為了確保事情或工作有序有效開展,,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,,方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,?方案應(yīng)該怎么制定呢,?以下是小編精心整理的方案策劃范文,,僅供參考,,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村生活垃圾分類方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動、村民為主體,、社會參與”的要求,,繼續(xù)推行“戶收集、村集中,,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),,縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理模式,健全我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作運(yùn)行機(jī)制,,采取切實有效的措施推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作,,減少農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理總量,進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率和處理效果,,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量,,不斷改善我鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境,全力提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,全面提升農(nóng)村文明程度,,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
按照先易后難,,循序漸進(jìn),、全面覆蓋的原則,,有計劃地推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理工作,初步建成農(nóng)村生活垃圾分類投放,、收集,、運(yùn)輸及處置的管理和運(yùn)行體系。
1.因地制宜,,合理規(guī)劃,。結(jié)合各村實際,因地制宜,、科學(xué)處理,,探索建立長效管理運(yùn)行機(jī)制。
2.以點帶面,,逐步推進(jìn),。加快農(nóng)村生活垃圾分類投放、
收集,、運(yùn)輸,、處理工作,總結(jié)經(jīng)驗,,以點帶面,,全面推進(jìn)。
3.源頭分類,,循環(huán)利用,。提倡農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集,就地處置,,實現(xiàn)垃圾分類減量,。
4.簡潔方便,易于操作,。結(jié)合生活垃圾分類收集和處理工作模式,,科學(xué)定制分類方法,方便村民分類操作,。
按照上級工作指導(dǎo),,農(nóng)村生活垃圾分類收集按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:
1.可回收垃圾:廢紙、布料,、橡膠,、塑料、金屬等,,由農(nóng)戶或保潔員拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收利用,。
2.廚余垃圾(含易腐有機(jī)等可堆肥垃圾):廚余物(喂養(yǎng)家禽家畜等),、秸稈、爛果子,、果皮,、雜草等,實現(xiàn)以農(nóng)戶為主就地消化處理(飼養(yǎng),、堆肥或制作沼氣),。
3.不可回收、有害垃圾:廢電池,、熒光燈管,、水銀溫度計、油漆桶,、過期藥品,、化妝品等,由垃圾車統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場進(jìn)行無害化處置,。
4.其他垃圾:如建筑垃圾中的磚頭,、瓦片、煤灰,、石塊等由村自行處理,,可用作鋪路填坑。
1.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施分類標(biāo)注,。在現(xiàn)有公共場所,,一村一文化廣場垃圾收集點,,設(shè)置分類垃圾桶,,并在垃圾桶上作相應(yīng)區(qū)分標(biāo)注。指定每個段面保潔員圍分類指導(dǎo)員,,向群眾宣傳有關(guān)知識,,指導(dǎo)群眾正確分類投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分類系統(tǒng),??苫厥绽筛鞔寤蛘弑崋T自行處置,可拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收,,納入廢品回收系統(tǒng),。廚余垃圾由農(nóng)戶自行放入沼氣內(nèi)進(jìn)行生態(tài)發(fā)酵,實現(xiàn)資源化利用;不可回收,、有害垃圾由垃圾車統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場進(jìn)行無害化處置,。建筑垃圾中的磚頭、瓦片,、煤灰,、石塊等由村自行處理,,可用作鋪路填坑。
3.建立完整的垃圾分類收集體系,。對于產(chǎn)生的垃圾,,由村民處分后,由各村保潔員再分,,負(fù)責(zé)“日產(chǎn)日清”清運(yùn)處理,,把垃圾收集后定時裝運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站壓縮清運(yùn)。
1.提高認(rèn)識,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,規(guī)劃辦、環(huán)保所等部門工作人員為組員的生活垃圾分類收集指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾收集的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)等工作。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,切實將生活垃圾分類收集工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要任務(wù),抓實,、抓好,、抓出特色。
2.加強(qiáng)宣傳,,提高認(rèn)識,。農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾亂倒、亂扔,、亂堆等現(xiàn)象,,是一項造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度,,充分利用墻報,、宣傳欄、宣傳單,、橫幅等多種形式開展宣傳教育,,提升廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識。
