申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目，主要測查報考者的閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力,、文字表達能力,，具有模擬公務員日常工作的功能。下面是小編給大家分享的一些有關于2022年全國招警考試申論參考試題附答案(網友提供版)的內容,，希望能對大家有所幫助,。
2022年全國招警考試申論參考試題附答案(網友提供版)
給定材料
材料1
近年來，形式多變的網絡詐騙屢屢見諸報端,，成為籠罩在人民群眾頭頂上的一朵烏云,。由于犯罪分子精確掌握了個人的相關信息，并針對個人設下了環(huán)環(huán)相扣的詐騙陷阱,，普通人稍不留神便會掉入陷阱,，釀成了不少悲劇。2021年4 月,，習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示,，強調要堅持 以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，強化系統(tǒng)觀念,、法治思維，注重源頭管理,，綜合治理,，堅持齊抓共管,、群防群治。全面落實打防管控各項措施和金融,、通信,、 互聯網等行業(yè)監(jiān)管主體責任，加強法律制度建設,，加強社會宣傳教育防范,，推進國際執(zhí)法合作。堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,，為建設更高水平的平安中國、 法治中國作出新的更大的貢獻,。
玉蘭路作為J市最具代表性的街區(qū)之一,，近年來，在眾多網紅店的聚集下煥發(fā)出了新的生機,。2021年的元旦假期,，很多來玉蘭路打卡的朋友會發(fā)現，這條路上出現的新風景,，就是隱藏在各個店鋪內的各具特色的防范電信網絡詐騙提示,。
“你以為這是一條發(fā)財路，結果他們卻跑了路,。”“他愛你,？他只是想養(yǎng)肥你，再狠狠詐騙你……”玉蘭路上的這家下午茶店里,，一張張詳細講解“殺豬盤” 詐騙套路的提示臺卡吸引了不少人的注意,。這些小提醒反詐于無形，潛移默化地 影響著進店的客人,。“花樣”反詐,，不得不給他們的創(chuàng)意點贊！
原來,，玉蘭路派出所“跨界聯名”了好幾家網紅店,，讓店鋪根據自己的特 色設計防范電信網絡詐騙的宣傳內容，既接地氣又有趣,，還特別容易讓客人接受,。 說起和網紅店鋪的合作，玉蘭路派出所鄭教導員頗感欣慰：“我們聯系一些店家 協商開展防范電信網絡詐騙合作時,，大家表現出了極大的熱情,，可以說是一拍即合。店家們也希望來店的消費者能提高警惕,，他們表現出了很強的社會責任感,。”
結合各個店家的特色,，玉蘭路派出所提供了不同的宣傳方案。像J市百貨中心這樣客流量大的商家,，通過在店內的投影設備循環(huán)播放案例剖析類的防范宣傳視頻,，在顧客等位或等餐的過程中進行具有針對性的宣傳。還有一些店家提出自己來設計結合店鋪特色的宣傳內容,，比如漫生活原豆巧克力工廠就在餐墊上印刷了以巧克力豆卡通形象為“股權投資類”電信網絡詐騙受害者的漫畫,。尚輕食餐廳則使用卡通小豬表現“殺豬盤”電信網絡詐騙，并為此印制了托盤紙和面包封袋,。許多消費者表示,，像這樣接地氣又有趣的宣傳方式更容易讓人接受，大家在輕松愉快的氛圍中提升了自我防范意識和辨別詐騙的能力,。
“不熟的號碼不要亂接,，不熟的微信不要亂聊……”最近這幾天，J市L鎮(zhèn)的村民發(fā)現,，自己手機微信朋友圈里經常出現該鎮(zhèn)黨委書記和一些村書記拍攝 的短視頻,，他們有的化身老娘舅苦口婆心勸說，有的則扮演水果攤攤主邊賣水果 邊講道理……
