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預算會計論文題目篇一

一,、預算會計的意義

預算會計在社會發(fā)展和再生產(chǎn)過程中,，適用于各級政府部門、行政事業(yè)單位和各類非營利組織,，是反映其財政預算資金運動過程及結(jié)果的會計體系,。它是將預算管理作為中心，預算收支核算作為重點,，來促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的,。預算會計在國家預算執(zhí)行情況和最終結(jié)果上起到一個監(jiān)督的作用，腐敗在當今社會中無疑是讓人極度反感和抨擊的,，它就如同眼睛里進了沙子般讓人難受,。但由于它的復雜性和多層次性，已經(jīng)與國家的歷史文化和背景聯(lián)系了起來,，對整個國家的發(fā)展和穩(wěn)定都造成了極大的不良影響,。預算會計作為反映并監(jiān)督政府和行政事業(yè)單位等組織預算實行情況與最后實行結(jié)果的一個預算會計的統(tǒng)一體系，它的統(tǒng)一性和宏觀性形成了完整的信息系統(tǒng),，不僅可以更好地發(fā)揮國家職能,，還能在一定程度上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二,、預算會計所存在的問題和在行政事業(yè)單位存在的腐敗風險

（一）國家會計制度的不完善

在我國現(xiàn)行預算會計制度中,，只有事業(yè)單位經(jīng)營性收支業(yè)務核算可以采用權(quán)責發(fā)生制，而行政單位會計或者總預算會計是實行收付實現(xiàn)制的,。這樣的話,，財政支出就不能反映出那些當期已經(jīng)發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分,，使這部分在賬面和報表上不能得到及時地反映,。這就會導致拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。而且報表內(nèi)容的不完整,、不詳細也使得反應的信息十分單一,，不能作為一個有價值的參考。我國行政事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)沒有匯總反映成為總預算會計報表信息,，這就產(chǎn)生了一些漏洞,，為將資金處置游離于財政監(jiān)督之外的財務處理制造了機會。部分預算單位實質(zhì)上仍是采用以前的基數(shù)增長法的編制方法,，這會導致在財政資金的安排中,，出現(xiàn)資金與實際情況嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。監(jiān)督力度不夠和監(jiān)督工作不到位又導致在預算執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)無預算和超預算的情況,。而部門上報的數(shù)值和實際財政批復數(shù)相差太大,，使行政事業(yè)發(fā)展的資金需求和財政資金相對不平衡,。這些不完善的地方使得在整個財政預算上都有著很大隨意性，增加了腐敗行為發(fā)生的可能,。

（二）財政信息的失真和不透明

原始憑證用來反映經(jīng)濟業(yè)務和收支的基本情況,。由于會計中心人員無法參與實際的各項業(yè)務，只能依據(jù)憑證來判定是否合法,。這樣會造成無論經(jīng)濟內(nèi)容真實與否,，只要是規(guī)范且合法的都理應報銷的情況。這在無形之中對腐敗起了一定的推進作用,。加劇了政府和納稅人的矛盾,，加重了社會的不滿情緒。財政信息的透明就是為了實現(xiàn)公開化,，讓未知的,、看不見的政府變成可知的、能看見的政府,。這樣也可實現(xiàn)人民對政府官員的監(jiān)督,。

（三）資金和支出的風險

預算單位往往站在自身角度考慮，盡量將自己利益達到最大化,，從而忽略了國家財力的負擔情況,，編制的預算不僅過于理想化，而且缺乏完整性和精確性,。這樣加大了預算資金總量,，也造成了國家財政資金的極大浪費。同時預算單位為了最大程度地爭取到資金,，想方設法隱藏財力,。并且有的單位不按照政府的采購預算進行采購，自己加以調(diào)整和改動,，甚至偽造票據(jù),，使財政部門很難了解和監(jiān)控資金的流向。而預算過程中索要辦理的手續(xù)十分繁瑣,，嚴重影響了行政事業(yè)單位的用款計劃,。一些單位私自開設賬戶、自設小銀行,、制造虛假的會計憑證和會計報表,、隨意克扣截留專用項款，加重了腐敗的風氣,。如美國安然公司,，通過造假，會計信息看不出任何問題,，可在2001年初股價竟然高達90.75美元,，沒出事前,，管理層人員將手中股票全部拋出，害了成千上萬的股民,。

三,、預算會計問題的解決方向及抑制腐敗的功能

（一）完善制度對抑制腐敗的功能

我國現(xiàn)有的預算會計制度是在吸收各種成功經(jīng)驗和借鑒國際公關會計一些習慣性做法的基礎上,，建立的符合我國當前國情,、與我國市場經(jīng)濟體制相適應的科學規(guī)范的預算會計模式和運行機制。它在一定程度上是與國際政府部門公關會計有差別的,。為了更好地讓其發(fā)揮作用,，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在現(xiàn)代政府公關管理的基礎上，進行了一系列總結(jié),，從而提出了一個“新公關管理模式”的基本框架性建議,。這主要包含了五個方面的內(nèi)容，即針對會計制度的不合理之處進行完善的透明度,、靈活度,、責任制、前瞻性及正直度,。這五個方面也同時說明了我國現(xiàn)有的預算會計制度的不足之處,。而且它的宗旨就是為了盡可能的最大化利用國家資源，提高國家資源的使用效率,，避免不必要的浪費,。這種模式也必然引導著未來發(fā)展的一種趨勢。我國現(xiàn)行制度的不完善,，使得無法詳細具體的反映績效情況和受托責任信息,，因此需要將“財政總預算會計”和“行政單位會計”進行擴展。而加以完善后的預算制度在編制與審批過程中,，更加詳細,、精確的反映出規(guī)定項目資金的數(shù)額、用途,，并嚴格根據(jù)相關規(guī)定,，結(jié)合行政事業(yè)單位的具體情況進行編制預算。這在很大程度上避免了由于不完整,、不具體等問題造成的腐敗現(xiàn)象,，從而起到了抑制腐敗的作用。例如某些事業(yè)單位和行政機關抓住對資金具體用途沒有進行詳細說明這一點,，就擅自挪用資金甚至占用資金,，使這部分資金流失，而自己獲得了利益,。預算用途的詳細也對國家資源的最大合理化起到了一定作用,。預算會計為確保財政預算資金的完整和安全,，有效發(fā)現(xiàn)并抑制腐敗現(xiàn)象，確保預算單位會計資料的真實合法性,，對其在收入和支出上應該有一個嚴格的規(guī)定和控制,。例如，對于所有預算以外的收入和支出都應該徹底消除,，嚴格執(zhí)行“必須要有預算才能支出”的原則,。上級財政部門在進行審核時，不僅要嚴格按照相關規(guī)定對預算進行審批和撥付財政預算資金,，而且在提高效率的同時,，嚴格監(jiān)控預算資金的流向，以達到在根本上抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的,。同時,，政府公共資源的有效配置和資源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都可以從預算方面進行一些衡量,。具體表現(xiàn)為預算制度的公開化和民主化,。一個科學合理并且有一定透明度的預算制度，在很大程度上提高了財政資金的使用效率,，使所有資金的使用都展現(xiàn)在全國人民面前,，讓那些想利用財政資金獲得利益的人沒有了實現(xiàn)的可能，進一步抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,，推進了我國反腐倡廉的進度,。而經(jīng)過復批的預算一旦確定以后，便不能再好進行隨意的修改和調(diào)整,，即便是有特殊情況,，也應該由專門的機構(gòu)或通過法律程序來進行審核之后，再確定是否要進行修改和調(diào)整,。這樣在隨意度上有了較大的提升,，從而對腐敗現(xiàn)象有一定的抑制作用。

