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預(yù)算會計論文3000字篇一

摘要：反腐倡廉一直是我黨高度重視的一項工作，近年來腐敗問題呈現(xiàn)出日益突出的狀況,，在加強(qiáng)打擊腐敗之風(fēng)的同時,，預(yù)算會計在監(jiān)督控制資金流向上起到了不可忽視的重要作用，有助于財政的公開,、透明以及科學(xué)合理的使用,，如何正確認(rèn)識預(yù)算會計對抑制腐敗的功能,，以及存在的問題和解決辦法，是做好反腐倡廉工作的重點,。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計,；抑制腐敗,；功能,；問題；對策

一,、預(yù)算會計的含義

預(yù)算會計是一種用來監(jiān)督政府,、行政事業(yè)單位或者非營利組織資金流向和使用結(jié)果的會計體系，將核算財政使用情況作為工作的重點,，從而起到監(jiān)督管理的作用,。預(yù)算會計本身的工作特點就帶有抑制腐敗的意味，因此做好會計預(yù)算,，能夠有效監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位和其他非盈利組織的會計預(yù)算實行情況與實行結(jié)果的統(tǒng)一性,，在發(fā)揮自身職能的同時,，起到抑制腐敗的作用。

二,、預(yù)算會計發(fā)展對抑制腐敗的功能

（一）預(yù)算會計的控制功能

預(yù)算會計通常包括資金使用的具體項目,，具體數(shù)額，通俗來說就是錢用在哪里,，用了多少,。各單位根據(jù)自身的實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格制定預(yù)算,，在滿足需求的情況下,，盡量降低預(yù)算，從源頭抓緊財政的口袋,，不給腐敗以可乘之機(jī),，明確每筆帳的去向，這樣非法挪用公共資金的情況就會在預(yù)算會計的監(jiān)督下大大減少,，抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。預(yù)算確定之后，資金使用過程中,，一旦發(fā)生需要超額使用的情況,，就需要經(jīng)過各級單位和領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格審批，這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭,，更好地從源頭打擊了腐敗的現(xiàn)象,。

（二）預(yù)算會計的監(jiān)督功能

各政府和單位的預(yù)算一旦制定好之后,，所有的支出都要受到預(yù)算會計的制約，時刻提醒采購或者其他人員不可超支,，更不能挪用公款,，一定程度上避免了腐敗的發(fā)生。對于開支憑證也會相應(yīng)重視起來,，確保每一筆支出都是有依據(jù),，有證據(jù)的合法消費(fèi)，這種預(yù)算制約在一定范圍內(nèi)弱化了各單位的財政使用權(quán),，督促資金的合法合理使用,，很好地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）預(yù)算會計的反饋功能

每年的年末各單位要進(jìn)行財務(wù)整理核算,，將當(dāng)年的實際支出和預(yù)算進(jìn)行對比,，明確每一筆資金用在什么地方，跟預(yù)算相比是超支還是低于預(yù)算,，并將資金使用情況及時準(zhǔn)確詳細(xì)地向員工和社會公布,，接受群眾的監(jiān)督，預(yù)算會計的發(fā)展不僅可以反饋各單位的發(fā)展情況,，更能監(jiān)督每筆資金的使用

（四）預(yù)算會計的導(dǎo)向功能

預(yù)算會計不僅可以監(jiān)督資金使用情況,，還能反映經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。各單位對外公布真實有效的財政預(yù)算信息,，國家才能正確掌握資金的流向,，更好地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，合理科學(xué)地分配資金,，減少人為因素,，依據(jù)客觀事實，讓資金用在需要的地方,，避免被不法分子貪污,；另外，預(yù)算會計通過控制支出,，起到減少投資風(fēng)險的作用,，公眾可以通過各單位提交的預(yù)算報告，了解風(fēng)險狀況

三,、預(yù)算會計存在的問題

（一）預(yù)算會計制度不完善

目前我國普遍采用的還是早期的會計編制方法,，過于死板，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，預(yù)算項目過于籠統(tǒng),，通常只包括單位每年固定的幾個大項目，預(yù)算編制不夠細(xì)致,，這就會導(dǎo)致后期資金使用的不便,，更會給有貪污意圖的人制造借口,；同時，這種死板的預(yù)算制度無法應(yīng)對具體實施過程中出現(xiàn)的問題,，一旦情況有變,，按照原來的預(yù)算制度就會出現(xiàn)無法解決的局面，這個時候,，為了必要的發(fā)展,，就不得不改變預(yù)算，按照實際情況執(zhí)行,，這就給腐敗的滋生制造了機(jī)會,。

（二）預(yù)算會計透明度不高

各單位和政府的財政預(yù)算信息在大部分時候都只有內(nèi)部少數(shù)人知道，沒有得到及時的披露,，給單位內(nèi)部從事財政相關(guān)工作的人員提供了修改數(shù)據(jù),，制造假賬的機(jī)會，公眾無法知道國家每年分撥的資金流向何處,，即使公布了使用情況,，也是非常籠統(tǒng),，使得會計預(yù)算解釋起來具有很大的隨意性,，

（三）預(yù)算會計監(jiān)督體系不完善

好的計劃離不開嚴(yán)格的執(zhí)行力，各單位完成預(yù)算編制之后,，要有一套完善的監(jiān)督體系，當(dāng)實際情況發(fā)生變化時,，人員無法及時溝通,，影響正常的發(fā)展，另一方面,，當(dāng)預(yù)算會計成了一紙空文的時候,，就會有很多不法分子挪用公款，貪污受賄,，助長了腐敗的歪風(fēng)邪氣,。

四、預(yù)算會計發(fā)展對抑制腐敗的幾點建議

（一）建立完善的預(yù)算會計體系

政策的執(zhí)行離不開完善的體系,，要想預(yù)算會計有序健康發(fā)展,，必須建立一套完善的體系來監(jiān)督，具體包括,，可以改變以往預(yù)算會計和財務(wù)會計分離的運(yùn)行模式,，將二者結(jié)合起來，取長補(bǔ)短,，發(fā)揮優(yōu)勢,；各級領(lǐng)導(dǎo)要重視預(yù)算會計體系的建設(shè),，把這項工作當(dāng)作發(fā)展過程中的重點項目來推進(jìn)，制定詳細(xì)的預(yù)算會計規(guī)章制度,，包括預(yù)算類目,，金額，資金使用流程,，經(jīng)手人等,，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行；對于報上去的預(yù)算項目要嚴(yán)格審批,，杜絕虛假不存在的類目出現(xiàn)

（二）推進(jìn)信息公開制度建設(shè)

各級政府和單位要將財政信息的公開透明作為預(yù)算會計的重點工作來做,，隨時接受人民群眾的監(jiān)督。上級部門可以將財政信息的公開作為考核標(biāo)準(zhǔn),，以硬性規(guī)定的方式督促各部門定期開展,，將預(yù)算與實際支出情況進(jìn)行核對，接受廣大群眾的監(jiān)督,，并設(shè)立舉報投訴機(jī)制,，出現(xiàn)問題絕不姑息；另外,，公開的信息要避免過于籠統(tǒng),，重大項目支出要披露；信息的公開要改變以往一年一公開的模式,，可以采取年中和年末各核算公開一次,，及時清算，做好時刻接受監(jiān)督的準(zhǔn)備

（三）建立完善預(yù)算會計監(jiān)督機(jī)制

反腐倡廉工作的順利開展離不開各級政府和單位的有效監(jiān)督,，預(yù)算的每一筆資金是否得到了合理的使用,，是否取得了預(yù)期的效果，都有必要事后進(jìn)行核對及反思,。各單位內(nèi)部在預(yù)算會計方面要堅持各財政人員既相互獨(dú)立又相互制約的原則,；各級領(lǐng)導(dǎo)和單位要不定時走訪，檢查財政預(yù)算和使用情況,，將監(jiān)督工作作為日常事務(wù)的重點,，發(fā)現(xiàn)問題及時清查，對腐敗行為絕不手軟,。預(yù)算會計的健康有序發(fā)展對我國的反腐倡廉工作具有重要的意義,，正確認(rèn)識其面臨的問題，并積極解決是做好預(yù)算會計的關(guān)鍵,。

