區(qū)防洪工程,、小型水庫,、萬方以上大塘,、小水電站進(jìn)行檢查,，逐一填寫安全責(zé)任卡,，提出了明確的度汛意見，對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置。在防汛期間，市防指在確保人員,、物資,、經(jīng)費“三到位”的基礎(chǔ)上，及時派出工作指導(dǎo)組,，分赴各地督促防汛各項措施的落實,。廣大基層干部群眾，特別是水庫安全管理員,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員,、水文觀測員切實加強(qiáng)對山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點和雨水情的觀測,，及時發(fā)布預(yù)警信息,，為各級指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。

總之,，在市委,、市政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下,，在各有關(guān)部門密切配合和大力支持下,，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn)下，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害,，安全平穩(wěn)地度過汛期,，最大限度地減少了災(zāi)害損失。在此,，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!

二,、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢

近幾年來，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，防汛安全的形勢還十分嚴(yán)峻,。

一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大,。我市汛期大雨暴雨較多，山高坡陡,，水土流失嚴(yán)重,，河道淤積，行洪能力低,，洪澇災(zāi)害頻繁,。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，還會誘發(fā)滑坡,，泥石流等山地災(zāi)害，防汛任務(wù)很重,。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點多,，影響范圍更大，災(zāi)害誘因極具不確定性,。

二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱,。多年來，我市不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè),，大力修建城區(qū)防洪排澇工程,，推進(jìn)小水庫除險加固，整治山區(qū)河道,，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。但必須清楚地認(rèn)識到,，我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有很大差距,。城區(qū)防洪排澇體系不完善,，存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化,，河床淤積,，泄洪不暢，尤其是河道上的老橋存在阻水,，必須著眼長遠(yuǎn),，深入論證，下定決心進(jìn)行解決,。窯潭大堤存在險工,，城北大堤尚未閉合，潘村圈堤還未興建,，復(fù)興大堤急待整治,。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,，山區(qū)河流防護(hù)措施缺乏,，低洼地區(qū)存在安全隱患，山洪,、滑坡,、泥石流自然災(zāi)害增多。河道采砂對河道的危害,，對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在,。

三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,，部分干群水患意識淡化,，麻痹思想、僥幸心理滋生,。尤其是去年以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委全面換屆,，很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作和轄區(qū)水情,、工情不太了解,，存在經(jīng)驗不足,，意識不強(qiáng)的情況,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。

從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻,。我們必須高度警惕,，引起高度重視，要把困難估計得多一些,，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,，要切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無，寧可備而不用,，不可用而無備,，扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障,。

三,、扎實做好今年防汛抗旱各項工作

近年來，我市每兩年就會發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害,，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇,，東津河防汛壓力增大。根據(jù)氣象部門預(yù)測,，今年汛期我市雨量正常偏多,，比平均年份增長10%左右，時空分布不均勻,，防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀,。關(guān)于今年的防汛抗旱工作，省,、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排,。針對近年來我市天氣形勢復(fù)雜，突發(fā)性,、極端性,、不可預(yù)見性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多，尤其是省,、宣城市剛剛啟動了重大氣象災(zāi)害ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。各級各部門務(wù)必要高度重視，不容樂觀,、不能麻痹、不能心存僥幸,。要切實按照虞愛華市長在講話中提出的“不論雨多,、雨少，災(zāi)小、災(zāi)大,，準(zhǔn)備工作千萬不能松,、不能少，要切實做到真防,、大防,、嚴(yán)防、聯(lián)防”,。

20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅持以人為本，以確保人民生命安全為中心;實行興利與除害相結(jié)合,，防汛與抗旱相結(jié)合,，工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪,、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點，把災(zāi)害損失降到最低限度,，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證,。重點要做好以下六個方面工作：