3.建立長效機(jī)制,,確保垃圾減量化,。我鎮(zhèn)將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管理工作,,通過采取定期,、不定期暗訪督查和考核考評等形式,監(jiān)督垃圾分類收集處理常態(tài)化,。各村要不定期進(jìn)行自查,,將自查情況作好記錄,并留有照片,。各村也要對所轄農(nóng)戶進(jìn)行督促檢查,,使群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)垃圾分類意識,,確保我鎮(zhèn)生活垃圾減量化,。
農(nóng)村生活垃圾分類方案篇二
為全面貫徹落實全省生活垃圾分類工作會議精神,堅決打贏垃圾治理攻堅戰(zhàn),,按照市文件要求,,結(jié)合街道實際,特制定本方案,。
創(chuàng)建2個市級農(nóng)村生活垃圾分類示范村,,全面建立農(nóng)村生活垃圾分類處理工作長效機(jī)制,確保生活垃圾分類投放正確率達(dá)85%以上,,力爭通過半年時間分類正確率達(dá)到100%,。
1、多方參與,、加強(qiáng)督查,。
各村結(jié)合每周二民情分析會定期研究垃圾分類工作相關(guān)情況。加強(qiáng)督查,,做到村主職干部,、駐村干部每月督查不少于2次,村分管兩委干部每月督查不少于4次,,每次檢查不少于30戶農(nóng)戶,,并記好臺賬資料,。每個村建立一個垃圾分類工作群,,對日常問題實時反饋,協(xié)調(diào)對接,,快速處理,。
2、完善基礎(chǔ),,提升標(biāo)準(zhǔn),。
農(nóng)戶分類垃圾桶統(tǒng)一擺放于門口,并進(jìn)行固定,、有序編號,,分類桶固定,、編號工作在3月底前全部落實到位,街道根據(jù)各村分類情況對固定架數(shù)量,、單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊元劥a(bǔ),。農(nóng)戶分類桶做到常態(tài)使用,并保持干凈整潔,,垃圾站房及公共垃圾桶定期清洗,,嚴(yán)禁將可爛、不可爛垃圾混收混裝混運(yùn),。
3,、抓好隊伍,長效運(yùn)行,。
挑選認(rèn)真盡職的人擔(dān)任上門收集員,,對農(nóng)戶分錯的垃圾實行二次分揀,同時進(jìn)行分類知識的宣傳,。各村每月對收集員進(jìn)行分檔次排位考核(內(nèi)容附后),,90分以上為優(yōu)秀,85-90為良好,,80-85為合格,,80分以下為不合格,考核必須與收集員工資獎金掛鉤,,每個檔次之間差別不少于200元,。合理配備調(diào)整督導(dǎo)員隊伍,每周對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶開展不少于1次的督導(dǎo),,記好督查臺賬,。村每月對督導(dǎo)員工作進(jìn)行抽查,農(nóng)戶分類正確率在85%以上的,,全額發(fā)放工資獎金,,分類正確率在75%-85%的,按90%發(fā)放工資獎金,,分類正確率低于75%的,,按60%發(fā)放工資獎金。村每月將考核結(jié)果上報街道社會事業(yè)辦,,由社會事業(yè)辦定期對收集員,、督導(dǎo)員工作進(jìn)行督查核實,根據(jù)督查結(jié)果每月通報并實施獎懲,。完善村規(guī)民約,,針對企業(yè)、小作坊、外來出租戶等實行衛(wèi)生公益金收費制度,,??钣糜诶诸惞ぷ鳌?/p>
4,、評先爭優(yōu),,激勵引導(dǎo)。
20xx年開始,,對垃圾分類優(yōu)秀農(nóng)戶的獎勵由村負(fù)責(zé)實施,,要求擴(kuò)大受益面,各村每月評選不少于10%的農(nóng)戶,,對評選出的優(yōu)秀農(nóng)戶名單在各村村部進(jìn)行張榜公布,,街道社會事業(yè)辦進(jìn)行抽查核實,各村實施獎勵資金在街道下?lián)艿睦诸惞ぷ鹘?jīng)費中統(tǒng)籌安排,。
1,、考核內(nèi)容
主要包含組織領(lǐng)導(dǎo)、分類規(guī)范,、長效運(yùn)行,、函告單整改
情況、加扣分等幾個方面,。市級月度檢查得分在90以上的村當(dāng)月考核加3分,,得分在80以下的村當(dāng)月考核扣3分。街道批評通報每則扣5分,,函告單未按要求整改的每條扣1分,,同一問題多次重復(fù)出現(xiàn)的加倍扣分。
2,、資金補(bǔ)助
(1)街道原則上按上年人口數(shù)撥付垃圾分類專項經(jīng)費(詳見附件),,經(jīng)費按季度撥付。季度得分以月考平均值計算,,平均得分在90分以上全額補(bǔ)助,,得分在80-90分的按90%補(bǔ)助,得分在70-80分的按80%補(bǔ)助,,得分在70分以下的按50%補(bǔ)助,,得分60分以下的不予補(bǔ)助。
(2)市級檢查垃圾分類月度考核得分在70分以下的,,扣發(fā)該月環(huán)境衛(wèi)生長效保潔經(jīng)費,。
(3)市級獎勵補(bǔ)助按市文件精神,年底由街道統(tǒng)籌安排,。
3、獎懲措施
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)村兩委干部執(zhí)行不到位的,街道進(jìn)行通報并在村干部考核中予以扣分,。發(fā)現(xiàn)黨員執(zhí)行不到位的,,發(fā)現(xiàn)一次,在先鋒指數(shù)考評中扣5分,,經(jīng)教育后仍不整改的,,第二次發(fā)現(xiàn)扣10分,拒不整改的,,視為不配合街道中心工作予以處理,,請各村傳達(dá)到位。
(2)連續(xù)兩個月考核位于末三位的,,分別對村主職干部,、村分管干部、駐村干部開展通報批評,。
收集員在收集過程中有混收混裝的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣除該村當(dāng)月垃圾分類工作經(jīng)費,,并扣發(fā)該收集員當(dāng)月工資,。
本考核辦法自2018年3月1日起實施。
農(nóng)村生活垃圾分類方案篇三
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化,、資源化,、無害化處理,現(xiàn)按照上級要求部署,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,制定農(nóng)村生活垃圾分類工作的實施方案如下:
進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度,、明晰職責(zé)分工,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督考核,,全民推進(jìn)生活垃圾的減量化,、資源化、無害化處理,,著力建立“分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理”的體系,實現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步發(fā)展,。?