（二）加大監(jiān)督對抑制腐敗的功能

預算標準和金額確定以后,，各級政府,、行政事業(yè)單位必須嚴格依照相關規(guī)定，對政府的財政資金進行安排和使用,，這就好比每一筆資金都有著固定的指路標志,，而各級政府、行政事業(yè)單位只需要按照這個指標來實行就可以了,。工作一旦落實并且有效實行,，可以有效防止行政事業(yè)單位的工作人員或政府官員利用自己的職能之便謀取利益。對于違反預算法規(guī)定的行為，要追究其法律責任,。使其在行動之前必須要有擔負起責任的心理準備,。但要建立這樣一個抑制腐敗的完整結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，還必須要有廣大人民的共同監(jiān)督,。具體是以各級人民代表大會為核心,，建立集中并且統(tǒng)一的預算編制、實行,、監(jiān)督的權(quán)力機構(gòu),。目前，我國預算管理權(quán)力的統(tǒng)一性相對之前來說有很大加強,，但例如預算具體的編制,、實行還有監(jiān)督這些分散性問題上都還需要改進,。比如,，一些部門有意不詳細報告預算、虛報預算,、私自調(diào)整或挪用預算,、修改公款的用途等，不僅助長了部門對預算肆意調(diào)整的風氣,，還使得財政部對預算統(tǒng)一管理和實行的權(quán)力有所減弱,。并且顯得預算相關規(guī)定不是很嚴格，使人有了僥幸心理,，更容易導致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。沒有一個全面而系統(tǒng)的法律，沒有全國人民共同的監(jiān)督,，這無疑在預算編制和實行上加大了腐敗的可能性,。而預算法一旦具有了權(quán)威性，也在側(cè)面促進了預算的監(jiān)督,。

（三）信息公開及反饋對抑制腐敗的功能

在預算中無論是公務項目支出或者是民生支出,，都應該達到信息的公開化，對預算的編制要具體,、詳細,、完整。消費的內(nèi)容要完全公開,，讓廣大人民群眾有一個大致的了解并進行監(jiān)督,。而在一定時間后，行政事業(yè)單位應該對這段時間的收支情況進行一個預算報告,，主要是比較實際在活動和項目中的使用和之前的預算,，這便可以對其做出一個系統(tǒng)并準確的判斷。如果在比較中發(fā)現(xiàn)實際的資金使用狀況比預算要低一點或者相差不大，就可以考慮在同類支出的預算可以相對減少一點,，這樣可節(jié)省一部分資金,，使資金最大合理化，并且抑制了因為預算資金過多而引起的腐敗現(xiàn)象,。反之,，如果實際的資金使用狀況比預算要高一些的話，那么就要再一次對資金的去向問題進行詳細的審查,，具體到買餐巾紙多少,、買紙杯多少這些小的花銷。這樣可有效抑制了資金在使用過程中的腐敗現(xiàn)象,。

預算會計論文題目篇二

預測源于企業(yè)的風險,，預算又是預測的量化形式。企業(yè)財務預算以現(xiàn)金流預算為核心,，成本預算為重點,，可以從價值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項經(jīng)營預測和業(yè)務預算的結(jié)果。現(xiàn)行通貨膨脹背景下,，中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團而言,，供應鏈系統(tǒng)會遭遇上游供應商的持續(xù)漲價壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾，融資環(huán)境不佳,，面臨著更大的市場風險,、經(jīng)營風險和財務風險。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 出版業(yè)整合,、優(yōu)化資源配置,，市場競爭激烈

按照中央的統(tǒng)一要求，出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,，如轉(zhuǎn)企改制,、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,，增強市場的競爭力,，而強強聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團勢必借助自身的資源優(yōu)勢進一步搶占市場,，做大做強,。中小出版企業(yè)雖有機制靈活、決策迅速,、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,，但資本實力、核心技術、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,，市場的競爭力不強,，在市場環(huán)境發(fā)生變化時，往往無法快速作出反應,，控制隨時出現(xiàn)的各種市場風險,。

我國持續(xù)上漲的ppi,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價和水價的上漲和外購紙張等原材料價格及產(chǎn)品加工,、制作價格的上漲,，使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時,，持續(xù)上漲的cpi,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力,。銀行不斷提高貸款利率，資金的使用成本即利息支出也相應增加,。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,，成本費用的增加，導致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風險大幅上升,。

1.3 經(jīng)營活動的資金緊張,，融資困難,，財務風險增加

因物價上漲和防范貨幣貶值,，出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時期大幅增加。同時,，下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,，往往拖延付款，采用擴大賬期的方式以獲得貨幣的時間價值,，貨幣資金的回籠速度減緩,，出版企業(yè)的應收賬款增加，導致經(jīng)營活動的資金緊張,。從資金供給上看,，融資難、融資渠道有限和融資成本高,、融資風險大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,，而融資渠道除內(nèi)部積累外，外部融資渠道有限,，主要依靠銀行貸款,。在現(xiàn)階段國家實施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下，中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,，財務風險增加,。

財務預算是現(xiàn)代企業(yè)組織運用現(xiàn)代管理理論和方法，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，以市場為導向,，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集,、使用、分配等財務活動進行的具體規(guī)劃,，有助于企業(yè)財務目標的具體化,、系統(tǒng)化和定量化，是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運作的有效管理手段,。目前,，中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變，客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標建立相應的治理結(jié)構(gòu),、經(jīng)營機制,、管理機制和用人機制等，為此,，實施財務預算管理有著積極的現(xiàn)實意義,。

按照經(jīng)典財務管理理論，財務預算的編制應遵循以下基本原則和要求：①堅持效益優(yōu)先的原則,，實行總量平衡,，進行全面預算管理；②堅持積極穩(wěn)健原則,，確保以收定支,，加強財務風險控制；③堅持權(quán)責對等原則,，確保切實可行,，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。中小企業(yè)財務預算編制往往以經(jīng)濟性和可操作性為出發(fā)點,，相對于大型企業(yè)的財務預算更簡單,。

現(xiàn)金流量預算是實施財務預算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,，企業(yè)面臨最大的財務風險是支付風險,，即企業(yè)現(xiàn)時的資金總量無法支付到期的各項債務。為規(guī)避財務風險,，合理預測現(xiàn)金流量的確定性,，對于中小出版企業(yè)來說，在資金總量有限的情況下,，其經(jīng)營運轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財務籌劃,。因而，科學而合理的現(xiàn)金流量預算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務結(jié)構(gòu),，使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,，償債能力得以加強,。