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預(yù)算會計論文3000字篇二

預(yù)測源于企業(yè)的風(fēng)險，預(yù)算又是預(yù)測的量化形式,。企業(yè)財務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,，成本預(yù)算為重點，可以從價值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項經(jīng)營預(yù)測和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果?，F(xiàn)行通貨膨脹背景下,，中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言，供應(yīng)鏈系統(tǒng)會遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,，融資環(huán)境不佳,，面臨著更大的市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 出版業(yè)整合,、優(yōu)化資源配置，市場競爭激烈

按照中央的統(tǒng)一要求,，出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,，如轉(zhuǎn)企改制、上市融資,、組建大型航母和跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等,。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,，增強(qiáng)市場的競爭力,，而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè),、大集團(tuán)勢必借助自身的資源優(yōu)勢進(jìn)一步搶占市場，做大做強(qiáng),。中小出版企業(yè)雖有機(jī)制靈活,、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,，但資本實力,、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,，市場的競爭力不強(qiáng),，在市場環(huán)境發(fā)生變化時,，往往無法快速作出反應(yīng)，控制隨時出現(xiàn)的各種市場風(fēng)險,。

我國持續(xù)上漲的ppi,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料,、電價和水價的上漲和外購紙張等原材料價格及產(chǎn)品加工,、制作價格的上漲，使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢,。同時，持續(xù)上漲的cpi,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力,。銀行不斷提高貸款利率,，資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,，成本費(fèi)用的增加,，導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險大幅上升。

1.3 經(jīng)營活動的資金緊張,，融資困難,，財務(wù)風(fēng)險增加

因物價上漲和防范貨幣貶值，出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時期大幅增加,。同時,，下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張，往往拖延付款,，采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時間價值,，貨幣資金的回籠速度減緩，出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,，導(dǎo)致經(jīng)營活動的資金緊張,。從資金供給上看，融資難,、融資渠道有限和融資成本高,、融資風(fēng)險大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，而融資渠道除內(nèi)部積累外,，外部融資渠道有限,，主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,，中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,，財務(wù)風(fēng)險增加。

財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),，以市場為導(dǎo)向，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用,、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的具體規(guī)劃,，有助于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和定量化,，是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運(yùn)作的有效管理手段,。目前，中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,，客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu),、經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制和用人機(jī)制等,，為此,，實施財務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實意義。

按照經(jīng)典財務(wù)管理理論,，財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅持效益優(yōu)先的原則,，實行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理,；②堅持積極穩(wěn)健原則,，確保以收定支，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制,；③堅持權(quán)責(zé)對等原則,，確保切實可行，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施,。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點,，相對于大型企業(yè)的財務(wù)預(yù)算更簡單。

現(xiàn)金流量預(yù)算是實施財務(wù)預(yù)算管理的重中之重,。資金是企業(yè)的血液,，企業(yè)面臨最大的財務(wù)風(fēng)險是支付風(fēng)險，即企業(yè)現(xiàn)時的資金總量無法支付到期的各項債務(wù),。為規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,，合理預(yù)測現(xiàn)金流量的確定性，對于中小出版企業(yè)來說,，在資金總量有限的情況下,，其經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財務(wù)籌劃。因而,，科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務(wù)結(jié)構(gòu),，使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,，償債能力得以加強(qiáng),。

預(yù)算會計論文3000字篇三

20xx年，《政府會計準(zhǔn)則第7號——會計調(diào)整》,，從20xx年開始正式實施,，從而進(jìn)一步推進(jìn)了預(yù)算會計制度改革,，行政事業(yè)單位會計核算工作在此改革下具備雙重功能，即具有財務(wù)會計功能和預(yù)算會計功能,，這兩種功能在保持獨(dú)立的同時互相銜接,，有效提升了財務(wù)會計管理水平。然而,，不少行政事業(yè)單位習(xí)慣使用傳統(tǒng)會計模式,，在預(yù)算會計制度改革背景下，單位內(nèi)部會計核算管理工作必然會受到多方面的影響,。本文將簡單分析預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響,，并綜合探討如何做好當(dāng)代行政事業(yè)單位會計管理工作。

預(yù)算會計制度改革,；行政事業(yè)單位,；會計核算管理；影響

1.1收入管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

對于行政事業(yè)單位來講,，本單位的主要收入是財政撥款,、財政補(bǔ)助、上級補(bǔ)助,、事業(yè)收入,、來自附屬單位的上繳收入、單位經(jīng)營收入以及其他收入等,，在這些收入中,，核心收入當(dāng)屬財政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織所撥付的資金,，這種財政資金已經(jīng)被納入預(yù)算管理,。預(yù)算會計制度改革背景下的預(yù)算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,，對責(zé)任地預(yù)算履行工作進(jìn)行控制,，將預(yù)算會計制度滲透到行政事業(yè)單位責(zé)任履行各個領(lǐng)域，行政事業(yè)單位可以通過預(yù)算工作來反映本單位的資產(chǎn)履責(zé)情況,、負(fù)債狀況和凈資產(chǎn)信息,。預(yù)算會計制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門的職責(zé)，結(jié)合本單位具體收入做好單位預(yù)算收入編制工作,，本年度的上繳收入理應(yīng)和預(yù)算基本一致,。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確掌控收入預(yù)算信息,，加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制力度,，努力確保收支平衡，做好預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作和決算工作,，確保公共資金能被合理使用,，避免資源浪費(fèi)。從會計核算管理角度來講,，加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強(qiáng)本單位內(nèi)控力度,，對于所獲取的預(yù)算收入，必須及時將其繳入國庫,，不可私自留存,，不得將入賬的資金留在本單位，這樣方能有效加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)控制力度,，避免出現(xiàn)“小金庫”問題和公款挪用與貪污現(xiàn)象,。

1.2支出管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

各地行政事業(yè)單位財政支出大致分為兩大類：第一，購買性支出,。第二,，轉(zhuǎn)移性支出。其中,，購買性支出又細(xì)分為工資開支,、資產(chǎn)設(shè)備購買開支和各種零星開支等。轉(zhuǎn)移性支出則細(xì)分為補(bǔ)助性開支,、債務(wù)利息開支與各種捐贈支出,。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國庫集中支付方式,。同時,，不同類型的單位會結(jié)合實際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式。在支出管理工作中,，行政事業(yè)單位采取國庫集中支付方式能夠簡化工作流程,，降低支付風(fēng)險，加強(qiáng)資金動向監(jiān)督管理力度,。其次,，對于單位采購資金運(yùn)用工作，必須將其納入預(yù)算管理體系,，確保采購資金支出符合預(yù)算會計制度,。對于工資和各種辦公經(jīng)費(fèi)支出，需要嚴(yán)格遵守年初的預(yù)算支出,，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象,。再次，行政事業(yè)單位在支出資金時,，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項財務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)要求,，綜合考量公共管理事務(wù)活動實施效果,，精打細(xì)算，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮,。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，則必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度,，健全并落實單位內(nèi)控制度,，對支出預(yù)算審核流程進(jìn)行規(guī)范。另外,，行政事業(yè)單位應(yīng)全面做好預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作,，對每一項支出須進(jìn)行精確的預(yù)算，同時,，要對預(yù)算流程進(jìn)行細(xì)化和追加,，嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算工作,，在預(yù)算的基礎(chǔ)上，對單位各項支出予以合理安排,，一般情況下,，須優(yōu)先安排“重,、急項目”的資金調(diào)配使用，從而為該項目的順利完成提供資金保障,。