(一)政府主導(dǎo),,依靠群眾,。鎮(zhèn)政府切實承擔(dān)起農(nóng)村垃圾治理的職責(zé)的同時,要充分發(fā)揮群眾主動性,,聽民意察民需,,從群眾角度出發(fā),共同改善村容村貌,、建設(shè)美好家園,。
(二)齊抓共管,統(tǒng)籌推進(jìn),。形成分工明確,、高效有力的工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理各項工作,,保障人力物力財力投入,,鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)因地制宜,,科學(xué)治理,。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,編制布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,配合市環(huán)衛(wèi)部門有效處置農(nóng)村生活垃圾,,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾一體化體系有效實施。
(一)垃圾的分類,。農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類,。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰,、建筑垃圾,、醫(yī)療垃圾以及農(nóng)業(yè)垃圾等。
1,、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類,、塑料制品類、金屬制品類,、玻璃制品類,、泡沫制品類、破舊服裝類,、塑料袋,、包裝袋、廢舊電子產(chǎn)品,、廢燈管,、廢日用化學(xué)品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
2,、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾,、剩菜剩飯,、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟,、腐肉,、零食碎末,、蛋殼等易腐爛的垃圾,。
3、沙土,、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路,、家庭、庭院日常清掃的沙土,,冬季取暖產(chǎn)生的煤灰,,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內(nèi),,需單獨處理,。
4、農(nóng)業(yè)垃圾:主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的垃圾,,如秸稈、尾菜,、畜禽養(yǎng)殖糞便等,,嚴(yán)禁混入生活垃圾內(nèi),需單獨進(jìn)行處理或利用,。
(二)垃圾分類收集方式,。
1、農(nóng)戶按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對垃圾進(jìn)行初步分類,,投放到指定區(qū)域,。保潔員在農(nóng)戶分類收集的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)分,、收集,,運(yùn)送到到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或按照規(guī)章制度處理。
2,、沙土,、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設(shè)立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾,,對垃圾進(jìn)行再利用或集中處理,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),,加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,要把農(nóng)村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容,,制訂實施計劃、工作措施和實施方案,、明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),,建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與,、目標(biāo)明確,、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。
(二)保障資金投入,。結(jié)合各村實施情況,采取以獎代補(bǔ)的方式鼓勵支持農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作,。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農(nóng)村生活垃圾分類工作,。探索建立鎮(zhèn)村生活垃圾處理收費制度,,形成農(nóng)戶適度付費、村集體補(bǔ)貼,、財政補(bǔ)助相結(jié)合的經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制,,引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與。
(三)動員群眾參與,。大力開展宣傳教育,,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣,、村民參與義務(wù)等,,激發(fā)村民的積極性和主動性。發(fā)放農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,,開展入戶指導(dǎo),。建立村兩委班子成員和黨員責(zé)任區(qū)制度,劃分責(zé)任區(qū),,每名黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶,,層層落實責(zé)任,確保分類工作有人抓,、有人管,。發(fā)揮農(nóng)村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類,。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo),。制定垃圾分類工作考評評比細(xì)則,建立現(xiàn)場督查考評,、日常督導(dǎo)抽查等考核制度,。實現(xiàn)鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé),、環(huán)環(huán)相扣,、層層落實的工作格局,。
農(nóng)村生活垃圾分類方案篇四
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,切實加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作,,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦〔2017〕26號),、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017-2020)的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕91號),《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案(2017-2020)的通知》(朝政辦發(fā)〔2019〕60號)等文件精神,,結(jié)合我市實際,,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