預算會計論文題目篇三

摘要：

當前，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用,，但也存在著一些問題,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行。

關鍵詞：

事業(yè)單位,；預算,；會計制度

一、當前的行政事業(yè)單位預算會計制度存在諸多問題

首先,，收付實現(xiàn)制制約了會計制度的發(fā)展,。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實現(xiàn)制的會計核算制度，因為行政事業(yè)單位的業(yè)務類型比較固定,，會計往來相對較少,，因此收付實現(xiàn)制在會計核算的過程中十分簡便。但現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制在會計實際工作中還存在諸多問題,，嚴重制約了行政事業(yè)單位會計工作的有效開展,。其次，行政事業(yè)單位預算制度不夠靈活,。我國行政事業(yè)單位的預算制度通常是沿用以前的方法,，沒有隨著形勢的變化及時有效地進行更新。同時,，過于注重預算制度的理論研究,，而沒有把理論與工作實際有效地聯(lián)系起來。多數(shù)行政事業(yè)單位的預算由財務部門進行編制,，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真,，導致一些單位下一年度預算通常以上一年度預算為基準，基本就是把上一年度的預算進行重復描述,，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預算不能有效地適應單位各部門下一年的工作,，無參照性可言,。最后，行政事業(yè)單位的會計信息公開性較差,。行政事業(yè)單位的預算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級部門報批或備案,，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會公眾公開。這就使行政事業(yè)單位預算的公開性極差,，無法得到有效的內(nèi)部和社會監(jiān)督,。

二、行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行

一方面,，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,。編制預算,、執(zhí)行預算是我國行政事業(yè)單位各項財務工作中極其重要且不可或缺的一項內(nèi)容。我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,，因此我國的行政事業(yè)單位也應該按照國家經(jīng)濟體制的需要,，制定符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的預算會計制度。我國的預算會計制度自20世紀50年代建立以來,，隨著經(jīng)濟,、財務制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革,，逐步形成了現(xiàn)在的預算會計制度,。科學有效的預算會計制度對于行政事業(yè)單位財務會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業(yè)單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義,。另一方面,，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會公共資源,，我國當前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務型的轉(zhuǎn)型升級過程中。這種轉(zhuǎn)型升級不能只停留在形式上,，而是要深入到行政事業(yè)單位的財務會計制度中去,，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預算會計制度。我國的行政事業(yè)單位要向服務型轉(zhuǎn)型,，就要接受全社會的監(jiān)督,，就必須規(guī)范自身預算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來源和去向,，嚴格執(zhí)行預算計劃,。如果無法做到預算公開透明、預算執(zhí)行得不到社會肯定,，這將無法取得人民的信任,。因此，行政事業(yè)單位進行預算會計制度改革是保證自身進步和維護發(fā)展的必由之路,。

三,、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位預算會計的影響分析

首先，引入權(quán)責發(fā)生制的影響,。權(quán)責發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會計核算制度,，相對于行政事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制具有很多優(yōu)點。行政事業(yè)單位的預算會計制度正在和企業(yè)會計制度趨同,，權(quán)責發(fā)生制的引入勢在必行,。權(quán)責發(fā)生制可以有效地避免收付實現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對單位資產(chǎn)和負債的核算,。這還有利于行政事業(yè)單位對自身財務風險的掌握和控制,，有效保證了賬實的結(jié)合,，把風險控制前移。其次,，實行國庫單一賬戶的影響,。實行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付,，有利于政府有關部門實時管理國庫資金,。這也加強了行政事業(yè)單位資金的流動性，完善了行政事業(yè)單位預算資金的流轉(zhuǎn)過程,。由國庫進行統(tǒng)一支付,，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用,。在會計年度終了時,，國庫單一賬戶也可以分級次為各行政事業(yè)單位制作相關的會計報表，有利于政府有關部門考核各行政事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況,。再次,，建立政府采購的影響。建立政府集中采購制度,，大宗資產(chǎn)設備的購置不再由財政部門分散進行,，而是先由各個行政事業(yè)單位分別編制其預算，由政府統(tǒng)計總數(shù)后,，再由國庫統(tǒng)一撥付款項,。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫,，由國庫直接向銷售方撥付采購款項,。改革后的政府采購制度實現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象,，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向,，統(tǒng)一政府的財政口徑。最后,，部門預算改革的影響,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個總體的預算,，而是以每個部門為個體，按照每個部門的業(yè)務工作實際,，獨立編制預算方案,。以各個部門為單位編制預算，使預算在縱向上延伸,，可以使預算的編制更加細化,，更加符合部門的實際,。單位的總預算是各部門預算的匯總，方便在一個會計年度內(nèi)對預算的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督和追蹤,。方便單位嚴格規(guī)劃項目資金的使用,，有效防止單位預算資金的擠占和挪用。

預算會計論文題目篇四

預算會計只是事業(yè)單位會計的一個組成部分,，但對于制定政策和監(jiān)督預算實施而言則至關緊要,。以下是“事業(yè)單位預算會計論文”希望能夠幫助的到您！

預算會計又稱撥款會計,。用來追蹤和記錄涉及財政撥款及其使用的營運事項,，它覆蓋撥款、撥款分配,、撥款增減變動,、承諾、核實的支出,，以及付款階段的資金撥付,。會計集中核算是在單位預〔〕算治理體制、資金支配權(quán)及會計主體不變的前提下,，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會計崗位,，只設立報賬員，負責本單位財務資料的收集,、傳遞和報銷,，由財政部門設立會計集中核算中心（以下簡稱會計中心），在銀行統(tǒng)一開設賬戶,，集中進行會計核算,、辦理資金支付結(jié)算、治理會計檔案及統(tǒng)一財務公開的核算機制,。

一,、會計集中核算的必要性

（一）提高會計信息質(zhì)量和工作效率的要求

實行會計集中核算后，事業(yè)單位的會計業(yè)務納入會計中心統(tǒng)一核算,，會計中心選配高素質(zhì)的專職會計人員,，運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算,，大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和工作效率,，保證了信息資料的真實完整、及時和統(tǒng)一,，同時也提高了各個主體利用會計信息的效率,。有利于事業(yè)單位做出科學的決策。

（二）加強財政資金治理,，提高資金使用效率的要求

會計中心成立后,，各事業(yè)單位的財政資金全部集中在會計中心的單一賬戶上,，有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一治理，加強了管理部門對資金使用的監(jiān)管,，使資金調(diào)度更加靈活,，有效提高了資金的使用效率，保證財政資金的安全使用,。

（三）強化財政監(jiān)督職能,，減少違規(guī)違法行為的要求

實行會計集中核算后，事業(yè)單位的每一項支出都必須經(jīng)過會計中心的嚴格審核,，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理,，不合理的開支不予報銷，對超范圍,、超標準的違紀,、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會限制違規(guī),、違紀行為的發(fā)生,，使資金的使用更加透明化、科學化,，有利于我國事業(yè)單位健康的發(fā)展,。

