申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目,，主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出問題和解決問題能力,、貫徹執(zhí)行能力,、文字表達(dá)能力,，具有模擬公務(wù)員日常工作的功能,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于國家公務(wù)員考試申論試題及答案(地市級(jí))的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助,。
國家公務(wù)員考試申論試題及答案(地市級(jí))
材料一
Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組,，曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷,，森林覆蓋率高,，動(dòng)植物資源豐富。
過去,，靠山吃山,、砍樹賣錢，是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯,。由于地處山區(qū),，這里旱地多、坡地多,，氣候寒涼,，適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少，農(nóng)民收入較低,。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣,，錢用完了又去砍，你砍,、我砍,、大家砍，對(duì)森林的破壞很大,。”風(fēng)林村村民趙春橋說,。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn),。“小時(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨,，后來山泉水少了，村里吃水都困難,！”風(fēng)林村黨支部書記周云光說,，山上的樹越砍越少,，河里的魚漸漸消失，不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有栽獾狡茐?，村民的生存發(fā)展也漸成問題,。“可是，吃飯需要錢,，蓋房子需要錢,，娃娃讀書需要錢，不砍樹,，大家的生計(jì)怎么辦呢,？”趙春橋說。
怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來,，既讓大家吃飽穿暖,，又能保護(hù)好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾,，2016年,，當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股,，和其他社會(huì)扶持資金合起來,，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款,，下一批村民繼續(xù)借貸,，以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢,，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),、供孩子上學(xué)、蓋房,、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議,，承諾不再砍樹,，不再從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，違背協(xié)議者將罰沒入股資金,。
一開始,，村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽說要建“村寨銀行”,，以為又是扶貧項(xiàng)目來了,，都反響熱烈，但后來聽說項(xiàng)目還需要自己出資,，便開始猶豫起來,。“以前我們都是各過各的,，誰也不管誰，現(xiàn)在要集資建銀行,，我們哪里懂哦,！”“大家的錢怎么管？往哪個(gè)方向奔,？要爭取哪些利益,？這些事情我們可幾十年都沒想過?？课覀冏约?，能行嗎？”在一個(gè)個(gè)夜晚,，村民圍著火塘擠在一起,，七嘴八舌地討論著。
村民不斷提出疑問,、發(fā)表意見,，并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度，比如：誰砍樹了,，除入股本金被扣除外,，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰家不還貸款,，他家的林權(quán)證,、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等，就要被扣留……
村民自己立規(guī)矩,，效果出乎意料的好,。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦,。大家一起商量垃圾怎么回收,、怎么處理，“一事一議”落到了實(shí)處,。幾年下來,，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起,，周云光干了近20年村干部,，他說現(xiàn)在風(fēng)林村“制度最管用、自治最省心”,。
全村13個(gè)村民小組,，都劃定了自然保護(hù)地，并在村民討論的基礎(chǔ)上,，制定了管理?xiàng)l例,，明確了自然保護(hù)地的范圍,、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施,，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況,。
借貸來的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬,、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè),，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī),、子女就學(xué)等方面,，“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求,，又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力,，讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺,。