2.1來自預(yù)算績效管理工作的影響

在行政事業(yè)單位會計管理工作中，預(yù)算績效管理能促使會計管控工作形成良好的行政管理職能,，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，約束財務(wù)活動,，為實現(xiàn)會計管理科學(xué)化奠定基礎(chǔ)，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項工作步入規(guī)范化與高效化,。其次,，開展預(yù)算績效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平,，推動各項業(yè)務(wù)的順利開展。同時,，單位會通過開展會計核算管理工作和編制會計報表來反饋預(yù)算績效,，以此確保預(yù)算績效評估工作的客觀性與科學(xué)性,。另外，預(yù)算績效目標(biāo)兼具可量化與約束性強(qiáng)兩大特征,，落實預(yù)算績效考核管理工作，能夠為行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù),，同時，采用新會計制度可以細(xì)化數(shù)據(jù)信息,，做好財務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，使預(yù)算績效考核管理更合理,、有效,。

2.2來自單位內(nèi)部會計監(jiān)督方面的影響

從基礎(chǔ)角度來講,，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作的全面落實能夠進(jìn)一步提高單位會計管控效率。內(nèi)部會計監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分,，該項工作秉承權(quán)力制衡原則,，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務(wù)流程實施全方位的監(jiān)管,。與此同時，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作貫穿于本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,、各項工作機(jī)制的信息溝通與公開,、會計核算管理等各方面,，能夠進(jìn)行獨(dú)立決策，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作,，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復(fù)問題，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率,，不斷增強(qiáng)單位行政水平和會計管控力度。其次,，隨著新會計制度的深入與落實,，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系也得到了進(jìn)一步完善。單位通過采取預(yù)算會計制度改革來整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能,，做好崗位職責(zé)設(shè)置工作，完善各部門的協(xié)同機(jī)制,。與此同時,，對單位內(nèi)部會計管理工作也提出了新要求,，明確指出單位要做好財務(wù)信息公開工作,，接受全面監(jiān)督，提高財務(wù)信息的透明度,，積極開展陽光下的工作，杜絕貪污,，腐敗,。再次,，新會計制度要求行政事業(yè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門，明確監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位的職責(zé),，針對不同業(yè)務(wù)和不同流程應(yīng)合理劃分相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，從而確保會計監(jiān)督職能得以順利落實,。另外，預(yù)算會計改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,，促進(jìn)審計管理與財務(wù)會計管理的有效對接,，合理調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度,，全面審查單位內(nèi)控工作過程中的各項問題，并采取針對性解決措施,，同時，嚴(yán)格審查會計信息,，確保信息的真實性與準(zhǔn)確性,，杜絕假賬問題，以此有效增強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力,。

2.3來自經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響

在預(yù)算會計制度改革背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系著單位內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實現(xiàn),。從辯證視角來看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),，內(nèi)控效果首先會體現(xiàn)在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動執(zhí)行領(lǐng)域。對行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始嚴(yán)格管控,，確保業(yè)務(wù)活動的合法競爭，能夠有效預(yù)防貪腐問題,，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量,。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過程中,，必須謹(jǐn)遵會計法、財經(jīng)法和新會計制度準(zhǔn)則,，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革趨勢，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的合法性,。舉例而言，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預(yù)算管理制度的時,，應(yīng)明確要求單位報銷票據(jù)必須真實,、可靠,，要及時按期完成會計預(yù)算工作與決算工作,。

3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程

全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革發(fā)展,，理應(yīng)貫徹落實新會計準(zhǔn)則，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理力度,，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無形資產(chǎn)管理方法,，改善投資業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,，努力實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)和單位內(nèi)控目標(biāo)，通過編撰完善的財務(wù)報告與決算報告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn),、成本開支與債務(wù)等方面的評估工作,。其次,，要發(fā)揮財務(wù)信息的作用，促進(jìn)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)負(fù)債管理工作的有機(jī)銜接,，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的按順序完成,。在支付工作中,，行政事業(yè)單位應(yīng)促進(jìn)申請環(huán)節(jié),、審批環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)與財務(wù)審核環(huán)節(jié)的有效銜接,，以此避免支付工作中出現(xiàn)問題,。通常,，在申請環(huán)節(jié)，必須通過啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來提交申請資料,，注明申請資金的用途。接著,，進(jìn)入審批環(huán)節(jié),，由財政資金審批管理人員來審核申請資料，按照標(biāo)準(zhǔn)要求決定是否通過審批,，如果申請資料完整,、合理，則可以通過審批,，并提交審批資料,；如果申請資料不完整，或者與標(biāo)準(zhǔn)要求相悖,，資金用途存在問題,，就不能通過審批,。一般來講，提交審批資料后就進(jìn)入了核算環(huán)節(jié),，此時，會計人員要再次核對審批資料,，審批資料審核通過方能支付資金,，同時,，要核對本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合，查看庫存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致,，如果存在問題就必須采取追蹤措施，并上報處理,。

3.2加強(qiáng)會計核算信息化建設(shè)

在信息時代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用人工智能技術(shù),、大數(shù)據(jù)技術(shù),、移動互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)等構(gòu)建財會管理平臺,，大力加強(qiáng)會計核算信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化會計核算系統(tǒng),，全面做好會計監(jiān)督管理工作。其中,，人工智能技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計核算管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運(yùn)算智能,、感知智能與認(rèn)知智能,。運(yùn)算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲能力，進(jìn)行快速計算,；感知智能是對人腦視聽覺與觸覺的模擬感知；認(rèn)知智能則是對人腦邏輯推理能力、分析能力與概念理解能力的模擬,。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大,、數(shù)據(jù)信息類型多,、信息存取效率高等優(yōu)勢，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息,，做好數(shù)據(jù)分析工作，對不同格式與不同來源的信息進(jìn)行分類存儲,，并準(zhǔn)確實施關(guān)聯(lián)分析，獲取新知識,，創(chuàng)造出新的價值,，提升綜合能力,。在行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供財務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲與計算功能,，對數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法,，確保數(shù)據(jù)信息計算的準(zhǔn)確性,。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使信息分享更便利,、更開放，有效加強(qiáng)了信息互動,。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式,，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲功能,、點對點傳輸功能、共識機(jī)制和加密算法,，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享,，具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用二維碼來識讀設(shè)備,、紅外線感應(yīng)器、射頻識別裝置,、激光掃描儀、全球定位系統(tǒng)等,。云計算技術(shù)的計算方式依托平臺是互聯(lián)網(wǎng),，后來硬件是云集全,，該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù)，實現(xiàn)云共享,，精確計算海量信息。從整體架構(gòu)來看,，各項先進(jìn)技術(shù)所支撐的財務(wù)管理平臺主要分為兩個子平臺：智能會計共享平臺和財務(wù)會計共享平臺，這兩個平臺在相對獨(dú)立,，履行其工作職能的同時互相作用,，共同負(fù)責(zé)財政資金管理,、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務(wù)管理工作，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享,，做好財務(wù)信息分析工作。智能會計共享平臺主要是處理會計核算工作和財務(wù)會計報告編制工作,；財務(wù)會計共享平臺負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作、成本管理工作,、經(jīng)營績效管理工作和管理會計報告編制工作。另外,，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算管理智能化建設(shè),，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析技術(shù)對報表管理主題進(jìn)行深度分析，通過啟用數(shù)據(jù)查詢功能來查詢業(yè)務(wù)，做好財務(wù)分析工作和風(fēng)險預(yù)測工作,，模擬制定財務(wù)管理方案。