（四）促進了政府采購與“收支兩條線”治理工作的順利實施的要求

事業(yè)單位提出支付申請的依據(jù)是其預算指標。所有開支在單位審核的基礎上再經(jīng)會計中心審核人賬,；同時政府采購資金由會計中心統(tǒng)一支付,，資金直達供給商，杜絕了回扣等問題,。在“收支兩條線”治理方面,，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項事業(yè)性收費及處罰收入均直達國庫,，實現(xiàn)了收繳分離,、罰繳分離。

二,、會計集中核算存在的問題分析

會計的集中核算是加強財務,、財政資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣,。也必然存在其局限性和不夠完善的地方,。具體如下：

（一）會計信息的真實性與監(jiān)控問題

原始憑證是反映經(jīng)濟業(yè)務最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會計信息真實性的重要環(huán)節(jié),。由于會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務,，只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備,；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法,。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效,，不管反映的經(jīng)濟內(nèi)容是否真實,，都必須報銷。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全,，所以對會計信息的真實性提出疑問,。

（二）會計核算與財產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題

會計中心將記賬、算賬等工作進行集中,。而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散在單位,。假如單位領導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況,，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況,。凡是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目,，明細賬仍由單位登記保管,，財產(chǎn)物資由原單位進行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會滋生一些違法違紀的行為,。

（三）經(jīng)費開支標準問題

各預算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準,。或者沒有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行,，從而導致在報賬業(yè)務的審核中,。會計中心難以把握原則性與靈活性的。尺度,，經(jīng)常會造成對某一支出項目預算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾,。

（四）管理層對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務的控制問題

在處理單位往來經(jīng)濟業(yè)務時，由于單位報賬員不進行日常賬務處理,，而會計中心只提供月報表資料,，使單位領導及報賬員對本單位債權(quán)債務不能及時把握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩,。

（五）預算治理問題

由于我國當前的預算治理體制,、預算監(jiān)督機制還不健全，未能建立一套科學的公共支出預算治理體系,；且納入會計中心治理的事業(yè)單位在實行部門預算規(guī)范化方面尚有差距,，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預算對支出的控制和約束仍然非常薄弱,。

三,、完善會計集中核算的幾點設想

（一）構(gòu)建財政稽查監(jiān)督、稽查、審計,、資金績效評價機制

新型的財政稽查部門通過加強財政監(jiān)督,，加大對違法亂紀行為的處罰力度，建立違法亂紀行為檔案,，提高財政監(jiān)督的威懾力,；可以對經(jīng)費支出的內(nèi)容及時進行分析，找到相對比重較大的項目進行重點監(jiān)控,，特殊專項經(jīng)費跟蹤調(diào)查,，實地實時監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較,，查找經(jīng)費支出的不合理成分,，分析原因，加以糾正,；還可以充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢,，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經(jīng)費使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。

（二）加強集中核算與國庫集中收付的融合

實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容,。其目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督,，有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金的運行成本,。由此可見,，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的，實行會計集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的,。而且會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運行,，為實行國庫集中收付制度打下了良好基礎。

（三）切實重視單位的財務管理工作

實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體,。并不減少各部門財務職能,，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺,，部門財務管理的職能還需更進一步加強,，范圍也要進一步擴展。因此,，實行會計集中核算后,，統(tǒng)管單位應更加重視財務管理工作。單位的報賬會計應當持證上崗,，有據(jù)登記會計臺帳,，定期與會計中心核對。對單位會計事項的合法性進行領導審批前的審核及說明,，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟業(yè)務及票據(jù)的真實情況等職責,。因此要加強報賬會計隊伍建設,，提高報賬會計整體素質(zhì)是強化財務管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件。而制定報賬會計的道德規(guī)范,，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制是提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)的保證,。

（四）加強預算的治理

預算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預算，其預算編制以部門為單位,，將各類不同性質(zhì)的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預算之中,。部門預算的編制采用綜合預算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金,，將預算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財政預算管理。因此,，要進一步推行預算管理改革,，擴大部門預算的范圍，制定科學,、符合實際的定員定額標準,，改進和完善預算支出科目體系，早編細編預算,。通過提前編制預算,，延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及各個項目,。提高預算的科學性,、合理性。在編制預算方法的選擇上,，應該綜合各個方法的優(yōu)點,，盡量選擇混合預算方法，將預算結(jié)果與現(xiàn)實的企業(yè)運營情況進行良好的結(jié)合,，在最大程度上凸顯預算管理的作用,。

預算會計論文題目篇五

摘要：反腐倡廉一直是我黨高度重視的一項工作，近年來腐敗問題呈現(xiàn)出日益突出的狀況,，在加強打擊腐敗之風的同時,，預算會計在監(jiān)督控制資金流向上起到了不可忽視的重要作用，有助于財政的公開,、透明以及科學合理的使用,，如何正確認識預算會計對抑制腐敗的功能，以及存在的問題和解決辦法,，是做好反腐倡廉工作的重點,。

關鍵詞：預算會計；抑制腐??；功能；問題；對策

一,、預算會計的含義

預算會計是一種用來監(jiān)督政府,、行政事業(yè)單位或者非營利組織資金流向和使用結(jié)果的會計體系，將核算財政使用情況作為工作的重點,，從而起到監(jiān)督管理的作用,。預算會計本身的工作特點就帶有抑制腐敗的意味，因此做好會計預算,，能夠有效監(jiān)督政府,、行政事業(yè)單位和其他非盈利組織的會計預算實行情況與實行結(jié)果的統(tǒng)一性，在發(fā)揮自身職能的同時,，起到抑制腐敗的作用,。

二、預算會計發(fā)展對抑制腐敗的功能

（一）預算會計的控制功能

預算會計通常包括資金使用的具體項目,，具體數(shù)額,，通俗來說就是錢用在哪里，用了多少,。各單位根據(jù)自身的實際情況,，依據(jù)相關法律法規(guī)嚴格制定預算，在滿足需求的情況下,，盡量降低預算,，從源頭抓緊財政的口袋，不給腐敗以可乘之機,，明確每筆帳的去向,，這樣非法挪用公共資金的情況就會在預算會計的監(jiān)督下大大減少，抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。預算確定之后,，資金使用過程中，一旦發(fā)生需要超額使用的情況,，就需要經(jīng)過各級單位和領導的嚴格審批,，這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭，更好地從源頭打擊了腐敗的現(xiàn)象,。

（二）預算會計的監(jiān)督功能

各政府和單位的預算一旦制定好之后,，所有的支出都要受到預算會計的制約，時刻提醒采購或者其他人員不可超支,，更不能挪用公款,，一定程度上避免了腐敗的發(fā)生。對于開支憑證也會相應重視起來,，確保每一筆支出都是有依據(jù),，有證據(jù)的合法消費,，這種預算制約在一定范圍內(nèi)弱化了各單位的財政使用權(quán)，督促資金的合法合理使用,，很好地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。

（三）預算會計的反饋功能

每年的年末各單位要進行財務整理核算，將當年的實際支出和預算進行對比,，明確每一筆資金用在什么地方,，跟預算相比是超支還是低于預算，并將資金使用情況及時準確詳細地向員工和社會公布,，接受群眾的監(jiān)督,，預算會計的發(fā)展不僅可以反饋各單位的發(fā)展情況，更能監(jiān)督每筆資金的使用