新房組李國坤家，家門口已搭起了五六個(gè)蜂箱,，地里種上了野生菌,。“全組都參加了這個(gè)項(xiàng)目，10戶獲得了首批貸款,，有的種上了藥材,，有的買了豬羊。”李國坤介紹,，全村已經(jīng)沒人上山砍樹了,。“現(xiàn)在，護(hù)林員不用滿山跑,，輕輕松松坐在家里或者干干農(nóng)活兒,，就能把山看管得好好的。因?yàn)?，全村人的眼睛都在盯著呢?rdquo;李國坤笑著說,。
不能砍樹，那就種樹,。幾年下來,，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，種植了核桃,、梅子等果樹，開辟了中藥材生產(chǎn)基地,，共達(dá)3400多畝,。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆,，通過專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國,，大家的腰包也越來越鼓,。
隨著生態(tài)越來越好，山上的金絲猴,、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來,。越來越多的游客慕名來到風(fēng)林村，村民們建客棧,、開餐館,、跑運(yùn)輸、做向?qū)?，過好日子的勁頭越來越足,。
“物無妄然，必由其理,。風(fēng)林村因地制宜,，遵循自然規(guī)律，從坐吃山空到山綠人富,，走上了一條綠色發(fā)展之路,。”有環(huán)境治理專家評(píng)論道，“‘村寨銀行’與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng),，通過對(duì)人們觀念和行為方式的改變,，進(jìn)而影響自然的改變，最終實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展,。”
材料二
“曹團(tuán)長今天下午又要來教戲了,。”消息一大早就在新民縣劉村傳開了，劉桂英放下碗筷,，稍作收拾,，來到村頭大舞臺(tái)，爭分奪秒練習(xí),，等待老師前來指點(diǎn),。
40多歲的劉桂英，從小跟著家人聽?wèi)?，一不留神,，?ldquo;粉絲”變成了“戲癡”。在過去,，劉桂英跑遍十里八村去看戲,。如今，不出村就能在家門口欣賞名家唱段了,。最讓她開心的是,，這些名角不僅到村里唱戲，還教村民唱戲。
“過去演幾場就走了,，群眾‘不解渴’,。如今劇團(tuán)開展‘結(jié)對(duì)子、育骨干’,，在鄉(xiāng)村打造一批不走的農(nóng)民劇團(tuán),。”新民縣花鼓戲團(tuán)團(tuán)長曹文君說。
劉桂英不出村就能得到名師指點(diǎn),，得益于新民縣實(shí)施的文化惠民工程,。雖然僅新民縣花鼓戲團(tuán)每年就到鄉(xiāng)下演出100多場，但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根,，最好的辦法是讓群眾“自娛自樂”,。因此，除了政府出錢,，群眾看戲之外,，新民縣還鼓勵(lì)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊(duì)開展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng),，通過“搭臺(tái)子,、指路子、給梯子”等方式,，鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展,，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人才進(jìn)行傳幫帶，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力,。
農(nóng)民演,、農(nóng)民看。人稱“戲窩”的劉村已經(jīng)這么唱了4年,，現(xiàn)在唱上了癮,。劉村農(nóng)民花鼓戲團(tuán)的演員也逐年增加，從3人到5人,，最后發(fā)展到30人,。
“戲曲是在民間產(chǎn)生的，又在民俗活動(dòng)的氛圍中逐步發(fā)展起來,。要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術(shù),，就要借助民間的生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤,。”曹文君說,，新民縣花鼓戲團(tuán)充分把握春節(jié)、元宵節(jié),、端午節(jié),、中秋節(jié),、重陽節(jié)等重要民俗節(jié)慶，結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出,，老百姓非常喜歡。
怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的,？一份《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》,，一份《鄉(xiāng)村演出調(diào)查問卷》，是新民縣探索讓“戲”對(duì)味和受歡迎的舉措,。“每隔一段時(shí)間,，我們會(huì)和院團(tuán)溝通，制定《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里,，村民從中選出最喜歡的5個(gè),，我們匯總需求后反饋給院團(tuán)，他們以此安排接下來的演出,。”新民縣文化和旅游局副局長張學(xué)敏拿著一份調(diào)查“菜單”說,，“去年縣里做了3次調(diào)查，下發(fā)3000多份調(diào)查問卷,。調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代戲,，而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲，尤其是貼近鄉(xiāng)村生活的戲,。”