原來,，為解決當前反詐宣傳工作存在的難點,，L鎮(zhèn)派出所與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組建了 “L鎮(zhèn)反詐聯盟”,，拍攝視頻的書記們都是該聯盟成員,，同時，鎮(zhèn)上的婦聯主席,、聯村書記,、學校校長等紛紛從刷單返現、冒充領導等現實案例說起,，利用通俗易懂的L鎮(zhèn)方言或普通話拍攝“全民反詐我來講”系列微視頻,，并通 過轉發(fā)微信朋及圈的形式，定向,、定點地推送給全鎮(zhèn)人民,。
“全鎮(zhèn)25個村（社區(qū)）喇叭每天播放反詐警示語，定期開展反詐宣傳講座,，但還是有群眾被騙,。” L鎮(zhèn)派出所葉所長說，為徹底解決“今天在宣傳,，明天還被騙”的情況,，L鎮(zhèn)派出所與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府反思反詐宣傳工作存在的問題和短板，決定讓群眾加入進來,，使反詐宣傳工作由“獨角戲”向“大合唱”轉變,。
“反詐不僅僅是公安的反詐，應該是全民的反詐,，是一項動員全民參與的工程,。”葉所長說，“群眾自己參與進來,，拍攝新穎的反詐視頻,、音頻等，讓他們 從被動轉為主動,，形成全民全社會反詐局面,，從源頭上預防、壓降詐騙類案件的發(fā)生,。”目前,，L鎮(zhèn)25個行政村、129家企事業(yè)單位,、4家中小學校已成為“L 鎮(zhèn)反詐聯盟”的先行軍。
J市公安局還聯合M互聯網企業(yè)共同推出警民聯合網絡詐騙信息舉報平臺一一警網平臺,。該平臺集公安機關的刑偵優(yōu)勢與互聯網企業(yè)的平臺優(yōu)勢于一身, 面向全國網民提供網絡詐騙舉報服務,。自成立以來，警網平臺累計收集各類詐騙舉報超26萬次,，舉報總金額達3.5億元,。警網平臺為用戶提供了視頻、音頻,、 圖片及文字等多種舉報方式,，全面收集犯罪分子信息，同時利用互聯網企業(yè)的大數據分析能力,，將舉報線索進行串并,，所有信息直接同步公安機關。截至目前,警網平臺已與全國400余個地區(qū)的公安機關建立聯系,，協助偵破100多起重大網絡詐騙犯罪案件,，涉案金額達1.7億元，打掉10余個組織嚴密,、分工明確的大型詐騙團伙,。
“光頭李”來了，你搶到票了嗎,？日前,，J市某大學邀請市公安局反電信網絡詐騙中心網紅明星“光頭李”一一李警官來校開展“全員反詐校園無詐”反電信網絡詐騙主題宣講活動，現場座無虛席，掌聲,、笑聲不斷,。“聽李警官講故事，不要再讓辛苦錢被騙光了,！”場外師生與家長以線上同步直播的方式收看, 一邊“點贊”,，一邊刷屏轉發(fā)。李警官專門從事反詐工作,，他用幽默,、詼諧、有趣的表演風格,，把單調,、重復的詐騙案例，通過富有創(chuàng)意的文案和充滿感染力的激情演繹,，講述反詐知識,，揭秘詐騙套路。
為有效提高市民防詐識騙能力,，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度,，讓市民在新傳播方式中接受反詳知識，2020年11月,，市公安局在線上線下同步推出了《光頭李講反詐》系列原創(chuàng)短視頻欄目,。欄目每期一個案例，每期時長一分半鐘左右,，用案例講述反詐知識,，揭秘各種詐騙套路，讓人耳目一新,，贏得了大家的肯定,。《光頭李講反詐》已在“J市公安”新媒體微信視頻號,、抖音號,、快手號等平臺先后推送了 58期，全網綜合閱讀量已突破8000萬,。J市公安局常態(tài)化密集推送《光頭李講反詐》宣傳短視頻,，提醒大家時刻繃緊防范之弦，謹防新 型電信網絡詐騙,，在J市營造了全民反詐的濃厚氛圍,。目前，市可防性案件警情同比下降了 32.5%,電信網絡詐騙警情同比下降了 34.7%,。
材料2
2020年7月,，市民古美華接到了一個特殊的邀請一一為即將成立的S市人民建議征集辦公室揭牌,，獲邀理由是她曾貢獻過“金點子”。古美華是一家24小時便利店的經營者,，在工作中她注意到一個問題：按照相關規(guī)定,，便利店夜間要配備2名員工值守，否則將受到處罰,。但她認為,，這項規(guī)定已經滯后于移動支付時代，在一定程度上還提高了成本,、制約了便利店的發(fā)展,。于是，她通過人民建議征集平臺提交了一份《關于盡快廢止便利店夜間需2人值守規(guī)定的建議》,。 古美華沒想到,，自己的這條建議從提出到有關政府部門落實解決，前后只用了不到1個月的時間,。