（四）預算會計的導向功能

預算會計不僅可以監(jiān)督資金使用情況,，還能反映經(jīng)濟的調(diào)控,。各單位對外公布真實有效的財政預算信息，國家才能正確掌握資金的流向,，更好地調(diào)控經(jīng)濟，合理科學地分配資金,，減少人為因素,，依據(jù)客觀事實，讓資金用在需要的地方,，避免被不法分子貪污,；另外，預算會計通過控制支出,，起到減少投資風險的作用,，公眾可以通過各單位提交的預算報告，了解風險狀況

三,、預算會計存在的問題

（一）預算會計制度不完善

目前我國普遍采用的還是早期的會計編制方法,，過于死板，已經(jīng)不能適應當今社會經(jīng)濟的發(fā)展,，預算項目過于籠統(tǒng),，通常只包括單位每年固定的幾個大項目，預算編制不夠細致,，這就會導致后期資金使用的不便,，更會給有貪污意圖的人制造借口；同時,，這種死板的預算制度無法應對具體實施過程中出現(xiàn)的問題,，一旦情況有變，按照原來的預算制度就會出現(xiàn)無法解決的局面,，這個時候,，為了必要的發(fā)展,，就不得不改變預算，按照實際情況執(zhí)行,，這就給腐敗的滋生制造了機會,。

（二）預算會計透明度不高

各單位和政府的財政預算信息在大部分時候都只有內(nèi)部少數(shù)人知道，沒有得到及時的披露,，給單位內(nèi)部從事財政相關工作的人員提供了修改數(shù)據(jù),，制造假賬的機會，公眾無法知道國家每年分撥的資金流向何處,，即使公布了使用情況,，也是非常籠統(tǒng),，使得會計預算解釋起來具有很大的隨意性,，

（三）預算會計監(jiān)督體系不完善

好的計劃離不開嚴格的執(zhí)行力，各單位完成預算編制之后,，要有一套完善的監(jiān)督體系,，當實際情況發(fā)生變化時，人員無法及時溝通,，影響正常的發(fā)展,，另一方面，當預算會計成了一紙空文的時候,，就會有很多不法分子挪用公款,，貪污受賄，助長了腐敗的歪風邪氣,。

四,、預算會計發(fā)展對抑制腐敗的幾點建議

（一）建立完善的預算會計體系

政策的執(zhí)行離不開完善的體系，要想預算會計有序健康發(fā)展,，必須建立一套完善的體系來監(jiān)督,，具體包括，可以改變以往預算會計和財務會計分離的運行模式,，將二者結(jié)合起來,，取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢,；各級領導要重視預算會計體系的建設,，把這項工作當作發(fā)展過程中的重點項目來推進，制定詳細的預算會計規(guī)章制度,，包括預算類目,，金額，資金使用流程,，經(jīng)手人等,，嚴格按照制度執(zhí)行,；對于報上去的預算項目要嚴格審批，杜絕虛假不存在的類目出現(xiàn)

（二）推進信息公開制度建設

各級政府和單位要將財政信息的公開透明作為預算會計的重點工作來做,，隨時接受人民群眾的監(jiān)督,。上級部門可以將財政信息的公開作為考核標準，以硬性規(guī)定的方式督促各部門定期開展,，將預算與實際支出情況進行核對,，接受廣大群眾的監(jiān)督，并設立舉報投訴機制,，出現(xiàn)問題絕不姑息,；另外，公開的信息要避免過于籠統(tǒng),，重大項目支出要披露,；信息的公開要改變以往一年一公開的模式，可以采取年中和年末各核算公開一次,，及時清算,，做好時刻接受監(jiān)督的準備

（三）建立完善預算會計監(jiān)督機制

反腐倡廉工作的順利開展離不開各級政府和單位的有效監(jiān)督，預算的每一筆資金是否得到了合理的使用,，是否取得了預期的效果,，都有必要事后進行核對及反思。各單位內(nèi)部在預算會計方面要堅持各財政人員既相互獨立又相互制約的原則,；各級領導和單位要不定時走訪，檢查財政預算和使用情況,，將監(jiān)督工作作為日常事務的重點,，發(fā)現(xiàn)問題及時清查，對腐敗行為絕不手軟,。預算會計的健康有序發(fā)展對我國的反腐倡廉工作具有重要的意義,，正確認識其面臨的問題，并積極解決是做好預算會計的關鍵,。

參考文獻：

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[2]陳德普。預算會計發(fā)展對抑制腐敗的功能初探,。經(jīng)濟研究導刊,，2014(20)。

[3]賀敬平,。制度變遷視角下的政府會計改革路徑選擇[d],。財政部財政科學研究所,，2013.

預算會計論文題目篇六

預算會計應用于行政事業(yè)單位，屬非盈利機構(gòu)的會計制度,，受國家經(jīng)濟高速發(fā)展作用影響,，傳統(tǒng)預算管理無法滿足行政事業(yè)單位預算管理需求，故公共財政制度適應市場需求,，采取統(tǒng)一采購,、集中收付、分類預算的會計制度,，以此增強自身預算管理水平,。對預算會計制度改革分析，研究其對行政事業(yè)單位會計工作的影響,，提出完善行政事業(yè)單位預算會計制度改革的建議,，以期可為行政事業(yè)單位提高財務真實性、實用性,、全面性提供借鑒參考,。國家經(jīng)濟體制改革中的重要一環(huán)就是預算會計制度改革，受此制度影響,，行政事業(yè)單位對自身會計體制完善,，但現(xiàn)階段的會計管理體系未能構(gòu)建完善預算體系，會計科目和預算會計改革工作不適應,，資產(chǎn)管理工作也未到位,，影響行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展[1]。行政事業(yè)單位是國家經(jīng)濟體系重要部門之一,，對國家經(jīng)濟發(fā)展有不可或缺的作用,，應將預算會計制度的改革更有效的落實到行政事業(yè)單位中，理解預算會計制度改革對自身發(fā)展的影響,，采取科學對策改進會計工作,，適應改革趨勢，進一步提高會計實踐能力,。

傳統(tǒng)會計制度由《財政總預算會計制度》,、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》等多文件構(gòu)成,，市場經(jīng)濟調(diào)整升級影響下,，傳統(tǒng)預算制度弊端顯露，靈活性不高,，制約行政事業(yè)單位會計制度創(chuàng)新[2]?，F(xiàn)行預算管理也存在一定的問題，其采取條塊分割模塊化管理,，各行業(yè)會計制度并不相同,，會計信息缺乏完整性,，導致政府監(jiān)督評價工作無法落實。此外,，行政事業(yè)單位多采用收支相抵核算,，該核算方式無法保障會計信息質(zhì)量，不能準確反饋行政事業(yè)單位經(jīng)濟狀況,。體制內(nèi)種種制度約束,，致使預算制度僵硬化，導致預算會計制度應用效果不佳,。行政事業(yè)單位具有特殊性,，其資產(chǎn)信息受到加密保護，會計信息無法充分公開,、透明化,，僅從公示的會計報表無法了解國有資產(chǎn)保有具體信息，出具的績效考評和成本統(tǒng)計也并不全面,。故應采取柔性管理方式,，革新行政事業(yè)單位財政制度[3]。