切實落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署,,堅持黨建引領(lǐng),,堅持以行政村為著力點,,堅持以人民群眾為主體,牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,加快建立分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),努力提高生活垃圾分類覆蓋面,,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,確保農(nóng)村生活垃圾分類工作任務(wù)與目標(biāo)如期實現(xiàn),。
(二)工作原則
政府推動,,全民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,建章立制,,堅持屬地化管理。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,提升全民意識,,鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者參與農(nóng)村生活垃圾分類工作,充分調(diào)動社會各界,、廣大群眾積極參與生活垃圾分類,,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類管理科學(xué)化、常態(tài)化,、規(guī)范化的長效運(yùn)行機(jī)制,。
循序漸進(jìn),,先易后難。先試點示范,,再普遍推廣,。先建立體系框架,再逐步進(jìn)行完善,,有序推進(jìn)生活垃圾分類工作,。
科學(xué)規(guī)劃,市場運(yùn)作,??茖W(xué)編制本轄區(qū)的農(nóng)村生活垃圾分類處理近期規(guī)劃,合理布局生活垃圾資源化處理站(點),,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立健全垃圾分類處理系統(tǒng),,優(yōu)先選擇適合本轄區(qū)的垃圾分類處理工藝技術(shù),加強(qiáng)垃圾分類處理能力建設(shè),,提高資源利用化和無害化處理水平,。探索市場運(yùn)營模式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資農(nóng)村生活垃圾處置領(lǐng)域,,探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔有償服務(wù)模式,,鼓勵和支持農(nóng)村生活垃圾分類處理的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)。
通過試點,,總結(jié)農(nóng)村生活垃圾分類經(jīng)驗,,按照宣傳引導(dǎo)、試點鞏固,、普及推廣,、全域覆蓋的步驟,扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類工作,,適時制定農(nóng)村生活垃圾地方性規(guī)范性文件,,逐步建立垃圾分類有償服務(wù)和獎懲制度。利用7年時間全力攻堅,,全市基本建成農(nóng)村生活垃圾分類投放,、分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處理的運(yùn)行體系,,垃圾分類取得明顯成效,村民垃圾分類習(xí)慣基本養(yǎng)成,,逐步實現(xiàn)生活垃圾源頭減量化,、處理設(shè)施無害化、回收資源利用化,村容村貌全面改觀,,農(nóng)村生活環(huán)境煥然一新,。
到2019年年底,完成編制《凌源市農(nóng)村生活垃圾分類實施方案》,,建立生活垃圾分類制度及垃圾分類目錄,,制定垃圾分類指南,普及垃圾分類相關(guān)知識,,開展垃圾分類宣傳引導(dǎo),,群眾對垃圾分類知曉率達(dá)到90%以上,所有行政村全面啟動農(nóng)村生活垃圾分類工作,,確定宋杖子鎮(zhèn)范杖子村,、萬元店鎮(zhèn)鐵匠爐村、前進(jìn)鄉(xiāng)石門溝村為垃圾分類試點示范村,。到2020年底,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底,,所有行政村完成農(nóng)村生活垃圾分類工作,,取得垃圾分類階段性成果。到2025年,,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類全域覆蓋,農(nóng)村生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本全面建成,。
(一)明確垃圾分類主體責(zé)任,,夯實任務(wù)指標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街作為垃圾分類工作責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力度,推動本轄區(qū)垃圾分類工作落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照本方案工作目標(biāo),,明確試點行政村,制定農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案,,建立垃圾分類制度,,定目標(biāo)、定計劃,、定任務(wù),、定措施,把目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、村,,到崗到戶到人,夯實垃圾分類處理基礎(chǔ),,有計劃有步驟的完成工作任務(wù)和目標(biāo),。市、鄉(xiāng)、村三級建立目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,,實行項目庫清單式管理,,實行實名制管理任務(wù)村,明確完成工作時限,,落實具體責(zé)任清單,,確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。
(二)建立健全垃圾分類處理運(yùn)行體系
1,、配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類處理收運(yùn)設(shè)施設(shè)備
逐步取消垃圾池和拖拉機(jī),、大板車等前端收運(yùn)工具,每個村按要求和數(shù)量合理配置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類收集容器,,配置封閉收運(yùn)車輛,。
2、建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、村建設(shè)分類收集分揀站(暫存房)
建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少設(shè)置1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,。選址綜合考慮服務(wù)區(qū)域,、服務(wù)人口、轉(zhuǎn)運(yùn)能力,、轉(zhuǎn)運(yùn)模式,、運(yùn)輸距離、污染控制,、配套條件等因素影響,,設(shè)在交通便利,易安排清運(yùn)線路的地方,,滿足供水,、供電、污水排放,、通信等方面的要求,。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村配套建設(shè)垃圾分類收集分揀站,。垃圾分類收集分揀站主要用于對可回收物,、有害垃圾、大件垃圾等進(jìn)一步分揀,、拆解,、分類和暫存。
3,、建設(shè)廢舊物資回收站,,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、村建設(shè)垃圾資源化處理站
建設(shè)廢舊物資回收站。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少設(shè)置1座廢舊物資回收站,。相鄰區(qū)域可共建共享,,規(guī)模根據(jù)人口和垃圾產(chǎn)生量合理確定。行政村可根據(jù)實際情況設(shè)置垃圾回收點,。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)垃圾資源化處理站的建設(shè),,科學(xué)測算所轄區(qū)域、人口和垃圾產(chǎn)生量,,使處理能力和處理需求相適應(yīng),,保證站(點)覆蓋范圍最優(yōu)化,設(shè)施設(shè)備效益最大化,??伞耙淮逡唤ā保部伞岸啻搴辖ā?,以此來推動垃圾分類和再生資源回收兩融合,,確保分類垃圾有可靠的分類去向。
鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街出臺地方性政策,,利用項目的政策支持和資金扶持,,培育一批資源回收,資源生產(chǎn)再加工的龍頭企業(yè),,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類回收利用鏈的建設(shè),。
4、建立保潔收集員和宣傳督導(dǎo)員隊伍
建立垃圾收集員隊伍,。行政村按照每400人配備1名保潔員,,原則上每個村民組至少配備1名保潔員。保潔員定時上門分類收集農(nóng)戶垃圾,,在收集過程中,對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行檢查,、指導(dǎo)和再分類,,并做好垃圾回收記錄。
建立督導(dǎo)宣傳員隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、村需組建工作小組,深入村莊開展垃圾分類政策宣傳,、工作指導(dǎo),,巡查監(jiān)督分類運(yùn)行狀況,做好考核評比和信息報送,。
(一)分類標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合農(nóng)村生活垃圾的特點和垃圾后續(xù)處理方式,,從強(qiáng)化資源回收利用出發(fā),將農(nóng)村生活垃圾分為以下四類:
1、易腐垃圾(濕垃圾),。是指餐廚廢棄物,、家庭廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾。主要包括:居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾,;鄉(xiāng)村酒店,、民宿、農(nóng)家樂,、餐飲店,、單位食堂等集中供餐單位產(chǎn)生的餐廚垃圾;農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、村莊集市、村莊超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾,、腐肉,、肉碎骨、蛋殼,、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾,;村民庭園飼養(yǎng)動物的糞便等可生物降解的有機(jī)垃圾。
2,、有害垃圾,。是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括:廢電池(充電電池,、鉛酸電池,、鎳鎘電池、紐扣電池等),、廢油漆,、消毒劑、熒光燈管,、含貢溫度計,、廢藥品及其包裝物等。
3,、可回收物,。是指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物,如廢紙張,、廢塑料,、廢玻璃制品、廢金屬,、廢織物等,。主要包括:報紙,、紙箱、書本,、廣告單,、塑料瓶、塑料玩具,、油桶,、酒瓶、玻璃杯,、易拉罐,、舊鐵鍋、舊衣服,、舊包,、舊玩偶、舊數(shù)碼產(chǎn)品,、舊家電,。
4、其他垃圾(干垃圾),。是指除可回收物,、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物,。主要包括:餐盒,、餐巾紙、濕紙巾,、衛(wèi)生間用紙,、塑料袋、食品包裝袋,、污染嚴(yán)重的紙,、煙蒂、紙尿褲,、一次性杯子,、大骨頭、貝殼,、花盆等。
(二)分類要求
1,、分類投放
在農(nóng)戶便于保潔員上門收集的區(qū)域每戶配置2個戶用垃圾桶,,顏色為綠色和灰色,分別放置易腐和不易腐垃圾,。農(nóng)戶每天將有機(jī)易腐垃圾(可爛垃圾)投放到綠色垃圾桶,,剩飯剩菜將湯汁瀝水后投放,,將不易腐垃圾(不可爛垃圾)投放到灰色垃圾桶。
有害垃圾應(yīng)單獨存放于無污染環(huán)境風(fēng)險隱患的貯存設(shè)施中,,由保潔員或分揀員依據(jù)廢物類別分揀貯存,。或由農(nóng)戶直接投放到村中固定的紅色垃圾桶中,。
2,、分類收集
在村公共場所等人員活動較多且便于投放和收運(yùn)的地點配置公共垃圾桶。根據(jù)村莊規(guī)模一般1-2組/村民組,,每組設(shè)置4個垃圾桶,,顏色為綠色、藍(lán)色,、紅色和灰色,。根據(jù)村莊規(guī)模合理配置分類收集車,原則上1個自然村至少配備1輛,,收集車要求密閉,、有蓋板,嚴(yán)禁收集過程中拋灑滴漏,,分類收集車車內(nèi)至少有兩格,,或在車內(nèi)設(shè)置隔板,有條件的收集車可以設(shè)置四格,,避免垃圾分類投放后重新混合收集,。
推行農(nóng)戶源頭分類和保潔員二次分揀相結(jié)合的“二次四分”方法,即農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐垃圾和不易腐垃圾,,村保潔員進(jìn)行二次分揀,,進(jìn)一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾,,分別收集至規(guī)定的收集容器內(nèi)或者分類收集分揀站(暫存房),。
3、分類運(yùn)輸
根據(jù)村莊規(guī)模合理配置垃圾運(yùn)輸車,,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少配備3輛,。采用桶裝專用車或全密閉機(jī)械裝卸收運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)輸,生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%,,人民群眾對垃圾清運(yùn)滿意度達(dá)90%以上,。
保潔員每天上門收集,分類運(yùn)輸,。將有機(jī)易腐垃圾運(yùn)送至資源化場所(如堆肥房),;可回收垃圾定點放置(垃圾分揀房),集中運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊物資回收站,;其他垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站,;有害垃圾根據(jù)環(huán)保要求定時統(tǒng)一運(yùn)輸,,也可委托有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸。
4,、分類處理
離城區(qū)處理設(shè)施較近的村,,產(chǎn)生的生活垃圾納入城區(qū)處理體系,離城區(qū)處理設(shè)施較遠(yuǎn)的村,,不便納入城區(qū)處理體系的,,原則上納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾資源化處理站體系。
易腐垃圾實施就地生態(tài)處理,,采取家庭自行處理,、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式,鼓勵依托農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行集中堆肥,。農(nóng)戶易腐垃圾推廣新賓模式,,即“戶分類、戶處理,、不出院,、零填埋”的源頭處理模式。集中供餐單位的餐廚垃圾由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一處理,。
可回收物由農(nóng)戶或保潔員自行交售,,或由垃圾分類收集分揀站統(tǒng)一交售給廢舊物資回收公司回收或再生資源回收利用企業(yè),進(jìn)行資源化處理,。
有害垃圾應(yīng)由行政村統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置有害垃圾回收點,,并負(fù)責(zé)和有關(guān)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)達(dá)成回收意向,定期上門回收,,做到有害垃圾不落地,,生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。???