3.3提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

行政事業(yè)單位應(yīng)重視提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng),，引導(dǎo)全體會計人員熟悉新會計準(zhǔn)則，了解預(yù)算會計制度改革內(nèi)容,，為會計人員營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,，定期組織培訓(xùn),，在培訓(xùn)中不斷的滲透有關(guān)新會計準(zhǔn)則和預(yù)算會計制度改革的內(nèi)容，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計團(tuán)隊,。當(dāng)代行政事業(yè)單位會計核算工作的全面開展不能僅僅依靠財務(wù)部門來完成，其他部門也應(yīng)該加入其中,，讓其他部門加深對新會計準(zhǔn)則和預(yù)算會計制度改革的認(rèn)識，同時,，會計人員要能夠靈活、準(zhǔn)確的運(yùn)用好新會計制度,，在工作中能夠提出具有實用性的意見,，確保會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性,，不斷提升財務(wù)會計核算工作質(zhì)量。其次,，行政事業(yè)單位在培訓(xùn)過程中也不能忽略信息技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就能夠確保會計人員在開展核算工作時能夠借助信息技術(shù)提升工作效率,。會計人員要對信息化系統(tǒng)的運(yùn)行模式掌握清楚,，并且要不斷的升級信息系統(tǒng)，為本單位會計核算工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ),。

綜上所述,，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革趨勢,，全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作理應(yīng)貫徹落實新會計準(zhǔn)則，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,。其次，要重視加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計核算管理信息化建設(shè),，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計隊伍。

[1]王思萌,。預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的重要影響分析[j]。中國商論,，20xx(7):182-183．

[2]李輝．預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微[j]。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,，20xx(26):223．

[3]段曉葉．預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探析[j]。中國科技投資,，20xx(4):119．

作者:馬江波單位:青海省國土整治與生態(tài)修復(fù)中心

預(yù)算會計論文3000字篇四

摘要：

當(dāng)前,，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用,，但也存在著一些問題。行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革勢在必行,。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；預(yù)算,；會計制度

一,、當(dāng)前的`行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在諸多問題

首先,，收付實現(xiàn)制制約了會計制度的發(fā)展。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實現(xiàn)制的會計核算制度,，因為行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定，會計往來相對較少,，因此收付實現(xiàn)制在會計核算的過程中十分簡便,。但現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制在會計實際工作中還存在諸多問題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會計工作的有效開展,。其次,，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活,。我國行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒有隨著形勢的變化及時有效地進(jìn)行更新,。同時，過于注重預(yù)算制度的理論研究,，而沒有把理論與工作實際有效地聯(lián)系起來,。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財務(wù)部門進(jìn)行編制,，因為工作人員缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn),，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容,。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門下一年的工作，無參照性可言,。最后,，行政事業(yè)單位的會計信息公開性較差,。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級部門報批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會公眾公開,。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開性極差，無法得到有效的內(nèi)部和社會監(jiān)督,。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革勢在必行

一方面,，行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,。編制預(yù)算,、執(zhí)行預(yù)算是我國行政事業(yè)單位各項財務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項內(nèi)容。我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，因此我國的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會計制度,。我國的預(yù)算會計制度自20世紀(jì)50年代建立以來，隨著經(jīng)濟(jì),、財務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革,，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會計制度,?？茖W(xué)有效的預(yù)算會計制度對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會的公平正義都具有十分重要的意義,。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求,。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會公共資源，我國當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級過程中,。這種轉(zhuǎn)型升級不能只停留在形式上,，而是要深入到行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度中去,，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度。我國的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,，就要接受全社會的監(jiān)督,，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量,，明確單位所有資金的來源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃,。如果無法做到預(yù)算公開透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會肯定,，這將無法取得人民的信任,。因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會計制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路,。

三、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的影響分析

首先,，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會計核算制度,，相對于行政事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制具有很多優(yōu)點。行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度正在和企業(yè)會計制度趨同,，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實現(xiàn)制在成本控制上的缺陷,，完善對單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算,。這還有利于行政事業(yè)單位對自身財務(wù)風(fēng)險的掌握和控制,，有效保證了賬實的結(jié)合，把風(fēng)險控制前移,。其次，實行國庫單一賬戶的影響,。實行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付,，有利于政府有關(guān)部門實時管理國庫資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動性,，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過程。由國庫進(jìn)行統(tǒng)一支付,，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用,。在會計年度終了時,，國庫單一賬戶也可以分級次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會計報表,，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況,。再次，建立政府采購的影響,。建立政府集中采購制度,，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購置不再由財政部門分散進(jìn)行,，而是先由各個行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計總數(shù)后,，再由國庫統(tǒng)一撥付款項。這可以有效減少資金向財政部門的流動,，財政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫,，由國庫直接向銷售方撥付采購款項。改革后的政府采購制度實現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離,，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向,，統(tǒng)一政府的財政口徑,。最后,，部門預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革以后,，不再是全單位執(zhí)行一個總體的預(yù)算,，而是以每個部門為個體,，按照每個部門的業(yè)務(wù)工作實際，獨(dú)立編制預(yù)算方案,。以各個部門為單位編制預(yù)算,，使預(yù)算在縱向上延伸,，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化,，更加符合部門的實際。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的匯總,，方便在一個會計年度內(nèi)對預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤,。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項目資金的使用,，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用,。

預(yù)算會計論文3000字篇五

摘要：伴隨著我國預(yù)算管理制度的改革,，以及預(yù)算會計“制度”和“準(zhǔn)則”的逐步健全和完善，預(yù)算會計理論和方法發(fā)生了較大變化,，預(yù)算會計課程教學(xué)中存在的問題也日益顯現(xiàn)出來，所以預(yù)算會計課程教學(xué)改革已是大勢所趨,。本文在對目前預(yù)算會計教學(xué)中存在的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系存在的主要問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，重點探討了改革目前預(yù)算會計課程教學(xué),，按會計要素重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系的模塊化教學(xué)問題,。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計；教學(xué)改革,；模塊化教學(xué)；比較教學(xué)法

我國預(yù)算會計理論和方法經(jīng)歷了20多年的發(fā)展改革過程,，取得了豐碩成果。這些改革成果必須被納入到預(yù)算會計教學(xué)活動中,。關(guān)于預(yù)算會計教學(xué)改革的課題已有很多學(xué)者進(jìn)行過研究，他們主要是從課程設(shè)置,、教學(xué)內(nèi)容、教材選擇,、教學(xué)和考核方法等方面去發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的方案。而筆者則將研究的重點放在課程教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系的重新構(gòu)建上,。

1對預(yù)算會計課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)狀的分析

1.1預(yù)算會計課程的內(nèi)容

就課程名稱而言,，在我國高等院校中涉及該類內(nèi)容的課程名稱經(jīng)歷了一個不斷變化的過程,。最早為“預(yù)算會計”，后來在有些院校中改叫“政府與行政事業(yè)單位會計”或“政府與非營利組織會計”,，目前有些院校叫“非營利組織會計”。然而,，從目前情況看，大多數(shù)院校無論將課程名稱定為什么,，而課程所涵蓋的內(nèi)容并沒有什么實質(zhì)性改變,。一般仍局限于財政總預(yù)算會計、行政單位會計,，事業(yè)單位會計，參與預(yù)算執(zhí)行的收入征解會計和國庫會計,。由于受課時限制,，許多院校在該課程中主要講授的內(nèi)容是財政總預(yù)算會計、行政單位會計,、事業(yè)單位會計，而其他部門會計則只是一筆帶過,，或只作為閱讀材料。

1.2現(xiàn)存預(yù)算會計教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系

目前,，無論是從預(yù)算會計相關(guān)教材的編寫，還是學(xué)校在安排教學(xué)計劃時,，常見的做法都是根據(jù)預(yù)算會計各個不同會計主體來設(shè)計教材和教學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。對教學(xué)內(nèi)容的安排均采用的是“條形結(jié)構(gòu)”,，即按不同的會計主體將教材、教學(xué)內(nèi)容劃分為不同的條塊,。第一部分為總論,。主要講解預(yù)算會計概念、預(yù)算會計的基本前提和一般原則,，預(yù)算會計的對象、要素和會計科目,，預(yù)算會計的特點等預(yù)算會計的基礎(chǔ)理論知識,。第二部分為財政總預(yù)算會計。即,，以各級政府為會計主體，以會計要素為主線講解政府預(yù)算執(zhí)行過程中的收入,、支出、資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及總預(yù)算會計報表的編制。第三部分為行政單位會計,。以各行政單位為會計主體，以會計要素為主線講解各行政單位的收入,、支出、資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會計報表的編制,。第四部分為事業(yè)單位會計。以各種事業(yè)單位為會計主體,，以會計要素為主線講解各事業(yè)單位的收入、支出,、資產(chǎn)、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會計報表的編制。以此類推,，不再贅述。