“近年來,，S市正不斷以更新的機制、更主動的姿態(tài),，推動人民建議征集深入百姓生活,、融入社會治理、走進決策視野,。” S市信訪辦,、人民建議征集辦王主任說，10年前,，S市信訪辦設立人民建議征集處，專門處理人民群眾通過信訪渠道反映的意見建議,，這拉開了人民建議征集專門化發(fā)展的大幕,。2020年7月，S市信訪辦掛上了市人民建議征集辦公室的牌子,，集納“人民建議征集信箱”“市委領導信箱”“市政府領導信箱”及12345市民熱線等多個渠道,，建立起一個信息來源豐富、覆蓋群體廣泛的人民建議征集體系,。
“缺少針對老年人的營養(yǎng)定制菜譜,，口味單一，菜品單一,，僅能保證有的吃,，但不一定能吃得好。”市民丁德友致信人民建議征集信箱希望根據老年人用餐特點,，選擇老字號餐飲企業(yè)共建“長者食堂”,。丁德友提的建議，通過人民建 議信息直報機制，擺上了市領導的辦公桌同時被列為督辦件,。S市民政,、商務部門迅速對全市老年助餐服務情況開展調研，并提出讓有條件的老字號企業(yè)加入老年助餐服務,。
2020年初,，s市某大學霍教授走在D區(qū)濱江水岸時萌生了一個想法：“濱江是屬于人民的會客廳，不妨多傾聽人民心聲,，可以專門設置一個收集人民意見的平臺,。”他把想法通過書信提交到當地區(qū)委。不久,，這一構想正式落地,，霍教授也有了一個新身份一一“D區(qū)發(fā)展建設特聘建議人”。D區(qū)人民建議征集辦林 主任介紹,，2020年,，D區(qū)開通了人民建議“直通車”，迄今為止已收集到數百條人民建議,，一批“金點子”已得到釆納和運用,。“市民、游客有任何想法,，哪怕只 是一個臺階,、一個標識的事，都可以提,，”林主任說,。
2020年疫情期間，s市明確規(guī)定,，乘坐地鐵必須全程佩戴口罩,。市民小喬 在一次乘坐地鐵忘帶口罩后，萌生了是否能在地鐵站里增設口罩自助售賣機的設想,，并在人民建議征集網站上提交了建議,。市人民建議征集辦對這條建議非常重視，隨即,，這條建議推動了多部門的聯合調研,，沒過多久，小喬的設想便得到了實現,。“各職能部門積極釆納群眾建議,，推動出臺規(guī)范性文件170余件。”王主任 說：“群眾聲音是原汁原味的社情民意,，蘊含著大量真知灼見,。一條好建議完善 一項政策,、改進一項工作已經成為常態(tài)。”
2020年,，市人民建議征集辦共接收處理群眾意見建議2萬余件,，內容涵蓋經濟社會發(fā)展的方方面面，除向職能部門轉遞外,，有175件報送市委,、市政府領導，平均兩天1件,，職能部門釆納率達98.3%o全市16個區(qū)均設立人民建議 征集辦公室,，6100多個村居實現“掃碼提建議”。圍繞制訂s市“十四五”規(guī)劃,，20多位市民應邀與政府有關部門負責人座談,，不少切合實際的建議被吸收寫進了發(fā)展規(guī)劃。聚焦教育,、醫(yī)療,、住房等民生熱點，s市人民建議征集辦與相關職能部門已開展聯合征集17次,。人民建議征集工作在解決一大批具體問題的同時,，還推動相關部門制定了一大批規(guī)范性文件。
結合黨史學習教育,，S市深化人民建議征集工作,，促進“我為群眾辦實事”留言板”開啟深度合作共建，進一步推動建議成果轉化,，更好地從政策層面解決問題,。人民建議征集工作是送上門的群眾工作，必須進一步加強這項工作的規(guī)范化,、標準化,、程序化建設。王主任說,，如今,，我市人民群眾的'金點子'正逐步成為城市治理的'金鑰匙',。