其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠或填埋場處理,。
(一)宣傳引導(dǎo)階段
2019年10月至2019年末,,開展農(nóng)村生活垃圾分類摸底調(diào)查工作。制定垃圾分類具體實施方案和進(jìn)度計劃,、考核辦法,。開展垃圾分類宣傳、培訓(xùn)工作,,向每一戶發(fā)放一封告知信和指導(dǎo)手冊,,爭取廣大群眾積極支持、參與垃圾分類工作,,做到戶知曉率90%以上,。
(二)試點示范推行階段
2020年1月至2020年6月30日,選定的試點示范行政村(組)配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類投放容器,成立收運(yùn)隊伍,,配置收運(yùn)車輛,全面推行垃圾分類試點示范工作,。建立垃圾分類試點示范村管理責(zé)任人和垃圾分類統(tǒng)計制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)定的廢舊物資回收站、分類收集分揀站,、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾資源化處理站投入使用,試點示范村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上,。
(三)普及推廣階段
2020年7月1日至2022年末,,對試點啟動階段的實施情況進(jìn)行及時評估分析和總結(jié),制定第二階段任務(wù)內(nèi)容和工作計劃,,按照垃圾分類覆蓋率要求,,完成農(nóng)村生活垃圾分類配套設(shè)施設(shè)備的分步建設(shè)和配置,制定相關(guān)的政策和法規(guī),,進(jìn)一步健全垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),,完善監(jiān)督機(jī)制,做好分階段考核驗收,。上報實施垃圾分類行政村名錄,,完成第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)街廢舊物資回收站、分類收集分揀站,、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾資源化處理站選址和建設(shè),按首批工作要求落實各項工作任務(wù),。到2020年底,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底,,所有行政村完成農(nóng)村生活垃圾分類工作,,垃圾分類減量成效明顯。
(四)全域覆蓋階段
2022年至2025年末,,完成第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)街廢舊物資回收站,、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾資源化處理站選址和建設(shè),。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街垃圾分類情況進(jìn)行全面驗收,認(rèn)真總結(jié)分析垃圾分類工作情況,梳理存在問題,制定整改措施,進(jìn)一步完善我市垃圾分類工作方案,。到2025年,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)100%,農(nóng)村生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本全面建成,,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,,農(nóng)村生活垃圾分類,、投放、收運(yùn)和處置規(guī)范運(yùn)行,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,及時研究解決農(nóng)村生活垃圾分類處理推進(jìn)工作中的重大問題,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處,,確保垃圾分類工作扎實推進(jìn),、有序有效、群眾滿意,。
(二)明確責(zé)任分工
此項工作統(tǒng)一由住建部門負(fù)責(zé),。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街相關(guān)工作的指導(dǎo)、督促和檢查,。市住建局負(fù)責(zé)牽頭跟蹤總結(jié)垃圾分類試點情況,,研究推動農(nóng)村垃圾分類引導(dǎo)政策,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo),,建立監(jiān)督檢查考核制度,,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn),統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)工作,,會同財政、教育,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境、自然資源,、商務(wù),、發(fā)展改革等部門共同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。
市財政局負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村垃圾分類相關(guān)經(jīng)費和計劃,,強(qiáng)化資金保障,,制定獎補(bǔ)政策。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè),,建立再生資源回收利用信息系統(tǒng),。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合畜禽糞便、秸稈綜合利用,,協(xié)同處理農(nóng)村可易腐垃圾,。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類處理項目審批和積極向上爭取資金工作,研究完善生活垃圾處理收費機(jī)制,,配合相關(guān)職能部門做好垃圾分類處理和循環(huán)利用規(guī)劃編制,。市自然資源局負(fù)責(zé)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)用地保障和協(xié)調(diào)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有害垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作,。市教育局將生活垃圾分類知識納入學(xué)校(幼兒園)教育內(nèi)容,,組織開展生活垃圾分類實踐活動。為便于推進(jìn)工作,,各市直部門承擔(dān)的工作職責(zé)落實此項工作,。
(三)保障經(jīng)費投入
自2020年起,市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政部門要對農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)給予一定經(jīng)費補(bǔ)助。要將保潔員工資及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,,由省市縣三級財政分擔(dān),。年度經(jīng)費原則上執(zhí)行農(nóng)民居民每人30元標(biāo)準(zhǔn),其中省以上財政承擔(dān)40%,,市財政承擔(dān)30%,,縣級財政承擔(dān)30%。運(yùn)行維護(hù)資金由縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要安排專項經(jīng)費用于農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,,協(xié)調(diào)保障各行政村垃圾分類經(jīng)費投入。鼓勵社會各界向農(nóng)村生活垃圾分類事業(yè)捐贈資金和設(shè)施,、設(shè)備,,支持各扶貧幫扶單位向農(nóng)村生活垃圾分類事業(yè)提供和建設(shè)垃圾分類處理設(shè)備和設(shè)施,支持相關(guān)部門和各企事業(yè)單位及市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府積極向國家,、省爭取扶持資金。
(四)嚴(yán)格考核督查
將農(nóng)村生活垃圾分類工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街績效考核范圍,。建立各村每日自檢,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月考評、市每季度,、半年,、年度總評的目標(biāo)考核制度。
(五)營造良好氛圍