1.3課程內(nèi)容條形結(jié)構(gòu)安排法的缺點

這種按“條形結(jié)構(gòu)”安排課程內(nèi)容的方法,，其缺點主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.3.1破壞了一門課程的整體性

這種“條形結(jié)構(gòu)”事實上是將一門課程分成了多門課程來講,，將一個整體人為地割裂開來,。按這種結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)下來，作為教學(xué)對象很容易將財政總預(yù)算會計,、行政單位會計、事業(yè)單位會計等看作為相對獨(dú)立的幾個部門會計,，而很難去思考它們之間的相同點、相似點,、差異點是什么，從而忽略了其間的內(nèi)在聯(lián)系,。

1.3.2會造成內(nèi)容重復(fù)和時間的浪費(fèi)

我們知道，財政總預(yù)算會計,、行政單位會計、事業(yè)單位會計等都存在許多概念、內(nèi)容,、核算方法等方面的相同或相似之處，按“條形結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)情況下,，當(dāng)講到各個不同部分中相同內(nèi)容時由于時間相距較長，我們又不得不重新進(jìn)行較為全面細(xì)致的講解,。這不但存在內(nèi)容上的重復(fù)講授，而且使得原本就比較有限的教學(xué)課時顯得更為緊張,。

1.3.3不利于學(xué)生對知識的記憶和掌握

記憶可將人過去和現(xiàn)在的心理活動聯(lián)系在一起，因此,，人才能不斷地積累知識和經(jīng)驗，通過分類比較等的思維活動,，認(rèn)識事物的本質(zhì)和事物之間的內(nèi)在聯(lián)系,。由于行政單位會計和事業(yè)單位會計有許多相同的會計科目和相同會計業(yè)務(wù)處理方法，也有許多相近,、相似的會計業(yè)務(wù)處理。在按條形結(jié)構(gòu)組織教學(xué)的情況下,，當(dāng)后一部分內(nèi)容與前一部分內(nèi)容中出現(xiàn)相同或相近、相似的業(yè)務(wù)時,，由于原有記憶的遺忘，會導(dǎo)致新內(nèi)容對原有記憶的干擾,，甚至造成前后知識的相互混淆,，會極大地影響學(xué)習(xí)效果。鑒于以上原因,，筆者認(rèn)為,，在預(yù)算會計教學(xué)中,，重新構(gòu)建內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，劃分新的教學(xué)模塊,，采用比較教學(xué)方法是一種較為可行的方法。

2模塊化教學(xué)改革的構(gòu)想

2.1模塊劃分原則與具體構(gòu)成

新的教學(xué)模塊將采用“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”的模塊形式（如表1所示）,。即,，在將“總論”作為一個相對獨(dú)立的教學(xué)模塊之外，以各級政府,、各行政單位、事業(yè)單位等會計主體為經(jīng)線,，以會計要素為緯線，形成若干教學(xué)模塊,，在教學(xué)中大量使用比較（對比）方法組織教學(xué)。在以上六個基本模塊基礎(chǔ)上,，還可以進(jìn)一步劃分為若干個子模塊。子模塊的劃分,，要盡可能將各會計要素中相同的會計要素內(nèi)容安排在一起組織教學(xué)，以便于將不同會計主體相同的會計要素內(nèi)容的會計處理方法進(jìn)行比較,。

2.2模塊化教學(xué)的優(yōu)點

2.2.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容節(jié)約教學(xué)時間

在現(xiàn)有的預(yù)算會計教材體系下,，常常會出現(xiàn)相同內(nèi)容重復(fù)講解的問題。如行政單位會計和事業(yè)單位會計中的庫存現(xiàn)金,、銀行存款,、零余額賬戶用款額度等諸多內(nèi)容的核算業(yè)務(wù)的處理思路,、原則、方法等基本是相同的（只是與之對應(yīng)的會計科目不同）,，而在“條形結(jié)構(gòu)”下,，雖然已在講授行政單位會計時進(jìn)行了詳細(xì)介紹,，但在講授事業(yè)單位會計時,，對這些內(nèi)容不得不重新講解。而如果按“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)內(nèi)容,，可將二者作為一個教學(xué)模塊的內(nèi)容，則教師只需要對其不同之處一語代過即可,。再如，行政單位財政撥款收入和事業(yè)單位財政補(bǔ)助收入的確認(rèn)原則是完全相同的,，如果將二者放在一個模塊中,，則完全可以避免重復(fù)講授的問題,。所以，模塊化教學(xué)不僅可以優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,，還可以節(jié)省教學(xué)課時。

2.2.2采用比較教學(xué)法有助于學(xué)生的理解和記憶

有比較才能有鑒別,，世間的一切事物都會有區(qū)別,，又有聯(lián)系。在學(xué)習(xí)過程中的很多知識有相同點和不同點,，如果不去比較，就會把相關(guān)知識的概念,、原理,、現(xiàn)象等混為一談,，這不利于對知識進(jìn)行深刻理解和準(zhǔn)確應(yīng)用。善于比較則可以抓住知識的本質(zhì)特征和知識間的內(nèi)在聯(lián)系,，從而達(dá)到準(zhǔn)確理解,、記憶和應(yīng)用知識的目的,。采用模塊化教學(xué)后，由于將不同會計主體相同的會計要素納入到了相同的教學(xué)模塊中進(jìn)行講授,，所以可以將它們之間的相同,、相近或不同之處加以對比,。教師在教學(xué)中要幫助學(xué)生總結(jié)規(guī)律性的東西,，對于它們之間的差異特征加以強(qiáng)化和突出。與此同時,，教學(xué)中比較法的應(yīng)用對于培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力,，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識也具有積極意義。

參考文獻(xiàn)

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[3]吳穎群,。預(yù)算會計課程教學(xué)模式探討[j]?？萍夹畔?，2013(3),。

預(yù)算會計論文3000字篇六

現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項工作是醫(yī)院預(yù)算管理。但從目前的實際情況看,，許多醫(yī)院在開展財務(wù)管理工作時并沒有做好財務(wù)預(yù)算，許多醫(yī)院所開展的財務(wù)預(yù)算工作僅僅是為了滿足財政收支預(yù)算的相關(guān)需求,，其實際預(yù)算編制方法并不合理，且財務(wù)預(yù)算所涵蓋的范圍也非常狹窄,，這就使得預(yù)算管理的積極作用無法充分發(fā)揮出來,，對醫(yī)院的發(fā)展會造成一定的負(fù)面影響。新會計制度的出臺,，對預(yù)算會計的核算作用進(jìn)行了明確,，在此基礎(chǔ)之上則推動著醫(yī)院財務(wù)管理體系的完善,。本文在具體的研究過程中從多方面入手，首先對新會計制度改革對醫(yī)院預(yù)算管理的影響進(jìn)行了分析,，進(jìn)而探討了在新時代的背景下應(yīng)如何更加高效的開展預(yù)算管理工作,。

新會計制度,；改革背景；預(yù)算管理,；策略分析

在實施新會計制度后,，醫(yī)院的預(yù)算管理工作在一定程度上發(fā)生改變,，目前正在朝著精細(xì)化、科學(xué)化,、規(guī)范化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從總體上來說,，在新會計制度的背景之下,，使得醫(yī)院的預(yù)算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高，但是在未來的發(fā)展過程中仍然需要對許多不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化及完善,。