2021年6月23日,，s市人大常委會會議表決通過《S市人民建議征集若干規(guī)定》，并于2021年7月1日起正式施行,。該規(guī)定是全國第一部由省級人大常委會制定的專門促進和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī),。如今，以地方立法為契機,，s市正不斷創(chuàng)新人民建議征集工作模式,，進一步暢通民意表達的渠道方式,，推動人民建議征集的成果及時轉化，有專家指出,，這是對“全過程民主”的有益探索,，有力彰顯了新時代的民主立法、科學立法,，也是“人民城市人民建,，人民城市為人民”的具體實踐。
材料3
2021年10月的一天,，農民工老梁來到N市法律援助中心,，對在法律援助中心幫助下獲得了合法賠償表示感謝。2020年6月18日,，老梁在某企業(yè)生產菌 棒過程中因機器發(fā)生故障導致右手手掌受傷,，后經有關部門認定為工傷，并鑒定為傷殘十級,。但是,，該企業(yè)并未給老梁繳納工傷保險。為解決賠償事宜,，老梁向N市法律援助中心求助,。據了解當時該企業(yè)認為他們與老梁之間不存在勞動關系，是勞務關系,。老梁受傷與企業(yè)有些關系但不是企業(yè)的全部責任,。該企業(yè)認為老梁不是他們的工人，不應該被認定為工傷,。在法律援助律師的幫助下,。老梁向當地勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，請求依法裁決該企業(yè)與其解除勞動關系并做出賠償,。經仲裁庭審理查明并調解后,，該企業(yè)與老梁自愿解除勞動關系,并自愿于2021年10月1日前一次性支付寶老梁各項賠償合集83000元。
為進一步了解本市農村法律援助的現狀,，2021年11月,，N市法律援助中心的工作人員小趙進行了專題調研。下面是小趙在調研中了解到的一些情況：
“有時候,，我們會發(fā)現,，有的農民工可能為了幾千元就走上違法犯罪的道路，還有一些群體性案件,，如果處理不好就會影響社會穩(wěn)定,，有了法律援助律師之后，這些問題就有可能避免,。法律援助是體現以人民為中心的發(fā)展思想,，切實維護人民群眾合法權益的一項重要民生工程,。”董麗律師對小趙說。
“農民工法律援助之路并不好走,，可以說,，每個法援案子都要耗費大量精力去搜集資料，整合證據,，特別是有些案子還是群體性的維權案件,，就更復雜。” W農民工法律援助與研究中心律師肖薇對小趙表示,，“不過,，每當看到受援者拿到賠償款后露出的笑容，我覺得自己的工作還是很有意義的,，付出的艱辛都值得,。 法律援助有利于貫徹公民在法律面前一律平等的原則，使公民不論經濟條件好壞,、社會地位高低都能獲得必要的法律服務,；有利于保障社會公平正義，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法援助,。”
“從農村法律援助制度本身來看,，2018年各地在《法律援助條例》明確規(guī)定的適用范圍之外的民事、行政案件數為54萬余件,，占民事,、行政案件總數 的56%,而后還顯遞進趨勢。我國很多地區(qū)的法律援助中心都是四級制,，最低到縣一級,，對于鄉(xiāng)村等級卻沒有設置相應的法律援助中心，這對于農村群眾直接咨 詢法律援助或申請法律援助等都是一大阻礙,，法律援助需要經過申請,、審查等及系列繁雜程序，時間跨度長,。另據有關社會調查,，42.55%的群眾對法援助有些了解，51.06%的群眾不太了解,，僅6.38%的人聽過法律援助宣講,。吳良師說，“一 些農民工出現糾紛后,，一是沒有合同,，二是僅認識工長或包工頭,。工長或包工頭
一旦失聯,，就很難查證農民工的勞動關系,，而勞動關系不清晰，索要工資的主體 就沒法明確,，從而增加了法律援助的難度,。”