2.1推動行政事業(yè)單位提自身內(nèi)控能力

行政事業(yè)單位和一般企業(yè)有明顯區(qū)別,，行政事業(yè)單位代替人民行使權(quán)利,，同時承擔公共職能，故其預算會計工作需要堅持“以人為本”,，考慮到人民需要,，發(fā)揮自身服務型職能。預算會計工作中,，由于工作涉及行政事業(yè)單位經(jīng)濟,、管理、管理內(nèi)容,，會計工作意義重大[4]。開展預算會計制度改革,，可提高行政事業(yè)單位內(nèi)控水平,，改善預算質(zhì)量，可明確不同資金用途,，提高對財務工作的監(jiān)督作用,，也大大提升財務會計公開性、透明性,，可促進行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,。

2.2可提高行政事業(yè)單位財務管理水平

目前行政事業(yè)單位預算管理制度不夠完善，主要是其財務管理方面存在問題,，導致預算執(zhí)行力不足,，繼而導致財務管理效果不滿足事業(yè)單位發(fā)展需求[5],。而對預算會計制度改革，加快了財務管理問題解決速度,，可以彌補行政事業(yè)單位在預算和財務管理方面的不足,，提高其預算管理綜合水平，也使行政事業(yè)單位更快適應會計工作新形勢,，加快行政事業(yè)單位的改革步調(diào),。

2.3可優(yōu)化行政事業(yè)單位資源配置

財務管理工作的開展離不開預算管理支持，預算管理是財務管理的前提,，提高預算管理效果,，對行政事業(yè)單位更好適應市場經(jīng)濟發(fā)展有正面作用。改革預算會計制度,，可以讓行政事業(yè)單位深入理解會計制度,，從而構(gòu)建完善的管理制度，強化政府管理,，推動事業(yè)單位資源配置進一步優(yōu)化,，以此提高行政事業(yè)預算編制、執(zhí)行,、核算,、績效評估水平，強化會計工作時效性,，盡可能發(fā)揮會計工作職能,。

3.1健全預算制度

健全的制度是提高會計工作效率之基礎，完整的制度對規(guī)范和約束會計行為有重要作用,，也是做好會計工作的基本保障,。針對當下行政事業(yè)單位會計制度不完善的問題，要求事業(yè)單位強化思想認知,，從全局發(fā)展的角度出發(fā),，著眼于預算會計制度的健全，最好頂層設計和總體規(guī)劃,。一方面,，要求行政事業(yè)單位對國家頒布的預算制度改革內(nèi)容加深學習，了解會計工作改革的標準,、要求,，完善預算會計報告體系，構(gòu)建統(tǒng)一化的預算會計管理制度體系,，細化預算會計項目,，明確會計人員的崗位職責，營造“權(quán)責統(tǒng)一”的工作氛圍。同時,，行政事業(yè)單位要構(gòu)建和預算會計管理制度對應的監(jiān)督體系,，明確各個崗位的責任和義務，構(gòu)成對預算會計工作的360°制衡,，增加會計人員崗位責任意識,，提高工作人員工作積極性，發(fā)揮其預算會計執(zhí)行整體作用,，促進行政事業(yè)單位預算會計工作和單位工作的實時接軌,。對預算編制執(zhí)行中，要考慮到顯性因素和隱性因素對預算執(zhí)行的影響,，以此消除預算和會計核算的偏差,。行政事業(yè)單位應統(tǒng)一預算管理和會計核算，降低預算和費用支出差異,，還可以增設在建工程,、基本建設結(jié)余等科目，是財務信息和會計核算盡可能保持一致,。

3.2對會計科目進一步優(yōu)化

行政事業(yè)單位中,，其會計科目設置不合理是一項長期的會計工作問題，尤其表現(xiàn)在費用支出上,。行政事業(yè)單位早期的費用支出模式為“?？顚Ｓ谩保瑢Ｓ媒?jīng)費處理專項問題,，這會導致會計核算的結(jié)果和單位費用支出實情脫節(jié),，不能反饋行政事業(yè)單位資金使用實時狀況。為適應國家預算會計改革工作,，行政事業(yè)單位應對目前的會計科目完善,，對不符單位實情的科目及時剔除，確定好會計科目分類,，有序設置資金管理,、費用支出、收入記錄及固定資產(chǎn)管理等,，提高預算會計工作效率,，也減少預算會計工作人員工作負擔，實現(xiàn)資源配置的科學性,。同時，要保證創(chuàng)建的會計報表簡單明了,、采取通俗易懂的語言編制,，體現(xiàn)行政事業(yè)單位真實財務情況，進而實現(xiàn)公共財政資源的最大化利用。行政事業(yè)單位可以將新一代的互聯(lián)網(wǎng)信息技術融入到自身會計工作中,，以5g技術提高會計線上工作效率,，將人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算,、云儲存等也間接應用到預算會計管理中，減少工作人員重復性工作量以及人為失誤出現(xiàn),，構(gòu)建新的會計科目管理系統(tǒng),，實現(xiàn)會計科目全面、高效管理,。以新的線上會計科目管理系統(tǒng),，從行政事業(yè)單位發(fā)展角度上統(tǒng)籌預算會計數(shù)據(jù)，從大數(shù)據(jù)中挖掘更多有深層價值的數(shù)據(jù)分析,，提高預算會計管理工作綜合水平,，也更好的防范、應對可能出現(xiàn)的不同財務風險,。

3.3強化資產(chǎn)管理能力

行政事業(yè)單位主要以財政獲取資產(chǎn)得以發(fā)展,，但固定資產(chǎn)亦或流動資金，都需要高效率的財政工作獲取,。對目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的內(nèi)部虛報固定資產(chǎn)問題,，要引起重視。行政事業(yè)單位可以構(gòu)建專門針對資產(chǎn)的監(jiān)督機制和責任機制,，各個工作崗位責任到人,，嚴格規(guī)范好固定資產(chǎn)的上報工作，按照標準流程,、標準格式上報,，保障預算會計報表可以完全反映出固定資產(chǎn)的價值，防范有關固定資產(chǎn)方面的財務風險出現(xiàn),，提高預算會計工作整體安全性,。

3.4完善法律法規(guī)及財務報告體系

法律是對社會各行業(yè)的高度約束性制度，國家預算會計制度改革背景下,，需要重視對行政事業(yè)單位相關法律法規(guī)完善,，構(gòu)建完備法規(guī)體系，以法律實現(xiàn)對行政事業(yè)單位各項會計工作的規(guī)范,，保障行政事業(yè)單位的合法權(quán)益,，促進行政事業(yè)單位在預算會計制度改革背景下可以正常開展財務管理工作，解決預算會計工作中出現(xiàn)的各項問題,。同時,，要增強行政事業(yè)單位的法律意識,，要求行政事業(yè)單位工作人員加強對會計工作相關法律法規(guī)的學習，自覺遵守各項法規(guī),，適應預算會計制度改革步調(diào),，全面提高管理工作質(zhì)量及水平。對于財務報告體系,，要求其準確反映財務信息,，保障對未來財務狀況預測的合理性，可采用輔助報告補充總體報告,。對財務分析指標體系進一步完善,，解決實踐中出現(xiàn)的問題。對財務報告體系完善之后,，還需要解決行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量及資產(chǎn)存量的問題,，向著行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益最大化不懈努力。