“目前鄉(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主,，要吸引年輕人的關(guān)注，有必要對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新,。”于是,，針對(duì)不同年齡段觀眾的不同需求，新民縣花鼓戲團(tuán)在鄉(xiāng)村演出的不僅有經(jīng)典的花鼓戲,，還有現(xiàn)代戲,。“我們以現(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來現(xiàn)場，再演幾出有趣的花鼓小戲,，很快,，一些人就被花鼓戲‘圈粉’了。”曹文君說,，“戲曲院團(tuán)也應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村演出市場的規(guī)律安排自己的演出計(jì)劃,。既然觀眾需求不一樣，我們就不能一成不變,，所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素,。我們以進(jìn)鄉(xiāng)村為契機(jī)，采集了許多貼近鄉(xiāng)村生活的民間故事,，創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品,，不僅老年人喜歡，年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上,，才能吸引鄉(xiāng)村觀眾,，讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下。”
每次演出前,，花鼓戲團(tuán)的演員都會(huì)給觀眾介紹一下劇目的內(nèi)容,、作者、創(chuàng)作背景等,，一點(diǎn)一滴地為他們普及戲曲知識(shí),。對(duì)此，曹文君解釋道：“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲,，我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾,，讓他們了解戲曲、認(rèn)識(shí)戲曲,、喜歡戲曲,。”
盛夏的一天，花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度,，15歲的婷婷和20多個(gè)同齡的孩子,，還在這里集中訓(xùn)練。他們是花鼓戲團(tuán)與新民縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學(xué)生,。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí),，婷婷的一招一式已經(jīng)頗有味道。聽說要經(jīng)常下農(nóng)村演出,，很辛苦,，她不假思索地說：“我們本來都是農(nóng)村里的孩子，所以去農(nóng)村演出就是回家,，并不會(huì)覺得辛苦,。”“從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng)，以后再反哺鄉(xiāng)村,，鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù),。”曹文君說道。
“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲,，更重要的是要‘種戲’,。”張學(xué)敏說，“戲曲生長在民間,、活躍在民間,、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律,，只有回歸民間,，回歸群眾,，才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開,、唱得響,。”
材料三
冬日，石板街道清河社區(qū),，66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人,。
清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一,。姚叔小時(shí)候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍,。那時(shí)候的清河,，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見底,。后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多,，清河也慢慢地變成了黑臭河。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年,。那一年,，姚叔剛好退休，也聽到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”……與此同時(shí),，姚叔發(fā)現(xiàn),，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是,，這幾年來,，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。
清河水變清了,，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成,。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開個(gè)茶座,。“這個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭,，后來變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境,。”本來,，由于平臺(tái)性質(zhì)的問題，他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩,，沒想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通,，執(zhí)照很快就順利辦了下來。
清河直街的長征橋頭,，有一家開了20年的無名面館,，如今有了“老橋頭面館”的大門匾,，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街,，留下了這碗做了20年的面,，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期,，但有一點(diǎn)理念始終沒變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的,。人們走到這兒，就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶,。