在最早期的發(fā)展過程中，我國會根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會計制度,，剛開始所提出的會計制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實際發(fā)展需求，但是隨著時代的不斷發(fā)展,，信息量的增大使得原有的會計體系已經(jīng)不再適用，因此必須要進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改革,。原有的會計制度存在制度不夠統(tǒng)一,，且核算較為復(fù)雜的缺點,，這就直接導(dǎo)致所產(chǎn)生的財務(wù)報告會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況,，為了對上述問題進(jìn)行解決，新會計制度開始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注,。新會計制度的核心是在會計核算中建立雙功能、雙基礎(chǔ),、雙報告的財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離又相互銜接的政府會計體系。［1］

（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理體系

在新會計制度改革的背景下,，醫(yī)院的預(yù)算管理體系變得更加完善，醫(yī)院必須要實行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的雙體系運(yùn)行機(jī)制,，在此基礎(chǔ)上還要對財務(wù)報告和決策報告進(jìn)行編制和完善，通過這樣的方式來對醫(yī)院的整體財務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確地反映,。由于受到會計體系變更的影響，使得醫(yī)院的預(yù)算工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?，這樣才能滿足實際發(fā)展需求,。

（二）完善醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容

醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù),，則需要以財務(wù)會計和預(yù)算會計為基礎(chǔ)來進(jìn)行雙分錄，將會計內(nèi)容進(jìn)行直接的展現(xiàn),，與此同時，還要對財務(wù)報告和決算報告進(jìn)行編制,。醫(yī)院在開展預(yù)算編制工作的過程中需要對計量提出要求，對于編制的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，對于資金的支出以及相關(guān)項目進(jìn)行補(bǔ)充,，通過這樣的方式能夠有效提高預(yù)算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過程的全面掌控,。

（三）加快預(yù)算管理信息化建設(shè)

由于新會計制度的實施具有一定的復(fù)雜性，因此醫(yī)院必須要應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù),，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開展，在對會計信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中,，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的實際經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)致的分析,，這樣做的目的是更好地達(dá)到新會計與預(yù)算管理相融合的目的,，通過這樣的方式更有利于后期開展相應(yīng)的監(jiān)控工作。

（一）預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善

在新會計制度改革的背景之下,，醫(yī)院的預(yù)算管理工作仍然存在一些問題，首先最為主要的一個問題就是現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容并不完善,。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上,，但是從當(dāng)前的實際發(fā)展情況來看，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預(yù)算的收入和現(xiàn)金的流入,。醫(yī)院在發(fā)展過程中如果缺乏對現(xiàn)金流的預(yù)算，將會導(dǎo)致財務(wù)狀況無法真實地展現(xiàn)出來,。在開展預(yù)算編制工作的過程中，醫(yī)院必須要涉及多個不同的科室和部門,，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒有裝科室和相關(guān)部門融入在內(nèi)，這就使得相關(guān)工作的開展存在盲目性,，部分科室存在病人收入過多，醫(yī)療過度等現(xiàn)象,。［2］

（二）預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性

醫(yī)院在發(fā)展過程中的絕大部分項目都屬于收支項目，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中往往都會直接采用增長率和基數(shù)相加的方式，該種預(yù)算編制的方法雖然較為簡單,，但是存在許多弊端,。該種預(yù)算編制缺乏一定的針對性,，只能將醫(yī)院的資金分配到各個科室，但是當(dāng)資金分配完成以后,，并不能對資金的具體應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化，這就使得科室在進(jìn)行預(yù)算申報的過程中存在只增不減的情況,，這對于醫(yī)院合理的利用資金會造成一定影響。

（三）預(yù)算剛性約束作用不強(qiáng)

預(yù)算管理缺乏剛性約束,，執(zhí)行效果沒有有效監(jiān)督，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核評價體系,。預(yù)算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動力，更不利于構(gòu)建更規(guī)范,、透明、高效和可持續(xù)的預(yù)算管理模式,，績效激勵約束性作用缺乏,，績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立,。從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果如何得不到科學(xué)的評價，以至于預(yù)算管理流于形式,。

（一）建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在新會計制度改革的背景下，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度。醫(yī)院在發(fā)展過程中,，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機(jī)構(gòu),，這樣才能有效提高預(yù)算管理水平的提高,，由于預(yù)算編制工作具有一定的復(fù)雜性和難度,，因此必須要有高層領(lǐng)導(dǎo)人員的支持,，財務(wù)部門和各個科室都要進(jìn)行通力配合，這樣才能保證預(yù)算編制的整體效率,。在對預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時，必須要將編制放在核心位置,，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況,，對管理組織體系進(jìn)行確立，建立以院長為領(lǐng)導(dǎo)者,，醫(yī)務(wù)部財務(wù)部與其他科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的模式，建立一個完整的管理組織體系,，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預(yù)算指標(biāo)，然后經(jīng)過審批以后才能將其送入到各個不同的部門,。［3］

（二）編制現(xiàn)金流預(yù)算，強(qiáng)化資金管理力度

在新會計制度改革的背景之下,，對于預(yù)算結(jié)余,、預(yù)算收入等多個方面的要素進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預(yù)算會計報表，醫(yī)院在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對現(xiàn)金流的預(yù)算,，在原有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對資金的管理力度，對于相關(guān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確,，這樣才能做好預(yù)算收入、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作,，財務(wù)部門需要以預(yù)算會計報表為基礎(chǔ)，對于各部門的實際業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行了解,，在預(yù)算信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的編制工作,，各科室在發(fā)展過程中需要有一個明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，并且還要制定一定的考核指標(biāo),，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對于財政部門發(fā)放的一些補(bǔ)貼,，應(yīng)該直接由財務(wù)部門來進(jìn)行統(tǒng)一分配,，這樣能夠為預(yù)算編制工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ),。

（三）完善預(yù)算指標(biāo)體系

醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,，必須要建立一個明確的發(fā)展目標(biāo)，在前期就制定出年度收支計劃,，并且要將具體的細(xì)則明確在預(yù)算目標(biāo)中，通過這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,，同時在有目標(biāo)的支持之下,，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購置變得更加合理,。在未來的發(fā)展過程中，醫(yī)院需要對預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善,，需要以國家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ)，進(jìn)一步對競爭對手的實際發(fā)展情況進(jìn)行分析,，這樣來結(jié)合自身的發(fā)展情況，并且對戰(zhàn)略計劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,，及時對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，則能更好地達(dá)到目標(biāo),。醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果收入的項目較為穩(wěn)定,，則可以采用零基預(yù)算和增量預(yù)算的編制方法，如果在發(fā)展過程中的支出預(yù)算科目較多,，則可以結(jié)合支出的實際性質(zhì)來選擇不同的編制方法,。

（四）建立科學(xué)有效的預(yù)算績效考核管理制度

醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算績效管理制度，探索構(gòu)建核心預(yù)算績效指標(biāo)于傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況,，還要對成本控制目標(biāo)實現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進(jìn)行考核,。加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)、資產(chǎn),、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路,。將預(yù)算績效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置,，年度評比,、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù),，使績效考核切實保證預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落到實處，注意避免追求部門利益的短期目標(biāo)而偏離醫(yī)院長期目標(biāo),，切實提高醫(yī)院績效管理的權(quán)威性和約束力，真正將績效考核與預(yù)算的科學(xué)化,、精細(xì)化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上,，深入貫徹落實“花錢必問效，無效必問責(zé)”,?？茖W(xué)有效的預(yù)算績效考核管理制度,，完善的預(yù)算獎懲機(jī)制對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。［4］

綜上所述,，在新會計制度改革的背景之下,，醫(yī)院在發(fā)展過程中必須要從多方面入手來對原有的預(yù)算管理水平進(jìn)行提高,，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理力度,，以醫(yī)院的實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預(yù)算指標(biāo)體系，通過這樣的方式能夠搭建起更為健全的預(yù)算管理系統(tǒng),，進(jìn)而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展。

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預(yù)算會計論文3000字篇七

一、服務(wù)型政府與公共財政

（一）公共財政的內(nèi)涵

公共財政是政府憑借政權(quán)的力量獲取資源,、籌措收入，為社會提供滿足公眾需要的公共產(chǎn)品與服務(wù),，是政府實現(xiàn)資源配置的活動。公共財政的核心在于“公共性”,。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府與完善我國公共財政體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