(一)突出抓好各項防汛責(zé)任制落實。嚴(yán)格落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制,，采取多種形式,，把防汛任務(wù)落到基層，把責(zé)任明確到人,，使全市防汛工作形成縱向到底,、橫向到邊的責(zé)任體系。一要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,。各級政府行政首長要對本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé),，各部門一把手要對本部門的防汛工作負(fù)總責(zé)。要做到“三個清楚”：一是對水庫工程和山塘情況清楚,，尤其是對那些有隱患和對群眾有威脅的水庫山塘做到心中有數(shù);二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點清楚;三是對應(yīng)急預(yù)案清楚,，要掌握、了解預(yù)警指標(biāo),，清楚指揮人員,，成員單位責(zé)任，轉(zhuǎn)移地點,，聯(lián)系方法,，物資存放地點，出現(xiàn)險情知道如何科學(xué)指揮,。二要嚴(yán)格落實防汛技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任,。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個掌握”：掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計劃與方案,，熟悉運(yùn)用警戒和危險雨量指標(biāo);掌握所管工程情況，包括各項建筑物尺寸,、結(jié)構(gòu),、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施,。三要嚴(yán)格落實防汛崗位責(zé)任制,。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個負(fù)責(zé)”：負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲備工作;負(fù)責(zé)對所分管水庫、堤防,、大塘進(jìn)行全面巡視,、檢查，及時處理有關(guān)問題,。要將以上責(zé)任人通過報紙,、電視等媒介進(jìn)行公示，并在工程現(xiàn)場設(shè)立防汛責(zé)任公示牌,，接受社會和群眾的監(jiān)督,，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位,、責(zé)任到位,、措施到位。

(二)突出抓好水庫山塘安全度汛,。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進(jìn)行除險加固,，存在不同程度的安全隱憂，380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患,，這些水庫山塘多數(shù)處在河道,、村莊的上游，都是些頭頂庫,、高位庫,，一旦出事，后果不堪設(shè)想,。因此,，一要抓排查。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道及水務(wù)部門要針對各自水庫實際情況，加大巡壩查險力度,，加強(qiáng)水庫的巡查和觀測,。二要抓掃尾。去年以來,，全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成,，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工,，建設(shè)單位和監(jiān)理要強(qiáng)化檢查督促,，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn),，盡快全面完成，確保安全度汛,。三要抓落實,。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,，強(qiáng)化水庫巡查管理,，配備通信工具，確保通信暢通,。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)一下,，汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度，確保安全度汛,。

(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點和難點之一。由于自然條件的因素,，我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,，具有突發(fā)性和不可預(yù)見性。做好山洪災(zāi)害防御工作,，要做到“三個到位”,。一是排險要到位。各點由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處牽頭，對排查出的隱患點要建立包干責(zé)任制,，點對點幫扶,，協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺,、排水溝,、擋土墻等措施，以達(dá)到減少災(zāi)害點數(shù)量和減輕危害程度等目的,。二是監(jiān)測要到位,。當(dāng)預(yù)報有暴雨，或?qū)崟r降雨量已達(dá)警戒值時,，各地要加密滑坡隱患點的監(jiān)測,，及時發(fā)出預(yù)警信息。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善,，把聯(lián)絡(luò)人,、流程圖,、示意圖張貼公布，把明白卡發(fā)放到戶,，真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng),、預(yù)警到村、責(zé)任到人”,。三是轉(zhuǎn)移要到位,。當(dāng)實時降雨量達(dá)到警戒值時，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆,，各地要從以人為本,、群眾生命高于一切的思想出發(fā)，寧可信其有,，不可信其無,。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移,，必要時實行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,，確保人民生命安全。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全,。近年來,，通過加強(qiáng)防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,，基本達(dá)到近期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此,，我們不能盲目樂觀,，必須認(rèn)識到，隨著城市化進(jìn)程加快,，市區(qū)防洪體系仍不健全,，險工要段依然存在，洪水威脅潛在增長,。如河瀝溪地區(qū),、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū),。還有因城市建設(shè)對水系改變造成新的易澇區(qū),，如寧港公路以西地區(qū)。以上問題,，一定要引起重視,。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實行行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,，落實分級分部門負(fù)責(zé)制,。市區(qū)的防汛工作堅持在市委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé),。一是要進(jìn)一步落實安全度汛各項措施,。要加強(qiáng)城區(qū)防洪設(shè)施檢查，對防洪大堤,、排澇渠道,、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實應(yīng)急措施,，對人為設(shè)障堅決清除。二是要進(jìn)一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》,。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工,，狠抓組織隊伍、物資器材,、車輛船只等保障措施到位,。三是要進(jìn)一步細(xì)化、落實城防工程出險時的應(yīng)急搶險措施,?？茖W(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案,，審時度勢,，科學(xué)調(diào)度，適時啟動預(yù)案,，確保預(yù)案順利實施,。特別是河瀝溪地區(qū)，要進(jìn)一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程,，確保汛期不出現(xiàn)問題,。在這里強(qiáng)調(diào)一下，請水務(wù)局牽頭,，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法,，提請市政府常務(wù)會議研究。