這樣清幽的清河直街,，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館,、手工藝術(shù)館……也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息,。
沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過勤豐橋,，兩幢黃色的小樓分外顯眼,。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家園”。中午,，穿過塑膠鋪就的大院子,，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色,，大大的落地窗,，帶落地鏡的舞蹈教室……到處都灑滿了陽光。
“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū),，4000多常住人口中,，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,。”清河社區(qū)居委會(huì)主任孫鳴說,，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求,，更要引領(lǐng)他們的生活方式,，讓老人消除與時(shí)代的隔閡感，找到歸屬感,、共鳴點(diǎn),。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。”
“陽光老人家園”沒有麻將桌,，但有各種興趣小組,，可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱,，也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝硪粓鲚^量。讓老人像孩子一樣,，有自己的興趣班,，這是清河“陽光老人家園”設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此,，這里設(shè)有活動(dòng)室,、多功能廳、書畫教室,、化妝間,、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū)，還排有相關(guān)課程,，由專業(yè)老師來定期教學(xué),。
社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥,、簡單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_通,，成了百姓家門口的醫(yī)院。
幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街,，水果攤主李海明,，正把門口的泡沫箱扛起來，放回店內(nèi),，又拎起拖把,，把地面認(rèn)真拖了一遍。
很難想象,，李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶”,。他時(shí)常把水果堆到人行道上，一有城管來批評(píng)他,，他就扯著喉嚨開吵,。
李海明的轉(zhuǎn)變，得從“城市眼”的引入說起,。
去年10月,，清河社區(qū)試著引入“城市眼”管理模式。該模式通過接入高清探頭,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控,。這只“城市眼”不但看得見，更能看得懂,。通過后臺(tái)對(duì)比識(shí)別,，探頭可對(duì)出店經(jīng)營,、垃圾堆放、沿街晾曬,、游商經(jīng)營等違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別,，并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至后臺(tái)。
以前靠人工采集,，一個(gè)月僅能發(fā)現(xiàn)100多起違規(guī)行為,，而最初裝上“城市眼”的那個(gè)月，就發(fā)現(xiàn)了500多起,。如此大的信息量怎樣處理,？孫鳴拿出手機(jī)，打開微信,，展示了清河社區(qū)的管理工作群,，相關(guān)商家、社工,、城管工作人員都在群里,。當(dāng)“城市眼”后臺(tái)將違規(guī)行為信息發(fā)送至相關(guān)社工手機(jī)上時(shí)，社工第一時(shí)間發(fā)到微信群,，并讓商家整改,。社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督，城管再最后兜底,。為讓商家更主動(dòng),，社區(qū)還成立自治管理委員會(huì)，李海明就是成員之一,。
“也奇怪,，成為自治管理委員會(huì)成員后，他就通情達(dá)理了很多,。”孫鳴笑著說,，“幾乎不用我們督促，自己就能管好,。”
“以前一上來就說我這不對(duì)那不對(duì),，當(dāng)然要吵。”李海明說,，被選入自治管理委員會(huì)后,，他常去社區(qū)開會(huì)，“他們說店里太亂容易引發(fā)火災(zāi),，環(huán)境變差最終影響的還是店里客流,，我聽了后覺得是這么回事，回來就改了。”
社區(qū)里的事情,，大家商量著辦,，反而更容易推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，這是清河社區(qū)摸索出來的一個(gè)道理,。
今年年初,，清河社區(qū)年代久遠(yuǎn)的安置房小區(qū)——廣明新村將迎來一場“微更新”，工程啟動(dòng)在即,，孫鳴卻說：“我們先聽聽居民意見,。”
在廣明新村10幢，62歲的居民沈祖巖向80后社工方穎穎細(xì)細(xì)道來：“最好是拆遷,。不行的話,，裝電梯、換雨棚,、換下水道也是好的,。小區(qū)停車太難，女兒開車過來吃個(gè)飯,，一不小心就會(huì)被貼罰單,，最好騰挪出點(diǎn)車位。”方穎穎拿著個(gè)小本本記了下來,。出門時(shí),，她握著沈祖巖的手說：“大伯您放心好了，我都記下了,，改造時(shí)我們一定會(huì)參考的。”