通過報刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及學(xué)校,、村廣播,、文化活動室、宣傳欄廣泛宣傳垃圾分類知識,;組織引導(dǎo)村民參與制定村規(guī)民約,、村級垃圾分類設(shè)施、設(shè)備配置方案;編制農(nóng)村生活垃圾分類科普手冊,;聘請志愿監(jiān)督員參與垃圾分類工作評比和經(jīng)費使用監(jiān)督,;開展垃圾分類示范戶評比、垃圾分類積分兌換等活動,,激發(fā)村民參與垃圾分類,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性和主動性,引導(dǎo)村民提高垃圾分類意識,,養(yǎng)成垃圾分類的良好生活習(xí)慣,。
農(nóng)村生活垃圾分類方案篇五
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部委《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村〔2015〕170號),進(jìn)一步推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè),,全面治理農(nóng)村(含行政村和自然村,,下同)生活垃圾,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,,特制定本實施方案,。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會以及市委四屆六次,、七次全會精神,認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院以及市委,、市政府的決策部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、造福農(nóng)民群眾為出發(fā)點,,以實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面長效治理為目標(biāo),以切實改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為導(dǎo)向,,深化落實建村〔2015〕170號文件和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議要求,,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,完善工作措施,,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾全面治理,,加快形成人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明相互促進(jìn)的良好局面,建設(shè)整潔衛(wèi)生,、環(huán)境優(yōu)美,、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1.源頭減量,、集中處理,。按照生活垃圾資源化、減量化,、無害化處理的總體要求,,探索實施農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用,,著力完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和集中處理目標(biāo),。
2.政府引導(dǎo),、居民自治。積極開展農(nóng)村生活垃圾政策法規(guī),、專項規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,明確各級政府責(zé)任,,加大財政投入,,引導(dǎo)村、社及農(nóng)村居民參與治理,,形成農(nóng)村生活垃圾齊抓共管,、聯(lián)合治理的良好局面。
3.因地制宜,、分步推進(jìn)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、五大功能區(qū)域建設(shè),,結(jié)合自然條件,先易后難,,因地制宜,,分步實施。
4.整體推進(jìn),、局部優(yōu)先,。全面推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾整治的同時,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,,優(yōu)先在貧困村實施農(nóng)村生活垃圾專項治理,。
按照搭建一個工作班子、制定一個實施方案,、建立一套運(yùn)行機(jī)制,、完善一套工作制度、健全一套保障機(jī)制的“五個一”要求,,完善管理體制機(jī)制和政策法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備,、有成熟的治理技術(shù),、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有充足的資金保障,、有完善的監(jiān)管制度,。完成農(nóng)村存量生活垃圾治理,,確保全市90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。
――2016年1月底前,,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作,,確保25%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。涪陵區(qū),、潼南區(qū)全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
――2016年年底前,全面完成存量垃圾清理,,所有通村道路沿線農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,,確保50%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。萬州區(qū),、黔江區(qū),、南川區(qū)、豐都縣,、武隆縣,、忠縣、秀山縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
――2017年年底前,,所有農(nóng)村居民集聚點生活垃圾得到有效治理,確保70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理,。城口縣,、開縣、云陽縣,、奉節(jié)縣,、巫山縣、巫溪縣,、石柱縣,、酉陽縣、彭水縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
――2018年年底前,,除少數(shù)偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋,,90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理,。全市1919個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效得到鞏固。
健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系
按照“戶集,、村收,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”模式,,建立“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),,即:有穩(wěn)定的村社保潔隊伍,、有專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)隊伍、有達(dá)標(biāo)的村級垃圾收集容器,、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,、有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行居住院落,、田間地頭的清掃保潔和垃圾收集,,并投放到指定收集地點;行政村建立,、完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)村規(guī)民約,,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)隊伍建設(shè)及運(yùn)行管理,指導(dǎo)村民實行源頭分類投放,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置生活垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,,并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到相應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站;區(qū)縣(自治縣)建設(shè),、運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施,,并集中處理農(nóng)村生活垃圾,同時負(fù)責(zé)完善農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系,。
綜合治理農(nóng)村存量生活垃圾