“據統(tǒng)計，截至2018年底,，全國法律援助機構數量為3281個,，全額撥款 事業(yè)單位為1259個，業(yè)務經費尤其是農村法律援助財政缺口巨大,。法律援助工 作站39526個,，其中有近50%是依托司法所、看守所以及工,、青,、婦、老,、殘等相關場所設立平均每個法律援助機構的工作人員不到4人,，平均10個法律援助機構或工作站僅有1位法律援助注冊律師，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村地區(qū)甚至沒有法律援助工作站及聯絡站,。” P法律研究中心劉主任對小趙說,，“現行法規(guī)對法律援助對 象的界定也不符合當前農村經濟發(fā)展需要，同時,，農村地區(qū)對法律援助的標準設定以及審核情況并不一致,，很多地區(qū)的援助審核較為嚴格，援助標準存在偏高的 情況,，導致有些需要法律援助的農村群眾被拒之門外,。
令人鼓舞的是，2021年8月20日,，十三屆全國人大常委會第三十次會議 表決通過《中華人民共和國法律援助法》該法自2022年1月1日起施行,。這部法律必將更好地維護公民合法權益，為社會公平正義提供保障,。
材料4
2021年7月15日,，新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱 行政處罰法）正式施行，這是行政處罰法自1996年頒布實施以來的首次全面修改,。本次法律修改亮點頗多,，特別是第三十三條新增了“首違不罰”規(guī)定，即初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰,。在持續(xù)推進“放管服” 改革的大背景之下，大力推行“柔性執(zhí)法”對輕微違法者進行說服教育與勸誡,， 更有利于提高社會對行政處罰的認可度,，有助于從根本上防止和減少嚴重違法行為,、降低社會危害性。“首違不罰”兼容行政執(zhí)法的力度和溫度,，是落實行政處 罰法關于“處罰與教育相結合”原則的具體體現,。
不久前，船員老郝收到一張《交通運輸輕微違法行為告知承諾書》,，簽完承諾書的他表示今后一定會加強法律意識，帶齊有效證件再上船,，這是H市交 通港航執(zhí)法部門F大隊作出的第七起“首違不罰”決定,。“'首違不罰'，很有人情味,，給了我自我糾錯的機會,，更體貼和包容了，以前執(zhí)法就是開罰單,，幾乎不存在減輕,、從輕、不予處罰的好事,，似乎交錢扣分就能解決問題,，也不管你心里 服不服，以后會不會改?，F在的'首違不罰'更觸動人心,，再沒了以往受罰時的對立情緒，反而從內心認識和理解了人家執(zhí)法檢查是為了我們的行船安全和行業(yè) 更好發(fā)展,，這下要把規(guī)矩牢記心里,，以后都不會再犯了,，老郝感慨道，“以前罰十次都沒用，這一次不罰反而有了覺悟,，真是神奇,！”融情于法,，F大隊堅持服務優(yōu)先，讓執(zhí)法過程不僅成為查處違法行為的過程,，更成為宣傳法律,、法規(guī)、政 策,、標準和幫助群眾解決問題的過程,，在新壩船閘執(zhí)法檢查時，船舶都會有一個預先停靠引航道等待的過程,，F大隊執(zhí)法人員總是會先幫助船舶安全?？亢笤俚谴M行檢查，船舶在靠泊時最容易發(fā)生安全事故,，尤其在套纜繩的時候,，經驗不足的船員往往沒辦法一次套進去。“雖然我們是執(zhí)法者,，但更是服務者，幫助相對人套纜繩,，并不會損害我們的執(zhí)法權威，相反更能讓他們理解我們執(zhí)法檢查的 初衷,。”F大隊執(zhí)法人員小王認為,。
“行政相對人并不是行政對立人。”F大隊陳隊長強調,，“如果罰了款卻不能使行政相對人改正錯誤,，或者因忽視了可以減輕,、從輕,、不予處罰的情節(jié)而導致相對人內心更抗拒，這樣不僅沒有維護相關法律法規(guī)的權威性,，同時也得不到 群眾認可,，實際問題也沒有解決。法律不是越嚴越好,，執(zhí)法也并不是罰單一開就萬事大吉,。法不等于罰，而是罰與育的結合,。”
作答要求
題目一：根據“給定資料1”,，概括J市在反詐宣傳方面有哪些特色。（15分）
要求：全面,、準確,、有條理。不超過300字,。
題目二：根據“給定資料2”,，分析S市人民群眾的“金點子”能夠成為城市治理“金鑰匙”的原因。（20分）