清河這個(gè)老社區(qū),，伴隨著靜靜流淌的河水,，在不動(dòng)聲色中蛻變，滋長出綿長的生命力,。居民們都說：“社區(qū)越來越美了,。”“只要我們用心給這片土地最大的溫暖，慢慢地,，它就會(huì)越來越美,。這，就是清河故事所折射出的治理之道,。”石板街道負(fù)責(zé)人說,。
材料四
Z市晚報(bào)策劃了“城市出行”專題系列報(bào)道，本期聚焦“人行道”問題,。以下是記者的調(diào)查報(bào)道：
下午5時(shí)許,，盲人鄭志濤手拿著一根盲杖，不停地左右敲打前方路面,，沿正七街行走在機(jī)動(dòng)車道上,。
機(jī)動(dòng)車道上車流洶涌,，鄭志濤為什么不走人行道？他有自己的理由,。
鄭志濤說,，去年10月的一天，他在西開發(fā)區(qū)崇武街人行道上行走,，他認(rèn)為自己是走在盲道上,，走的速度就很快，沒料到,，竟一頭撞在了一棵大樹上,。從此以后，凡是外出,，鄭志濤再也不愿走人行道了,，“還不如走機(jī)動(dòng)車道，順著馬路牙子走,，不會(huì)撞到樹,。”
記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正六街,、豐產(chǎn)路,、南七路、南九路等路段的人行道,，有些地方被大樹擋道,，而且樹木根系發(fā)達(dá)，裸露在外,，行人一不小心就會(huì)被絆倒,。“南七路人行道兩側(cè)的楊樹最礙事，人行道只有兩米多寬,，大樹就占了一半,。”市民李先生說。
除了樹木擠占,，人行道上窨井蓋凸出或凹陷,，電表箱隨意設(shè)置等，也影響行人通行,。記者走訪時(shí),，發(fā)現(xiàn)一些人行道邊上的電表箱離地面不足1.5米，有些電表箱的門還是敞開的,，行人走路經(jīng)過時(shí),，稍不留意就會(huì)被碰到。“這些問題涉及到多個(gè)部門，我們與相關(guān)單位也協(xié)商過,，但收效甚微,。”Z市公安局交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)人說。
記者行至泉水路時(shí),，發(fā)現(xiàn)眼前的道路突然“斷頭”了,，整個(gè)人行道都被工地圍擋圈上封鎖，周圍也沒有交通警示和疏導(dǎo),。在施工現(xiàn)場東側(cè)入口前的人行道上,，長約百余米的路面堆滿了施工用的建筑材料。不僅如此,，還有幾位工人蹲在人行道上對(duì)建筑材料進(jìn)行焊接,，儼然把道路當(dāng)成了施工現(xiàn)場。“這個(gè)建筑工地向北不足200米就是一所小學(xué),，這條道路就是家長接送孩子上下學(xué)的必經(jīng)之路,，現(xiàn)在人行道被占用，我們只能繞到機(jī)動(dòng)車道上,，加上又有很多大型運(yùn)輸車輛途經(jīng)此處,，真是太危險(xiǎn)了！”市民劉先生說,。一位急著送孩子去上學(xué)的家長也抱怨道：“去學(xué)校只有這一條路,，現(xiàn)在人行道都被擋死了，一點(diǎn)空間都不留,，這不逼著我們往馬路上走嗎,？”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象在不少路段都存在,。西中街人行道正在改造施工,，兩側(cè)路面已被挖開，裸露在外的是干燥的塵土路面,。環(huán)衛(wèi)工人正在清掃路面，頓時(shí)揚(yáng)起一陣塵土,，并迅速擴(kuò)散到方圓十來米,，行人路過不禁皺著眉頭，捂住口鼻,。市民李女士說：“這個(gè)施工已經(jīng)快半年了,，怎么還沒結(jié)束？有時(shí)候看他們根本沒在施工,，這樣磨洋工,，什么時(shí)候能結(jié)束呀？”另一位市民王先生則說：“人行道改造施工是好事，但為什么要兩邊同時(shí)開挖呢,？我們都不知道路在哪里了,。”
常六路的一棟商務(wù)樓門前，不少自行車和電動(dòng)車雜亂無章地停放在人行道上,。“這邊的人行道本來就窄,，被自行車和電動(dòng)車占用后，行人通過非常困難,，有些人索性走到了非機(jī)動(dòng)車道上,，很不安全。”市民杜先生說,。“這里沒有明顯的禁停標(biāo)志,，周圍也沒有其他可以停放電動(dòng)車的地方，為圖方便,，我就將車停在這兒了,。”市民韓先生說。記者發(fā)現(xiàn),，商場,、寫字樓、地鐵出入口等人流密集的公共場所,，附近的人行道被非機(jī)動(dòng)車占用的情況普遍存在,。
記者前往多個(gè)路段探訪，發(fā)現(xiàn)除了非機(jī)動(dòng)車占道外,，很多維修攤點(diǎn)也把生意做到了人行道上,。在體育大街的人行道上，有配鑰匙的,，也有修自行車的,，很是熱鬧。維修攤點(diǎn)地面上堆放著輪胎,、馬扎,、磚頭、木箱子,，狼藉一片,。
記者又來到金水路、中原路等路段,，發(fā)現(xiàn)這些路段沒有非機(jī)動(dòng)車道,，不少非機(jī)動(dòng)車都開上了人行道。人車混行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，也導(dǎo)致不少事故發(fā)生,。
“電動(dòng)車速度太快了,，走在路上膽戰(zhàn)心驚的。”習(xí)慣步行上班的徐女士說,，她走路時(shí)總是盡量靠右,，但有一次還是被電動(dòng)車掛了一下，差點(diǎn)受傷,。
報(bào)道結(jié)語：人行道是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,。只有不斷更新和提升對(duì)城市運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，真正從人行道的本質(zhì)功能出發(fā),，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理,，才能保障行人的通行權(quán)益，讓行人在人行道上愜意行走,。
問題一
“給定資料1”中,，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項(xiàng)目后，發(fā)生了巨大變化,。請(qǐng)你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化,。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確,、有條理,，不超過250字。
【參考答案】