從某種意義上說,，“政府所有的職能都是財政活動”,，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),、行政管理還是公共服務(wù)，政府的任何活動都要通過財政來實現(xiàn),。建設(shè)服務(wù)型政府的提出，就是要求調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能,，把政府的職能重心放到公共服務(wù)上來。建設(shè)服務(wù)型政府是完善我國公共財政體系的內(nèi)在要求,，完善我國公共財政體系為建設(shè)服務(wù)型政府提供物質(zhì)保障。

二,、當(dāng)前我國公共財政體系現(xiàn)狀分析

1994年以來的財政體制改革從加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā)，主要致力于提高“兩個比重”,，即財政收入占gdp的比重和中央財政收入占財政總收入的比重,，關(guān)注于財政收入體制改革,。公共財政框架下的預(yù)算會計，又稱為政府及非營利組織會計,，它是一般會計原理在企業(yè)之外領(lǐng)域的應(yīng)用，是用于確認(rèn),、計量、記錄和報告為社會公眾和經(jīng)濟(jì)組織提供行政管理,、社會服務(wù)等“公共產(chǎn)品”，不以盈利為目的的政府單位,、社會團(tuán)體和各類公共機(jī)構(gòu),、公益事業(yè)單位的財務(wù)收支活動及受托責(zé)任履行情況的會計系統(tǒng),。但是伴隨著社會的發(fā)展,，在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問題，因此必須要對預(yù)算會計進(jìn)行一定的改革,，以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要。財政支出體制,，尤其是各級政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相對滯后,，對市場經(jīng)濟(jì)體制下財政功能定位,、各級財政的職能分工等方面的改革不夠深入，因此,，當(dāng)前我國公共財政體系存在著一些問題。

三,、我國預(yù)算會計的現(xiàn)狀和存在問題分析

（一）現(xiàn)行預(yù)算會計范圍過窄，難以全面反映政府資金運(yùn)動

目前的預(yù)算會計僅限于與預(yù)算資金收支有關(guān)的范圍,，并沒有全面反映政府的資金運(yùn)動及結(jié)果。

1,、對政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的預(yù)算會計制度中,，總預(yù)算會計沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn)。這意味著用于購置政府固定資產(chǎn)方面的財政資金,，一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野，不利于財政資金的有效使用,，不利于加強(qiáng)財政管理和監(jiān)督。

2、總預(yù)算會計制度不能適應(yīng)政府資產(chǎn)多樣化的要求,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府投資形式除了無償撥款及部分有償貸款以外,，還有政府參股等多種形式。在政府參股的情況下,，現(xiàn)行的總預(yù)算會計核算制度只能反映為當(dāng)期的財政支出，不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計確認(rèn),、計量、記錄和報告,，無法真實地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理,。

（二）收付實現(xiàn)制預(yù)算會計基礎(chǔ)存在局限性

隨著預(yù)算會計環(huán)境的變化和市場經(jīng)濟(jì)對政府資金管理的需要，以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計制度在很多方面暴露出局限性,。

1、無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況,，不利于防范財政風(fēng)險,。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際支付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù)，在這種記賬基礎(chǔ)下,，財政支出包括以現(xiàn)金實際支付的部分,，并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,，但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù)，使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”,。在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上，政府的這些債務(wù)被“隱藏”了，政府的財務(wù)狀況不能得到真實的反映,，其產(chǎn)生的不良結(jié)果。一是,，不自覺地夸大了政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象，對宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場運(yùn)行產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向,。二是，在一定程度上造成相同會計期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配,，有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁,，導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,，不能客觀,、全面地評價和考核政府績效,。

2,、不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項,，造成會計信息不實,。在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會計核算中，存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實的問題,。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級政府部門經(jīng)常會遇到預(yù)算已安排,，但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題。如果按照收付實現(xiàn)制的要求處理,，容易造成當(dāng)年結(jié)余不實,。類似情況在中央及其他地方財政部門都不同程度地存在,，今后隨著政府采購和國庫集中支付辦法的推廣，類似的問題將會更加突出,。

（三）會計報告信息不完整，透明度不高

從目前來看,，雖然我國有著覆蓋上百萬預(yù)算單位和各級政府財政部門的預(yù)算會計體系和層層匯總上報的會計報表制度，但從總體上看，預(yù)算會計信息的報告和使用都是不夠充分的,。

1,、缺少統(tǒng)一的政府財務(wù)報告制,。目前我國沒有實行政府財務(wù)報告制度，預(yù)算會計信息主要是通過政府的預(yù)算和決算形式來間接地傳達(dá)給立法機(jī)關(guān)和公眾的,。由于政府預(yù)算的主要任務(wù)是向公眾提供政府預(yù)算的收支計劃和執(zhí)行情況，所能傳達(dá)的預(yù)算會計信息非常有限,，政府的債權(quán)、債務(wù),、債務(wù)資產(chǎn)等財務(wù)狀況不能得到全面的反映，在預(yù)算編制比較粗放的情況下,，就更為有限,。

2,、會計報告內(nèi)容不完整,。反映信息過于簡單。目前的預(yù)算會計報表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債狀況,。這一點尤其表現(xiàn)在總預(yù)算會計及其報表之中。因此在總預(yù)算會計報表中并不能反映,。對此類情況，不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,，財政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。3,、會計報表項目列示不科學(xué),，影響會計信息真實性。首先，資產(chǎn)負(fù)債表的項目列示不科學(xué),。其次，收入支出表的項目列示不合理,，難以操作。再次,，預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,，影響會計報表信息的真實性,。

四、公共財政框架下預(yù)算會計的改革思路探討

（一）建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財政的管理框架

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,，公共財政的框架逐步完善，這使得公共支出預(yù)算的范圍將會以社會共同發(fā)展的需要作為界定,。在實踐中，一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn),，則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi)，也不應(yīng)該繼續(xù)由財政對其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給,，對于這些單位來講,，應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇,，進(jìn)入到市場，通過企業(yè)會計的方法來進(jìn)行核算,。對于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織，則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會計的體系之中,，這不僅僅有利于對各個組織規(guī)范化的進(jìn)行管理，同時也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境,，提升會計信息的質(zhì)量。與此同時,，事業(yè)單位會計制度也應(yīng)當(dāng)開展必要的改革,，將基建資金納入到會計單位來開展核算。

（二）不斷發(fā)展和完善我國的政府會計體系

實踐過程中,，政府的會計準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會計環(huán)境中,，基于會計假設(shè),、會計目標(biāo)和會計原則所構(gòu)筑的會計體系。隨著社會的發(fā)展,，構(gòu)筑完善的會計體系已經(jīng)成為了社會各方的共同要求，這同時也是日后我國政府會計改革的重要內(nèi)容,。因此在公共財政框架下開展預(yù)算會計改革,，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會計準(zhǔn)則研究,，盡快的制定出一套科學(xué)完善,，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會計準(zhǔn)則,。值得注意的是，在政府會計體系構(gòu)建的過程中,，應(yīng)該結(jié)合我國的具體國情，依據(jù)國家發(fā)展的現(xiàn)實情況開展具體的體系制定工作,。

（三）完善政府財務(wù)報告和相應(yīng)的審計制度

目前，我國各級政府很少編制全面和完整的政府財務(wù)報告,，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會議,，政府也做了相應(yīng)的工作報告和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。但是這些報告除了預(yù)算執(zhí)行報告會在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外,，并沒有完整的、詳細(xì)的全年政府財務(wù)報告,。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財務(wù)報告制度,，這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開度，加強(qiáng)群眾對于政府監(jiān)督的作用,，為構(gòu)建廉潔,、高效的政府打下良好的基礎(chǔ),。另外,，還應(yīng)該完善對于政府工作報告的審計工作，審計工作的參與有利于提升公共財政資金的使用效率,，督促政府官員更加高效、廉潔的開展工作,，最大限度的防止和杜絕政府官員的玩忽職守和貪污腐化現(xiàn)象。政府財務(wù)報告審計體系的完善不僅僅有利于社會公眾對政府的信任,，同時也能夠使得政府各項工作的開展更加科學(xué)有效，因此審計報告畢竟要成為政府財務(wù)報告中不可缺少的重要構(gòu)成部分,。