要求：全面、準確,、有條理,。不超過300字。
題目三：假如你是N市法律援助中心的工作人員小趙,，根據“給定資料3”,，請針對此次調研中發(fā)現的主要問題，撰寫一份工作建議,。（25分）
要求：（1）問題梳 理全面,、準確；（2）所提建議有針對性,、切實可行,；（3）不超過500字。
題目四：結合給定資料,，以“處罰與教育”為主題,，聯系實際，自擬題目,，自選角度,，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）觀點明確,，見解深刻,；（2）參考“給定資 料”，但不拘泥于“給定資料”,；（3）思路清晰,，語言流暢；（4）字數1000-1200 字,。
題目一：根據“給定資料1”,，概括J市在反詐宣傳方面有哪些特色。（15分）
要求：全面,、準確,、有條理。不超過300字,。
1,、宣傳內容接地氣又有趣。與網紅店合作,，結合店家特色設計宣傳內容和方案,，容易讓人接受，在輕松氛圍中提升防范意識,。2,、全民參與,、化被動為主動。組建“L鎮(zhèn)反詐聯盟”,，讓群眾參與進來,，拍攝新穎的反詐視頻、音頻,，形成全民全社會反詐局面,，從源頭上預防、壓降詐騙類案件的發(fā)生,。3,、發(fā)揮互聯網平臺和技術優(yōu)勢。與互利網企業(yè)合作推出警網平臺,，為用戶提供多種舉報方式,，借助大數據分析能力,，串并舉報線索,，同步全國公安機關。4,、善于運用新傳播方式,。推出專門從事反詐工作網紅明星，推出有創(chuàng)意,、感染力原創(chuàng)短視頻欄目,，線上線下同發(fā)力，借助多種新媒體平臺,，營造全民反詐濃厚氛圍,。
題目二：根據“給定資料2”，分析S市人民群眾的“金點子”能夠成為城市治理“金鑰匙”的原因,。（20分）
要求：全面,、準確、有條理,。不超過300字,。
1、人民建議征集專門化,、體系化,。通過成立專門機構，集納多個渠道,，建立起信息來源豐富,、覆蓋群體廣泛的人民建議征集體系，推動建議征集融入社會治理,。2,、能夠高效落實,。通過信息直報機制擺上領導案頭并列為督辦，相關部門快速調研,、落實,。3、“金點子”采納運用不計細微,，群眾任何想法都可以提,，把群眾小事當成大事來做。4,、群眾建議的價值能得以充分發(fā)揮,。群眾建議反映了社情民意，蘊含了真知灼見,，借助群眾建議完善政策,、改進工作已成為S市常態(tài)，成為名副其實“金點子”,。5,、不斷推動建議成果轉化。一是結合黨史學習教育,，促進“我為群眾辦實事”“留言板”開啟深度合作共建,。二是出臺地方性法規(guī)，更好地從政策層面解決問題,。
題目三：假如你是N市法律援助中心的工作人員小趙,，根據“給定資料3”，請針對此次調研中發(fā)現的主要問題,，撰寫一份工作建議,。（25分）
要求：（1）問題梳理全面、準確,；（2）所提建議有針對性,、切實可行；（3）不超過500字,。
N市農村法律援助工作建議
農村法律援助促進了社會穩(wěn)定,，維護了人民群眾合法權益，體現出以人民為中心的發(fā)展思想,。然而,，N市農村法律援助還存在短板。一是援助門檻高,，案件適用范圍小,，審核過于嚴格、審核標準偏高,；二是鄉(xiāng)村未設置援助中心,，申請,、審查程序繁雜、時間長,；三是農民不了解法律援助,，法律意識淡薄,；四是人員及經費不足,。為此，特建議：
一,、降低農民法律援助門檻,。根據現實需要修訂農村法律援助制度，擴大法律援助案件的適用范圍,，優(yōu)化農村法律援助標準設定,，降低審核難度，讓有需要法律援助的農村群眾得到援助,。二,、為農民法律援助提供便利。一是下沉機構設置,，在鄉(xiāng)村等級設置法律援助中心,；二是在執(zhí)行中簡化法律援助的程序,，改變申請,、審查程序繁雜、時間長的現象,。三,、強化法律援助宣傳，增強農民維權意識,。一是通過海報標語,、案例宣講等形式廣泛宣傳法律援助，讓群眾了解,、利用法律援助,。二是針對勞動權益保障方面加大維權宣傳，養(yǎng)成合同意識,，從源頭上減輕法律援助的難度,。四、加大財政經費投入力度,。鼓勵設立獨立的法律援助機構,，鼓勵更多注冊律師參與法律援助。