1.村民觀念和行為方式改變,。從坐吃山空變成主動(dòng)參與,、自覺保護(hù)自然環(huán)境。
2.村民資金需求得到滿足,。從生存發(fā)展?jié)u成問題變成通過村民自愿入股+社會(huì)資金扶持,，滿足生產(chǎn)生活各種資金需求。
3.建立了村民自治制度,。從各過各的變成集體討論,、一事一議，共同制定村規(guī)民約,、監(jiān)督制度執(zhí)行,，增強(qiáng)了凝聚力。
4.發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,。從砍樹賣錢變成因地制宜發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)，走綠色發(fā)展之路,，腰包鼓起來。
5.生態(tài)環(huán)境越來越好,。從生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞變成生物多樣性恢復(fù),，村民借此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),，發(fā)展勁頭越來越足，人與自然和諧共生,。
問題二
“給定資料2”中說：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲,，更重要的是要‘種戲’”。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”,，談?wù)剬?duì)“種戲”的理解,。（15分）
要求：分析全面，條理清晰,。不超過300字,。
【參考答案】
種戲指借助民間生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤,，讓其生長在民間,、活躍在民間、變革在民間,。
1.扎下根：實(shí)施文化惠民工程,，打造農(nóng)民劇團(tuán)，鼓勵(lì)群眾參與;開展“結(jié)對(duì)子,、育骨干”活動(dòng),，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人才傳幫帶，提高其創(chuàng)作水平和表演能力;結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出,。2.留得下：制定節(jié)目單和調(diào)查問卷,，了解群眾需求;對(duì)劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新，采集民間故事,，創(chuàng)排現(xiàn)代作品,，讓“戲”對(duì)味。3.可持續(xù)：普及戲曲知識(shí),，培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾,，使其了解、認(rèn)識(shí),、喜歡戲曲;創(chuàng)辦培訓(xùn)班,，從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子培養(yǎng)，以反哺鄉(xiāng)村,。
種戲是滿足群眾需求,、促進(jìn)文化傳承的惠民工程，只有回歸民間,、群眾,，戲曲才能留得住、傳得開,、唱得響,。
問題三
H市近期準(zhǔn)備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”,，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言,。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”,，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱,。（20分）
要求：
（1）內(nèi)容全面,、具體；
（2）有邏輯性,，語言流暢,；
（3）不超過450字。
【參考答案】
一,、標(biāo)題：清河社區(qū)的治理之道
二,、背景介紹：作為本市最古老的街區(qū)之一，清河社區(qū)坐落于清河岸邊,。曾經(jīng)沿岸作坊遍布,、河水黑臭，如今變得越來越美,。實(shí)現(xiàn)蛻變緣于社區(qū)街道和居民的“用心”治理,。
三、治理措施：
1.整治黑臭水體,，恢復(fù)往日環(huán)境,。廣泛宣傳污水治理，關(guān)停沿岸“散亂污”小作坊,，讓清河變清,。
2.保留歷史積淀，營造文化氣息,。幫助有意愿的村民改造廢舊建筑,，保留老字號(hào)店面，引入文創(chuàng)店鋪,，讓社區(qū)具備文化氣息,。
3.重點(diǎn)服務(wù)老人，消除時(shí)代隔閡,。打造老人家園,，設(shè)置活動(dòng)室等功能區(qū)，安排專業(yè)老師定期教學(xué),，組建興趣小組,，讓老人找到歸屬感;將社區(qū)衛(wèi)生站搬到旁邊，提供掛號(hào)配藥等全覆蓋服務(wù),，滿足老人需求,。
4.引入科技力量,，治理更有效率。引入“城市眼”管理模式,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控，識(shí)別違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象;在違規(guī)處理上,，組建微信工作群,，社工將違規(guī)信息發(fā)到微信群，商家整改,，社區(qū)監(jiān)督,，城管兜底。
5.發(fā)揮居民力量,，社區(qū)事商量辦,。成立自治管理委員會(huì)，變批評(píng)指責(zé)為曉之以理,，潛移默化影響居民;社區(qū)更新工程注重傾聽居民意見,。
問題四
請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，對(duì)Z市人行道存在的問題進(jìn)行梳理,，并提出解決建議,。（20分）
要求：
（1）問題梳理全面、準(zhǔn)確,；
（2）所提建議與問題相對(duì)應(yīng),，具體明確、切實(shí)可行,；
（3）不超過450字,。
【參考答案】
問題：
1.綠化占道，樹木擠占人行道,、盲道,。
2.設(shè)施病害，窖井蓋凸出或凹陷,，電表箱隨意設(shè)置,，涉及多部門，難以協(xié)商解決,。
3.施工占道,，施工周圍沒有交通警示和疏導(dǎo)，人行道堆放建筑材料,，路面揚(yáng)塵,，施工時(shí)間久且道路兩邊同時(shí)施工。