綜上所述,，對于國家預算會計制度的改革,，行政事業(yè)單位要引起重視，預算會計制度改革可推動行政事業(yè)單位提自身內(nèi)控能力,、提高行政事業(yè)單位財務管理水平,、可優(yōu)化行政事業(yè)單位資源配置。故行政事業(yè)單位要正視自身預算會計方面出現(xiàn)的各項問題,，構(gòu)建全面的預算體系,，對會計科目進一步優(yōu)化、強化資產(chǎn)管理能力,、完善法律法規(guī)及財務報告體系,，切實有效的在預算會計制度基礎上落實科學會計工作，促進行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,。

預算會計論文題目篇七

20xx年,，《政府會計準則第7號——會計調(diào)整》，從20xx年開始正式實施,，從而進一步推進了預算會計制度改革,，行政事業(yè)單位會計核算工作在此改革下具備雙重功能，即具有財務會計功能和預算會計功能,，這兩種功能在保持獨立的同時互相銜接,，有效提升了財務會計管理水平。然而,，不少行政事業(yè)單位習慣使用傳統(tǒng)會計模式,，在預算會計制度改革背景下，單位內(nèi)部會計核算管理工作必然會受到多方面的影響,。本文將簡單分析預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響,，并綜合探討如何做好當代行政事業(yè)單位會計管理工作,。

預算會計制度改革；行政事業(yè)單位,；會計核算管理；影響

1.1收入管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

對于行政事業(yè)單位來講,，本單位的主要收入是財政撥款,、財政補助、上級補助,、事業(yè)收入,、來自附屬單位的上繳收入、單位經(jīng)營收入以及其他收入等,，在這些收入中,，核心收入當屬財政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會團體組織所撥付的資金,，這種財政資金已經(jīng)被納入預算管理,。預算會計制度改革背景下的預算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預算執(zhí)行情況,，對責任地預算履行工作進行控制,，將預算會計制度滲透到行政事業(yè)單位責任履行各個領域，行政事業(yè)單位可以通過預算工作來反映本單位的資產(chǎn)履責情況,、負債狀況和凈資產(chǎn)信息,。預算會計制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門的職責，結(jié)合本單位具體收入做好單位預算收入編制工作,，本年度的上繳收入理應和預算基本一致,。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應準確掌控收入預算信息,，加強預算業(yè)務控制力度,，努力確保收支平衡，做好預算編制工作,、預算執(zhí)行工作和決算工作,，確保公共資金能被合理使用，避免資源浪費,。從會計核算管理角度來講,，加強行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強本單位內(nèi)控力度，對于所獲取的預算收入,，必須及時將其繳入國庫,，不可私自留存，不得將入賬的資金留在本單位,，這樣方能有效加強行政事業(yè)單位收入業(yè)務控制力度,，避免出現(xiàn)“小金庫”問題和公款挪用與貪污現(xiàn)象,。

1.2支出管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

各地行政事業(yè)單位財政支出大致分為兩大類：第一，購買性支出,。第二,，轉(zhuǎn)移性支出。其中,，購買性支出又細分為工資開支,、資產(chǎn)設備購買開支和各種零星開支等。轉(zhuǎn)移性支出則細分為補助性開支,、債務利息開支與各種捐贈支出,。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國庫集中支付方式,。同時,，不同類型的單位會結(jié)合實際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式。在支出管理工作中,，行政事業(yè)單位采取國庫集中支付方式能夠簡化工作流程,，降低支付風險，加強資金動向監(jiān)督管理力度,。其次,，對于單位采購資金運用工作，必須將其納入預算管理體系,，確保采購資金支出符合預算會計制度,。對于工資和各種辦公經(jīng)費支出，需要嚴格遵守年初的預算支出,，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象,。再次，行政事業(yè)單位在支出資金時,，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項財務制度標準要求,，綜合考量公共管理事務活動實施效果，精打細算,，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮,。而實現(xiàn)這一目標，則必須加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度,，健全并落實單位內(nèi)控制度,，對支出預算審核流程進行規(guī)范。另外,，行政事業(yè)單位應全面做好預算業(yè)務管理工作,，對每一項支出須進行精確的預算，同時,，要對預算流程進行細化和追加,，嚴格執(zhí)行單位預算工作,，在預算的基礎上，對單位各項支出予以合理安排,，一般情況下,，須優(yōu)先安排“重、急項目”的資金調(diào)配使用,，從而為該項目的順利完成提供資金保障,。

2.1來自預算績效管理工作的影響

在行政事業(yè)單位會計管理工作中，預算績效管理能促使會計管控工作形成良好的行政管理職能,，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務，約束財務活動,，為實現(xiàn)會計管理科學化奠定基礎,，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項工作步入規(guī)范化與高效化。其次,，開展預算績效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平,，推動各項業(yè)務的順利開展。同時,，單位會通過開展會計核算管理工作和編制會計報表來反饋預算績效,，以此確保預算績效評估工作的客觀性與科學性。另外,，預算績效目標兼具可量化與約束性強兩大特征,，落實預算績效考核管理工作，能夠為行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務提供更詳細的數(shù)據(jù),，同時,，采用新會計制度可以細化數(shù)據(jù)信息，做好財務數(shù)據(jù)分析工作,，使預算績效考核管理更合理,、有效。

2.2來自單位內(nèi)部會計監(jiān)督方面的影響

從基礎角度來講,，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作的全面落實能夠進一步提高單位會計管控效率,。內(nèi)部會計監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分，該項工作秉承權(quán)力制衡原則,，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務流程實施全方位的監(jiān)管,。與此同時，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作貫穿于本單位機構(gòu)設置,、各項工作機制的信息溝通與公開,、會計核算管理等各方面，能夠進行獨立決策,，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作,，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復問題,，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率，不斷增強單位行政水平和會計管控力度,。其次,，隨著新會計制度的深入與落實，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系也得到了進一步完善,。單位通過采取預算會計制度改革來整合內(nèi)部機構(gòu)職能,，做好崗位職責設置工作，完善各部門的協(xié)同機制,。與此同時,，對單位內(nèi)部會計管理工作也提出了新要求，明確指出單位要做好財務信息公開工作,，接受全面監(jiān)督,，提高財務信息的透明度，積極開展陽光下的工作,，杜絕貪污,，腐敗。再次,，新會計制度要求行政事業(yè)單位必須設置獨立的內(nèi)部監(jiān)督部門,，明確監(jiān)督業(yè)務崗位的職責，針對不同業(yè)務和不同流程應合理劃分相應的監(jiān)督職責,，從而確保會計監(jiān)督職能得以順利落實,。另外，預算會計改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,，促進審計管理與財務會計管理的有效對接,，合理調(diào)整相關規(guī)章制度，全面審查單位內(nèi)控工作過程中的各項問題,，并采取針對性解決措施,，同時，嚴格審查會計信息,，確保信息的真實性與準確性,，杜絕假賬問題，以此有效增強單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力,。