(五)突出抓好港口灣水庫庫區(qū)防汛工作,。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點問題之一,。因氣候原因，港口灣水庫自建成以來一直沒有遭遇較大洪水,，庫區(qū)群眾對水庫汛情產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識和麻痹思想,。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，搭建臨時住所,。由于今年年初以來的持續(xù)降雨,，港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達(dá)133.71米高位,，超過今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰,、甲路,、青龍、方塘等地很多種植作物,、臨時搭建物被淹沒,，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患,。各地各相關(guān)部門要引起高度重視,，立即組織檢查，加強(qiáng)宣傳教育,，在主汛到來以前,，將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。汛期加強(qiáng)庫區(qū)船只管理,，必要時實施禁航,。市防汛抗旱辦公室要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通，及時掌握蓄水,、發(fā)電,、泄洪動態(tài)，為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù),。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,，由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng),、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊伍,，服從水庫管理處的調(diào)度。要加強(qiáng)對庫區(qū)水情規(guī)律的研究,，科學(xué)做好庫區(qū)防汛抗洪工作,。

(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作。堅持防汛抗旱兩手抓,，突出抗旱工作重點,，完善抗旱準(zhǔn)備措施。水利,、氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報,，指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作,，對影響灌溉的水毀河壩,、溝渠等設(shè)施抓緊進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。對提水站、抽水機(jī)具等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)試運(yùn)行,。指導(dǎo)群眾合理使用水源,，先用活水，后用死水,。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持,，繼續(xù)鼓勵群眾引水上山，搞好生態(tài)保護(hù)和水土流失防治,，堅持工程措施,、生物措施和科學(xué)手段并舉。必要時由氣象,、水務(wù)部門牽頭,，適時開展人工增雨作業(yè)，開發(fā)利用空中云水資源,。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作,，任何時候，不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水,。加快推進(jìn)汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè),，不斷提升供水保障能力,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利

防汛抗旱工作涉及面廣,，工作量大,，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失,。各級各部門要切實加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一調(diào)度,，統(tǒng)一行動，認(rèn)真落實各項措施,，確保萬無一失,。

一要落實防汛責(zé)任?！斗篮榉ā芬?guī)定,，各級行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人，汛期哪個地方,、哪個河段,、哪座水庫出了問題,，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在防汛緊要期,，各級主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào),，一線指揮。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實,，切實抓好預(yù)案,、隊伍、物資,、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作,。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村,、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，做到級級有壓力,，人人有責(zé)任,。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,。市防指辦公室要加強(qiáng)與上級防指,、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制,。各級,、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案,，按照各自職責(zé)做好防汛工作,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力,。要采取有效形式,，加大對防汛抗旱工作的宣傳教育，切實提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力,，逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面,。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。主汛前，市防指將組織對全市的防汛工作再組織一次大檢查,，重點檢查水庫,、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點部位的防汛準(zhǔn)備工作,。各地要對檢查出來的問題和隱患,，立即整改到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,，汛期,，各地要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不斷崗,，不缺崗,，雨情、汛情,、工情和災(zāi)情傳遞要及時準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時上報,，確保信息暢通。

同志們,，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大,，我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作,。我相信,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下,，全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),，我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)“率先小康,、生態(tài)文明,、人民幸福”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ),。