4.非機(jī)動(dòng)車占道,，自行車,、電動(dòng)車停放雜亂無章,，沒有禁停標(biāo)志，周圍沒有非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),。
5.經(jīng)營占道,，維修攤點(diǎn)在人行道上做生意。
6.人非混行,，沒有非機(jī)動(dòng)車道,，非機(jī)動(dòng)車開到人行道上。
對(duì)策：
1.修整綠化帶,、行道樹,，合理擴(kuò)寬人行道，重新規(guī)劃設(shè)置盲道,。
2.明確責(zé)任部門,，由其牽頭實(shí)施窨井蓋整治，調(diào)整電表箱位置并及時(shí)進(jìn)行安全維修,，加強(qiáng)日常管理和維護(hù),。
3.規(guī)范施工圍擋和施工信息公示牌，優(yōu)化施工方案,，快速推進(jìn)施工作業(yè),，保持路面清潔。
4.設(shè)置明顯非機(jī)動(dòng)車禁停標(biāo)識(shí),，查處人行道違章停車,，設(shè)置人行道隔離桿，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),。
5.引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入市場規(guī)范經(jīng)營,，并采取宣傳教育、行政處罰等方式,，加強(qiáng)巡查,，清理占道攤販。
6.增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道,，合理分配路權(quán),，嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車在人行道行駛。
問題五
“給定資料1”中說“物無妄然,，必由其理”,，這句話對(duì)提升治理效能有深刻的啟示。請(qǐng)你參考給定資料,，聯(lián)系實(shí)際,，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。（35分）
要求：
（1）觀點(diǎn)明確,，見解深刻,；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”,；
（3）思路清晰,，語言流暢；
（4）字?jǐn)?shù)1000～1200字,。
【參考例文】
“治”慧
社會(huì)治理,，本應(yīng)是滿足人民日益增長的美好生活需要的溫情之舉。然而,，秉持著冰冷的“管理”思維的地方政府仍然比比皆是，其結(jié)果也可想而知：一紙禁令攔不住盜伐林木,，文化惠民群眾毫不領(lǐng)情,，市政建設(shè)引發(fā)罵聲一片……在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，只有把握和遵從發(fā)展規(guī)律,，充分發(fā)揮“治”慧,，才能充分提升治理效能。
建立體制機(jī)制,，政策方能令行禁止,。“懸衡而知平，沒規(guī)而知圓”,，每個(gè)人都遵從相應(yīng)的規(guī)則,，社會(huì)才能順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。但要達(dá)到這些規(guī)則的要求,，僅靠“一禁了之”,，難以達(dá)到治理效果。風(fēng)林村“靠山吃山”,，村民不守禁令,，背后隱藏的是“生態(tài)”和“生存”的矛盾。“村寨銀行”的出現(xiàn)為調(diào)和人地矛盾提供了一條可行的制度路徑,，避免了“你砍我也砍,，誰砍誰就賺”的“公地悲劇”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,，社會(huì)治理是一門科學(xué),。單純的行政命令解決不了深層矛盾，治理只能陷入“拉鋸”;只有建立科學(xué)的體制機(jī)制,，才能真正贏得群眾支持,。
秉持為民初心，政策方能釋放溫度。“圣人治天下,，體民之情,，遂民之欲。”自古而今,，百姓都是社會(huì)最重要的組成部分,，無論何種政策，其初衷必然都是普惠群眾,。然而,，時(shí)下部分政策的實(shí)施卻在基層走了樣。修筑人行道卻長期阻礙交通,，形成安全隱患;建設(shè)盲道卻又有大樹攔路,，盲人反而“無路可走”;整飭商戶消防問題卻引發(fā)激烈沖突，惡化群眾關(guān)系,。試想,，如果每一條消弭隱患、為民利民的好政策都在實(shí)施中“走樣”,，該會(huì)怎樣消解政府公信力,，又何談改善民生?因此，在社會(huì)治理中,，唯有從始至終秉持為民初心,，才能釋放政策的溫情。
激發(fā)群眾活力,，政策方能永續(xù)發(fā)展,。黨的十九大報(bào)告提到，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。隨著我國全面建成小康社會(huì),，進(jìn)入新的發(fā)展階段，原有的治理模式已經(jīng)難以滿足群眾需求,，人們參與社會(huì)治理的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈,。風(fēng)林村村民討論制定管理制度，保護(hù)環(huán)境成為自覺;新民縣鼓勵(lì)群眾“自娛自樂”,，戲曲得以扎根農(nóng)村;清河社區(qū)成立自治管理委員會(huì),，商戶變得“通情達(dá)理”。著名政治哲學(xué)家桑德爾說過一句話：“公共討論不僅是民主社會(huì)解決問題的一種途徑,，它還是一種公民教育的形式,。”只有在“還權(quán)于民”的過程中點(diǎn)滴浸潤，培育群眾參與的積極性,，才能真正讓政策發(fā)揮效能,。
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。提升治理效能并非一日之功,，需要努力,，也需要“治”慧。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,，即將乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。唯有因地制宜,，始終堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民，才能將社會(huì)治理推向新的高度,。
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