題目四：結合給定資料,，以“處罰與教育”為主題,，聯系實際,，自擬題目，自選角度,，寫一篇文章,。（40分）
要求：（1）觀點明確，見解深刻,；（2）參考“給定資料”,，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰,，語言流暢,；（4）字數1000-1200字。
罰教結合,，讓執(zhí)法更具力度與溫度
國無法不治,。《行政處罰法》一直是推進國家治理體系和治理能力現代化,，加強法治政府建設的重要制度依據,。而其中的“教育與處罰相結合”作為基本原則之一，點明了處罰與教育作為兩種手段,，各具價值,。
處罰，體現了剛性執(zhí)法的力度,。行政處罰是行政機關有效行使行政管理職權的基本手段與重要手段,，倘若沒有了處罰的“利劍”，在維持社共秩序方面就會軟弱無力,，對嚴重違法行為無法起到震懾作用,。因此，實施行政處罰應按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，遵循公正公開的原則，過罰相當,，依法進行,，從而防止和減少嚴重違法行為、降低社會危害性,。
教育,，彰顯了柔性執(zhí)法的溫度。說服教育,、勸導示范,、警示告誡、指導約談等柔性教育方式,，群眾更容易理解和接受,，往往更能讓制度入腦入心,。另外，在當下持續(xù)推進“放管服” 改革之下,，大部分合規(guī)意識和能力較弱的中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的違法違規(guī)行為社會危害性不強,，但一旦被罰，便可能因為處罰公示,、失信懲戒等后續(xù)關聯措施對其未來經營發(fā)展帶來嚴重影響,。此時教育的包容性，有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，建設更高水平開放型經濟新體制。
事實上,，面對較大的行政處罰裁量空間,，執(zhí)法人員更偏向于以“罰”避免潛在的不作為責任，由此造成“罰教失衡”“以罰代教”的問題,，背離了“處罰與教育相結合”的原則,。在新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》出臺，增設“首違不罰”等條款的大背景之下,，更應宣揚“處罰與教育相結合”原則的法治意義,，更應關注“教育”的柔性力量。
寓教于罰,，處理違法失范行為,，現場教育必不可少。法律不是越嚴越好,，執(zhí)法也并不是罰單一開就萬事大吉,。法不等于罰,，而是罰與育的結合,，就要有必要的教育矯正措施，達到讓違法主體認錯改錯防錯的目的,。比如某市交通港航執(zhí)法部門推行“首違不罰”,，開出《交通運輸輕微違法行為告知承諾書》，給予自我糾錯的機會,，消解了受罰時的對立情緒,，理解了執(zhí)法的初衷，切實起到了實際效果,。
融教于常,，確保教育常態(tài)化、長效化,，有效預防違法失范行為,。未來,，應進一步推行“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”,，及時,、有效向人民群眾宣傳法律、法規(guī),、政策,、標準，通過執(zhí)法部門的普法宣傳進行教育,，教育廣大人民群眾遵紀守法,，弘揚社會主義的法治精神和文化，以此實現法律效果,，又體現社會效果,，避免和減少違法犯罪發(fā)生。
罰之力度,，教之溫度,，二者結合，執(zhí)法之道,。未來,，端正執(zhí)法理念、矯正執(zhí)法尺度,、釋放執(zhí)法行為的教育功能,，必將打造法治中國亮麗名片！
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