按照全面清理,、突出重點、因地制宜,、標(biāo)本兼治的原則,重點治理居民聚居點,、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及國道,、省道、縣道等主要道路沿線存量生活垃圾,。治理時綜合考慮存量垃圾多少,、成分構(gòu)成、污染狀況,、所處位置,、風(fēng)險等級等因素,采取就地簡易封場,、規(guī)范封場,、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式,消除農(nóng)村存量生活垃圾帶來的環(huán)境影響,。
完善政策法規(guī),、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
推進(jìn)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修訂工作,推動出臺《重慶市生活垃圾管理辦法》,;結(jié)合“十三五”相關(guān)規(guī)劃編制,,研究編制重慶市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃,。針對重慶五大功能區(qū)域劃分和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,研究出臺農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南,,逐步形成我市農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。
廣泛開展宣傳教育
廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理的宣傳教育工作,引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)環(huán)保意識,、文明意識和社會公德意識,,開展“整潔庭院”等評比活動,提高村民參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性,。推廣農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗,,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
籌備啟動階段(2015年12月至2016年1月)
2015年12月底前,,理順全市農(nóng)村生活垃圾管理體制,,明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。2016年1月底前,,各區(qū)縣(自治縣)完成農(nóng)村生活垃圾治理方案編制并報市市政委備案,,完成宣傳動員工作,同時啟動存量生活垃圾治理工作,。
全面實施階段(2016年2月至2018年6月)
各區(qū)縣(自治縣)基本建成本行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,,包括收運(yùn)隊伍建設(shè)、收運(yùn)設(shè)施建設(shè),、資金配套保障,、責(zé)任體系建立等,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作,,全面完成存量垃圾清理,。
完善農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)規(guī)章,完成相關(guān)規(guī)劃,、治理技術(shù)指南等編制工作,。加大人財物投入力度,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,,逐年完成治理目標(biāo)任務(wù),。
總結(jié)評估階段(2018年7―12月)
對農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行總結(jié)評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,,完善相應(yīng)機(jī)制,,提出下一階段工作目標(biāo)和計劃,形成農(nóng)村生活垃圾長效管理機(jī)制,。
保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管副市長任組長的農(nóng)村生活垃圾治理工作協(xié)調(diào)組,,不定期研究解決農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)中的有關(guān)問題。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府是農(nóng)村生活垃圾治理工作的責(zé)任主體,,要高度重視,,把農(nóng)村生活垃圾治理納入重要議事日程,,建立工作機(jī)制,明確牽頭部門,,落實工作責(zé)任,,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有序開展。
明確部門職責(zé)
市市政委負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督考核及其他日常工作。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目規(guī)劃,、國家有關(guān)資金的爭取和安排,,并會同市市政委統(tǒng)籌全市農(nóng)村生活垃圾治理項目安排。
市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市涉及農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入安排,,落實財政專項補(bǔ)貼,,督促各區(qū)縣(自治縣)落實財政性資金配套;會同市市政委及其他相關(guān)部門對區(qū)縣(自治縣)資金投入,、資金使用效率進(jìn)行監(jiān)督管理,。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)結(jié)合實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,積極支持配合農(nóng)村生活垃圾治理有關(guān)工作,。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、落實農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃選址工作。
市國土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、落實農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施用地,。
市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾項目建設(shè),在農(nóng)村建設(shè),、改造等項目中落實,、完善垃圾收運(yùn)設(shè)施,在小城鎮(zhèn)建設(shè)資金中列出專項資金用于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置項目配套,。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)村生活垃圾治理項目的實施和資金補(bǔ)助,。
市商委負(fù)責(zé)農(nóng)村可利用物資回收管理和回收網(wǎng)絡(luò)建立完善工作,。
市衛(wèi)生計生委(市愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)實施城鄉(xiāng)清潔工程,推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)建設(shè),,并將農(nóng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生區(qū)縣(鎮(zhèn)街,、村社)評審的決定性指標(biāo)。
市移民局負(fù)責(zé)爭取國家有關(guān)政策及項目資金,,將農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施配置和運(yùn)行經(jīng)費納入三峽移民后續(xù)資金補(bǔ)助范圍,。
市政府新聞辦負(fù)責(zé)會同市市政委加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳引導(dǎo)。
市政府督查室會同市市政委開展對農(nóng)村生活垃圾治理工作的督查督辦,。
加強(qiáng)經(jīng)費保障
農(nóng)村生活垃圾治理資金納入?yún)^(qū)縣(自治縣)財政預(yù)算,,并按照“渠道不亂,、用途不變、統(tǒng)籌安排,、形成合力”原則,,整合相關(guān)專項資金,用于農(nóng)村生活垃圾治理,。同時,,引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵采取政府與社會資本合作等方式將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)營性服務(wù)項目推向市場,。按照區(qū)縣(自治縣)財政負(fù)責(zé),、市級財政補(bǔ)助原則,從2016年起,,市財政每年安排“以補(bǔ)促收”資金3000萬元,,用于補(bǔ)助區(qū)縣(自治縣)農(nóng)村生活垃圾治理,具體使用與管理辦法由市市政委會同市財政局另行制定