2.3來自經(jīng)濟業(yè)務的影響

在預算會計制度改革背景下,，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟業(yè)務關系著單位內(nèi)部控制目標的順利實現(xiàn)。從辯證視角來看,，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務,，內(nèi)控效果首先會體現(xiàn)在單位經(jīng)濟業(yè)務活動執(zhí)行領域。對行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務開始嚴格管控，確保業(yè)務活動的合法競爭,，能夠有效預防貪腐問題,，提高行政事業(yè)單位的公共服務質(zhì)量。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過程中,，必須謹遵會計法,、財經(jīng)法和新會計制度準則，順應預算會計制度改革趨勢,，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務活動的合法性,。舉例而言，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預算管理制度的時,，應明確要求單位報銷票據(jù)必須真實,、可靠，要及時按期完成會計預算工作與決算工作,。

3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務流程

全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作,，順應預算會計制度改革發(fā)展，理應貫徹落實新會計準則,，加強單位內(nèi)控管理力度，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無形資產(chǎn)管理方法,，改善投資業(yè)務管理結(jié)構(gòu),，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務流程，努力實現(xiàn)財務管理目標和單位內(nèi)控目標,，通過編撰完善的財務報告與決算報告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn),、成本開支與債務等方面的評估工作。其次,，要發(fā)揮財務信息的作用,，促進單位預算管理和資產(chǎn)負債管理工作的有機銜接，確保經(jīng)濟業(yè)務的按順序完成,。在支付工作中,，行政事業(yè)單位應促進申請環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié),、核算環(huán)節(jié)與財務審核環(huán)節(jié)的有效銜接,，以此避免支付工作中出現(xiàn)問題。通常,，在申請環(huán)節(jié),，必須通過啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來提交申請資料，注明申請資金的用途,。接著,，進入審批環(huán)節(jié)，由財政資金審批管理人員來審核申請資料，按照標準要求決定是否通過審批,，如果申請資料完整,、合理，則可以通過審批,，并提交審批資料,；如果申請資料不完整，或者與標準要求相悖,，資金用途存在問題,，就不能通過審批。一般來講,，提交審批資料后就進入了核算環(huán)節(jié),，此時，會計人員要再次核對審批資料,，審批資料審核通過方能支付資金,，同時，要核對本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合,，查看庫存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致,，如果存在問題就必須采取追蹤措施，并上報處理,。

3.2加強會計核算信息化建設

在信息時代,，行政事業(yè)單位應充分利用人工智能技術、大數(shù)據(jù)技術,、移動互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈技術、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術等構(gòu)建財會管理平臺,，大力加強會計核算信息化建設,，不斷優(yōu)化會計核算系統(tǒng)，全面做好會計監(jiān)督管理工作,。其中,，人工智能技術在行政事業(yè)單位內(nèi)部財務會計核算管理工作中的應用發(fā)展方向有運算智能、感知智能與認知智能,。運算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲能力,，進行快速計算；感知智能是對人腦視聽覺與觸覺的模擬感知,；認知智能則是對人腦邏輯推理能力,、分析能力與概念理解能力的模擬。大數(shù)據(jù)技術兼具容量大,、數(shù)據(jù)信息類型多,、信息存取效率高等優(yōu)勢，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)分析工作,，對不同格式與不同來源的信息進行分類存儲,，并準確實施關聯(lián)分析，獲取新知識,，創(chuàng)造出新的價值,，提升綜合能力。在行政事業(yè)單位財務會計核算管理工作中,，大數(shù)據(jù)技術主要是提供財務數(shù)據(jù)信息存儲與計算功能,，對數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法,，確保數(shù)據(jù)信息計算的準確性,。移動互聯(lián)網(wǎng)技術是將移動通信技術和互聯(lián)網(wǎng)技術相結(jié)合，使信息分享更便利,、更開放,，有效加強了信息互動。區(qū)塊鏈技術是一種新型技術應用模式,，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲功能,、點對點傳輸功能、共識機制和加密算法,，該技術能夠?qū)崿F(xiàn)共享,，具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術是運用二維碼來識讀設備,、紅外線感應器、射頻識別裝置,、激光掃描儀,、全球定位系統(tǒng)等。云計算技術的計算方式依托平臺是互聯(lián)網(wǎng),，后來硬件是云集全,，該技術能夠提供軟件云服務，實現(xiàn)云共享,，精確計算海量信息,。從整體架構(gòu)來看，各項先進技術所支撐的財務管理平臺主要分為兩個子平臺：智能會計共享平臺和財務會計共享平臺,，這兩個平臺在相對獨立,，履行其工作職能的同時互相作用，共同負責財政資金管理,、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務管理工作,，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)信息共享，做好財務信息分析工作。智能會計共享平臺主要是處理會計核算工作和財務會計報告編制工作,；財務會計共享平臺負責全面預算管理工作,、成本管理工作、經(jīng)營績效管理工作和管理會計報告編制工作,。另外,，加強行政事業(yè)單位財務會計核算管理智能化建設，應發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用,，運用大數(shù)據(jù)挖掘技術和分析技術對報表管理主題進行深度分析,，通過啟用數(shù)據(jù)查詢功能來查詢業(yè)務，做好財務分析工作和風險預測工作,，模擬制定財務管理方案,。

3.3提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

行政事業(yè)單位應重視提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng)，引導全體會計人員熟悉新會計準則,，了解預算會計制度改革內(nèi)容,，為會計人員營造良好的學習氛圍，定期組織培訓,，在培訓中不斷的滲透有關新會計準則和預算會計制度改革的內(nèi)容,，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計團隊。當代行政事業(yè)單位會計核算工作的全面開展不能僅僅依靠財務部門來完成,，其他部門也應該加入其中,，讓其他部門加深對新會計準則和預算會計制度改革的認識，同時,，會計人員要能夠靈活,、準確的運用好新會計制度，在工作中能夠提出具有實用性的意見,，確保會計核算結(jié)果的準確性,，不斷提升財務會計核算工作質(zhì)量。其次,，行政事業(yè)單位在培訓過程中也不能忽略信息技術的培訓,，這樣就能夠確保會計人員在開展核算工作時能夠借助信息技術提升工作效率。會計人員要對信息化系統(tǒng)的運行模式掌握清楚,，并且要不斷的升級信息系統(tǒng),，為本單位會計核算工作的順利開展奠定良好的基礎。

綜上所述,，順應預算會計制度改革趨勢,，全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作理應貫徹落實新會計準則，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務流程,。其次,，要重視加強行政事業(yè)單位會計核算管理信息化建設,，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計隊伍。

[1]王思萌,。預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的重要影響分析[j],。中國商論，20xx(7):182-183．

[2]李輝．預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微[j]?，F(xiàn)代經(jīng)濟信息,，20xx(26):223．

[3]段曉葉．預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探析[j]。中國科技投資,，20xx(4):119．

作者:馬江波單位:青海省國土整治與生態(tài)修復中心