（四）政府會計中應(yīng)當(dāng)實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計記賬方法

和收付實現(xiàn)制不同，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于政府收支的確認(rèn),，是在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的時候，而不是在現(xiàn)金實際收付的時候,。因此通過權(quán)責(zé)發(fā)生制來開展計量,，其核算的對象是政府的所有資產(chǎn),，而不僅僅是現(xiàn)金，這主要包含了現(xiàn)金的流量和其他的所有信息,。因此全面、深入的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算會計的處理方法,，政府部門的工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)也會對于自身的工作有更加深刻的認(rèn)識,，同時也使得預(yù)算會計制度更加科學(xué)、準(zhǔn)確,。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠給政府部門帶來一種新的管理文化的改變，使得管理者在工作的過程中更加注重政府部門機(jī)構(gòu)的工作效率和工作效果,，促進(jìn)政府自身工作職能的轉(zhuǎn)變。

預(yù)算會計論文3000字篇八

預(yù)算會計只是事業(yè)單位會計的一個組成部分,，但對于制定政策和監(jiān)督預(yù)算實施而言則至關(guān)緊要。以下是“事業(yè)單位預(yù)算會計論文”希望能夠幫助的到您,！

預(yù)算會計又稱撥款會計。用來追蹤和記錄涉及財政撥款及其使用的營運(yùn)事項,，它覆蓋撥款、撥款分配,、撥款增減變動、承諾,、核實的支出，以及付款階段的資金撥付,。會計集中核算是在單位預(yù)算治理體制、資金支配權(quán)及會計主體不變的前提下,，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會計崗位，只設(shè)立報賬員,，負(fù)責(zé)本單位財務(wù)資料的收集,、傳遞和報銷,，由財政部門設(shè)立會計集中核算中心（以下簡稱會計中心），在銀行統(tǒng)一開設(shè)賬戶,，集中進(jìn)行會計核算,、辦理資金支付結(jié)算,、治理會計檔案及統(tǒng)一財務(wù)公開的核算機(jī)制,。

一,、會計集中核算的必要性

（一）提高會計信息質(zhì)量和工作效率的要求

實行會計集中核算后,，事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)納入會計中心統(tǒng)一核算，會計中心選配高素質(zhì)的專職會計人員,，運(yùn)用會計電算化系統(tǒng),，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行核算,，大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和工作效率，保證了信息資料的真實完整,、及時和統(tǒng)一，同時也提高了各個主體利用會計信息的效率,。有利于事業(yè)單位做出科學(xué)的決策。

（二）加強(qiáng)財政資金治理,，提高資金使用效率的要求

會計中心成立后，各事業(yè)單位的財政資金全部集中在會計中心的單一賬戶上,，有利于財政部門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一治理，加強(qiáng)了管理部門對資金使用的監(jiān)管,，使資金調(diào)度更加靈活，有效提高了資金的使用效率,，保證財政資金的安全使用。

（三）強(qiáng)化財政監(jiān)督職能,，減少違規(guī)違法行為的要求

實行會計集中核算后，事業(yè)單位的每一項支出都必須經(jīng)過會計中心的嚴(yán)格審核,，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理,，不合理的開支不予報銷，對超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)、違規(guī)支出果斷予以拒付,。這樣的監(jiān)督體系必然會限制違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生,，使資金的使用更加透明化,、科學(xué)化,，有利于我國事業(yè)單位健康的發(fā)展。

（四）促進(jìn)了政府采購與“收支兩條線”治理工作的順利實施的要求

事業(yè)單位提出支付申請的依據(jù)是其預(yù)算指標(biāo),。所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會計中心審核人賬；同時政府采購資金由會計中心統(tǒng)一支付,，資金直達(dá)供給商,，杜絕了回扣等問題,。在“收支兩條線”治理方面，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶,，各項事業(yè)性收費(fèi)及處罰收入均直達(dá)國庫，實現(xiàn)了收繳分離,、罰繳分離。

二,、會計集中核算存在的問題分析

會計的集中核算是加強(qiáng)財務(wù)、財政資金管理的一項新舉措,，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方,。具體如下：

（一）會計信息的真實性與監(jiān)控問題

原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。由于會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù),，只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備,；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備,，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實,，都必須報銷。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全,，所以對會計信息的真實性提出疑問。

（二）會計核算與財產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題

會計中心將記賬,、算賬等工作進(jìn)行集中,。而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟(jì)事物仍分散在單位,。假如單位領(lǐng)導(dǎo)與報賬員法制觀念淡薄,，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況,。凡是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目,，明細(xì)賬仍由單位登記保管,，財產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行治理,，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會滋生一些違法違紀(jì)的行為。

（三）經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)問題

各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),。或者沒有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,，從而導(dǎo)致在報賬業(yè)務(wù)的審核中。會計中心難以把握原則性與靈活性的,。尺度，經(jīng)常會造成對某一支出項目預(yù)算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾,。

（四）管理層對本單位的往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制問題

在處理單位往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，由于單位報賬員不進(jìn)行日常賬務(wù)處理,，而會計中心只提供月報表資料，使單位領(lǐng)導(dǎo)及報賬員對本單位債權(quán)債務(wù)不能及時把握,，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。

（五）預(yù)算治理問題

由于我國當(dāng)前的預(yù)算治理體制,、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還不健全，未能建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算治理體系,；且納入會計中心治理的事業(yè)單位在實行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意睦仍然存在,，因而造成預(yù)算對支出的控制和約束仍然非常薄弱。

三,、完善會計集中核算的幾點設(shè)想

（一）構(gòu)建財政稽查監(jiān)督、稽查,、審計、資金績效評價機(jī)制

新型的財政稽查部門通過加強(qiáng)財政監(jiān)督,，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度,，建立違法亂紀(jì)行為檔案,，提高財政監(jiān)督的威懾力,；可以對經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時進(jìn)行分析，找到相對比重較大的項目進(jìn)行重點監(jiān)控,，特殊專項經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查,，實地實時監(jiān)督,；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分,，分析原因，加以糾正,；還可以充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門,。

（二）加強(qiáng)集中核算與國庫集中收付的融合

實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當(dāng)前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財政資金的使用效益和加強(qiáng)會計監(jiān)督,，有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金的運(yùn)行成本,。由此可見,，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的,，實行會計集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的,。而且會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運(yùn)行,，為實行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。

（三）切實重視單位的財務(wù)管理工作

實行會計集中核算并不改變單位會計責(zé)任主體,。并不減少各部門財務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算,、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng),，范圍也要進(jìn)一步擴(kuò)展。因此,，實行會計集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財務(wù)管理工作。單位的報賬會計應(yīng)當(dāng)持證上崗,，有據(jù)登記會計臺帳，定期與會計中心核對,。對單位會計事項的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明,，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實情況等職責(zé),。因此要加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)，提高報賬會計整體素質(zhì)是強(qiáng)化財務(wù)管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件,。而制定報賬會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)的保證,。

（四）加強(qiáng)預(yù)算的治理

預(yù)算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算,，其預(yù)算編制以部門為單位,，將各類不同性質(zhì)的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式,，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財政預(yù)算管理,。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革,，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué),、符合實際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系,，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算,，延長預(yù)算編制時間，使預(yù)算細(xì)化到各個部門及各個項目,。提高預(yù)算的科學(xué)性,、合理性,。在編制預(yù)算方法的選擇上，應(yīng)該綜合各個方法的優(yōu)點,，盡量選擇混合預(yù)算方法，將預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行良好的結(jié)合,，在最大程度上凸顯預(yù)算管理的作用。